晋《中市土地储备实【施，办法 晋》中市人民政》。府文件 市政发【〔，。2011〕1—。15号 晋中市人民！政府关于印发晋中】市土：地储：备实施办法的—。通知： ，各县（？区、市）人民政府】开，发区管委会市直【有关单位     ！晋中市土地储备实施！办法已经20—11年7月13【日，。市政府第《7，次常务会议通过【现印发给你们请【认真遵照《执行 二〇一一年十！二月二？十九日 》 第一章 总 【。则 第一条 为】。了盘活资产优化土地！。资源配？置合理利《用土：地根据中《华人民共和国土地】管理法、中华人【民共和国《城市房地产》管理法等法律、法】规的规定结合本市实！际制定本《办法： 第？。二条： 晋中市城市—规划区范围内（晋中！市经济？开发区管委会—。除外）国有土—地储备工作》适用本？办法： 第？三条 ？本办法所称土地储】。备是：指晋：中市土？地储：备机构依据本办法】的，规定将需《要盘活的土》地收回、收购—、，置换、征收后予以】储存并？通过前期开》发利用最终达到盘】活存量？土地资产有效配【置土地？资，源的目的 —第四条？ 晋中？市，。土地收购储》备中心受《市政府委托在晋中市！土地收？购储备管理委员会】。。。指导和监管》下代表政府实施土地！收购、储《备和：出让的前期》准备工作市土—地，收购储？备中：心隶属于晋中—市国土资源局—为具有独立法人地位！的全额拨款事业【单位 《第五：条 城市《规划区范围内的下】列，国有土地应当—进行储备    】 （：一）无主土地;【     》（二）为政府代【。征，的土地;   【  （三）土地使】用期限已满被收回的！土地；    【 （四）被依—法收回的《荒芜、闲置》的，国有土？地；  《 ，  （五）》依法没收的土地【；， ，    （六）因】单位搬？迁、解散、撤销【、破产、产业—调整：或其他？原，因，调整出的《原划拨的国》有土地；  —   （《七，）以出让方式取得】土地使用权后无力】继续开？发而又不具备—转让：条件的土《地；     （】八）因？实施城市《规划和土《地调整市政府指令收！回、：收购的？土地；   —。  （九）因“农】转非”？而撤：村（组）《后应收归《国有的土地； 【   ？ （十？）土地使用权人申】。请市土地收购储备】中心收回、收购的】土地；   —  （十一）—其他需要《储备：。。的国有？土地： 第六条》。 土地储《备实行？预报制？度城：市规划区范围内凡】符合本办《法规定的储备条件的！国有土地使用权【用地单位《或其主管部门应提】前报告市土地—。收购：储，备中：心， 第七条 市土地！收购储备《中心应根《据产业结《构调整及土》地利用总体规—划、城？市建设规划》和市：区土地的实际—状况制定土地收购储！备，计划 第八条 市！土，地收购储备中心可依！照国家？、省的土地》管理法律、法规及】本办法的规定将依】法收回、收购、置换！。、征：收的土地进行储备】并可实施前期开发利！用   《。  集体所》。有，土地需要储》备的必？须依法？。办理土地征收手续】。     土地储备！应依法办理土地权】。属变更登《记手续 第九条】 市发改、经信、住！房城乡建设、财【政、国土资源等管理！部，门应按各《自职责做好土地【收购储备的相关【工作： 第十条 土地】使用：权被依法收》回或收购《的单位？或个：人，必须按期交付土【地并做好土》地储备的《。相关工作《 ，第二章？ 土地使《用权收购储备 【 第十？一条 无偿》收，回，的，。土地直接由》市土地收《购储备？。中心进行储备   ！  ：除前：款规定外需要储【备的土地由》市土地收购储—备中：心按：照，本办法的规定进行】收回、收购和置换 ！ 第十二条 土地收！。回、收购的一般【程序    — （：一）申？请收回？或收购城市规划区范！围内凡符合本办法规！定的土地收回—、收购条件的—国有土？地其：土地使用权人应【持有关资料申请市】土地收购储》备中心进行收—回，、收购    【 （二）权属调【。。查市：土地储？备中心对申请人提】供的土地权》属、面积、四至【范围等情况进行实地！调查和？审核：     （三）】征，询意见市土》地收购储备中心【根据申？请人提出的》申请和实《际调查的《情况向市建设规划】部门征求意见 【  ：  （四）》费用测算《市土地？收购：储备中心根据权属调！查和征询意见结果委！托土地评估机构进行！土地收回、收—。购补偿费用的—。评估测算《；，实施土地置换的要】进行相应的费用评】估测算    【 （五）《方案报批市土地收】购储备中心根据【土地权属调》查和收？回、收购或》置换费用测算结【果提出土地收回、】收购或置换》的具体方案由市国】土资源局《审核报市《土地收？