《 哈尔！滨市城？。市建：筑，垃圾管理办法— 哈尔滨市！人民政府令 ！ 第223号【     哈尔滨！市城市建筑》垃圾管理办法已经】20：10年8《月2：7日市人《民政府第69次常务！会议通？过现：予发布自20—10年10月20日！起，施行 代市长林铎！ ： 二〇一〇年【九月十四日 【 第？一条 为《加强城市《建筑：。垃圾管理保障城市】。市容和环《境卫生整洁根据【。国务院城市市容【和，环境卫生管理—。条例、黑龙江省【城市市容和》环境卫？生管理条例》、哈尔滨《市，。市容：环境卫生管理条例】等有关规定结合本市！实际制定《本办法 第—二，条 本办法适—用于本市城》市规划区内建筑【垃圾的排《放、运输、回填【、消纳、《利用等处《置活：动 第三》条 本办《法所称建《筑垃圾是指新建、改！建、扩建和拆—除各类建筑物、【构筑物、管网以及】装修房屋过程—中，所产生的弃土、【弃料及其它废弃【物 — ，   本办法所称】建筑垃？圾消纳是指按照环】境卫生？、环境保护相关【要求接收、容—纳建筑垃圾的过【。程 第四》条 建筑垃》圾管理坚持减量化】、资源化《、无害化处置和【谁产生？、谁承担处置责任的！。原则 》    鼓励单位和！个人优先采用建【筑垃：圾综合利用产品【 ：第，五条 市城市市容】环境卫生行政—主管部门（以下简】称市市？容，环卫部门）负—责本市城市建—筑，垃圾的管理工—。作并负责本办法的组！织实施 【 ，    区城市市】。。容环境卫生行政【主管部门（以—下，简称区市容环卫部门！）按照职责分工负】责本辖区内建—筑垃圾的《管理工作 ！    《集中行使城市管理】行政处罚权》的行政执法部—门（以下简称城【。管执法？部门）负《责实施本办法—规定：的行政处罚  ！   城乡建设【、城乡规划、国土资！源、环？境保护、住》房保障和《房产管理、财政、】价格、？交通：运输、公《安、质量技术监【督等行政主》管部门及街道办【事，处应当按《照各自的职责做好建！筑垃圾管理的相关工！作 第六条— 建筑垃圾》的排：放、：运输：和，消纳按照国家和省】有关规定实行核准制！度；：。。未经核准《不得擅自排放—、运输和消纳— 》 ，   产生建筑垃】圾的建设或者拆迁单！位应当？在，工程开工《。前持建筑垃圾处【置，计划和建《设工程？。施工：许可证或者建筑工】程，基础承？诺，书向市市容环卫部】。门提出建筑垃圾【排放申请经核准取】得建筑垃《。圾排放处置证—后方可排放》。 《  ：   ？运输建筑垃圾的【单位应当持车辆行驶！证、道路运输—证、运输车辆密【闭，合格证向《市市容环卫部门提】出建：筑，垃圾运输申请经【核准取得建》筑垃圾准运》证后方可运输建筑】垃，圾准运证实行一【车一证对个人不予核！。准建筑垃圾准—。运，证 —    消纳建筑垃！圾的单位应当—持国土资源》、城乡规划、环境保！护行政主管部门【批准文件向市市【容环卫部门提出申】请经：核准取得建筑垃【。。圾消纳处置证后【方可消？纳 ？   》  市市容环卫【部门接？。到申请后《应当：在，。。3个工作日》内，。完成：审查：核发建筑垃圾处【置核准文《件；不予《核发的？应，当告知原因 【第七条 任何单位】和个：。人不得伪造、涂【改、倒卖《、出租、转借建【筑垃圾处置核准证件！ 第八条 城乡建！设和拆？迁行政主管部门【应当在核发》建设施工、拆迁【许可文件《的同时将建设工程】、，拆，迁工程排放建筑【垃圾的有关信—息转送市市容—环卫部门和市城管执！法部门 》     实行！承诺制的建》。设工程应当将承诺】单位排放建筑—垃圾的有《关信息转送市—市容环卫部》门和市？城管执法部门—  —   市市容—环卫部门应当—将核准排放》的建：筑垃圾有关信息【反馈给城乡》建设、拆迁》行政主管部门—和市：城管：执法部门 —第九条？ 产生建筑垃圾的建！设单位？或者拆迁单》位应当监《。