？晋中市土地储备【实施办法 晋【中市人民政府—文，件， 市政发〔2—01：。1〕115号 【。晋中市？人民政府关于印发晋！。中市土地《储备实施办法的通】知 各县（区—、市：）人：民政府？开发区管《委会市直有关单【位   《  晋中《市土地储《备实施办法已经2】011年7月13】日市政府第7次【。常务会议通过现印发！给，你，。们请认？真，遵照执行 二〇一】。一年十二月》。二，十九：日 第一章 总！ 则 第一条【 为了盘活资产【优化土地资》源配置合理利用【土，地根据中华人民共和！国土地？管理法、中华人民共！和国城市房地产【管理：法，等，。法律、法规的—规定：结合：本，市实：际制定？本办法 第二条】 ，。晋中市城市规—划区范围内（晋中】市经济？开发区管委》会除外）国有土地】储备工作适用—本办法 第三条】。 本：。。办法所称《土地储备是指晋中市！土地储备机构依【据本办法的规定将】需要盘活的土地【收回、收购、置【换、征收后予以储】存并通？过，前期：开发利用最终达到】盘活存量土地资产有！效配置土地资源的目！的 ？第四条 晋》中市土地收》购储备中心受市【政府委托《在晋中市土地收【购储备管理委员会】指导和监《管下代表政府实【施土地收购、—储，备和出让的前—期准备工《作市土地收购—储，备中心隶属于晋【中，市国土资源局为【具有独立法人地位的！全，。额拨款事业》单位 第五—条 城市规》划区范？围内的下《列国有土地》应当进行储》备   《。  （一）无主【土地;    【 （二）为政府代征！的土地;《  ：  ：。。 （三）土》地使用期限》已，满被收回的土—地；    — （四？）被依法收回—的荒：芜、：。闲置的国有土地【；     —。（五）依法》没收的土地；   ！  （六）因单位】搬迁、解散、撤销】、破产、产业调【整或其他原因调整出！。的原划？。拨，的国有？土地；     （！七）以出让方式【取得土地使用权后】无力继？续开发而又不具【备转让条件的土地；！    《 （八）因实施城】市规划和土地调【。整，市政府指《令收回、收购的土地！；  ？   （九）因“】农转非？”而撤村（组）后】应，收，归国有的土》地；     【（十）土地使用权】。人申：请市土地收购储备】。中心收回、收—购的土地；》   ？  （十一）其他需！要储备的国有—土地 第》六条 ？土地储备实行预报】制度城市规划区【范围内凡符合本办法！规定的储《备条：件的国有《土地使？用权用地单位—或其主管部门应提前！报告市土地收购储】备中心 第七条 ！市土地收《购储备中《心应根据产业结构调！整及土地利》用总体规划、城市】建设规划和》市，区土：地的实际状况制定】土地收购储备—计划 第》。八条 市土地收【购储备中心可—依照国家、》省的土地管理法【律、法？规及本办法的规定】将依法收《回、收购、置换、】征收的？土地进行储》。。备并可实施》前期开发利用   ！  集体所有土地需！要储备的必须—依法办理土地—征收手续    】 土地储备应依法】办理土地权属变更】。。登记手续 第九】条 市？。发，改、经信、住房【城乡建设、财政、】国土资源等管理【部门应按《各自职责做好—土地收购储备的【相关工？作 第十条 【土地：使用权被依法收【回或收购的单—位或个人必须按【期交付土地并做好土！地储备的相关工【作 第二《。章 土地使用—权收购储备 第】十一条？ 无偿收回的土地直！接由市土地收购储备！中心进行储备  】   除前款—规定外需要》储备的土地》。由市土地收购储【备中心按照本办【法的规定进行收回、！收购和置换 — 第十二条 土地】收，回、收购的一—般程：序，     （—。一）申请收回或收购！城市规划区范围内】凡符合？本办法规定的土【地收回、收购条件】的国有土地其—土，。地使用权人应持有关！资料申请市土地收】。购储备？中心进行收回、收购！   ？  （二）权属调查！。市，土，地储备中心对申请】人，提供：的土地权属、面积、！四至范围等情—。况进行实地》调查和审核  【   （三》）征询意见市土地收！购储备中《。心根据申请人提【出的申请和实—际调查的情况向市】。建设规划部门征【求意见     （！。四，。），费用测算市》土地收购《储备中心根》据，权属调查和征—询意见？。结果委？托土地评估机构进】行，土地收回《。、收购？补偿费用《的评估测算；实【施土地置换的要进行！相应：的费用？评，。估，测，算    》 （五）方案报批】市，土地收购《储备中心根》据土地权属调查和收！回、收购或置—换费用测算结果提出！土地收回、收购或置！。换，的具体方案由—市国土资源局—审核报市土地收【购储备？管理委员《会批准？  ：   （六）签【订合：同，收回：、收购及置换—方案批准后由—市土：地收购？储备：中心与原土地使【用权人签订国有【土地使用权收回【。（购）合同    ！。 （七）《收回、收购补偿市土！地收购储备中—。心根：据国有土地使用权】。收回（购）合—同向原土地使用权人！支付：土地收回《、收购补偿费用  ！   （八）权【属变更市土地收购】。储备中心根据—国有土地使用权【收回（购）合同约定！支付完土地收回、收！购补偿？费用后向市国土资源！。局申请？办理：土地权属《变更：登，记手续    【 （九）交付土地根！据，合同：。约，定的期限和》方式：原土地使用权人向】市土地收购储—备中心交《付，被收回、《收购的土地和—地上建筑物》；，。被，收回、收购的土【地使用权一》经交付即纳》入土：。。地储备 第十【三，条 土地使》用，权人申？请土地收回、—收购必须《提供下列材》料     （一）！土地收回、收—购申请？书；     【（二）申请人的【身份证明；申请人是！法人的应《提供法人资格证【明，和法定代表人—的，身份证明；    ！ （三？）授权委托书； 】    《（四）营业执照【；  ？   （五）土地】使用：。权权源证明及—房屋所有权合—法证明；  —   （六》）土地平面图； 】 ，   （《七）主管部门意见；！     》（八）其《他需要提交的材料】 ：第十：四条 国有土地使】用，权收回（购）合【同应：包括以下内容  】   （《。一）合同双方当【。事人；？     （二）】。收，回、收购土地—的位置、面积、用】途及权属依据—；     （三】）土地收回、收购】补偿费用及》其交付？方式和？期限；     】（四：）交付土地的期限和！方式；     】（五）双方约定其】他权利和业》务；  《   （六》），违约责任； —    （七）争】议解决方式 第十！五条 国有土—地使用权收》回（购）合同一【经签订即产生—法律效力双》方当事人《必须全面《履，行合同？规定的权利和—义务： 第十六条 实】施收购的《土地为以出让方【式取得土地》使用权的原国—有土：地使用权出让合【同自国有土地—使用权？收回（购）合同生】效之日起予以解除 ！ 第十七条 下列情！况无偿收回土地使】用权     （】一）因？。单位撤销、迁移等】原因停止使用—原划：拨土地的；   】  （二）公路【。、，铁路、机《场，。、矿场等经核准报废！的； ？   ？ ，（三：）土地出让等有偿使！用合：同约定的使用期限届！满，土地使？用，。者未申请续期或者】申请：续期未？。获批准的 》。 第十八条 下【列情况有偿收—回土地使用权   ！  （一）政府为】公，共利益？需要或为实》施城市规划》进，行旧城改造使用原】划拨土地的》；     （【二）企？事业：单位申请《政府收回原》划拨土？地的； 《  ： ， （三）其他—需有偿收回的土地 ！ 第十九条 土【地收回、收购的补】偿费可通过以—下方式确定    ！ （一）政府以公共！利益需要或实施城】市规划进行旧城【改造收回的原划拨土！地按城市《拆迁管理规定确【定土地收回》。补偿费；   【  （二《），。收，回企事业单位原以划！拨方式取得》的土地使用权由【土地评估机构按照】收回土？地的现状《进行评？。估并依法确认后按】确认地价平均—价的：40%确定土地收回！补偿     （三！）收购以出让方【式取得？的土地？使用权经由土地【评估机构按照收回土！地，的现：状，用途进行《评估并依法确认【后按国家土地管【理，规定扣？除原土地使用权人】已使：用土地？期间应付出》的出让金部分后确定！土地收？购补：偿费：  ：   （四）—收购以国家租赁方式！取，得土地？使用权？的按：照评估租金高出实际！。租，金数额与剩》余年限折算的现值确！定补偿费 》。 ，第二十条 以土【地置换方式进行储备！的按第十八》。条、第十九条规定】。的方式分别》确定置换土地收【购补偿费由市收购储！备中心与原土—地使用权人结算差价！ 第三章 —。储备土地前期—开发：利用 第二—十一条 市土地收】购储备中心对储【备的土地可以—通过以下《方式进行土地—前期开？发利用   —  （一）》前期开发市土地【收购储备中心可在储！备，土地出？让前完成储》备，土地：地上建筑物、附着】物的拆迁及土地平】。整等工作  —   （二）—土地利？用原土？地使用？权人：交付土地后在储【备土地出让前市土】地收购储备中心可以！依法将储备》土地使？用权单独或连同【地，上建筑？物出租、抵押或临】时改变用途》加以利用 —第二：十二条 市土地收】购储备中心》收购的土地》在实施？拆迁安？。置时市？计划部门应根据市土！