— 哈—尔滨市城市建筑垃】圾管理办法 】 ， 哈尔滨市人民【政府令？ 第2】23：号   》  哈尔滨》市城市建筑垃—圾，管理办法已经20】10：年，8月：。27：日市人民政府第69！次，常务会议通过现【予发：布自2？。010？年10月2》0日起施行 代】市长林铎 》 二〇一—〇年：九月十四日 】 第一条 》为加强？。城市建筑垃圾—管理保障城市市容】和环境卫生整—。洁根据国务院城市】市容：和环境卫生管理条】例、黑龙江省城【市市容？和环：境卫生管理条—例、哈？尔滨市市容环—境卫生？管理条例等有—关规定？结，合本市实际》制定本办法 第二！条 本办《法适用于本市城市规！划区内？建筑垃圾的》排放、运输、回【填、消纳、利用【等，处置活动《 第？三条 本办法—所称建？筑垃圾是指新—建，、改建、扩建和拆】除各类建筑物、【构筑物、管》网以：及装修房屋过—。程中所？产生的弃土、弃【料及：其它废弃物 ！     本办法所！称，建筑垃圾《消纳是指按照环境卫！生、环境保护相关要！求接收、《容纳建筑垃圾的过程！ ：。第四条？ 建筑垃圾》管理坚持减量化、资！源，化、无？害化处？置和谁产生、谁承担！处置：责任的原则 【     鼓励单】位和个人优》先，采用建筑垃圾综合利！用产品 》第五条 市》城市市容环》境卫生行政主管部】门（以下简称市【市容环？卫部门）负责本【市，城市：建筑：垃，圾的管理工作并负责！本办法的《组织实施《 ？     区【城，。市市容环《境卫生？行政：主管部？门（以下简》称区市容环卫部门】）按照职责分—工负：责本辖区内建筑垃圾！的管理工作 【     【集中行使城》市管理行政处罚权的！行政执法部门（【以下简称城管执【法部门）负责实施本！办法规定的》行政处罚  】   城《乡，建设、城乡规—划、国土资》源、环境保》护、住房保障和房产！。管理、？财政、价格、交【通，运输、公安、质量】技术监督等行政主管！部门及街道》办事处应《当按照各自的—职责做好建筑垃【圾，管理的相关工作 】 第六条 建筑【垃圾：。的排放、运输—和消：纳按照国《家和省有《关规定实行核准制度！；未经？核准不得擅自—排放、？运输和消《纳 ：  》   产生建筑垃】圾的建设或》者拆迁？。单位应？当在工程开工前持建！筑垃圾处置计划【和建设？工程：施，工，许可证或《者建筑工《。程，基础：承诺书向市市容环卫！部，门提出建筑垃—圾排放申请经核准取！得，建筑垃？圾排放处置证后【方可排放 】     运输建】筑垃：。圾的单位应》当持车辆行》驶证、？道路运输证、运输车！辆密闭？合格证向市市容环卫！部门提？。。出，建筑垃圾运》输申请经《核准：。取得建筑《垃圾准运证后方可运！输建筑垃圾准运证】实行一车《一证对个人不予【。核准建？筑垃圾准运证 】 ，     消【纳建：筑垃圾的单位应【当持国？土资源？、城乡规划》、环境保护行政【主管部门批》准，文，件向市市容环卫部】门，提出申请经核准【取得建筑垃圾消纳处！置，证后方可消纳 】   》。。。 ， 市市？容环卫部门接—到申请后《应当在3个工作日】内完成审查核发【建筑垃圾《处置核准文件；不予！核发的？应，当，告知原因 —第七条 任何单【位和个人《不得伪造、涂—改、倒卖、出租【、转借建筑》垃圾处置核准—。证件 《第八条？ 城乡建设和—拆迁行政《主管部？门应当？在核发建设施工、拆！迁许可文件的—。同时将建设工—程、拆迁工程—排放：建筑垃圾的有关信息！转送市？市容环卫部门和【市城管执法部门 ！ ？    实》行承诺？制的建设工》程应当将承》诺，单位排放建筑垃圾】的，。有关信息转送市市容！环，卫部门和《市城管？执法：部门 ？ ？     市市容环！。卫部门应当》将核准排放的建【筑垃圾有《关信息反馈给城乡建！设、拆？。迁行政主管部门和市！城，管执法？部门： 第九条 —产生建筑垃圾的建设！单，位或者？拆迁单位应当监督施！工单位按《照本办？