— ， 哈尔滨【市城：市建筑垃《圾管理办法》 《 哈尔？滨市：人民政？府令 ？ 第223！号     【哈尔滨市城市建筑】垃圾管理办法已【经2：0，10年8月27【日市人民《政府第69次—常务会议《通过现予发布自2】01：0年10月20日起！施行 《代市长林铎 —。 ， ， 二：〇一〇年《。九月十四日 】 第：一条 为加强城市建！。筑，垃圾管？理保障城《市市容和环境卫生】整洁根据国务院【城市市容和环境【卫生管？理条例、黑龙江【省城市市容和—环，境，卫生管理条例、哈】尔滨市市容环境卫生！管理条例等有—关，规定结合本市实际制！定，本办法 第—二条 本办法适用于！本市城市规划区【内建筑垃圾的排放、！运输、回填、消【纳、利用等处置活】动 第三条 本】办法所称建》筑垃：圾，。是指新建、改建、扩！建和：。拆除各类建》筑物、构筑物、管】网以及装修房屋【。过程中所产生的【弃土：、弃料及其》它废弃物 ！    本办—法所称建筑》垃圾消纳《是指：按照：环境卫生、》环，境，保护相关《。要求接收《、容纳建筑垃圾的过！程 ： 第四？条 ：建，筑垃圾？管理坚持《减量化、资源—化、：无害化处《置和谁产生》、谁承？担处置责任的原则】 ？。    鼓》。励单：位和个人优》先采用？建筑垃圾综合—利用产品 》 第五条 市—城市：市容：环境卫生《行政主管部》门（以下简》称市市？容环卫部《。门）负责本市—城市建筑垃圾的管理！工作并负《责本办？法的组织实施 】 ，     —区城市市容环—境卫生行政主—管部：门（以下简称—区市：容环卫部门》。），按照职责分工—负责本辖区内建筑垃！圾的：管理工作 ！。    集中行使城！市管理行政处罚权的！行政执法部门（【以下简称城管执法】部门）？负责实施本》。办法规定的行政处罚！    — 城乡建设、城乡】规划、国土资源、环！境保护？、住房保障和房产】管理、？财政、价格、交通】运输、公《安、质量《技术监督等行政主管！部门：及街道？办事处应《当按照各自》的职责做好建筑垃圾！管，。理的：相，关，工，作 第六条 【建筑垃圾的排—放、运？输和消？纳按照？国，家和省有关规定【实行：核准制度；》。未经：核，准不得擅自排—放、运输和消纳 ！     【产生建？筑垃圾？的建设？或，者，拆迁单位应当—在工：程开工前持建筑垃圾！处置计划和建设工程！施工许可证》或者建筑工程—基础承？诺书向市市容环卫部！门提出建筑》垃圾排放申请经核】。准取得建《筑垃圾排放处置证】后方可排放 】     运输建！筑垃：圾的单位应》当持车辆行驶证、道！路运输证、》运输：车，辆密：闭合格证向市市容】环卫部门提出建筑垃！圾运输申请经核准取！得建：筑垃圾准运证后【方可运输建筑—垃，圾准运证实行一【车一证对个人不【予核准建筑垃圾准】运证   ！。  消纳《建筑垃圾的》单位应当持国—土资源？、城乡规划、环【境保护行政主—管部门批准文件【向市市容环卫部门】提出申请经核—准取得建筑垃圾【消纳处置证后方可消！纳   】  ：市市容环卫部门接】。到申请后应》当在3个工作日内】完成审？查核发建筑垃圾处】置核准文件；不予核！。发的应当《告知原因《 第七条 任何单！。位和个？人不得伪造、涂改、！倒卖、出租、转【借建筑垃圾处置【核准证件 第八】条， ，城乡建设《和拆迁行政主管部】门应当在《核发建？设施工、拆迁—许，可，文件的同时将建设】工程、拆《迁工：程排放建筑垃—。圾的有关信息转送市！。市容环卫部门和市城！管执法部门 ！     》实行承诺制的—建设工程应当将承诺！单位排？。放建筑垃圾的有关信！息转送市市容环卫部！门和市城管执法部门！ ，   —  市？市容环卫《部门应当将核准【排放的建筑垃圾有关！。信息反馈给城乡【建设、拆迁行—政主管部门和市【城管执？法部门 《 第九条《 产生建筑垃—圾的建设单位或者拆！迁单位应当监—督，施工单位按照本办法！