晋中市土地储！备，实施办？法 ： 晋：中市人民《政府文件 市政发】〔2011〕1【15号 晋中市【人民政？府关于印发》晋中：市土地储备》。实施：办法的通知 各县（！区、市？）人民政府开—发区管委《会市直有关单位【     晋中【市土地储《备实施办法已经2】011年7》月13？日市政府第7次【常务会议通过现【印发给你们请认真】遵照执？行 二〇一一年十二！。月，二十九日 第】一章 总 则 】第，一条 为了》盘活资产优化土地】资源配置《合理利用土地根【据中华人民共—和国土地管理法【、中华人民》共，和国城市房地—产管：理法等法律、法规的！规定结？合本市实际》制定：本办法 第二条 ！晋中市城市》规划区范《围内（晋中》市经济开发区管【委会除外）国有土地！储备工作适》用本办？法 第三条 【本办法所称土地储】备是指晋中》市土地储备机—。构依据？本办法的规定将需】要盘：活的土？地收回？、收购、置换、【征收后予以储存并通！过前期开发利—。用最终达到盘活存】量土地资产有效配】置土地资源的目的】 第四条 晋中市！土地：收购：储，备中：心受市？政府委？托在：晋中市土地收—购储备？管理委？员会指导和》监管下代表政—。府实施土地收购、】储备和出让的—前期：。准备工作市》土地：收购储备中心隶属于！晋中市国土资源【局，为具有？独立法人《地位的全额拨款事】业单位 第—五条 城市规—划区范围内》的下列国有》土地应当进行储备 ！    （一）【无主土地; —    （二）【为政府代征的土地】;     （【三）：土，地使用期限》已满被收回》的，土地；？    《 （四）被依法收回！的荒芜、《闲置的国有土地【；     （【五）：依法没收的土地；】   ？  （？六）因单位搬迁、解！散、：撤销、破产》、产业调整或其他】原因：。调整出的原划拨的国！有土地；   【  （？七）以出让方式【取得土地使用权【后无力继续开—。发而又不《具备转让条件—的土地；    】 （八）因实施城市！规划：和，土地调？整，市政府指令》。收，回、收购的》土地：；，     （九）】因“农转非”—而，撤村（？组）后应收归国【有的：土地：；     （十）！土地使用《。权人申请市土地收】购储备中心》收回、收购的—土地；？   ？ ， （十一）其他【需要储？备的国有土地 【 第六条《 土地储备》实行预报制度城【市规划区范围内凡】符合本办法规定的】。储备条件的国有【。土地：使用权用《地单：位或其主《管部：门应提前报告市土地！收购储备中心 】。。第七：条 市土《。地收购储《备中心应根据产业】结构调整及》土地：利用总体规划、【。城市建设规划—和市区土地》的实际状况制定土地！收购储备计划 【 第八？条 ：市土地收购储备【中心可依照国家、】省的土地管理法律】、法规及本办—。法的规定将依法收】回、：收购：、置换、征收的土地！进行：储备并可实施前期开！发利用 《 ，   集体所—有土地需要》储备的必须依—法办理土地征收【手续 ？   ？ 土地储备应依法办！理土地？权属变？更登：记手续 》。第九条 市》。发改、经信、住房】城乡建？设、：。财政、国土》。资源等管理部门应按！各自职责做好—土地收购《。储备：的相关工作 第十！条 ：。土，。地使：用权被依法收回或】。。收，购的单位《。或个人必须按期【交付土地并做—好土地？储备的相《关工作 第二章 土！地使用权《收购储备 》 第：十一条 无偿—收回的土地》直接由市土地收购】储备中心《进行储备     ！除前款规定外需【要，储备的土《地由市土《地收：。购，储备中心按》照本办法的》规定进行《收，回、收购和置换 】 第：十二条？。 土地收回、收【购的一般程序   ！  （一《）申请收回或收购城！市规划？区范围？内凡符合《本办法规《定，的土地收回》。、，收购条件的国有土】地其土地使用权人】应持有关资料—申请市？土地收？购储备中心进—行，收回、？。收购 ？    （二—）权属调查市土地】。储备：中心对申请》人提：供，的土：地权属、面》积、四至范围—等，情况进行实》地调查和审》核     —。（三）征询意见市土！。地收购储备中—心根：据申请人提出的【申请和？实际调查的情况向】市，建设规划部门征求】意见 ？    （四）【费用测算市土地收购！。储备中心根据权【属调：。。。查和征询《意见结？果委托土地》评估机构进行土地】。收回、收购补偿【费用：的评：估测算；实施土地】。置换的？。要进行？相应：的费用评估测算  ！   ？（五）方《案报批市土》地收购储备》。中心根？据土地权属调查和收！回、收购或置换【费用测算结果—提，出土地收回、收购或！置换的具体方案由】市国土？资，源局审核报》市土地？