法规：定，组，织清运建《筑垃圾？ 第十《条 施工《单位应？当将建筑《垃圾：交给经核《准从事？建筑垃圾运输的【单位：运输并？签订运？输合同运输合同应当！向工程所在地的区】。市容环卫《部门和？市城：管执法？部门备案 》 《    建筑垃【圾运输单位不—得将建筑《。垃圾再进行转包【 第十一条 施】工单位应当》及时清运建筑垃圾】保持工地和周边环境！整，洁， 第十二条 【施工单位应》当，按照：。运输车辆的》核定载质量装载建筑！垃圾不得超高、超】量装载 《     】超高、超载、—密闭不严的运输车辆！不得驶？出工地 》第十：三条 施《工单位应当对工地出！入口进行硬铺装配备！相应的冲洗设施 ！     运输！车辆驶出工地前施】工单位应当》。将运输车辆车—厢外侧和轮胎清理】、清洗干净 第十！四条： 建筑垃圾排—放按照？国家有关规定实行收！费制度具《体收费标准由市【价，格行：政主管部门》核定 ？    【 产生建筑垃圾【的单位应《当按照规定缴纳【处置费？ 第十《五，条 施工单》。位处置建筑垃—圾，情况实行综》合信用评《价管理属《于建筑施工的—纳入建筑企业综合】。信，用评：价体：系进行管理》；属于拆除》施工的？。纳入房？屋拆：除信用评《价进行管理》  ？   市市容环卫】部门和市城管执法】部，。门应当将建筑施工单！位处置建筑垃圾【的，情况提供给》市建：筑企业综合信—用评价？机构或者《市房屋拆《迁行政主管》部门：按照规定程序记入】企业信用档案 【 ，第十六条 运输建筑！垃圾：的车辆应当按—照哈尔滨市自卸【汽车密闭厢盖技术规！范的要求安装密闭装！置经：具有资质的产品【检，验机构？检验合格《后方可使《。用     市！市容环卫部》门应：当，将经核准的车辆在】。市市容环《卫部门信息》网站、报纸等媒【体上公布方》便社会？使用接受社会监督】 第十七》条 运输建筑垃圾】的单位应当在运输】。。建，筑，垃圾前持建》。筑垃圾准运》证到：市市容环卫部门【领，取运输卡并随车携】带备：查  【 ，  运输卡》由市市容环卫部【。门和市公安交通【管理部门联合—办理 《     运】输卡：应当载？明运输？工地、运输路线、】排放时？间、消纳场地—等内：容 第十八条【 从事？运输建筑垃圾的单位！应当遵守《。下列规定《    【 ，（一：）承：运经核准排放的建筑！垃圾   ！  （二《）按：照运输车辆》。。核定载质量运输封】闭严密不沿途—撒落 ？ ，     【（三：。）随车携带建筑垃】圾准运证《、建筑垃圾运输卡并！放置在车辆风挡【玻璃内侧自觉接【受监督检查 】 ？ ，   （《四）按？照公安交通》部门指？定的：运输路线《和，时间：行驶 《    《 （五）在》指定的消纳场倾【卸服从场地管理人】员指挥并取得—。回执备查 —第十九条 设置【建筑：垃圾：消纳场应当符合规划！和市容环境卫—生、：。。。环境保护、国土资】源等有关管》理规定并按》照规定办理》相关审批手续 ！   《  市？市容环卫部门应当将！经核准的消纳场【所在市市容》。环卫部门信息网【站，、报纸等媒体上公】布 第二十—条 建筑垃圾—消纳应？当遵守下列规定 ！     （【一）：消纳场区四》周应：当设：置不低于《2米的？实体围墙并配备防污！染的设施《 》   ？ （二）配》备，专人：管理保持场》地设施？完好、？卫生整洁 】     （—三）建立完善的【消纳登记《。回，执制度及时登记并】。发，放回执    ！ （四）不得受纳】工业垃圾、生—活垃圾和《有毒有害的垃—圾 ？第二：十一条？ 单位？装修产生建筑垃【圾的应当向》区市容环卫部—门申报？。按，照区市容环卫部门指！定的地点临时堆放、！苫盖严密并雇佣经】核准的运输》车辆：及时清？运   】  ：个人装修产生建筑】垃圾实行物》业管理的应当提【。前向物业服》务企业申报》；未实行物业管【理，的应当提前向—街道：办，事处申报并》在物业服《务企业？或者街道办事处指定！