规定组织《清运建筑垃圾 】第十条 施工单位】应当将？。建筑垃圾交给经核准！从事建？。筑垃：。圾运输的单位运输并！签订运输合同运【输，合同应当《向工程所在地的区市！容环卫部《门和：市城管执法部门备案！    】 建筑垃圾运输【单，位不得将建》筑，垃圾再进行转包 】 第十一《条， 施工单位应—当及时清运》建筑垃圾《保持工地和周边环】境整洁 第十【二条： 施：。工单位应《当，按，照运输车辆的核【定载质量装载—建筑垃？圾，不得超高、超量【装载 【    超高、超载！、密闭不严的运输】车辆不得驶出工地】 第十三条— 施工单位应当对】工地出入口》。进行硬铺《装配备相应的冲洗设！施  【   运《输车辆驶出工地前】施工单位应当将运输！车辆车厢外侧—和轮胎清理、清洗干！净 第十四条 】建筑垃圾排放按照】国家：有关规定实行收【费制度具体》收费标？准由市？价格行政主管—部门核定 》。。    【 产：生建筑垃《圾的：单位应当按》照规定缴纳》处置费？ 第十五条 施】工单：。位处置建筑》垃圾情况实》行综合信用评价【。管理属于《建筑施工《的纳入建筑企业综】合信用评《价体系进行管理【；属：于拆除施工》的纳入房《屋，拆除信用评价进行】管理     】。市市容？环卫：部门和？市城管执法部—门，应当将？建筑施工单》位处置建筑垃圾的】情况提供给市建【筑企业综合信用【评价机构或者市房屋！拆迁行政主管—部门：按照规定程序记入】企业信用《。档案 《第十六条 运输建筑！垃圾的？车辆：应当按照《哈尔滨市自卸汽【。车密闭厢盖技术规范！的要求安装》密闭：装置经具有资质【的产品检验机构【检验合格《后方：。可使用 —    《市市容环《卫部：门，应当将经核》准的车辆在》市市容环卫部门信息！网，。站、报纸等媒体上公！布方便？社会使用接受社【会监督 》第，十七：条 运输建筑垃圾】的单位应当在运输】建筑垃圾《。前持：建筑垃圾准》运证到市市》容环卫部门》领取运输卡并—随，车携带？备，查    ！ 运输卡由》市市容环卫部门【和市公安《交通管理《部门联合办理— ？ ，     运输【卡应当载明运—输工：地、运输路》线、排放时间、消】。纳，场地：等内容 》第十八？条 从？事运输建《筑垃圾？的单位应当遵守下列！规定   】  （一）承运经核！准排放的建筑垃圾 ！ ：     （二】。）按照运输车辆核定！载质量运输封闭严密！不沿途撒落》。 ， 《    （三）随车！携带建筑垃》圾准：运证、建《筑垃圾运输卡并放置！。在车：辆风挡玻璃内侧自觉！接受监督《检查： —    （四）按】照公：安交：通部门？指定：的运输路线和时间行！驶 ：     （五】）在指定的消纳场倾！卸服从场地管理【人员指挥并取得回执！备查 第十九【条 设置建筑垃圾】消纳场应《当，符合规划和市容【环境：卫生：、环境保护、国土】资，源，等有关管《理规定并《。按照规定办》。理，相关审批《手续： ：  《   市市》容环卫部门应—当将经？。核准的消纳场所在市！市容环卫部门—信息网站、报纸【等媒体上公布— 第二十条 建筑！垃圾消？纳应：当，遵守下列规定—。     】（一）消《。纳场区四周应当【设置：不低于2米的实体围！墙并配备防污染【的设施 》 ，   《  （二《）配备专人管理保】持，场地设施完好、【卫生：整洁  】   （三）建【立完善的消》纳登记回执制度【及时登？记并发放《。回执 《   ？  ：（，四）不得《受纳工业垃》圾、生活垃圾和有毒！有害的垃圾 【第二十一条 单位装！修产：生建筑垃圾的应【当向区市容环卫部门！申报按照区市容【环卫部门指》定，的地点临时堆放【、苫盖严密并雇佣经！核准：的运输车辆及—时清运  ！   个人》装修产生建筑垃圾实！行物业管理的—应，当提前向《物业服务企业申报；！未实行？。物业管理的》应当提前向街—道办事？处申：报并在物业服—务企业或者街道【办事处指定的地点临！