》 》 哈尔滨市城市【建筑垃圾管理办法】 《 哈尔滨市人民【政府令 】 第223号 【   ？  哈尔滨》市，城市建筑垃圾管理】办法已经201【0年8月27日市人！民政府第69次常务！会议通过现予发布自！2010《。年10月20日起施！行 代市长—林铎 》 二：〇一〇年《九月：十四日 》 ， 第一条《 为加强《城市建筑垃圾管理保！。障城市？市容和环《境卫生整洁根据国】务院：。城市市容和环境【。卫生管？。理条例、黑龙江省城！市市容和环境—。卫生管理条例、【哈，尔滨市市容环境卫生！管理条例等》有关规定结合本【市实际制定本办【法 第二》条， 本办法《适用于本《市城市规划》区内建？筑垃圾的排》放、：。运输、回《填、消？纳、利？用等：处置活？动 第三条 本】办法所？称，建筑垃圾是指新【建、改建、扩建和拆！除各类建筑》物、构筑物、管网以！及，装修房屋过程中所产！。生的弃土、弃料及其！。它废弃物 ！    本》办法所称建》筑垃：圾消纳？是指按照环境卫生、！环境保护《相关要求接收—、容纳建筑垃圾的】过程 第四条 】建筑垃圾管》理坚持减量化、资】源化、无害化处置】和谁产生《、谁承担处置—责任的原则 【     鼓—励单位和个》。人优先采用建筑【垃圾综合利用—产品： ：第五条？ 市城市市容环境卫！生，行政主管部门—（，以下简称市市容环】卫部门？）负：责本市城《市建筑垃圾》的管理工作》并负责？。本办法的组织实【施   】 ， 区城市《市容环境卫生行政】主管部门（》以下简称《。区市容环卫部门【）按照？职责分工负责本辖】区内建筑《垃圾的管理工作 ！ ，   《  集？。中，行使城？市管理行政处罚【权的：行，政执：法，部门（？以下：简称城管执法部门】）负责实《施本办法规》定，的行政？处罚： ，    》。 城乡建设、城乡】规划、？国土资源、》环境保护、住房保】障，和房产管理、财【政、：价格、交通运—输、公安、质—量技术？监，督等：行政主管部门及【街道办事处应当按】照各自的职责做好】建筑垃？圾管理？的相：关工作 第—六条 建筑垃圾的】排放、运输和—消纳按照国》。家，和省有关规定—实行核准制度；【。未经核准《不得擅自排》。放、运输和消—纳 ？ ？ ，   产生建—。筑垃圾的《建设或？者拆：迁单位应当在工程开！。工前持建《筑垃圾处置计—划和建设工程施工】许，。。可证或者建》筑工程基础承诺【书向市市容环卫部】门提出建筑垃圾排放！。申请经核《准取得建筑垃圾【排放处置《证后方？可排放？ 《  ：   ？运输建筑垃圾的【单位应当持车辆【。行驶证、道路—运输证、运输—车辆密闭合格证【向市市容环卫部门提！出建筑垃圾运—输申：请经核准取得建【筑垃圾准运证后方可！。。运输建筑垃圾准【运证实行一车一【证，对个人不予核准建筑！垃圾：准运证  ！   消纳》建筑垃圾的单—位应当持《国土资源、城—乡规划、环境保【。护行政主管部—门批准文件向市市容！环卫部门提》出申请经核准—取得：建筑垃圾消纳处【置证后方可消纳 ！。     市】市容：环卫部？门接到申《请后应当在3个工作！日，内完成？审，查核发建《筑垃圾？处置核准文件；不予！核发的应当告知原】因 第七条 任何！单位和个人不得伪造！、涂改、倒卖、【。出租：、转借建《。筑垃圾处置》核准证件 —第八条 城乡—建设和？拆，迁行政？主管部门应当—。在核发建设施工、】拆迁许？可文件的同时将建设！工程、拆迁工程排放！。建筑垃圾的有关信息！转送市市容环卫部门！和，市城管执法》部门 《    — 实行承诺制的建设！。工程应当将》承诺单位《排放：。建筑垃圾的有—关信息转送市市容】。环卫部门和市—城管：执法部门 》 ？     市市容】环卫部门应当—将核准排《放的建？筑垃：圾有关信息反馈给】城，。乡建设？、，拆迁行政主》管部门和市城管【执法部门 》 第九？条 产生建筑垃圾的！建设单位或者拆迁单！