！ 哈尔滨市—城，市建筑垃圾管理办法！ 《 哈尔滨市人—民政府令 【 第2》23：号     哈】尔滨市城市建—筑垃圾？管理办？法已经2010年8！。月27日《市，人民政府第》69次常务会议【通，过现：。。予发：。布自201》0年：1，0月20日》起施行 代—市长林铎《 ？ 二〇一〇年九月】十四日 【第一：。条 为加强城市【建筑垃圾管》理保：障城市？市容和环境卫生整】洁，根据国务院》城市市容《和环境卫生管理【条例、黑龙江省城】市市：容和：环境卫生《管理条？例、哈？尔滨市市容环境卫生！管理条例等有—关规定结合》本市实际制》定本办法 第二】条 本办法》适用于本市城市规】划区内建筑垃圾的】排放、运输、回填】、消纳、《利用等处置》。活动 第》三条 ？本办法？所称建筑《垃圾是指新建—、改建、扩建—和拆除各类建筑物、！构筑物、管网以【及装修房屋》过程中？所产生的《弃土、？。弃料及其它》废弃物 —    》 本：办法所？称建筑垃圾消纳是指！按照环境卫生、【环境：保护相？关要求接《收、容纳建筑—垃圾：的，过程 ？ 第四条《 建筑垃圾管理坚持！减量化、资源—化、无？害化处置和谁产生】、谁：承，。。担处置责《任的原？则  》   鼓励》单位和个《人优先采用建—筑垃圾综合利用【产品 第五—条， 市：城市市容《环境卫？生行政主管部门（以！下简：称市市容环卫—部门）负责》本市城市《建筑垃圾的管理【工作并负责本办法】的，组织实施 ！    区城—市，市容环境卫》生行：政主管部《门（以下简称区市】容环卫部门）按照】。职责分工负》。责本辖区内建筑垃圾！的管理工作》 》 ，   集中行使城】市管理行政处罚权】的行政执《法部门？（以下简称城—管执法部门）—负责实施本办法规】定的行政处》。罚   —。  城乡建》设、城乡规划—。、国土资源、环【境保护、《住房保障和》房产管？理、财政、价格、】交，通运输、公安、质】量技：术监督等行政主管部！门及：。街道办事处应当【按照各自的职责做】好建筑垃圾管—理的相关工作— ：第六条 《建筑垃圾的排放、】运输和？消，纳按照国家和省【有关规定实行核【。准制度；《未经：核准不得擅》。自，排，放、运输和消纳 】 ：     产生建！筑垃：圾的建设或者拆迁】单位：应，当在工程开》工前持建筑垃—圾处置计划和—建设工程《施工许？可证或者建筑—工程基础承诺书向】市，市容环？卫部门提出建筑垃】圾排放申请经核【准取：得建筑垃圾排放处】置证后方可排放【 ， ： ，    《 运输？。建筑垃？。圾，的单位？。应当持车辆行—。。。。驶证、道路》。运输证？、运输车辆》密闭合格证向市【市容环卫部门提出】建筑：垃圾运输申请经核】准取得建筑垃圾准】。运证后方可运输建筑！垃圾准运证实行一车！一，证对个？人不予核准建筑【垃圾准运证 】 ：   ？ 消纳建筑垃圾【。的单位应当持国【土资源、城乡规【划、环境《保，护行政主管部门【批准文件《向市市容环》卫部：门提出？申请经核准取—得建筑垃圾消—纳处置证后方可【。消纳： ：     【市市容环卫部门接】到申请？。后应当？在3个工作日内完成！审查：核发建筑垃圾—处置核？准，文件；不《予核发的应当告知】原因 第七条【 任何单位》和个：人不得伪《造、涂改、倒卖【、出租？、转借建筑垃圾处置！核准证？件 第八条 城】乡建设和拆》迁行：政主管部门应当在】核发：建设：施工、拆迁许可文件！的同时将《建设：工程、拆《迁，工程排放建筑垃圾】的有关信息转送市市！容，。环卫部门和市城管执！法部门  ！   ？实行承？。诺制的建《设，工，。程应：当将承诺单位—排放建筑垃圾的有】关信息转送市—市，容，环卫部门和市城管执！法部门？。    】 市市容《环，卫部门应当将—核准排放的》建筑垃圾有关信【息，。反馈给城乡建设【、拆迁行《政主管部门和市城管！。执法部门 —第九条 产生建筑垃！圾的建设单位—或者拆迁《单位应？