：。 — 哈尔滨市城市！建筑垃？圾管理办法 【 ，。 ：哈尔滨市人民政【府，令 【第223号 【    哈尔滨市】城，市建筑垃《圾管理？办法：已经2？010年8》月27日市人—民政府第69—次常务会议通—过现予？发布：自2010年10月！20日起施行 】。代市长林铎 ！二〇一〇年九月【十四日 第一！。条 为加《强城市建筑垃圾管理！保障城市市容和环】境卫生？整洁根据国》务院城市市容—和环境卫《生管理条例、黑【龙江省城市市容和环！境卫生管理条例【、哈尔滨市市—容环境卫生》管理条例等》有关规定结合本市】实际制定本办法【 第？二条： 本办法《。适用于本市城—市规划区内建筑垃】圾，。的排放、运》输、回填《、消：纳、利用等处—置活动？ 第三条 本办法！所，称，建筑垃圾是》指新建、改建、【。扩建和？拆除各类建筑物、】。构筑物、管网以及】装修房屋过程中所】产生的弃土、弃【料及其它废弃物【  —   本办法—所称建筑垃圾消纳】是指按照环境卫生、！环，境保护相关要求【接收、容《纳，建筑垃圾《的过程 第四【条 建筑《垃圾管理坚持—减量化？、资：源化：、无害化处置和谁产！生、：谁承担处置责任的】原则 ？     鼓励单！。位和个人优先采【用建筑垃圾综合【利用产品 —第，五条 市城市市【容环境卫生》行政主管部》门（以下简称市市容！环卫部？门）负责《本市城市建》筑垃圾？的管理工作并负责】本，办法的组织》实，施 》  ：   区城》市市：容环：境卫生行政》主管部？门（以下简称—区市容环卫部门）按！照职责分《工负责本辖区内【。建筑垃圾的管理工】作   】  集中行使城市管！理行政处罚》权的行政执法部【门（以下简称城【管执法部门）负责】实施本办法规定的】行，政处罚   】  城？乡建：设、城乡规划、国土！资源：、，环境保？护、住房保障和房产！管理：、财政、《价，格、交通运输、【公安、质量技术【监督等行政主—管部门及街道—办事处应当按照【各自的职责做—好建筑垃圾管理的】相关：工作 ？。 第：六条 ？建筑垃圾的排放【、运输和《。消纳按照《国家和省有》关规定实行核准制度！；未经核准不—得，擅自：排放、运输和—消纳   ！  产生建筑垃【圾的建设或者拆迁】单位：应当在？工程开工前持建筑垃！圾处置？。计划和建设工—程施工许可证—。或者建筑工程—基础承？。诺，书向：市市容环卫部门【。提出建筑垃圾排放】申请经核准取—得建筑垃圾》排，放处置证后方—。可排放 《 《 ，   运输建—筑垃圾的单位应【当持车辆行驶证、道！路运输证、》运输：车辆密闭合格证向】。市市容环卫部门提】出建筑垃圾运输申请！经核准取得建筑【垃圾准运《证后方？可运输建筑垃圾准】运证实行一车一证】对个：人不予？核准建筑垃》圾准运？证，。     ！消纳建？筑垃：圾的：单位应当持》国土资？源、城乡规划—、，环境保护行政主【。管部门批准文件【向市市容环卫部门】提出申请经核准取】得建筑垃圾消纳处】置证后方可消纳【 ：     【市，市容环卫部门接【到申请后应当在【3个：工作：日内：完成审查核》发建：筑垃圾处置核准【文件；不予核发的应！当告知原因 【第七：条 任何单位和个】人，不得伪造、涂改【、倒卖？、出租、《转，借建筑？垃圾处置核》准证件 第八【条 城乡建设和拆迁！行政主管部门应当在！核发：建设施工、拆迁许可！。文件的同时将建设】工程、拆迁工程排放！建筑垃圾的有—关信息转《。送，。市市容环卫》部门和？市城管执法》部门 ？     】实行承诺制的—。建设工程应当—将承诺单位排放建筑！垃圾的有关信息转】送市市？容环卫部门和市城】管执法部门 】     市市容！环卫部门应当将核准！。排放的建《筑垃圾有《关信息反馈给—城乡建？设、拆迁行政—。主，管部门和市城管执】法部门 》第九：条 ：产生建？筑垃圾的建》设单位或者拆—迁单位？应当监督施工单位按！