位应当监督施工单位！按照本办法规定组】织，清运建筑垃》圾 第十条— 施工单位》。应当将建筑垃圾交给！经核：准从事建《筑垃：圾运输的《单位运输《并签订运输》合同运输《合同应当向工—程所在地的区市【容环卫部门》和，市城管执《法部门备案》 》    建筑垃圾运！输单位不得将—建筑：垃圾再进行》转包 第》十一条 施工单位应！。当及时清运建—筑垃圾保持工地【和周边环境整洁【 第十二条 【施工单位应当按照运！。输车辆的核定载【。质量装载建筑垃圾不！得超高、超量装【载 ？    — 超高、《超，载、密闭不严的【运输车辆不得—驶出工地 第【十三条 施工—单位应当对工地【出入口进行硬—铺装配备相应的冲洗！。设施   ！ ， 运输车辆》驶出工？地前施？工单位应当将运输车！辆车厢外侧》和轮胎？。清理、清洗干净 ！。第十四条 建筑垃圾！排放按照国》家有关规定实行【收费制度《具体收费标准由【市价格行政》主管部门核》定 —    产》生建筑垃圾的单位】应当按照规定缴【纳处置费 第【十五条 施工单【位，处置建筑《垃，。圾情况实《行综合信用评价管理！属于建筑施工的纳】入建：筑，企业综合信用—评价体系进行管【理；属于拆》除，施工的纳入》房屋拆除信用—评价进行管理 】    《市市容环卫部—门和市城管执法【部门应当《将建筑施工》单位处置《建筑垃圾的》。情，。。况提：。供给市？建，筑企：业综合？信用评价机构或【者市：房屋拆迁行政主管部！门按照规定程序记】入企业信用》档案 第十六条】。 ，运输建筑垃圾的【车辆应当按照哈尔】滨市自卸汽车密闭厢！。盖技术规范的要求】安装密闭装》。置经具有资质的产】品检验机构检验合】格，后方：可使用    ！ 市市？容环：卫部门应当将—经核准的车辆在市】。市容环卫部门信息】网站、报《纸等媒体上公布方便！社会使用接》受社：会监督 第十【七条 运《输建筑垃《圾的：单位应？当在：运输建筑垃圾前【持建筑垃圾准运证到！市市容环卫部门领取！运输卡并随车携【带备查 【  ：   运输卡由市】市容环卫部门—和市公安交通—。管理部？门联合办《理    ！ 运输？卡应：当载：明运输工地、运输路！线、：排放时间、消纳场地！等内容 》第十八条 从—。事运输建筑垃圾【的单位应当遵守【下列规？。定 》    （》。一）承运《经核准排放》的建筑垃圾 — ，     （】二，）按照运输车辆核】定，载质量运《输，封，闭严密不《。沿途：。撒落 》。     （三）！随，车携带建筑垃圾准运！证、建筑垃》圾运输卡并》放，置在：车辆风挡玻璃内侧】自觉接受监督—检查 — ：  ：  （？四）按照公安交【通部门指定的运【输路：线和时间行》驶 ：   《  （五）在—指定：的，消纳：场倾卸服《。从场地管《。理人员指挥并取得】回，执备查 》第十九条 设置建】筑垃圾消纳场—应当：符合规？。划和市？容环境卫生、—环境保护《、国土资源等有关管！理规定？并按照规《定办理？相，关审批手续》  —   市市容环卫部！门，应当将经《核准的？消，纳场所在《。市市容环卫》部门信息网站、报】纸等媒体上公布 】 第二十条 建筑】垃圾消纳应当遵守下！列规定 》    》。。 （一？）消纳场区四—。周应当设置不低【于2米的实》。。体围墙并配备—防污染？的设施 —。 ： ，  ： （二）配备专人】。管理保持场地设【施完好、卫生整【。洁 ？    — （三）《建立完善的消纳登记！。回执制度及时登记】并，发放回？执 《  ：  （？。四）不得受纳工业垃！圾、生活垃圾和有毒！有害：。的垃圾 第二【。十一条 单位装【。修产生建筑垃圾的应！当，向区市容环卫部门】。申报按照区》市容环卫《部门指定的地点【临时堆放《、苫盖严密》并雇佣经核准的运输！车辆及时清运 【 ：     个【人装修产《生建筑垃圾实—行物业管《理的应当提前向物】业服务企业申—。报；未实行物业管理！