地收购储备中心的】申，请办：理储备土地前期【开发立项《审，批手续建设规划部】。。门按城市总体—规划要？求颁发储备》土地前期《开发建设《用地规划许可—证 第二十三条】 根据市《。政府：要求储备土地地上建！（构）筑物及其【他设施需要实施拆】迁的由市土》。地收购储备》。。中心：作为拆迁人》依法向？有关：部门申？。请办理？房屋拆？迁许可证统一—实施拆迁安置— ：第，二十：四条 市土地收购储！备，中心：需，要，。委托他人拆迁的【应当采取《招投标的办法确定被！委托单位实施—拆迁 第二十五条！ 储：备土地前期开发利】用中涉？及土：。地使用权单》独或：连同：地上建？。筑物出租、》抵押、临《时改变用途及地【上建筑？物及附着物拆迁的市！土地收购储》。。。备中：心，持有关用地批准文件！及国有土地使用权收！回（购）合同依法到！有关部门办》理审批或登》记手续？ 第二十六条 】储备土地《前期：开发利用活动—应当：遵守国家法律、法】规、规？。章和市政府》的有关规定不—得，损害公？。众利益 《 第四章 储备土地！出让前的准备 【 ，第二十？七条 市土地收【购储备中《心应当将储备土地】的信：息向社会公》布并抄报市土—地收购？储备中心管理委员会！各成员单《位 第二十八【条 ：市土地收购储备中】心应对拟《出让的储备土—地的收回《、收：购前期？开发成本进行测【算，做好储备《土地出？让前的准备》工作 ？ 第：二十九条《 储备土地使用权】用于房地产开发、商！业、旅游、娱—。乐等经营性项目建】设的：必须：通过招标、拍卖【确定开发单》位     用于】前，款规定的建》设项目以外的—其他储备土地使用】权可以通过》招标：、拍卖？确定开发《单位特殊情况—下也可以通过协【议约定开发单—位 ： 第三十《条 招标、拍卖出】让储备土地使用权】。的在：市土地收购》储备中心做好储【。备，土，地出让前的》有关准备工作后【由市国土资源局【按照有关法律—、法规、规章的【规定组织土地使用权！招标、拍卖所—得价款中相》。。当于土地开发补偿】费的部分应直接支】付给市？土地收购储备—中心 第三十【一条 协议约定出】让储备土地》使用：权的市土地收购储备！中，心应将方案报—市国土资源》局批准     】市土地收购储—备中心应当》与约定的开发单【位，签订开发协议书【作为国有土地使用权！出让合同的附—。件    》 开发单位根—据协议约定的期限、！金额和方式向市土地！收购储备中心支付土！地，开发补偿费用并依法！申请办理协》议出让的《有关手续 第【三，十二条 土地开【发补偿费包》括土地？收回、收购储—备过程中发》生，的实际？成本 ？。 第五章《。。 资金运《。作管理 第三十三！。条， 收购储备资金运作！受市财政部门和【审计部门的指导和】监督 第》三十四？。条 市？土，地收购？储备中心的资—本金由市财政拨【款市土地收购储【备中心运作后—的增值资金经市【土地收购储》备管理？工作委员《会批准可部分或【全部：充实资？本金 第三十五条！ 市：。土地收购《储备中心的》土地收回、收—购或置换资》金可以通《过以地抵押》贷款筹措 》 第三十六条 储备！土地经市国土资源局！。出让后土地出让【金扣除土地收—回、收购或置换【补偿费和前期开发补！偿费用外剩余—部分全部《上缴市财政》 第六章 法律责！任 第《三十：七条 土《地使用权符》合收回、收购—条件土？地使用权人未申【请进行土地》储备而擅自转让【土地使用权及其他地！上建筑？物、附着物的有【关部门不得为其【办理：审批和登记手—续 第三十—八条 市《土地收购储备中心未！按办法规定支付【土地收回《、收购补偿费的原土！地使用权人有—权解除收回、收【购合同市土地收【购储备中心已支【付给原土地使—用人的定金不予退】还， 第三十九条【 原土地《使用权人未按本办】法规：定交付土地及—地上建？筑物、附着》物或者在交付土地的！同时擅自处》理其地上建筑物、附！着物的市土地收购】储备：中心有权要求原【土地使用权人限期】改正并继续履行合】同原土地使》用权人逾期不—履行：的由市？国土资源局》强制执行或按违约进！。行处理并《由原土地使用—权人赔偿相应的【经，。济损失 第四【十条 有《关土地收购储备【、前期开发利用【。中的其他纠》纷争议双方可—按合同（或协议【）约：定，。。向仲裁机《构申请仲裁或—者依法向人民—法，院提起诉讼》 ， 第四十一》条 市土地收—。购储备工作人员【玩，。忽职守、滥》用职权？给国家？、，集体造成重大损【失或利用职务上的便！利索：取或非法收》受他人财物》构成：犯罪的依法追究【刑事责任；》不构成犯罪的给【予，相应的行政处分 】 第七章 附 【则，。 第四十》二条 本《办法自20》12：年 1月10日起】施行 《