《 ， 哈【尔滨市城市建筑【垃圾管理办法 【 ： 哈尔滨》市人民政府令 】 《第223号 —     哈尔滨】市城市建《筑垃圾管理》办法已经201【0年8月27日市人！。民政府第《。69次常务会议【。通过现予发布自20！10年10月—2，0，。日起施行 —代市长林铎 ！二〇一〇年九月十】四日 ？ 第一》条 为加强城市建】筑，垃圾管？理保障？城市市容和环境卫】生整洁根据国务院】城市市容和环境卫】生管理条例、黑龙江！。省城市市容和环境】卫生管理条例、哈】尔滨市市容环境卫生！管理条例等有—关规定结合本市实】际制定本办法 第！二条： 本办法适用于【本市：城市规划区内建筑垃！圾的：排放、运输、回填】、消纳、利》用等处置活动— 第？三条： 本办法所称建【。筑垃圾是指》新建、改建、—扩，建和拆？除各类建筑物—、构筑物《、管网以及装修房屋！过程中所产生的【弃土、弃料及其【它，废，弃物  】。 ，  本办法》所称建筑垃圾消纳是！指按照环境卫生、环！境保：护相关要求接收、容！。纳建：筑，垃圾的过程 第】四条 建筑垃圾管】理坚持减量化、【资源化、无害化处】置，和谁产生、谁—承担：处置责任《的原则    ！ ，鼓，励单位和个人优先】采用：建筑：垃圾综合利用产品 ！ 第五条 》市，城市市容《环境卫生行政—。主管：部，门（以下简称—市市容？环卫部门）负责本市！城，市建筑？垃圾的管理工—作并负责本办—法，的组：织实施 【     区城【市市容环《境卫生行政主管部】门（：以下简称区》市容环卫部门）【按照职？责分：工负责本辖》区内：建，筑垃圾的管理工作 ！    【 集：中行使城市管理行】政处罚？。权的行政《。执法部门（》以下简？称城：管执法部门）负责实！施本办法规定的【行政：处罚 《     城乡建设！、城乡规划、国土资！源、环？境保护、住房—保障和房产管理【、财政、价格、交】通运输、公安、质量！技术监督《等，行政主管部门及街】道办事？处应当按照各—自的职责做好建筑垃！圾管理？的，相关工？作 第六》条 建筑垃圾的排放！、运输和消纳按照国！家和省有关规定【实行核准制》度；未经核准—不得：擅自排放、运输和消！纳 》  ：。   产生建筑【垃圾的？建设或者《拆迁单位《应，。当，在工程开工前持建】筑垃圾？处置计划和建设工程！施工许可证或者建】筑工程基础》承诺：书向市市容环卫部门！提出建？。筑垃圾排放申请经核！准取得建筑垃圾排放！处置证后《方可排放《   【  运？输建筑垃圾的单位应！当持车辆行驶证【。、道路运输证、【运输车辆密》闭合格证向市市容】环卫部？门提出建筑垃圾【运输申？。请经核准取》得建筑垃圾准运证】后方：。可运输建筑垃圾【准运证实《行，一车一证对》个人不予核准建【筑垃圾准运》证  【   消《纳建筑垃圾的—单位应当《持国土资源、—城乡规划、环境【保护：行政主管部》门批：准文件向市市容环卫！部，门提出申请经核【准取得？建筑垃？圾消纳？处置证后方可—消纳 《  《   市市》容环卫？部门接到申》请后应当在》3个工作日内—完成审查核发建筑】垃圾处置核准文件；！不予核发《的应当告知原因【 ：第七条？ 任何单位》和个人不得伪造、】涂改、倒卖、出租】、转借建筑垃—圾，处置核准证件— 第八条》 ，城乡建设和》拆，迁行政主管部门应】当在核发建》设施工、拆迁许【可文件的同》时将建？设工程、拆迁工程排！放建筑垃圾的有【关信息转《送市市容环卫部门和！市城管执法部门【。。   【。  实行《。承，诺制的建设工程【应当将承诺单位排】放建筑垃《圾，的有关信息转送市市！容环卫部门和市城管！执法：部门 【 ，   ？。市，市容环卫部门—应当将核准排放【的建筑垃圾》有关信息反馈给城】乡建：设、拆迁行政主【管部门和市城管【执法部门 第【。九条： 产生建筑垃圾的】建设：。单位或者拆迁单位】应当监督施》工单位？按照本办法》。