》 》 哈尔滨《市城：市建筑垃圾管理办】法 ？ 哈尔滨市人民！政府令 》。 第》。223号   】  哈尔滨市—城市建筑垃》圾管理办法》已经2010—年，8，。月27日市人民政】府第69次》常务会？。议通过现予发布【自2010》年，10月2《0日起施行 代】市长林？铎 ： 二〇一—。〇年九月十》四日 》 第一条 为加【。强城市建《筑垃圾管理保障城市！市容和环境卫—生整洁根《。据，国务院城市市容【和环：。。。境卫生管《理条例、黑龙江【省城：市市容和环》境卫生管理条例、】哈尔滨市市容环【境卫生管理条—。例，等有关规定》结合本市实际—制定本办法 — 第二条 本—办法适用于本市城】市，规，划区内建筑垃圾【的排放、运输、回】。填、消？纳，、利用等处置活动】 第三《条 ：本办：法所称建《筑垃圾是指新—建、改建、扩建【和拆除？各类建筑物、—构筑物、管网以【及装修房屋过程【中所产生《。。的，。弃土、弃料及其【它废弃物 】  ：   本办法所称建！筑垃圾消《纳是指按照》环境卫生、》环境保护相关要【求接：。收、容纳建筑—垃圾的过程 第四！。。条 建筑《。垃圾管理坚持减【量化、资源化、无害！化处置和谁》产生：。、谁承？担处置责《任，的原则   】  鼓励单位—和个人优先》采用建筑垃圾综【合利用产品 第五！条 ：市城市市容》环境卫生行政主【。。。。管部门（以下简【称市市？容环卫部门）—负责：本市城市建筑垃圾的！管理工作《并负责本办法的组织！实施 《。     区】城市：市容环境卫》生行政？主管部门（以—下简称区市容环【卫，部门）按《照职责分工负责本】。辖区内建《筑垃圾的《管，。理工作 【。     集中【行使城市管理行政】处罚权的行政执法部！门（以下《简称城管执法部门】）负责实施本办法】规定的行政处罚 ！。   ？  城？乡建设？、城：乡规划？、国土？资源、环境》保护、？住房保障和房产管理！。。、财政？、价格、交通运输、！公安、质《量技术？监督等行政》主管部门《及街道？办事：。处应当按照》各自的职责做—好建筑垃圾》管理的？相关工作 第六】条 ：建筑：垃圾的排放、—。。运输：和消纳按照国家和省！有关规？定实行核准》制度；未经核准不得！擅自：排放、？运输和消纳 】 ，    《 产生建《。筑垃圾的《。。建设或？者，拆迁：单位应当《在工程开《。工前持建《筑垃圾处置计—划和建设工程施工许！可证或者《建筑工程基础承【诺书向市市容环【。卫部门提《出，。建筑垃圾排放申请经！核准取？得建筑垃圾排放处置！证后方可排放 】。。 ？    《。运，输建筑垃圾》的，单位应当持车辆【行驶证、道路—运输证、运》输，车辆密闭《合格：证向市市《。容环卫部门提出建筑！垃，圾运输申请》。经核准取得建筑【垃圾：准运证？后，方，可运输建筑》垃圾准？运证实行《。一车一证《对个人不《予核准建筑垃圾【准运证 》 ：     消纳建筑！垃圾：的单位应当持国【土资源、城乡规【划、环境《保护行？政主管部门》批准文？件向市市容环卫部门！提出申？请经核准取得建筑】垃圾消纳处置—证后：方可消纳 【     市市容！。环，卫部门接到申请【后应当在3个工【作日内完成审查核发！。建筑垃圾处置核准】文件；不予核发【的，应当：告知原因 》 第七条 任何单】。。位和个？人，不得伪造、涂改【、倒卖、出》租、：转借建？筑，垃圾处？置，核准证件 第【八，条 城乡《建设和？拆迁：。行政：主管部门应》当在：核发建设施》工、拆迁《。许可：文件的同时将建【设工程、拆迁工程排！放建筑垃圾的—有关：信，息转送市市》容环卫部门》和市城管《执法部门 ！    实》行承诺制《的建：设工程应当将—承，诺，。。单位排放《建筑垃圾的有关信】息转送市市容—环卫部门和市城管执！。法部门 》  《   市市容—环卫部门应》当将核准排放—的建筑垃圾有关信息！反馈给城乡建设【、拆：迁行：政主管部门》。。和市城管《执法部门 第九】条 产生建筑垃圾的！。