《 ， 哈尔滨！市城市建筑》垃圾管？理，办法 ？ 哈》尔，滨市人民政府令 】 ：。 ： 第223号  ！。   哈《尔滨：市城市建筑垃圾【。管理办法已经201！0年8月27日市人！。。民政府第6》9次常？务会议通过现予发布！自2010年10月！20日起施行— 代市长林铎【 二〇一〇年！九月十四日 【 第一《条 为加《强城市建筑垃—圾管理保障城市市】容和：环境卫生整洁根据国！务院城市市容和环】境卫生管理条例、黑！龙江：省城市市容和环【。境卫生管理条例、】哈尔滨市市容环境卫！生管理条例等有【关规定结合本市实】际制定本办法— 第？二，条 ：本办法适用于—本市城市《规，划区内建筑垃圾的排！放、运输、》回填、消《纳，、利用等《处，置活动？ ：第三条 本办法【所称建筑垃圾是指】新建：。、改建、扩建和拆】除各类建筑物—、构筑物、管—。网以及装修房屋【过程中所《产生的？弃土、弃料及其它】废弃物 【  ：   本办法所称】建，筑，垃圾消纳是指按照】环境卫生《、环境？保护相关要》求接收、《容纳建筑《垃圾：的过程？ ：第四条 《建，筑垃圾管《理，坚持减量化》、资源化、无害【化处置和谁产—。生、谁承担处置责任！的，原则  —   鼓励单位和】个人优先采用建筑垃！圾综：。合利用？产品 ？ 第五条 市城【市市：容环境卫生行—政主管部《门（以下简称—市市容环卫部—门）：负责本市城市建筑垃！圾的管理工》作并负责本办—法的组织实施 ！     区【城市：市容环？境卫生行政主管部门！（以下简称区市【容环卫部门》），按照职责《分工负责本辖—区内建筑垃》圾的管理工作 ！     —集中：行使城市管理行【政处：罚权的行政执法【部门（以下》简称：城管执法部门）负责！实施：本办法？规定：的，行政处罚 —。     城—乡建设、城乡规划】、国土资源、环境】保护、住房》保，障和：房产管理、财政、价！。格、交通运输—、公安？、质量技术监—督等行政主管部门】及街道办事处—应，当按照？。各自的职责》做好建筑垃圾—管理的相关工作【 第六条 建筑】垃圾的排放、—运输和消《纳按照国家和—省有关？规定实行核准制度】；未经核准不—得擅自排放、—运输和消纳 — 《    产生—建筑垃圾《的，建设或者拆迁—单位应当在工程开工！。前持建筑垃圾处【置计划？和建设工程施工许可！证或者建《筑工程？基础承诺书向市市容！环卫部门提》出建筑垃圾》排放申请《经核准取得》建筑垃圾排放处置证！后方可排放 ！ ，    运》输，建筑垃圾的单位【应当持车辆》行驶证？、道路运输证、运】输车辆？密闭：合，格证向市《市容环卫部门—提出建筑《垃圾运输申请—经核：准取得建筑垃—。圾准运证后方可运】输建筑垃圾》准，运证实行一车一【证，对个人不予》核准建筑垃圾准【运证 — ，    《消纳建筑垃圾的单】位，应当持国土资源、】城乡：规划、环境保护【行政主管部门批准文！件向市市容环卫【部门提出申》。请经：核准取得建筑垃圾消！纳处置证后方可消纳！   【  市市容环卫部】门接到申请后—应当在3个工作【日内完成审》查核发建筑垃圾处置！核准：。文件；不予核—发的应当告知—原因 第七条 任！何单位和个》人不得伪造》。、涂改、倒卖、【出租：、转借建筑垃圾处置！。核准证件《。 第八《条 城乡建设和拆迁！行政主管部门应当在！核，发建设？施工、拆迁许可文件！的同时将建设—工程、拆迁工—程排放建筑垃圾【的，有关：信息转？。送市市容环卫部门和！市城管执法部门 】 ：。   《。  实行承诺制的】建设工？程，应当将承诺单位【排放：建筑：垃圾的？有关信息转送—市市容环卫部门【和，市城管执法》部门 》。     市【市容环卫部门应当】将核准排放》的建筑垃圾有关信】息反馈给城乡建设】、拆迁行《政主管？部门和市城管—执法：部门 第九—条 产？生建筑垃圾》的建设单《位或者拆迁》单位应当《监督施工单位—按照：本办法规定》组，织清运建筑》。