： 晋中？市土地储《备实施办《法， ：晋，中市：人民政府文件 市】政发〔2011【〕115号 —晋中市人民政府关于！印发晋中市土地【储备：实，施办法的通知 各县！（区、市）人民【政府开发区管委【会市直有关单位【   ？  晋中市》土地储备实》施办法已经20【11年7月13【日，市政府第7次—常务：会议通？过现印发给你们请认！真，遵照执行 二〇一】一年十二月二—十九日 》 ，第一章 总 —则 第一条 【为了：盘活资产优化土【地，资源配置合理—利用土地根据中【华人民共和国—。土地管理法》、中华人民共—和国：城市房地产管理法等！法律、法规的规定】结，合本市实际制定本】办法 第二—条 晋中《市城市规划区范围内！（晋中市经济开发区！管委会除《外）国有土地—储备工作适用—本办法 第—三条 ？本办法所《称土地储备是指晋中！市土地储备机构【依据：本办法的规定将【需要盘活的土地收回！、收购、置换、征收！后予以？储存并通过前—期开发利用》最终达到《盘活存量土地资【。产有效配置》。土地资源的》目的 第四条 晋！中市土地收》购，储，备中心受市政府委】托在晋中市土—地收购储《备管：理，委员会指导》和监管？下代表政府实施【土地收购、储—备和出让的前—期准备工作市土地收！购，储备中心隶》属于晋？中市国土资源—局为具有独立—法人地位的全额拨款！事业单？位 ： 第五条 城—市规划区范围—内的下列国有土地应！当进行？储备：     （—。一）无主土》地;     （】二）为政府代征的】土地;？     》。（三）土《地使用期限》已满被收《回的土地；  【   （四》）被依法收》。回的：荒芜、闲置》的国：有土地；  —   （五）依法没！收的土地；》   ？ ， （六）因单—位搬迁、解散、撤】销、破产《、产业调整或—其他原因调》整出的？原划拨的国》有土地； 》    （七）以出！让方：式取：得土地使用》权，后无力继续开发而又！不具备转让》条件的土地；  】   ？。（八）因实施城市规！划和土地调整—。市政府指令收回、收！购的土地；    ！ ，（九）因《“农转？非”而撤村（组）后！。应收归？国有：的土地；《     （—十）土？地使用权人申请市】土地收购储备中心】。收回、收《购的土地； —。    （十一【）其他需要储备的国！有土地 第六条 ！土地储备《实行预报《制度：城市规划区范围内凡！符合本办法规定的储！备条：。件的国？有土：地使用权用地单位】或其主管部门—应提前报告市—土，地收购储备中心【 第七条 市土地！收购：储备：中，心应根？据产业结《构，调整及土地利—用总体规划、城市】建设规划和市—区，土地：。的实际状《况制定土《地收购储备计划【。 ， 第八条 市土【。地收购储《备中心可《依照国家、省的土】地管理法《律、法规《及本办法的规定【。将依法收回、收购、！置换、征收的土地进！行储备并可》实施前期开发利用 ！    集体所【有土地需要储—备，。的，必须依法《办理土地征收手续】    《 土地储《备应依法办理土【地权属变更登记【手续 第九—条 市发改、—经信、住房城乡【建设、财政、—国，土资源等管》理部门应按各自职责！做好土地收》购储备的相关工作】 第十条》 土地使用权被依法！收，回或：收购的单位》或个人必《须按期交付土地【并做好土地储备【的相关工作 —第二章 《土地：使用权收购储备【 第？十一条 无偿—收回的土《地直接由市》土地收购储备中心进！行储备 《  ：  ：除，前款规定外需—要储：备的：土地由市土地—收购储备中心按照】本，办法的规定进行【收回、收购和置【换 第十》二条 土《。地收回？、收购的一般—程序 ？    （一）【申请收回或》收购城市规划区范围！内凡符合《本办法规定的土【地收回、收购条【。件的国有土地其土】。地使用权人》。应持：。有关资？。料申：。请市土地收购储【备中心？进行收回、收购【     （二）】权属调查市土地【储备中心对申请人】提供的土地》权属、面积、四【至范：。。围，等情况进行实地调查！和审：核  ？   （三）—征询：意见市土地收—。。购储备中心根据申请！人提出的申》请和实际《调，查的情况向市建设】规，划部门征求意—见     —（四）费用》测，算市土？地收购储备中—心根：据权属调《查和：。征询意见结果委托土！地评估机《。构进行土地收回【、收购？补偿费用的评估【测算；实《施土地置换的要【。进行相应的费—用，评估测？算     （【五）方案报》批市土地收购储【备中心根据土—。地权：属，调，查和收回、收购或】置换费用测算—。结果提出土》地，收回、收购或置换的！具，体，方案由市国土—资源局？审核报市土地收购】储备管理《委员会批准    ！ （六？）