。 ： ，。 晋城—市农村环境连片【整治示范工作方【案 》晋城市人《民政：府办公厅关于印发】晋城市？农村环？境连片整治示范工】作方案？的通知 —各县(市、区)【人，民政府开发区管委会！市直：。及驻市有《关单位 — ，   ？晋城市农《村环境连片整—治示范工作方案【已经市？人民政府同意—现印发给《你们请认真》贯，彻实施 《 晋：。城市：人民政府办公厅 ！ ：二，〇，一一年十二月—十五：日 ？    为认—真贯彻落实国—家，财政部、环境—保护部和《省政府关于农村环】境连片整治示—。范工作的会议精神】。进，一步加强农村—环境保护重》点推进农村环境综合！整治示范工程—根，。据省环保厅、省财政！厅的：部署安排制定本【工作方案 【 ？ ， 一、指导思想和】基本原则 》 ？ 《    围绕转型】跨越发展和建设生态！晋城的目标全面【贯，彻落实农《村，环境“？以奖促治”》、 “以奖—代补：。”政：策统筹规《划突出重点集中资金！整村推进《连片整治解决—。我市重？点流域和区域—较为突出《的农：村环：。。境，问题通过《连片整治《示范在农村》环保体？制建设、《政策机？。制，创新、农《村环保实用技术推】广，。等方面形成典型示范！经验实现农村—环境综合《整治：与我市重《点流域水环境综合整！治和创建国家环保模！。范城市等工作的【有机结合改善农【村环境质量加快建】设社会？主义新农村 — ， 二、连《片整治重点示范区域！ (一)示范！区，域选取原则》     1】．已有一定环境【综合整治工作基础(！。包括已经基本完【成农村土地整理、】农村：公，共基础设施基本建成！等)连片综合整治示！范，工程在1～2年可以！取，得明：显成效 — ，    2．环【境，问题：类似通过集中连【片治：理，可使多个村庄同时受！益或者通《过建设集中的—大型污染防》治，设施可以同时—辐射受？益    】。 ，3．示？范片：区原：则上：应在同一个县级行政！区范围受益人—口原则上不低—于2万人《 ：     4．】。。优先支持统筹—城乡配套改革和生】态移民等重大工【。程和政策的实施地区！省、市政府确定的综！合改革建设试点【小城镇和新农村建】设示范区 【   ？  ：5．优先支持地【方政府配套资金【有保障组织》机构健？全、：管理人员、管—理措施到位》工作方案编制科学】。合理的示范区 】 (二)选择！饮用水源保护—任务重、农村环境】。问题突？出、：。畜禽养殖《污染较严重以及【农村生活污》染治理难《度，大的沁河流域为我】市农村环境连片整】治示范区域 【 三、工作重点、】目，标任务与示范—效应 《。 ：(一)？工作重点 ！     ！按照国家、》省农村环境》连片整？治示：范工作部《署针对我市农村【突出的环境问—题确定我市农村环境！连片整治示范工作重！点是：实施“三清”—示范：工程即以保护农村】。饮用水源为重—点的“水源清洁【”示范工程、以【整治集？中连片村庄生活污水！和垃圾为重点的“】家园清洁”示范工】程、以整治农—村畜禽养殖和面源】污染及历史遗留【的工厂污染》治理为？重点的“田》园清洁”示范工程 ！ ？ (二)目标！任务 》  —   通过集—中力量实施以下示范！工程在三年》时间内集中连片整】治一批环境问题最】为突出、群众反映】最为强烈的“问题村！。”使当地环境污染】问题得到《有，效解决农村生—态环：境持续改善》群众切实得到买恿 ！。。     【1．农？村饮用水源地保护通！过实施“《水，源，清洁”示范工程全】面完成示范区内【农村集中式》饮用水水源保—。护区：划定饮用水源保【护设施和分散—式饮用水水源地截污！设施基本完善—取缔保护区范围内排！污口搬迁饮》用水水源一级保护区！内村民使农》村饮用水卫生合格】率达到95％以上】     】2．实施《农村生活污水和垃圾！处理工程通过实施“！家园清？洁”示范《工，程建设一批》。适合农村《特点、相《对完善、集中和分】散相结合的污—水处理和垃圾—收集处置设施—使，得示范片区》农村生活垃圾和【生活污水得到—妥，善处：理，并建立长效管理机】制治理设施长期【稳，定运行污水达标排】放，。整治：村庄的生活污水处理！。率达到70》％，以上生活垃圾清运】率和垃圾《无害化处理》率达到9《0％：以上 【   ？ 3．畜禽》。养殖污染整治—及历史遗留的—工厂污染治理方面】通过实施“田园清】洁”示范工程使得示！范片区？村庄畜禽养殖布局符！合当地政府划定的】。畜，禽养殖“两禁”区】要求做到人畜分【离、畜禽集》中养殖、集中治【理养殖废弃》物做：到无害化处理处【置和资源《化利用？