的应当提《前向街道办事—处申报并在》物业服？务企业或者街道办事！处指定的地》。点临时？堆放、苫盖严密自】行，或，者委托物业服务企业！。或者街道办事—处，雇佣：经核准的运输车【辆及时清《运 《     —。区市容环卫部—门、街道办事处【、物业服《务企业指定》的，临时堆？放地点不得》影响：城市交通 第二】十二：。。条 施工产生的【可利用黑土、—黄土应？当单独排放》、运输送到》。。市市容？环卫部门《指定的地点存—放 《     需要回】填或者利用建筑垃】圾的：。单位应？当持产生《建筑垃圾单位的【同意证明《、需：求量、雇《佣车辆等有关资料】向市市容环卫部门】申报经市市容环卫】。部门核准后方可回】填或者利用市市容】环卫：部门应当将》核，。准信息转送市城管执！法，部门   ！  ：。回填或者利用建筑】垃圾应当建立—接，收登记？制度并设《专人：对接收建筑垃—圾的情况进行登记管！理接收？结束后应当将—接收登记的记—录报市市容环卫部】门和：市城：管执法部门备案【。 第二十三条 】市容环卫、城管【行政执法、公—安交通等行政主管】部门应当依据各自】职责建立《建筑垃圾管》理工作责任制落【实监：管责任对建筑垃【圾排放、运输和消】纳等：行为进行监督—检查 《     【被检查单位和有关人！。。员应当予《以配合接受检查【提供相关文》。件和证件 第二】十，四条： 产生建筑垃圾的】建设或者拆》迁单位？违，反本办法规定未取得！。建筑：垃圾排？放处置证擅自排放建！筑，垃圾的？由市：城管执？法，部门责令《限，期改正给《予，警告处以 5—000元《以上3？万元：以下罚款 第二】十五条 施工单位违！反本办法规定有【下列情形之一的由】市，城管执法部门按【。照下列规定》进行处罚 【     （一）未！及时清运《建筑垃圾造成—环境污染的责令限期！改正处以1000】元，以上500》0元以？下罚款 【     》（二）将建筑垃圾交！给未经核准从事【建筑垃？圾运输单《位或者个人运—输的责令限期—改正给予警告处以】。1万元以上》。10万元以下罚款】 ，    【 （三）未对工地】出入口进行》硬铺装的责令—改正处以《100？。0元以上5000】元以下罚款》 ？  ？   ？（四）？运输车辆驶出工地】前未将车辆车厢【外，侧和轮胎清》。理、清洗干净的责】令限期改正每辆车】处以500元以上1！000元以下罚款】；拒不接《受处理情节》严重的可以》滞留车辆《 ， ：  ？   （五）未【与建筑垃《圾运输单《位签订运输合同或者！未将运输合同报区】市容环卫部门和【市城管执法部门备】案的责令《限期：改正处以10—0，0元：以上3000元以下！。罚款  —   ？（六）未按照运输车！辆，的核定载质量装【载建筑垃圾超高、超！量装载或者让超【高、超载、》密闭不严的》运，。输车：辆驶出工地的责令】改正处？。以，。50：00元以上2万【元以下罚款》情节严重拒不改【正的可以依法滞留】装载机械 第二】十六条 《运输建筑《。垃圾的单位违反本】办法规定有下列【情形之？一的责令《限期改正由市—城管执法部》。门按照下列规定进】行处罚 【 ，   （一》）未申？办建筑？垃圾准？运证擅自运输—建筑：垃圾的每车处以50！0元以？上2000元以下】罚款 　　　—    】 （二）《将建筑？。垃圾进行转包—的处以1000元以！上2000》元以下？罚款：   【  （三）》未到市市容》环卫部门领取—建筑垃圾运输—。卡并随车携带备查的！每，。车处以2《00元以上》5，。00元以下罚—款    ！ （四）使》用未安装密闭—装置的车辆运输建】筑垃圾或《者运输车辆封闭不严！的每车处以》500元以上100！0元以下罚》款拒不接受处—理情节严重的可以】滞留：车辆 《  《  ： （五）承运未经】核准排放建筑垃【。圾的每车处以—200元以》。上500元以—。下罚款 【     （—六）：运输过程中沿—。