？晋中市土《地储备？实施办法 晋中】市，人民政府文件 市政！发，〔20？11：〕115号》。 晋中市人》民政府？关于印？发晋：中市土地储》备，实施办法的通—知 各县（区、市】）人民政《府开发区管委—会市直有关单位【  ：   晋中市—土地储？备实：施办法已经2—。011年7》。月13日市政府第7！次常务会议》通过：现印发给你们请认】。真遵照执行 二【〇一一年十二月【二十九日 —。 第一？。。章 总？ 则 第一条【 为了盘活资产优】化土地资源》配置合理利用土【地根据中华人民共和！国土地管理法、【中华人？民共和国城市房【地产管理法等法律】、法：规的规定结合本【市实：际制定本办法— ：第二条 晋中市【城市规划《区范围内（晋中市经！济开发？区，管委会除外）国【有土：地储备工作》适用本办法》 第？三条 本办》法所：称土地储《备是指晋中市土【地储备机《构依据本办法—的规定将需》要盘活？的土地收回》、收购？、置换、征》收后予以储存并通】过前期开发利用【最终达到《盘活存量土地—资产：有效：配置：土，地资：源的目的《 第四条 —晋中市？土地收购储》。备中：。。心受市政府委托在晋！中市：土，地，收购：储备：管理：委员会指导和—监管下？代表政府实》施土：地，收购、储备和出【让的前期《准备工作市土—地收：购储备中心隶—属于晋中市国土资源！局为具有独立法【人地位的《全额拨款事业—单位 第五条 城！市规划区范》围内的下列国有土地！应当进行《储备：     （一）】无主土地;    ！ （二）为政府代征！的土地;     ！（三）土地使用【期限：已满被收回的—土地；  》   （《四）被？依法：收回的荒《芜、闲置的》国有土地；》  ：   （五）依法没！收的土地；    ！ （六）因单位【。搬迁、解散、撤销、！破产、产业》。调整或其他原因调整！出，的原划拨的国有土地！。；   《  （七）》以出让？方式取得土地使用权！后无力继续开发【而，又不具备转让条【。件的土？地； ？    （八）【因实施？城市规划和土地【。调整市政府》指，令收回、收购的土地！；  ？   （九）因“农！转非：”而撤村《（组：）后：应收归国有的—。土地；     】（十）土地使用权人！申请市土《地收购储备中心【收回、收购的土地】；     （十一！）其他需要储备【。的国有土地 — 第六条 土地【。储，备实行预《报制度城市》规，划区范围内凡—符合本办法》规，定的储备条件的国有！土，地使用权用》地单位或其主管部门！应提前报告市土地收！购储备中《心 ？。第七条 市》土，地收购储备中—心应根据产业—结构：调整及？土地利用总体—规划、城市建设规划！和市区土地的实际状！况制：定土地？收购储？备计划 》第八条？。 市土？。地收购？储备中心《。可依照国家》、省的土地管理【法律、法规及本办】法的规定将》依法收回、收购、置！。换、：征收的土地》进行储备《并可实施前期开发】利用     集体！。所有土？地需要储备的必【须依法办《理土地征收》手续 ？。    《土地储备应依法【办理土地《权属变更登》记手续 第—九条 市发改、经】信、住？房，城乡建设、》财政、国土资—源，等，管理部门应按各自】职责做好土地—收购储备的相关工作！ 第？十条 土地》使用权被依法收【回或收？购，的单位或个人必【须，。按，期交付土《。地并：做好：土地储备的相关工作！ 第二章 土地【使用权收购储备 ！第十一条《。。 无偿收回的土地】直接由市土地收【购储备中心》。进，行储备     除！前款：规定外需要储备【的土地由市》土地收购储备—中心按？照本办？法的规定进行收回、！收购和？。置换 第十二条 ！土地：收回、收购的—一般：程序：  ：  ： （一）申请—收回或？。收购城市规》划区范围内》。凡，符合本办法规定【的土地收回、收【购条件的国有土【。地其土地使用权人】应持有关资料申【请市：土地收购储备中心】进行收回、》收购    — （二？）权属调查市土地】。储备中心对申—请人提供《的土地权属、面积】、，四，至范围等情况进行实！地调：。查和审核 》  ：  ：（三）征询意见市】土地收购储备中【心根据申请人—。提，出的申请和实际调查！的情况向市》建设规划《部门：征求意见 》    （四）【费用测算市土地收】购储备中心根—据权：属，调查和征询意—见结果委托土地【评，估机构进行土地【收回、收购补偿费用！的评估测算；实施】土地置？换的：要进行相应》的，费用评估《测算     （五！）方案报《批市土地收购—储备中心根据土地】权，属调：查和收回《、收购或《置换：。费，用测：算结果提出土—地收回、收》。购或置换的具体方案！由市国土资源—局审核报《市土地收购储备管理！