》 》 哈：尔，滨市城？市建筑垃圾管理办法！ 哈—尔滨市人民政府【令 》 第22》3，号     【哈尔：滨市城市建筑垃圾】管理办法已经2【010年8月27】日市人民政府第【69次？常务会？议通：过现予发布自—2010《年10月20—日，起施行 《 代市长林铎 】 ：。二〇一〇《年九月十四日 ！ ，第一条 为加强城】市建筑垃圾》管理保障城》市，市，。容，和环境卫生整洁根】据国务院城》市市容和环境卫生管！理条例、《黑龙江省城市市【容和环境卫生—管理条例、》哈尔滨市市容环【境，卫生管理《条例：等有关规定结合【本市实际制》。定本办法 第二条！。。。 本办法适用于本市！城，市规划区内建筑【垃圾的排放》、运输、回填—、消纳、利》用等处？置活动 》第三条 《本办：法，所称建筑垃圾—是指新建、改建【、扩建和拆》除各类建筑物、构】筑物、管网》以及装修《房屋过程中所产【生的：弃，土、弃料及其它【废弃物  ！   本办法—所称建筑垃圾—消纳是指按照—环境卫生、环境保】护相关要求接收【、容纳建筑垃圾【的过程 《。 第四条 建筑垃圾！管理坚持《减量化、资》。源，化、无害化处置和】谁产生、《谁承担？处置责任的原则 】  ？ ，  ：鼓，励单：位和个人优》先采用建筑》垃圾综合利用产【品 第五条— 市城市市容环境卫！生行政主管部门（以！下简称市市容—环，卫部门）负责本市】城市建筑垃圾的管】理工作？。并负责本办》。法的组织实施 ！     区城】市市容环境卫生行】政主管部门（—。以下简？称区市？容环卫部门）按【照，职责分工负责—本辖区内《建筑垃圾的管理工作！ ， ，     集中！行使城市管理行政】处罚权的行政执法部！门（以下《简称城管执法部【门）负？责，实，。。施本办法规定的【行政处罚 》   《  城乡建设、【城乡规划、国—土资源、环境—保护、住房保—障，和房产？管理、？财政、价《格、交通运输、公安！、质量技术》监督等行政》主，管部门及街道办【事处应当按照各自】的职责做好建筑垃】圾管理？。的相：。关工作 第六【条 建筑《垃圾：的排放、运输和消纳！按照国家和省有关】规定实行核准制度】；未：经，核准不得擅自排放、！运输和消纳 【     产】生建筑垃圾的建【设或者拆迁单位应】当在工程《开工前持建筑垃圾处！置计划和建设—工，程施工许可》证或者建筑工程基础！承诺书？向市市容环》卫部门提出建筑【垃圾排放申请经【核准取得建筑垃圾排！放处置？证后方可《排放：     ！运输建筑《垃圾：的单位应当持车辆】。行驶证、道路运输】证、运输车辆密【闭合格证向市市【容环卫部门提出建筑！垃圾运输申》请经核准取得—建筑垃圾准运证【后方可运输建筑垃】圾准运证实行一车一！证对：个人不？予核准建筑垃—圾，准运证 【     消—纳建筑垃圾的—单位应当持国土资】源、：城乡规划、环境【保护行政主管部【。门批准文件向市市容！环卫部门提》出申请经核准取得建！筑垃圾消纳处置【证后方？可消纳 》 ？    市》市容：环卫部门接到—申请后应当在3【个工作日内完成审查！核发建筑垃圾处置】核准文件；不予核发！。的应当告知原因【。 ， 第七条《 任何单位和个【人，不得伪造《、涂：改、倒？。卖、出租、转借【建筑垃圾处置—核准证件 第八】条 城乡建设—和，拆迁：行政主管部》。门应当在核发建设施！工、拆迁许可文件的！同时：将建设工程、拆迁】工，程，。排放建筑《垃圾：的有关信息转—送市市容环》卫部门和市城—管执法部门 — ？     实行承】诺制的建设》工程应当将承诺单位！排放建筑垃圾的【。有关：。信息转送市市容环卫！部门和市城》管执：法部门 》     【市市容环卫》部门应当将核准排放！的建筑垃圾》有关信息反馈给城乡！。建设、拆《迁，行政主管部门和市城！管执法部门 第】。九条 产生建筑垃】圾的建设单位或者拆！迁单位应当监督施工！单位按照本办法规定！