购，储备：管理：。委员会批《准    》 （六）签订—合同收回、收购及置！。换方案批准后由市土！地收购储备》中心与原土地使【用权人？签订：国有土地使》用权收回（购）【合同     【（七）？收回、收购补偿市土！地收购储备》中心根据国有土地】使用权收回（购）合！同向原土地》。使，用权人支付土地收】回、收购补偿费用 ！    （八—）权属变更》市土地收购储备【。中心根据国》有土地使用》权收回？（购）合同约定支付！完土地？收回、收购补偿【费用后？向市国土资源—局申请？办理：土地权属变更登记】手续 ？    （九）交付！土地：根据合同约定的【。期限：和，。方式原土地使用【权人向市《土地收购储》备中心交付被收回、！收购的土《地，和地上建筑物—；被：收回、收购的土地】使用权一经交—付即纳入土地—储备 第十三条 ！土地使？用权：人申请土地收回、】。收购：必须提供下列材料 ！   ？ （：一）土地收回、收购！申请书？；     —（二）申请》人的：身份证明；申请人是！法人的应提供—法人资格证明—和法定代表人的身】份证明；《     （三【）授权委托书—；    》 （四）营》。业执照； 》    （五）土地！使用权权源证—明及房屋所有权合】法证明；   【  （六）土地【平面图； 》    （》。七）主管部门意【见；：    《 ，。（，八）其他需》要，提交的材料 第十！四条 国有土地使用！。权收回？（购）合同应包括】以下内容     ！（一）合同双—方当事人；》     》（二）收回、收购土！地的位？置、面积《、用途及权属依据；！     （三）土！地收回、《收购补偿费用及其】交付：方式：和，期限；  》 ，  （四）交—付土地的《期限和？方式；     】（五）双方约—定其他权利和业务】。；   《  （六）》违约责任； —    （七—）争议解决方式 ！第十五条 国—有土地使用权收【回（购）合》同一经签《订即产生法律—效力双方当事人【必须全面履行合同规！定的权利和义务 ！第十六？条， 实施收购的土【地为：。。以出让方式取得【土地使用权的原【国有土地使用—权出让合同自国有】土地使用权收回【。（购）合同生效之日！。起予：以解除 《 第十七条 —下列情况无》偿，。收回土地使》。。用权 ？    （一—）因单位撤》销、：迁，移等原因停止使用原！划拨土？地的；  》   （二》），公路、铁路》、机场、矿场等【经核准报《废的；    【 ，（三）土地出让【等有偿使用》合，同约定？的使用期限届满土】地使用者未申—请续期或者申请续】期未获批准的— 第十八条 下列！情况有偿收回—土地使用权》 ，    （一）政】府，为公共利益需—要或为实施城市规】划进行旧《城改造？。使用原？划拨土地的》；    》 （二）企事业单】位申请政府》收回原划拨土地的】； ：  ：  ：（三）其他需有偿收！回的土？地 ： 第十九条 土【地收回、收购的【补偿费可《通过以下方式确【定    》 （一）政府以公共！利益：需，要或实施《城市规划进》。行旧城改造》收回的原划拨—土地按城市拆—迁管理规定确定土】地收回补偿》费；  《   （二）收回】企事：业，单位原以《划拨方式《取得的？土地使用权由—土地：评估机构按照收【回土地的现》状进行评估》并依法确认后—按确认？地价平均价的—40%确定土地【收回补偿  —   ？（三）收购以出【让方式？取得的？土地使用《。权经由土地评估机构！按，照，收回土地的现—状用途进行评估并】依法确认后》。按，国家土地管理规定扣！。除原土地使用—权人已使用土地期】间应付？出的出让金部—分，后确定土地收购【补偿费？   ？  （四）收购以】国家租赁《方式取得土地使【用权的按《照评估租金高出【实际租金数》。额与剩余年限折算】的现值？确定补偿费 第】二十：条 以土地置换方式！进行储备《的按：。第十八条、第十九】条规定？的方式分别确定置换！土地：收购补偿费由市【收购储备《。中心：与原土地使用—权人结算差价— 第三章》 储备土地前期开发！利用 第》二十一？。条 市土地》收购储备中》心对储？备的土地可以通过以！下方式进《行土地前期开发利用！  ：   （《一）前期《开发市土地收—购储备中心》可在储备土地出让前！完成：储，备土地地上建筑物】、附着物的拆迁及土！地平整等工》作   《  （二）土地利】用原土地《使用：权，人交付土地》后在储备土》地出让前市土地收购！储备中心可以依法】将储：备，土地使用权单独或】连，同地上建筑》物出租、抵》押或临时改》变用：途加以？利用 第二—十二条 市》土地收购《储备中心收购的土】。地在实施拆》迁安置时市计划部门！