， ！ 哈尔？滨市城市建筑垃【圾管理办法 ！ 哈：尔滨市人民政府令】 第22！3号    【 哈尔滨市城市【建筑垃圾管理办【法已经？2，010年8月27】日市人民政府第【69：次常务会议》通，。过现予？发布自？。2010年10【月2：0，日起：。施行： ：代市长林铎 【 ：二〇一〇《年九月十《四日 》 ，第一条 为加—强城市建筑垃—圾管理保《障，城市：市，。容和环境卫》生整洁？根据国务院城市【市容和环境卫生管理！条，例，、黑：龙，江省城市《市容和？环境卫生管》理条例、哈尔滨市市！容环境卫《生，管，。理条例等有关—规定结合本市—实际：制定本办法》 第二条 —本办法适用于本市城！市规划区《内建筑？垃圾的排放、运输】、回填、消纳—、利用等处置活【动， 第三条》 ，本办法所称建筑垃圾！是指新建、改建、】扩，建和拆？除各类建《筑物、？构筑物、管》网以：及，装修房屋过程中所】。产，生的弃？土、弃料及其它废弃！物   】  本办《。。法所称建《筑垃圾消纳》是指按照环境卫生】、环境保护》。相关要求接收—、容纳？建筑垃圾的过—程 第四条 建筑！垃圾管理《。坚持减量《化、资源《化，、无害化处》置和：谁产生？、谁承担处置责【任的原则  】 ，  鼓励单位—和个人优先采用【建筑垃圾综》合利用？产品 《第五条？ 市城市市》容环境卫生》行政主管部》门（以下简》称市市容《环卫部？门）负责本市—城市建筑垃圾的【管理工作并负—责本办法的组织实施！ ？   《  区城市市容【环境卫生行》政主管部门（以下简！称区市容环卫部门】）按照职《。责，分工负责本辖区【内建筑垃《圾的管理工作 ！     —集，中行使城市》管，理行政处罚权—的行政执法部门（】以下简？称城管执法部门【。）负责实《。施本办法规定的【。行政处罚  】。   ？。城乡建设、城乡【规划、国土资源【、环境保护、住【房保障和《房产管理、》财政、价格、交通运！输、公安、质量技术！监督等行政主管部门！及街：道，办事处应当按照各】自的职？责做好建《筑，垃圾管理的相关【工作 第六条 】建筑垃圾的排—放、运输和消纳按】照国家和《。省有：关规定实行核—准制度；未经核准】不得擅？自排放、运输和消纳！     ！产生建筑垃圾的建】设或者？。拆迁单位应》当，在工程开工前持【建，。筑垃圾处《置计划和建设工程施！工许可证或者—建筑工程《。基，础承诺书向》市市：容环卫部《门提出建筑垃圾【排放申请经》核准取得《建筑垃圾排》放处置？证后方？可排放 】    《运输建筑垃圾的单位！应当持车辆行—驶证、？道路运输证、运【。输车辆密闭合格证向！市市容环《卫部门提出》建筑垃圾运输—。申请经核准取—得建筑垃圾准运证后！方可运输建筑—。。垃，圾准运？证实行一车一证【对个人不予核准【建筑：垃圾：准运证 】  ：  消纳《建筑垃圾的单位应当！持，国，土资源、城乡规【划、环境保》护行政？主管部门批》准文件向市市容环卫！部，门，提，出，申请经核准取得建】筑垃圾？消纳处？。置证：后方可消纳 】   《 ， 市市容环卫部门接！到申请？后应当在3个工【作日内完成审—查核发建筑》垃圾：处，置核准文件》；不予核发的—应当告知原因— ， ，第七条？ 任何单位和个人】不得伪造、涂改【、倒卖、出租、转】借建筑垃圾处置核】准证件 第—。八条： 城乡建设》和拆迁行政主—管部门应当在核【发建设施工》、拆迁许可文件的】同时将建设工程、】拆迁工？。程排放？建筑垃圾的有关【信息转送市市容环卫！部门和？市城管执《法，部门 《    — 实行承《诺制的建《设工：程应：当将：承诺单位排放建筑垃！圾的有？关信息转送》市市容环卫部门和市！。城管执法部门 】     市市！容环卫部门》应当将核《准，排放的建筑》垃圾有关信息反馈】给，城乡建设、》拆迁行？政主管部门》和，市城管执法部门【 第九条 产【生建筑垃圾的建设】。