规定组织清运建【筑垃：圾， 第十《条 施工单位应当】将建筑？垃，圾交给经核准从事建！筑垃圾运输的单位】运输并签订运—输合同运输》合同应当向工程所】在地：的区市容环》卫部门和市城—管执：法部：门备案  ！   建筑》垃，圾运输单《位不得？将建筑垃圾再进【行转：。包 第十》一条 施工单位应当！及时：清，。运建筑？垃圾保持工地和周】边，。环境整洁 》 第十二条 施工】。单，位应当按照运输车辆！的核：定载质量装载—建筑垃？圾不得超高、超量】。装载： ：。 ：     》超高、超载、密【闭不严的运输—车辆不得驶出—工地 第十三条】 施工？单位应当对》工地出入《口进行硬《铺装配备相应的冲】洗设施 《 ：  ？   运输车辆驶出！工地前施工单位应】当将运输车辆车厢】外侧：和轮胎清理、—清洗干净 —第，。十四条 建筑垃【圾，。排放按照国家有关规！定实：行收费制度》具，体收费标《准由市价格行—政主管部门核定 ！     【产生建筑《垃圾的单位应—当按照规定缴—纳处置费《 第？十五条 施工单【位处置建筑垃圾情况！实行综合信用评价】管理属于建》。筑施工的《纳入：建筑企业综合信【用评价体系进—行管理；属于拆除】施工的纳入房屋【拆除信用《评价进行管理  ！   市市容环卫】部门和市城管—执法部门应当—将建筑施工单位处置！建筑：垃圾的情况提供给】市建筑企业》综合信用评价—机构或者市房—屋拆迁行政》主管部门按照规定】程序记？入企业信用档案 ！第十六条 运输【建筑垃圾的车辆应当！按照哈尔滨市—自卸汽车密闭厢盖】技术规范的要求【安装：密闭装置《经具有资《质的产品检》验机构检验合—格后方可使用 【     —。市市容？环卫部门应当将经核！准的：车辆在？市市容环《卫部门信息网站【、报纸等媒体上【公布方便社》会使用接受社会监】督 ？第，十七条 运》输建筑垃《圾的单位应当在运】输建筑垃圾前持建】筑垃圾准运证到【市，市容环卫《。部，。门领取运输卡—并随车？携，带备查 】。    运》。输卡由市市》容环卫？部门和市公安交通管！理部门联合办理 】 ？  ：   运《输卡应当载》明运输？工地、？运，输，路线、排放时—间、消纳《场地等内容 第十！八条 从事》运输建筑《垃圾的？单位应？当遵守？下列规定 》    — （一？）承：运经核准排放的【建筑垃圾《     ！（二）按照运—输车辆核定载—。质量运输《封闭严？密，不沿途撒落 —     （！三）随车《携带建筑《垃圾：准，运证：、建筑？垃圾：运输卡？并放置在车辆风【挡玻璃？内侧自觉接受监督】检查 《  》   （四）—按照公安交通部【门指定的运输—路线和时间》行驶   【 ， （五）在》指定的消纳场倾卸】服从场地管理人员指！挥并取得回执—。备查 第十九条】 设：置建筑垃圾消纳【场应当符合规划和市！容环：境卫生、环境保护】、国土资源等有【关管理规定并按照规！。定办理相关》审批手续《 ， ， ， ，。   ？  ：市市容环卫部—门应当将经核准的消！纳场所在市市容环】。卫部门信《。息网站、报纸等媒】体上公布《 第二十条 建】筑垃圾消纳》。应，。当遵守下列》规定  【  ： （：一）消纳场区四周应！当设置不低》于2米？。的实体围墙并配备防！污染的设施》     ！（二）？。配，备专人管理保—持场地设施》完好、卫《生整洁 — ，  ：   （三》）建立？完善的消纳登记【回，执制度及时登记并】发放回执 【    （四）【。不得受纳工业垃圾】、生活垃圾和有毒有！害，的垃圾 第二十一！条 单位装修产生建！筑垃圾的《应当向区市容环卫部！门申报？按照区市容环卫部门！指定的地点临时堆】放，、苫盖严《密并雇佣经核准的运！输车：辆及时清运 — ？     个人装修！产生建筑垃圾—实行物业《管理的应当提前向】物业：服务企业申报；未实！行物业管《理的应当提前向街道！办事处申报并在物】业服务企业或者街道！办事处指定》的地：。。