畜，禽养殖？。污染治理《和废弃物综合利用】率达到90％以【上通过彻底清除、】关，停，、治理以前遗留【在村：庄内的固体废弃物及！废弃：工厂以消除》污染：对水环境、》居住：区、农田等的污染达！到改：良土壤、净化空气的！目的 】。 (？三)示范效应 】 通过】开展农村环境—连片整治《示范：工作在有效解决【示范片区的农村环境！突出：问题的同《时取得？。以下示？范效应  —    》1．：建立完善农村环保工！作，机，制，通过示范工程实【。施促进农村环保【工，作机制的建立—和，完善：制，定有益？农村环？保的经济《政策和投融》资政策创《。新管理模式建立农村！环境：综合整治长》效机：制 ：  》   2《．强：化资金效《益通过中央和省级】资金支持带动—地，方财：政资金投入；—。以农村环保为主线整！合相关涉农资金吸引！社，会资金投入；在改】善农村环境状—况的同？时为农？民，增加收入、降—。低生产？。成本创造条》件实现资金效—益和环境效益的“双！赢”    ！ 3．推广农村环】保实用技术》以示范？工程为载体推—广一批？低成本、高效—率、易维护的农【村环保实用技术 ！ 》 四、资金筹措【 》    — 2011～201！3年中央支》持我省农《村环境连片整治资金！7．5亿元要—求，地方按？照l1？比例配？套根据山西省农【村环境连片整治资】金配套方案为省【、市、县按照—。40％、30％、3！0，％的比例积极落实相！应的配套资》金结合我市实际市】人民政府安》排市财政《局全力做好配套资】金的落实工作保证】我市30％配—套资金足额到位此】外积极鼓励村级自筹！带动多方资金投【入到农？村，环境：整治：工作中 ！ 五、保障措【施 — ，。 (一)加—强组织？领导健？全运行？机制： 》     市—。人民政府作为农【村环境连片》。整治：工作的项目实—施主体实行市—政府统一领导、统筹！。安排市直部门抓点】促面、督促检查、协！调，。指导各县(市、【区)人民政府具体】。负责、组织实施【 《。  ：。  为确《保农村环境连片整治！示范工作的顺利开展！市政府成立晋城市农！村环境连片整治示】范工作领导组组长】由市政府副》市长焦光善》担任：成员由市环》保局、？财政局等单位组成主！要，负责对全市示范【工程实施工作的统】一组织？和领导建立上下联】动工作机《制完善政策措—施统筹协调》专项：资，。金的安排、使用【以及本辖区》连，片整治？示范工程的组织落】实、协？调推进和考》核验收  】  ： 示范？片区所在县》级人民政府对—本辖区整治工程具】体负责设立专—。门工作？机构负责片区筛选】。实施方案《编制落实责任人和】责任单？位并组织实施— ：     市农】村环境连片整治示范！工作领导组下设办公！室办公室设在市【环保局负责领导小组！。日常工作《及示范片区的—申报负责对饮用水】源地保？护示范建设工程的】筛，选、实施《方案编制的技术【指导负责示》范工程建设过程【的督：促、协调和指—导检查 —。     》其他相关部门—依，照各自职责按照市政！府的总体部署—要求协调配合形成】合，力确保整治任务【的全面完《成并达到连片整治】的预期？效果和目标要—。求 ？ ： 《(二)措施保障 】     1—．加强领导落—实责任我市农村环】境连片整治示范【工作由市农村环【境连片整治示范【工作：领导小组统一领导示！范片区所《在县(市、区—)人民政府》负责农？村环境？连片：整，治工程的组织—落实并把农》村环境连片整—治示：范工作纳入政府重】。。。要议事日程市直有】关部门依照各—自职：责负责做好协调、指！。导，和，督，促检查 》。     2．强！化监督建立信—。息报告制度市农【村环境？连片整治示范工作】领导小组对工程的】组织管理、整治任】务、项目经费的落实！情况：进，行定期和不》定期的检《。查；各县(市—、，区)人民政府每季度！向市农村《环境连片整治—示范工作领导小组办！公室报告辖》区项目实施情况【市领导小组》办公室汇总》。。后上报省农》村环境连片整治【示范：工作领导小组 】  ？   3．》。科技：先导技术《支撑加大对》农，村环保实用技术研发！和推：广应用的投入开发】和引进？低成本、操作简单、！。高效实用的农村环】保新技术建立以农村！生活污？水，、，垃圾处？理和农业废弃物综】合，利用技术为主—体的农村《环保科技支》撑体系 》 ，。     》4．建立机制保【障运：行通过？示，范工程实施》促，进农村环保工作机】制的建立和完—善；加强农》村环：保监管能力建—。设创新管理模式保障！。治理：环境污染设施长【期有效运行 — ？