— 晋城市农村环境连！片整治示《范工作方案 ！晋城市人民政府办公！厅关于？印发晋城市农—村，环境连片整治示范工！作方案的通知 】 各县(市、—区)人民政府开发】。区管：委会市直及驻—市有关单位 【     》晋，城，市农村环境》连，片整治示范工作【。方案已经市人民【政府同意现印发给】。你们请认真贯—彻实施 晋城市人！民政府办公厅 ！ 二〇一一年十【二月十五日 【    为认真【。贯彻：落实：国家财政部、环境】保护部和省》政府关于农村环境】连片整治示范工作】的会议精神进—一步加？强农村环境保护重】点推进农村环境综合！整，。治示范工程根据省】环保厅、省》财政厅的部署安排制！定本工作方案 【 ，。 ？ ， 一、《指导：思想和基本原则 ！    ！ 围绕转型跨—。越发展和建设生态晋！城的目标全面—贯彻落实农村环【境，“以：奖，促治”、 “以奖！代补”政策统筹【规划突出重点集中】。资金整村推进连【片整：治解决我市重—点流：域和区域较》为，突出：的农村环境问题【通过连片整治示范】在农村环保体—。制建设、《政策机制创新、【农，村环保实用技术【推广等方面形—成典型？示范经验实》现农村环境综—合整治与我市重点流！域水：环境综合整治和创建！国家环保模范城市】等工作的有机结【合改善农村环境质量！。加快建设社》会主义新农村— 二、连片【。整，。治重点示范区域【 (一)示范！区域选取原则 ！    1．已有一！定环境？。综合整治工作—基础：。(包：。括已经基本完成农村！。土地整理《、农村公共基础设施！基本建成等)—连片综合《整治示范工》程在1～2年可【以取得？明，显成效   ！  2．环境问【题类似通过集中连】片治理？可使多个村庄同时受！益或：者通过建设》集中的大型》污染防治设》施可以同时辐射受益！     】3．示范《。片区原则上应在【同一个县级行政【区范：围受益人口原则上】不低于？2万人？     4！．优先？支持统筹城乡配套】。改革和生态移民等】重大工程和政策的实！施地区省、市政【府确定的《。综合改革建设试点小！城镇：和新：农村：建设示范区 】     5．优先！支持地方政府配【套，。资金有保障组—织机构？健全、管理人员【、，管理措施到位—工作方案《编制：科，学合理的《。示范区 【 ， (二)《选择饮用水源—保，护任务重《、农村？环境问题突出、畜】。禽养殖污染较严【。重以及农《村生：活污染治理难度大】的沁河流《域为我市农村—环境连？片整治示范区域【 三、工—作重点、目标—。任务与示范效应 ！ (一)工—作，重，点 ！    》 按照国家、省农】村环境连片整—治示范工《作部署针对我市【农村突出的环—境问题确《定我市农村环境【连片整治示范工【作重点是实施“三】清”示范工》程即以保护农—村，饮用水源为重点【的“水源清》洁，”示范工程、以【整治集？。中连：片，村庄生活污水和垃圾！为重点的“家—。园，清洁”示《范工程、以》整治农村畜禽养殖】和面源污染及历史遗！留的工厂污染治【理为重点的》“田：园清洁”《示，范工程 ！ (二)》目，标任务 》。 ？。   》。  通过集》。中力量实施以下【示范工程在三—年时间内集中连片】整，治一批环境问题最为！突出：、群：。众反映最为强烈的“！问题村”使当地环】境污染问题》得，到有效解决》农村生？态环：。境持续改善》群众切实得到买【。恿 ？ ： ，   1．农村饮用！水源地保护通过实】施“水源清洁”示范！工程全面完成示范区！内，农村集？中式饮用水水源【保护：区划定饮用水—源保护设施和分散】。。式饮用？水水源地截污设施】基本完善取缔保【护区范围内排污【口搬迁饮用水水源一！级保护区内》村民：使农：村饮用水卫》生合格？率达到？95％？以上 —  ：  2．实施农【村生：活污水和《垃圾处理工程通【。过实：施“家园清洁”【示范工程建》设一批适合农—。村，。。特点、相对完善、集！中和分？散相结合的污水【处，理和垃圾收集—。处置设施使》得示范片区农村生活！垃圾和生《活污水？得到妥善处理并【建立长效管理机制】治理设施长》期，。稳定运行污水—达标排放整治—村庄的生《活污水处理率—达到：70％以上生活垃】圾清运率和》垃圾无害《化处理率达到9【0％以上 ！    3．畜禽】养殖污染整治及历】史遗留？的工厂污染治理【方，面通过实施“田【园清洁”示范—工程使得示范片区】村庄畜禽《养殖：布局符合当地政府】划定的畜禽养殖“】两，禁”区要求做—到人：畜，分离：、畜禽？集中养殖、集中治】理养殖废弃物—做到无害化处理处】置和资源化》利，用畜禽养殖污—染治理和废弃物综合！。