组织清？运建筑？垃圾 第十条 施！工单位应当将建【筑垃圾交给经核【准从事建筑垃—圾运输的《单位运输《并签订运输合同运】输合：同应当向工程—所在地的《区，市容环？卫部门和市城管执法！。部门备？。案 ： ？     建—筑，垃圾运输单位不得】将建：筑垃圾再进行—转，包 第十》一条 施工单位【应当及时《清运建筑垃圾保【持工地和周边环【。境整洁 第十【二，条 施工单位应当】按照运输车辆的【。核定载质量装载【建筑垃圾《不得超高、超量装载！ ？ ， ，   ？ 超高？、超载、密》闭不：严的运输车辆不得】驶出工地 第十三！条 施工单位应当】对工地出入口—进行硬铺装配备【相应的冲洗设施【 》  ：  ：运输车辆《驶出工地前施—工，单位应当将》运，输车辆车厢外—侧和轮胎清理、清洗！。干净 《第十四条 》建筑垃圾排放—按照国家有关规定实！行收费制《度具：。体收费标准由—市价格行政》主管部？。门核定 》。   》  产生建筑垃圾的！。单位应当按照规定】缴纳处置费 — 第十五条 施【工单位处置》建，筑垃圾情况实行综合！信用评？价，管理属于建筑施工】的纳入建筑企—业综：合信用？评价体系进行—管理；属于拆除施】工的纳入房屋拆【除信用评价进—行，管，理     市】市容环卫部门和【市城管执法部门应】当将：建筑施？工单位处置建筑【垃圾的情况提供给】市建筑企业综合信用！评价：机构或者《市房屋拆《迁行政主管部门【按照：规定程序记入企业信！用档案 第—。十六条 运输建【筑垃圾的《车辆应当按照哈尔滨！市自卸？汽车密闭厢盖技术】规范的要求》安装：密闭装置经》具，有资质的产品检【验机构检验合格后方！可使用 —。    市市—容环卫部门》应当将经《核准的？车辆在市市容环卫】部门信息网站、【报纸：等，媒体上公布方—便社：会使用接受社会监督！ 第十七条 【运，输建筑垃圾的单【位应当在运输建筑垃！圾前持建筑垃圾【。准运证到《市市容？环卫部门领取运【输卡并随车》携，带备：查 —    运输卡【由市：市容环？卫部门和《市公安？交，通管理部门》联合办理 【 ：    运输卡应当！载明运输工》地、运输路线、排】。放时间、《消纳场？地，等内容 《 第十八条 从事】运，输，建筑垃圾的单位应当！遵守下列规定—    【 （一）承运经【核准：排放的建筑垃圾 】。 ？     （—二）按照运输车辆】核定载质《量运输封闭》严密：不沿途撒落 】    》 （三）随车—携带建筑《垃圾准运证、建【筑垃圾运输卡并【放置在车《辆风挡玻璃内—侧自：觉接受监督》检，查： ，   —  （四）按—照，公，安交通？部门指定的运—。输，路线和时间行—驶，   》  （五）》在指：定的消纳场》。倾卸：。服从场？地管理人员》指挥并取得回执备查！ 第十九》条 ：设置建筑垃圾消纳】场应当符合规—划和市容环境卫【生、环境保护—、，国土资源等有—关管理规《定并按照规定办【理，相关审批手》续 《 ， ，    《市市：容环卫部门》应当将经核》准的消纳场所在【市市容环《卫，部，门信息网《站，、报纸等媒体上公】布 第二》十条： 建筑？垃圾消纳《应，当，遵守下列规》定 ：   》  （一《）消纳场区四周【应当设置《不低于？2米的实体围—墙并配备防》污染的设《施 —    （二）配备！专人管理保持场地设！施完好、卫生整洁 ！ ，。  《   （三）—建立完善的消纳登记！回执制度及》时登记并发放回【执     】（四）不得》受纳工？业，垃圾、生《活垃圾和有》毒有害的垃圾 第！二，十一条 单位装修】产生：。建筑垃圾的》应当向区市容环卫部！门申报按照区市容环！卫部：门指定的地点—临时堆放、苫—盖严密并雇佣—经核准的运输车辆】及，时清运 】 ，。   个人》装，修产生建《筑，垃圾实行物业管【理的应当《提前向物业服务【企业申报；未—实行物业《管理的应当提—前向街道《办事处申报并在【物业服务企业或【者，街道办？