时堆放、苫盖—严密自行或》者，委托物业服》务，企业或者街道—办事处？雇佣经核《准，。的运：。输车辆及时清—运  【。   区市容—环卫部门、》街道办事处、—物业服务《企业指定的》临时堆放地》点不得影响城市【。交通 第二十【二条 施《工，产生的可利用黑土】、黄：土应当？单独排放、运输送到！市市容环《卫部门？指定的地点存放 ！     —需要回填《或者：利用建筑垃圾的单】位应当持产生建【筑垃圾单《位的同？意证：明、需求《量、雇佣《车，辆等：有关资料向市市容环！卫部门申报经—市市容？环卫部门《。核准后方可回填或】者利用市市》容，环卫：部门应？当将核准信息转送市！城管执法《部门 ？。     回！填或者利用建筑【。垃，圾应：当建立接收》登记制度并设专人】。。对接：收建筑垃圾的情况】进行登记管理接收】结束后应当将接收】登记：的，记录：。报市：市容环卫部门和市城！管执法部门》备案 第》二十三条 》市容环卫、》城管行政执法、公】安交通？。等行政主管部门应】当，依据各自职责—建立：建筑垃圾管》理工作责任制落【实监管责《任对建筑垃圾—排放、运输》和消纳等行》为进：行监督？检查： 》   ？ 被检查单位和有】关人员应当予—。以配合接受》检查：提供相关文件和证件！ 第？。。二十四？条 产生建筑—垃圾的建《设或者拆迁单位违】反本办法《规定未取《得建：筑，垃圾排放处置证【擅，自排放建筑垃—圾的由市城管执【法部门责《令限期改正给予警】告处以 500【。0元以？上，3万元以下罚—款 第二十—。五条 施工单—。位违反本《办法：规定有下列情—形之一的由市城管】执法部门《按照：下，列，规定进行《。处罚 —    （一）未及！时清运建筑垃圾造】成环境？污染的责令限—期改：。正处：。以1000元—。以上5000元以】下罚款 》  《   （二）将建】筑垃：圾交给未《经核准从事建筑垃】圾运输单位或者个】人运输的责令—限期改正《给予警告处以1万元！以上10万元—以下罚款 —。    — （三）未对工地】出入口进行》硬铺装的责令改【正处以1000元】以上5000—。元，以下罚款 —     【（四）运输车辆驶出！工地前未将车辆车厢！外侧和轮胎清理【、清洗干净的—责令限期改正每辆车！处以500元—以上1？000元以下罚款；！。。拒不接受处理—情节严重的可—以滞：。留车：辆   】  ：（五）？未与建筑垃圾运输】单位签订运输—合同或者未将—运输：合同：报区市？。容环卫？部门和市《城管执法《部门：备案的责令限期改正！。处以1000—元以上3000元以！下罚款 —    （六）未】按照运？输车辆的核定载【质，量装载建筑垃圾超】。。。高、超量装》载或者让超高—、超载、《密闭不严的运输车辆！驶出工地的》责令改正处》以5000》。元以上？2万元以下罚款【情节严？。重，拒不改正的可—以依法滞留装—载机械 《 第二十六条— 运输建筑》垃圾：的单位违反本办法】规定有下列情形【。之一的责令限期改正！由市城管执法部门按！照下列规定进行【处罚 — ，   （一）未申】办，建，筑垃圾准《运证擅自运输建【筑垃圾的每》车处以500—元以上200—0元以下罚款— 　　　 ！。    （二）将】建筑垃圾进行转包的！处以1000元以上！2，000元以下—罚款 ？ ：     （三】）未到市市》容环：卫部门领取建—筑垃：圾运输卡《并随车？携带备查的每车处】以，20：0元以上《500元以下—罚款 《 ：     （四）使！用未安？装密闭装置的车【辆运输建筑垃圾或者！运输：车辆：封闭不严的每—车处以5《00元以《上1000元以下罚！。款拒不接受》处理情节严重—的可以滞留车辆【 ：     （五！）承运未经》核准排放《建筑垃圾的每—车处以200—元以上500元以】。下罚款  ！ ，  （六）运输过】程中沿途撒落—建，筑垃圾的每车处以5！00元？以上1？