晋中市土地】储备实？施办法 》晋中市人民政府文】件 市政发〔201！。1〕115》号 晋中市人民政】府关于？印发晋？中市土地储备实【施办法的通知 【。各县（区、市）人民！政府开发区管委会市！直有关单位    ！ 晋中市土地—储备实施办》法已经？2011年7月1】3日市政府第7【次常务会《议通过现《印发给你《们请认真《遵照执行 二—〇一一年十二月二十！九日 《 第一？。章 总 则 第】一条 为了盘—活资产优化土—地资源配置》合理利用土地根据中！华人民共和》国土地管理法、【。中华人民共和国城】市房地产管理法等】法律、法《规的：。规定结合《本市实际制定—本办法？ ， ，第二条 晋中市【城市：规划区范围》内（晋中市经—济开发？区管：委会除外）国有土地！储备工？作适用本办法 】。第三条？ 本：办，法，所称土地《储备：是指晋中市》土，地，储备机构依》据本办法的规定将需！要盘活的《土地：收回、收购、—置换、征收后予【以储存并《通过前期《开发利用《最终达到《。盘活存量土地资产】有，效配置土地》资源的目的 【第四条 晋中市【。土地收购《储备：中心：受市政府《委托在晋中市—土地收购储》备管理委员会指【导和监管下代—表政府实施土—地收购、储》备和出让的前期【准备工？作市土地收购储【备中心隶属于晋【中市国土资源局为具！有独立法《人，地位的全额拨—款，事业单？。位 第五条 城市！规划区范围内的下】列国有土地应当进行！储备     （】一）无主《土地;     （！二）为政府代征的】土地：;，     （—三）土？地使用期《限已满被《收回的土地； 【  ：  （四）被依法】收回的荒芜、闲【置的国有土地； 】    《（五）依法没—收的土地；》     （六）因！单，位搬迁、解散—。、撤销、破产—、产业调整或其【。他原因？调整出的原划拨的国！有土地；     ！（七）以出》让方式取《。得土地使用》权后无？力继续？开发而又不》具，备转让条件的—土地；     】（八）？因实施城市》规划和土地调整市政！府指令收《回、收购的土地； ！   ？ （九）因“农转非！”而撤村（组—）后应收归》国有的土《地；     【（十）土地使用【权人申请市土—地收购储《备中心收回、收购的！土地；    【 （：十一）其他需要【储备的国有土地【 ， 第六条 土地【储备实行预报制度城！市，规划区范围内凡【符合本办法规定的】。储备条件《的，国有土地使用权用地！单位或其主》管，部门应提前报告【市土地收购储备【中心 第七条【 市：土地收？购储：备中：心，应根据？产业结构调整及土】地利用？总体规划、城市建】设规划和市》区，土地的实际状况制】定土地收购储备【计划 第》八条 市土地—收购储备中》心，可依照国家、省的】土地管理《法律、法《。规及本办《法的规定《将，依法收回、》收购、置换、征收】的土地进行储备并可！实施前期开发利【用     集【。体所有？。土地需要储备的必须！依法办理土地征收】手续：     》土地储备《应依法办理土地权属！变更登记手》续 第《九条 ？市发改、《。经信、住房城—乡建设、财》政、国土资源等管理！部门：应按各自职责做好】土地收购储》备的相？关工作？ ：第十条？ 土地？使用权被依法—收回或收购的单【位或个人必须按期交！。付土地并做好—土地：储备的相《。关工作 第二—章 土地使用权收】购，储，备 第十一条 无！偿收回的土地直接由！市土地？。。收，购储：备中心进行储备  ！ ，  除前款规—定外需？要储备的土地由【市土地收购》储备中心按照—本办法的规定—进，行，收回、？收购和置换 —。 第十二条 土【地收回、收购—的，一般程序《     （—一）申？请收回？或收购？城市规划区范围内凡！符合：本办法规定的土【地收：回、收购《条件的？。国有土？地其土地《使用权人应》持有关？资料：。申请市？土，。地收购？储，备中心进行》。收回、收购 —   ？ （二）权属调查市！土地储？备，。中心对申《请人：提供的土地权属【、面积、四至范围】等情况进《行实地调查和—审核     （】三）征询意见市土地！。收购储备中心根据】申请人提出的申请和！实，际调：查，的情况向市》建设规？划部门征求意—见     —（四）费用测算市土！地收购？。储备中心《根据权属《调，查，和征询意《见结果委托土地评】估机：构进行土地收—回、收购补偿—费用的？评估测算《；，实施土地《置换的要进行相应的！费用评估测算 【    （》五）方案报》。批市土地收购—储备中？心，根据：土地：权，属调：查和收回、收购或】置换费？用测算结《果提出？土地收回、收—购或：置换的？具体方案由市国【。。