晋】城市住房公积金【管理机构调》整理顺的具体—实施细则
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晋城市《人,民政府关于印发【晋城市住房公—积金管理机构调整】理顺的具《体实施细则的通知】
各县(市、【区)人?民,政府开发区》管委会市直及驻【市各有关《单位
!。晋城市住房公积金管!理机构调整理顺的具!体实施细则已经【市人民政府同—意现印?发给你们请结合实际!认真贯彻《落实
晋城市人】民政府
二O一二!年四:月八:日,。
—依据住房公积金管】理条例(《以下简称《条例)?我市于2《003年出台了晋城!市住:房公积?。金管:。理机构调《整,方案为了尽快—。将,我市辖?区县(市、区)【、晋:煤集:团住房公《积金管理机构理顺】。为市住房公积金管理!中心(?以下简称市中—。心)下?属机构全面加强和】规范我市《住房公积金管—理现:结合我市实际情况】。特制定此具》体实施细则
—
, 一、?原则
坚持统一!。管理和精简效能原】则
》二、目标任务
】 《 按照国务》院和省政府有关规】定设立晋城市住【房公积金管理中心】由市中心在各县(】市、区)、晋煤【集团设立住房公积】金分支机《构
! 1.市中心是】直属:于市人民政府的不以!营利为?目的的独《。立的事业单位市【中心的职能是根据】条例和有关政策规定!以及管委会》的决策承担》全市住房公》积金的归集、使【用、核算等工—作,
,
?。。 2.各【县(:市、区)《、晋煤集团住房公】积金管理机构为市中!心的业务经》办网点?(办事机《构)市中心对各业】务,经办网点(》办,事机构)的机—构编:制、人?。员、资产、管理费】用实行“四》统一管?理”即统一决—策、:统一:制,度、统一管理、统一!。核算各?业务经办网点(办】事机构)负责本行】政,区域内的住房—公积金归集、使【用管理等《业务
三、【人员编制、招录与】安置
(—一)人员编制和【经费
?
?。 市中心以及【。各业务经办》网点(办事机构)】的人员编制由市【级机构?编制部门《根据有关政策规定】予以重?新核定人《员经费列入市—级财:政预算原经》。费渠道?不变
(二【)人事任免》。
》 各业务经办网点】(办事机构)—负责人的任用由【市中心拟定》人选并?同时:征求当地《。党委政府《的意见重点考察德】、能、勤、》绩、廉突出》考核工作实际—并按干部《管理任免权》限由市政府》办公厅任命或—实行市中心聘任【制
? (三)《人员录用与》安置
— 各业《务经办网点》(办事机《构)人员理》顺时按?照,“人随事《走”的?。原,则进行划转此—项工作由市编办牵】头相关部门》配合从?。各县(市、》区):住房公积金管—理机:构在:。。编人员中通过考试】、考核、综合测评】。等办法择优录用原】。临时聘用人》员全部清退
—。
:四、人员移交—
去年1!2月:2,6日:管,委会之后市编办【已将各县(市、区】)人事?冻结在接到此—。文件后各县(市【、区)?要迅速成立住房公】积金管理机构调【整移交领导组负责】本,辖区内住《房,公积金管《理机构人员的—移,交工:作并于5月1—5日前完《成移交
—五、资产移》交
《(一)资产》。清交按照“冻结、】清理、审计、移【。交”四个环节分清责!。任落实到人成熟一家!收回一?家
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1.冻】结自发?文之日起对》我市辖区县(市【、区)住房公积金】管理机构的资—。产实:行全部冻《结
2.!清理2?012年4月9日至!4月28日为各县】。(市、区)》、由政府分》管领导负责》财政部门《牵头抽调建设、【财政、监察》、银行等有关部【门人员组成》资产清理小》组对:各管理?机构:的资产进行全面【清理清?理的主要内容—是
《 (1)住房】公积金缴存余额【是否真实、》准确住房公积金总帐!、单位帐和个—人明细帐是否相【符等
! (2)住房公积金!存款:和委托贷款是—否在中国人民—银,行规:定的商业银行—开,立帐户并办》理业:务
】 ,(3)住房》公积金?存款余额是否—真实:、准确与开户银【行的帐目《余额是?否相符未达帐项【是否:真实等
《
— (4)委托贷款】是否合规数额是【否真实、准》确贷款手续是否齐全!逾,期贷款是否》如实反映《呆坏帐贷款的核销是!否符合规《定等
【 (5)—购买国家债权—的,。品种、数额是否真实!、合规入帐》价值是?否准确等
!。 (6)往来】。款项、计提项目列帐!是,否,。合,规、真实、》准确有关手续是否】齐全对帐《是否:相符
! (7)增值—收益分配是》否符合国家有—关规定贷款风险【准备金、待分配增值!收益的数额是—否真:实、准确《