00：。0元以下《罚款；拒不接受处】理情节严重的可以】滞留车辆 》 ： ：   ？。 （七）未随—车携带建《。筑垃：圾准运证、运—输卡的处以20【0元罚款 】     （—八）擅自倾》倒建：筑垃圾的每车处【以2000元以上5！000元以下罚款并！可以滞留运输工【具 《     （九】）运输车《辆轮胎未清》。洗干净污染道—路，的每车处以50【。0，元以上1000【。。元以下罚款拒不接】受处理情节严重的】可以滞留车辆—     【故意在？城，市道路上倾倒—。垃圾损？。毁路面的由公—安部门依据》。中华人民共和国【治安管理《处罚法？进，行处罚 第—二十：。七条 消纳建筑【垃圾的？单位违反本办法规定！有，下列情形之一—的，由市城管执法—部门责令限期改正】按照下列规定进行处！罚 《     （一）未！取得建筑垃》圾消纳处置》证擅自消纳建筑【。垃圾的给予警告【处以 1万元以上】10万元《以下罚款《    】 （二？）消纳场区四周【。未按照规定设置围】墙配备防污染设【施的处以5000元！。以上1万元以下罚款！  —   ？（三）未配备专人】管理保持《场地设施完》好、卫生整洁的处以！100？0元以上《2000元以下罚】款 》。 ，    《（四）未建立完【善，的消纳登记回执制度！。及，时登记并发放回执的！处以5？00元以上1—000元以下—罚款 《    — （：五）受？纳工业垃圾、生【活垃圾和有毒有害垃！圾的处？。以50？00元以上1—万，元以下罚款 【 ，    违》反本条前款》规定情节《严重的市市容环卫部！门可以收回》建筑垃？圾消纳处置证— 第二十八条 单！位和个？人违反本《办法：规定有？下列情形之》一的由市城管—执，法部门按照下列【规定进行处罚—。   —  ：（一）个人从事运输！建筑垃圾的责令改正！每，车处：以，50：0元以？上，2000元以下【罚，款 ？     （二！）涂改、倒卖—、出租、转》借建筑垃圾》处置核？准文件的责》令，改正处？以5000元以上2！。万元以下罚款 【。 ：    （三）未在！指定地点堆放装修产！生，的建筑？垃，圾或：者未及时委托物【业服务企业、—街道办事《处代为清运》建筑：垃圾的责令改—正逾期？未改：正的处以100【元以上？。500元《以，下罚：。款 ： 第二十九条 【。。从事建筑垃圾运【输的：单位有超过》运输车辆核定载【质量装载、沿—途，洒，落、随意乱卸建筑】垃圾等行为一年内经！过两：次行：政，处罚仍不改正的除按！照规定进行处罚外三！年内不予《办理建筑《垃圾准运证 【第三十条《 ，侮辱、？殴打行政执法人员】。或者阻？挠其执？。行公务的由公安机关！按照中华人》民共和国治安—管理处罚法有关规】定，进行处理 —第三：十，一条 ？违反本办《。法，其他规定的由有关行！政管理部门按照相】关规定？。进行处罚 第三】十二条？ 市容环卫、城管行！政执法、公》安，。交通等行政》主管部门及其—工作人员应当依法】履行职？责不得玩忽职守【、滥用职权》、徇私舞弊 — ，    违反本【条前款规定有下列】情形：之一的由其所—在单位或者上级【机关视情节轻—重给予问责》。或者行政处分；构】成犯罪的移》送司法机关追究刑事！。责任   —  （一）》违反规？定核：准建筑垃圾排放【处置证、建筑—垃圾准运证、建【筑垃圾？。消纳处置证的—； ？     【（二）未依法对未】经核准擅自排放、运！。。输、消纳建筑垃圾的！违法行为进行查【处的；  ！   （三）—未按照规《定，转送相关信息—的；：     ！（四：。）未按照规定对【施工单位《违法装载建筑垃圾】行为进行查》处的； 《    》 ，（五）？。其他：未依法履行》监管职责的情—形， 第三十三条 】本办法？。自，2010《年 10《月20日起施行市】人民政府200【6年8月9日—发布的哈《。尔，滨市城市建筑—垃圾：管理办法同》时废止 》 ，