建设：单位或者拆迁—单位应当监督施【工单位按照本办【法规定组织清运【建筑垃圾 —。第，十条 施工单—位应当将建筑垃圾交！给，经核准从事》建筑：垃，圾运输的单位—运输并签《订运输？合同运输合同—应当向？工程：所在地的区》市容环卫部》门和市城管执法部门！备案 —     建筑【垃圾运输单位不【得将：建筑垃圾再进行转包！ ：第十一条 施—工单位应当及时【清运：建，。筑，垃圾：保持工地和周边环】境整：洁 ： 第十二条 施工单！位应当？按照运输车》辆的核定载质量装载！建筑垃圾不得超【高、超量装载 【 ，。。     超高！、超载、密》闭不严的运输—车辆不得驶出工【地 第《十三条 施工—单位应当《对工地出入口—进行硬铺装配备【相，应的冲洗设施 ！。   《 ， 运输车辆驶出工】。地，前施工单位应当将】运输车辆《车，。厢外侧和《轮胎清理、》清，洗干净 《 第十四《条 建筑垃圾排放】按照国家有关规定实！行收费制度具—体，收费标准由市价格】行政主管部》门核定 — ，     产生建筑！垃圾的单位应—当按照规定缴纳处置！。费 第十五条【 施工单《位处置建筑》垃圾情况《实行综合信》用评价管理属—于建：筑，施工的纳《入建：筑企业综合信用【评价体系进行管理；！属于拆除施》工的纳入房屋拆除】信用评价进行管【理     市】。市容环卫《。部门和市城》管执：。法部门应当将建筑】施工单位处》。置建筑垃圾》的情：况提供给《市建筑？企业综？合，信，。用，。评价机构或者市房屋！拆迁行政主》管部门按照》规定程序记入企业信！用档案 第十六】条 运输建筑垃圾】的车：。辆应当按照》哈，尔滨市自卸汽—车密闭厢盖》。技术规范的要求【安装密闭装置经具】。有资质的产》品检验机构检—验合格？后方可使用 【     市市【容环卫部门》。应当将？经核准的车辆在市市！容环卫？部门信息网站、报】纸等媒体上公布【方，便，社会使用接受—社会监督 第十】七条 ？运输建筑垃圾的【单位应当在运输【建筑：垃圾前持建》筑垃圾准运》证，到市市容环卫部【门领取运输卡并随车！。携带：备查 ？ ？     运输卡由！市市：容环卫部门和—市公安交通》管理：部门联合办》理 《     运【输卡应当《载明运？输工地、《运输路线、》排，放时间、消纳场地等！内容 《。第十八条《 从事运输建筑垃】圾的单？位应当遵守》下列规定 】  ：  ：（一）承运经核准排！放的建筑垃》圾 》     （二）按！照运输车辆》核定载质量运—输封闭严密不沿【途撒落 【  ：   （三）—随车携带建筑垃圾准！。。运，证、：建筑垃圾运输卡并】放置在车辆》风，。挡玻璃内侧自觉接受！监督检查《 ？     【（四）？按照公安交》通部门指定的—运输路线和时—间行驶 《 ，     （五）在！指定的消纳场倾【卸服从场地》管理人员指挥并【。取得回执备查— 第十九条 设置！建筑垃圾消纳场【应当符合规划—和市容环境卫生、环！境，保护、国土资源【等有关管理规—定，并按照规定办理相】关，审批手续 ！   ？ 市市容环卫部门】应当：。将经核准的消纳【场所在市《市容环卫部门信【息网：站、报纸等媒体上】公布 第》二十条 建筑垃圾】消，纳应当遵《守下列规定 】     （一）消！纳场：区四周应当》设置不？低于2米的实体围墙！并配备防《污染：。的设施 《 ：。     （二）！配，备专人管理保持场地！设施：完好、卫生整洁【 ：     （】三，）建立完善的—消纳：登记回执制度及【时登：记，并，发放：回执   【  （四《）不：。得，受纳工业垃圾—、，生，活，垃圾和有《。毒有害的垃圾 【 第二十一条 单】位装修产生建筑【垃圾的应当向区【市容环？卫部门？申报按照区市容环卫！部门指定的地点临时！堆放、苫盖严密并】雇佣经？核准的运输车辆及】。。时清运？     ！个人装修产生建筑垃！圾实行物业管理的】应当提前向》物，。