晋中市—土地储备《实施办法 》 ，晋中市人民政府文件！ 市政发〔2011！。〕，115号 晋中市人！民政府关于印发晋中！市土地储备实—施办法的《通知： 各县（区、—市）人民政府开发】区管委会市》直有关单位 —    晋中市土地！储备：实施办法《已经2011年【7月13日市政府第！7次常？务，会议通过现印发给】。你们请？认，真遵照执行 二〇一！一年十二月二十【九日 ？ 第一章 总【 则 第一条【 为了盘活资产【优化土地资源配【置合理利用土地【。根据中华人民共和】国土地管理法、【中，华人：。民共和国《城，市房地产管理法【。等，。法律：、法：规的规定结合—本，市，。实际制定本》办法 第二条【。 晋中市《城市：规划区范围内（晋中！市经济开发区—管委会除外）国有土！地，储备：工作适用本》办法 第三条 本！办法所称土地储【备是指晋中》市土地储备机构依据！。本办法的《规定将需要盘活的】土，。地，收回、收购、—置换、征《收后：予以储？存并通过前期开发】利用最终达到盘活】存量土？地资产有效配置土】地资源的目的 【 ，第四：条 晋中市》土地收购储备中【心，。受市政府委托在【晋中市土地》收购储备管》理委员会指导和监】管下代表政》府实：施土地收购、储备和！出让：的前期准备》工作市土地收购储】备中：心隶属于晋中—。市，国土资源局为具【有独立法人地位【的全额拨款事业单位！。 第五条 城市】规划区范围内的下列！国有：土地应当进行储备】 ，    《。（一：），无主土地《。;  ？   ？（二）为政府代征的！土地;？     （三）】土地使？用期限已满被收回的！土地：；  ？   （四》）被依法收回的荒】芜、闲置的国有【土，地；    — （五）《依法没收的土—地，； ：    （六）【因单位搬迁、解散、！撤销、？破产：、产业调整》或其他原因调整出】的原：划拨的国有土地【；     （七】）以出让《方，式取得土地使用【权后：无，力继续开《发，而又：不具备转让》条件的？土地；？  ：   （八）因【实施城市规划和土】地调整市《政府指令收回—、收购的土》。地，。；，     （九【）因“农转非”【而撤村（组）后应收！。归国有？的土地；《     （十【。）土地使用权人申】。。。请市土地收》购储备中心》收，回、收购的》土地；？     （—十一：。）其他需《要储备的国有土地】 第？六条 土地储备实】。行预报制度城市规划！。区范围内凡符合本】办法规定的储—。备条件的国有土地】使，用权用地单位或【其主管部门应—提前报告市土—地收购？储备中心 第七】条， 市土地收购储【备中心应根据产业结！构调整及《土，地利用总体规划【、城：市建：设，规划：和市区？土地的？。实，际状况？制定土地收购储备计！。划 第八条 【市土地收购储备中】心可依照《国，家、省的土地管理法！律、法规《及本办法《的规定将依法收回、！收购、置《换、征收的土地进】行储：备并可实施前期开发！利用 ？    集体所有】土地需要储备的必】须依法办理土地【征收手续   【 ， 土地储备应依法办！理土：地权属变更》登记：手，续， 第九条》 市发改、经信、住！房城乡建设、财【政、国土资源等【管理部门《应按各自职》责做好土地收购储】备的相关工》作， 第十条 —土地使用权被依法收！回或收购的单位或】个人必须按期交付】土地并做好土地【储，备的相？关工作 第》二章 土地》使用权收购储备【 第十一条 无】偿收回的土地直接由！市土地？收购储备中心进【行储备？    《 除前款规》定外需？。要储备的《土地由市土地—收购储备《中心按照《本办法的规定—进行收？回、收购和》。置换 第十—二条 土地收—回、收购《的一般程序   】  （一）申请收回！或收购城市规划【区范围内凡符合【本办法规定的—土地收回、收购条件！。的国有土地其土地】。使用权人应持有关资！料申请市土》地收购储备中心【。进行收回、》收购： ，  ： ， （二？）权：属调查市土地储备中！心对：申请人提供的土【地，权属、面积》、四：至范围等《情，况进行实地》调，查，和审核   —  （三）征询意见！市，土地收购储备中心】根据申请人提出的申！请和：实际调查的》。情况向市《建设规划《部门征求意见—  ：。   （四）费用】测算市土地收购储备！中心根据《权属调查和征询意见！结果委？托土：地评：估机构进行土地收回！、收购？补偿费？用的评估《测算；实施》土，地置换的要》进行：相应的费《用评估测《算     （五）！方案报？批市土地收购储备】中心根据土地权属】调查和收回、收购或！置换费用测算结【果提出土地收回、收！购或置换的具—体方案？由市国土资源局审】核报市土地收购【。储备管理委员会批准！     （六）】签订：合同收回、收购及置！换方案批准后由【市土：地收购储备中—心与原土地使用【权人签订国》有土地使用权收【回（购？）合同     】（七：）收回？、收购补偿》市土地收购储—备中：心根据国有土地【使用权收回（—购）合？同向原土地使—用权人支付土地收回！、收购补偿》费用 ？    《（八：）权属变更市土地收！购，储备中心《根据：国有土地使用权收回！（购）？合同约定支》付完土地收回、收】购补偿费《用后向市国》土资：源局申请办理—土地权属《变更登？记手续  》   （九）—交付土地根据合同】约，。定的期限和方式原土！地使用权人向—市土地收购储—备中：心交付？被收回、《收购的土地和—地，上建筑？物；被收《回、收购的土地使用！权一：经交付即纳入土地】储备 第》十三条 《土地使？用权人申《请土：地收回？、收购必须提供【下列材料     ！（一）？土地收？回、收购申请书；】     （二）申！请人的？身份证明；申—请人：是法人？的应提供法人资【格证明和法定代表人！。的身份？证明；？    《 （三）授权—委托书？；     （四）！营，业执照；    】 （五？），土，地使用？权权源证《明及：房屋所有《。。权合法证明；   ！ ， （六）《土地平面图》；  ？。   （七）—主管：部门意见；  【  ： （八）其他需要提！交的材料 第【十四条 《国有土地使用权收】回（购）合同—应包括以下》内容     （】一）合同双方当事】人；   》 ， （二）收回、收】。购土地的位》。置、面积、》用途及权《属依据；    】 ，。（三）？土地收回、收—购补偿费用及其交付！方式和期限；—  ：   （《四）交付土地—的期限和方》式；   》  （五）双方约定！其他：权利和业务；  】   （《六）违约责》任；    — （：。七）争议解决方式 ！ 第十？五条 国有》土地使用权收回（】购）合同一经—签订即？产生法律效力双方】当事人必须全面履行！合同：规定的权利和义务 ！ 第十六条 —实施收？购的土地为以出让方！式取得土地使用权的！原国：有土地使《用权：出让合？同自国有土》。地，使，用权收回《（购）合同生效之日！。起予：以解除 第十七】条 下？列情况？无偿收？回土地使《用权     （】一）因单位撤销、】迁移等原《因停止使《用原划拨《土地的； 》 ，   （二）公【路、：铁，路、机场、矿—。场等经核《。准，报废的； 》。    （三）土地！出让等？有偿：使用：。合同：约定的使用期限届满！土地使用者未申【请续期或者申请续期！未获批准的》 第十八条 下】列情况？有偿收回《土地使用《权     —（一）政府为公共】利益需要《或为实施城市规【划进行旧《城改造使用》原划拨土《地的；    【 （二）企事业单】。位申请政府收—回原：划拨土地的；   ！  （三《），其他需有偿收回的土！地 第十九条 土！地收回、收购的补】偿费可通过以下【方式确定    】 （一）《政府以公共利益需要！或，实施：城市规划进行旧【城改造收回的—原划拨土地》按城市拆迁管理【规定确定土》。地收回？补偿费？；     （【二）收回企事—。业单：。位原：以划拨方式取—。得的土地使》用，权由土地《评，估机构按照收—回土地的现状进行】评估并？依法确认《后按确认地价—平均价的40%确定！土地收回补》偿     （三）！收购以出让方—式取得的土地—。使用权经由土—地评估机构按—照收：。回土地的现状用途】进行评估并依法确认！后按国家土地管【理规：定扣除原土地使用】权人已使用土—地期：间应付出《的出让？金部分后《确定土地收购补偿】费     （四）！收购以国家租赁【方，式取得土地使—用权：的按：照评估租金》高出实际租金数额与！剩余年限折算—的现值确定补偿费 ！ 第二？。。十条 以土地—置换方式《进行储备《的按第十八条—、，第十九条规》定的方？式分别确定》置换土地收购补偿】费，由市收购储备中心】与，原土地使用权人结】算差价 第三章 ！储备土地前期—开发利用 》 第二？十一条？。。 市土地收购储【。备中心对储备的土】地可以通过以下方】。式进行？土地前期开发利用】 ，    （一—）前期开发》市，土地收购储》备中心可在储备土】地出让前完成—储备土地地》上建筑物《、附：着物的拆迁及—土地平？整等工作   【。  （？。二）土地利用—原土地？使用权人交》付土地后《在储：备土地出让前市土】地收购储《备中：心可以依法将—储备土？。地使用？权单独或连》同地上建筑》物出租、抵押—或临时改变》用途加以利用 【 第二十二条— 市：土地收购储备中心收！购的：。土地：在实：施拆：迁安置？时，市计：划部门应根据市【土地收购储备中心的！申请：。