《 晋城市农村】环境连片整治示范工！作，方案 晋城】市人民政《。府办公厅关于印【发，晋城市？农，村环境连片整治示】范工作方案的通知】 各县(市、区！)人民政府开发区管！委会市直及驻市有】关单位 》     》晋城市农村环境连片！整治示范工作方案已！经市人民政府同【意现印发给》你们请认真贯—彻实施 晋城市】人民政府《办公：厅 《 二〇一一年十二】月十五日 —    为认—。真贯彻落实国家财】政部、环境保护部和！省政府关于农村【环境：连片整治《示范工作的》会议精神进一步加强！农村环境保护重点推！进农村？环境综合整治示【范工程？根据：省环保厅《、省财政《厅的部署安排制定】本工作方案 】 ，。 一、指【导思想？和基本原则 【  【   围绕》转型跨越发展和建】设生态晋城的目标】全，。面贯彻落实农—村环境“以》。奖，促，治”、 《 “以？奖代补？”政策统筹规划突出！重，点集中资金整村【推进连片《整治：解决我市重》点流域和区》域较为突出》的，农村环境《问题通？过，连片整治《示范在农村环—保体制建《设、：政策机制创新、农】村环保实用技术推】广等：方面：形，成典型示《范经验实现农村环】境综合整《治与我？市重点流《域水环？境综合？整治：和创建国家环—保，模范城市等工作【的，有，机结合改善农村环】境质量加快建—设社会主《义新农村 》 二、连》片整治重点示范【区域： ， ？(一)示《范区域选取》原则     ！1．已有一定—环境综合整治工作基！础，(包括已经基本完】成农村？土地：整理：。、农：村公共基础》设施：基本建？成，等)连片综合整【治示：范，工程在？1～2年可》以取：得明显成效》。 ？     2．环】境问题类似通过【集中连片治理可使】多个：村庄同？时受益或者》。。。通过建设《集中的大型污染防治！设施可以《同时辐射受益 】  ？  ： 3．示《范片区？原则上应在同一个县！级行政区范》围，受益人口原则上不低！于2：万人 《 ，    《 4．优先支持【统筹城乡《。配套改革和生态【移民等重大工程和】政，策的实施地区省、市！政府确定的综合改革！建设：试，点小城？。。镇和新农村建设示范！区  —。 ，  5．优》先支持地方政府【配套资？金有保障组织—机构健全、管理人员！、管理措施到位工作！方案编制科学合理】的示范区 ！ ，(二)？。选择饮用水源保护】任务重、《农村环境问》题突：出、畜禽养殖—污染较严重以及农】村生活污染》。。治理：难度：大的沁？河流域为我市农村环！境连片整治》示范区域 》 ， 三、工作重点、目！标任务与《示范效？应 (一)工！作重点 】 ，    【 按照国家、省【农村环境连片整【治示范工作部署【针对我市农村突【出的环境问题确定】我市农村环》境，连片整治示范工作】重点是实施“—三清”示范工程【即以保护农村饮用水！。源为重点的“水源】清洁”示范工—。程、以？整，治集中连《片村庄生活污—水和垃圾为重点的“！家园清洁”示范工程！、以：整治农？村畜禽养《殖，和面源？污染及历史遗留的】工厂污染治理为重点！的“田园清》洁”示范工程 】 《 ， (二)目标任【务 【     通【过集中力量》实施以下示范工程在！。三年时间内集—中连片整治》一批环境问题最为】突出、群《众反映最为》强烈的“问》。题村”使当》地环境污染问题【得到有效《解决农村生态环境】。持，续改善群众》切实：得，到买恿  】   1．》农村饮？用水源？地保护通过实—施“水源清》洁”示范工程—全，面完成？示范区内农村集【中式饮？用水水源保护区【划定：饮，用水源保护设施和分！散式饮用水》水源地截《污，设施基本完善取缔】保，护，区范围内《排污口搬迁饮—用水水源一级保护】区内村？民使农村饮》用水卫生合格—率达到？。95％以《上   【  2．实施农村生！活污水和垃圾处理工！程通过实施“—家园清洁”示范工程！建设：一，批适合农村》特点、？相，对完善、集中和分】散相结合的污—。水处理和垃圾收集】处，置设：施使：得示范片区》农村生活垃》圾和生？活污水得到妥—。善处理并建立长【。效管理机制治理设施！长期稳？定运行污水达标排】放整治村庄》的生活污水处理率达！。到70％以上生活】垃圾清？运，率和垃圾无害化处】。理率达到《90％以上 】     —3，．畜禽养殖污—染整治？及历史遗留的工厂】污染治理方面通【过实施“田园—清洁”？示范工程《使得示？范片区村庄畜禽养】殖布局符合当—地，政府划？。定的畜禽养殖“【两禁”区要求做【到人畜分离、畜禽】集中养殖、集—中治：理养殖废弃物做到】无害化处理处—置和资源化利—用畜禽养《殖污染治理》和废弃物综》合利用？