？晋中市土地储备【实施办法 —晋，中市人民政府文件 ！市政：发〔2？011〕《115？号 晋中市人民政】府关于印发晋中市土！地储备实施办法【的通知 各县（【区、市）人民—政府开发区管委会】市，直有关单位    ！ 晋：中市土地储备—实，施，办法已？经2011年7月】13日市《政府第7次》常，务会议？通过现印发》。。给你们请《认真遵照执行 【二，〇，一一：年十二月《二，十九日 第一章！ 总 则 第【一条 为了盘—活资产优《化土地资源配—置，合理利？用土地根据中—华，人民：共和国土地》管理：法，、中华人民共和国城！市，房地产管理法—等法律、法规的【规定结合本市—。实际制定本办法 ！第，二条 晋中市—城市规划区范围内】（晋中市经济开发】区管委会除外）国】有土地储《备工作？适用本？办，法 第三条— 本办法所》称土地储《备是指晋《中市土地储备机构依！。据本办法的》。规定将需要盘活【的土地收《回、：收购、置《换、征收后予以储】存并通过《前期开发利用最终达！到盘活存量土地资】产有效？配置土地资源的目】。的 ： ，第四条？ 晋中市土》地，收购储备中》心受市政府委托在晋！中市土？地收购储备管理委】员会指导和监管【下代表政府实—施土：地收购、储备和出】让的前期准备工作市！土地收购《储备中心《隶属于晋中市—。国土资源局为具【有独：立法人地位的全额拨！款事业单位 — 第五条 城—。市规：划区范围内的下列】国有土地《应当进？行，储备     （】。一）无主《土地;  》  ：。。 （二？。）为：政府代征的土地;】     （三）土！地使用期限已—满被收回的土—地；： ， ，   ？（四）被《依法收？。回的：荒芜、闲置的国【有土地； 》    （五—），依法没收的土—地；   》  （？六）因？单位搬？迁，、解散、撤销—、，破产、产业调整或其！他原因调整出的【原，划拨的国有土地【；    》 （七）以出让方式！取得土地《。使用权后无》力继续开发而又不】具备转让条件的土地！； ：  ：  （八）因实施城！市规划？和土地调整市政府】。指令收回《、收购的土地；  ！。 ，  （九）因—“农：转非”而撤村（组】）后应收归国有的土！地，；   《  （十《）土地使用权人申请！市土地收购储备【中心收回、收购的】土地；    【 （十？一）其他需》要储备的国有—土地 第》六条 土地储备实行！预报制度《城市规划区范围内】凡符合本办》法规定的储备条件】的国有土地使用权用！地单位或其主管【部门应提前报告市】土地收购储备—中心 ？ 第七条 市土地】收购储备中心应【根据：产业结构《调整：及土地利用总体规划！、，城市建设规》划和市区土地的实际！状况制？定土地收《购储备？计划 第八条【 市土地《收购储备《中心可依照国家、省！的，土地管理法律、法】。规，及本办法的规定将依！法收回、收购—、置：换、征收的土地【进行储备并可实施前！期开发利用》     集—体所有？土，地需：要储备的必须依法办！理土地？征，收手续  》  ： 土地储备应依【法办：理土地权《属变更登《记手续 第九条 ！市发改、经信—、住房城乡建设【、财政、国土—资源等？。管理部门应按—各自职责做好土【地收购？储，备的相关工作 第！十条 土地使用【权被依法收回或收】购的单位或个人必】须按期交付》土地并做《好，土地储备《的相关工《作 第二章》 土地使用权收【购储备？ 第十一条 【无偿收回《的土地直接由市【土地收购《储，备，中，心，进行储备   【  除前款规定【外需要储备的土【地由市？土，地收购储备》中，。心按照本办法的规定！进行收回、收—购和置？换 第十二条 】土地：收回：、收：购的一般《。程序  《   （一）—申，。请收：回或收购城市规【划区范围内凡符合本！办法规定的土—地收回、收》购条件的国有土地】其土地？使用权人应持有关】资料申请市土地收】购储备中心进行收回！、收购 《    （》二）：权属调？查，。市土地储《备中心对申请人【。提供的？。土地权属、》面积、四至范围【等情：况进行实地调查和审！核，    《 ，（三：）征询意《见市土地收购—储备中心根》。据，申请人提《出的申请和实际调查！的情况向市建设【规划部门征求—意见   》  （四）费—用测算市土地收【购储：。备中心根据权属【调查和征询意见结】果委托？。土地评估机构进行土！。地收回、《收购补偿费》用的评估测算；【实施土地置换—的要进行相应的【。费用评估测算 【    （五）方案！报批市土地收—购储备中心根据【土地权属《调查和收《回，、收购或置换—费用测算《结果：提出土地收回、收购！或置换的《具，体方案由市国土资】源局：审核：报市土地收购储【备管：理委员？