—(,8):原管理?机构的?财产、债权和债务】是否按事业单位【财务规则《的,有关规定进行清【理
要!。求做到所有资产帐】帐,相符、帐实》相符、没有遗—漏对挤占挪用的住房!公积金、其》它房改资《金以及违规、逾期贷!款要明确责任人清收!的原则是“谁决策借!款谁负责回》收”县(市》、,区)政府对清收工】。作,负总责原《借款决?。策机构和决策人必须!。承担资金《回收责任《不论决策人是—管理机构负责人【、政府部门》负责人还是政府负】责人也?不论决?策人现在是否调【离决策时《。的工作岗《位是:否,离退休都要》依法承担资金回收责!。任无法追回资金的】原决策?人,要承担?行政或法律》责任由有关部门【依法追究
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3.【审,计2012》年5月2日至5月】31日为审计—阶段以市审计局为主!市中心配合组成2】-3个审计小—。组对各县(市、区)!资产清?理结果进行审计【对现有各管理机构负!责人进行经济责任】审计对?挤占挪用住房公【。积金、其它》房改:资金和违规》、逾期贷款》。要重点审计对相关责!任进行认定审—计中各管《理,机构要对《资产、债权》、债务等情况逐【一登记造册并由【审计局签字认定【审计中要防止用假帐!目、假原始凭—证,。、假报表《欺上:瞒下;防止》隐匿、转移、—篡改、毁灭有关【帐目、凭证和—报表;?防止私设《帐户、?私存公款、私设小】金库而转移资金【。直,接或变相《侵吞公有财产—审,结后要写出审计【报告:对,个别挤占挪用住房公!积金和其它房—改资:金数额大、且无法追!回的由?市住房公《积金管理委》员会:提出处理意见或直接!移送:市,纪委、?。监委或检察院立【案查处
【 4.移交201!2年6月《1日至6月》30日为资产移交阶!段以市财政》局为主市中心配合接!收原:各管理机构》的资产和债》权债务各县(市【、区)及晋煤集【团,住房:。。公积金管理机—构凡在当地财政部门!结余的公积金—管理费用《、,待分配增《值,收益一?并,划入:市财:政专户?管理原?市,、,县房改部《门管理的售房—款等:房改资金《也一并移交》按有:关管理规定》处理移交和接收双】方办理移交手续【由市:财政、审计、监【委,等部门监交双方【要,提前做好移交—准备:工作:对个:别故意拖延和拒绝提!供与资产清理—、,移交工作有关资【料和情况说明—、防碍并帐、—调整工?作的要追究其单【。位领导?和有关人员的责【任予以?严肃处理移交—内容包括(1)全】部帐薄?;(2?)全部?。资产;(3)全部债!权;(4)挤占、】挪用等违规》运用资金的归还时】。间,表和归还责任人及】相关:部门的书《面承:诺、保证《等手:续
(》二)晋煤集团住房公!积金管理中心移交按!。照省政府《关于山西省》分离国有重点煤炭企!业办社会职能的【。指导意见(晋—政,办法〔2009【〕,19:2,号)、省《国资委关于加—强省属煤炭企业住】房公积金移交工【作的通?知以及晋城市人【民政府、晋》城煤业?集团调?整移交晋煤住—房,公积金管理机—。构协议书具体实施】
六《、组:。织领:导
】我市住房公积金【管理机构调整工【作由市?住房公积金》管理机构《调整工作领导组负】责组织实《施市住房公》积金管理机构调整工!作领导?组组成如下
【 组 【 长焦—光善 副市长 】。
《 副 》组 长王》宏微 市》政,府秘书长《
任志忠! 市住房公—积金管理中心—主任
?
? 成 !员原保红 市政府!办公厅副调研员
】
— 王文?。全 市《纪委副?书记
《 ? , , 姬庞陵《 市机构编制委员!会办公室主任
】 : 郭治—琛 市财政局局长!
— 郭彦明 市审!计局局长《
【 贾二庆 市人力!资源和社《会保障局局长
】 李保—根 中国》人,民银行?晋城市分行行长
】
, 领导—组,下,设办公室办公室设】在市住房《公积金管理中—心主:任由任志忠同志兼任!
— 这次?住房公?积金管理《机构调整工作时【间紧:、任务重《。省纪检监察》、省:住建:厅要求?任何单位任何—个人不得影响此次机!构调整工《作为此市住房公积】金,管理机构调整工作领!导组全面《负责机构调整工作】市、县(市、区【)有关部《门和单?位要密切配合确保管!理机构调整工—作,顺利进行《管理机构调整中要确!保资:。金安全?和各项业务》正常开?。展做到人心不散、秩!序不乱、工》。作不断?、纪:律,不犯、资《产不流失、》。管理机构和人员平】稳,过渡管理《机构调整工》作中要严禁各类【违纪违法行为—的发:生违者予以严肃【处理造成损》失的:要依法追《究相:关,人员责任
】