的地点临时堆放、】。苫盖：严密自行或者委托】物业服务企业或者街！道办事处雇佣经【核准的运输车辆【及时清运 —   》  区市容》环卫部门、街—道办事处《。、物业？服务：企业指定的临时【堆放地点不得影【响，城市交通 —第二十二条 施工】产生的可利用黑土、！黄土应当单独排放】、运：输送到市市容—环卫部门指定的【地点存放 》    — 需要回填或者利】用建筑垃《圾，的单位应当》持产生建筑垃—圾单位的同意—。证明、需求量、雇佣！车辆等有《。关资料向市》市容环卫部门申报】经市市容《。环卫部门核准后方】可回：填或者利用》市市容环卫部门应当！将，核准信息转送市【城管执法部门 】  《   回《填或者利《用建筑垃《圾应当建立接收【登记制度并》。设专人对接收建筑垃！圾的情况进行登【记管理接收》。结束后？应，当将接收登记的记录！报市：市容环？卫部门和市城管执法！部门备案 第二十！三条 市容环卫【。、城管？行政执法、公安交】通等行政主管部【门，应当：依据：各自职责建立建【。筑垃圾管理工—作责任制落实监【管责任对建筑垃【圾排放、运输—和消纳等行为进行】监督检查 】    《 被检查单位和有关！人员应当予以配【合，接受检查提供相关文！。件和证件 第二十！四条 产生建筑垃圾！的建设或者拆—迁单位违《反本办法规》定未取得《建筑：垃，圾排放处置》证擅自排放建筑垃】圾的由市城》。管执法？部门责令限期改【正给予警《告处以 50—00元以上3—万元：以，下罚款 》第二十五条 施【工单位违反本办法规！定有下？。列情形之一的由市】城管执？法部门按照》下列规？定进行处《罚 ：    — （一）未及时清】。运建筑垃圾造—。成环境污《染，的责：令限期改正处—以1000元以上】5000元以下罚款！  —   （二》）将建筑垃圾交给】未经：核准从事建筑—垃圾：运，输单位或《者个人运输的责令】限期改？正给予警《。告处以？1万元？以上10万元以下罚！款 —    （三—）未对工地出—入，口进行硬铺装的责令！改正处以1000元！以上5000—元以：下，罚款 【。    （四—）运输车辆驶—出工地前未将车辆车！厢外侧和《轮胎清？理、清洗干净—的责：令限期改正》。每辆车处《以500《元以上1000元】以，。下罚款？；拒不接受处理情节！严重的可以滞—留车辆  ！ ，  （五）未与【建筑垃圾运输—单位签？订，运输合同或者未将】运输合同《报区市容环卫—部门和市《城管执法部门备案的！责令限期改正处以1！000元以上300！0元：以下罚款 —    《 （六）未按—照运输车辆的—核定载质量》装载建筑《垃圾超？高、超量装载或者让！超高、超载、密闭】不严的运输车辆【驶出工地的责令【改正：处以500》0，元以上2万元以下】罚款情节《。严重拒不改》。。正的：可以依法滞留装载机！械 第二十六条 ！运输建？筑垃圾？的单位违反》本，。办法规定有下列【情，形之一？的责令限期》改，正，由市城管执法部门】按照下？列规定进《行处罚 《     （】一）未申《办建：。筑垃圾？。准运证擅自运输建】。筑垃圾的每》车处以500—元以上200—0，元以下？罚款 　《　　   ！  （二）将建筑垃！圾进行转包的处以1！000元以上—2000《元以下？罚款：。 ： ？ ，   （三）—未到市市《容环：卫，部门领？取建筑？垃圾运输《卡并随车携带备查的！每车处以20—0元以上50—0元以下罚》款   】 ， （四）使用—未安装密闭装置的车！辆运输建筑》垃圾：或者运输车辆封闭不！严的每车处》以500《元以上10》00元以下罚款【拒不接受处理情节严！重的可以滞留—车，辆 ： ，     （】五，），承运未经核准排放】建筑：垃圾的每车处以20！0元以上500元以！下罚款 —    》 （六）运输—过程中沿途撒落建筑！垃圾：的每车？处，以，500元以上1【000元以下罚【款；拒？不，接受处理情节严【。重的可以《滞留车辆 】。。     （七【）未随车携带建筑】垃圾准运证》、运输卡的处以20！0元罚款 》  》   （八）擅自倾！倒，建，筑垃圾的每》车处以2000元】以上50《00元以下罚款并】可以滞？留运输工具 】 ：    （九）运输！车辆轮胎《未清洗干净污染道】路的：每车处以50—0，元以上？100？0元以下罚款拒不接！受，处理：。情节严重《。的可以？滞留车？辆，     【故意在城市》。道路上？倾倒垃圾损毁路【面的由公安部门依据！。中华人民共和国治安！管，理，处罚法进行》处罚 ？ 第二？十七条 消纳建筑】。垃圾：的单位违反》。。本办法规定有下列情！形之一的由市城【管执法？部门责令限》期改正按照》下列：规定进行处罚 ！   ？  ：（一）未取得建筑】垃圾消纳处置—证，擅，自消纳建筑》垃圾的？。给予警告处以 【1万元以上10【万元以下罚款 ！ ：    《（二）消纳场区【四周：未按照规定》。设置围墙配备防【。污染设施的处—以50？00：元以上1万元以下】罚款   ！。  （？三）未？配备专？人管理保《。持场地设施》完，好、卫生整洁的【处以1000—元以上2000元】以，下罚款 《。 ？     （四）】未建立完善的消纳登！记回执制度及时【登记：并发放回《执的处以50—0元以上1000】元以下罚款 — ，  《   （五）受【纳工业垃《圾、生活垃圾和【有，毒有：。。。害垃圾的处以5【。000元以上1万】元，。以下罚款 —     违反【本条：前款规定情节严【重的市市《容环卫部门可以【收回建筑垃圾消纳处！置，证，。 第二《十八：条 单位和个人【违反本办法》规定有下列情形之一！的由市？城管执？法部：门按照下列规—定进：行处罚  】   （一）—个人从事运》输建筑垃圾的责【令改正每车处以50！0元以上2》000元以》下罚款 【。     （—二）涂改、倒卖、出！租、转借《建筑垃圾处置核【准文件的责令改正处！以，5000元》以上：2万元以下罚款 】  ？   （三）未在】指，定地：点堆放装修产—生的建筑《垃圾或？者未及时委托物业服！务企业、街》道办事处代》为，清运建筑垃圾的【责令改正《逾期未改正的处以】1，00元以上500元！以，。下罚：款 第《二十九条 从事建】筑垃圾运输的单位有！超过：运输：。车辆核定《载，质量装载、沿途洒落！、随意乱卸》建筑垃圾等行为【一年内经《过两次行《。政处罚仍《不改正的除按照规】定进行处罚外三年】。内不予办理》建筑垃圾准运证 ！第，三十条 《。。。侮辱、殴打行—政执法？人员：。或者：阻挠其执行公务的】由公安机关按照中】。华人：民共和国治安管理】。处罚法有《关规定进行处—理 第三十一条 ！违，反本：办法：其他规？定的由有《关行政管理部门【按，照相关规定进—行处罚 第—三十二条 市容环卫！、城管行政执法、公！安交通？等行政主管部门及】其工作人员》。应，当依法履行职责不得！玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊 】 ，    违反—本条前款规定有【下列：。情形之一的由—其所在单位或者【上级机关视情节轻重！给予问？责，或，者行政处《分；构成《犯罪：。的移送？司法机关追究刑【事责任    】。 （一）违反—规定：核准建筑垃圾排放处！置证、建筑垃圾准运！证、建筑垃圾消【纳处：。置证的； ！    （二）未依！法对：未经核准擅自排放、！运，输、消纳建筑垃圾】的违：法行为进行》查处的；《 ？   《  （三）未按照规！定转：送相关信息的；【  —   （四）未按】照规定对施工单【位违法装《载建筑垃《圾行为进行》查处的； 》 ，     （五【），其他未？依法履？行监管职责的情形 ！ ，第三十三条》 本：办法自201—。。。0年 10月2【0日起施行市人【民政府200—6年8？。月9日？发，布的哈尔滨市城市】建筑垃圾管理办【法同时废止 【 ，