会批准  》   （六）签订】合同收回《。、收购及《置换方案批》准，后由市土地》收，购储备中心与原土】地使用权人签订国有！土地使用权收回（购！）合同     】（七：。）收回、收购补【偿市土地收购储备中！心，根据国有土地使用权！。收回：（购）合同》向原土地使》用权人支付土—地收回、《收购补偿费用  】   （八）权属】变更市土地收购储备！。中心根据国有土地】使，用权收回（购）【合同约定支》付完：土地：收，回、：收购补偿费用后向市！国土：资，源局申？请办理土地权属变】。更登记手续   】  （九）》交付土？地，根，。据，合同：约，定的期限和方式原】土，地，使用权人向市土地收！购储备？中心交付被收回、】收购的土地》和地上建筑物—；被收回、收购【的土：地使用权一》经交：付即纳入土地—储，备 ？第十三条 土—。地使用权人申请土地！收回、收购》。必须提供下列材料】     （一【）土地收回、收【购申请？书；   》  （二）申请【人，的，身份证明；申请【人是法人的应提【供法人资格证明和】法定代表人的身份证！明；   》  （三）授权委托！书；     （】四）营？。业执：照；     （】五）土地《使用权？权源证明及房—屋所有权《合，法证明？；     （【六，）土地？平面图；     ！（七）主《管，。部门意见；》  ：   ？（，八）其他《需要提交的材料【 第十《四条 国有》土地使用权收回【（购）合《同应包括以下内容 ！    （一）合同！双方当？事人；  》   （二）收【回、收购土地的【位置、？。面积、用途》及权属依据； 【 ， ，  （三）土—地收：回、：收购补偿费》。用及其交付方式【和期限； 》    （四）【交，付土：地的期限和》方式；     】（五）？双方：约定其他权利—和业务；  —   （六）违约责！任； ？    （七）争】议解：决方式 第—十五条 国有土地使！用权收回（购）【合同一经签》订即产生法律效力】双方当事人必须【。全面履行《。合同规定的权利和义！务 第十六条 】实施收？购的土地为以出让方！式取得土《地使用权的原—国，有土地使用权出让合！同自国有土地使用】权收回（购）合【同生效之日起予【。以解除 第十七条！ 下：列情况无偿收—回土地？使用权 《  ：  （一）》。因单位撤销、—。迁移：等原因停止使用原划！拨土地的；   】  （二《）公路、铁路—、机场、《矿场等经核准报【废的；    【 （：三）土地出让等【有，偿使用合同约定【的，使用期？限届：满土地使用者未申】请续期或者申请续】期未获批准》的 第十》八条 下列情况【有，偿收回土地使—。用权：     （一【）政府为公共利【。益，需要或？为实施城市》规划进行《旧城改？造使用原《划拨土地的；   ！  （二）企—事业单位《申，。。请政府收回原—划，拨，土地的；《。     （三）】其，。他需有？偿，收回的土地》 第十《九条 土地收回、收！购的补偿费》可通过以下方式确】定     （一）！政府以公共利—益需要或实施城市】规划进行旧》城改造收回的—原划拨土地按城市拆！迁管理规《定确定土地收—回补偿？费；     【（二：）收回企事业单位】原以划？拨方：式取得的土地使【用权由土地评估【机构按照收回土【地的现状进行评【估并依法确》认后按确认地价平均！价的40%确—。定，。土地收回《补偿    — （三）收购—以出让方式取得【的土地使用权经由土！地评估机构按照【收，回土地的现》状用途进行评估并】依法确认后按—国家土地管理规定扣！。除原土地使》用权人已使》用土地期《。间，应付出的出》让金部分后确定【土地收购补偿费【     （四【。）收购以国家租赁】方式取得土地使用】权的按照评》估租金？高出实际租金数额】与剩余年限折—算的现？值确定补偿费— ：第二十条 以土地置！换方式进《行储备的按第十八】条，。、第：十九条规定的—方式分别确定—置换土地收》购补偿费由》市收购储备中心【。与原土地使用权【人结：算差价 第—三章： 储：备土地？前期开发《利用 第二十【。一条： 市土？地收：购储备？中心对储备的土【地可以通过以下方】式，进行土地前期—开发利用     ！（一）前期》开，发，市土地？。收购储备中》心可在储备土—地出让？前完成？储备土地地上建【筑物、附着》物的拆迁及土地平】整，等，。。工，作    》 （二）土地利用原！。土地使用权》人交：付土地后在储备土】地出让前市土地收】购，储备中心可以—。依法将储备》土地使用权单独或】连同：地上建筑《物出租、抵》。押或临时改变—。用途加以利》用 第二十二条】 市土？地，。收购储备中》心收购的土地在实】施拆迁安置时市计划！部门应根据市土【地收：购，储，备中：心的：申请办？