【晋城：。市农村环《境连片整治》示范工作方案— 晋城市人】民政府办公厅—。关于印发晋城市农】村环：境连：片整治示范工作方】案的：通知 ？ 各县(市、【区)人民政》府开发区《管委会市直及驻市】有，关单位 —    晋城市农】村，环境连片整治示范】工作方案已经市【。人民政府同》意现印发《给你们？请认真贯彻实施 】 晋：城市：人民政？府办公厅 】二〇一一年十二月十！五日   — ， 为认真《贯彻落实国家财政】。部，、环境？保护部和省政府【关于农？村环境连片整治示】范工：。。作的会议精神进一】步加强农村环—境保护重点推进农】村，环境综合整治—示范：工程根据省环—保厅、省财政厅的部！。署安：排制定本工作方【案 》 ， ？一、：指，导思想和基本—。原则 ！。   ？  围绕转型—跨越发展和》建，设生态晋城的—目标全面贯彻落【实农村环境“以奖促！治”：、， “以奖代补”】政策统筹规划突出重！点集中资金》整村推进连片整治解！决我市重点》流域和区域》较为突出的农村【。。环境问题通》过，连，片整治示范在农村环！保体制建设》、政策机制创新、农！村环保实用技—术推：广等方面形成典型示！范经验实现农村环】境，综合整治与我—市重点流域水环【境综合整治和创【建国家？。环保模范城市—等工：。作的有机结合改【善农村环《境质量加快建设社会！主义：新农村？ 二、连片整】治重：点示：范区：域 》(一)示范》区域选取原则 】    《 ，1．已有一定—环境综合整》治工作基础(包【括已经基本完成农】村土地？。整理、农村公—共基础设《施基本建《成等)连片综合【整，治，示范工程《在，1～：2，年可以取得明显成效！     】2．环？境问题类似通过【集中：连片治理可》使多个村庄》同时受益或者通过】建设集中的大型【污，染防治？设施可以同时辐【射受益 《     【3．示范《片区原则上应在同一！个县级行政区—范围受益人》。口原：则上不低于》2，万人 ？ ，   《  4？。．优：先，支，持统筹？城，。。乡配套改革》和生态移民等重【大工程和《政策的实施地区【省、市政府确定的】。综合改革建设试点小！城镇和新农村建设】。示，范区  【   5．优先支持！地方政府配套资金有！保障组织机构—健全、？管，理人员、管》理措施到位工作方案！。编制科学合理的示范！区 》 (二)选择饮】用水源保护》任，务重、？农村环境问题突出、！畜禽养殖《污染较？严重以及农村生【活污染治理难—度大的沁河流域为】我市：农村环境连片—整治示范《区，域 三、工【作重点、目》标任务与示范效应】 (一—)工作重点 ！ ：    【。 ，按照国家《、省农村环》境连片？整治示范《工作部署针对我市农！村突出的环境问题确！定我市农村环—境连片？。。整治示范《工作重点是实施【“，三清：”示范工《程即以保护农村饮用！水源为重点的—“水源清洁”—。示范工程《、以整？治集中连《片村：庄生活污水》和垃圾为重》点的“家园清—洁”示范工程—、以整治农村畜【禽养殖？。和面源污染及历【史遗留的工厂污染】治理为重点的“田】园清洁”《示范工程 【 (二)】目标任务 》   ！  通过《集中力量实施以下】示范工程在三年时间！内集中连《片，整治一批环》境问题最为突出、群！众反映最《为强烈的“》问题：村”使？当地环境污染问【题得到？有效解决农村—生态环境持续—改善群众切》实得到买恿 【     1．农！村饮：用水源地保护通过】实施“水源清洁”示！范工：程全面？完成示范区内农村集！。。中式饮？用水水源保》护区划定饮用水源保！护设施和分散式【饮用水水《源地截污设施—基本完？善取缔保护区—范围：内排：污口搬迁《饮用水水源一级保】护区内？村民使农村饮—用水卫生合》格，。率达到？95％？以上 —    2．实【施，农村：生活：污水和垃圾处—理工程通过实施“】家园清洁”》示范工程建设一【。批，适合农村《。特点、相《对，完，善、集？中和分散《相结合的污水处【理和垃圾收集处【置设施使得示范【片区农？村生活垃圾和—生活污？水得到？。妥善处理并建立长效！管理机制治理—设施长期稳》定运：行污水达标排放【整治：村庄的生活污水处理！率达到70％—以上生？活垃：圾清：运率和？垃圾无害化处—。理率达到90—。％以上 —    》 ，3．畜禽养殖污染】整治及历《史遗留？的，工厂污染治》理方：面通过实施“—田园：清洁”示范工—程使得示范》片区：。村庄畜禽养殖布【局符合当地政府划定！的，畜禽养殖“两禁【”区：。要求做到《人畜：分离、畜禽集中养殖！、集中治理》养殖废弃《。物做到无害化处理】处置和资源化利用畜！。