《 晋《城市农村环境—连片整？治示范工作方案 ！ 晋城市人—民政府办公厅关于印！。发晋城市农》村环：。境连片整治》示，范工作方《案的通知 各】县(市、《区)人？。民政府开发区管委】。会市：。直及驻市有关单【位    【 晋：城，市农村环境连片整】治示范工《作方案已《经，市人民政府同意现印！发，给你们请认真贯【彻实施 晋—城市人民政府—办公厅 《 二《〇一一年十二月十五！日     【为认真贯彻落实国】家财政？部、环境保护部【和省政？府关于农村环—境连片整治示范工作！的会：议精：神，进一步加强》农村环境保》护重点？推进农村环》境综：。合整治示范》工程根？据省环保厅、省【财政厅的部署安排制！定，本工作方案 】 一、【指导思想和》基本原则 》 《 ：     围绕转】型跨越发展和建【设生态晋《城的目标全面贯【彻落实？。农村环境《“以：。奖促治”、 【“以奖代《补”政策统筹规【。划突出重点集中【资金整村推进连片整！治解决我市重点流】域和区域较为突【出的农村环境问题】通过连片整治示范】在农村环保体制【建设、政《策机制创新、农村环！保实用技术推广【。等方：面形成典型示范【经验实现《农村环境综合整【治与我市重点流域水！。环境综合整治和创】建，国家环保模范城市】等工作的《有，机结合改善》农村环境质量加快】建设社？会主：义新农村 》 二、连片整治重！点示范？区域： ？ ，(一)示范区—域选取原则 — ，  ：   1．已有一定！环境综合整治工作基！础(包括已经—基本完成农村—土地整理、农村【公共基础设施基本】建成等)连片综合整！治示范工程在1～2！年可以？取得明显《成效 —    2》．环境问题类—似通：过集中连片治理可使！多个村庄同时受益】或者：通过建设集中的大】型污染防治设—施可以同时辐—射受益 《。 ？    3．—示范片？区原则上应在同一】。个县级行政区—范围受益《人口原则上不低于2！万人 — ，  ： 4．优先》。支，持，统筹城乡《配，套改革和生态—移，民等重大工》程和政策《的实施地区省、市政！府确定的综》。合改：。革建设？试点小城《镇和新农村建设示】范区   】。  5．优》先支持地方政府【配套资金有保障组】织机构健全》。、管理？人员、管理措施到】位工作方案编制【科学：合理的示范》区 《 (二)选择】饮用水源保》护任：务，重、：农村环境问题突出】、畜禽养殖污染【较严重以及农村生】活污染治理难—。度大的沁《河流域为我市农村】环境连片整治—示范区域《。 ： 三、工作》。重点、？目标任务与示范效应！ ， (一)工【。作重点 【  【 ，  按照国》家，、，省农：村环境连片整治示】范工作部署针对我】。市农村突出的环境问！。。题确定我市农村【。环境连片整治示【范工作重《点是实施“三—。清，”示范工程即以保护！农，村饮用水源为重点的！“水：源，清洁”示范工程、以！。整治：集中连片村庄生【活污水和垃圾为重点！的“家园清》洁”示？。范工程、《以整治农村》畜禽养？殖，和面源？污染及历史遗—留的工厂污染—治理为？重，点的“田园》清洁”示范工程 】 — (二？)目标任务 ！  》   通过》集中：力量实施以下示范】工程：。在三年时间》。内集中连片》整治一批环境问题】最为突出、群众反】映最为？强，。烈的“问题村”使当！地，环境污染问题得到有！效解决农村》生态环境持续—。改善群众切实—得到：买恿 —    1．—农，。村饮用？水源地保护通过实】施“水源清洁”示】范工程全面完—成，示范区内农村—集中式饮用水水【源保护区划定饮用水！源保护设施》和分散式饮用水【水源地截《污，设施：基本：完善取缔《保护区？范围内排污口搬迁饮！用水水源一》级保护？区内村民使农村饮用！水卫生合格》率达到95％—以上 ？     2．！实施农村生》活污：水和垃圾处理工程通！过实施？“家园？清洁：”示范工程建设一】批适合农村特—点、相对完善—、集：中和分散相结合【的污水处理和垃【圾收：集处置设施使得示范！片区农村生活垃【圾和：生活污水得到—妥，善处理并《建立：长效管理机制—治理设施长期稳定】运行：污水达标《排放整治村》庄的生？活污：水，处理：率达：到70％以》上生活垃圾清—运率和垃《圾无害化处理率达】。到90％以上 】    — 3．？畜禽养殖污染—整治及？历史遗留的工厂污染！治理方面通过实施】“田园清《。洁”示范《工程使得示范—片，。区村庄畜禽养殖【布，局符：合当地？政府：划，定的畜？禽养殖“两禁”【。区要求做到》人畜分离、畜禽【集中养殖、集中治理！。养殖废弃物做—到无害？化处理处《置和资源化利—。