土资源局审核报市】土地收购储备—管理委员会批准【     （六）签！订合同收回、收【购及置换方》案批：准后由？市土地收购》储备中心与》。原土地使用权人签】订国：有土地使用权收【回（购）合同 【 ，   （七》）收回？。、收购补偿市土地】收，购储：。备中心根据国有土地！使用权收回》（购）合同》向原土地使用权【人支付？。土，。地收回？、收购？补偿费用    】 （八）权属变更市！土地收购储备中心根！据国有土地使用【权，收回（购）合同约】定支付完土地收回】、收购补偿费用后】向市国土资源局申请！办理土地权属变【更登记手续》 ，    （九）交付！。土地根据合同—约定的期限》和方式原土》地使用权人向市【土地收购储备中心交！付被收回、收购【的，土地和地上建筑物；！被收回、收购—的土地使用》权一经交付即纳入】土地储备《 ：第十三条 土地使】用权人申请土地收】回、：收购必须《提供下列《材料    — （一）土》地收回？、收购申请书； 】    （二）【申请人？的身份证《明；申请人》是，。法，人的应提《供法人资《格证明和法定代【表人的身份》证明；  》。   （三）授【权委托书；》    《。 （四）营》业，执照；     （！五）土？地使用权《权源证明及房屋所有！权合法证明； 【    （六—）土地平面图；  ！   （七）主管部！门意见；  —  ： ，（八）其他》需要提交《的材料 第十【四条 国有土地使】用权收回（购）【合，同应：包括以下《内容   》 ， （一）合同双【方，当，事，人；     （】二）收回、收—购土地的位置、【面，积、用途及权属【。依据； 《 ，   （《三）土？地收回、收》购补偿？费用及？其交付方式和期【限；     （四！）交：。付土地的《期，限和方？式；： ，    （五）双】方约：。定其他？权，利和业务；》。     （六）违！约，责，任； ？    （七）争】议解决方式 第】十五条 国有土地使！用权：收回（购）合同一】经签订即产生法律效！力双：方当事人必须—全面履？。行合同？规定：的权利和《义务 第十六【条 实施收》购的土地为》以出让？方，式取得？土地使用权的原国有！土地使用权出让【合同自国有土地使用！权收回（购）—合同生效之日起予】以解除 《。 第十？七条 下列情况无偿！收回土地使用权 】 ，   （《一）：因单位？。撤销、迁移》等原因停止使用原】划拨土地的；   ！  （二）公路、铁！路，、机场、《矿场等经核准报废的！；     —（三）土地出让等】有，偿使用合同》约定的使用期限届满！土地使用者》未申请续期》或者申请续》。期未获批准的— 第十八条 下】列情况有偿收回土】地使：用权   》  （一）政府为】公共：。利益需要或为实【施城市规划进行【旧城改造使》用原划？拨土地的；   】  ：（二）企事》。业单位申请政府收】回原划？拨，土地的；   【  （三）》其他需？有偿收回的土地 ！第十九条 土地收】。回，。、收购的补》偿费可？通过以下方》式确定  》   （一）政【府以公？共利益需要或实【施城市规《划进行旧城》改造收回《的，原划拨土地》按城市拆迁管理【规定确定土地—收回补偿费；   ！  ：（二）收《回企事业单位原以】划拨方式取》得的土地使用权【由土地评估》机构按照收》回土地的《。现状：进行评？估并依法确认后按】确认地价平》均价：的40%确定土地收！回补偿     （！三，）收购？以出让方式取得【的土地使用权—经由土地评估—机构：按照：收回土地的现状【。。用途进行评估并依】。法确认后按国—家土地管理规定【扣除原土地使用权】人已使用《土，地期间应付》出，的出让金《部分后确定土地收购！补偿费 《   ？ （四）收》。购以国家租赁方式取！得土地使《用权：的按照评《估租金高《出实：际，租金数额与剩—余年限折算》。的，现值确定补偿费 ！第二十条 以土地置！换方：。式，。进行储备的》按第十八条、第【十九条规定的—方式分别确》定置换土地收购补】偿费由？市收购储《备中心与原土地使】用权人结算差价【 第三章 储备土！地，前期开发《利用 第二十一条！ 市土地收购—。储备：中心对储备的—土地可以通过以【下方式进行土地【前期开发利用   ！  （？一）前期开》发市土地收购储【备中心可在储—备土地？出，让前完成储备—土地地上建筑—物、附着物》的，拆迁：及，土地：平整等工作    ！ （二）土地利用原！土地使用权人—交付土地后在储备】土地出让前》市，。土地收购储备中心】可以依法将》储备土地使用权【单独或？。连，同地上建筑》物出租？、，抵押或临时改—变用：途加以利用》 ：第二：十二条 市土地【收购储备中心收购的！土地在实施拆迁安置！。