单，位或者拆迁单位应】当监督施工单—位按照本办法规【定组织清运建筑【垃圾： 第十《条， 施工单《位应当将《建筑垃圾《交给经核准从事【。建筑垃圾运》输的：单位：运输并签订运—输合同运输合同应】当向工程所在地的区！市容环卫《部门和市城》管执法部门备案 ！   》  建？筑垃圾运输》单位：不得将建筑》垃，圾，再进：行转包 第—十一条 《施工单位《应，当及时清运建筑【垃圾保持《工地和周边环境整】洁， ：第十二条 施—工单位应《当按照运《。输车辆的核定载【质，。。。。量装载？建筑垃圾不》得超高、超量装载 ！    【 超高、《超载、密闭》不严：的运输？车辆：不得：驶出工地《 第十三条— 施：工单位应当对工地出！入口：进行硬铺装配备【相应的冲洗设施 ！ ？    运输车辆驶！出工地前施工单位】应当将运输车辆车】厢外侧？和轮胎清《理、清洗干》净 ？第十四条 建筑垃圾！排，放按照国家有关规定！实行收费制度具【体收：费标准由《市价：格行政主管》部，门核定 【     产—生建筑垃圾的单【位应当按照规定【缴纳处置费 第十！五条 施工单—位处置建《筑，垃圾情况实行—综合信用评价管理属！于建筑施工的纳入】建筑企业综合信用评！价体：系进行管《理；属于拆除施【。工的：纳入房屋拆除信【用，评，价进：。行，管理 ？   ？  市市《容环卫部《门和市？城管执法部》。门应当将建筑施【工单：位，处，置建：筑垃圾的情》。况，提供给？市建：筑企业？综合信用评价—机构或者市房—屋拆迁行政》主管部门按照规【定程序？记入企业信用档【案 第十六—条， 运输建筑垃圾【的车辆应当按照哈尔！滨市自卸汽车密【。闭厢盖？技术规范的要求安装！密闭装置经具有【资质的产品》检验机构《检验合？格后方可《使，用，   》  市市容》环卫：部门应当将经—核准的车辆在市市】。容环：卫部：。。门信息？网站、报纸等媒体】上公布方便社会使】用接受社会》监督 ？ 第十七条 —运输建筑垃圾—。的单位应当在运【输建筑垃圾前持【建，筑垃圾准运证到市】。。市，容环卫部门领取【运输：卡并随车《携带备查 ！    运》输卡由市市容环【卫部门和市公安交】通，管，理，部，门联：。合办理 》    — 运输卡《应当载明运输工地】、运输路线、—排放时间、消纳场地！等内容？ ， 第十八《条 从？事运输建《筑垃圾的单位应当遵！守下列规定 】   ？  （一）承运【经核准排《放的建筑垃圾 ！     —（二）按照》运输：车辆核定《。载质量运输封闭严】密不沿途撒落 【 ：   《  ：（三）随车》携带建筑垃圾准【运证、建筑垃—圾运输卡《并放：置在车？辆风挡玻璃》内侧自觉《。接受：监督检？查： ，   —。  ：（四）按照公安交】。。通部门指定的运【输路线？和，时间行驶 —  ：   （《五）在指定》。的消纳场倾》卸服从场《地管理人员指挥并】取得回执备查— 第十九条— 设：置建筑垃圾消—纳场应当符合规划】和市容？环境卫生、环境保】护、国土资源等有关！管理：规定并按照规—定办：理相关审批手续 】    【 ，市市容环卫部—门应当将《经核准的《消纳场所在》市市容环《卫部门信息网站、】报纸等媒体上公布 ！ 第二十条 建【筑垃：圾消纳应当遵—守下列规定 】   ？ ， （一）《消纳场区四周应当设！置不低于2米—的实：。。体，围墙并配备防—污染的设施 —     （！二）配备《专人管理保持场地】设施完好、卫生【整洁 《     （】三）建立完善的【消纳登记《回执制度及》时登记并发》放回执 《    》 （四）不》。得，受纳工业垃》圾，、生活垃圾》和有毒有害的垃圾】 第二十一条 单！位装修？产生建筑垃》圾的应当向区市【容环卫部《门申：报按照？。区市容环卫》部门指？定，的地点临时堆放【、苫盖严密》并雇佣经核》准的运输车辆及时清！运 《     个人装！修产生建筑垃圾【实行物业管理—的应当？提，前向物业服务企业申！报；未实行物业【管，理的应？当提前向街道办事处！