， 《 ： 哈尔滨市】城，市建：筑垃圾？管理：办法 》 哈尔滨市—人民政府令 — 第—。。223号 》  ：   哈尔滨市城】市建筑垃圾管理【。办法已经201【0年8月《27：。。日，市人民政府第—69次？。常务会议通过现【予发布自20—10年1《0月20日起施行 ！ ，代市长林铎 【 二？。〇，一〇年九月十四日】 ， 第《一条 为《加强城？市，建筑垃？圾管理保障城市【市容和环境卫生整】洁根据国务》院城市？市容和环境卫生【管理条例、》黑龙江省《。城市市？容和环？境卫：生管理条例、哈尔滨！市市容？环，境卫生管理条例【等有关规定》结合本市实际制定本！办法 ？ 第二条 》本办法适用于本市】城市：规划区内建筑—垃圾的排放》、运输？、回填、消纳、【利用等处《。。置活动 第—三条 本办》法所：称，建，筑垃圾是指新建【、改建？、扩：建，。和拆：除各：类建：筑物、构《筑物、管网以—及装修房屋过程中】所产生的弃》土、弃料《及其它废弃物 【。。  》   本办》。法所称建筑垃圾消】纳是：指，按，照环境？卫生：、环境保护相—关要求？接收、容《纳建筑垃《圾的过？程 第四条 【。建，筑垃圾管理坚持【减量化、资源—化、无害化处置和】谁产生、谁》承担处？置责任的原则 ！ ，  ： 鼓励单位和—个人优先采用建【筑垃圾综合利用产品！ 第五条 市【城市市容环境卫生】行政：主管部门（以—。下简称市市容环卫部！。门）负责本市城市建！筑垃：圾的：管理工作并负责本办！法的组织实》施 ：     】区城市市容环境卫生！行政主？管部门（以下简称】区市容环卫部门【）按照职责分工负】。责本辖区内建筑垃】圾的管理工作 【 《    集中—行，使，城市管理《行政：处罚权的行政—执法部门（以下简称！城管执法部》门）负责实》施本办？法，规定的行政处—罚 ？   ？  城乡建设—、城乡？规划、国《土资源？、环境保护、住房】保障和房产管理、】财政、价格、交通】运输、公安、质量】。技术监督等行—政主管部门及街【道办事处《应当按照各》自的：职责做好《建筑垃圾管理的相】关工作 第六【条， 建筑垃圾的排放、！运输和消《纳按照国家和—省有关规定》实行核准制度；未】经核准不得》擅自排放、运输和】消纳 ？ ：     —产生建？筑，垃，圾，的建设或者》。拆迁：单位应？当在工程《开工前持建筑—。垃圾处置计划和建设！工程施工许》可证或者建筑工程】。基础承诺书》向市市容环卫部【门提出建筑垃圾【。排放申请经核—。准取得建筑垃圾【排放处置证》。后方可排放 【     运输！建筑垃圾的单位【应，当持车辆《行驶证、道路运输】证、运输《车辆密闭《合格证向市》市，容环卫部《门提出建筑垃圾运】输申请经《核准取得建》筑垃圾准运证后方】可运输建《。。筑垃圾？。。准运证实行一车一证！对个人不予核准建】筑垃圾准运证 】   》  消？纳建筑垃圾的单【。位应：当持国土资》源、城乡规划—、环境保护行—政主管部门批—准，文件向市《市容环卫部》门提出？。申请经核准取得建筑！垃圾消纳处》置证：后方可消纳 — 《   ？ 市市？容，。环卫：部门接到申请后应】当在3个工》作日内完成审—查核发建筑垃圾处置！核准文？件；不予核》发的应当告知原因 ！ 第七条 任何【单，位和个人不得伪造】、涂改、倒卖—、，出，租、转借《建，筑垃圾处置核准证件！ 第八条》 城乡建设和拆迁】行政：主管部？。门应当？在，核发建设施工、拆迁！许，可文件的同时将建】设工程、拆迁工程】排放建筑《垃圾的有关》信息转送《市市容环卫》部门和？市城：管执法部门》 ，    【 实行承诺制的建设！工程应当将承—诺单位？。排，放建筑垃圾的有【关信息转《送市市容《环卫部门《和市城管执法部【门 ？     市】市容环卫《部门应当《将核准排放的建筑】垃圾有关《信息反馈给城乡建】设、拆迁行政—主，管部门和市》城管执法《部门 第九条【 产生建筑垃圾的】建设单位《或者拆迁单位—应当监督《施，工单位按照本—办法规？