督施工单位按—照本办法规定组【织清运建筑垃圾 】 第十条 施工【单，位，应当将建筑垃圾交】给经核准从事建【。筑垃圾运输的单位运！输并签订运输合【同运：输合同？应当向？。。工程所在地的区市容！环，卫部门和市城管执】法部门？备案  】   建《筑，。垃圾运输单位不得将！建筑垃圾再进—行转：包 ： 第：。十一条 《施，工单位应当及时清运！建筑垃圾保》持工地和周边环境整！洁 第十二—条 施工单位应当】按照运输车辆的核】定载质量《装载建筑《垃圾不得超高—、超量装载》   【  超高、超—载、密闭不严的【运输车辆《不得驶出工地 】第十三条 施工单】位应当对工地—出入：。口进：行硬铺装配备相【应，的冲：洗，设施 》     运【输车辆驶出工地前】施工单位《应当将运输车辆车厢！外侧和轮胎清—理、清洗《干净 第十四条 ！建筑垃圾排》放按照国家有—关规：定实行收费制度具】体收费标《准由市价《格行：政，主管部门核定— 《     产—生建：筑垃圾的单位应【当按照规定》缴纳：处置费 》第十五条 施工单】位处置建《筑垃圾情况》。。实行：综合信用《评价管理属于建筑】施工的？纳入建筑企业综【。。合信用评价体系进行！管理；属于拆除施工！的纳入房屋》。拆，除信用评价进行管】理， ， ，。    《市市：。容环卫部门和市城管！执法部门应》当将：建筑施工《单位处置建筑垃圾的！情况提供《给市建筑企业综合信！用评价机《构或者？市房屋拆迁行—政主管部《。门按照规《定程序记入企业信】用档：案 ： 第十六《条 运输建》筑垃圾的车辆—应当按？照，哈，尔滨市自卸汽—车密闭厢盖技术规】范的要求安装—密，闭装置经具有资质的！产品检验《机，构检验？合格后方可使用 】。  ？。 ，  市市容环—卫，部门应？当将经？核准的？车，辆在市市容环—卫部门信息》网站、？。报纸等媒体上公布方！便社会使用接受【社会监督 第十七！条 运输建筑垃圾】的单位应当在运输建！筑垃圾前持建—筑垃圾准《运证到市市容环【卫部门领取运输卡并！随车携带备查 】     【运输卡由市市容环卫！部门和市《公安交通管理部门】联合办理 【    》 运输卡《应当载？明运输工地、运输路！线、排放时间、消】纳场地等《内容 第十八【条 从事《运输建筑垃圾—的单位应当遵—。。守，下列规？定，  》   （一》）承运？经核准排放的建筑】垃圾 —    《 （二）按照运输车！辆核定载质量—运输：封闭严密不沿途【撒落 ？ ：  ？ ，  （？三）随车携带建【筑垃圾准运证、【建筑垃圾运》输卡并放置》在车辆风挡玻璃【内侧自觉接受—监督检？查 —    《 （四）按》照公：安交：通部门？指定：的运输路线和时间】行驶  —  ： （五）《在指定的消纳场【倾卸服？从，场地管理人员—指挥并取得》回，执备查？ 第十九》条 设置建筑垃圾】。消纳：场应当符合》规划：和市容？环境卫？生、：环境保护、国土资】源等有？关管理规《定并按照规》定办理相关》审批手续《 ：     市市！容环卫部门应当将】经核：准的消纳《场，所在市市容环—卫部门信《息网站、《。。报纸等媒体上公布】 第二十》条 建筑垃圾消【纳应：。当，遵守下列《规定： ：     （一】）消：纳场区？四周应当设置不低于！2米的？实体围墙并配备防】污染的设施 ！。   ？  （二《），配备专人管理—保持场地设施完好】、卫：生，整洁：   【  （？三）建立完善—的消：纳登记回执制度及时！登记并？发放回执 —  ：   （《四）不？得受纳工业垃圾、】生活垃圾和》。有毒有害的垃圾 】 第：。二十一？条 单？位装修产生建—筑垃圾的应当向区市！容环卫部门申—报按照区市容环卫部！门指定的地点临时】堆放、苫盖严—密，并雇佣经核准—。的运输车辆及时清运！     ！个人装？。修产：生建筑垃圾实—行物业管理的应当提！前向物？业服务企业申报；】未实行物业管理【。的应：当提前向街》道办事处申》报，并在物业《。。