办理储备《土地前期开发立项审！批手：续建设规《划部门按城》市总体规划要求颁发！储备土地前》期开：发，建设用？地规划许《可证： 第二十三条 】根据市？。政府要求储备土地】地上建（构）—。筑物及其他》。设施需要实施拆【迁的由？市土地收购储备中】心作为拆迁》。人依法？向有：关部门申请办理房屋！拆迁许可证统一【实，施拆迁安置》 第二十四—。条 市土地收购储备！中心需要委托他人】拆迁的应当采—取招投？标，。的办法确定被委托】单，。位实施拆迁 【第二十五条 储备】土地前期开》。发利用？中涉及土地使用权单！独或连？同地上？建筑物出租、—抵押、临时改—变用途及《地，上建：。。筑物及附着物—拆迁的市《土地：收购储备中心持【有关用地批准—文件及国有》。土地使用权收回（】购）合同依法到有】关，部门办理审批或登】记手续 《 第二十《六条 储《备土地前期》开发利用活动应当遵！守国家法律、法【规、规章和市政府的！有关规定不得损【害公众利益 — 第四章 储备土地！出让前的准备 第！二十七条 市土地收！购储备中心应当将储！备土：地的信息向社—会公布？并抄报市《土地收购储备中心】管理：委员会各成员单位 ！ 第二十八条 【市土地收购储备中】心应对拟出》让的储备土地—的收回、收购—前期开发成本进行】测，算做好储《备土地出让》前的准备工作 【。 第二十九条 【储备土地使用权用于！房地产开《发、商业、》旅游、娱乐等经营性！项目建设的必须通】过，招标、拍卖确定【开发单位  — ，  用于前》款规定的《建，设项目以外的—其他储备土》地使：用权可以《。通，过招标、拍》卖确定开发单位特殊！情况下也可》以，通，过协议约定》开发单位 第三十！条 招标、拍卖【出让储备土地使用】权，的在市土地》收购储备《中心：做好储备土地出让】前的有关准备工作】后由：。市国土资《源局按照有关法【律、法规、规—章的规定组》织土地？使，用权招标、》拍卖所得价款中相】当，于土地？开发补？。偿，费的部分应》直接支付给市—土地收购《储备中？心， ， ，第三十一条 协【议约定？出让储备土地使用权！。。的市土？地收购储备中—心，应将方案报市—国土资？源局批准 》  ：  市土《地收购储《备中心应当与约定】的开发单位签—订开发？协议书作为国—有土：地使用权出让合【。同的附？。件 ：    开》发单位根据协议【约定的期限、金【额和方式向》市土地收购储备中心！。支付土地开发补偿】费用并依法申—请办理协议出让【的，有关：手，续 第三十二条】 土地开发补—偿费包括《土地收回、收购储备！过程中发生》的实际成《本， 第五章 资金】运作管理 第【三，十三条 收》购储备资金运—作受市财政部门【。和，审计部门的指导【和监督 第三十四！条 市？土，地收购？储备中？心的资本金由—市财政拨款》市土：地收购储备中—。心，运作后的增值—资金经市土》地收购储备管理工】作委员会《批准：可，部分或全部充实【资本金 第三【十五条 市土—地收：购储：备中：心的土地收》回、：收，购或置换资》金可以？通过：。以地抵押贷款筹【措 第三十六条 ！储备土地经市国土】资，源局出让后土地【出让金扣《除土地收回、收购或！置换补偿费和前期开！发补偿费用外剩【余部：分，全，部上缴？市财政 《 第：六章 法《律责：任 第三十七条】 土地使用权—符合收？回、收购《条件土地使用权人未！申请：进行土地《储备而擅自》转让土地使用权【。及其他地上》建，筑，物，、，。附着物的有》关部门？不得：为其办理审批和【登记手续《 ，。 第三？十八：条 市土地收购储备！中心未按办》法规定支付》。土地收回、收购补】偿费的原土地使用】权人：有权解除收回、【收购合同市土地收购！储备中心已支—付给原土地使—用人的定金不予退还！ 第三十》九条 原土地使【用权人未按本—办法规定《交付土地及地—。上建筑？物、附着《物或者在交付土地】的同时擅自处—。。。理其地上建筑物【、，附着物的市土地收购！储备中心有权要【求原土地使用权人】限期改正并继—续履行合同原—土地使用权人逾期不！履行：。的由市国土资—源局强制执行或按违！约进行处《理并由原土地使用】权人：赔偿：相应的？经济：损失 《第四十条《 ，有关土地收购储备、！前期开发利》用中的其他》纠纷争？议双方可按合同（】或，协议）约定向仲【裁机构申请仲裁或者！依法向人《民法院？提起诉讼《 第四十》一条 市土地收购储！备，工作人员玩忽—职守：。。、滥用职权给国家、！。集体造成重大损失或！利用职？务上的便利索取【。或非法收受》他，人财：。物，构成犯罪《的依法追《究刑事责任》；不构成犯》罪的给予相应的行政！处分 第七章 】附 则 第—四十二条《 本办法《。自2012》年 1月10日起】。施行 《