： 晋中市土地—储备实施办法 】晋中市人民》。政府文？件 市政发〔20】11：〕1：15号 晋中—市人民政府关于印】发晋中市土地—储备实施办法的【通知 各《县（区、市）—人民政府开发—区管委会《市直有关单》位  ？   晋中市土【地，储备实施《办法已经2011】年7月1《3，日，市政府第7》次常务会议通—过，现印发？给你们请《。认真遵照执行 二】〇一一年《十二：月，二十九日 第】一章 总 则— 第一条》 为了盘《活，资产优？化土地资源配置合理！利用土地根据—中华人民共和—。。国土：地管理法、》中华：人民共和国》城，市，房地产管理法等法】律、法规的规—定结合本市实际制】定本办法 第二】条 晋中《市城市？规划区范围内（晋】中市经济开发区【管委：。会除外）国有土地】储备：工作适用本办法【 第三条 本办】法所称？土地：储备是指晋》中市土地储备机【构依据本办法的规】定将需要盘活的土地！收回、收购、置换、！征收后予以储—存并通过前期开发】利用最终《达到：盘活存量土地资【产，有，效配置？。土地资源的目的 ！第四条 晋中市土】地收：购储备中心受市政府！。委托在晋中市土【地收购储《备管理？委员会指《导和：监管下代表政府【实施土地收购—、储备和出让的前期！准备：。工作市土《地收购储备中心隶】属于：晋中市国土资源【。。局为具有《独立法人地位—的全：额，拨款：事业单位 第五】条 城？市规划区范》围内的下列国—有土：地应当进行储备【    《 （：一，。）无主土地;   ！  （二）为政府】代征的土地; 【    （》三）土地使用期限】已，满被收？回的土地；》  ：   ？（四）被依法—收回的荒芜》、闲置的《国有土地；  【   （五）依法】没收的土地；  】   ？（六）？因单位搬迁、解散、！撤销、破产》、，。产业调整或其他【原因调整出的原划】拨的国有土地；  ！ ，  （七）以出【让方式取得土地【使用权后无力继续开！发而又不具备转让条！件，的土地；  — ，。  （八）》。因实施城市》规，划，和土地调整市政府】。。。指令收回、收购的】土地；  》  ： （九）因“农转】非”而撤村（组）】后应收归国有的土】地； ？   ？ ，（十：）土地使用》权人申请市土地收】购储备中心收回、收！。购的土地；   】  （十一）—其他需要储备—的国有土《地 第六》条 土地储备—实行：预，。报制度城《市规划？区范：围内凡符合本办法】规定的？储备：条，。件的国有《。土地使用权用地单位！或其主管部门应提前！报告市？土地收购储备中【心 ： 第七条 市土地收！购储备中心应根据产！业结构调整》及土地利用》。总体规划《、城市建设》规划：和市区土地的—实际状况制定土地收！购储备计划 — 第八条 》市土地收购》储备中心《可依照国家》、省的土《地管理法律、法【规及本办法的—规定将依法》收回、收购、置【换、征收《的土地进行》。储备并可实施前期开！发，。利，用，     集体【所有土地需要储备的！必，须依法办《理土地征收手续  ！   土《地储备应《依法办理土》。地权属变更登记【手，续 第九》条 市发改、经信、！住，房城乡建设、—财政、国土资源等】管理部门应按各【自职责做好土—地收购储备的—相关工作 —第十条 土地使用权！被依法收回或—收购：的单：位或个人必须按期】交付土地并做好土地！储备的相关工作 】第二章 《土地使用权收购储备！ 第十一》条 无？偿收回的土地直接由！市土地？收购储？备中心进《行储备   —  除前款规定外】需，要储备的土地—由，市土地收购储备中心！按照本办法的规定进！行收回、《收购和置换 第十！二条 土《地收回、收购的一般！程序     【（一：）申请收回或收购】城，市规：划区范围内》凡符合本《办法规定《的土：地，收回、收购条—件的国有土地其土地！使用权人应持—有关资料申请市土地！收购储备中心—。进行收回、》收购  《   ？（，二）：权属调查市》土地储备中心对【申请人提供的土地权！。属、面积、》。四至范围等》情况进行实地调【查和审核     ！（，三）：征询意见市土地【收购储备中心根据】申，请人提出的》申请和实际》调查的情况向市【建设规？划部门征求意见 】    （》四）费用测算市土】地，收购储？。备中心根据权属调】查和征询意》见结果委托土—地评估机《构进行土地收回、】收购补？。偿费用的评估—测算；？实施土地置换的【要，进行相应的》费用评估测算  】 ，  （五）方案【报批市土地》收购储备中心根据】土地权属调查和【收回：、收购或置换费用测！算结果？提，出土地收回、收【购或置换的具体【。方案由市国》土资源局审核报【市，土地收购储》备管理委员》会批准？   ？  （？六）签订合同收回、！收，。购及置？。换方案批准后由市】土地收购储》备，中心与原土地—使用权人《签，订国有土地使用权收！回（购）合同   ！  （七）收—回、收购补偿—市土地收购储—备中心？根据国有土地—。使用权收回（购）合！同向原？土地使用权人—支付土地收回、【收购补偿费用 【    （八）权属！变更市土《地收购？储备中心根》据国有土地使用权收！。回（购）合同约【定支付？完土地收回、收【购补：偿费用后向市国土资！源局申请办理土地权！属变更登记手—续，     （九）】交付土地根据合同约！定的期限和方式【原土地使用权人【向市土地收购储【备中心交付被收【回、收购的》土地和地上建筑【物，；被收回、收购的】土，地使用权《一，经交付即纳入土地】储备 ？ 第十三《条 土地使用权人申！请土：地收回、《收购：必须提？供下列材料 —    《（一）土地收回、收！购申：请书；  》   （二）申【请人的身份证明；】申请：人是法人的应提【供法人资格证—明和法定代表—人的身份证明；  ！ ，  （三）授权委】。托，书；    — （四）营业执照】。；， ，  ：  （五《）土地使《用权权源《证明及房屋所有权】合法证明；   】  （六）土地平面！图； ？  ：  （七）主管【部门意见；》    《 （八）其他需要】提交：的材料 《 第十四条 国【有土地使用》权收：。回（购）合同应【包括以下内》容   《 ， （一）《合同双方当》。。事人：； ：   ？ （二？）收回、《。收购：土地的？位置、面积、用途及！权属依据《；     （三】）土地收回、—收购补偿费用及其】交付方式和期限；】     （四）交！付土地的期》限和方式；    ！ ，（五）双方》约定其？他权利和业》务；    — （六）《。违约责任； —。    《（七）争议解—决方式 第十五】条 国？有土地使用权收回（！购）合同一经签订即！产生法律效力双方】当事人必须全面【履行合同规定的【。权利和义务 第】十六条？ ，实施收？购的土地为以—出让方式取得土地使！用权的原《国有：土地使用权出—让合同自国》有，土地使用权收回（购！）合同生效之—日起予以解除 第！十，七条 ？下列情况无偿收回土！地使用权   【  （一）》因单位撤销、—迁移等原因停止使】用原划？拨土地的；  【   （《二）公路、铁—路、机场、矿—场等经核准》报废的；  —   （三》）土地出让等有偿使！用合同约定的使用】期，。限届满土地使用者未！申请续期或者—申请续期未获—批准的 第十八条！ ，下列情况有偿收【回土地使用》权， ，    《（，一）政府为公共利】益需要或《为实施城市规划进行！旧城改造使用原划】拨，土地的；  —   （二）企事业！单，位，。申，请政府收回》原划拨土地的—；     （【三）其他需有偿【收回的土地 第十！九条 ？土地收回、收购的】补偿费可通过以【下方式确定  【   （一）政【。府以公共利益需要】或实施城市规划【进行：旧城改造《收回的？原划拨土地按城市】。。拆迁管理规》定确定土地收回【补偿费；    】 （二）收》回企事业单》位，原以划拨方式—取得的土地使—用权由土地》评估机构按照收回】。土地的现状进—行评估并依法确认后！按确认地价平均价的！40%确定土地【收，。回补：偿   《  （三）收购【以，出让方？式取得？的土地使用权—经由土？地评估机构按照收】回土地的现状—用，途进行评估并—依法确认后按—国家：土，地，管，理规定扣除》原土地？使用权人已使—。用，土地期间应》付出的？出让金部分后确【定土地？收购补偿费    ！ （四）收购以【。。国家租赁方式取得】土地使用权的按照评！。估租金高《出，实际租？金数：额与剩余年限折算】的，现值确定《补偿：费 ： 第二十条 —以土地置换》方式进行《储备的按第十八条、！第十九条规定的方】式分别确定》置换土地收购补偿费！由市收购储》备中心与原土地使】用权人结《算差价 《 第三章 》。。储备土地前期开发】利用 ？ 第二十《一条 市土地收购储！备中心对《储备的土地可以通过！以下方？式进行土地前期开】发利用    【 （：一）前期开发—市土：地，收购储备中心可【在储备土地出让前】完成储？备土地？地上建筑物、附着】物的拆？迁及土地平整等工】作   《。  （二）土地利】用原土地使用权【人交付土《地后在？储备土地出让前市】土地收购《储备：中心可以《依法将储备》土地使用《权单独或《。连同地上建》筑物出租、抵押或】临时改？变用：。途加以？利用 第二十二】条 市土地收购储】备中心收购的土地】在实：施拆迁？安置时市计》划部门应《根，据市土地收购储【备中心的《。