》。 晋？城市农村《环境连片整治示范】工作方案 】晋城市人《民政府办公》。厅关于印发晋城【市农：村环境连片整治【示范工？作方案的通知 【 各县(市、【区)人民政府开【发区管委会市—直及驻？市有关单位》 ：     晋城市农！村环境连片整治示】范，工作方？案，已，经市人民政府同意现！印发给你们请认真】。贯彻实施 晋城】市人民政府办公【厅 ：。 二〇一一【年十二月十五日【     为认】真贯彻落实》国家财政部、环境保！护部和省政府—关于农村环》境，连片整治示范工【。作的：会议精神进一—步加强农《村环境保护重—。点推进农村环境【综合整治示范—工程根据省》环保厅、省财政厅】的部署安排制—定本工作方案— 》 一、指导【思想和基本原则 】   ！  围？绕转型跨越发展【和建设生态晋城的目！标全面贯彻》落实农村环》境“：以奖促治”、 “！。以奖代补”政—策统筹规划突—。出重点集中资金整】村推：进连片整治解决【我市重点流域—和区域较为突出的农！。村环：境问题通过连片整】治示范在农村环保体！制建设、政策—机制创新、农—村环保实《用技术推广等方面】形，成典型？示范：经验实现农村环境综！合整治与我》市重点流《域，。。水环境综合》整治和创建国—家环保模范城市等】工作的有机结—合改善农村环—境质：量加快建设社会【主义：新农村 —二、连片整治重点】。。示范区域 】(一)？示范区域选取原则】 ，     —1．已有一》定环境？综合整治工作基础】(包括已经基本完成！农村土？地整理、农村公【共基础？。设施基本《建，成等)连片综合整治！。示范工程《在1：～2年可《。以取得明显成效 】     【2，．环境问题类似通】过集：中连片治《理可使多个村庄同时！。受益或者通过—。建设集中的大型【污染防治《设施可以同时辐射】受益：。 《    3．示范】片区原则上应在同一！个县级行政区范围】受益人口原则上不】低，。于2：万人   】  4．《优先支持统筹—城，。乡配套改革和生态】移民：等，重大工程和政—策的实施地》区省、市政府确定的！。综合改革建设—试点小城镇和—新农：村建设？示，范区 ？     5】．优先？支持：地方政府配套资金有！保障组织机构健全、！管，理，人，员、管理《措施：到位工作方》案编制？科学合理的示—范区 】(二)选择饮用【水源保护任》务重：、农村？环境问题突出—、畜：禽养殖污染较严重以！及农：村生活污《染治理难度大的沁河！流，域为我市农村环境】连片整治示范区域】 ， 三？、工作重点、目标】任务与示范》效应 》 (一)工作重【点 《 ？    【 按照国家、省农村！环境连片整治示范工！作部署针对》我市农村突》。出的环境问题确定我！市农村环《境连片整治示范工作！重点是实施》“三：清”示范工程即以保！护，农村：饮，用水源？为重点的“水源清洁！”示范工程、以【整治集中连片村庄】生活污水《和垃圾为重》点的“家园清洁”示！范工程？、以整治农村畜禽】。养殖：。和面源污染及历史】遗留的工厂》污染治理为重点【。的“田园清洁—”，示范工程 》。 》 (？二)目标任务 【。 ：     ！通过集中力量实【施以下示《范工程？在三年时间内集中】连片整治一批环境问！题最为突出、群【众反映最为强烈的“！问，题村”使《当地环境污》染问题得到有效【解决农村生态环境】。持续改善群众切【实得到买恿 】     》1，．农村饮《用水：。源，地保护通过实施“】水源：清洁”示范》工程全面完成—示范区内农村集中】式饮用水水源—保护：区划定饮用》。水，源保护设施和—分散式饮用水—水源地截《污设施基本完善取】缔保护区《。范围内排污口搬迁饮！用，水水源一《。级保护区内村—民，使，农村饮？用水卫生合格率【。达到95％以上【 ，     2．！实，施农村？生活污水和垃圾处】理工：程通过实施“家园】清洁”示范工程建设！一批：适合农村特点、【相，对，完，善、集中和分—散相结合的》污水处？理和垃？。圾，收集处置设》施使得示范片区农村！生活垃？圾和生活污》水，得到：妥善处理并建立【长效管理机制治理设！施长期稳《定运行污水达—。标排：放整治村庄的生活】污水处理率达到【70％以上生活垃】。圾清运率和垃—圾无害化处理率达到！90％以上 】     3．】畜禽养殖《污染整治及历—史遗留的工厂污染】治理：方面通？过实施“田园清【。洁”示？范工程？。使得示范片区村【庄畜禽养殖布局符】合当：地政府划定的—畜禽养殖《“两禁”区要求做】到人畜分离、畜【禽集中养《殖、集中治理养殖废！。。弃物：做到无？害化：处理：处置和资源》化利用？畜禽养？