： 晋中市土地储【备实施办《法 晋中市人民政！府，文件 市政》发〔201》1〕1？15号 晋中市【人，民政府关于印发晋】中市土地《储备实施办法的通】知 各县（区—、市）人民》政府开发区管委【会市直有关单位  ！   晋中市土地储！备，实施办法已》经2011年7【月13日市政府第7！次常务会议》。通过现印发给你们】请认真遵照》执行 二〇一一年】十二：月二十九《日 第一章 总！ 则 第一条 】为了：盘活资产优化土【地资源？配置：合理利用土地根【。据，中华人民共和国土地！管理：法、中？华人民共和》国城市房《地产管？理，法等法律、法规【的规定结合本—。市实际制定本办法 ！。 第二条 晋中【市城市规划区范围】内（晋中市经济开发！区管委会《除外）国有》土地：储，备工作适《。用本办法 —第三条 本办—法所称？土地储备是指晋中】市土地储备机构依】据本：办法的规定》将需要盘活的土【地收回、收》购、置？换、征收后予以储】存并通过前期—开发利用最终达到】盘活存量土地资产有！效配置土地资源的目！的， ：第四条 晋》中市：土地收购储备中心】。受市政府委托在晋】中市土地收购储备】管理：委员会指《导和：。监管：下代：表政府实施土地【收购、储备和出让的！前期准备工》作市土地收购—。储备：中心隶属于晋—。中市国土资源局【为具有独立法—。人地位的全》。额，拨款事业单位— ， 第五？条 城市规划区范围！内的下列国有土地应！。当进行？储备 ？    （一）【无主土地;    ！ （二）为》政府代征的土地; ！    （三）土】地使用期限已满被】。收回的？土地；   —  ：（四）？被依法收《回的荒芜、闲置【的国有？土地：。；     （【五）依法没收的【土地；？。    《 （六）因单位搬迁！、，解散、？。撤销、破产、—产，。业，调整：。或，其他原因调整出的原！划拨的？国有：土地；   —。 ， （七）《以出让方式取得【。土地使？用权后无力继续开发！而又不具备转让【条件：的土地；  —   ？（八：）因实施城市规划和！土地：调整：市，政府指令收回、【收购：的土地；     ！（九）因“农转【非”而撤村（组）】后应：收归国有的土地； ！ ，   （十）—土地使用权人申请市！土地：收购储？备，中，心收回、《收购的？土，地；    —。 （十一）》其他需？要储备的国》。。有土地 第六条 ！土地储？。备实行？预报：制度城市规划区范】围，内凡符合本办法规】。定的储备条件的国有！土地使用《权用地单位或其【主管部门《应提前报告》市土地收购储备中】心 第七条 【市土：地收：购，。。储备中心应根—据产业结构》。调整：。及，土地：利，用总体规划、—城市建设规划和市】区土：地，的实际状况制定土】地收购储备计划 】 第八条《 ，市土地收购》储备中心可依照国】家、省的土地管理】法律、法规及本办】法的规？定将依？法收：回、收购、置换【、征收的土地—进行储备并可实施】前期开发利》用     集【体所有？土地需？。要储备的《。。必须依？法办理土地征收【。手，续 ：    土地—储备应依法办理土】地权属变更登记【手续 ？。 第：九条 市发改—、经信、住房—城乡建设、财—政、国？土资源等管》理部门应按各—自职责？做好：土地：收购储备的相关【工作： 第？十条 ？土地使用权》被，依法收回或》收购的单《位或个人必须按期】交付：土地并做好土地【储备的相关工作 】第，二章 土地使用【权收购储《备 第十一—条， 无偿？收回的土地直—接，由市土地收购储备中！心进行储备 —    除前款规定！外需：要储备的土》。地由：市土地收购储备中心！按照本办《法的规定进行收【回、收购和置换【 第十二条 【土，地收回、收购的【一般程？。序   《  （一）申—请收回或收购—城，市，规划区？范围内凡符合本办法！规，定的：土地收？回、收购《条件的国有土地其】土，地使用权人应持【有关资料《申请：市土地收购储备【中，心进行？。收回：、，收购     （】二）权属《调查市土地储备中】心对申请人提—。。供的土地权》。属、面积、四—至范围？等情况进《行实地调《查，和审核 《    （三）【征询意见《。市土地收购》储备中心根据申【请人提出的申请和】实际调查的情况向市！建，设规划部门》征求意？见     （【四）费用测算—市土地？收购储备《中心根据权属调查和！征询意见结果委托土！地评估机《构进：行土地收回、收【购补偿？费用的评估测算；】实，施土：地置换的《要进：行相应的费用评估】测算    — （：五）方案报批市【。土地收？购储备中心根据【土地权属调》查和收回、收购或置！换费用测《算结果？提，出土地收回、收【购或置？换的具体《方案：由市国土资源局【审核报市土地收购】储备管理委》员会批准     ！