利用率达到》90％以《上通过彻底清除【、，关停、？治理以前遗留在村庄！内的固体废弃物及废！弃工：厂以消除污染对水】环境：、居：住，区、：农田等的污染—达，。。到改良土壤、净化】空气：的目的 【 (》三)示范效应 】 《 ， 通过开展农—村环：境连片整治》。。示范工？作在有效解决示【范片区的农村—环境突出问题的同】时，取，得，。以下示？范效应    】  1．建立完善！农村环保工作机制】通过示范工程实施促！进农村环保工作机】制的建立和完善制定！有益农村环保的经济！政，。策和：投融资政策》创新管理模式建立】农村环境《综合：整治长效《机，制 》     2．【。强化资金效益—通过中央和》省，级资金？支持带动地方财政资！金，投入；以《农村环保为》主线整合相》关涉农？资，金吸引社《。会资金投入；在改善！农村环境状况的【同时为农民增加收入！、降低？生产成本创造条件实！现资金效益和—环境效益的“双赢”！ 《  ：  3．《推，广农村？环保实用技》术以：示范工程为载体推】广一批低《成本：、高效率、易—维护的农村环—保实用技《。术 《 四、【资金筹措 【 》    2011～！2013年中央【支持我？省农村环《境连片？整治资金7．5【亿元要求地方按照l！1比例配套根据【山西省农《村环境连片整治资金！配套方案为省、【市、县？。按照：40％、30％、3！0％的比例积极【落实相应的配—套资金？。结合我市实际市人民！。政府安？排市财政局全力做】好配套资金的—落，实工作？保证我市30％【配套资金《。足额到位此外积极鼓！励村级自《筹带动多方资金投入！到，农村环境整治工【。作中 】 五、保》。障措施 】 (一)加【强，组织领导健全—。运行机？。制， ， 《     市—人民政府作为农【村环境连《。片整治工作的—项目实施主体实行】市政府统《一领导、统》筹安排市直部门抓】点促面、督促检【查、：。协调指导各县(市、！区)人民《政府具体负责—、组织实施》 《    为确保【农，村环境？连，。片，整治示范工》作的顺利开》展市：政府成立晋城市【农村环境《连片：整治示范工》作领导组组》。长，由市政？府副市长焦光善担】任成员？由市环保《局、财？政局：等单位？组成：主要负责对》全市示范工程实施工！作的统一组织和领】导建立上下联动【工作机制完善政【策措施统筹协调专】项资金的安排、【使用以及本辖区连片！整治示范工》程的组织落实、协】调推：进和考核验收 ！     示范片】区所：在县级人民》政府对本辖》区整治工程具体负责！设立专门工》作机构负《。。责片：区筛：选，实施：方案编制落实责任人！和责任单位并—组织实施 —  ？。 ，  市农村》环境连片整治示【。范工作领导组—下，设办公？室办公室设在市环】保局负责领导小【组日常工《。作及示范片》区的申报负责对【饮用水源地保护【示范：。建设：。工程：的筛选、实施方【案编制的技》术指导负责示范【工程建设过程的督】促、：协调：和指：导检查 —     其—他相关部《门依照各自职责按】照市：。政府的总体》部署要求《协调配合形成合【力确保整治任务【的全：面完成并达到连片】整治的预期》效果和目《标要：。求 】 (二)措施保障 ！。     》1．加强领》导落实责任》我市农村环境连片整！治示：范工作由市农—村环境连片》整治示范《工作领导小》组统一领导》示范片？区所在县(市—、区)人民》政府负责农村环境】连片整治《工程的组《织落实并把农—村环境？连片整治示范工作】纳入：。政府重要议事日程市！直有关？部门依照各自职责负！责做好协《调、指导和督促检】查 《     》2．强化监督建【立信息报告》制度市农《村环境连片整治示范！工作领导小组对工】程的：组织管理、整治【任务、项目经费【的，落实情况进行定【期和：不，定期的检查；—各县(市、》区)人民政府每季度！向市农村环境连片整！治示范工《。作领导小组办—。公，。室报告辖区项—目实施情况市领【导小组办公室汇总后！上报省农村环境【。连片整治示》范，工作领导小组— 《   ？ 3：。．科技先导技术【。。支撑加？大对农村环保实用】技术研？。发和推广应用—的投入？开发和引进低成本、！。操作简单、高效【实用的农村》环保新技《术建立以农村生活污！水、垃？圾处理和农》业废弃物《综，合利用技《术为主？体的农村环保—科技支撑体系 ！     4．【建立机制保障运行通！过，示，范，工程实施促》进农村环《保工作？机制的建立和完善】；加强农村环保监管！能力建设创新—管理模式保障治理】环境污染设施长期有！效运行 【