申报并在物业—服务企业或者街道办！事处指定的地点临时！堆放、苫《盖严密自行或者【委托物业服务企业】或者街道办》事处：雇佣经核准的—运输车？辆及时清《运  【   ？区市容环卫》部，门、街道办事处、】物，。业服务？企业指定的临时【堆放地点不得影响】城市交通 第二十！二条 施工》产生的可利》用黑：土、黄土应当单【独排放、《运输：送到市市容环卫【部门指定的地点存放！   —  需要《回填或者《利用建筑垃》圾的单位应当—持产生？。建，筑垃圾单位》的同：意证：明、：需求量、雇佣车辆】等有关资料向—。市市：容环卫？部，门，申报：经市市容环卫部【门核准后方可—回填或者利用市【市容环卫部门—。应当将核准信—息转送？市城管执《法部：门    ！ 回填或《者利：用建筑垃圾》应当建立接收登【记制度并设专—人对接收建筑垃圾的！情况进？行登记管理接收结】束后应当将接收登记！的记录报市市容【环卫部门和市城【。管执法部《。门备案 《 第二十三条— ，市容环卫、城管行政！执法、公《。安交通？等行政？。主管部门应》当，依据各自职责建立建！筑垃圾管理工作【责任制落实监管【责任对建《筑垃圾排放、运输和！。消纳等行为进—行监督检查 】     —被检查单位和有关】人员应当予以配合接！受检查提供相关【文，件和证件 第二十！四，条 产生建筑垃圾的！建设或者拆》迁单：位违反本《办法规定《未取得建筑垃—圾，排放处置证擅—自，排放建？筑垃圾的由》市城管执《法部门责令限期改正！给予：警告处以 5—0，00：元以上3万元以下罚！款 第二》十五条 施工单【位违：反本办法规》定有下？列情形之一的由市城！管执法部门按照【下，列规：定进行处罚 】  ：   （《一）未及时清运建筑！垃圾造成环境污染的！责令限期改正处以1！000？。元以上5000【。元以下罚款 — ，  《   （二）将【建，筑垃圾交给》。未经核准《从事建筑垃》圾运输单位或者【个人运输的责—。令限期改正给予【警告处以1万元【以上10万元以【下罚款 》 ：     （三）】未对工？地出：入口进？行硬铺装的责—令改正？处以10《00：元以上5《000元以下罚【款 《    》 （四）《运输车辆驶》出，工地前未将车辆车】。厢外侧和轮胎—清理、清洗干净的】。责令限期改正每辆车！处，以500元以上10！00：元以下罚《款；：拒不接？受处理情节》严重的可以滞留车】辆 《     （【五）：未与建筑《垃圾运输单位签【订运输合《同或者未将运输【合同报区市》容环卫部门和市【。城管执法部门备【案的责令限期改正处！以100《0元以上300【0元以下罚款 】     （—六）未按照运输车辆！。的，核定载质《量，装载建筑垃圾超【。高、超量装载或者】让超高、《超载：、密闭不严的运【输车辆？驶出工地的责令改正！处以5000元以】上2万？元以下罚款情节严重！拒不改正的可以依法！滞留装载《机械 第二十六条！。 ，。运输建筑垃圾的【单，位违反本《办法：规定有？下列情形之一—。。的责令限期》改正由？市，城管执法部门—按照下列规》定，进行：。处罚 —    （一）【未申办建筑垃—圾准运证《擅自运输建筑垃圾的！每车处以《500元以上—200？0元以下罚》款 　　　 ！     （—二）将建筑垃圾进】。。行转包的处以1【000元以上20】00元以《下罚款 】  ：。。  （三）未到市市！容环卫部《门领取建《筑垃圾运输卡并【随车携？带备查的每车—处以2？00：元以上？50：0元：以下罚款 —     （】四）使用未安装【密闭：装置的？车辆运输建筑垃【圾，或者：运输车辆《。封闭不严的每—车处以？。50：。0元以上1》000元以下—罚款拒？不，接受处理情节严【重的可以滞留车辆】 ，     （！五）承运未经核【准排：放，建筑垃圾的每—车处以20》0元以上500元】以下罚？款， ：    — （六）《运，输过：程中沿？途撒落建筑》垃圾的每《车处以500元【以上1000元【以下罚款；拒不接受！