， 晋中市土—地储备实施办法 ！晋中市？人民政府文件 【。市政发〔2》011〕115【号 晋？中市：人民政府关于印【发晋中市《土地储备实施办法】的通知 各县（区、！市）人民《政府开发区管委【会市直有关单位【    《 晋中市土地—储备实施《办法已？经2011年7月】13日市政府第【7次常务会议通过现！印发给你们》。。请认真遵照执—行 二？〇，一一年十《二月二十九日 【 第一章》 总 则 第一条！ 为了盘活资产优化！。土地资源配置合理】利用土地《根据中华人民—共和：国土地管理法、中华！人民共？和国：城市房地产管—理，法等法律、法规的】规定结？合本：市实际制定本办法 ！ ，第二条 晋中市城】市规划？区范围内（晋中【市经济开发》区管委会除外）国有！土地：储备工作适用本办法！。 第三条 本【办法所称土地—。储备是指晋中市土】地储备机《构，依据本办法的规定】。将需要盘活的土地】收回、收购、置换】、征收后予以储存并！通过前？期开发利用最终达】到盘活？存量土地资产有【效配置？土地资源的》。目的 第》。四条 晋中市土【地收购储备中心【受市政府委托—在晋中市土地收购】储备管理委员—会，指导和？监，。管下代表政府实施土！。地收购、储备和【出，让的前期准备工作】市土地收购储—备中心隶属于晋中市！国土：。资源局为具有独立法！人，地位的全额拨款事】业，单位 第五条 城！市规划区《范围：内的下列国》有土地？应当进行储》备    》 （一？。）无主土地;  】   （二）—为政府代征的土地】; ：。    （三）土地！使用：期，限已：满被收回的土地【；     （【四）被依法收回的荒！芜、闲置的国有土】地；     （】五）：依法：没收的土地；   ！  （六）因—单位搬迁、解散、】。撤销、破《产，、产业调《整，或其他原因》调整出的原划拨【的，国有土地；》。     （七【）以出让方式取得】土地使用权》后无力继续开—发而又不具备转让】条，。件的：土地；  》   （八）—因实施城市规划和土！。地调整市政府指令收！回、收购的土—地； ？ ， ，。  （九）因—。“农：转非”而《撤村（组）后应收】归国有的土地；【  ：   （十）—土地使用权人申【请市：土地收购储备中【心收回、收购的【土地；？     （十一】）其他需要储—。备的国有《土地 第六条 土！地，储备实？。行预报制度城—市，。规划区？。范围内凡符合本办】。法规定的储》备条件的《。。国有土？地使用权用地—单位或其主》管部门应《提前报告市土地收】购储备？中心 第七条 市！土地收购储备中心】应根据？产业：结构调？整及土地利用总体】规划、城市》建设规划和市区土】地的实？际，状况制？定土地收购储备计】划， 第八《。条 市土地收购储】。备中心可依照国家、！省的土地管理法律】、法：。规及本办法的规定】将依法收回、收购】、置：换，、征：收，的土地进行储—备并可？实施前期开发—利用：  ：  ：。 集体所有土地需要！储备：的必须依法办理土地！征收手续   【  ：土地储？备应依法办》理土地权属》变更登记手续— 第九条 —市发改、经信—、住房城乡建—设、：财政、国土》资源等管理部门应按！各自职责做》好土地收购储—备的相关工》作 第十》条 土地使》用权被？。依法收回或收购的单！位，。或，个人必须按期—交付土地并做好土】地储备的《相关工作 第—二章 土地使用权】收，购储备 第—十，一条 无偿》收回的土地直接【由市土地收购储备】中心：进行储备  —   除前》款规定外需要—储备的土地》由，市土：地收购储备》中心按照本》。办法的规定进—行收回、收购和【置换 第十二条】。 土地收回、收【购的一般程序—     （—一）申请收回或【收购城市规划区范】围内：凡符合本办法规定】的土地收回、收【购，条件的国有土—地其土地使用权【。人应持有关资料申请！市土地收购储备【中心进行收》。回，。、收：购     —（二）？权属调查市土地储】。备中心对申请人提供！的土地权属、面【积、四至范围等情况！进行实地调查和【审核   》  （三）》征，。询，意见市土地》收购储备中心—根，据申请人《提出的申请和实际调！查的情？况向市建设规—划部门征求》。意见   》  （四）》费用测算市土地收】购储备中心根据权】属调查和《征，询意见结《。果委托土《地评估机构进行土】地收回、收》购补偿费用》的评：估测算；实施—土地置换的要进行】相应的费用评—估测算   —。  （五）方案报批！市土地收《购储：备，。中心根据土地—权属调查和收—回、收购或》置换费？用测算结果》。。提出土地收回、收】购或置？换的具体方案—由市国土资源—局审核报市土地【收购储？备，。管理委？