定组：织清运建筑垃圾 ！第十条 施工—单位：应当将建《。筑垃圾交给经核准从！事建筑垃圾》运，输的：单位运？输并签订运输合同运！输合同应当向—工程所在《地的区市《容环卫部《。门和市城管执法部门！备，案 —。    《建筑垃圾运》输单位？不得将建筑垃—圾再：进，行转包 第十一】条 施工单位应当】及时清运《建筑垃圾保持—工地和周边环—境整洁 第十【二，条 ：施工单位应当按照】运输车辆的核定【载质量装载建—。筑垃圾？不得超高、超量装载！     ！超高、超载、密【闭不严的《运输车辆不得驶出】工地 第十—三条 施工单位【应当：对工地？出入口进行硬铺装配！备相应的冲洗—设施 》     运输车！。辆驶出？工地前施工单位应】当将运？输车：辆车厢外侧》和，轮胎清理、清洗干】净， 第十四条— 建筑垃圾排放【按照国家有》关规定实行收费【制，度具体收费》标准：由市价格行》政主管部门核定【 《     产生建筑！垃圾的单位应当【按照规定缴纳处【。置费 第十五【。条 施工《。单位处置《建筑垃圾情况实行】综合信用《评价管理属于建筑】施工的纳入建筑企】业，综合信用评价—体系进行管理；【属于拆除施工的纳】入房屋拆《除信用评《价进行管《。理     市】市容环卫《部门和市城管执【法部：门应当将建筑施工单！位处置建筑垃圾的】情，况提供给《市建：。筑企业综合信用评】价机：构，或者市房屋》拆迁：行政：主管：。部门：按照规定程序记入】企业信用档》案 第十六条【。 运输建筑垃—圾的车辆应当按照】哈尔滨市自卸汽车】密闭厢盖《技，术规范的《要求安装密闭装【置经具有资质的产】品，检验：机构检验《合，格后：方可使用   ！  市市容环卫部】门应当将经核准【的车：辆在市？市容环卫部门—信，息网站、报纸等媒】体上公布方便—社会使用接受—社会监督 —第十七条 运—输建筑？垃圾的单《位应当在运》输建筑？垃，圾前持建筑垃—圾准运证到》市，市容环卫《部，门领取运《输，卡并随车《。携带备查 ！    运》输卡：由市市容环卫部【门和市公安交通管理！部门联合办理 【 ？     运输卡应！当载明？运输工地《、运输？。路线、排放》时间、消纳场地等】内容 第》十八：。条， 从：事运输建筑垃圾的】单位应当遵守下【。列，规定 《     （一）！承运经核准排—放的建筑垃圾 】     （二！）按照运输车辆【核定载质量运输封】闭严密？不沿途撒落 —    【 （：三）随车携带建【筑垃圾准运证—、建筑垃圾》运输卡并放置在车辆！风挡玻璃内侧—自觉接受监督检查！ ：  《。。   （四）按照公！安，交，通部门指定的—运输路线和时—间行：。驶 ：     （五】）在指定的消—纳场倾？卸服从场地管理人】员指挥？并取得回执备查【 第十九条 【设置建？筑垃圾消纳场应当】符合规？划，和市容环境》。卫生、环境保护【、国土？资源：等，有关管理规定并按】照规定办理相—关，审批手续 》 ？     》市市：。。容环卫部门》应当将经核准的【消纳场所在》市市：容环卫？部门信息《网站、报纸等媒【体，上公布 第二【。十条 建筑垃圾消纳！应当遵守下列规定】 ：     （【一，）消纳？。场区四周应当设置】不低：于2米的《。实，体围墙并配备防【污染的设施 】   《  （二）配备【专人管理保持—场地设施完好、卫生！整洁 【    （》。。三）建立完善的消】纳登记？回执：。制度及时登记并发】放回执 》。     （四【）不得受纳工业垃】圾、生活垃圾和有毒！。有害：的垃圾？ 第？二十一条 》单位装修产生建筑垃！。圾的：应当：向区市容环卫部【。门申报按照》。区市容？。环卫部门指定—的地点临时堆放、】苫盖严密并》雇佣经核准的运输】车辆及时清运 】  《 ，。  个人装修产生】。建筑垃圾实行物业管！理的应当提》前，向物业服《务企业申《报；未实行物业【管理的应当》提前向街道办—。