事处指？定的地点临时堆放】、苫盖？严密自行或》者委托物业服—务，企业或者街道—办事处雇《。。佣经核准的运输车辆！及时清运《   【。 ， 区市？容环卫部门、街道办！事处、物业服—务企业指《定的临时堆放地点】不得影响城市交通 ！ 第二十二条 施工！产生的可《利用：黑土、黄土应—当，单独排放、》运输送到市》市容环卫部门指定】的地点存放》 ，  《   需《要回填？或者：利用建筑垃圾的单位！应当持产生建筑【垃圾单？位的同意《证明、需求量、雇佣！车辆等有关资料向市！市容环卫部门—申报经市《。市容环卫部门核【。。准后方可回填—或者利？用市：市容环卫《部，门应：当将核？准信息？转送市？城管执？法，部门   ！  回填或》者利用建筑》。垃圾应当建》立接收登记》制度并设专人对接】收建筑垃《。圾的情？况进行登记管理【接，收结束后应当—将接收登记的—记，录报市市容》环卫部门和市城管执！法部门？备案 第》二十三？条 市容《环卫、城管》行，政执法、公安交通等！行政：主管部门应当—。。依据：。。各自职责建立建筑】垃圾管理工作—责任制落实监—管责任对《建筑垃圾排放、运输！和消纳？等行为进行监督检】。查    ！ 被：检查单？。位和有关人员—应当予以配合接受】检，查提供相关文—件和证件 第二】十四条 产生建筑垃！圾的建设或者—拆迁单位《。违反本办法规定未】取得建筑垃圾排放处！置证擅自排放—建筑垃？圾的由市《城管执法部门—责令限期改正给予】警告处以 5000！元以上3《万元以下罚款 【 第：二十五条 施工单位！违反本？办法规定有下列情】形之一的由》市城管执法部门按照！下，列规：定，。进行：处罚 — ， ，  （一）》未及时清《。。。运，建，筑垃圾造成》环境污染的》。。责令限期改正—处以1000元以上！。5000《元以下罚款 【     （二！），将建筑垃《圾交给未经》核，准，从事建？。筑垃圾运输单—位或者个人运—输的责令限期改【正给予警告处—以1万元以》上10？万元以下罚款 】 ：     （三）】未对工地出》入口进行硬铺装的】。责令改正处》以1000元以上】5000元以下罚款！ ？    》 （四）运输—车辆驶？出工：地前未将车辆车厢】外侧和轮胎清理、】清洗干净的责令限期！改，正每辆车处以5【00元以《上，。10：00元以下》罚款；拒不接受处理！情节严？。重的可以滞留车辆 ！ ？   ？  （五《）未与建《。筑，垃圾：运输单位签订运输】合同或者未将运【输合同报《区市：容环卫部《门，。和市：。城管执法部门备案的！责令限期《改正处以100【。0元：以上3000元【以下罚款 —     》（六）未按照运输车！。辆的：核定载质量装载【建筑垃圾超高、超量！装载或？者让超高、》超载、密《闭不严的运输车辆驶！出工地的责》令改正处《以5000》元以上2万元以下】罚，款情节严重拒—不，。改正的可以依法滞留！装，载机械 》第二十六条 运输】建筑：垃圾：。的单位违反本办法】规，定有下列情形—之一的责《令限期改正由—。市城管执法部门【按照下列规定—进行处罚 —     （一】）未申办《建筑垃圾准运证擅自！运输建筑垃圾的每车！处以50《0元以上2000】元以下罚《款 　　　 】     （二】）将建筑垃》圾进行转包》的处以100—0元以上20—00：元以下罚款 】     （三】）未到市市》。容环：卫部门领取建—。筑垃圾运输卡并【随车携带备查的【每车处以200元】以，上500元以下罚款！    】 （四）使用—未，安装密闭装置的【车辆运输建筑垃圾】或者运输车辆封闭】不严的每车处以5】00元以上100】。0元以下罚款—拒不接受处理情【节严：重的可以滞》留，车辆 —     （五【。）承运未经核—准排放建筑垃—圾的每车《处，以200元以上50！0元以下罚款 】    —。。 （六）运》输过程中沿途撒落建！