照本办法规定—组织：清运：建筑垃圾 第【十条： 施工单位应当将建！筑垃圾交给》经核准从《事建：筑垃圾运输的单位运！输并签订运输合同】运，输合同应当》向工程所《。在，地的区市容环卫部门！和市城管执法部门备！案，     ！建筑垃圾《运输单位不得将【建筑垃？圾再进行转》包 ： 第十一条 —施工单位应当及时】清运建筑垃》圾保持工《地和周边环境整【。洁 ： 第十二条》 施工？单，位应当按照运—输车辆的核定—载，质量装载建筑垃【圾不得超《高、超量装载 ！ ， ，    超高、【超载：。、密：闭，不，严，的运输车《辆不得驶出工—地 第《十三条？ 施工单位》应当对工地出入口进！行硬铺装配备相应】的冲洗设施 【  《   运输车—辆，。。驶出工地前》施工单位应当将运】输车辆车厢》外侧和轮胎》清理：、清：洗干净 《 第十四《条 建筑垃圾排【放，按照国家有关—。规定：实行收费制》度具体收费》标准：由市：价格行？政主管部门核—定 ？ ？  ：  产生《建筑垃圾的单位应】当按：照规定缴纳处置费】 ：第十五条 施工【单位处置建筑垃圾】情况实行综合信【用，评价：管理属于建筑施工】的，纳入建筑企业—综合信用评价体系进！行管理；属于拆【除施工的《。纳入房屋拆除信用】评价进行管理 【     市—市容环卫部门和【市城管执《法部门应当将建【筑施工？单位：处置建？筑垃圾？的情况提供》给，市建：筑企业综合》信用评价机构或【者市房屋拆迁—行政：主管部？门按照规定程序【记入企？业信用？。档案 第十—六条 运输建—筑垃圾的车辆应当按！。照哈尔？滨，市，自卸汽车密闭厢盖技！术规范的要》求安装密闭》装置经具有资质的】产品：检验机构检验合格】后方可使用》     【市市容环卫》部门应当将经核准的！。车辆在市市容环卫】部门信息网》站、报纸等媒体上】公布方便《社会：使用接受社》会监督 第十七】条 运输建筑垃【。圾的单位《应当在？运输建筑垃圾—。前，持建筑垃圾准运【证到市市容环卫部】门，领取运输卡并随车携！带备查 【    《 运输？卡，由，市市容？环卫部门和市公安】。交通管？理部门联合办理 ！    — ，运输卡应当载明运输！工地、运输路线【、排放？时间、消纳场—地等内容《 第十八条 【从，事运：输建筑？垃圾的单《位，应当遵守下列—。规定 —    （一—）承运经核准排放】的建筑垃圾》  —   （二》）按照运输车辆核定！载质量？运输封闭严密不【沿途撒落 【    》 （三）随车—携带建筑垃圾—准运证、《建筑垃圾运》输卡并放置》在车：辆，风挡玻璃内侧自觉接！。受监督检查 ！    》 （四）按照—公安：交通部？门指定的运输—路线和时间行驶 ！     （五【）在指定的消纳场倾！卸服从场地管—理人：员指：挥并取得回执备【。查 第《十九条 设置建【筑垃圾消纳场应当符！合规划和市》容环境卫生、环【境保护？、国土资源等有【关管理规定并按【照规：定办理相关审批手续！    】。 市市容环卫部【门应当？将经核准的消—纳场所在市市—。容环卫？部门：信息网站、》报，纸，等媒体上公布 第！二十条 建筑—垃，。圾消纳应当遵—守下：列规定 《。  《  ： （一）消纳场区】四周应当设置—。不低于2米的实【体围墙并配备—防污染的设施 【 《    （》二）配？备，专人管？理保持场地设—施完好、《卫生整？洁   】  （三）建—。立完善？的消纳登记》回执制度及时登记并！。发放：回执    】 （：四）不得受纳工【业垃圾？、生活？垃圾和有毒有—害的垃圾 第【二十一条《 单位？装，修产生建《筑垃圾的应》当，向，区市：容环卫部门申报按】照区市容环卫部门指！定的地？点临时堆放、苫盖】严密并雇佣经核【准，。的运输车辆及时清】运 ？ ，     个人】装，。修，产，生建筑垃圾》实行物业管》理的：应当提前向物—业服务企业申报【；未实行物业管【理的应当提前向街道！办事处？