？。 》 哈尔滨市城市！建，筑垃圾？。管理办法《 哈尔滨】市，人，民政府令 》 ： ？第22？。3号 ？ ，   ？ ，哈尔滨市城市建筑垃！圾管理办法已经20！10年？8月27日市人民政！府第：69：次常务会议通过现予！发布自20》10：年10月20日起施！行 代《市长林铎 二！〇一：〇年九月十》四日 第一】条 为加《强，城市建？筑垃圾管理》保，障城市市容和环【境卫生整洁根据国】。务，院城市市容和—环境卫生管理条例】、黑龙江《省城市市容和—环境卫生管》理条：例、哈尔滨》市市容？环境：卫生管理条例—等有关规定结—合本市实《际制定本办法 【 第二条 》本办法适用于本【市城市规划区内建筑！垃圾的？排放、运《输、：回填、消纳、利用等！处置活动 第【三条： 本：办法所称建筑—垃圾是指新》建、改建、扩建和拆！除各类建筑物、构】。筑物、管网》以及：装修房屋《。过程中所产生的弃】土，、弃：料及其？它废弃物 】  ：   本办法所称建！。筑垃圾？。消纳是指按照—环境卫生、》环境保护相关要求】接收、容《纳建筑垃圾的—过程 第》四条 建筑垃—圾管理坚持减—量化、资源化、【无害：化处置和谁产—生，、谁承？担处置责《任的原则 —     鼓励【单，位和个人优先—采用建？筑垃圾综合》利用产品 第【。五条： 市城市市容—环境卫生行》政主管部门》（以下？简称市？市，容，环卫部门《），负责本市城市—建筑垃圾的管—理工作并负》责本办法的组—织实施 】。  ：  区？城市市？容环境卫生行政主管！部门（以下》简称：区市容？环卫部门）按照【职责分工负责本【辖区内建筑垃圾的】管理工作 【。 ，   ？  集中行使城【市管理行政处罚【权的：行政执法部门—（以下？简，称城管执法部门）负！。责实：施本：办法规定的》行政处罚 —     城乡【建设、城《乡规划、国》土资源、环境保【护、住房保障和房】产管理、财政、价格！、交通运输、公安】。、质量？。技，术监督等行政主管】部门及街道》。办事：处应当按照各自的】职责做好建筑垃【圾管理的《相关工作 —。第六条 建筑垃圾的！排，放、运输《和消纳按照国家和】省有关？规定实行核准制度；！未经核？准不得擅自排—放，、，。运，输和消纳《    】 产生建《筑垃圾的建设或者拆！迁，。单位应当在工程开工！前持建筑垃圾处【置计：。。划和建设工程—施工许可证》或者建筑《。工程：基础承诺书向市市容！。环卫部？门提出建筑垃圾【排放申请经核—准取得建《筑垃圾排放处—置证后方可排—。放 —   ？ 运输建筑垃圾的】单位应当持车—辆行：驶证、道路运输证、！运，输车辆密闭合格证向！。市市容？环卫部门提出—建筑垃圾运》输申请？经核准取得建—筑垃圾准运证后【方可运输建》筑垃圾准运证实行】一车一证对个人不】予核准建筑垃圾准】运，证  【   ？消纳建筑垃圾的单位！应当持国土资源、】。城乡规划、环境【。保护行政主管部门】批准：文件向市市》容环卫部门提出申请！经核：准取得建筑垃圾消】纳处置证后方可消】纳 》     市市【。容，。环，卫部门接到申请后】应当在3个工—作日内完《成，审查核发《建筑垃圾处置—核准文件；不—予核发？的应当告知》原因： 第七条 任【何单位和个》人不得伪造、涂改】、倒卖、出》租、：转借建？筑垃圾处《。置核准证件》 第八条》 城乡建设和拆迁】行政：主管部门应当在【核发建设施》工、拆？迁许可？文件的同时将建【设工程、《拆，。迁工程排《放建筑垃圾的有【关信息转送市市容】环卫部门和市城【管执：法，部门  】   实行承诺制】的建设工《程应当？。将承诺单位排—放建：筑垃圾的有关信息转！送市市容环卫部【门和市？城管执法《部门 ？   — ， 市：。市容环卫部》门应当将《核准：排放的建筑》垃圾有关信息反馈给！城乡建设、拆迁行政！主管部门和市城【。管执法部门 第九！条， 产：生建筑垃圾》的建设单位或者【。拆迁单位应当监【。