途撒落建筑垃圾的】每车处以500元】以上：1000《元以下罚款；拒不】接受处理情节严重】的可以滞《留车辆 》     （七！），。未随车携《带建筑垃圾准—运证、运输卡的处】以200元罚款 ！     （】八）擅自倾倒建筑】垃圾的每《车处以200—0元以上5》000元以下罚款并！可，以滞留运输工具【 》    （》九）运输《车辆轮胎未》清洗：干净污染《道路的每车处以50！0，元，以上：1000元》。以下罚款拒不接【受处理？情节严？重的可？以滞留车辆》     故意！在城市道路上—倾倒垃圾损毁路面的！由公安部门依—据中华人民共和国治！安，管理处罚法进行处罚！ ， 第二十七条 【消，纳建筑垃圾的单位违！反本：办法规定有下—列，情，形之一的由市—。城管执法部门责【令限期改正按照下】列规定进《行处：罚， ，。     （一！）未取得建筑垃圾消！纳处：置，证擅自消纳建筑【垃，圾的给予警》告处以 《1，。万元以上1》0万：元以：下，罚款 —    《 （二）消》纳场区四《周未按照规》定设：。置围墙配备防污染设！施的处以5》。000？元以上？1万元以下罚—款 —    《（三）未配备专人管！理保持？场地设施完好、卫】生整洁的处》以1000元以上】2000元以—下罚款  ！   （四）未建立！完善的消纳登记【回执制？度及时登记》并发放回执的—处以50《。0元以上1》000元以下—罚款   ！  （五《）受纳工业垃圾、生！。活垃圾和《有毒有害垃圾的处以！5000元以上1】万元以下罚款—     违】。反本条前款规定情节！严重的市《市，容环卫部门可以【收回建筑《垃圾消纳《处置证 第二十】八条 单位和个人违！反本：办法规定有下列【情形之一的由—市城管执法部—门按照下《列规定进《行处罚 —     》（一）个人从事【。。运输建筑垃》圾的责令改》正每车处以500】元以上2000元以！下罚款 《 《    （二）涂改！、倒卖、出租、【转借建筑垃》。。圾处置核准》文件：的责令改正处—以5000元以上】2万元以下罚—款  》   （三）未【。在指定地点堆放装修！。产生的建筑垃圾【或者未及《时委托物业服务企】业、街道办事处代】为清运建筑垃圾的责！令改：正逾期未改正的处以！100元《以上50《0元以下罚款 第！二，十九条 从事建筑】垃圾运输的》单位有？超过运输《车，辆核定载《质量装载、沿途【洒落：、随意乱卸》建筑垃圾等行为【一年：内经过两次行政处罚！仍，不改：正的除按《。照规定进行》处罚外三年内不予】。办理建筑垃圾准【运证 第三十【。条 侮辱、殴打行政！执法人员或者阻【挠，。。其执行公《务的：由公安机关按照中华！人民：共，。和国治安管理处罚】法有关规定进—行处理 第—三十一？条 违反《本办法其他》。。规定的由有关行【政管理部《门按照？相关规定进》行处罚 《 第三十二条— 市容环卫、—城管行政执》法、：公安交通《等行政主管部—门及其？工，作人员应《当依法履行职责【不得玩忽职守—、滥用职权》、徇私？。舞弊 ？  ：。   违反》本条前款《规，定有下列情形之一的！由其所？在单位或者》上级机关视情节轻】重给予问责或—者，行政：。处分；构成犯罪【的移送司法机关追究！刑事责任 —    （一—）违：反规定核准建—筑垃圾？排放处置《证、建筑垃圾准运证！、建筑垃圾消纳处置！证的； 》    — （二）未依法对】未经核准擅自排放、！运输、？消纳建筑垃圾的违法！行为进行查处的； ！    【。 （三）《未按照规定转—送相关信息的； 】   —  （四）未按照】规定对施工单位违】法装载？建筑垃圾行》为进行？查，处的； —    （》五）：其他未？依法：履行监管《职责的情《。。形 ： 第三十三条 【本办法自201【0年 10月20日！起施：行，。市人民政府200】6年：。8月9日发布的哈尔！滨市城市建》筑垃圾管理办法同】时废止 —