申报并在《物业服务企业或【者街道办事处指【定的地点临时堆放、！苫盖严密自行或【者委：托，物业服务企业或者街！道办：事处雇佣经核—准的运？输车：辆及时？清运： ， ？。     区市容】环卫部门《、街道办《事，处、物业《服务企业《指定的临时堆放【地点：不得：影响城市交》通 第二十二条 ！施工产？生的可利《用黑土？、黄土应当》单独排放、运输送到！市市容环卫部—门指定的地点存放】 ，     需要！回填：或者利？用建筑垃圾的—单，位应：当持产生建筑—垃圾单位《的同意证明、—需求量、雇佣车辆等！有关资料向市市【容环：卫部门？申报经市市容环卫】部门核准后》方可回填或者利用市！市容：环卫部门《应，当将核准信息转送市！城管：。执法部门 —   》  回填或者—利用：建筑垃圾应》当建立接收登记【制度并？设专人对接收建【筑垃：圾的情况进行登【记管理接《。收结束后《应当将接收登记的】记录报市《市容环卫部门和市】城管执？法部门备案 第二！十三条 市容环卫】、城管行政执法、公！。安交：通等行政主》管部：门应当依据》各自职责《建立建筑垃圾管理工！作责任制《落实监？管责任对《建筑垃圾《排放、运输和消纳】等行为进行监督检】查   】  被检查》单位和有关人员【应当予以配合接受检！查提供相关文件和证！件 第二十—四条 产生建筑垃】圾，的建设或者拆迁单位！违反本办法规—定未取得建筑垃圾排！放处置证擅自排放】建筑垃？圾的由市《城管执法部门—责令限期《改正给予《警，告处：。以 ：。500？。0元以？上3万元以下—。罚款 第二十五】条 施工单位违反】本办法规《定有下列情形之一】的由市？城管执法部》门，按照下列规》定进：行处罚 【    （一）未】及时清运《建筑：。垃圾造成环境污染】的，责令限期改正—处以100》0元以上《5，。00：0元以下罚款 ！     （二】）将：建，筑垃圾交给未经核】准从事建筑》垃圾运输单位或者】个人：运输的责令限期【改正给予警》告处：以1万元以》。上10？万元以下《罚款  】   （三）—未对工？地出：入口进行硬铺装的责！令改正处《以1000元以【上5000》元以下罚款 【     （四！。）运输车《辆驶出工地前未将】车辆车厢外侧和【轮胎清理《、清洗干净的责令限！期改正每《。辆车处以5》00元以上100】0元以下罚》款；拒不接》受，处理情节严重—的可以滞留车—辆 —。    （五）未与！建筑：垃，圾运输单位签订【。运输合同《或者未将运输—合同报区市容环【卫部门和市城管执】。法部门备案的责令限！期，改正处以1000】元以：上30？00元以下》罚，款    【。 （六）未按照运输！车辆的核定》载质量？装载建筑垃圾—超高、超量装载【或者让超高》、超载、《密闭不严《的运输车辆驶出工】地的责？令改正处以》5000元以上【2万元以下》罚款：情节严重《拒不改正的可以依】法滞：留装载机械》 ：。第二十六条 运输建！筑垃：圾的单位违反本办法！规定有下列》情形之一的责令限期！改正由市《城管执法部门按照下！列规定进行处罚【   —  ：。（一）未申办建筑垃！圾准运证擅自运输】建筑垃圾的》每车处以50—0元以上《2000元以—下罚款 　　—　 《 ，     》。（二）将建筑垃圾】进行转包《的处以？100？0元以？上2000元以下】罚款 《 ？ ，   （三）未到市！市容环卫部门领取】建筑垃圾运输卡【并，随车携带备查的【每车处以2》00元以上50【0元以下罚款— ：    — （四）使用—未安装密闭装置【的车辆运输建—筑垃：圾或者运输》车辆封闭不严的每】。车处以50》0元以上1000元！以下：罚款拒不接》受，处，理情节严《重的可以滞留车辆 ！ ？     》（五：）承运未经核—。。准排放？建筑垃？圾，。。的，每车处以《200元以上500！元以下罚款 ！     （六）】运输过程中沿途撒落！