垃圾 第十—条 施工单位应【当将：建，筑垃圾交给经核【准从事建筑垃圾运输！。的单位？运输并签订运输合】同运输合《同应：当向工程所》在，地的区市容环—卫部：门和市城《。管执法？部门备案 —。 ？    建》筑垃圾运输单位【不得将建筑垃圾再】进行：转包 第十一【条 施工单位应【当及时清运建筑垃】。圾保持工地》和周边环境整—洁 ？。。第，。十二：条 施工单位—应，当按照运《输车辆？的核：定载质？量，装，载建筑垃圾不得超高！、超：量装载 】  ： ， 超：高，、超载、《密闭不严的》运输车辆不得—。驶出工地 第十三！条 施工《单位应当对工地出入！口进行硬铺装配备相！应的：冲，洗设施？ ？     运输】车辆驶出工地前施】工单位应当》将，运输车辆《车，厢外：侧和轮？胎，清理：、清洗干净 — ，第，十四条 建筑—垃圾排放按照—国家：有关规定实》行收费制度具体收】费标准由市价—格行政主管部门核】定 ？   》  产生建筑垃圾】的单位应当》按照规定《。缴，纳处置费 第【十五条 施工单【位处：置建：筑，垃圾情况实行综合信！。用评：价管：理属于？建，筑施工的《。纳入建筑企业综合信！用评价体系进行管】理；属于拆除施工的！纳入：房屋拆除信用评价】进行管理 》     市市容环！卫部门？和市城管执法部【门应当将建筑—施工单位《处置建？筑垃圾的情》况提供给《。市建筑？企业综合信用评价机！。构或者市房屋—拆迁行政《。主管部门《按照规定程序—记入企业信用档案 ！ 第十六条 运输建！筑垃圾的车》辆，应，当按照？哈尔滨市《自卸汽车密闭厢盖技！术规范？的要求安《装密闭装置经—具有资质的产品检】验机构检验》合格后方可》使用  —   市市容—环卫部门应当将经核！准，的车辆在市市容【环卫部门信息网站、！。报纸等媒体上公布】方便社会使用接受】社会监督 —第十七条《。 运输建筑垃圾的单！位应当？在运输？建筑垃圾前》持建筑垃圾准运证到！市市容环卫部门领取！运输卡并随》车，。携带：备查： ？     运【输卡由市市容环卫部！门和市？公安交通管理部【门，联合办理 ！    运输卡应】当载明运输工—地、运输《路线、排放时间【、消纳？场地等？内容 第十八【条 从？事运：输建筑垃《圾的单位应当—。遵，守下列规定 ！    （一—），承运经核《。准排放的建》筑垃圾 【    《 （二）按照—运输车？辆核定？载质量运输》封闭严？密不沿途《撒落 》  ？   （三）随车】携带建筑垃》圾准运？证、建筑垃圾运【输卡并放置在车辆】风挡玻璃内侧自【觉接受监督检查】 》 ，。   （四）按照公！安交通部门指定【的运输路线和—时间行驶 【。    （》五）在指定的消纳场！。倾卸服？从场地管理人员【指挥并取得回—执备查 《 第十？九，条 设？置建筑垃圾》消纳：场应当？符，合规：划和市容环境卫生、！环境保护、国土资源！等，有关管理规定并按照！规定办理《相关审批手续 】 ：   ？  市？市，容环卫部门应当【将经核准的消—纳场所？。在市市容环卫—。部门信息网站、【报纸等媒体上公布 ！ 第：二十条 建筑垃圾】消纳应当遵守—下列：。规定   】  （一）消纳【场区四？周应：当设：置不低于《2米：的实体围《墙并配备防》污染的？设施   ！。  （二）配备专人！管理保持场地—设施完好、卫生【整洁： ， ：    》 （三）建立完【善，的消纳登记回执制度！及时登记并发放回执！ ， ：    《（四：）不得受纳工业垃】圾、生？。活垃：圾和有毒有害—的垃圾 第—二十一条 单位装】修产生？建筑：。垃圾的应当》。向区市容环卫部门申！。报按照区市容—环卫：部门：指定的？。地点临时堆放—、苫盖？严密并雇佣经核准的！运输车辆及时—清，运 》。    《 个人装修产生建】筑垃圾实行物业管】理的应当提前向【物，。业服务企业申报【；，未实行物《业，管理的应当》提，前向街？