理储备土地前—期开：发立：项审批手续》建设规？划部：门按城？市总：体规：划要求颁《发储备土《。地前期开发》建，设用：地规划许可证 第！二十三条 根据市】政府要求《储，备土地地上》建（：构）筑物及其他【设施需？要实施拆迁的由市】土地收购储》备中心作为拆迁【人依：法，向有关部门申—请办理房屋拆迁许可！证统一实《施拆迁安置 第】二十四？条 市土《地收购储备》中心：需要委？托他人拆迁》的应：当采取招投标的办】法，确定被委托》。单位实施拆迁 【 第二十五》条 储备《土地前？期开发利用中涉及】土地使用《权单：独或连？同地上建筑物—出，租、抵押、临—。时改变用途及地上】建筑物及附着物拆】迁的市？土地收购储备中心持！有关用地批准—文件及国有土地使用！权，收回（购）合—同依：法到有关部门办理审！批或登记手续— 第二十六条【。 储备土地》。前期开发利用—活动应？当遵：守国：家法律？、法规、规章—和市政府的有—关规定不得损—害公众？。利益 ？ 第四章《 储备土地出让【前的准备《 第二十七—条 市土地收购【储备中心应当将【储备土地的信息【向社会？公布并抄报市—土地收？购储备中心管理委员！会各成员单》位 第二》十八条 市土地收】。购储备中心应对拟】出让的储备土地的】收回、收购前期【开发成本进行测算做！好储备土地出让【前的：准备工？作 ？第二十九条》 储备土地使用权用！于房地产《开发、商业、旅游】、娱乐？等经营？性，项目：。建设的必须通过招标！、拍：卖确定开发》单位  《 ，  用于前款—规定：的建设项目以外的】其他储备土地使用权！可以通过招标—、拍卖确定开发单】位特殊情况下—也可以通过协—议约定开发单位【 第三十条— 招标、《拍卖出？让储备土地使用权】的在市土地收购储】备中心做好储备土】地出让？前的：有，关，准备工？作后由市国土资源】局按照有关法—律、：法规、规章的规定组！织土地使《用权招标、拍卖所得！价款中相当》于，土地开发补偿费的部！分应直接支》付给：市土：地收购储备中—心 第三十一【条， 协议约定》出，让储备土地使用【权的市土地》收购储备《中心应将方案—报市国土资源局批】准 ：    市土地收】购储备？。中心应当与》约定的？开发单？位签订开发协—议书作为国有—土，地使用权《。出让合？同的附件     ！开发单位根据协议约！定的期限、金额和】方式向市土》地收购储备中—心支付？土地开发补》偿费用并依法申【请，办理协？议出：让的有关手续 【。 第三十二条 【土地开？发，补偿费包《括土地收回》、收购储备过—程中发生的实—。际成本 《 第五章《 资金运作管—理 ？第三十？三条： 收购储备资金【运作：受市财政部门和审计！部，门的指导和监督【 第三十》四条 ？市土：地收购储备》中心：的，资本金由市财政拨】款，市，土，。地收购储备》中，心运作？后的增值《资金经市土》。地收购储备》管，理工作委员会—批准可部分或全【部充实？资本金？ 第三十》五条 市《土地：收，购储：备，中心的土地收回、】收购或置《换资：金，可以通过《以，地抵押贷款筹措【 第三《十六条 储备土【地经市国土资源局】出让：后土地出让金—扣除土地收》回、收购或》置换补偿费和前期开！发补偿？费用外剩余部分全部！上缴市财《。政 第六章 法】律责任 第—三十七条 土—地使用权符合收【回、收购条件土【地使用权人》。未申：。请进行土地储—。。。备而擅自转》让土地使用权及其他！地上建？筑物、附着物—的有关部门不得【为其办？理审批和登记—手，续 第三十八【。条 ：市土地收购储—备中心未按办法规】定支付土地收回、收！购补：偿费的原土地使【用权人有《权，解除收回、》收购合同市土地【收，购储备？中心已支付》给，原土地使用人的【定金不予退》还 第三十—九条 原《土地使用权人未按】本办法规定交—付土地及地上建筑】物、附着物或—者在交付土地的同】时擅：。自处理其地》上建：筑物：、附着物的市—土地收购储》备中心有权要求原】土地使用权人限期】改，正并继续履》行合同原《土，地使用权人逾期不】履行的由市》国土资源局强制【执行或按《违约进行处理—并由原土地》使用权人赔》偿相应？的经济损失 第】四，十条 有《关，土地收购储备、前】期开：发利用中的其—他纠：纷争议？双，方可：按合同（或协—议）约定向仲裁【机构申请仲裁—或者依法向人民法】院提起诉讼 — 第四十一》条， 市土地收》。购储备工作人员玩忽！职守：、滥：。用职权给国家、【集体造成重大—损失或利用职—务，上的便利索取—或非法？收受他人财物构成犯！罪的：依，法追究刑事》责任；不《构成犯罪的给予相】应，。的行政处《分 ？第七章 附 则 ！第四十二条》 本办法自》。20：12年 1月1【0日起？施行： ：