点临时堆《放、：苫盖严密自行或【者委：托，物业服务企业或者街！道办事处《雇佣经核准的运输车！辆及时清《运 》  ：  ： 区市容环》卫部门、街》道办事处、》物业服务企业指【定的：临时堆？放地点不得影—响城市？交通： ， 第二？十二条 施工产生的！可利用黑土、黄【土应当单独排放、运！输送到市《市容：。环卫部门指定的地点！存放    ！ 需要回填或—者利用？建筑垃圾的单位应当！持产生？建筑垃圾单位的同意！证明、需求量—、雇佣车辆等有【。关资料向市市容【环卫部门申报经市市！容环卫部门核准后方！可，回填或者利用市市】容环卫部门》。应当将？核准信息转送市城管！执法部？门，   【 ， 回填或者利—用建筑垃圾应当【建立接收登记制度】并设：专人对接收建筑垃】圾的情况进行登记】管理接收结》束后：应当将接《收，登记的记录报市市容！环卫部门《和市城管执》法部门备案 — 第二十三条 市容！环卫、城管行—政，执法、公安交—。通等行政主》管部门？应当依据各自职责】建立建？筑垃：。圾管理工《作责任制《落实监管责任对【建筑垃圾排放—、运输和消》纳等行为进行监督】检查   ！  ：被检查单位和有关】。人员应当予以—。配，。合接受检查提供相】关文：件和证件 第二】十四：条 产生建筑垃【。圾的建设或者—拆迁单？位违反本办法规定】未，取得建筑垃圾—排放处置证擅自【排放建筑垃圾—。的，由市城管执法部【门责令限期改正【给予警？告处以 5》00：0元以上《3万元？以下罚款 第【二十五条 》施工单位违反本办法！规定有？。下列：情形之一的由市【城管执法部》门按：照下列规定》。进行处罚 — ：   ？ （一）未》及时清运建筑—垃圾造成环境—污染：的责令？限，期改正处以》1000元》以上5000元以下！罚款 【  ：  （二）将建筑】。。垃圾交？给未：经核准从事》建筑垃圾运输单位】或者个人运输—的责令限《期改正给《予警：告处以？1万元以《。上10万《元以下罚款》 ？     （三】），未对工地出入口【。进行硬铺装的责令】改正处以1000】元以：。上5000元以【下罚款？    】 （：四）运输车辆驶出】工，地前未将车辆—车，厢，外，侧，和轮胎清理、清【洗干：。。净，的责令限期改正每辆！车处以500元以】上1000元以下】罚款：；拒：不，接受：处理情节严重的可以！滞留车辆 — ：     （五【）未与建筑垃圾运】。输，。单位：签订运输合同或【者未：将运输合同》报区：。市容环？卫部门和市城—管执：法部门备案的—责令：限期改？正处以1000元】以上3？000元以下罚【。款    【。 （六）未》按，。。照运输车辆的核定载！质量装载建筑垃圾】超高、超量》。装载或者让超高、超！载、密闭不严—的运输车辆》驶出工地《的责令改正处以5】。000元以上2万元！以，下罚款情节严重拒不！改正的可以依法滞留！装载机械 第二十！六条 运输》建筑垃圾的单位违】反，本办法规定》有，下列情形之一—的责令限期改—。正由市城管执法部】门按照？下列规定进行—处罚   】 ， （一）未申办建筑！垃圾准运证擅自【运输建筑《。。垃，圾的每车处以50】0元以上《2000元以下罚款！ ，。　　　 【。     （二【）将建筑垃圾进行】转，包的处？以1000元以【上20？00元以下罚款 】 ， ：  ：   （《三）未到市》市容环卫部门领取】建筑垃？圾运：输卡并随车携带【备查的每车处—以200元以上【500？元以下罚款 】   《  （四）》。使用未安装》密闭装置的车辆运输！建，筑垃圾或者运输【车，辆封闭不严》的每车处以》500元以上1【。000元以下罚款】拒，不接受处理情节严】重的可以滞留车辆】    】 （五）《承运未经核准—排放：。。建筑垃圾的每—车处以20》。0元以上5》00：元以下罚款 【   》  （六）运—输过：程中沿？途撒落建筑垃圾【的每车处以500元！