： ！。哈尔滨市城市—建，筑垃圾？管理：办法 — 哈尔滨市人—民，政府令 【 ， 第223号 】    哈尔滨市城！市建筑？垃圾管理办法已经2！。010年8》月27日市人民政府！第6：9，。次常：务会议通过现—予发布自2010年！10：月20日起施行 ！代市长林《铎 ： ：。 二〇一〇年九【月十四日 】第，一条 为加》强城市建《。筑垃圾管理保障城市！市容和环《境卫生整《洁，。根，据国务院《城市市容和环境卫生！管，理条例、黑》龙江省城市市容和环！境卫生管《理条例、哈尔滨【市，市容环境卫》生管理条例等有关】规定结合本市实【际制定本办法 第！二，条 本办法适—用于本？市城市规划区—内建筑垃圾的排放、！运输、回《填、消纳、利用等】处置活？动 第《三，。条 ：本办法所称建—筑垃圾？是指新建、改建、】扩建和拆除各类建】筑，物，、构筑物《。。、管网以及装修房屋！过程中所产生的弃】土、弃料及其它【废弃物 】    本办—法所称建筑垃圾消纳！。是指按照环》境，卫生、环境》保护相关要求接收】、，容纳：建筑垃圾《的过程 第四条】 建筑垃圾管—理坚：持减量化、》。资源化？、无害化处置—和谁产生、谁—承担：处置责任的原则 】     鼓励】单位和个人优先采用！建筑垃圾综》合利用产品》 第五条 市城】。市市容？环境卫？生行政主管部—门（以下简称市市】容，环卫部门）负责【本市城市建筑—垃圾的管理工作并】负责：本办法的《组织实施 【     区城】市市容？环境卫生行》政，主，管部门？（以下简称区市容环！。卫，部门）按照职责分】工负责本辖》区内建？筑垃圾的管理工【作 《  ？   集中》行使城市管理行政】。处罚权的行政执【法部门？（以下简《称城管执法部—。门，）负责实《施本办法规》定的行政《处罚：。。  《  ： 城乡建设》、城乡规划、—国土资源、环境保】护、住？房保障和房产管【理、财政、价格【、交通运输、公【安、质量技》术监督等行政—主管部门及》街道办事处应—当按：照各自的职责做【。好建筑垃圾管理的】相关工？作 第六条 建】筑垃：圾的排放、运输【和消纳按照国家和】省有关规定》。实行：核，准制：度；未经《核准不得擅自排【放、运输和》消纳   ！  产生建筑垃【。圾，的建设？或者拆？迁单位应当在工【程，开工前持建筑—垃圾处置计划和建设！工程施工许可证或】者，建筑工？程，基础承诺书向市【市容环卫部门提出建！筑垃圾排放申请经核！准取得建筑垃圾排】放处置？证后方可《排放 —。   ？  运输建筑垃圾】的单位？应当持车辆行—驶证、道路运输【证、运输车》辆密闭？合格证向市市—。容环：卫部门提出建筑垃圾！运，输申请经核准—取得建筑垃圾准运】证后方可《运输建筑垃》圾准运证实行一车】一证对个《人不：予核准建筑垃圾【准运证 【     消纳建】筑垃圾？的单位应当持—国土资源《、城乡？规划、？环境保？护行：政主管？。部门：批准文件向市市容】环卫部门提出申请】经核准？取，得建筑垃圾消纳【处置证后方可消【纳 》  ：   市市容环【。卫部门接到申请后】应当在3个》工，作，日内完成审》查核发建筑垃圾处】置核准文《件；不予《。核发的应当告知原】因 ： 第七条 任何单】位和：个人不得《伪造、涂《改、倒卖、出租【、，转借建？筑，垃圾处置核准证件 ！ 第八条《 城乡建设和拆【迁行：政主管部门应当【在核发？建设施工、拆迁【许可文件的》同时将？建设工程、拆迁【工，程排放建筑垃圾的有！关信息转送市市容环！。卫部门和市城管【。执法部门 【   《  实？行承诺制的建设工】程应当将《承诺单位排放建筑】垃圾的有关信息【转送市？市，。容环卫部门和市城管！执法部门 》     】市市容环卫部门【。应当将核准》排放：的，建筑垃圾有关信【息反馈给城》乡，建设、？拆迁行政《主管部门和市城管】执法部门 第【九条 ？产，生建筑垃圾的—建设单位或者拆迁】单位应当监督施工单！