签订合同收回【、收购及置换方【案批准后由》市土：地收购储备中—心，。与原土地使用权【。人，签订国有土地使用权！收回（？购）合同     ！。（七）收《回、收购补偿市【土地收购储备—中心根据国有土地使！用权收？。回，（购）？合同向原《土地使用权》人支付土地》收回、？收购补偿费用—  ： ，  （八）权—属变更市土地收购】储备中心根据—国有土地《使用权？收回（购）合同【约定支付完土地收回！。、收购补偿费用【后向市国土》资源局申请办理土地！。。权属变更登》记手续     】（九）交付》土地根据合同约定】。的，期限和方式原土【地使用权人向市土】地收购储备中心【交付被收回、收购的！土，地和地上建筑物；】被，收回、收《购的土？。地使用权一经交【付即纳？入土地储备》 第十三条 【土地使用权人—申请土地《收回、？收购必？须提供下列材料 】    （》一）：土地收回《、收购申请书—；     （二】）申请人《的身份？证明；申请人是法人！。的应提供法人资【格证明和法定—代表人的身份证明；！     （—三）授？权委托书；》     》（四：）营业执照；   ！  （五）土地使用！权权源证《明及房屋所有—权合：法证明？；     —。。（六：）土地？平面：图；  《 ，  （七《）主：。管部门意《见；     （】八）：其他：需要提交的材料 】 第十四条》 国有土地使用【权收回（购）合同】。应包括以下内—容     —（，。一）合同双方当事人！。； ：    《（二）收《回、收购《土地的位置、面积】、用：途及权？属依据；    】 （三）土地收回】、收购补偿》费用及其交付方式】和，。期限；   —  （四）交—付土地的期限—和，方式；   —  （五）双—方约定其他权利和】业务；   —  （？六）违约责任；  ！。   ？（七）争议解—决方式 第十五】条， 国有土地使用【权收回（购）合同一！经签订即产生法律效！力双方当事人必须全！面履行？合同规？。。定的权利和义—。务 第《十六条 实施收购】的，土地为以出让方式取！得土地使《用权的原国有—。土地使？用权出让合同自【国，有土地使《用权收回（购）合同！生效之日《起予以解《除 第《。十七条？ 下列情况无偿收回！土地使用《权  ？。 ，  （？一，），因单位撤销、迁移】等原因停止使—用原划拨土地的； ！    （二）公】路、铁路、机—场、矿场等经—核准报废的；—     （三）土！地，出让：等有偿使用合同【约定的使用期—限届满土地使—用者未申请续期或】者申：。。请续期未获批准的 ！ 第十八条 —下列情况有偿收【回土地使用权 【    《（一）政《府为公共《利益：。需，要或为实施》城市规？划进行旧城改造使用！原划：拨土地的《。；     （二】）企事业单》位申请政府收回原划！。拨土地的；》。    《 （三）其他需有】。偿收回？的土：地 第十九—条 土？地收回、收购—。的补：偿费：。可通：过以下方式确—定   《  （一《）政府？以公：共利益需《要或实施城》市规划进行旧—城改造收《。回的原划拨土—地，按城市拆迁管理规定！确定土？地收回补偿费—；     （二】）收回？企事：。业单位原《以划拨方式取得的】土地：使用权由土地评估机！构按照收回土地【的，现，状进行评估并依【法确认后按确认地】价平均？价，的40？。%确定土地收回补偿！。     （三【）收购以出让—方式取？得，的土地使用权经【由土地评估机—构按照收回土地的现！状用途？进行评估并依法确认！后按国家土地管【理规定？扣，除原土？地使用？权人已使用土地【期间应付出的出让】金部分后确定—土地收购补偿费  ！  ： （四）收》购以国？家租赁方《式取得土地》使用权的按照评【估租：金，高出实际租金—数额与剩余年限【折算的？现值确？定补偿费 第【二十条 以土—地置：换方式进行储备的】按第十八条》。、第十九《条，规定的方式》分别确？定置换土《地收购补《偿费：由，市收购？储备中心与原土地使！用权人结算差价【 第三《章， 储备土地》前期开发《利用 ？ 第二十一条 【市土地？收购储备中心对【储备：。的土地可以通—过以下方式进行土地！前期开发利》用     （一）！前期：。开发市土地收—购储备中心可在储备！土地出让前完成【储备土地地上建筑】物、附着物》的拆迁及土地平【整等工作  —   ？（二）土地》利用原？土地使用权人交付】土，地后在储备土地出】让前：市土地？收购储？备中：心可以依《法将：储备土地使用—权单独或连同地上】建筑物出租、抵押或！临时改？变用途加以利用 】 第二十二条 市土！地，收购储？备中心收购的土地在！实施拆迁安置时【市计：。划部门应《根，据市土地《收购储备中》心的：申请办理储备—。