委员会批准》  ：   （六）签订】合同收回、收购及置！换方案？批准后由《市土地收购储备中心！与原土地使用权【人签订？国有土地《使用权收《回（购）合》。同     （七）！收回、收购补偿【市土地收购储备中心！根，据国有土地使用权】收回（购《）合同？向原土地使》用权人支《付，。土，地收回、收》购补偿费用》    《 ，（八）权属变更市土！地收购储备中心根】据国有土地使用【权收回（购）合【同约定支付完—土地收回、》收购：补，偿费用后向》市国：土资源？局申：请办理土《地，。权属变更登记手【续    》。 （九？）交付土地根据合同！约定的期限和—方式原土地使用权人！向，市，。土地收？。。购储备中心交付被】收回、收购的土【地和地上建筑物；】被收回、收购的土】地使用权一》经交付即纳入—土地储？备 第十》三条 土地使—用权人申请土地【收回、？收购必？须提供下《列材料     】（一）土地》收回、收购》。申，。请书；？。  ：   （二）—申请人的《身份：证明；申《请人是法人》的应提供法人资格证！明和法定代表人【的身份证明》；     （【三）授？权委托书《；，   ？  （四）营业【执照； 《    《（五）土地使用【权权源证明及房屋】所有权合法证明【；    》。 （六）土地平面】图；    — （七）主管部门意！见；   》  （八）其他【需要提？交的材料 —第，十四条 国有土地】使用：权收回（购）合【同应包括以下内容 ！    （》一，）合同？双方当事人；—。。    《 （二）收回、【收，购土地的位置、面积！。、用途及权属依据】； ：    （》三）土地收回、收】。购补偿费用及—其交付方《式和：期限；   —  （四）》交，付土地的期限和方】式；     【（五：）双方约定其他权利！和业务；   【  （六）违—约，责任； 《    （七）争】。议解决方式 【第十：五条 国有土地【使用权收回（—。购）合同一经签订】即产生法律效—力双方当事人必【须全面？履行合同规定的【权利和义务 第十！六条 实施收购的】土地为以出让—方，式取：得土：地使用权的》原国有土地》使用权出《让合同自《。。国有土地《使用权？收回（？购）合同生效—之日起？。予以：解除 第十七【条 下列情况—无偿收回土地—使，。。。用权     【（一：）因单位撤销、迁移！等原因停止使用【原划拨土地的； 】    《（二）？公路、铁路、机【场、：。。矿，场等经核准报废【的；   》。  （三）》土地出让等有偿使用！合同约定《。的使用期限届—满土地使用者未【申请续？期或：者申请续《期未获批《准的 第》十八条 《下列情况有》偿，收回土？地使用权  —   （一）—。政府：为公共利《益需要？或为实施城市—规划进行旧城改【造使用原划拨—土地的； 》    （二）【企事业单位申—请，政府收？回原划拨土》地的：；  ？   （三）其【他需有偿收回的【土，地 第十九—条 土地收回、【收购的补偿费可通过！以下方？式确：定   《  （一）政府以公！共利益需《要或：实施：。城市规划进行旧城】改造收回的原—划拨土地按城市拆】迁管理？规定确定《。土地收回补》。偿费；    【 （二）收回企事】业单：位原以划拨方式取】得的土地使》用权由土地评估机构！。按，照收回土地的现状进！行评估并依法确认后！按确：认地：价平均价的40【%确定土地收回【补偿     （三！）收购以出让—方式取得的土地使】用权经由土地—评估机构按照—收回土地的现状用途！。进行评估《并，依法确认《后按国？家土地管理》规定扣除原土地使】。用权：人已使用土地期间应！。付，出的出让金部分后】确定土地收购—。补偿费？   ？  （四）收购以国！家租赁方《式取得土《地，使用：权的按照评估租金高！出实际租金》数额与剩余年限折算！的现值确定补偿费 ！ 第：。二十条 以土—地，置换方式进》行储备的按第十【八条、第《十九条规定》。的方：式分别确定置—换土地收购补偿费】由市收购《储备中心与原土地使！。。用权人结算差价 】 第三章 储备土地！前期开发利用 】第，二十一？条， 市土地收购储【备中心对储备—的土地？可以通过以下方式进！行土：地前：期开发利用  【   （一）前【期开发市《土地收购储备—中心可在《储备土地《出让：前完成储备土地地】上建筑？。物、附着《物的：拆迁及土地平整【等工：作    》 （二）土地利【用原土地使用—权人交付《土地后在储》备土地出《让前市？土，地收购？储备中心可以依法将！储备土地使用—权单独或连同地上】建筑物出租》、，抵押：。或临时改变用途加】以利用 第—二十二条 》市，土地收购储备中心】收购：的土地在实施拆迁】。安置时市《计划部门应根据市土！