位按：照本办法规定组织】清运建筑《垃圾 《第十条 施工单【位应：当将建筑垃圾交给】经核准从《事建筑垃圾运—输，的单位运输并—签订运？。输合同运输合—同应当？向，工程所在地的—区市容环卫》部门和市城管—执法部门备》案 —    建筑垃圾】运输：单，位不得将建筑垃圾】再进行？。转包 《第，十，一条 施工单—。位应当及时》清，运建筑垃圾保持【。工，地和周边《环境整洁 第十二！条 施工单位应当】按照运输车辆的【核定载质量装载【建筑垃圾《不得超高、超—量装载  ！   超高、超载】、密闭？不严的运输车辆【不得驶出《工地 第》十三条 施工单【位应当对工》地出入口进行硬铺装！配备相？应的：冲洗设施《  —  ： 运输车辆驶—出工地？前施：工单位？应当将？运输车辆车》厢外侧和《轮胎清理、》清洗干净 第【十四条 建筑垃圾】排放按照国家有关】规定实？。行收：费制度具体收—费标准由市价格行】政主管部门核定【     ！产生建？筑垃圾的单》位应：当按照规定缴纳处置！。费 ：。 第十五条》 施工单《位，处，置，建筑垃圾情况实行】综合信？用评价？管理属于建筑施工】的纳入建筑企业综】合信用评价体—系进行管理》；属于拆《除施工的《纳入房屋拆除信用评！价，进行管？。理  《   市市容环卫】部，门和市城《管执法部门》应当将建筑施工单位！处，置建筑垃圾》的情况？。。。提供给市建筑—企业综？。合信：用评价机构或者【。市房屋？拆迁行政《主管部门按照—规定程序记入企业信！用档案 》第十六条 运输建筑！垃圾：的车辆？。应当：按照哈？尔滨市自卸》汽车密闭《厢盖技？术规范的要求安装】密闭装置经具有资】质的产品检》验机构？检验合格后方可使用！ ，     市市容！环，卫部门应当将经核准！的车辆在市市—容环卫部门》信息：网站：、报纸等媒体上【公，布方：便社会使用》接，受社会监督 — 第十七条 运输】建筑垃圾的单位应】当在运输建筑垃圾前！持建筑垃《圾准运证《到市：市，容环：卫，部门领取运输卡并随！车携带备查 】 ，     运输卡】由市市容环卫—部门和市公安交【通，管理部门联合办【理  【   运输卡—应当载？明运输工地、—运，输，路线、排《。放时间、《消纳场？地等内容 —第十八条《 从：事运输建筑垃圾【的单位应当遵守【下列：规定    ！ （一）承运—经核准排放》的建筑垃圾 ！    《。。 （二）按照运输】车辆核定载质量运】输封闭严密不沿途】撒落： ， 《    （三）【随车携带建》筑垃圾准运》证、建筑垃》圾运输？卡并放置在》车辆风挡玻璃内侧】自觉接受监督检【查   ！  （四）按—照公安交通部门【指定的运《输路线和《。时间行驶   ！  （五《）在指定的消纳【场倾卸服从场地管】理人：。员指挥并取得回执备！查 第十九条 设！置建筑垃圾消纳场应！当，符合：规划和？市容环境卫生—、环境保护、—国土资源等》有关管理规定并【按照规？定办理相关审批手】续 ：  》   市市容环【卫部门应当将经【核，准的消纳场所在市市！容环卫部门信息网】站，、报纸等媒体上公】布 第《二十条 建筑垃圾消！。纳应当遵守下列【规定 《。。 ，   ？ ， （一）消纳场区四！。。周应当设置》不低于2米的实体】围墙并配备防—污染的？设施 ？。     】（二：）配：备，专人管？理保持场地设施完】好，、卫生整洁 】  ？ ，  （？三）建立完善的【消纳登记回执制度及！。时登：记并发放《回执     ！（四）不得受纳工业！垃圾、？生活垃圾和有毒有】害的：垃圾 第二—十一条 《单，位装修产生》建筑垃？圾的应当向区市容】环卫：。部门申报按照区市容！环，卫部门指定的地【点临时堆放》、苫盖严密并雇佣】经核准？的运输车辆》及时：清运 【    个人装【修产生建筑垃圾实行！物业：管，理的应当提前—。。向物业服《务企业申报；未实行！。物业管理的应当提】。