建，筑垃圾的每》车处以500元以上！10：00：元，以下罚款；拒不接】受处理情节》严重的？可以：滞留车辆 》 ，   》  （七）未随【车携带建筑垃圾【准运：证，、运输？卡的处以200元罚！款 》。 ，    （》八）擅？自倾倒建《筑垃圾的每》车处：以200《0元以上50—00元以下罚—款并可以滞留—运输工具 ！   ？ （九）运输—。车辆轮胎未》清洗干净污》染道路的每车—处，以50？0元以？上，1000元以下【罚款拒不接受处【理情节严重的可以】滞，留车辆 —  ：  故？意在城市道路上倾】倒垃：圾损毁路面》的由公安部门依据中！华人民？共和国治安管理处罚！法进行处罚 第二！。十七条 消》纳建筑垃圾的单位】违反本办法规定【有下列情形之一的】由市城管《执法部门责令限期】改正按照下列—规定进行处》罚 》    （一）【未取得建筑垃圾消】纳处置证擅自消【纳建：筑垃圾的给予警【告处以 1》万，元以上10》万，元以下罚款 ！    《 （二）消纳场【区四周未《按照：规定设置围墙配备】。防，污染设施的处以【5000《元，以上1万元以下罚款！。   【 ， （三）未》配备专人管理保持场！地设施完好、卫生】整洁的处《以100《0元以上2000元！以下：罚，款 ： ：   《  （四）未建【立完善的消》。纳，登记回执制度及【时登记？并发放？回，执的处以500元以！上100《0元：以，下罚款 》     （】五）受纳工业垃圾】、生：。活垃：圾和有毒《有害垃圾的处—以5000元以【上，1万元以下》罚款  —   违反本条【前款规定情节—严重的市市容环【。卫部：门可以收回建筑【垃圾消？纳处置证 》 第：二十八条 单位和】个，人违反本《。办法规定有下—列情形之一的—由市城管执法部【门按照下列》规定进行处罚 】     （【一）个人从事—运输：建筑垃圾的责令改】正每车？处以500元—以上2000—元以下罚款 — ，     （】二）涂改、倒卖【、出租、转借—建筑垃圾处置—核准文件的》责令改正处以500！0元以上《2万元？。以下罚款 —  ：   （三）未在指！定地：点，堆放装修产生的【建筑垃圾或者未及】时委托物业服—务企业、街道—办事处？代，为清运？建筑垃圾的》责令改正逾期—。未改正的处以10】0元以？上500元以下罚款！ 第？二十九条 从事建筑！垃圾运？。输的单位《有超过运输》车辆核定载》质量装载《、沿途洒落、随【意乱卸建筑》垃，圾等行为一年—内经过两次》行政处罚仍不—改正的？除按照规定》进，行处：罚外三年内不予办理！建筑垃圾准》运证 《第三十条 》侮辱、殴打行政执法！人员或者阻挠—。其执：行公务的《由公安机关按照中】华人：民，共和国治安管—理处罚法有关规定】进，行处理 第三十一！。条 违？反本办法其他规【定的由有关行—政管理部门按照【相关规？定进行处罚 【第三十二条 市【容环卫、城管行政执！法、公？安交通等《。行政主管部门及其】工作人员应》。当依法履行职责不得！玩忽职守《、滥用职权、徇【私舞弊    】 违反本条前款规】定有下列《情形之一的由其【所在单位或者上级机！关视情节轻重—给予问责或者行政处！分；：。构成犯罪的移送【司，法机关追究刑—事责任     ！（一）？违反规定《核准建筑垃》圾排放处置证—、建筑垃圾准运证、！建筑垃圾消纳处置】证的； 》  《   （二》）未依法对未经【核准擅自排放、【运输、消纳建—筑垃圾的违法—行为：。进行查？处的；  ！   （三）未【按照规？定转送相关信—息的； 】    （四）未按！照规定？对施工单位》违法：装载建筑《。垃圾行为进行—查处的； 》  ？。   （五》）其他？未依法？履，行监管职责》的情：形 第三十三条 ！。本，办法自2010年 ！10：月20？。日起施行市人民【政，府20？06年8《月9日发布的哈尔滨！市城市建筑垃圾管】理，办法同时废止 ！