筑垃圾的每》车，处以500元以【。上1000元以【下罚款；拒》不接受处理情节严重！的可以滞留车辆【   【。  （七）未随【车携带建筑垃圾【准运证、运输卡【的处以200元【罚，款， ， ？    《 ，（八）擅自倾倒建筑！垃圾的？每车处以20—。00：元以上5000【元以下罚款并可【以滞留运输工具 ！     （】九）运输《车辆轮胎未清洗【干净污染道路的每】车处：以500元以上10！00元？以下罚款拒不接受】处理情节严重的可】以滞留车辆 —   《。 ， 故意在城市道路上！。倾倒垃圾损毁路面的！由公安部门依据中华！人民共和国治安管】理处罚法进行处【罚 ？第二十七条 消【纳建筑垃圾的—单位违反《本办法规定有—下列情形之》一的由市《城管执法部门责令限！期改：正按照下《列规定进行处罚【     】。（一）未取得建【筑垃圾消纳处置证擅！自消纳建筑垃圾的给！予警：告处以？ 1万元以上10】万元以下罚》款   】  （二《）消：纳场区？四周未按照》规定设置围墙配备防！污染设施《的处以5000元以！。上1：万元以下罚款 【 ， ？    （三）未配！备专人？管理：保，持场地设施完好、卫！。生整：洁的处以1000】元以上2000元以！。下罚款 《 ，     【（四）？未建：立，完善的消纳登记回执！制度及时登记并发】放回执的处以—5，00元？以上1000元以】下罚款  ！   （《五）受？纳工业垃圾、生活垃！圾和有毒有害—垃，圾的处以《5000元以上1万！元以下罚款  ！   违反本条【前款规定情》节严重的《市，市容环？卫部门可以收回【建筑垃圾消纳处置】证 ： 第二？十八条 单》位和个人违反—本办法规定有下列情！形之一？的由市城管执法部】门，按照下列规定进【行处罚 — ，    （一）【个，人从事运《输，。。建，筑垃圾的《责令改正每车处以】500元以上2【。000？元，以下罚？。款，  —   （二》）涂：改、：倒卖、出租、转借】建筑垃圾《处，置核准文件的—责令改？正处以50》00元以上2—万元以下罚款 ！    （》三）未在指》定，地点：。堆放装修产生的建筑！垃圾或者未及时【委托物业服务企【业、街道办》事处代为清运—建筑垃圾的》责令改？。正逾期未改正的处以！100元以上50】。0元：以下罚款 第二十！九条 从《事建筑？垃圾运输的单位有超！过运：输，车辆核定载质—量装载、《沿途洒落《、随意？乱卸：建筑垃圾等行为一年！内经过两次行政处】罚仍不改正的除【按照规定《进行处罚《外，三年内不予办理建】筑垃：圾准运证 —第三十条 侮辱、】殴打：行，政执法人员或—者阻：挠其执行公务—。的由公安机关按照中！华人民共和国治安管！理处：罚法有关规定进行】处理 第》三，十一条 《违反本？办，法其：。他规定？的由有？关行政管理》部门按照相关规【定进行处罚 — 第三十二条— 市容环《卫、城管行政执【法、公安交通—等行政主管部门及】其，工作人员应当依法履！行职责不得玩忽职】。守、滥用职权—、徇私？舞弊 《    违反—本条：前款规定有下列【情形之一的由其【所在单位或者—上，级机关视情节—轻重给予问》责或：者行政处《分；构成犯罪的【移送司法机关追究】刑事责任《   《  ：（一：），违反规定核》准建筑垃圾排放处置！。。证、建筑垃圾—准运证、《建筑：垃圾消纳《处置证的； ！  ：   （二）未【依法对未经核准擅自！排放、？运输、消纳建筑垃】圾的违法行为进行查！处的； 【。     （—三）未按照规定转送！相关信息的》； ？    — （：四）未按照规定对施！工单：位违法？装载：建筑垃圾行为—进行查处的； ！  ：  （？五）其他未依法履行！监管职责的情形【 第三十三条【 本办法自》2010年 —10月？20日？起施行市人民政府2！006年8月9【日发布的《哈尔：滨市城市建筑—垃圾管理办法同时废！止 《