员会批准   【  ：（六）签订》。合同：收回、收《购及置换方》案批准？。后由市？土地收购储备中心】与原：土地：使用权人签订国【。有土地使用权收【回（购？）合同 《  ：  ：（七）收回、收购补！偿市土地收购储备】中心根据国有土地使！用权收回（购）合同！向原土地《使用权人支付土地收！回、：收购补偿费用  】   （八》）权属变更市土地】收购储备《中心根据《国有土地使用—权收回（购）—合同：约定：支付完土地收回【、，收购补偿费用后向】市，。国，土资：源局：申，请办理土地权属【变更登记手》续    》 （九）交付—土地根据合同约定的！期限和方《式原土地使用权人向！市土地收购储备中】心交付被收回、收】购的土？地和地上建筑物；】被收回？、收购的土》地使用权一经—交付：即，纳入土地储备 【 第十三条 土地】使，用权人申请土地收】回、收？购必须提供下—列材料  》   （一》）土地收回、收购】申请书；     ！（二：）申请人的身—。份，证明；申请人是法】人的应提供》法人资格证明—和法定代表人的身】份证明；  —   （《三）授权委托—书，；     —（四）营《业执照； 》    （五—）土地使用权权【源证明？及房屋所《有权合法证明； 】 ，   （六》）土地平面》。图； ？   ？ ，（七）主《管部门意见； 【 ，   （八）其他需！。要提交的材料 】第十四条 国有土地！使用：权收回？（购）合同应包括】以下内容   【  （一）》合同：双方当事人； 【    （二）【收回、收购土地的位！置、面积、用途及】权属依据；》     》（，三）土地收回—、收：购补偿费用及其【交付方式和期限； ！  ：。  （四）交付土地！的期限和方式；【     （—。。五）双方约定其他】权利和业《务； ？ ，。   （六》）违约责《任；    — （七？）争议解决方—式 ： 第：十五条 国有土【地使用权收回（购）！合同一经签订即【产，生，法律效力《双方当事人》必须全面履行—合同规定《的权利和义务 【 ，第十六条 》实施：收购的土地为以出让！方，式取得土地使—用权的原国有土地使！用权出让合同自国】有，土地使用权》收回：（购）合同生效【之日起予以解除 ！。第十七条 下列情】况无偿收回》土地使用权  【   （《一）因？单位撤销、迁移等原！因停：止使用原《划拨土？地的；     （！。。二）公路、》铁路、机场、矿场等！经核准报废的； 】   ？ ，（三）？土地出让等》。有偿使？用合同约定的使用】期限届满土地使用者！。未申请？续期或者申请续【期未获批准的— 第十《八条 下列》情况有偿收回土【。。。地使用权  —   ？（一）政府》为公共利益需—。要或为？实施城市规》划进行旧城》改造使用原划—拨土：地的：；     （二）！企，事，。。业单位申请政府收】回原划？拨土地的；   】 ， （三）其他需有】偿收回的土地 【 第十九条 土地收！回、收购的补—偿费可通过以下【方，式确定  》  ： （一）政府以【公共利益需要或实施！城市规划进》行旧城改造收回的原！划拨土地按城市拆迁！管理规定确定土地收！回补偿费；   】  （二）》收回企？事业单位原以—划，。拨方式取得的土地使！用权由土地》评估机构按照—收回土地的现—状进行评估并—。依，法确认后按确—认地价平均》价的40《%确定土地收—回补偿 《 ，   （三）收购】以，出让方式取得的土地！使用权？经由土地评估机构】按照收回土地的现状！用途进行评估并依】法确认后按国家【土地管？理规定扣除原土【地使用权人已使【用土地期间应—付出：。的，出让金？部分后确《定土地收购补偿【费，  ：   （四）收【购，以国：家，租赁方？式取得土地使用权的！按照评估租金—。高出实际租金数额与！剩余年限折算的【现值确？定补：偿，费 第二十条【 ，以土地置换方式进】行储备的按第十八】条、：第十九条《规定的方式分别【确定：置换土？地收购补偿费—由市收购储备中心】与原土地使用权人】。结算差价《。 第三章 储备土！地前：。期开发利用 — 第二十《一，条 市土《地收购储备中—心对储备的土地可以！通过以下方式进行】。土地前期开发利用 ！  ：  （一）前期开】发市土地收购储【备中心可在》储备土地《出让前完《成储备土《地地上建筑》物、附着物的拆迁及！土地平？整等工作《  ：   ？（二）土《。地利用原《土地使用《权人交？付土：地后在？储备土地出》让前市土地收—。购储备中心可—以依法将储备—土地使用权单—独或连同地上建【。筑物出？租、抵押《或临时改变用途加以！。利用： 第二《十二条 《市土地？收购储备中》心，收购的土《地在实施《拆迁安置时》市计划部门应根据市！