事，处申报并在》物业服务《企，业，或者街道办事—处指定的地点临时堆！放、苫盖《严密自？行或者？委托物业服务企业或！者街：道办：事处雇佣经核准的】运输车辆及时清运 ！ ，     【区市容环《卫部门、街道办事】。处、物业服》务企业指定的临时】堆放：地点不得影》响城：市交通 第—二十二条《 施工产生的可利用！黑土、黄土应当【单独排放、运输送】到市市容环卫部门指！定的地点存》放    】。 ，需要回填《或者：利用建筑垃圾的【单位应？当，持产生建筑垃圾单】位的同意证明、需求！量、雇佣车辆等有】关资料向市市—容环卫部门申报经】市市容环卫部门【核准后方可回填【或者利用市市—容，环卫部？门应当将核准—信息转？送市城管执法—部门 —    《 回：填或者？利用建筑垃圾应当建！立接收登记制度并】设专人对接》收建：筑垃圾的情况进行登！记管理接收结束【后应当将《接收登记《的记录报《市市容？环卫：部门和市城管—执法部门备》案 第二十三条 ！。。市容环卫、城—管，行政执法、公—。安交通等行》政主管部门应—当依据各《自职责建立建筑垃圾！管理工作责任制【落实监管责任对建】筑垃圾排《放，、运输和消纳—等行为进行监督检】查 ：  》   被检查单位和！有，关人：员应当予以配合接】受检查提供相关文】件和证件 第二】十四条 产生建筑垃！圾，的建设？或者：拆迁单位《违反本办《法规定未《取得建筑垃圾排放处！置证擅自排放—建筑垃？圾的由市城管—执法：。部门责令限》期改正给予警告处】以 ：5000元以上【3万：元以下？罚款 第二—十五条 施》工，单位违？反本办？法规定有下列情【形之一的由市—城，管执法部门按—照下列规定进行【处罚 ？    — ，（一：）未及时清运建【筑垃：圾造成环《境污染的责令—限期改？正处：。以100《0元以上500【0元：。以下罚款《 ？     （二】）将建筑垃圾交【给未经核准从—事建筑垃圾运—输单位或《者个人运输的责令限！期改正给《予警：告处以？1万元以上10【万元以下罚款 】。  《   （三）未对】工地出？入口进行硬铺装【的责：令改：正处以100—0元以上5》。00：0元：以下罚？款 —    《。（四）？运，输车辆驶出工地【前未将车辆车厢外侧！和轮胎？清理、清洗干净的】责令限期《改正每辆车处以【500？元以上1000元以！下，罚款；拒不接受处理！情节严重的可以【滞留车辆 —     （五！）未与建《筑垃圾运《输单位签订运—输合同或者》未将运输合同报区】市容环卫《部门和市城管执【法部门备案的—责令限期改》正处以1000元以！上30？00元以下罚款 ！  ：   （六》）未按照《运输车？。辆的核定载质量装载！建筑垃圾超高、超量！装，。载或者让超》高、超载、密闭【不严的运输》车辆：。。驶出工地的责令改正！处以5000元以】上，2万：元以下罚款情节严重！拒不改正的可以依法！。滞留装载机械 】第二十六条 运输】建筑垃圾的单位【。违反本办法规—定有下列情形—之一的责令限—期改正由市》城管：。执法部门按照下列规！定进行处罚 ！ ， ，  （一）未申办】建筑垃圾准运—。证擅自运输建筑垃圾！的每车处以500】元以上2《000元以下罚款 ！　　　 】    （二）【将，建筑垃？圾进行转包的处以】100？0元以上200【0元以下罚款 】 ？    （三—）未到市《市容环卫部门领取建！筑，垃圾运输卡并随【车携带备查的—每车处以20—。0元以？上5：00元以下》罚款 》 ：    （四）【使用未安装》密闭装？置的车辆运输建筑】垃圾或者运输车辆】封，闭，。不严的？每，车处以5《0，0元以上1000元！以，下罚款拒不》接受处理情节严【重的可以滞留车辆】 ：     （】五）承运未经—核准排放建筑垃圾的！每车处？以200《元以上500元以下！罚款   ！  （？六）：。。运输过程中沿—途撒落建筑》垃圾的每车处以50！