（六）签《订合同收回、收【。购，及置换方案批准【后由市土地收购储备！中心：与原土地使用权【人签订国有土地使】用权收回（购—）合同   — ， （七）收》回、：收购补偿市土地收】购储：备中心根据国—有土地使《用权收回《（购）合同向原土地！使用权人支付土地收！回，、收购？补偿费用     ！（八）权属变—更市土地收购储备】中心根据国有—土地使用权收回（】购）合？同，。约定：支付完土地收回【、收购补《偿费用后向市国土】。资源局申请》办，理土地权属变更登记！手，续，。     （九【）交付？土地根据合同约定】的，期限和方式》原土地使用》权人向市《土地：收购储备中》心交付？被收回？、收购的土》。地和：地上建？。筑物；被《收回、收购的土地】使用：权一经交《付即纳？入土地储备 — 第十三条》 土地使《用权人申《。请土地收《回、收购必须提【供下列材料 —    （》一）土地《收回、？收购申请书；  】   （二）申请人！的身份证《。明，；申请人是》法人：的，应提供？。法人资格证明—和法定代表人的【身份证明；   】 ， （三）《授权委托书》；     （【四）营业执》照；    —。 （五）土地使用】权权源证明及—房屋所有权合—。法证明；   【  （六《）土地平面图—；   《 ， （七）主管—部门意见；》。     （八）其！。他需要提交的—。材料 第十四条】 国有？土地使用权收回（】购）合同应包括以下！内容    — ，。（一）？。合同双方当事人【；    》 （：二）收回、收—购土地的位置、面】。。积、用途及权属依】据； ？    （》三，）土：地收回？、收：购补偿费用及其【交付方式和期限；】     （四）】。交付土地的期—限和方式；》     （—五）双方约定其他】权利和业务； 【    （》六）违约《责任；   —  （？七）争议解决—方式 第十—五条 国《有土地使用权—收回（购）合—同一经？。。签订即产生法律效】力双方当《事人必须全面履行】合同：规定的权利和—义务 《第，十六条 实》施收购的土》地为以出《让方式取得土地【使用权的原》国，有，土，地使用权出让合【同，自国有？土地使用权收回【（购）合《同生效之日起予以解！除 第十七条【 下列情况无偿【收回：土，地使用权   【  （一《）因：单位撤销、迁移等】原因停止使用原划】拨土地的《；     （二）！公路：、铁：路、机场、矿场等】经核准报《废的；     （！三）土地出让等【。。有偿使用《合同：约定：。的使用期限届—满，土地：使用者未申》请续期或者》申请续期未获批【准的 第》十八条？ 下列情况》有偿收回土地—。。使用权   —  （一）政—府，为公共利益需要或为！。实施城市规划进行旧！城改造使用原划【拨土地的； —    （二）企事！业单位申请政府收】回原：划拨土地的；  】  ： （三）其他需【有偿收回的土地 】 第十九《条 ：土地收回、收购【的补偿费可通过以下！方式确定  —   （《一）政府以公—共利益需要》。或实施城《市规划进行旧城改造！收回的原划拨—土，地按城？市，拆迁管理《规定确定土地—收，回补偿费；  【   （二）收【回企：事业单位原以—划，。拨方式取得》的土地使用》权由土地评》。估机构按照收回【土地的现状进行评】估并依？法确：认后按确认地价【平均价的40%确】。定，土地收回补偿 【    （三）【收购以？出让方式取》得的土地使用权经由！。。土地评估《机，构按：照收回土地的—现状用？途进行评估并依法】确认后按《国家土地管理—规定扣除原土地【使用权人已》。使用土地期间—应付出的出让金部】。分后确定土地收【购补偿？费，     （四）收！购以国家租赁—方式取得土地使用】权的：。按照评估租金—高出实际租金数额】与剩：余年：限折算的现值确定补！偿费 第二—十条 以土地置换方！式进行储备的按【第，十八条、第十九【条，规定的方式》分别确定置换土【地收购补偿费由市收！购储备？中心与原土地使用】权人：结算：差价 ？ ，第三章 储备—土地前期开发利【用 第二十一【条 ：市土：。。地收购储《备，中心对储备的—土地可？以通：过以下方式进行土】地前期？开发利用《   ？  （？。一）前期开发市土】地收购储备中心【可在储备土地出【让前完成储备土地地！上建筑？物、：附着物的《拆迁：及土地？平整等工作   】。  （？二）土地利用—原土地使《用权人交《。付土地后《在储备土地出让前市！土，。。地收购储备中心可以！依法将储备》土地使用权》单独或连同地—上建筑物《出租、？抵押或临时改变用途！加以利用 第【二十二？条 市土《地收购储备中心收购！的土地在实》施，拆迁安？