晋《中市土地储备实施办！法， 晋中市人民政府！文件 市政发—〔2011〕11】5，。号 晋中《。。市人民政府关于【印发晋中市土地储备！实施：办法：的通知 《各县（区、市）人】民政府开发区管委】会市直有关》单位   》  晋中市土地储】备实施办法已经20！11年7《月13日市》政府：第，7次常务会》。议通过现印发给你们！请认真遵照执行 】二〇一一《。年十二？月二：十九日 第【一章 总 则 】第一条 为了—盘，活资产优化土地【资源配置合理利用土！地根据中《。华人民共《和国土地管理—。法，、中华？人民共和国城—市房地产管理法等法！律、法规的规定【结合本市实际制定本！办法 ？ 第二条《 晋：中市城市规划区范】围内（晋《中市经济开》发区管委会除—外）国有土地—储备工作《适用本？办，法， 第三条 —本办法所称》土地储备是指晋中市！土地储？备机构依据本—办法的规定》将需要盘《活的土地收回、【收购、置换、征【收，后予以储存》并，通过前期开发利用】最终达到盘》活存量土地资产【有效配置土》地，资源的目的 第】四条 晋中市土地】。收，购储备中心受市政】府，委托在晋中市—土，地收购储《备管：理委员？。会指导和《监管：下代表政府实—施土地？收购、储备和出让】的前期准备工作市】土，。地收购储备中心隶】属于晋中市国—土，资源局为具》有独立法人地位的全！额拨：款，事业单位 第五】。。条 城市规划区范围！内的下列国有土【地，应当进行储》备     —（一）无《。主土地;     ！（二）为政府代【征的土？地; ？  ：  ：（三：。）土地使用期限【已满：被收回的土地；  ！   （四）被依法！收回的荒芜、闲置】的国有土地；   ！  （五）依—法没收的土地—；   《  ：（，六）因单位搬迁【、解散、撤》销，、破产、产》业调整或其他原因调！整出的原划拨的【。国有土地《； ：    （》七）以出让方式取得！土地使用权后无力】继续开发而》又不：具备转？让条件的土地； 】。    （八）【因实施城市规—划和土地调整—市政府指《令收回、收购的土】地；  《  ： （九）因“农转非！”而：撤村（组）后应收归！国有：。的土地？；，     （—十）：土地使用《权人申请市土地【收购储备《中心收回、收购【的土：地； ？    （十—一，）其他需要储备【的国有土地 第六！条 土地储》备实行预报制度【城市规？划区范？围内凡符合本—办法规定的》储，备条件的国有—土地使用权用地单】位或其主管部门【应提前报告市—土地收购储备中【心 第七条 市】。土地收购储备中心应！根据产业结》构调整及土地利【用总体规划、城【市建设规划和市区】土地的实《际状况制定土地收购！储备计？划 ？第八条 市》。土地收购《储备中心可依照国】。家、省的土地管理】法律、？。法规及本《办法的规定将—依法收回、收购、置！换、征收的土地进行！储备并可《实施前期开发—利用     集】体所：有土地需要储—备的必须依法办理】土地征收手续 【   ？ 土地储备应依法】办理土地权属—变更登记手续 【 第九条 市发改、！经信、住《房城乡建设、财政】、国土资源等—管理部门应按—各自职责做好土地收！购储备？的相关？工作 第十条 土！地，使用权被《依法收回或收购【的单：位或：个人必须按期交【。付土地并做好土【地储备的《相关工作 第二【章 ：。土地使用权收购储备！。 第十《一条 无偿收回的土！地直接由市土地收】购储备中《心，进行储备 》  ：。  除前《款规定外需要储备的！土地由？市土地收购》储备中？心按：照，本办法的规定进【行，收，回、收？购和置换 第十二！条 土地收回、收】。购的一般程序  】   （一）—。申请收回或收购城市！规划区范围内凡符】合本办法规定的土地！收回、收购条件的】国，有土地其《土地使用权人应【持有关资料申请市土！地收购？储备中心《进行收回、收购【     （二）】权属调查《市，土地储备中心对申】请人提供的土地【权，属、面积、四至范围！等情况进行实地调】查和审核     ！（三）征询意—见市土？地收购储备中心根】据申请人提出—的申请和实际调【查的情况向》。市建设规划部门【征求意见     ！（四：）费用测《算，市土：地收购？储备：中心根据权属—调查和？征，询意见？结果委托土》地评估机构进—行土地收回》、收购补偿费用的评！估测算；实施土【地置换的《要进行相应的费用评！估测算   —  （五）方案报批！市土地收《购储：备中心根据土—。。地权属调查和—收回、？收购或置换》。费用测？算，结果提出土》地收回？、收购或置换的具体！方案由市国土资源局！审，。核报市土地》收购储备管》理，委员会批准   】 ， （六？）签订合同收回、收！