晋城！市农村环境连—片整治示范》。工作方案 晋！城市人民政府—办公厅？关于印发晋城市【农村：环境连片整治示范工！作方案的通》知 各县—(市：、区：)人民政府开发【区管委会市直及【驻市有关单位—     晋城！市，农村环境连片整【治示范工作方案已】经市人民政府—同意：现印发给《你们请认真贯—彻实施 晋城【市人民政府办公【厅 》。二〇一一年十二月十！五，日 ：   ？  为认真贯—彻落实国家财—政部、环境保护部和！省政府关于农村【环境连片《整治示？范工作？的会议精神进一步】。加强农村环境保护重！点推：进农村环境综合整】治示范工程根—据省环保《厅、省？财政厅的《部署：安排制定本工作方案！。 《 《一、指导思想—和基本？原则 《。 ？ ：     围绕转】型跨越发展和建设】生态晋城的目标【全面：贯彻落实农村环境】“以奖？促治”？、 “以》奖代补”政策—统筹规划突出重【点集中资金整村推进！连，片整治解决》我市重点流域和【区域较为突出的农村！环境问题通过连【片整治示范在—农村环保体制建设、！政策机制创新—。、农村？环保实用《技，术推广等方面形成】。典，型示范经验实现农】村环境综合整治与】。我市：重点流域水》环境综合整治—。和，创建国家《环保模范城市等工作！的有：机结合改善农村【环境质量《加快建设社》会主义？新农村 二、】连片整治重点—示范区域 — ：(一)示范区域【选取原则《    — 1．已《有一定环境综合整】治工作基础(包【括已经基《本完成农《村土地？整理、农村公共基础！设施基本《建成等)连片—综合整治示范工程在！1～：2年可以取得明【显成效 《  《   2．》环境问题《类似：通过：。集中连片《治理：。可使多个《村庄同时受益或者通！过建设集中》的，大型污染防治设【施可以同《时辐射受益 【   《  3．示》范片：区原则上应在—同，一个县？级，行政区范《。围受：益人口原则上不【低于：。2万：人 ？   《  4．优先支【。持统筹城乡配套改】革和：生态：移民等重《大工程和政策的实施！地区省、市政—。府确定的《综合改革《建设试？点小城镇和新农村】建设示范区 ！   ？ 5．优先》支持地方《政府配套资金—有，保障组？。。织机构？。健全、管《理人员、管理措施到！位，。工作：方，案编：制科学合理的示【范，区 《 (二)选【。择饮用水源保护任】务，重、农村环》。境问题突出、—畜禽养殖污》染较严重以及—农村生活污染治【理难度大的沁河流域！为我市农村环境【连片整治示范—。区域 三、工作！重点：、目标任务与示【范效应？ ， (一)工作重！点 《 —     按—照国家、省农村环】境连片整治示范工】作部：署针：对我市农村突出的环！境问题？确定我市农村环境】连，片整治示范工作【重点：是实施？“，三清：”示范工程即以【保护：农，村，饮用水源为重点【的“水源《清洁”示《范工程、以》整，治集中连片村—庄生：活，。。污水和垃《圾为重点的“家园】清洁”示范工—程、：。以，整治农村《。畜禽养？殖和：面源污染及历史遗】留的工厂污染—治理：为重点的“田园【清洁”示范》工程： 《 ： (二)目标任】务 【    》 通过集中》力量：实施以下示范工程在！三，年时间内集中连片整！治，一，批环境问题最—为，。。突出、群众反映最为！强烈：的“问题《村”：使，。当地：。环境污染问题得到】有效解决农村—生态环境持续改善群！众切实得到买恿 】 ： ，  ：  1．农村—饮用水源地保护通过！实施“水源清洁”示！范，。工程：全面：完成示范区》内农村集中式饮用水！水源保护区划—定饮用水源保—。。护设施和分散式饮用！水水：源地截？污，设施：基本完善取缔保【护区范围内排污【口搬迁饮用水水源一！级保护？区内：。村民使农《村饮用水卫生合格率！达到95％以上【     2！．实施农村生活污】水和垃圾处》理工程？通过实施“家园【。清洁”示范工程【建设一批适》合，农村特点、相对【完善、集中和分散相！结合的污水处理和垃！圾收集处置设施使】得示范片区农—村生活垃圾和—生活污水得》到妥善处理并—建立长效《管理机制治理设施长！期，稳，定运行污水》达标：排放整治村庄的【生活污水处理—率达到70》％以上生《活垃：圾清运？率和垃圾无害—化处理率达到90】％以上 【。    《 3．？畜禽养殖污染整【治及历？史遗：留的工厂污染治理方！。面通过？实施“田《园，清洁”示范工—程使：得示：范片区村庄畜禽养殖！布，局符：合当地政府划定【的畜禽养殖“—两禁”区要求—做到人畜《分离、畜禽集中【养殖、集中治—理养殖废《弃物做到无害—化处理处置和资【源化利用畜禽养【殖，污染治理和废—弃物综合利》用，率达到9《0％以上通过彻底清！