用畜禽？养殖污？染治理和废弃物综合！利用率达到90％以！上通过彻底》清除、？关停、治《理，以前：遗留在村庄内的固】体废弃？物及：废弃工厂以消除污染！对水环境、居住区、！农田：等，的污染？达，。到，改良土壤《、净：化空气的目》的 ： 【(，三)示范效》应 【 ：通过：开展农村《。环境连？片整治？示范工？作在有效解决示【范，片区的农村环境突】出问题的同》时取得以下示范效应！      】1，．建立完善农村环】保工作机《制通过示《范工程实施促进农】村环保工作机—制的建立和完善制】定有益农村环保【的经济政策和投融资！政策创？新管：理模式建《立农村环《境综合整治长—。效机制 【     2—．，强化资金《效益通过中央和【省级资金支持带【动地方财政资金投】。入；以？农村环？保为主线整合相关】涉农资金吸》引社会资金》投入；在《改善农村环境状况的！同时为农民》增加收入、》降，低生产？成本：创造条？件，实现资金效益和环】境效益的“双赢” ！  《   3．推—广农村环保实用技术！以示范？工程为载体推广一批！低成：本、高效率、—易维护的农村环保】实用技术 【 ： 四、资金筹措！ 》    — ，2，0，11：～2013年中央】支，。持我省农村环境连片！整，治资金？7．：5亿元要求地方按照！l1比例配套根【据山西省农村—环境连？片，整治资金《配套方案为省—、市、县按照—40％、30％、】30：％的比例积极落实相！应，的配套资金结合【我市实际市》人，。民政府安排市财【政局全力做好配套资！金的落实工作保证】我市：30％配《套资金足《额到位此外积极鼓励！村级自？筹带动多方资金投入！到，。农村环境整》治工作中 ！ 五、保障措】施 ！(一)？加强组？织领导健全运—行机制 《 ，   —  市？人民政府作为农【村环：境连片整治工—作的：项目实施主体实【行市政？府统：。一领导？、统筹安排市—直部门抓点促面【。、督：。促检：。查、协调指导各【县(市、《区)人民政府具体】负责：、组织？。实施 ？ ，     —为确保农村环境连片！整治示？范工作的顺》利开展市政府成【。立，晋城市农村环境连片！整治示范《工作领导《组组：长由市政府》副市长焦光善—担任：成员由市环保局【、财政局等》单，位组成主要负责对全！市示范工程实施【工作的？统一组织和领导【建立上下联动工作机！制完善政策》措施统筹协调专项资！。金的：安排、使用以及本辖！区连片整治示范工程！的组：织落实？、协调推进和考核验！收  —   示范片区所在！县级人民《政府对本辖区—整治工程具体负【责设立专门工作机构！负责片区筛选—实施：方案编？制落实责任》人和责任单位并【组织实施 》     市】农村环境连片整【治示范工作领导【组下设？办公室办公》室设在市环保—局负责？。领导小？组日：。常工作？及示范片区的申【报负责对《饮用水源《地保护示《范建设工程》的，筛，选、实施方案编【。制的技术《指导负责示》范工程建设过—程，的督促、协调—。和指导检查》  》   其他相关【部门依照《各自职责按照市政】。府的总？体部署要求协—调，配合形？成合力确保整治任】务的全？面完成？并达到连片整治的预！期效果？和目标要求》 《 (二)措】。施保障    】 1：．加强领导》落，实责任我市农村【环，境连片？。整治示范工》作由市？农，村，环，境连片整治示范工作！领导小组统》一领导示范片区【所在县(市》、区)人民政—府负责农村环境连】片，整治工？程的组？织落实并把农村环】境连：片，整治示范工作—纳入政府重要议事】日程市直有关部门】依照各自职责负责】做好协调、指导【和督促检查 】 ，    2．强【化，监督建立信息报【告制度市农村环境】。连片整？治示范工作领导小组！对工：程的组织《管理、整治任务、项！目经费的落实情况】进行：。定期：和不定期的检—查；各？县(市、区)人民】政，府每季度向市农村】环境连片整治示范】工作领导小》组办公室报告辖【区项目实施情况【市领导小《组办公？室汇总？。后，上报省？农村环境连》片，整治示范工作领【导小组 《     3．！科技先？。导技：术支撑加大对—农村环保实用技【术，研发和推广应用【的投入开发》和引进低成本、【操作简？单、高效实》用的农村环》保，新技术建立以农村】生活污水、垃圾处理！和农业废《。弃物综合利用—技术为主体的农村环！保科技支撑体系 ！     —。4．建立《机制：保障运行通》过示范工程实—施促进？农村环保工作机制】的建立和完善；加强！农村环保监管能力】建设创新管理模式】。保障治理环境污【染，设施长期有效运行】 《