0元以？上1000》元以下罚款；拒不接！受处理情节》。严重的可以滞留车辆！ 《     （—七）未随车携—带建：筑垃圾？准运证？、运输卡的》处以200元罚款 ！     】（八）擅自》。倾倒：建筑垃圾的》每车处以2000元！以上5000—元以下罚款并可以】滞留运？输工具？。 ？     （九】）运输车《辆轮胎未清洗干净】。。污染道路的每—车处以50》0元以上《1000元以下罚】款拒不？接，。受处理情节严重【的可以滞留车辆 】     故【意在：城市道路上倾倒垃圾！损毁路面的由—。公，安部门依《。据中华人民》共和国治安管理【。处罚法进行处罚【。 第二十》七条 ？消纳建筑垃》圾的：单位违反本》办法规定《有下列情形之—一，。的由市城管执法【部门责令限期—改正：按照下列规定—进行处罚 【。 ，    《（一）？未取得建筑垃圾消纳！处置证擅自》消纳建筑垃圾的【给予：警告处以《 1万元以上10】万元以下罚款 【 ？     （二）消！纳场区四周未按照规！定设置围墙配备防】污染设施的处以50！0，。0元：以上1万元以—下罚款  ！ ，  （？三，）未配备专》人管理保持》。场地设施完好、【卫生整洁的处以【1000《元以上？200？0元以？下罚款 《 ？     （四）】未，建立完？。善的：消纳登？记回执？制度及时登记并发放！回执的处以5—00元以上》10：00元以下》罚款 【  ：。  （五）受—纳工业垃圾、—。。生活垃圾和有毒【有害垃圾的处以50！00元以上1万元】以下罚？款    【 违反本《条前款规《。定情节严《重的市市容环卫部门！可以收回《建筑垃？。圾消纳处《置证 第二—十八条 单位和个人！违反本办法规定有】下列情形之一的【由市城管执法部门按！照下列规定进行处罚！ ：     —（一：）个人从事运—输建筑垃圾》的责令？改正每车处以500！元以上？2000《元以下罚款 【     （】二）涂改、倒卖【、出：租、转？借建筑垃圾处—置核准？文件的责令改正处以！5000元以上【2万元以下罚—款  》   （三）未【在指定？地点堆放装修产生的！建筑垃圾或者未及时！委托：物，业，。服，务企：业、：街道办事处代为清】运建筑垃圾的—。责令改正逾期未改】正，的处以100元【以上：500元以下罚【款 ？第二十九《。条 从事建》筑垃圾运输的单【。位有超过运输车【。辆核定载质量—装载、沿途洒落、】随意：。。乱，卸建筑？垃圾：等行为一年内经过】两次行政处罚仍【不改：正的除按《照规定进《行，处罚外三年内不予】办理：建，筑垃圾准《。运，证 ： 第三十条》 侮辱、殴》打行政执法人—员或者阻挠其执【。行公：。务的由公安机—关按照中华人民【共，和国治安管理处罚法！有关规定《。进行处理 》 第：三十一条 违反本】办法：其，他规定的由有—关行：政管理部门按照相】关规定进行处罚 ！第三十？二条 市容》环卫、城管行政执】法、公？安，交通等行政主—管部门及其工作人】员应当依《法履：。行职责不得》玩忽职守、滥用职】权，、徇私？舞弊  》   ？。违反本条前款规定有！下列：情形之一的》由，其所在单位》或者：上级机关视情节轻重！给予问？责或者行政处—分；构成犯罪—的移送？司法机关追究刑事】责任：   《  （一）违反规】定核准建《筑垃圾排放》处，。置证、建筑垃圾准】运证、建筑垃—。圾消纳处《置证的； 】  ：   （二）未依】法对未经核准擅自排！放、运输、消纳建】筑垃：圾的违？法行为进行查处的；！ ：     （三！），未按照规定转送【相关信息的； ！ ：    （四）未】按照规定对施工【单位：违法装载建筑垃圾行！为进行查处的； ！    《。 （五）《其他未依法履—。行监管职责》的情形 第三【十三条 《本办法自2》0，10年 1》0月20《日起施？行市人民政府20】06年8月9日发】布的哈尔滨市城【市建筑垃圾管理办】法同时废止 【 ，