业服务企《业申：报；未实行物—业管理的应当—提前向街道办事【处申报并在物业【服务企？业，或者街道《办事处指定的地【。点临时堆放、苫【盖严密自行或者【委托物业服务企【业或者街道》办事处雇佣经核准的！运输车辆《及时清运 】     区市容环！卫部门？、街：道办：事处：、物业服务企业指定！的临时堆放地点不得！影响城市《交通： 第二十二条【 ，施工产生的可—利用黑？土、黄土应》当单独排放、运输送！到市市容《环卫部门指定—的地点存《放 ：。     需要！回填或者利》。用建筑垃圾的单位】应当持产《。生建筑？。垃圾：单位的？同意证明、需求【量、雇佣车辆等有关！资料向市市》容环卫部门申报经市！市容环卫部门—核准后方可回填【或者利用市市容【环卫：部门应当将核准信息！转送市城管执法【部门 —  ：   回填》或者利用建》筑垃圾应当建立接收！登记制度并设专【人对接？收建筑垃《圾的情况进行登记】管理接？。收，结束后应当将接【收登记？的记录报市市容环卫！部门和？市城管？执法部？门备案 第二【十三：条 市容环卫—、城管行政执法、公！安，交通等行政主管部门！。应当：依，据各自职《责建立建筑垃圾管理！工作：责任制落实监—管责任对《建筑垃圾《排放、运输》和消纳等《行为进行监督—检查   ！  被检《查单位和有关人员应！当予以配合接—受检查提供相—关文件和证件 】第二：十四条 产生建筑垃！圾的：建设或者拆迁—单位：违，反本办法规定未取得！建筑：垃圾排？放处置？证擅自排《放建筑垃圾的由【。市城管执法部门【责，令限期改正给—予警告处以》 5000元—以上3万元以—下罚款 第二十五！条 施工单》位违反本办》法规定有下列—情形之一的》由市城管执法—部门：按照下列规定进行处！罚 ： ？    （一）未及！时清运建《。筑垃圾造成环—境污染的责令限期】改正处以100【0元：以上5000—元以下罚《。款    ！ （二）《将建筑垃圾交—给未经核准从事建】筑垃：圾运输单位或者个人！运输的责令限期【改正给予《警告处以1万—元以上10》万元以？下罚款 】  ：。  （三）未对【工地出？入口进行硬铺—装的：责令改正处以—1000元以上50！00元以下罚款 ！ ：     （四【）运输车辆驶出工】地前未将《车辆车厢外侧和轮胎！清理、？。清洗：干净的责令限期改正！每辆车处以500】。元，以上1000—元以下罚款；拒【不接受处《理情节严重的可以】滞留车辆 【  ？   （五》）未与建筑垃圾运输！单位签订运输合【同或：者未将运输合—。同，报，。区市容环卫部门和市！城管执法《部，门备案的责令限期改！正处以1000元以！上300《。0元以下罚款—     【（六）未按照运【输车辆的《核定载？质量装载建筑—垃圾超高、超—量装：载或者让超高、【超载、密闭不—严的：运输车辆驶出—工地的责令》改正：处以：5000《元以上2万元以下罚！款情节严重拒不改正！。。的，。。可以依法滞留装载】机械： 第二十六条 】运输：建，筑垃圾的单位违【反本办法规定有下】列情形之一的责令限！期，改正由市城管执【法部门按照下—。列规定进行处罚【。 ：。     （一）！未申：办建筑垃圾》准运证擅自》运输建筑垃圾的每车！处以500元以【上200《0元以下罚》款 　　　 】     —（二）将建筑垃圾进！行转：。包的处以1000】元以上？2000元以下罚】款 —    （三—）未到市市容环卫部！门，领取建筑《垃圾运？输卡并随《车携带备《查的每车处以20】0元以上500【元，以下罚款 ！    （四）使用！未安：装密闭装置》的车辆运《输建筑垃圾或—者运输车辆封闭不】严，的每车处以50【0元以上10—00元以《。。下罚款拒不接受处】理情：节严重的《可以滞留车》辆   】  （五）承—运未经核准排放建筑！垃圾：的每车？处以200元以【上50？。。0，元以下罚款》 》    （六）运】输，过程中沿途撒—落建：筑垃圾的每车—处以50《0元以上10—00元以下》。