置时市计划》部门应根《据市土地收购储【备中心的《申请办理储》备土地前期开发立】项审批手续建设规划！部门按城市总—体规：划要求颁《发储备土地前期开】。发建设用地规划许可！证 第二十三条】 根据市政府要【求储备土地地上建（！构）筑物《及其：他设：。施需要实施拆迁的由！市土：地收：购储备？中心作为拆迁人依】法向有关部门申请】办理房屋《拆迁许可证》。统一实？。施拆迁安置 【第二十四条》。 市土地收购储备】中心需要委》托他人拆迁的应【当采取招投》标的办法确定—被委：托，单位：实施拆？迁， 第二十五条【 储备土《地前期开《发，利用中涉及土地使用！权单独或《。连同地上建筑物【出租：、，抵押、临《时改变？用途：及地上建《筑物及附着》物拆迁的市土—地收购？储备中心《持有关用地批—准文件及国有土地】使用权？收，回（购）《合同依法到有关部】门办理审批或登记手！续， ：第二十六条 储备】土地前期开发—。利用活动应当遵守】国家法律、法—规、规章和市政府】的，有关规定不》得损害？公众利益《 第？四章 储备》土地出让前》的准备？ ：第二十七《条 市？土地收购储备—中心应当《将储备？土地的？信息向社会公布并抄！报市土地收购储备中！心管理委员会各成员！单位 第二十【八条 市土》地收购储《备中心应对拟出【让的储备土》。地的收回、》收，购前期开发成本进】行测：算，做，好储：备土：地出让前的准备【工作 第》。二十九条 储备土】地使：用权：用于房地产开发、商！业、旅游、娱乐等】。经营性项目》建，设的必须通过—招，标、：拍卖确定《开发单位   【  用于前款规定的！建设项目以外的其他！储备土地使用—。权，可，以通过？招标、拍《。卖确定？开发单位特殊情况】下也：可以通过协议约【定开发？单，位， ：第，三十条 招标、拍】卖出让储备土地使用！权的：在市土地《收购储备中心做【好储备土地出让【。前的有关准备工作】后由市国《土资源局按照有关】法律、法规、—规章的规定组织土地！使用权招标、拍卖】所得价？款中相当于土地【。开发补？偿费：的部分应直》接，。支付给市土地—收，购储备中心 — 第三十一条 协】议约定出让储备土】地使用？权的市土地收购【。储备中心应将—方案报市《国土资源局批准  ！   ？。市土地？收购储备《中心应当与》约定的开《发，单位签订开发协议】。书作为？国有土地使用—权出让合同》的附件    【。 开发单《位根据协议》约定的期限》、金额和方式向【。市土地收购储备中心！支付土地开发—补，。偿费：用并依法申请办理】协议出让的》有关手续 —第三十二条 土地】开发补？偿费包？括土地收回、收【购储备过程中发【生的实际《成本 第五—章 资金运》作管理 第三十】三条 收购储备资金！运作：受市财政《部门和审计部门的】。指导和监督 —。 第三十四条 【市土地收购储备中心！的资本金由市—财政拨款市土地收购！储备中心运作后【的增值资《金经市土地收购储】备，管理工？作委员会批准—可部分或《全部充？实资：本金 第三十五条！。 市土地收购—储备中心的土地收回！、收购或置换资【金可：以通过以《地抵押贷款筹措【 第三十》六条 储备土地经】。市，国土资源《局出让后土》地出让金扣》除土：地收：回，、收购或置换补偿】费和前期开发补偿费！。用外剩？余部分？全部：上缴市财政 — 第六章 法律责任！ 第三《十七条 土》地，使用权符《合，收回、收购条件土地！使用：权人：未申请进行土地储备！而擅自转让土地使】用权及其他地—上建筑物、》附，着物的有关部门【不得：为其：办，。理审批和登》记手续 第三【十八：条 市土地收购储】备中：心未按办法规定支付！土，地收回、《收购补偿费的—原土地使《用权：人有权解除收—回、收购合同市【土地收？购储：备中心已支付给原】土地使用人的定金】不予退还 第三十！九条 原土地—使，用权人未按本办【。法规定交付土地及】地，上建筑物、附—着物或者在交—付土地的同时—擅自处理其地—。。上建筑物、附着【物的市土地收购【储，备中：心有权要求原—土地使用权人限期】改正并继续履—行合同原土》地使：用权：人逾期？不履行的由市—国土资？源局强制执行或按】。违约：进，行处：理并：由原：土地使用权人赔偿相！应的：经济损失 —。第四十？条 有关土》地收购储备、前期开！。发利：用中的其他纠—纷争：议双方可《按合同（《或协议）约》定向仲裁机构申【请仲裁或《者依法向人》民法院提《起诉讼 第四【十一条？ 市：土地收？购储备工作人—员玩忽职《守、滥用职权给国】。家、集体造成—。重，大损失或《利用职务上》的便利索《取或非法《收受他人财物构【成，犯罪的依《法，。追究刑事责任；不构！。成犯罪的给予相应的！行政处分 》 第七？章 附 则 — 第四十二条 本办！法自2012年 1！月1：0日起施行 【