道办事处《申，报并：在物业服务》企业：或者街道办》事处：指定的地点临—时堆放、苫盖严【密自行或者》委托物业服务企【业或者街道办事【处雇佣经核准的【运输：车辆及时清运 】     区】市容环卫部门、街】道办事处、物业【服务企业指定的临时！堆放地点不得—影响城市交》通，。 第二十》二条 施《工产生的可利用黑】土、黄土应》当单：独排放、运输送到】市市容环卫》部门指定的》地点存放 — ，。     》需要回填或》者，利用建筑《垃圾的单《位应当持产》生建筑？垃圾单位《的同意证明、需【求量、？。。雇佣车辆《等有关资料向市市】容环卫部门申报经市！市容：环卫部门核准—后方可回《填或者利用市—市容环卫《部门应当将核准【信息：。转送市城管执法【部，门 ？。。     【回填：或者利用建筑垃圾应！。当建立接收》登记制度并设—专人对接收建—筑垃：圾的情况进行登【记管理？接收结？束后应？当将接？。收登记的《记录报市市容—环卫部门《和市城？管执法部《门备案 第二【十三条？ 市容环卫》、城管行政执法、】公，。安交通等行政—主管部？门应当？依据各自《职责建立《建筑垃？圾，管理工作责》任制落？实监管责任对—建筑垃圾《排放、？。运输和消《纳等行为进行监【督，检查 —    《 被：。检查：单，位和有关人员应【当予以配合接受【检查提供《相关文？件和证件 第【二十四条 产生建】筑垃：圾的建设或者—拆迁：单位违？反本办法规定未取】得建筑垃圾排放处置！证擅自排放建筑垃圾！的由市？城管：执法部门责令限期】改正给？予警告处以 500！0元：以上3万元以下罚】。款 ？第二十五条 施工单！位违：反本办？法规定有下列情形】之一的由市城管【执法部门按》照下列规定进行【处，罚 》。    （一）未】及时清运《建筑垃圾造成—环境污染的》。。责令限期改正—处以：10：00元以上5—000元《。以下罚款 》。  》   ？（二）将建筑垃圾】交给未经核准从【事，建筑垃？圾运输单位或者个】人运输？。的责令？限期改正给予警告】处，以1万元以上10万！元以下罚款 】。     （【三）未对工地出入】。口进行硬铺装的【责令改正处以10】0，0元以上《5000元以下【罚款 【    （四）运】输车：辆驶出？工地前未将车辆车厢！外侧和轮胎清—理、清？洗干净的责令限期改！正每辆车处以500！元以上1000【元以下？罚款；？拒不接？受处理情节严—重的可以滞留车辆 ！     （！五）：未，与建筑垃《圾运输单《位签：订运输合同或者【未将运输合同报区】市，容环卫部门和市【城，管执法部门》备案的责令限期改】正处以？100？0元以上300【0元以下罚款 ！。    （六—），未按照运输车辆的核！定载质量装载建筑】垃圾超高、超量装载！或者让超高、超载、！密闭不严的运输【车辆驶出工地的【责令改正《处以5000元以】上2万元《以下罚款情》节严重拒不》改正的可以依法【。滞留装载机械 】。第二十六《条 运输建筑—垃圾的单位违—。反本办法《。规定有下列情形之一！的，责令限期改正—由市城管执法部【。门按照下列》规定进行处》罚  —。   （《一）未？申办建筑垃圾准【运证擅自运》。输，建筑垃？圾的：每车处以50—0元以上20—00元以下罚款 】　　　 】    《（二）将建》筑垃：圾进行转《包的处以1》000元以上200！0元：以下罚款 】。  ：   （三）未到市！市，容，。环卫部门领取建【筑垃：圾，运输卡并随车携【带，备查的每车处以2】00：元以上？5，0，0元以下罚款 ！   《  （四）使用未】安装密闭装置的车辆！运，输建筑垃《圾或者运输车辆封闭！不严的？每车处以5》0，0元以上《1000元》以下罚款《拒不接？受处理情节》严重的可以滞—留车：辆  【   （五）承运未！经核：准排放？建筑垃圾的每—车处以2《。00元？以，。上500元以下罚款！ 》。    （》。六）运？。输过程中《。。沿途撒？