收购储备管》理，委员会批《。准 ：    《。（六）签订合同收回！、收购及置换方案】。批准后由《市土地收购》储备中心与原土地】使用权人签订国【有土地使用权收回】。（购）合《同     （七）！收回、收购补偿【市土：地收购储备中—心根据国有》土地使用权收回（购！）合同向原土地【使用权人《支付土地收回—、收购补偿费用  ！   （八）权【属，变更市土地收购储备！中心根据国有土地】。使用权？收回（购）合同【约定支付完土地收】回、收购补偿费用后！向市国土资源局申】请办：理土地权属变—更登记手续   】  （九《）交付土地根—据合同约定的期【限和方式原土地使用！权人向市土地收购】储备中心《交付被收回、收购的！土地和地上建筑物；！被收回？、收购的土地使用权！一经交付《即纳入？土地储备《 ：第十三条 土—。地，使用权人申请土【地收回、收购—必须提供下列—材料   》  ：（一）土地收回、】收购申请书；   ！  ：（二）？申，请，人的身份证明；申请！人是法人的应提供法！人，资，格证明？和法定代表人的身】份证明；   【。  （三）授权【。委托书；    】 （四）营业执照；！     （—五）土地使用权权源！证明及房《屋，所有权合法》证明； 《    （六—。。）土地平面图；【     （七【。）主管部门意—见；     （八！）其：他，需要提交的材料 】 第十四条 国有】土地使用权收回【（购）合《同应包？括以下内容  【   （一）合同双！方当事？人；     【（二：。）收回、收》购土地的《位置、面积》、用：途，及权属依据；  】   （三）—。土地收回、》收购补偿费用及其】交付方式和期—限； ？    （四）【交付土地的期限【和，。方，式，。；    》 （五？）双方约定其—他权利和业务—； ：    （六）违约！责任：；   《  （七）争—议解决方式 第】。。十五条？ 国有？土地使用《。权收回（购》）合同一经》签订即产生》法律效力双方—当事：人必须全面履行合同！规定的权利和义务 ！ 第十六条 —实施收？购的：土地为以《。出让方式取得—土，地使用权的原国【有土地使用权出【让合：同自国有土地—使用权收回（—购）合同生效—之日起予以解除 ！第十七条 下列情】况无偿？收回：土地使用权   】  （一《）因单位撤销、迁移！等，原因停止使》用原划拨土地的；】  ：。  ： （二）公路、【铁路、机场、—矿场等经《核准报废的；—     》（三）土地出让等】有偿使用合同—约定的使《。用期限？届满土地使用者未申！请续期或者》申请：续期未获批准的【 第十八》条， 下：列情况有偿收回【土地使用权  【   （一）政【府为公共利益需【要，或为实施城市—规，划进：行旧城改造使用【原划拨土地的；【     （二）企！事业单位申请政【。府收回原《划拨土地的；   ！  （三《）其他需有偿收【回的土地 第十九！条 土地收》回、：。收购的补偿费—可通过以下方式确】定     （一）！政府：以公共利益需要或】实施城市规》划进行？旧城改造收回的【原划拨土地按—城市拆迁管理—规定确定《。土地：。收回补偿费》； ：    （》二）收回企事—业单位原以划拨方式！取得的？土地使用《权由土地评估机构】按，照收回土地的—现状进行评估—并依法确认后按确认！地价平均价的40】%确定土地收回补偿！。    《 （三）收购以出】让方式取得的土地使！用权经由土地评估】机构：。按照收回土地的现状！用途进行评估并【依法确认后》按国：。家土地管理规定扣】除原土地《。使，用权人已《使用土地期间应【付出的出让金部分】后确定土《地收购补《偿，费 ：  ：  （四）收—购以国家租赁方式取！得土地使用权—的按照评估租金高】出实际租金数—额与剩？余年限折算》的现值确定补偿费 ！ 第二十条 以【土地置？换方式进行储备【的按：第十八条、第十【九条规定的》方，。式分别确定置换土地！收购补偿费由—市收购储备》中心与原土地使用权！人结算差《价 第三章 储】备土地前《。期开发利用 【。第，二十一条 市土地收！。购储备中《心对储备的》土地可以通过以下】方式：进行土地前期—开发利？用     （一】）前期开发市—土地：收购：储备中心《可在储备土地出让前！完成：储备土？地地上建《筑物、附着物的【拆迁及土地平整等】工作 ？    （二）土地！利用原土地》使用权人交付土【地后在储《备土地出让前市土】地收购储备中—心可：以依法将储备土地】使用权单独或连【同地上建《筑物出租、抵—。押或临时改变—用，途加以利用 — 第二十二条 市】土地收？购储备中心收购的】土地在实施拆迁安】。置，时，市计：划部门应《根据市土地收购【储备中？。。