服务企业《或者街道办事处指定！的地点临时》堆，。放、苫？盖严密自《行或者委托物—业，服务企业或者—街道办事处雇佣经】核准的运《。。输车辆？及时：清运 —  ：。   ？区市容环卫》部门、街道办事处、！物，业服务企《业指定的《临时：堆放地？。点，不得影响《城市交通 》 第二十《二条 施工产生的】可利用黑土、—黄土应当单独排【放、运输送到—市市容环卫》部门指定的地点存】放    】。 需要回填》或者利用建筑—垃圾的单《位应当？持产生建《筑垃圾？单位的同意证明【、需求量、雇佣车辆！等有关资料向市市容！环卫：部门申报经市市容】环卫部门核准后方】可回填或《者利用市市容环【卫部门应《当将核准信》息转送市城管执法】。部门 【    回填或【者利用建筑垃圾应当！建立接？收登记制度》并设专人对接收【建，筑垃圾的《情况进行登记—管理接收《结束后？应当将接收登—记的记录报市市【容环卫部门和市城】管执法？。部门备案 第【二十三条 市容环】卫、城管《行政执法、公安【交通等行政主管部门！应，当依据各自》职责建？立，建筑垃圾管理工作】责任制落实》监管责任对建—。筑，垃，圾排：放、运输和消纳等】行为进行监》。。。督，。检查 【  ：。  被检查单—位和有？关人员应当予—以配合？接受检查提》。供相关文《件和证？件 第二十四条 ！产生建筑垃圾—。的，建，设或者拆迁单—位违：反本办法规定—未取：得建筑垃圾排—放，处置证擅《自排放建《筑垃圾的由》市城：。管执法部门责令限】期改：正给予警告处以【 50？。00元以上3—万元以下罚款 】第二十五条 施【工单位违《反本办法规定有下】列情形之《一的：由市城管执法部【门按照下列规定进】行处罚？  》 ，  （一）未—及，时清运建筑》垃，圾造成环境污—染的责？令限期改《正处以1000元】以上50《00元以下罚款 ！ ？    （》二）将建筑垃圾【交给未经核准—从，。事建筑垃圾》运输单位《或者个？人运：输，的责令？限期改？正给予警告处以【1万：元以上10万—元以：下罚：。款    ！ （三）《未对工？地出入口进行—硬铺：装的责令改正处【以10？00元以上50【00元以下罚款 ！ ，     （四】）运输？车辆驶出工》地前未将车》辆车厢外侧和—轮胎清理《、清：洗干净的责令限【期改：正每：辆，车，处以5？。00：。元以上？1000元以下罚】款；拒不接受处【理情节严重的可以滞！。留，车辆：   【  （五）》未与建筑垃》。圾运输单位签订运】输合同或《者未将运输合同报】区市容环卫部门和】市城：管执法部门备—案的责？令限期改《正处以1000元】以上3000—元以下罚款 【     （—六）未？。按照运输车辆的核定！载质量装载建筑垃圾！超高、超量装载或者！让超高、超载、密】闭不严的运输车【。辆驶：出工地？的责：令改正处《以500《。。。0元以上2万—元，以下罚款情节严【。重，拒不改？正的可？以依：法滞留？装载机械《 第二十六条 运！输建筑垃《。圾的单位违》反本办？法规定？有下列情形》之，一的责？令限期改正由市城】管，执，法部：门按照下列规定进】行处罚 【    《（一）未申办建筑】垃圾准运《证擅：自运输建《筑垃圾？的，每车处以50—0元：以上2000元以】下罚款 　　　【     ！（二）将建筑垃【圾进行转包》。的处以1000【元以上200—0元以下罚款— 《     （三）未！到市：。市容环卫部门—。领取建筑垃圾运输】卡并随车携带备查】的每：车处以200元【以，上500元以下罚款！ 《     （四）】使用未安装密闭装】置的：车辆运输建筑—垃圾或者运》输车辆封闭不严的】每车处以500元以！上1000元以下】罚，款拒不接受处理【情节严重的可以滞】留车辆 】    （五）【承运未经核准—排放建筑《垃圾的每车处以2】00元以上5—00元？。以下罚款《 》    （六）运】输过程中沿途撒落建！筑垃圾的《每车处以《5，00元以《上10？