当监督施工》单位按？照本办法规定组织清！运建筑垃圾 第十！条 施工单位应当】将建筑垃圾交给【经核准从《事，建筑垃圾运》输的单位运输—并签订运《输合：同运输？。合同应当向》工程所在地的区【市容环卫部门和【。市城管执法部门【备案   ！  ：建筑垃？圾运输单位》不得：。将建筑垃圾再—进行转包 —第十：。一条 施工单—位应当及时清—运建：筑垃：圾保持工地和周边】环境整洁 —第十二条 》施工单？位，。应当按照运输—车辆的核定载—质量装载《建筑垃圾不得超高、！超，量装载 —     超【高、超载《、密闭不《严的运输《车辆：不得驶出工地 】第十三条 施工单】位应当对工地出入】口进行硬铺》。装，配备相应的冲洗设】施  【   运输车辆驶出！工，。地前：施，工单位应当将运输车！辆车厢外侧和轮胎清！理，。、清洗干净》 第？十四条 建筑垃圾排！放按照？国家有关规定—。。实行：收费制度具体收费】标准由市《价格行？政主管部门》核定： ： ：     产生建】筑垃圾的单位应【当按照规定缴纳处】置费 第十五条】 施工？单位处置建筑—垃圾情况实行综【合信用评价》管理属于建筑施【工的纳入建筑—企业：综合信用评价体系】进行管理；》属于拆除《施工的？。纳入：房屋拆除信》用评价进行管理【     市市】。容环卫部《门和市城管执法部】门应：当将建筑施工单位】处置建筑垃圾的情】况提：供给：市建筑企业综合【信用评价《机，构或者市房屋拆【迁行政主管部门按】照规定程序记入企】业信用档《案 ？第，十，六条 运输建筑垃】圾的车？辆应当按照哈尔滨】市自卸汽车密闭【厢盖：技术规范的要求【安装密闭《装，置经具有《资质的产品检验【机构检验《合格后？方，。可使用 《   《 ， 市市？容环卫部门应当将经！核准的车辆》在市市容环卫部门信！息网站、报》纸等媒体《上公布方便》社会使用接受社会】监督 ？ 第十七《条 运输《建筑垃圾的单位应当！在运输建筑垃圾【。前持建筑垃圾准运证！到市市容环卫部门领！。取运输卡并随—车携带？。备查 ？ ， ，     运【输卡由市市容环【卫部门？和市公安《交通管理部门联【合办理？ ： ， ：    《运输卡应当载—。明运输工《地、运输路》线，、排放？时间、消纳场地等内！容 ： 第十八条 从事运！输建筑垃圾的单位应！当遵：守下列规定 ！ ，   （一）—承运经核准排放【的建筑垃圾》 ？。  ？。   （《二）按照运输车辆】核，定载质量运输封【闭严密不沿途撒落】 ， ，     （三！）随车携带建筑【垃圾准运《。证、建？筑垃：圾运输卡并》放，。置在车辆风》挡玻璃内《侧自觉接受监督检】查 ？ 《    （四）【按照公？安交：通部门指定的运输路！线和时间行驶 】     》（五）在指定—的消纳场倾卸服【从场：。地，管理人员指挥并【取，。得回执备查 第】十九条 设置建筑】垃圾消纳场应—当符合规划和市【。容，环境卫生、环境保护！、国土资源》等有关管理》规定并按照规定办】理相关审批手续 】   —  市市容环—卫部门应当》将经核准的消—。纳场所在市市容环卫！部门：信息网站、报纸等媒！体上公布 —第二十条 建—筑垃圾消《纳应当遵守下列规定！     】（一）消纳场区四周！应当设置不》低于2米《的实：体围墙并配》备防污染《的设施  ！   （二》），配备专人管》理保持？场地：设施完好、卫生整】洁  【   （三）建立】完，善的消纳登》记，回执制度及时登记】并发放？。回，执     （！四，。）不：。得受纳工业垃圾、生！活垃圾和有毒有【害的垃圾 》 第二？十一条？ 单位装修产生建】筑垃圾的应当向区】市容环卫部门申【报按照区《市容环卫部门指【定的地点临时—。。堆放、苫盖严密并雇！佣经：核准的运输》。车辆：及时清运《 ， ， ？    个人装修】。产生建筑《垃圾实行物业—管理的应当》提前向物业服务【企业申报；未实行】物业管理的应—当提前？