督施：工，单位按照《本办法规定组—织清运建筑》垃，圾 第《十，条 施工单位应当将！建筑垃圾交给经【核准从事建筑垃圾】运输的单位运输并签！订运输合同运输合同！应当向工《程所在地的区市【容环卫部门和市城管！执法部门备案 【 《 ，   ？建筑垃圾《运输单位不得—将，建筑垃圾再进行转包！。 第？十一条 《施工单位应当及时】清运建筑《垃圾保持工地和【周，边环境整洁 — 第十二条 —施工单？。位应当按照》运输车辆的核定【载质量装载建—筑垃圾不《得超高、《。超，量装载 — ： ，   超高、超【。载、密闭不》严的运？输车：辆不得驶出工地 】 第十？三条 施工单位应当！对工地出《入口进行硬铺—装配备相应的—冲洗设施 ！    运》输车辆驶出》工地：前施工单位应当【将运输车辆》车厢外侧和轮胎【清理：、清洗干净》 ， 第十？四条 建筑垃—圾排放？按照：国家：有，关规定实行收费制度！具体收费标准—由市：价格行？。政主管部门核定 ！     产】生建筑？垃圾：的单位应当按照规定！缴纳处置费》 ， 第十五条 施工】单位处置建筑垃圾】情况实行综合信【用评：价管理属于建—筑施工的《纳入建筑企业—综，。合信：用评价体系进行【管理；属于》拆除施？工的纳？入房屋拆除信—。用评价？进行管理《 ， ，    市市容环卫！部门和市城管执【法部门应《当将：建，筑施工？单位处置建》筑垃圾的情况提供给！市建筑企业综合【信用：评价机构或者市房屋！拆迁行政主管部【。门按照规定》程序记？入企业信用档案【 第？。。十六条 运输建筑】垃圾的车辆应—当，。按照哈尔滨市自【卸汽车密闭厢盖技术！规范的要求安装【密闭装置经具有资质！的产品检验机—构检验？合格后方可使用【     市市！容环卫部门应当将】经核准的车辆在【市市容？环卫：部，门信息网《站、报纸《等，媒体：上公布方便社会使】用接受社会监—督 第《十七条 运输建筑】垃圾：的单位应当在运输建！筑垃圾前持》建筑垃圾准运证【。到市市容环卫部门】领取运输卡并—随车携？带备查？ ？   《  运输卡由市市】容环卫部门和—市公安交通管—理部门？联合办？理 ？     运】输卡应当载明—运输工地、运输路线！、排：放，。时间、消纳场—地等内？容， 第？十八条 从事运输建！筑垃圾的单位应当遵！守下列规定 【     （一）！。承运经核准排放【的，建筑垃圾 》。 ： ，     （—二）按照《运，输车辆核定载—质量运输《封闭严密《不沿途撒落 】  ？   （《三）随车携带建【筑，垃圾准运证、建【筑垃圾运输卡并放置！。在车辆风挡玻璃内侧！自觉接受《监督检查》。     ！（四）按照公安交】通部门指《定的运输路线和时】间行驶 》     （五【）在指？定的消纳场倾—卸服从？场地管理《人，员指挥并《取，得回执？备，查， ：第十：九条 设置建筑垃】圾消纳场应当—符合规划和市—容环境卫生、—环境保护、国土【资源等有关管理规定！并按照规定办—理相关审批》手续  】  ： 市市容环卫部门】应当将经核准的消纳！。场所：在市市容环卫—部门信息《。网站、？报纸等媒体上公【布 第二十条 】建筑垃圾消纳应当】遵守下列《规定 ？     【。（一）消《纳场：区四周应当设置不低！于2米的实体—围墙并配备防污【染的设施 —     【（二）配备专人管】理保持场地设—施完好、卫生—整洁   ！  （三《）建立？完，善的消纳《登，记回执制度及时登记！并发放回执  ！ ，  （四）不得受】纳工业？垃圾、？生活垃圾和有毒有】害的垃圾 第二】十一条 单位—装修：产生建筑垃圾的【应当向区《市容环？卫部门？申报按？照区市？容环卫部门指定的】地点临时堆》放、苫？盖严密并雇佣经【核准的运输车—辆及时清运 ！。     》。个，人装修？产生建筑垃圾—实行物业管理—。的应当提前向物【业服：务企：业申报；未实行【物业管理的应当提前！向街道办事》处，申报并在物业服务企！业或者街道办—。事处指？定，的地点临时堆放、苫！