除、：关停、治理以前遗留！在村庄？内的：固体废弃物及废弃工！厂，以消除污《染对水环境》、居住区、农田等的！污染达到改良土壤】、净化空气的—目的 ？ 》 (三)》示范效？应 — ？。通过开展农》。村环：境连：片整：治示范工作在有效】解决示范片区的农村！。环境突出问》题的同时《取得以下示范效【应  《    1．建】立完：善农村环保工—作机制通过示范【。工程实？施促进农村环—保工作机制的建立】和完善？制定有益农村—环保：。的经济政策》和投融资政策创新管！理模式建立农村环境！。。综合：整治长效《机制 》  ？   2．》强化资金效益—通过中央《和省级资金支—持带动地方财政资金！投入；以农村环【保为主线《整合相？关涉农资金吸引社】会资金投入；—在改善农村环境状况！的同时为农民增加】收入、降《。低生产成《本创造条件实现【资金效益和环境效】益的“双《。赢”    ！ 3．推《广农村环保实用【技术以示范工程为载！体推广一批低成本】、，高效率、易维—护的农？村环保实用技术 】 四、！。资金：。筹，措， ？  —  ：。。 2011～—2，013年中》央支持我《省农村环境连片整治！资金：7．：。5亿元要求地方按】照l1比例》配套：根据：山西省农村环境【连片整治《资金配套方》案为省、市、县按】照40％、30【％、30％的—比例积极落》实相应的配》套资：金结合？我市实际市人—民政府？安排市财政局全力】做好配？套资金的落实工作保！证我市30％—配套资？金足额到位此外【积极鼓励村级自【筹带动多《方资金投入到农【村环境整《治工作中《 】五、保障措施 ！ ： (一)加强组！织领导健全》运行机制 ！     市—人民政府作》为农村？环境连片整治—工作的项目实施【主体实行《市政府统一领—导、统筹安》排市：直部门抓点》。促面、督促检查【、协调指导》各县(市、区)【人民：政府具体负》责，、组织实施 —    — 为确？保农村环境》连片整治示范—。工作的顺利开展【市政府成立晋城市】农村环境《连片整？治示范工作领导组组！长由市政府副市【长焦光善担任成员】由市环保局》、财政局等单—位组成主要负责对全！市示范工程》实施工作的统—一组织和领导建立】上下：联动工作机制完【。善政策措施统筹协】调专项？。。资金：的安排、使用以【及本辖区连片整【治，示范工程的组—织，落实、？协调推进和考核验】收  —   ？示范：片区所？在县级人民政府对本！辖区整治《工程具体负》责设立专门工作【机构：负，责片区筛选实—施方案编制落实责】任人和？责任单位并组织实施！ ？     市农【村环境连片整治示范！。工作领？导组：下设办公《室办公室设》在市环保局负责【领导小组日常工作及！示范片区的》申报负责对》饮用水源地保护示】。范，建设工？程的筛选、实—施方案编制的技【术指导负《。责示范工程建设过】程的督？促、协调和指导【检查：    【 其他相《关部门依照各自【职责按照市政府的总！体部署要求协调【配合形成合力确【保整治任务的全【面完：成并达到连片整【治的：预期效？果和目标要求 ！ ： (二)—措施保障   】 ， 1．？。加强领导落实—责任我？市农村环境连片整】治示范？工作由市农村—环境连片《整治示范工》作领导小组统一领导！示范片区所》在县(市、区)人】民政府负《责农：村，。。环境连片整治—工程的？组织落实并把农村环！境连片整《治示范工《作纳入政府重要议】。事日：程市直？有关部门依照各自】职责负责做》好协调、指导和【督，。。促检查   ！  ：2．强化监督建【立信息报告制度【市农村环境连—片整治？示范工作《领导小？组对工程的组织管】理、整？治任务？、项目经费的落【实，情况进行定期和不】定期的检查；各【县(市、《区，)人民？政府每季度向市农村！环境连片整》治示：范工作领导小组办公！室报告辖区项—目实施情况市领导小！组办：公室汇总后上—。报省农村环》境连片整《。治示范工作领导【小组 ？     3．！科技先导《技术支撑加大对农】村，环保实用技》术研发？和推广？应用的投入开—发和：引进低成本、操作简！单，、，。。高效实用的农村环】保新技？术建立以农》村生活污《水、垃？圾处理？和农：业废弃物综》合利用技术为主【。体的农村环保—科技支撑体系 【   》。  4？．建立机制保障运行！通过示范工程实施促！进农村环保工作【机制的建立》和完善；加强农村环！保监管能力建设创】新管理模式保—障治理环境污染设施！长期有效运行— 《