向街：道办：事处申？。报并在物业服务【企业或者街道—办事：。处指定？。。的地点临《时堆放、《苫盖严密自行或者】委，托物业服务企业【或者街道《办事处雇佣经核【准的运输车辆—及时清运 ！    区市容环】卫部门、街》。道办事处、物业服务！企业指定的》临时堆放地点不得影！响城市交《通 第二十二条】 施工产生的—可利用？。黑土、黄土应当单独！排放、运输送到【市市容环《卫部门指《定的地点存放 【     【需要回填或者利用】建筑垃圾《的单位应当持产生建！筑垃圾单位的同意】证明：、，需，求，量、雇佣车辆等有】关资料？向市：市容环？卫部门申报经市市】。。容，环卫部门核准后【方可回填《或者利用市市—容，环卫部门《应当将核《准信息转送市城管】执，法部门？ ？     回填或！。。者利用建筑垃—。圾应当？建立接收《。登记制度并设—专人：对接收建筑垃圾【。的情况进行登—记管理？接收结束后应当将接！收登记的记录报【市市容环卫部门【和市城管执》法部：门备案 》第二十三条 市【容环：。卫、城管行政执【。法、公安交通等行政！主管部门应当依据】各自职责建》立建筑？垃圾管理《工作责任制落—实监管责任对建【筑垃圾排《放、运输和消纳等】行，。。为，进行监？督检查 】    被检查单位！和有关人员应当予】以配合接《受检查提供相关【文件和证《件 第二十—四条 产生建筑垃】圾的：建，设或者拆迁单—位违反本办法规【定未：取得建筑垃圾排放处！置证擅自排放建筑】垃圾的由市》城管执法部门责【。令限期？改正给予警》告，处以 50》00元以上3万元】以下罚款 —第二：十五条 施工—单位违反本办法规定！有下列情形》之一的由市城管【执，法部门按照下列规】定进行处罚 【    》 ，（一）未《及时清运建筑—垃圾造成环境污染的！责令限期改正处以】10：00：元以上5《。000元以》下罚款 《    【 （二）将建—筑垃圾交《给未经核准从事建】筑垃圾运输单—位或者？个人运输《。的责令限期改正【给予警告处以—1万：元以：。上，10：。万元以下罚》款， ，。 ：     （三】）未：。对工地出入》口进：行硬铺装的责—令改正处以1000！元以上5000【。元，。。以下罚款《     ！（四）运输》车辆：驶，出工地前未将车辆车！厢外侧和《轮胎清理、清洗【干净的责令限期改】正每辆车处以500！元以上1000元】以下罚款；拒不接受！处，理情节严重》的可以滞留车辆【 》  ：  （五）未与【建筑：垃圾运输单位签订】运输合同《或，者未将运输合同报】区市容环《卫部门？和市：城管执？法部门备案的—责令限期改》正处以？1000元以—上300《0元：以下：罚款  —  ： （六）未按—照运输车辆的核定】载质量？装载：建筑垃圾超高、【超量装？载或者让《超高、超载、密闭】不严的？运，输车辆？驶出工地的责令【改正处以5000元！以上2？万元以下罚》款情：节严重拒不改正的可！以，依法滞留装》载机：械， ， 第二十六条 运】输建筑垃圾的单位】违反本办法》规定有下列情形【之，一的责令《限期改？正由市城《管执法部门按照【下列规定进行处罚 ！     （】一）未申《办建筑垃圾准运证】擅自运？输建筑垃《。圾，。的每车处以5—00元以上2000！。元以：下罚款 　　　 ！    — （二）将建—筑垃：圾进行转包的处以】1000《元以上20》。00元以下罚—款 ？ ，    》。 （三）《未到市市容环—卫部门领取建筑垃圾！运，。输卡并随车》携带备查的每车处】以200《元以上？500元以下罚款】 《    《 ，（四）使用未安装】密闭装置的车辆运】输建筑垃圾或者运输！车辆封闭《不严的每车处—以，。500元以》上1000元以下】罚款拒不接受处理情！。节严重的可以滞留车！辆 》     （五）】承运未经核准排放建！筑垃圾的每车—处以2？00元以《上50？0元以？下罚：款    ！ （六？）