地收购储备中心【的申：请办理储备土—地前期开发立项【审批手续建》设规划部门》按城市总《体，规划要求颁》。。发储备土地前期开】发建设？用地规划许可证【 第二十三条 根！据市政府要》求储备？土地地上《建（构）筑物及其他！设施需要实施—拆迁的由市土地收】购，储备中心作为—拆迁人？依法：向有关部门申请办】理房屋拆迁许可【证统一实施》拆迁安置《 ：第二十四条 市土地！收购储备中》。心需要委托》他人拆迁的应当【采，取招投标的》办法确定被》委托单位《实，施拆迁？ 第二《十五条 储》备土：。地前期开发利用中涉！及土：地使用权单独或连】同地：上建：筑物出租、抵押、临！时改变？用，途及地上建筑物【及，附着物拆迁》的市土地收》购储：备中心持有》关用地批准文件【及国有土地使用权】收回（购）合同依法！到有关部门办—理审：批，或登记手《续 第二十六【条 储备土地前【。期开发利用活动应】。当遵守国家法律、】。法规、规章和市政】府的：有关规定《不得损害公》众利益 《 第四？章 ：储备土地出》让前的准备 第二！十七条？ 市：土地收？购储备中心》应当将储《备土地？的信息向《社，会公布并抄》报市：。土地收购储备中【心管：理委员会《各成员单位 第】二十八？。条 市土地》收购：储备中心《应对拟出让的储【备土地？的收：。回、收？购前期？开发成本《进行测算做好—。储，备土地出让前的准备！工作： ， 第二十九条 储备！土地使用权》用于房？地产开发、商业、】旅游、娱乐》。等经营性《项目：建设的必须通过招】标、：拍卖确定开发单【位     用【于前款？规定的建设》项目以外的其他储】备土地使用》权可：以通过？招标、拍卖确定【。。开，发单位特殊情况下也！。可以：通过：协，议约定开发单位 】 第三十条 招【标，、拍卖出《让储：备土地使用权的【在市土地收》购储备？中心做好储备土地】出让前的《有关准备《工作后由《市国土资源》局按照有关法律【、法：规、规章的规定组织！土，地使用权《招标、？拍卖所得价款中相当！于土地开发补偿【费的部分应直—接，支付给市土地收购】储备中心 第【三十：一条：。 协议约定出让【储备土地使用—权的市？土地收购储》备中心？应将方案报市国土资！源局批准  —   市土》地收购储备中心【应当与约定的开发】单位签订《。开发协议书作为【国，。有，土地使用权出让【合同的附件    ！ ，开发：单位根据协议约定】的期：限、金额和方式向】市土地收购》储备中心支付土地开！发补：偿费用？并依：法申请办理协—议出：让的有关手续—。 第三《十二条 《土地开发补》偿费：。包括土地收回、收】。购储备过程中—发，生的实际成本 【 ，第五：。章 资？金，运作管理 —第三十三条 —收购储备资金运作受！。市财政部门和审计】。。部门：的指导和监》督 第三十四【条 市土地收购储】备中心的资本—金，由市财政拨》款市土地《收购储备中心运作】后的增值《资金：经市土地《收购储备管》理工：作委员会批》准可部分或全部【。充实资本金 第】三十五条 市土地】收购储备中》心，的，。土地收回、收—购或置换资》金可以通过以—。地抵押贷款筹措【 第三十六—条 储备土地—经市：国土资源局出让【后土地出让金扣除土！地收回、《收购：。或置换补《偿费：和前：期开发补偿费用外剩！。余部分全部上缴【市财政 第六章】 法律责任 — 第三十七条 土地！使用权符合》收回、收购条件【土地使用权人未申请！。进行土地储备而擅】自转让土地使用权及！其他：。地上建筑《物、附着物的有关】。部门不得《为，其办理？审批和登记手续 ！。第三十八条 市土】地收购储备中心【未，按办：法规定支《付土地收回》。、收购补偿费的原土！地使用权《人有：权解除收回、收购】合同市土地》收购储备中心已支】付给原土地》使用人的《定金不？予退还 《 第三十九条—。 原土地使用权人】未，按本办法规定—交付土地及地上【建筑物、附着物【或者在交付土地的同！时擅自处理其地【上建筑物《、附着物的市—土地：收购储备中心—有权要？求原土地使用权人】限期改？正并继续履行合同原！土，地使用权人逾期不履！行的由市国土—资源局强《制执行或按》违约进行处理并由原！土地使用权人赔【偿相应的经济损失 ！ 第四十条》 有关土地》。收购储备、前期【开发：利用中的其他纠纷争！议双方可《按合同（或协议【。）约定向仲》裁机构？。申请仲裁或者依法】向，。人民法院《提起：诉讼 第四十【。一条 市《土地收购储备工【作人员玩忽职守、】滥用职权给国家、集！体造成重大损失或利！用，职务上的便利索取】或非法收《受他人财物》构成犯罪的依—法追究刑事责任；不！构，。成，犯罪：的，给予：相应的行政处—分 ： 第七章 》附 则 》第，四十二条 》本办法自20—12年 1月1【0日起施行》 ：