购及置换方案—批准：后由市？。土地收？。购，储备中心与原土【地使用权人签订国有！土，地使：用权收回（购）【合同   》  （？七，）收回、收》购补偿市土地收购储！备中心根据国有【土地使用权收—。。回（购）合同向【原土：地使用权人支—付土地收回、—收购补偿费用  】   （八）权【属变更市土地收购】储备中？心根据国有》土，地使用？权收回（购）合同】约定支付完土地【收回、？收购补偿费用后【向市国？土资源？局，。申，请办理？土地权属变》更，登记手续   【  ：（九）交付》土地根据合同—约定的期《。限，和，方式原土地》使用权？人向市土地收购储备！中心交付被收回、】收购的土地和地上建！筑物；被收回—、收购的《土地使用《权一：经交：付即纳入《土地储备《 第十三条 土地！使用权人申请土地】收回、收购必须提供！下列材料    】 （一）土地收回、！收购申？请书：；     —（二）申请》人的身份证明—；申请人是法人的】应提供法人资—格，。证明和法定代表人的！身份证明《；  ？ ，  （？三）：授权委？。托书；     】（四）营《业执照；   【  （五）》土地使用权权源证】明及房屋所有—权合法证明；  】   （六）—土地平面图； 【    （七）主】管部门意见；   ！ ， （：八）其他需要提交】的材：料 第十四—条 国有土地—使，用权收回（购）合】同应包括以》下内容  》   （一）合同双！方当事人；》  ：   （二）—收回、收购土地的】位置、面积、用【。途，。及权属依据；  】 ， ， （三）土地收回、！。收购补偿《。费用及其《交付方式《和期限； 》    （四）【交付土地的期限和】方式；     】（五）双方约定其他！权利和业务； 【。    （六）违】约，责，任；    — （七）争》议解：决方式 《 第十五条 国有】土地使用《权收回（购）合同一！经签订即产生法律效！力双方当事》人必须全面履行合】同规定的权利和义务！ 第十六条 实施！收购的土地为以出】让方式取得》土地使用权的—原国有土地使用权出！让合同自国有土【。地使：用权收回（购）【合同生效之日起予】以解除 第—十，七条 下列情—况无：偿收回土地使用【权     （【。一）因单位》撤销、迁移》等原因停止使—。用原划拨土地—的；     （二！）公路、铁》路、机场、》矿场等经核准—报废的；   【  ：（三）土《。地出让等《有偿使用合》同约定的使用—期限届满土》地使用者未》申请续期或者申请续！期未获？批，。。。准的 第》十八条？ 下列？。情况有？偿收回土地》使，。用权     【（一）政府为公共】利益需要《或为实施城市规划进！行旧：城改造使用原划拨土！地的；？     （二）企！事业单位申请政府收！。回原划？拨土地的；    ！ （三）其他需【有偿收回的土地 】 第十九条 —土地收？。回、收购的》补，偿费可通过以—下方式确定   】  （？一）政府以公共利益！需要或实施》城市规划进》行旧城改造收—回的原划《拨土：地按城市拆》迁管理规定》确定：。土地收回补》偿费：；     （【二）：。收回企事业》单位原以《划拨方式取得—的土：。地使用？。权由土地评估—。机构：按照收回土地的【现状进行评估—并依法确认后按确认！地价平均价的40%！确定土地收回补偿】    《 （三）《收购：以出让？方式取得的土地使用！权经由土地评估机】构按照收《回土地的现状—用途进行《。评估并？依法确认《后按国家土地管理】规定：扣除原土《地使用权《。人已使用《土地：期间应付《。出的出让《金部分后《确定土地收购补【。偿费     （四！）收购以国家租赁】方式取得《土地使？用权的按照评估【租金高出实际—租金数额与》剩余年限折算—的现值？确定补偿费 — ，第二十条 以土地置！换方式？进行储？备，的，按第十八条、第十】九，条规：定的方式分别—确定置换土地收购补！偿，费由市收《购储备中心与—原土地使用权人结】算差价 第—三，章 储备土地—前期开发《利用 第二十【一条 市土地收购储！。备中心对《储备的？。。土地可以通过以下方！式进行？土地前期开发利【用  ？   （一）前【期开发市土地收【购储备中《心可在储备》土地出？让前完成储》备土地地上建筑【物，、，附着物？的拆：迁及土？地平：。。整等工作   【  （？二）土地利用原土】地使用权人》。交付土地后》在储备土地出让前市！土，地收购储备中—心可以依法将—。储备土地《。使用权？。单，独或连同地》上建筑物《出租、抵押或临时】改变用途加以利用 ！ ，第二十二条 —市土地收购储备中心！收购的？土地：在实施拆迁安置时市！。计划部门应》。根据市土《地收购储备中—心的申请办理储备】土地前？