运：输过程中沿途撒落建！筑垃圾的每》车处以？5，00元以上100】0元以下罚款—；拒不接受处理【情节：严重的可以滞留车】辆 —    （》七）未随车携—。带，建筑垃圾准运证【、运输卡的处以20！0元罚款《 《     》（八）擅自倾倒【建筑垃圾的每车处】以2：000元《以上5000元【以下罚款并可以滞留！运输工具 【     （九）！运输车辆《轮，。胎未清洗干净污染】道路的每车处以5】00元以《上1000元以【下罚款拒不》。接受处理情节严重】的可以滞留车辆 】     故【意在：城市：道路上倾倒垃圾损】毁，路面的由公安部门依！据中：华人：民共和国治安—管理：处罚法进行处罚【 第？二十七条 消纳建】筑垃圾的单位违反】本办法？规定有下列情—形之一？的由市城管执法【部，门责令限期改—正按：。照下列规定进—行处：。罚   【  （一）未取【得建筑垃圾消—纳处：置证：擅自消纳建》筑垃圾的给予—警，告处以 1万—元以上10万—元以下？罚款 《。。   》  （二《）消纳场区四周【未，按照规定设置—围墙配备防污染【设施的处以50【00：。元以上1万》元以下罚款 【  《   （三）未配】备专人管理保持场地！设施：完好、卫生整—洁的处以100【0元以上2》000元以下罚款 ！    【 （四）《未，建立完善的》。消纳登？记回执制度及时【登，记并：发放：回，执的处以500元以！上，10：00元以下罚—款 —  ：  （五《）受纳工业垃圾、生！。活垃圾和有》毒有害？垃圾的处《以5000元以【上，1万元以《下罚款  【   违反本—条前款规定情—节严重的市市容环卫！部门可以收回建筑垃！圾消纳处置证 第！二十八条 单位和】个人违反本》办法：规定有下列情—形之一的《由市城管执法部门】按照下列规定进【行处罚  】   （一）个人从！事运输建筑》垃圾的责《。令改正每车处以5】00元以上》2000元》以下：罚，款 ？     （二！）涂：改、倒卖、出租、】转借建筑垃》圾处置？核准文？件的责令改正处以5！000？元以上2《万元以下罚》款  》。   （《三）未？在指定？地点：堆，放装修产生的—建筑垃圾或者未及时！。委，托物业？服务企业、街道【。。办事处代为清运建筑！垃圾的责令改正逾期！未改正的《处以100元以上5！00元以下》罚款 第二十九】条 从事建》筑垃圾运《输的单？位有超过运输车辆核！定载质量装载、【沿，途洒：落，、随意乱卸建筑垃圾！等行为一年内—。经过两？次，行政：处罚仍不改正的除按！照，。规定进行处罚—外三年内不予—办理建？筑垃圾准运证 第！三十：条， ，侮辱、殴打行—政执法人《员或者阻挠其执【行公务的《由公安机《关按照中《华人民共《和国治安《管理处罚法有关规】定进行处理 — 第三十一条 违反！本办法其他》规，定的由有《关行政管理部—。门按照相关规定进】行处罚 》。第三十？二，条 市容环卫、城管！行政执法、公—安交通等行政主管】部，门及其工作人员应】当依法履行职责不】得玩忽职守、滥【用职权？、徇：私舞弊     ！违反本？条前款？规，定有下？列情：形之一的《由其所在单位或者】上级机关视情节【轻重给予《问责：或者行政处分—；构成犯罪》的移送司《法机关？追究刑事《。责任   —。  （一）》违反规定核》准建筑垃《圾，排放处置证、建筑】。垃圾准运证、—建筑垃圾消纳处置】证的；  ！   ？（二）未依法—对未经核准擅—自排放、运输—、，消纳建筑垃圾—的违法行为进行【查处的； — ：     （三）未！按，照规定？转送相关信息—。的； 【    （四—。）未按照《规定对施《工，单位违法《装载建筑垃圾—行为进行查处的【； ：     （【五）其他未依法【履行监管职责的【情形 第》三，十三条 《本，办法自2010【年 10《月20日起》施行市人《民，政府2006年8】月9日发布》的哈尔滨市》城市建筑垃圾管理】办法同时废止 【 ：