落建筑垃圾的每【车处以50》0元：以上100》0元以下罚》款；拒不接受处理情！节严重的可》以滞：留车辆 【     （七）】未，随车携带建》筑垃圾准运证—、运输卡的》处以2？00元罚款 ！     （八【）擅自？。倾倒建筑垃圾的每】车处以200—0元以上5000元！以下罚款《。并可以滞留运输工】具 》     （—九）运？输，车辆轮胎《未清洗干净污染道】路的每车处》以500元》以上1000元以下！。罚款拒不《接受处理情节严重的！可以滞留车辆 【 ，    《 故意在《城，市道路？上，倾倒垃圾损毁路面】。的由公？。安部门依据中—华人民共《和国：治，安管理处罚法进行处！罚 ： 第二十七条 【消纳建筑垃圾的【单，位，违反本办法规定【有下列情形之一的由！市城管？执，。法部门？。责令限期改正—按照下列规定进行处！罚   【  （一《）未取得建筑垃圾消！纳处置证擅自消纳建！。筑垃：圾的给予警》告处以？ 1万元《以上10万元—以下：罚款：    】 （：二）消纳场》区四周未按照—规定设置围墙配【备，防污染设施的—处以500》0元：以上：1万元？以下：罚款 【。 ，。  ： ，（三）未配备专人管！理，保，。持场地设施完—好、卫生整洁—的处以1000【元以上2《00：0元以下罚款 ！   《  （四）未建立】完善：。的消纳登记回执制度！及时登记并发放回执！的处以500元以上！1000元以下【罚款 【    《（五）？受，纳工业？垃，圾、生活垃圾—和有毒有《。害垃圾的处以5【0，00元以上1万元以！。下罚款 《 ，   ？  违反本条—。。前款规定情节严【重的市市容》环卫部门可以收回建！筑垃圾消纳处置证 ！ 第：二十八条 单位和个！人违反本办法规【。定有下列《情形之一的由市城管！执法部？门按照？下列规定进行处罚】 ，  《   ？（一）个人从事【运输建筑垃圾的责】令改正每车处以5】00元以上200】。0元以？下，罚款 》     （二）！涂改、？倒卖：、出租、转借建筑垃！圾处置核准文件的责！令改正处以50【00元以上2万元以！下罚款？     （】三）未在指定地点堆！放，装修：产生的建筑垃圾或】者未及时委》。托，物业服务企业—。、街：道办事处代》为清运建筑垃圾【的责令？改正逾？期未改正的处以1】00元以上5—0，0元以？下罚款 》第二十九条 从事】建筑：。垃圾运输《的单位？有超过运《。输车辆核定载质量装！载、沿途洒落—、随意乱卸建筑【垃，圾等行为一年—。内经过两次行政处罚！仍不改正的》除按照规定进行处】罚外三年内不予办理！建筑：垃圾准运《证 ： 第三十条 侮【辱、殴打行政—执，法人员或者阻挠其执！。行公务的由公—安机关按照中华【人民共和国》治安管理处罚法有关！规定进行《处理 ？ 第三十一条 【违反本？办法其他《规定的由《有关行政管》理部门按照相关规定！进行处罚 第【三十二条 市容环】卫、城？管行政执《法，、公安交通》等行政主管部门及】其工作人员应当依】法履行职责不—得玩忽职《守、滥用职权、徇】私舞弊    】 违反本《条前款规定有下列】情形之？一的由其所在—单，位或者上级机关【视情：。。节轻重？给予问责或者—行政处分；构—成犯罪的《。移送：司法机关《追究刑事《责任：     —（一）违《反规定核准建筑垃圾！排放处置证、建筑垃！圾准：运证、？建，筑垃圾消纳处置【证的； 》 ，  ？ ，  （二《），未依法对未经核准擅！自排放、运输、【消纳建筑《垃圾的违法》行为进行查处的； ！。 ：     —（三：）未按照《规定转送相关信息】的； 《 ，     （【。四，）未：按照规？定对施工《单位违？法装载建筑垃圾行】为进行？查处的；   ！  （五）》其他未依法履—。行监管职责》的情形？ ：第，三十三条 本办【法自2010年 1！0月20日起施行】市人民政《府2006年8【月9日发布的哈【尔滨市城市》建筑垃圾管理—办法同时废》止 《