率达到？90％以《上通过彻底》清除：、关停、治理以【前遗留在村庄内【的固体？废弃物及废弃—工厂以？消除污染对水环境】、居住区、农田等的！污染达到改良土【壤、净？。化空气的目的 【 》 (三)示范效应！ 通！过开展农村环境连片！整治示范工作在有】效解决示范片区【的农村环境突出【问题的同时》取得以？。下示范？效应：。。    》  ： 1．建立完善农】村环：保工作？机制通？过示范工程实施促】进农村环保工作机】制，。的建立和完善制定有！益农村环保的经【济政策和投融资【政策创新管理—模式建立农村环境】综合整治长效机【。制 ？ ， ，。     2．【强化资金《效益通过中》央和省级资金支【持带动地方》财政资金投》入；以农村环保为】主，线，整合相？关涉农资《金吸引？社会资金投》入；在改善农村环】境状况的同时—为，农民增加收》入、降低生产成本创！造条件实现资—金效益和环境效益】的“双赢” —     【3．推广农村环保】。实，。。用技术以示范工【程为载体推广—一批低成本、高效率！。、，易维护的农村环保】实用技术 ！ 四、资金筹】措 】  ：   20》11～2013年】中央支持我省农村】。环境连片整治—资金7．5亿元要求！地方按照l1比【例配套根《据山西？省，农村环境连片整治】资金：配套方案为省—、市、县按》照40？％、30《％、3？0％的？比例积极落实相应的！配套资金结》合我市实际》市人民政府》安排市财政》局全力做《好，配套资金的》落实：工作：保证我？市30％配》套资金足额到—位此外积极鼓励村级！自筹带动多方资【金投入到农村环境】整治工作中 ！ ， 五、保障措】施 【 (一)加强组织！领导健全运行机【制， —    市人民【政府作为农村环境连！片整：治工作的《。项目实施《主体实行市政府【统一领导、统—筹安排市直》部门抓点促》面、督促检查、协调！指导：各县(市、区)【人民政府具体负责、！组织实？施 ？     为确保！农，村环境连片整治【示范工作《的，顺利开展市政府成】立晋城市《农村环境连片整治示！范工作领导》组组长由市政府【副市长焦光》善担：任成员由市环—保局、财政》局等单？位，组成主？要负责对全市示范】工程实施工作的【统一组织和》领导：建立上下联动工【作机制完善》政策措施统筹协调】专项资金的》安排、使用以—。。。及本辖区《。。连片整治示范工【程的组织落》实、协调推进和考】核验收  】。   示范片区【所在县级《人民政府对本辖区整！治工程具《体负：责设立专门工作机构！负责：片区筛选实施方案】编制落实《。责任人和责任单位并！组，织实施 【    市农村环境！连片整治示范工作】领，导组下设办公室【。办，公室设在市环—保局负责领导小组日！常工作及示范片区】的申报负《责对饮用水源地保】护示范建《设工程的筛选、实施！。方案编制的技—术指导负责》示范工程《建，设过程的督促、【协调和指导》检，查  —   其《他相关部门依照各】自，职责按照市政府的总！体部署要求协调【配合：形成合力确保整治任！。务的全面完成—。并达到连片整治的】预期效？果和目标要》求 ： (】。二)措施《保障   — ， ，1．加强领导落实】。责，。任我市？农村环境连片整治】示范工作由》市农：。村环境连片整治示范！工，作领导小组统—一领导示范》片区：所在县(《市、区？)人民政府》负，责农村环《境连片整《治工程的组织落实并！把农村环境连片【整治示范工作纳【入政府重要议事【日程市直有》关部门依照》各自职责《负责做好《协调、指导和—督促检？查  —。   ？。2．强化监督建【立信息报《告制度市农村—环，境连片整治》示范工作领导小组对！工程的组织管—理、整治任务、【。项目经费的落实【情况进行定期和不定！期的：检查；各县(市【、区：)人民政府每季【度向市农村》环境连片《整治：示范：工作领导小组办【公，。室报：告辖区项《目实施情况》市领导小组办公【室汇总后《上，报省农村环》境连片整治示—范工：作，领导：小组 《    》。 3．科技先—导技术支《撑加大对农》村环保实《用技术研发和推【广应：用的投入开发和【。引进低成本、操作】简单：、高效实用的农村】环保：新技术建立以—农，村生活污水、垃圾处！理和农业《废弃物综合利用技】术为主体的农—村环保科技支撑体】系  — ，  ：4．建立机制—保障运行通过示范】工程实施促》进农村环保》工，作机制？的建立和完》善；加强农村环【。保监：管能力建设创—新管理模式保障【治理环境污染设施】。长期有效运行 【 ？