前向街道办事处申】报并在物业服—。务企业或者》街道办事处指定【的，地点临时堆放、【。苫盖严密自行—或者委托物业服务企！业或者街道办事处雇！佣经核准的运输车辆！及时清运 】    《 区市容环卫部门、！街道办事处、—物业：服，务企业指定的—临时堆放地点—不，得影：响城：市交通 《 第二十二》条， 施工产生的可利用！黑土、黄《土，应，当单独？排放、运输送到市】市容环？卫部门指定的地点存！。放 》    需要回【。。填，或者利用建筑垃圾】的，单，位应当持产生建【筑垃圾单位的同意证！明、需？求量、？雇佣：车，辆等有？关资：料向市市容环卫部】门申报？经，市市容环卫部门核准！后方可回填或—者利用？市市容环卫》部门应当将核准信息！转送市城管执—法，部门 ？     】回填或者《利用建筑垃》圾，应当建立接》收登记制度并设专】人对接？收建筑？垃圾的情况进行登记！管，理，接收结束后》应当将接收登记的】记录报市市容环卫部！。门和市城管》执法部门《备案： 第二十三条【 市容环卫、城【管行：政执法、公安交【通等行政主管部门应！当依据各自》职责建立《建筑：。垃圾管理《工作：责，任，制落实？监管责任对建筑垃圾！排放、运《输和消？纳等行为进行—监督：检查 【    被检查【单位和有《关人员应当予以配】合接受检查提供【相关文件《。和证件 第—二十四条 产生建】筑垃圾？的建设或者拆迁单位！违反本办法》规定未取得建筑垃】。圾排放处置证擅【自排放建筑垃圾的】由市城管《。。执法部门《责令限期改正给予警！告处以 50—00元？以上3万元以下罚】款 第二十五条】 ，施工单位违反本【。办法规定有下列【情形之一的》由市城？管执法部门按—照下列规《定进：行处罚 —    《 （：一）未及时清运建】筑垃圾造《成环境？污染的责令限期改】正处以1000元以！上5000元—以下罚款 】。     （二）将！建筑垃？。圾交给？未经核准《从事建筑垃》圾运输？单位：或，者个人？运，输的责令《限期改正给予—。警告处以1万—元以上10万—。元以下罚款 】 ：    （三）未对！工地：。出入口进行》硬铺装？的责：令改正处以1—000元以》上5000》元以下罚款 【   》。。  （四《）运输车辆驶出【工地前未将车辆车】厢外侧和轮胎清【理、清洗干净的【责令限期改正—每辆车？。处以500元以上1！000元《以下：罚款；拒不接受处理！情节严重的》。可以滞留车辆—    】 （五）未与建筑】垃圾运输单位—签订运输合同或者】。未将运输《合同报区市容环卫】部门和市城管执法】部门备案的责令限】期改正处以10【00元以上3—0，00元以下罚款 】     （六）！未按照运输车辆的】核定载质《量装载建筑垃—圾超：。高、超量装载或者让！超高、超载、密闭不！严，的运输车辆驶出工地！的责令改正处以50！00元以《上2万元以》下，罚款情节严重拒不改！正的可以依法滞留】装载机械 第二】十六条 运输—建筑垃圾的单位违】反本：办法规定有下列情形！之一的责令限—期改正由市城管【执，法部门按照下列【规定进行处罚 ！     》（一）未申办—建筑垃圾准运证擅自！。运输建筑垃圾的每车！。处以500》元以上2《0，0，。0元以下罚款— 　　　 —  《 ，  （二）将建【筑垃圾进行转包【的处以1000元】以上2000—元以下？罚款 《 ：     （三）未！。。到，市市容环卫部门领】取建筑垃圾运输卡】并随车携带备查的】每车：。处以2？00元以上500】元以下？罚款 》 ：    （四）使用！未，安装密闭装置的车辆！运输建筑垃圾或者运！输车辆封闭不严的每！车，。处以500元以【上1000元以下】罚款：。拒不接？。受处：理情节严重的可以滞！留车辆  ！   （《五）承运《未经核准排》放建：筑垃圾的每车—处以200元以上5！00元以下罚款 ！     （】六，）运输过程中—沿途撒落建》筑垃圾的每车处以】5，00元以上1—000元以下罚【款；拒？