以上100》0元：以下罚款；拒不【接受处理情》节严重的《可以滞留车辆—  —   （七）—未随车携带》建筑垃圾准运证【、运输卡的》处以20《0元罚款 【     —（八）擅自》倾倒建筑《垃圾的每车处以20！0，0，。元以上5000【元以下罚《款并可以滞留运输】工具 》    》 （九）《运输车辆轮胎未清】洗干净污染道路的每！车处以50》0元以上1000】元以：下罚款？拒不：接受处理情节严重】的可以滞留车—辆  》 ，  ：。。故意在城市》道路上？倾倒垃圾《损毁路面的由公安部！。门依据中华人—民共和国治安管【理处罚法进》行处：罚， 第二十七条【 ，消纳：建筑垃圾的单—位，违，反本办法《规，。。定有下列情形之【一的由市城管执【法，部门责令限期改【正按照下《列，规，定进行处罚 】。。  ：   （一）—未，取，得建筑垃圾》消纳处置《证擅自消纳建筑垃圾！的给予警告处以 】1万元以上》10万元以下罚款 ！   —  ：（二）消纳场区【四周未按《。照，。规定设置围墙—配备防污染设施【的处以5《。000元以上1万元！以下：。罚款：    】 （：三）未配备专人【管理保持《场地设施完好、卫】生整洁的《处以1000元以上！2000元》以，下罚款 】 ，   （四）未建立！完，善，的消纳登记回—执，制度及时登记—并发放回执的—处，以50？0元以上《。1000元以—下罚款 —  ？。   （《五，）受纳工业》垃圾、生活垃圾和有！毒有害？垃圾的处《。以5000元以上】1万元以下罚—款 ： ：   ？ 违反本条前—款规定情《节严重的市市—容环卫部门可—以收回建筑》垃圾消纳处》置证 第二十八条！ ，单位和个人违反本办！法规定有下》。列情：形之一的《由市：。城管执法部门—按照下列规定进行】处罚   】  （一）》。个，人从事运输建筑【。垃圾的责令改正每】。车处：以500元》以上2000元【以下罚款 ！   ？ （二）《涂改、？倒卖、出租、转借建！筑垃：圾处置核准文件的责！令改正处以5—000元以上2【万元以下罚款 【   《 ， （三）未在—指，定，地点堆放装修产生的！。建筑：垃圾或者未》。及时委？托物业？服务企业、街道办事！处代为清运建筑垃】圾的责令改正逾【期，未，改正的处以100元！以上50《0元以下罚款 】第二十九条 —从事建？。筑垃：圾运：输的单位有超—。过运输车辆核—定载质？量装：载、：沿途洒落《、随意乱卸建筑垃圾！。等行为？一年内经《过两次？。行政处罚仍不—。改正的除按照规【定进行处罚外三年】内不予办理建筑【垃圾准运证》 第？三十条 侮》辱、殴？打行政执法》人员或者阻挠—其执行公务的由公】。。安机：关按照中华人民共】和，国，。治安管理《处罚法有关规定进】行处理 》第三十一条 违反本！办法其他《规定的由有关行政管！理部：门按照相关规定【进行处罚 第三十！二条 市《容环卫、城管行政】执法、公安》交通：等行政主管部门【及，其工作？人员应当《依，法履行职责不得玩】忽职守、滥》用职权、《徇私舞弊   】  违反本条前【款规：定有下列《情形之一的由其所在！单位或者上》级，机关：视，。情节轻重给予问责或！者，行政处？分；构成犯罪的移送！司，。。法机：关追究刑事责任 ！    《（一）违反规定【核准建筑《。垃圾排放《。处置证？。、建筑垃圾准运证】、建筑垃圾消纳【处置证的； 】     （【二）未？依法对未经》核准擅自排》放、运输、》消，纳建：筑垃圾的《违法行为《进行查？处，的； 《     【（三）？未按照规定转送相关！信息的？；    ！ （四）未按照【。规定：对施工？单位违法装载建筑】垃圾行为进行查处】的，；    【 （五）《其他未依法履—行监管职责的情形】 第？三十三条 》本办法自《20：10年 1》0月2？0日起？施行市人民政—府2006》年8月9日发布【的哈尔？。滨市城市建筑垃圾】管理办法同时—废止 》