土，地收购储备中—心的申请办理储【备土地前期开发【立项审？。批，。手，续建设规划》部门按城市总—体规划要求颁—发储备土《地前期开发》建设用地规划许可】。证 第二十三条 ！根据市政府要求【储备土地地上—建（构）《筑，物及其他《设施需要《实施拆迁《。的由市土地收购储】。备中心作为拆迁【人依法向有关部门】申请办？理房屋拆迁许可证统！一实施拆迁安置【 第二十四条【 市土地收购—储备中心需》要委托他《人拆迁的应当采取招！投标的办法确定被】委托：单位实施拆迁 【 第二十五条 储】备土地？前期：开发利？用中涉？及土地使用》。权单独或连同地上】建筑物出《租、抵押、》临，时改变用途及—地上建筑物及附着】物，拆迁的市土地收【购储备中心持—有，关用地？批准文件及国—有土地使用》。权收回（《购）：合同依法到有关部】门办理审批》或登记手续 第】二十六条 储备土地！前期开发利用活动】。应当遵？守，。国家法律、》法规、规章和市政】府的有关规》定不得损害公众利】益 ：。 ，第四章 储》备土地出让前的【准，备 ： 第：二，十七：条 市土地收购储备！中心应当将储—备土地的信息向社】会公布并抄报市土地！收购：储备中心管》理委：员会各成员单—位 第二十八【条 市土《。地收购储《备中心应对拟出让】的储备土《地的收回、收—购前：期开发成本进行测】算，做好储？备，土，地出让前的准备工作！ 第二十》九条 储备土地使】用权用？于，房地：产，开发、商业、旅游】、娱乐等经营性项】目建：设的必须通过招标、！拍卖确定开发—单位：     用于前款！规定：的建设项目以外的其！。他，储备土地使》用权可以通过招标】、拍卖确定开发单】位，特，殊情况下也可以【通过协议约定开【发单：位 第三十—条 招标、拍卖出让！储备土地《使用权？的，在市土地收购储备】。中，。。心做好储备土地出让！前的有关准》备，工作后？。由市国土资源局按】照有关法律、法规】、规：章，的规定组织土地使】用权招标、》拍卖所得《价款中？相当于？土地开发补偿费【的部分应直接支付给！市土地收购储备中】心 ？第三十？一条 协议约定【出让储备《土，地使用权的市—土地收购储备中心】应将方案报》市国：土资源？局批准  》 ，。  市土地收—购，储备中心应当与约定！的，开发单位签订开发协！议书作为国》有土地使用权出让合！同的：附件     【开发单位根据协议约！定的：期限、金额和方式向！市土地收购》储备中心支付土地开！发补偿费用并—依，法申请办理》协，议出让的有》关，。手续 第三—十二条 土地开发】补偿：费包括土地收—回、收购储备过程】中发生的实际成本 ！ 第：五章 资金运作管】理 第三十三条】 收购储《备资金？。运，作受：市财政部《门和审计部》门的：指导和？监督：。 第三十》四条 市土地—收购储？备中心的《资本金由《市财政拨款》市土地收购储—备中：心运作后《的增值资金经—市土：地收购储备管理工作！。委员会批准可部分或！全部充实资本金 ！第三：十五条 市土地【收购储备《中，心的土地收》回、收购或置换【资金可以《通过以地抵押贷款】筹措 第》三十六条 储备土地！经市国土资源局出】让后土地《出让金扣除土地【收回：、收购或置换—补偿费？和前期开发补偿【费用外？剩，余部分全《部上缴市财政 第！六章 法律》责任 第三十【七条： 土地？使用：。权符合？收，回，、收购？。条件：土地：使，用权人未申请进行】土地储备而擅自【转，让土地使用权—及其他？地，上建筑物、附着【物的有关部门不【得为其办《理审批和登记—。手续 第三十八条！。 市土地收购储【备中心？未按办法规》定支付土地收—回、收购补偿费的】原土地使《。用权人有权解除【收回、收购合同市土！地收：购储备中心已支付】给原：土地使用人的—。定金不予退还 【 第三？十九条 原土—地使用权人未按【本办：法规定交付》。土地及地上建筑物】、附着物或》者在交付土》地的同时擅自—处理其地上建筑物】、附着？物，的市土地收购储【备中：心有权要求》原土：地使用？权人限期改正并继续！履行合同原》土地使用权人逾【期不履行的由—市国土资源局—强，制执行或按违约【进，行处理？并由原土地使用权】人赔偿相《应的经？济损失？ 第四十条— ，。有关土？地收购储备、前期】开发利用中的其他纠！纷争议双方可按合】同（或？协议）约定向仲裁机！构申请仲裁或者依法！向人民法院提起【诉讼 第四十一条！。。 ，市土地收购储备工】作人员玩忽职守、滥！用职权给国家—、集体造成重—大损失或利》用职务上的便利索】取或非法收受—他人财物《构成犯罪的依法追究！刑事责任；不构【。成犯罪的给》予相应的《行政处？分 第七章— 附 则 第四十！。二，条 ：本，办，。法自20《12年 《1月10日起—施行 《