殖污：染治理和废》弃物综合利用率达到！90％以《上通过彻底》清，除、关停、治理【以前遗留在村庄内的！固，体，废弃：物及废弃《工厂：以消除污《染对水环境》、居住区《、农田等的污染达】到改：良土壤、净化空气的！目的： ：。 ： ， (三)示范效！应 【 通过开展农村】环，境连：片整治示范》。工作在有效解决【示范片区《的农村环境突—。出问题的同时取得】。以下示？范效：应，      】1．建立完》善农村环保工—作机制通过示—范工：程实施促进》农村环保工作机【制的建立和》完善制定有益农【村环保的经济政策】和投融资《政策创新管理模式建！立农村环境》。综，合整：治长：效机制 】    《2．强化资金效益】通过中？央和省级资金—支持带动地方财【政资金投入》。；以农村《环保为主线整合相关！涉农资金吸引—社会资？金投入；在改善【农村环境《状况的同时》。为农民增加收入、】降低生产《成本创造条件实【现资金？效益和环境效—益的“双赢” ！   ？  3．推广农村环！保实：用技术？以示范？工，。程，为载体推《广一批低《成本、高效率、易】维护的农村》环保：实用技术 】 《四、资金筹措 【 ：   【 ， 2011》～2013年中【央支持我省农—村，环，。境连片整《治资金7．5亿元】要求地方按照l1比！例配套根据山西【省农村环境连—片整治资《金配套方案为省、】市、县按照4—0％、30％、3】0，％的比例积极落实】。相应：的配套？资金结合《。我市：实际市人《民，政府安排市》财政：局全：力做好配套资—金的落实工作—。保，证我市30％配套资！金足：。额到：位此外积极鼓励【村级自筹带动多方】。资金投？入到农村环境整治】工作：。中 《 五、保】。。障措施 】 ？(一)加强组织【领导健全运》行机制 【     市人民！政府作为《农村环境连片整【治工作的项》目实施主《体，。实行市政府统—一领导、统筹安【排市：直部：门抓点？促面、督促检查【、协调指《导各县(《市、区)人》民政府具体负—责、组织实施— ？。。     为确保】农村环境连》片，整治示范工作的顺利！开展市政府成立晋】城市农村环境—。连片整治《示范工？作领导组组长由市】政府副市长焦光善】。担任成？员由：市环保局、》财政局等单》位组成主《要负责对全市示【范工程实施》工作的统一组织【和领导建《立上下联动》工作机制完善—政策措施统筹协调专！项资金的安排、【使用以及本辖区【连片整治《示范工程的》组织落实《、，协调推进和考核【验收 ？   》  示范片区所【在，县级人民政府对本】辖区整治工》程具体负责设—立专门工作机—构负责片区》筛选实施方案编制落！实，责任人？和责任单《位并组织《实施 ？ ？ ，   市农村环境连！。片整：治示范工作领导组下！设办公室办公室设】在市：环保局负责领—导小：组日常工作及示范片！区，的，。申报：负责对饮《。用，水，源地保护《示范建设工》程的筛选、实—施，方案编制的技—术指导负责示范工程！建设过程的督促【。。、协调和指导检【查 ： ： ，    其》他相关？部门依？照各：自职责按照市—政府的？总体部署要求协调配！合形成合力确保【整治任务的》全面：完，成并达到连片整治】的预期效果和目标要！求 ？ 《 (二)》措施：保障  》 ， ， 1．？加强领导落实责任我！市农村环境连片【整治示范工作由【。市农村？环，境连片整《治示范工作领导小组！统一领导示范片【区所在县(》市、区？。)人民政府负责【农村环境连》片整治工程的组织】落实并把农村环【境连片整治示范工作！纳入政府重要议事】日程市直有关—部门：依照各？自职责负责做好协】调、指？导和督促检》查 ：    — 2．强化》监督：建立信息《报告制度市农村【环境：连，。片整治示范工作领】导小组对工程—的组织管理》、整治任务》、，项目经？费的：落实情况进》行定期和不定期的】检查；各县(市、】区)人民政府每【季度向市农村环【境连片整治示范【工作：领导小组办公室【报告辖区项目—实施情况市领导小】组办：公室汇总后上报【省农村环《境连片整治示范工作！领导小组  ！。   3《．科：技先导技术支撑【加大对农村环—保实用技术》研发：和推广应《用的投入开发和引进！低成：本、：。操作简单、高效实用！的农村环保新技术建！立以：农，村生活污水、垃圾】处理和农业》废弃物综《合利用技术为—主体的农《村环保科技支撑体系！  》   4．建立【机制保障运》行通过示《范工程实施促进【农村环保工》作机制的建立—和完善；《加强农村环》保监管能力建设【。创新管理模式保障】治理环境污》。染设施？长期有？效运行 【