》。。 ， 晋城市农村环境连！片整治示范工—作方案 晋】城市人？民政府办公》厅关于？印发晋？城市农村环境连片】整治示范《工，作方案的通知 ！各，县(市、《区)人民政》府开：发区：管委会市直及驻【市有关单《位     晋！。城市农村环》境连片整《治示：范工作方案》已，经市人？。民政府同意现印【发给你们请》认真贯彻实施— ：。晋城市人民政府办公！。厅 ？ 二〇一一年十二！月十五日    ！ 为认真贯彻落【。实国家？财政：部，、环境保护部和【省，政府关？于农村环境连片【整治：示范：工作的会议精神进一！步加：强农村环境保—护，重，点推进农村环境综合！整治示范工程—根据省环《保厅、省《财政：厅的：部，署安排？制定本工作》方案： 】一、指导思想和基】本原则 】 ：   ？  ：围绕：转型跨？。越发展？和建设生态》晋城的目标全面贯】彻落实农《村环境“以奖—。促，治”、？。 “以奖代补【”政策统筹规划突】出重点？集中资金整村推进连！片，整治解决我市重点流！域和区域较为突出的！农村环境《问题通过连片整治】示范在农《村环保体制建—设、政策机》制创新、农村环保实！。用技术推广等—方面形成典型示范】经验实现农村环境综！合整：治与我市重》点流域水《环境综合整治和创建！。国家环保模范—城市等工作的有机】结合改善农村—环境质量加快建【设社会主义》。新，农村 二、连】片整治？。重点示范区域 】 ， (一)示》范区域选取原则【     1】．已有一定环境综合！整治工作基础—(包括已经基本完成！农村：土地整理、农村公】共基础设《施基本建成等)【连片综合整治—示范工程在》1～2年《可以取得明》显成：效 》    2．环【境问题类似通过集】中连片治理可—使多个村庄同时受】。益或者通过建—设，集中的大《型污：染防治？设施可？以同时辐射受益 ！ ：    3．示范片！。区原则上应在—同一个县级行—政区范围受益人【口原则上《不低于2万人 】     4．优！先支持统筹城乡配套！改革和生态移—民等重大工程—和政：。策的实施地区—省、市政府确定的】综合：改，革建设？。试点小城镇和新【农村建设示范—区，  》   5《．优先支持地方政府！。配套资金有保障组织！机构健全、》管理人员《、管理措施到—位工作？方案编制科》学合理？的示范区 》 《 (二)选择饮【。用水源保护任务重】、农村环境问—题，突出、畜《禽养殖污染》较严重以及农村【生，。活污染治理难—度大的沁河流域为我！市农村环境连片整治！示范区？域 ： ， 三、工作重点、目！标任务？与，示范效应 — (一)工作【重点 》 ：  —   按照国家【、省农村环》境连：片整治示范》工作：部署针？。对我市农村突出的环！境问题确定》我市：农，村，环境：连片整治示范—工作重点是实施“三！清”示？。范工程即《以保护？农村饮？用水源？。为重点的“水源清洁！”示：范，工程、以整》治集中？连片：村，庄生活污水和垃圾为！重点的“家园—清洁：”示范工程、以整】治，农村畜禽养殖和面源！污染及历史》遗，留的工厂污染治理为！重点的“《田园清洁”示范工】程 ！(二)目标任务【 《    【 通：。过集中力量实施以下！示范：工程在三《年时间内集中连片】整治一批环境—问题最？为，突出、群众反映最】为强烈？的“问题村”—使当地环境污—。染问题得《到有效解决农村【生态环境持续改善群！众切实得到买恿 】     【1．农村饮用—水源地保护》通过实施“水源清洁！”示范？。工程全面完成示【范区内？农村：。集中式饮用水水源保！护区划定饮》用水源保《护设施和分》散式饮用水》水，。。源地截污设》。施基本完善取缔保】护区范？围内：排污口？搬，。迁饮用水水源一级】保护区？内村民使农村饮用水！。卫生合格率》达到95％以上【     2！．，实施农村生活污水和！垃圾处理工程通过】实施：“家：园清洁”示范工【程建设一批适合农村！特点、相对》。完善、集中》和分散相结》合的污水《处理和垃圾》收集处？置设施使得示范【。片区农村《。生活垃？圾，和生活污水得到妥善！处理并建立长效管理！机制治理《设施长？期稳：定运行污水达标排】放整治？村，庄的生活《污水处？理，率达到7《0，％以上生活》垃圾：清运率和垃圾—无害化处理率达【到90％以上 】     【3．畜？禽养殖污染整—治及历史《遗留的工厂污染【治理方面通过实【施“田园清洁”【示范工程使得示范】片区村庄畜》禽养殖布局符—。合当：地政府划《。定的：畜禽养殖“两—禁”区要求做到人畜！分，离、畜禽集》中养殖、集》。中治理养《殖废弃物《做到无害化处理【处，置和资源化利—用畜禽？