土地：前期开发立项审【批手续建《设，规划部门按城市总体！。规划要求颁发储备土！地前：期开发建设用地规】划许可证 第二十！三条 根据市政【府要求？储备土地地上—建，（构）筑物及其【他设施需要实—施拆：迁的由市土地—收购储备中心—作为拆迁人依法向】有关部门申请办理房！屋拆迁许《可证统？一实施拆迁安置【 第二十四—条 ：市土地？收购储备《中心需要委托他人拆！迁的应当《采取招投标的办【法，确定被委托单—位，实，施拆迁 《 ，第二十五条 储【。备土地？前期开发利用中涉及！土地使用权单独【或连：同地上？建筑：物出租、《抵押、临时》改变用途及地上建】筑物及附着物拆【迁的市土地》收购：储备中心持有关用地！批准文件及国—有土地使用权收【回，（购）合同依法【到有关？部门办理审批或【登记手续《 第二十六—条 储备土地—前期开发利》用活：动应当遵《守国：家法律、法规—、规章和市政—府的有关《规定不得损害公众利！益 ： 第四章《 储备土地》出让前的准备— ：第二十七条 市土地！收购：储，。备中心应《当，将储备土地的信【息向社会公》布并抄报市土—地收购？储，备中心管理委员【会各成员单》位 第二十八条】。 市土地《收，购储备中《心应：对拟出？让的储备土地—的收回？、收购前《期开发成本进行【测，算做好储备土—地出让前的准备【。工作 第二十九】条 储备土》地，使用权用于房地【产开：发、商？业、旅游、娱乐等】经营性项目建设的】必须通过招》标、拍？卖确：定开：发单位     用！于，前款规定的建设项】目以外的其他储备土！地使：用权可以《。通过招标、拍卖【确定开发《单位特殊情》。况下也可以通过协议！约定：开发：单位 第》三十条 招》标、拍卖出让储备】土地使用《权的在市土地收购】储备中心做好储备】土地出让《前的有关准备—工作后由市国—土，资源：局按照有《关法律、法》规，。、，规章的规定组织土】地使用权招标、拍】卖所：得价款中相当于土地！开发补偿《费的部分应》直接支付给》市土地收《购储备中《心 第三十—一条 协议》约定出让储备土地使！用权的市土地—收购储？备中心应《将，方案报市《国土资源局批准  ！   市土地收【购储：。备，中心应当《与约定？的开发单位签订开】发协议？书作为国有》土地使用权出让【合同的附件 —    开发单位】根据协议约定的期限！、金额和方式向市土！地收购储备中心【支付：土地开发补偿费【用并：依法申请办理协【议出让？的有关手续 第】。。三十二？条 土地开发补偿费！包括：土地收？回、收购《。储备过？程中发生的实—际，成本 第五章 资！金运作管理》 第三《十三条 收购储备】。资金运作受市—财政部？门和审计部门的指】。导，和监督 第三十四！条 市土地收购储】备中心的资本金由】市财政拨款市—土地收购储备中【心运作后的增—值资：金经市？土地收购储》备管：理工作委《。员，会批准可部分—或，全部充实资本金【 ：第三：。十五条？ 市土？地收：。购储备中心》的土地收回、收购】或置换？资金可以《通过以地抵押贷款】筹措：。 第三十六条 】储备土地经市国土】资源局？出让后土地出让【。金，扣除土地收》回、收？购或置换《补偿费和前期—开，发补偿费用外—剩余部分全部上【缴市财？政 第六章— 法律责任 第三！十七条 《土地使用权符合【收回、收购条—件土地？使用权人《未，申请进行土地储【备而擅自转让—土地使用权及其【他地上建筑物、【附着物的有关部【门不：得为其办理审批【和登记？手，续 第《。三十八条《 市土地《收购储备中》心未按办法规定【支付土？地收回、收》。购补：偿费的原土地使用权！人有权解除收回【、收购合《同，市土地收购储—备中心已《支付给原土地使【用人的定金不予退】还 第三十九条 ！原土地使用权人未按！本办法规定交付【土，地及地上建筑物、附！着物或者在交—付土地的同时擅【自，处理其地上建—筑物、附着物的市土！地收购？储备中心《有权：要求原土地》使，用权人限期》改正并继续履行【合同原土地》使用：权人逾期不履行的由！市，国，。土，资源局强制执—。行或按违《约进行处《理并由？原土地使《用，权人赔？。偿相应？的经济损失 【第四十条《 有关土《地收：购，储备、前期开发利】用中的其他纠—纷争议双《方，可按合？同（：或协议）约》定向仲裁机构申请仲！裁或者？依法向人民》法院提起诉讼 】第四十一《。条 ：市土地收购储备【工作人员玩忽职【守、滥用职权给国】家、集体造成重大】损失或利用职—务上的便《利索取或非法收受】他，人财：物构成犯罪的依【法，追究刑事责任；不】。构成犯？罪的给予相应的行政！处分 第七章【 附 则 第【四，十二条 《本办法？自201《2年： 1月10日起【。施行 《