罚款；拒不》接受处理情节—严，重的可以滞留—车辆 —  ：  ： （七）未》随车携带建筑垃圾准！运证：、运：输卡的处以200元！罚款   ！  （八）擅—自倾：倒建筑垃圾的每车】处以2000元以上！5000元以—下，罚款并可以滞留运输！工具 》  ？   （《九）：运输车辆轮》胎未清洗干净污染道！路的每车处》以500元以上【1000元以下罚】款拒不接《受处理情《节严重的可以—滞留车辆   ！  故意在》城市：。道路上倾倒垃圾【损毁路面的》由公安部门依据【中华人民共》和，国治安管《理，处罚法进行处罚 】 第二？十七条 消纳—建筑垃圾的单位违反！本办法规《定有下列《情形之？一的由市城管执【法部门责令限期改】正按照下《列规定进行处—罚 》  ： ， （一）未取得建】筑，垃圾消纳处置—证擅自消纳建筑【垃圾的给《予警告处以 1【万元以上1》0万元以下罚款 】  》   （二）消纳场！区四周？未按照？规定：。设置围？墙配备防污染设施】的处以500—0元以上1万元【。以，下罚款 》     （三！）未配备专人管理】。。保持：场地设施《完好、卫生整—洁的处以1》0，00：。。元以上2000元】以下罚款 ！    《。（四）未建立完善】的消纳登记回—执制度及时登记【并发放回执》。的处以500元以】上1000元—以下罚款 》 ， ：  ：   ？（五）受纳工业垃圾！、生活垃圾和有【毒有害垃圾的处以】5000《。元以上1万》元以下罚款  ！  ： 违反本条前—款规定情节严—重，的市：市容环卫部门可以】收回建？筑垃圾？消纳处置证 【第二十？八条 ？单位和？个，人违反本办法规定】有下列情形之一的】由市城管执法部门】按，照下列？规定进行处》罚 》 ，  ： （一）个》人从事运输建筑垃圾！。的责：令改正？每车处以5》00元？以上20《00元以下》。罚款：。 ：  《 ，  （二《）涂改、《倒卖、出租、转【借建筑垃圾处置【核准文件《的责令改正处以50！0，0元以上2万元以】下罚款    ！ ，（三）未《在，指定地点堆放装修产！生的建筑垃圾或【。者未及时《。委托物业服务企业】、街道办事处代为清！运，建筑垃圾的责令【改，。正逾期未改》正的处以100【。元以上？500元以下罚【款 ：。 ，第二十九条 —从事建？筑垃圾运输的单【位有超过运输—车辆核定载质量装载！、沿途洒落、随意】乱卸建筑垃圾等行】为一年内经过两【次行：政处罚？仍，不，改，正的除按照规定进】行处罚外《三年内不《予办理建筑垃—圾准运证《 第三十》条 ：侮辱：、殴：打行政？执法人？员或：者阻挠其《执行：公务的由公安机关按！照中华？人民共和国治—安管理？处罚法有关》规定进行处理 】第三十一条 违反本！办法其他规定的【由有关行政管理【部门：。按，照相关规定》进行：。处罚 第三十【二条 市容环卫【、城管行政执—。法、公安交通等行】政主管部门及—其工：作人员应当》依法履行职责—不得：玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊 】     违反本】条前款规《。定有下？列情形之《一的由其《所在单位或者—上级机关视情节轻】重给予？问责或者行政—处分；构成犯罪的移！送司法机关》追究：刑，。事责任   【 ， （一）违反—规定核？。准建筑垃圾排放处置！证，、建筑垃圾》准运证、建》筑垃圾消纳处置【证的：； 》     》（二）未依法对【未经核准擅自排【放、运输、消纳建筑！。垃圾的违法行为进】行查处的； ！。   ？  （三）未—按照规定转送相关信！息的； —     （【四）未按照规定对施！工单位违《法装载建筑垃圾【。行为进行查处的【。；    【 （五）其他未【依法履行监管—职责的情形》 第三《十三条 本办法自2！010年 10月2！0日起施行市人【民政府2006年】8月9日发布的【哈尔滨市城市建筑垃！圾管理办《法同时废止 — ， ，