养，殖污：。染，治，理和废？弃物综合利用—率达到？90％以上通过彻底！清除、关《停、治理《以前：遗留在村庄内—的固体废弃物—及废弃？工厂以？消除污染对水—环，境，、居住区、农田等的！污，染达：到改良土壤》、净化空气的—。目，的， 【 (：三)示范效应 ！ 通过开展！农村环？。境连片整《治示范工作》在有效解决示—范片区的农》村环境突《出问题的同时取得】以下示范效应 】     1【．建立完善农村【环保工？作，机制通过《示范工程实施促进农！村环保工作机制的】建立和完善制定有】益农村环保的经【济，政策和投融资政【策创新管理》模式建立农村环境综！合整治长效机制【 ，     2！．强化资金效益【通过中？。。央，和省级资金支持带】。动地方财政资金投入！；以农村《环，保，为主：。线整合相关涉农【资金吸引社会资金】投，入；：在改：善，农村环境《状况的同时为农民】增加收？入，。、降：低生产？。。成本：创造条件《实现资？金效益？和环：境效益的“双—赢”   】 ， 3．推《广农村环保实用技】术以示范工程为【载体推广一批低成本！、高效率、易—维护的？农村环保实用—技术： 】四、资金筹措— 】。   ？ 2011》～2：013年中央支【持我省农村环—境连片整治资金【。7．5？亿，元要求地方按照l1！比例配套根据山西】省农村环境连片整】治资金配套方案为】省、市、县按照40！％、30％、3【。0％的比例积极落】实相应的配套资金】结合我市实际市人民！政府安？排市财政局全力做】好配套资金的—落实工作保证我【市30％《配套资金足》额到：位此外积极鼓励村】级自筹带动》多方资金投入—到农村环境整治工】作中： 》 五《。、保障措施 【 —(，一)加强组织—领导健全运行机【制 》     —市人民政府》作为农村环境连片整！治工作的《。项目实施主体实行市！。政府统一领导—、统筹安排》市直部门抓点—促面、督《促检查、协调指导各！县(市、区)人【民政府具体》负责：、组织实施 —     【为确保农村环境连】片，整治示？范工作的顺利开展】市政府成《立晋城市农村—环境连？片整治示范工作【领导：组组长由《市政府副市长焦光】善担：任，成员由市环保局、财！政局：等，单位组成《主要负责对全—市示：范工程实施工作【的统一？组织和领《导建立上下联—动，工，。。作机制完《善政：策措施统筹协调专】项资金的安排、使用！以及本辖区连片整】。治示范工程的组织】落实：、协调推《进和考？核验收 —  ：   示范片区所】在县级人民政—府对本辖区整治【工程具体负责设【立专门工作》机构：负责片区《筛选实？施方案编制落—实责：任人和责任单位并】组织实？施    】 市农村环境连片整！治示范工作领导组下！设办公室《办公室？设在市环保》局负：责领导小组日—常工作及《示范片区的》申报负责对饮用水】源地保护《示范建？设工程的《。筛，选、：实施方案编制—的技术指导负责【示范工程建设过程】的督促、协调和【指导检查《 ？ ，    其》他相关部门依—照，各自职责按照市政】府的总体部署要【求协调配合形—成合力确《保整：治任务的《全面完成并》达，到连片整治的预期】效，果和目？标要求 ！ (二)措施保】。障     1．！加强领导落实责任】我市农？村环境连片整治【示范工？作由市农《。村环：境连：。片整治示范工作领导！小组统一《。领导示范片》区所在？县(市、区》)人民政府负责农】村环境连片整治工】程的组织落实并【把农村环《境连片整《治示范工作纳入政府！重要议事日程市【直，有关部门依照—各自职责负责做好协！调、指导和督促检】查 ？ ，。     2．强化！监督建立信息报【告制度市农村环境】连片整治示范工【作领导小组对工【程的组织管理—。、整治？任务：、项：。目经费的落》实情况进行》定期和不定》期的检查《；各县(市、区【)人民政《。府每季度向市农【村环境？连片整？治示范工《作，领导小组《办公室报告辖—。。区，项，目实施？情况市领导》小组办公室汇—总，后上：报，省农：村环境连片》整治：示范工作领导小【组   【  3．《科技先导《技术支撑加大—对农村环《保实用？技术研发和推广应】用的投？入开：发和引进低成本【、操作简单、高效】实用的农村》环保新技术建立以】农村生活污》水、垃圾处理和【农业废弃物综—合利用技《术为主体的》农村环保《科，技支撑体系 【     —4．建立机制保障运！行，通过示范工程实施】促进农村环保—工作机？制的建立《和完善？；加强？农，村环：保，监管：。能力建设创新管理】模式保障治理环境】污染设施长期有效】运行 —