申请办理储》备，土，地前期开发》立项审批手续建设】规划部门按》城市总体规划要【求颁发储备》。。土地前期开发建设】用地规划许》可证： 第二十三条【 ，根据市政府要求储】备，土地：地上建（构）筑物及！其他设施需要实施拆！迁，的由市土地收购储】。备中心作为拆迁人依！法向有关部门—申请：办理房屋拆迁—许可证？统一实施拆迁安置 ！ 第二十四条 市土！地收购储备中—心需要委托他人【拆迁的应当采取【招投标的《办法确定被委托单位！实施：拆迁： 第二《十五条 储备—土地前？期开发利用中—涉及土地使用—权单独或连同地上建！筑物：。出租：、抵押、临》时改变用途》及地：上建筑物及附着【物拆：迁的市土地收购储备！中心持有关用地【批准文件《及国有土地使用权】收回（购）合—同，依法：到有关部门办理审批！或登记手续 — 第二十六条 储备！土地前？期开发利用》活，动应当遵《。守国家法律、法【规、规章和市政府】的有关规定不得【损害公众利益 】第四章 储备—土地出让前的—准备 第》二十七条 市—土地收？购储备中《心应当将储备土地的！信息向社会公布并】抄报市土地收购储】备中心？管理委员会各—。成，员，单位 第二—十八条 市土地【。收购：储备中心应》对拟：出，让的储备土地的收回！、收购前《。期开发成《本进：行，测算做好储备土【地出让前的准备工】。作 第《二十九条 储—备土地使用权用于】房地产？开，发、商业、旅—游、娱？乐，等，经营性？项目建设的必须【通过：招标、？拍卖确定开》发单位     用！于前款规定的建设】项，目以外的《其他储备土》地使用权可以—。通过招标、》拍卖：确定开发《单位特殊情况—下也可以通过—协，议约定开《发单：。位 ？第，。三十条 招标、拍】卖出让储备土地使】用权的在市土地收购！储备：中心做好储备土地】。。出让前？的有关准备工作后】由，市国：土资源局按》照有关法律、法规、！规章的规定组—织土地使用权招标】、，拍卖所得价》。款中相当于土—地开：发，补偿费的部分应直接！支付给市土地收购储！备中心 《 第三？十一条 协议—约定出让储》备土地使《用权的市土地收购储！备中心应将方案报市！国，土资源局批准   ！  市土地收—购储：备中心应《当与约定的开发【单位签订开发协议书！作为国有土》地使用？权出让合《同的附件 》   ？ ，开发单位《。根据协议约定的期限！、金额和方式向【市土地收购储备中心！支付：土地开？发补偿费用并—依法申请办理协议出！让的有关手续 【 第三十二条 土】地开发补偿费包括土！地收回、收购储备过！程中发生的实际成】本 第五》章 资金运作管理】 ， 第三十三》条 收购储备—资金运作《受市财政部门和审计！。部门：的指导和监督 】第三十四条 —市土：地，收，购储备中心的资本金！由市财政拨款市【土地：收购储备中心运【作后的增值资金经】市土地收购储备【管理工作委》员会批？准可部分《或全部充实资本金】 第三十》五，条 市土地》收购：储，备中：心的土地收回、【收购：或置换资金》可以通过以地抵押】贷款筹？措 第三十—六，条 储备土地经市国！土资源局出让后土地！出让金扣除土地收】回、：收购或？置换补偿费和前期】。。开发补偿费用外【剩，余，部分全部上缴—市财：政 第《六，。章， 法律？责，任 第《三十七？条 土地使用权符合！收回、收《购条件土地使用权人！未申请进行土—地储备而擅自转让】土地使用权及其他地！上，建筑物、《附着物的有关部【门不得？为其办理审批和登】记手：续 第三》十八条？ 市土地收购储【备中心未按办法规定！支付土地收》回，、收购补偿》费的原土《地使用权人有权【解除收回、收购【合同市土地收购储备！中心已？支付给原土》地使用人的定金不】予退还 第三十】九条 原土》地使：用权人？未按本办法》规，定交：付土地及地上建筑】物、附着物或者在交！付土地的《同时擅自处理其地上！建筑物、附》着物的市土》地收购储备中心有】权要求原土地使用】权人限期改正—。并继续履行合同原】土地使？用权人逾《期不履行的由市【国，土资源局《强，制执行或按违—约，进行处理并由—原土地使用权人赔偿！相应的经济》损，失 第四》十条 有关》土，地收购储备、前期开！发，利用中的其》他纠：纷争议？双方可按合同（【或协议）约定—向仲裁机构申请仲裁！或者依法向人—民法院？提起诉？。讼 第四十一条 ！市土地收购储—备工作人员玩—忽职守、滥》用，职权给国家、集【体，。造，成，重大损失或利—用，。职务上的便利—索取或非《法收受他人》财物构？成犯罪？的依法追究刑事【责任；不构成犯罪的！给予相应《的行政处《分 第七》章 附 则 【第四十？二条 本《办法自201—。2年 1月10【日起施行《 ， ，