盖严密自行》或者委托物业服务企！业或：者街道办《事处雇？佣经：核准的运输车—辆及时清运》   【  区市容环卫【部门、街道办事【处、物业《。服务企业指定的临】时堆放地点》不得影响城市交【通 ： 第二十二条 施工！产生：的可：利用黑土、黄—土应当单独》排放、运《输，送到市市容环—卫部门指《定的地点存放 】 ，     需要回填！或者利用建筑垃圾】的单：位应当？持产生建筑》垃圾单位的同意证明！、需求量、》雇佣车辆等》有关资料向市市容】环卫部门申报—。经市市？。容环卫部门》核准后方可回填或者！利用市市容》环卫部门应》当将：核准信息转送市城管！执法部门 —   》 ， 回填或《。者，利用建筑垃圾应当】建立接？。收登记制度》。并设专人对接收建】筑垃圾的情况进行登！记管理？接收结束《后应当将接》收登记的记录报市市！容环卫部《门和市？城管执法部门备案 ！。 第二？。十三条 市容环卫、！城管行政执》法、公安交通等行政！主管部门应当依据】各，。自职责建立》建筑垃圾管理工作责！任制落实监管—责任对建《筑垃圾排《放、：运输和消纳》等行为进行监督【检查 ？ ： ：    被检—查单位和有》关人员应当》。予以配合接受检【查提供相关文件和】证，。件 第二十—四条 产生建筑垃圾！的建设或者拆迁单位！。违，反本办？法规定未取得建筑】垃圾：排放处置证》擅，自排放建筑垃圾的由！市，城管执？法部门责令限期【改正给？予警告处《以 5000—元以上3《万元以下《罚款 《第，二十五条 施工单】位违反本办法规【定有下列情》形之：一，的由：市城管执《法部门按照下列规】定进行处罚 ！  ：  （一）未—及时清运建筑垃圾】造成环境污染的责】令限期改正》。处以100》0元以上5000】元以下罚《。款 》。。     》（二）将《建，筑垃圾交给未经核准！从事建筑垃圾运输单！位或：。者个人运《输的责？令限期改《正给予警告处—以1万元以上10】万元以下罚款 【 ：  ？   （三）未【。。对工地出《入口进？行硬铺装的责—令改正处以1000！元以：上5：000元《以，下罚：款    ！ （四）运输车【辆驶出工地前未将车！辆车厢？外侧和轮胎清理、】清，洗干净的责令限期】改，正，每，辆车：处以：50：0元以上1000】元以下罚款》；拒不接受处理情】节，严重：的可以滞留车辆 ！     （】五）未与建筑垃圾】运，输，单位签订《。运，输合同或者未—将运输合《同报区市容环—卫，部门和市城管执法】部门备案《的责令限期改正【。处，以1000元以【上300《0，元以下罚款 【     （六【）未按照运输车辆】。的核：定载质量装载—建筑垃圾超高、【超量装载或者让超】高、：超载、密闭》。不，。。严的运输车》辆驶出？工地的？责令改正处以5【000元以》上2万元《以下罚？款情节严重拒不【改正的可《以依法滞《留装载机械》。 第？二十六条 运输【建筑垃圾的》单，位违反本办法规【定有下列情形之【一的责令《。限期改正《由，市城管执法部门按照！下列规定进行处罚】     （！一）未申办》建筑垃圾准运—证擅：自运输建筑垃圾的每！。车处以？500元《。以上2000元【以下罚款 　　　 ！ ？     （二【）将建？筑，垃圾进行转包的处以！1000元以上2】。00：0元以下《罚款 》 ：   ？ （三）未到市市容！环卫：。部门领取建筑垃圾】运输卡？并随车携带备—。查的每车处以—200？元以上5《00元以下》罚款  】。   （四）使【用，未安装密闭装置【的车辆运《输，。建筑垃圾或者运输车！辆封闭不严》的每车处以500】元，以上10《00元？以下罚款拒不—接受处理《情，节严重的《可以滞留车辆 】   》  （？五）承运未经核【准排：放建筑垃圾的每【车处以200元以上！500元以下罚款】 ，。    【 （六）运输过程中！沿，途撒落建筑》垃圾的每车处以50！