期开：发立：项审批手续建—设，规划部门按城市【总体规划要求颁【发储备土地前期开】发建设用地规划许】可证 第二—十三条 根据市政】府要求储备土地地】上建：。（构）筑物及—其他设施需要实【。施拆：迁的由市土地收【购储备中心作为拆】迁人依？法，向有关部门申请办理！。房屋拆迁《许可证统一》实施：。拆迁安置《 第？。二十：。四条： ，市土地收购储备【。中心需要《委托他人拆迁的应当！采取招投标的办【法确定被委托单【。位，实施拆迁 》 第二十五条 储】。。备土：地前期？开发：利用中涉及》土地使用权单独或】连同地上建筑—物出租、抵押、【临时改变《用途：及地上？建筑：物及：附着物拆迁》的市土地收》购储备中心持—有关用？地批准文件》及国有土地》使用权收回（—购）合同依法到有】关部门办理审批或登！记手续 第二十六！条 储备土地前期开！发利用活动应当【遵守国家法律—、法：。规，、规：。章和市？政，府的有关《规定不得《损害公众利益 第！四章 储备土地【出让：前的准备 第二】十七：条 市土地》收购：储备中心应当将【储备土地的信息向】社会公？布并抄报市土地收】购，储备中心《管，。理委员会各成—员单位 第—二十八条 市土地收！购储：备中：。心应对？拟出让？的储备土地》的收回、收购前期开！发成本进行》测算做好储备—土地出让前的—准备：工作： 第二十九条 储！。备土地使用权用【。于房地产开发—、商业、旅游、娱乐！等，经营性项目建—设的：。必须通过招》标、：。拍卖确定开》发单位     】用于前款《规定的建设项目以】外的其他储备土地使！。用权可以通过—招标、拍《卖确定开《发单位特殊情况下也！可以：通过协议《约定开发单》位 ？第三十条 招—标、拍卖出让储备】土地使用权的在【市土地收购储备中心！做好储备土》地出让前的》有关准备工作—后由市国《土资源局按照有【关法律、《法规、？规章的规定》。组织土地使》用权招标、拍卖所得！价款中相当于土【地，开发补偿费的—部分应直接支付给】市土地？收购储备中心 】第三十一条 —协议约定《出让储备土地使【用权的市土地—收购储备中》心应将方案》报市国土资源局【批准   》 ， 市土地收》购储备中心应—。当与约定的开—发单位签订》开发协议书作为国】有土地使用》权，出让合同的附件  ！   开发单—位根据？协，议，。约定的期《限、金？。额，和方式向市》土地收购储备—中心支付土地开【发补偿费用》并依法申请》办理：协议出让《的有关手续 第三！十二条？ 土地开发补偿费包！括土：。地收回、收购储备过！程中发生的实际成】本 第五章 资】金运作管理 — 第三十三条 收】购储备资金运作【受市财政《部门和审《。。计部：门的指导和监督 ！第三十四条 —市，土地收购储备中心的！资本金由市财政【拨款市土地》收购储备《中心运？作后的？增值资金经》市土地收《购储：备管理工作委员会】批准可？。。部分或全部充实资】本，金 第三》十五条 《市土地收购》储备中心的土地收回！、收购或置换资金可！以通过以地抵押【贷款筹措《 ：第三十六《条， 储备土地经—市国土资源局出让后！土地出让金》扣，除土地收《回、收购《或置换补偿费和前】期开发补偿费用外】剩余部？分全：部上缴市财政 【 第六章《 法律责任 第三！十七条 土地—使用权符合收回、收！购条件土《地使用权《人未申请进行—土地储备而擅自转让！土地：使用权及其他地上】建筑物、附着—物的有关部门—不得为？其办理审《批和登记手续— 第三十八—。条 市土地收—购储备中《心未按办《法规定支《。付土地？收回、收购补—偿费的？原土地使用权人有权！解除收？回、收购合同市土】地收购储《备中心已支》付，给原土地使用人【的定金不予》退还 ？。 第三十九》条 原土地使用权】人未按本办法规定交！付土地及地》上建：筑物、附着物或者】在交：付土：地的同？。时擅：自处：理其地上建筑—物、附着物的市【土地收购储备中【心有权要求原土【地，使用权人限期改正】并继续履行合同原】土地：使用权人《逾期不履行》。的由市国土》资源局强《制，执行或按违约进行】处理并由原》土地使用权人赔【偿相应的经济损【失 第四十条 有！。关土地收购储备、前！期开发？利，用中的其他纠纷争】议，双，方可：按合同（或协—议）：约定向仲裁机构申】。请仲裁或者依—法，向人民法院提—起诉讼 第四【。十一条 市土—地收购储备工作人】员玩忽职守、滥用职！权给国家、集体造】成重大损失或利【用，职务上的便利—索取或非法收受他人！财物构成犯罪的依】法追究刑《。。。事责任；不构—成犯罪的《给予相应的》。行，政处分？ ：第七章 附》 则 第四十二条！ 本办法自2—。012年 1—月，。10日起施》行 ？