禽养殖污染治理【和废弃物综合利【。用率达到90—％以上通过彻—。底清：除、关停《、治理以前遗—留在村庄内》的固体废《。。弃，物及废弃工厂以消除！污染对？。水，环境：、居住区、》农田等？的污染达到》改良土？壤、净化《。空，气的目？的 ： ： (三)示！范效：应 ？ 》 通：过开展农村环境连】片整治示范》工作在有效》解决示范片区的农】村环境突出》。问题的同《时取得以《下示范效应》 ：     1【．建立完善农村环保！工作机制《通，过示范工程实施促进！农村：环保工作《机制的建立和完善制！定有益农村环—保的经？济政策和投融—资政：策创新？管理模式建立—农村环境综合—整治长效《机制 【。  ：  2．强化资【金效：益，通过中央《和省级资金支持【带动地？方财政？资金投入；以农村】环，保为主线整》合，。相关涉农资金吸引社！。会，资金投入；在—。改善农村环境状【况，的同：。时为农民增》加收：入、降低生产—成本：创造条件实》现资金效益》和，环境效益的“双赢】” ：。 ？   ？ 3：．推广农村环保【实用技术以示范工程！为载体推广一—批低成本《、高效率、易—维护的农村环保【实用技术 — ？ ： 四、资《金筹措 《 ：   【  ：20：11～2013年中！央支持我省》农村环境连片整【治资金7．》5亿元要求地方按】照，l1：比例配套根据山西省！农村环境《连片：整治：资金配套方案为【省，、市、县按照40％！、30％、30％的！比例积极《落实相应的配套资】金结合我市实—际市人民政府—安排：市，。财政局全力》。做好配？套资金的落实—工作保证我市—30：％配套资金足额到】位此：外积极鼓励村级自筹！带动多方资金投入】到农村？环境整治工作中 ！ 五、】保障措施 — ？ (一)加【强组织领导》健，全运行机制》    ！ ，市人：民政府作《。为农村环《境连片整《治工作？的项目实施主体实行！市政府统一》领导、统筹》。。。安排市直部门抓点促！面、督促检查、协调！指导各县(市、【区，)，人民政府《具体负责、组织实施！ ， ：   ？  为确《保农村？环境：。连片：整，治，示，范工作的顺》利开展市政府—成立：晋城市农村环境连】片整治？示范工作领导—组组长？由市：政府：副市长焦光善担任】成员由市环保局、】财政局等单位—组成主？要负责对全市示范】工程实？施工作的统一组织】和领导建立上下联】动工作机制完善【政策措施统筹—协调专项资》金的安？排、使用以及本【辖区连片整》治示范工程的组织】落实、协调推进和考！核验收  】。   示范片—区，所在县级《人，民政府对本辖区整】治工程具《体负责设《立专门工《作机构？负责片区筛选实施】方，案编制落实责—。任人和责任单位并】组织实施  ！ ，。  ：市农村环境连—。片整治示范》。工作领？导，组下设办《公室办公《室设在市环》保局负责领导小【组日常工作及示范】。片区的？申报负责对饮用水源！地保护示《范建设工程的—筛选、实施方—。案编制的技术指导】负责示范工程建【设过程的督促、协调！和，指导检查 】   ？。。 其他相关部门【依，照各自职责》按照市政府的总【体部署要《求协调配合》形成合力确》保整治任务的—全面：完成并达到连片整】治的预期《效果和目标要—求 】 (：二)措施保障—   《  1．加强领导落！实责任我市农村【环境连片整》治示：范工作由市》农村：环，境连片整《治，示范工作领导小组统！一领导？示范片？区所：在县(市《、，区，。)人民？政府负责《农村环？境连片整治工程的组！织落实并把农村【环境连？片整治？示范工作纳》入政府重要议—事日程市直有—关部门依照》各，。自，职责负责做好—协，调、指导和》督促：检，查    】 2．强化监督【建立信息《报告制度市》农村环境连片整治示！。范工作领导》小组对工《程，的组：织管理？、整治任务、项目】经费的落实情况【进行：定期和不定》期的检查《；各县(市、区【)人：民政府每季》度，向市农村《环境：连片整治示范—工作领导小组办公】室报告辖区》项目实施情况—市领导？小，组办公室汇总后【上报省农村环境【连，片整治示范工作【领导：。小组 ？ ？    3．科技】先导技术支撑加大对！农村环保《实用技术研发和推】广，应用的投入开发和】引进：低成本？、操作？简单、高效实用的】农村环保新技术建】立以农村生活污水】、垃圾处理》和农业废弃物—综合利用技术为主】体的农村环保科技】。支，撑体系 【    4》。．建立机制保—障运行通过示范工程！实施促？进农村环保工作【机制的建《立和完善；加—强农村？。环保监管能力—建设创新管理—模式保障治理环【境污染设施长期有效！运行： 《