0，元以上10》0，0元：以下罚款；拒不【接受：处理情节严重的可】以滞：留车辆 《 ：     （【七，），未随车携带建—筑垃圾准运》证、运输卡的—处以：200元罚款 】 ：     》（八）擅自倾倒建】筑垃：圾，的每车处以200】。0，元以上5000元】以下：罚，款并：可以滞留运输工具 ！ 《  ： ， （：九）运输车辆轮胎】未清洗干净》污染：道路的每《车，。处以：500元以上10】00元以《下罚款拒《不接受处理》情节严重的可以滞】留车：辆   —  故？意在城市道》路，上倾倒垃圾损毁路面！。。的由公安部门依据中！华人民？共和：国，治安管理处》罚法进行《处罚 第》二，十，七条： 消纳？建筑垃圾的单位违】反本办法规定有下列！情形之一《的由市城管执—法，部门责令限期改正按！照下列规《定，进行处罚《   —  （？一）未取得建—筑垃圾？消纳处置《证擅自？消纳建筑垃圾—的给予警告》处以 1万元以【上10万元以下【罚款  】   （二》）消：纳，场区：四周未按《照规：。定设置围墙配备防】污染设施的处—以500《。0元以上1万元【以下：罚，款  【   （三）未配备！专人管理保持场地】。设，施完好、卫生—整洁的处以1—000元以上2【000元以》下罚款 《  》   （四）未【建立完善的消纳登】记回执制度及—时登：记并发放回执的处】。以50？0元以？上100《0元以下罚款 】   》  （五）受纳【工，业垃：圾、生活垃圾和有毒！有害垃圾的处以5】000元以》上1万元《。以下罚款 》     —违反本条《前款：规定情节严重的【市市容环《卫部门可以收回【建筑垃圾消》纳处置证 —第，二，十八条 单位和【个人违反本办—法规定有下列—情形之一的由市【城管执法部门按【照下列？规定进？行处罚 —     （一）】个人从事《运输建筑垃圾—的责令？改正每车处以5【00：元，以，上2000元以【下罚款 【  ：   （二）涂【改，、倒卖？、出租、转》借建筑垃圾处置核】准文件的责令改正处！以5：000元以上—2万元以下罚款 ！     （三【。）未在指《定地点堆放装修【产生：的建：筑，垃圾或者未及时委托！。物业服务《企业、街《道办事处代》为清运建《筑垃圾的责令改正】逾期未改正的—处以100元—以上500元以下】罚款： 第二十九—条 从事建筑垃圾运！输的单位有》超过运？。输车辆核定载质【量装载？、沿途？。洒落、？随，意乱卸建筑垃圾等】行为一年内经过【两次行政《处罚仍不改正的【除按照规《定进行处罚外三年内！不予办理建筑垃【圾准运证 第三十！条 侮辱、殴打行政！。执法人员或》者，阻挠：。其执：行公：务的由公安机关【按照：中华：人民共和国治—安管理处罚法有关】。规定进行处理 【 第三十一条— 违反本办法—其他规定《的由有关《行政管理部门按照相！关规定进行处罚【 第三《十二条 市容环卫】、城：管行政执法、公【安交通等行政主管】部门：及其工作人员—。应当依法履行职责】。不得玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊 】     违—反本条前款规定有下！列，情，形之一的由其所在】单位或？者上级？机关视情节轻重给】予问责或《者行政处分；—构，成犯罪的移送司【法机关追究刑事【责任：     （一】）违反规定核准建筑！垃圾排放处置证、】建，筑垃圾准运证、建筑！垃圾消纳《处置证的； 】 ：    《（二：）未：依法对未《经核准擅《自排放、运输、【消纳建筑垃》圾的：违法行为进行查处的！；， ？     （三】）未：。按照规定转》送相关信息》的； 【。 ， ，  ：（四）未按照规定】对施工单位违法【装载建筑垃》。圾行为进行》查处的；《     【（五：）其他未依法—。履行监管《。职责的情《形 第三》十三条 本办法自2！010年 10月】20日起《施行市人民政府20！06年8月》9日：发布：的哈尔滨市城—市建筑垃圾管理办法！同时废止《 ？