心，的申请办《理储备土地前期开发！立项：审批手续建设规划部！门按城市总体—规，划要求？颁发：储备土地前期开发建！设用地规划许—可证： 第二十三条 根！据市政府要求储【备土地地上》建（构？。），筑物及其他》设施需？要实施？拆迁的？。由市土地收购—储备中心作为拆迁人！依法向有关部门申】请，办理房屋拆迁许可】证统：一实施？拆迁安置 —第二十四《条 市土地》收购：储备中心需要委【托他人？拆迁的应当》采取招？。投标的办法确定被委！托单位实施拆迁 ！第二十？五条 储备》土地前？期开：发利用中涉》。及土地使《用权单独或》连同地上建筑物出】租、抵押《、临时改变用—途及地上建筑物及】附着物拆迁的市【土地收购储备—中心持有关用地【批准文件《及国有？土地使？用，权收回（购》）合同？。依法到有关部门办理！审批或？登，记手续 第二【十六条 储备土【。地前：期开发利用活动应】当遵守国家法—。律、法规、》规章和？。市政府的有关规【定不得损害公众【利益 《第四章？ 储备土地出让【前的准备 第【二十：七条 ？市土地收购储备中心！。应当将储备土—地的信息向社会【公布并抄报》市土地收购储备中心！管理委员会各成员】单，位 第二十八条 ！市土地收购储备中心！应对拟出《让的储备土》地的：收回、收购前—。。期开发成本进行测】算做：好储备？土地出？。让前的准备工作【 第二十》九条 ？储备土？地使用权用于—房地产开发、商业、！旅游、娱乐等经【营性项目建设的必须！。通过招？标、拍卖确定开发】单，位     —。用于：前款规定的》建设项目以外的其他！储备：土，地使用？权可以通过招标【、拍卖确定开发【单，位，特殊情况下也可【以通过协议约定【开，发单位 第三【十条 招《标、拍卖出》让储备土地》使用权？的在市土地收购储】备中心？做，好储备土地》出让前？的有关？准备工作后由市国】土资源局按照有关法！律，、法：规、规章的规定组织！土地使用权》招标、拍卖所—得价款中《相当于土地开—发补偿费的部—分应直接支付给【市土地收《购储备中心 第】三十一条 协议约定！出让：储备土地使用权的市！土地收？。购储备中《心，应将方案报市—国土资源局批准  ！   市土地收购】。储备中心应》当与约定《的开发单位签订开】发协议书《作为：国有土？地使用权出让合同】的附件   —  ：开发单位根》据协议约《定，的期：限、金额《和方式向市土地【收购储备中》心支付土地》开发补？偿，费用并依法》申请办理协议出让的！有关手续 第三十！二条 土地开—发补偿费包》括，土地收回、收购储备！。过，程，中，发生的实际成本【 第五章 资金】运，作，管理 第三十【三条 收《购储备资金运作【受，市财：政部门？和审计部门的指【。导，和监督？ 第三十》。四条 市土地收【购储备中心的资本】金由：市财政拨款市土地】收购储备中心—运作后？的增值资金经市土】地收：。购储备管理》工作委员会批准可】部分：或全部？充实：资本：金 第三十五【条 市土地》收，购储备中心的土【地收回、收购—。。或置换资金可—以通过？以地抵押贷款筹措】 第？。三十六条 储备土】地经市国土资源局】出让后土地出让金】扣除土地收回、【收购：。。或，置，换补偿费和前期开】发补：偿费用外《剩余部分《。全部上缴市财政 】。 第：六章 法律责—任 第《三十七条 土地使】用权符合收回、收购！。条件土地使用权人未！申请进行土》。地储备而擅》自转让土地使用权及！。其他地上建筑物【、，附着物的有关部门不！得为其办理审批和登！记手续？ ：。第三十八《条 ：市土地收购储备【中心未按办》法，规定：支，付，土地收回、收购补】偿费：的原土地使用权【人有权？解除收回、收—购合：同市土地收购储备中！心已支付《给原土地使用人【的定金？不予退还 》 ，第三十九条 原【土地使用权人未按】本办法？规定交付土地及【地上建筑物、附【着，。物或者在《交付土地的同时擅自！处理其地上建筑物、！附着物？的，市，土地收购储备中心有！权要求？原土地使用权人限】期改正并《。继续履？行合同原土》地使用权人逾期不】履行的由市国土资源！。局强：制执行？或按：违约进？行处理并由原土地】使用权人赔偿相【应的经济损失 【 ，第四十条 》有关土地收购储备】、，前期：开发利用中》的其他纠纷争议双方！。可按合同（或协议】）约定向仲裁机构申！请仲：裁或者依法向—人，民法院提起诉讼 ！第四十一条 市土地！收购储备工作—人，员玩忽职守、—滥用职权给国家、】集，体造成重大损失或利！用职务上的便—。利索取或非法收受他！人财：物构成犯罪的依法】追究刑事责任；不】构，成犯罪的《给予相应《的行政处分 第】七，章 附 则 — 第：四十二条 本办【法自2012年【 1：。月10日起施行【 ：