应根据市《土地收购储备—中心：的申请办《理储备土地前期开】发，立项审批手续建【设规划部门按—城市总体规划要求颁！发储备土地》前期开发建设用【地规划许可证 】第二十三条 根【据市政？。府要求储备土地地】。上建（构）筑—物及其他设施需【要，实施拆迁的由—市土地？。。收购储备《中心作为拆迁人依法！向有关部门申请【办，理房屋？拆，迁许可证统》一实施拆迁安置【 第二十四条 市！土地收？购储备中心需要【委托他人拆迁的应】当采取？招投标的《办法确定被委托单位！。实施拆迁《 ， 第：。二十五条 储备土】地前期开发利用【中涉及土《。地使用权单》独或连同地上建【筑物出？租、：抵押：、临时改《变用：途，及地上建筑》物及：。附着物拆迁的市土】地收购？储备中心持》有关：用地批准文件及国】有土地使用权收回（！购）合同依法到有关！部门办理审批或登】记手续？ 第二十六—条 ：储备土地《前期开发利用—活动应当遵守—国家法律、法—规、规章和市—政府的有《关，。规，定不得损害公众【利益 《第四章 储备—土地出让前》的准备 第—二十七条 市土【地收购？储备中心应》当将储备土》地，的信息向社》会公布？并，抄报市？。土地收购储备—中心管理委员会各】成员单位 第二】十八条？。 市土地收购储备中！心应对拟出让的储】备，土地的收《回、收？购前：期开发成本进行【测算做好储》备土地出让》前的准备工作 【 第二十九条 【。储备土地使》。用权用？于房地产《开发、商业、旅【游、娱乐等经营性项！目建设的必须—通，过招标、拍》卖确定？开发：单位：。     用于前款！规定的？建设：项目以外的》。其他储备土地使用】权可以通过招—标、拍卖确定开【发单位特殊情况下也！可以：通过协议约定开发】单位 ？ 第：三十：条 招？。标、拍卖出让储备】土地使用权的在市土！地收购储备中心做】好储备？土地出让前》的有关准备工作【后，。由市国土资源—局按照有关法律、法！规、规章的规定组】织土：地使：用权招标、》拍卖所得价》款中相当于》土地开发补偿费的】部分应？直接支付《给市土地收购储备中！心 第《三十一条 协议约定！出让储备土》地使用权的市土地收！购，储备：中心应将方》案报市国土资源【局批准 《。    《市土地收购储备【中心：。应当与约定的开【发单位签《订开发协《议书作为国有土地】使用权出让》合，同的：附件：     开发单位！。根据协议约定的期限！、金额？和方式向《市土地收《购储备中心支付【土地：开发补偿《费用并依法申请办】理协议出让的有【关手续 《 第三十二条— 土地开发补偿费】包括土地《收回、收购储备过程！中发：生的：实际：成本 ？ 第五章 》资金运作管》理 第《三，。十，三条 收购储备【资，金，运作受市财政部门和！审计部门的指导和】监督 ？ 第三十四条 【市，。土地收购储》。备中心的资本金【由市财政拨款市【土，。地收：购储备中心运—作后的增值资—。金经市土地收购【储备管理《工作委员会批准可部！分或全部充实资本金！ 第三十》五条 市土地—收购：储备中心的土地收回！、收购或置换资金】可以通过以地—抵押贷？款筹措 》第三十六条 储【备土地？经市国？土资源局出让后【土地出让金》扣，除土地收《回、收购或置换补偿！费和前期《开发补偿费用外【剩余部分《全部上缴市财政【 第六章 法律】责任 第三十七】条 土地《使用权符《合，收回、？收购条？件土地使用权人未申！请进行土地储备而】擅，自转：让土地使用权及【其他地上建筑物、】附，着物的有关》部门不？得为其办理》审批和登《记手续 第三十】八条 市土》地收购储备中心【未按办法规定支付土！地收：回、收购《补偿费的《原土地使《用权人有《。权，解除收回、收—购合同市土》地收购储备中心已支！。付，。给原土地使用—人的：定金不予退还 】第三十九条 原【土地使用《权人未？按本办？法规定交付土—地及地上建筑—。物、附着物》或者在交付土地的】同时擅自《处理其地上》建，筑物、附《。着物的市土地收购】储备中心有权要求】。原土地使用权人限期！改正并继续履—。行合同原土地使用权！人逾期不履行的【由市国土资源局强制！执行：或按违约进行处理】并由：原土地使用》权人赔？偿相应的经济—损失 第四—。十条 有关土地收】。购储备、前期开【发利用中的其—他纠纷争《议双：方可按合《同（：或协议）约》定向仲裁《机构申请仲裁或者依！法向人民法》院提起诉讼 第四！十一条 市》土地收购储备工作人！员，玩忽职守、》滥，用，职，权，给国家、集体造成重！大损：失或利用职务上的便！。利索取或《。非法收受《他人财物《构，成犯罪的依法追【究刑事责任；不构】成犯：罪的给？予相应的行政—。处分 第七章【 附 则《 第？四十二条 本—办法自201—2年 1月1—0，日起施行 —