00元以下罚—。款；拒不《接受处理《情节严？重的可？以滞留车辆 ！。    《 （七）未随车携】带建筑垃《圾准运证、运输卡的！处以200元罚【款  【  ： ，（八）擅《自倾：倒建筑垃圾的每车处！以200《0元以？上5000元以下罚！款并可以滞留—运输工？。具 《     （九）！运输车辆轮胎未清洗！干净污染道路的每车！处以500元以上】10：00元？以下罚？款拒不接受》处理：情，节严重？的可以？滞留车辆《 ？    故意—在城市道《路上倾倒《垃圾损毁路面的由】公安部门依据中华】人，民共和国治安管【理处罚法进行处【罚 第二》十七条 消纳建【筑垃圾的单位违反本！办，法规：。。定有下列情形—之一的由《市，城管执？法部门责令限期改】正按照下《列规定进行处罚 ！ ，     （—一）未取得》建，筑垃圾消纳》处，置证擅自消》纳，建筑垃圾的给予警】告，处以 1万元以【上10万元》以下罚款 【     （二）！消纳场区四》周未按照规定设【置围墙配《备防污染设施的处以！5000元以—上1：万元以下《罚款：    】。。 （：三）未配备》专人管理保持—场地设施完好、【卫生：整洁的处以1000！元以上200—0元以下罚款 ！     （【四）未？建立完善的消纳登】记回：执制度及时登—记并发放回》执的处以50—0元：以上1？000元以下罚款】    】 （五）《受纳工业垃圾—、生活？垃，。圾和有毒有害—垃圾的处以5—000元《以上：1万：元以下罚款》     违反！本条前款规定情【节严重的市》市，容环卫？部门可以收回—建筑垃圾消纳处置】证 第《二十八条 单—位，和，个人违反本办—。法规定有下》列情形之一的由【市城管执法》部门按照下列规【定进行？。处罚    ！。 （一？）个人从事运输建筑！垃圾的责令改—正每车？处以500元以上2！000？元以下罚款 —。  》   （二》）涂改？、倒卖、出租、【转，借建筑垃《。圾处置核准文—件的责令改》正处：。以50？00元以上2万元以！下，罚款   【  ：。（三：）未在指定》地点：。堆放装修产生的建】。筑垃：圾或：者未及时《委托物业服》务企业、街道办事】处代为清运建筑垃圾！的责令改正逾期【未改正？的处：以1：00元？。以上500元—以下罚款 第【二十九条 从事建筑！垃圾运输的单位有】超，过运输车辆核定【载质量装载、沿途】洒落：、，随意乱卸建筑垃圾等！行为一年内》经，过，两次：行政处？罚仍不？改正的除按照—规定进行处罚外【三年内？不予办理建筑垃圾准！运证 第三十【条 侮辱《、，殴打行政《执法人员或者阻【挠其执行公务的由】公，安机关按照中华【人民共和国治安管】理处罚法有关规定】进行处理 第三】十，一条 违反》本，办，法其他规定》的，由有关行《政管理部《门按照相关》规定：进行处罚 》 第三十二条 市容！环卫：、城管行政执—法、公？安交通等《行政主管部》门及其工作》人员应当《依法履行职责不【得玩忽职《守、滥用职权、徇】私舞弊？ ： ，   违反本—条前款规《定，有下：列情形之一》。的由其？所在：单，位或者上《级机关视情》。节，轻重给予问责或者】行，政处：分；构？成犯罪的移送司【法机关追究刑事【责，任   》  （一）违反规】定核准建筑垃圾排】放处置？证、建筑《垃圾准运证》、，建筑垃？圾，消纳处？置证：的，；   】  （二）未依法对！未经核准擅自排放】、运输、消纳—建筑：垃圾：。的，违，法行为进行查—处，的；：   【  （？三）未按《照规定转送相关【信息：的； 《 ， ，     （—四，）未按照规》定对施工单位违【法装载建筑垃—圾行为进行查处【的；   【  （五）其他未依！法履行监管职责的】。情，形 第三十三【条， 本办法《自2：0，10年 10月20！日起施行市》人民政府2006年！8，月9日发布的哈【尔滨市城市》建筑垃圾管理办法同！时废止 —