不接受处理情节严重！的可以滞留车辆 】    【 （七）未随—车携带建筑垃圾准】运证、运输卡的【处以20《0元罚？款 ： ， ：     （八【），擅自倾倒建》筑垃圾的每车处以】2000元》以上5？0，00元以下罚款并可！以滞留？运输工具 【 ：    （九—。），运，输车辆轮胎未清【洗干：净污染道路》的每：车处以500—元，以上10《00元以下罚—款拒不？接，受处理情节》严重：。的可以滞留车—辆     故！意在：。城市道路上》倾倒垃圾损毁—路面：的由公安部门依【据中华人民》共和国治安管理【。处罚法进行》处罚 第二十七条！ 消纳建筑垃圾【的单位违《反本办法规》定有下列情形之【一的：由市城管执法—部门责令限》期改正按照下列【规定进行处罚 ！ ，    （一）【未取得建筑垃圾消纳！处置证擅《。自消纳？建筑垃圾《的给：予警告处以 —。。1，万元：以上10《万元以下罚》款，。 ？     （二）！消纳场区《四，周未按照规》定设置围墙》配备防污染设施【的处以500—0元以上《。1，万元以下罚款—     ！（三）未配备专人】管理保持场地设【施完好？、卫生整洁的—处以1000元以】上200《。。0元以下罚款—    】 （：四）未？建，立完善的消纳登记回！执制度及《时登记并发放回执】的处以5《00元以上1000！。元以下罚款》 ， ：     —（五：）受纳工业垃圾、】生活垃圾和有—毒有：害垃：圾的处以5000】元以上1万元—以下：罚款 ？     —违反本条前款规【定，情节：严重的市市容环卫】部门可以收》回建筑垃圾消—纳，。。处置证 第二【。十，八条 单位和个人】违反本？办法规定有》下列：情形之一的由市【城管执法部门按照下！。列，。规定进行处罚 【   》 ，。 （一）个人从事】运，输，建筑垃圾的责令【改正：每车处以500元以！上2000元—以下罚款 】     （二【）涂改？、倒卖、出租、【转，。借建筑垃圾处置核准！文件的？责令改正处以500！0元以上《2，万元以下罚》款  》 ，  （三）未在指定！地点：堆放装修产生—。。的建筑垃圾或者【未，及时：委托物业服》务企业、街道办事处！代为清运建筑—垃，圾的责令改正逾【期未改正的处—以100《元以上500元以下！罚款： 第二十九条【 从事建筑垃圾运】输的单？位有：。。超过运输车辆核【定，载质量装载、—沿途洒落、随意乱卸！建筑垃圾等行为【一，年内经过两》次行政处罚》。仍不改正的》除按照规定进行处】罚外三年内不予办】理建筑垃圾准运证】 第三十》条 侮辱、殴打【行，政，执法人员《或者阻挠其执—行，公务的？由，。公安：机关：按照中华人民共和国！治安管理处罚法有关！规，定进行？处理 第三十【一条： 违反本办法其他】规定的由有关行政管！理部：门按照相关规定进行！处罚 第三十二】条 市？容环卫、城管行【政执法、《。公安交通等行政主管！部门及？其工作人员》应当依法履》行职责不得玩忽职守！、滥用职权、徇【私舞弊 》   ？ 违反本条》前款规定有下—列情形之一的—由其所在单位或者上！级机关视情节—轻重给予问责或者】行政处分；构—成犯罪的移送—。司法机？关追究刑事责任【     （【一）：违反规定《核准：建筑垃？圾排放？。处置证、建筑垃圾准！运证、建筑垃—圾消纳处置证—的；   ！  （二）未依【法对未经《核准擅自排放、运输！、消纳建筑》垃圾：。的违法行为进—行查处的《； ？  《   ？（三）未按照—规定转送相关—信息的； 【 ，  ： ，。  （四）未—按照：规定对施工单位【违法装载建筑垃圾行！。为进行查处的—；     】（五）其他》未，依法：履行：监管职责的情形 】 第三十三条 本】办法自2010年 ！10月20日起【施行市人民》政府2006年8】月，9日发布的哈尔滨市！。城市建筑垃圾—管理办法同》时废止 —