处理情节严重—。的可：。以滞留车《辆 》   ？ ， （七）未随车【携带建筑垃圾准运】证、：运输卡的《处以2？00元罚款》    】 （八）擅自倾倒建！筑垃圾的每车处以2！0，。00元以上》5000《。元以下罚款并可以滞！留运输工《具  【   （九》。）运输车辆轮胎【未，清，洗干净污染道路的每！车处以5《。00元以上1000！元以下罚款》拒不接受处理情节严！重的可以《滞留：车辆   【 ， ，故意在城市道—路上倾倒垃》圾损：毁路面的由公安部门！依据：中，华人民共和国—治安管？理处罚？法进行处罚》 ：第二十七条 —消，纳建筑垃圾》的单位违反》。本办法规定有下列】情形之？一的由市城管执法】部门责令《限期改正按照—下列规定进行处罚 ！    — （一）未取得建筑！垃圾消纳处置证擅】自消纳建《筑垃圾的《给予警告处以 1万！元以上10万元以下！罚款 《    — （二）《消纳场区四周未按照！规定设？置围墙配备防污染】设施的处以》5000元以上【1万元以《下罚款 》  《   ？（三）？未配备专人管理保】持场地设施》完好、卫生整—洁的处以1000】元以上2000元以！下罚款？。    】 （四）未建—立完善的消纳登记回！执制度及时登记并发！放回执的处以—500元以》上1000元—以下罚款 ！  ： ， （五）受纳工【业垃圾、生活垃【圾和有毒有害—垃圾的处《以5000元以上1！万元以下罚款 】     违反本】条前款规定情—节严重的市市容【环卫部门可以—。收回建？筑垃圾？消纳处置证 第】二十八？。条 ：单，。位和个？人违反本办法规定有！下列情形之》。一的由市城管执法部！。门按照下列规定进】行处罚 【    《（一）？个人从事运输建筑】垃，圾的责令改》正每车处《以5：00元以上20【00元以下罚款【   【  （二）涂改、倒！卖、出租、转借建筑！垃圾处置核准—文件的责令改正处】以，5，000元以上2【万元以下罚款 ！    《（三：），未在指定地》点堆放装修》产生的？建筑垃圾或》者未及时委托物业服！务企业、街道办事处！代，为清：运建筑垃圾的责【令改正逾期未改【正的处以《1，0，0元以？上50？0元以下罚款 】第二十九《条 从事《建筑垃圾运输的单位！有，。超过运输车辆—核定载？质量：装载：、沿途？洒落、随意》乱卸建筑垃圾等行】为一年？内经：。过两次行政处—罚仍不改正》的除按照规》定进行处罚外三年内！不予办理建筑垃【圾准运证《 第三十条— 侮辱、殴打—行政执法人》。员或者阻《。。挠其执行公》务的由公安机关按】照中华人《民共和国《治安管理处罚法有】关规定？进行：处理 《第三十一条》 ，。违反本办法其他规定！的，。由有关？行政管理部》门按照相《关规定？进行处罚 第三十！二条 市《容环卫、城管—行政执法、公安交】通等行政主》管部门及其》工作人员《应当依法履行—职责不？得玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊 】   ？。  违反本条—前款规定有》下列情？形之一的由其所【在单位？或者上级机关视情节！。轻重给予问责或者行！。。政处分；构》。成犯罪的《移送司法机》关追究刑事责任 ！    （》一）违反《规定核？准，建，筑垃圾排放处置【证、建筑垃》圾准运证、》建筑垃？圾消纳处置证的【； ：     （！二）未依法对未经核！准擅：自排放、运输、消纳！建筑垃圾《的违法行为》进，。行查处的《； ？     （】三）未？按照规定转送相关信！息的； —  ？   ？（四）未按照规定对！施工单位《违，法装载建筑垃圾【行，。为进行查处》。的；     ！（五）其《他未依法履行监【管职：责的情？。形 第三十三条 ！。。。本办法自2010年！ ，10月20日起【施，行市人民政》府2006年8月9！日发布的哈尔滨市城！市建筑？垃，圾管理办法》同时废止 【