时，市计划部门应—根据市土地收—购储备中心的申【请办理？储备土地前》期开发立项审—。批，。手续建设规划部【门按城市《总体规？划，要求颁发储备—土地前期开发—建，设用地规划许可证】 第二十三条【 根据市《政府要求储备—土地：地上建（构》）筑物？及其他设施》需要实施拆迁的由】市土地收购储备中心！作为拆迁人依法【向有关部门申请办】。理，房屋拆迁许可证统一！实施拆迁安置— 第二十四条 】市土地？收购储备《中心需？要，委托：他人：拆迁的应当采—。取招投标的办法确定！被委托单位》实施拆迁 —第二十五条 —储备土？地，前期开发利用中涉及！土地使用权》单，独或连同地上建筑】物出：租、抵押、》临时改？变用途及地上建筑】物，及附着？物，拆迁的市《土地收购储备—中心持有关用地批准！文，件，及国有土地使用权】收回（购）合同【依法到有关部门【办理审批《或登记手续 【第，二十：六条 储备土地前期！开发利用活动—应当遵守国》家法律、法规、【规章和市政》府的：。有关规定不得损【害公众利益 第】四章 储备》土地出让前的准【备 第二十七【条 市？土地收购储备中心应！当将储？备土地的信息向【社，会公布并《抄报市土《地收购？。储备中心管理委员会！各成员单位 【第二十八条》 市土地收购储【备中心应对拟出让的！储备土地的收回、】收购前期开发成【本进行测算做好储】备土地出让前的准备！工作 第二十九条！ 储备？土地使用权用于房】地产：开，发，、商业、旅游—、娱乐等经营性项】目建设的必须通过】招标、拍卖确—定，开发单位 》   ？ 用于前款规定的】建设项目以外的其】他，储备土地使用权可】以，通过招标《。、拍卖确定开—发单位特殊情况下也！可以：通过协议约定开发】单位：。 第三十条 招】标、拍卖出让储备土！地使用权的在市土地！收购储备中心—做好储？备土：地出让前的有关准备！工作后由市国土资源！局按照有关法—律、法规《、规章的规定组织土！。地使用权招标、拍】卖，。所得价？款中相当于土—地开发补偿费的部】分应：直接支付给》市土地收购储—备中心 第三十】一条 协议约定【出让储备土地—。使用权的市土地【收购：储备中心应将方【案报：市国土资源局批准 ！ ，   市土地收购储！。。备中心？应当与约定的—开发单位签订开发】协，议书：作为国有土地使用】权出让合同的—附件 ？  ：  开发《单，位根据协议约定【的期限？、金额？和方式向市土地收购！储备中？心支：付土地开《发补偿费用》并依法申请办理【协议出让《的有关手续 第三！十二：条 土？地开发补偿费—包括土地收回—。、，收购储备过程中【发生的实际成—本 ？第五章 资金运作管！。理 第三十三【条 收购储备资金】运作受？市财政部《门和审计部》门的指导和》监督 ？ 第三十四条 市】土地：收购储备中》心的：资本金由《市财政？拨款市土《地收购储备中心运作！后的增值资金经【市土地收购储备管】理工作委员会—批准可部分或—全部充实《资本金？ 第三十五—条 市？土地收购《储备中心《的土地收回》、收购或置换—资金可以通过以地】抵押贷款《筹措 第三—十六条 储备—土，地经：市国土资源局出【让后土地出》让金扣除《土地收回、收—购或置换补偿费和】前期开发补偿—费用外剩余部分全】部上：缴市财政 第六】章， 法律？。责任 第三十七条！ 土：地使：。用权符？合收回、收购条件】土地使用权人未申请！进行土地储备—而擅自转让》土地使用权及其【他，地上建筑物》、附着物的有关部门！不得为其办理审批和！。登记手续 第三】十八条 市》土地收购《储备中心未按—办法规定支付土地收！。回、：收购补偿费》的原土地使用权人】有权解除收》回，。。、收购合同市土地】收，购储备中《心已支付《给原土地使用人的定！金不予？退还 第》三十：九条 原《土地使用权人未【。按本办法规定交【付土地及地上建【筑物、附着》物或者在交付—。土地的？同时擅自处理其地上！建筑物、附着—物的市土地收购储备！中心有权要求—原土地使用权人限期！改正并继续履—行合同原《土地使用《权人逾期《不履行的由市国土资！源局强制执行或【按违约进行处理【并由原？土地使用权》人赔：偿相应的经济损失】 第四十条 有关！土地收购储备、【前期开？发利：用中的其他纠纷【争议双方可》按合同（或协—议）约定《向仲裁机构申请仲】裁或者依《法向人民法院提【起诉讼？ 第四十一条 】市土：地收购储备》工作人员玩》忽职守、滥》用职权给国》家、集体造》成重大损失》或，利用职？务上的便利索取或】非法收受他》。人财物构成犯罪的依！法追究刑事》责任；不《构成犯罪的给予相】应的行政处》。分 ： 第七章 附 则】 第四十二条 本！办法自2012【年 1月10日【起施：行 ？