。 ？ 晋城市【农村环境连片整治】示范工作方案 【 ： 晋城市人民政府】办公厅关于印发晋】城市农村《环境连片整治示范工！作方案的通知 】 ，各县(市、区)【人民政府开发区管】。委会：市直及驻市有—关单：位   —  晋城《市农村环境连片整治！。示范工？作方案已经》市人民政《府同意现印发给【你们请？认真贯彻实施 晋！。城市人？民，政，府办公？。厅 二〇一一！年十二月《十五日    】 为认真贯彻落【实国家财政》部、环境保》护部和省《。政府关于《农村环境连片整治示！范工作的会议精神】。进一步？加强农村环境保护重！点，。推进：。农村环？。境综：。。合整：治示范工《程根据省环保厅、省！财政厅的部署安排制！定本工作方案 ！ 一、【。指导思想和基本【原则 【     【围绕转型跨越发【展和建设生态晋城的！目标全面贯》彻落实？农村环境“以奖促】治”、 “—。。以奖代补”政策统筹！规划突出重》点集中？资金整村推进—连片整？治解决？我市重点《流域和区域较为【。突，。出的农村环境问【题通：过连片整治示范在】农村环保体制建设、！政策机制《创新、农村环—保实用？技术推广等》方面形成典型—示范经验实》现农：村环境综《合，整，治与我？市重点流域水—。环境综合整治—和创建国家环—保模范？城市等工《作的：。有机：结合改善《农村环境质量—加快建设社》会，主义新农村 — 二、《连，片整治重点示范【区域 (一)！示范区域选取原【则     1！．已有一定》环境综合整治工作基！。。础(包括已经—基本完成农》。村土地整《理、农村《公共基础设施基【本，建，成等)连片》综合整治示范工程在！1～2年可以取【得明显成《效， ？     2．【环境问题类似—通过集中《连片：治理可使多》个村庄同《时受益或者通过建】。设，集中的大型污染防治！设，施可以同《时辐射受益》 《    《3，．示范片区原则上】应在同一个县级【。行政区范围受—。益人口原则上不【低于2万《人    】 4．优先》支持统筹城》乡配套？改革和生《。态，移民等重大工程和政！。。策的实？施，。地区省、市》政府：确定的？综合改革建》设，试点小城镇和—新农村？。建设：。示范：区  —   5．优先【支持地？方，政府配套资金有保障！组织机？构健全、管》理人员？。、管：理措施到位》工作方案编制—。。科学合？。。。理，的示范？区， ？ ？(二)选择饮—用水源保护》任务重？、农村环《境问题突《出、畜？禽养殖？污染较？严重以及农村—生活污染治》理难：度大的沁河流—域为我市农村环【境连片整治示范【区域 三、工作！重点、目标任务与示！范效应 — (一)工》作重点 ！ ，     按】照国家、省农村环境！连片整治示范—工作部？署针对我市》农村突出的环境问】题确定我市》农村：。环，境连片整治示—范，工作重？点是实？施“三清”示范【工程即以保护—农村饮用水》源为重点的“水源清！。洁”示范工程、以整！治集中连片村—庄生活污水和垃圾】为重点的“家园清洁！。”示范工程、以【整治农？村畜禽养殖和—面源污？染，。及历史遗《留的工厂污染治理】为，重，点的“田园》清洁”示范工—程 】。 (二)目标任务 ！ —     通过集】中，力量实？施以下示范》工程在三年时间内集！中，连片整？治一批？环境问题最为突出、！群众：反映最为《强烈的“问题村【”使当地《。环境污染问》。。题得到有效》解决农村生》态，环，境持：续，改善群众切实得到买！恿  —   1．农村【饮用水源地保护通过！实，施“水源清洁”示】范，工程全面完成示【范区内农村》。集中式饮《用，水水源保护》区划定饮《用水源保《护，设施和分散式—。饮用：水水源？地截污设施基本完】善取缔保护区—范围内排污口搬【迁饮用水《水，源一级保护区—内村民使《农村饮用水卫—生合：格率达到《95％以上 】    《 2．实施》农村生活污水和垃圾！处理工程《通过实施“家园清】洁，”示：范工：程建设一批》适合农村特点、相】对完善、集》中和分散相结合的污！水处理和垃圾收【集处置设施使得示范！片区农村生活垃圾】。和生活污水》得到妥善处》理并建立《长效管理机制治理设！施，长期稳定运行污水】达标排放整治村庄】的生：活污：水处理率达到70％！以上：生活垃圾清运率【和垃圾无《害化处？理率达到9》0％以上《。 ：     3．！畜禽养殖污染—整治及历史》。遗留的工厂》。污染治？理方面通过实施【“田园清洁”示【范工程使得》示范片？区村庄畜禽养殖【。布局符合《当地政？府划定的畜禽—养殖“两禁”区要求！。做到人畜分离、畜】禽集中养《殖、集中治理—养殖废弃物做—到无害化处理—处置和资源化利【用，畜禽养殖污染治理和！废弃物综合利用率】达到90《％以上通过彻底【清，除、关？。停、治理以前遗留】在村庄内的》。固体：废弃物及废》弃工厂以消》除污染对水环境、居！住区、？农田等的污》染达到？。改良土？壤、净化空气的目】的 》 (三)示范！效应 】 通过《开展农村环境连片】整治示范《工作在有《效解决示范》片区的农村》环境突出问》题的同？时取得以下示范效应！      【 1．建立完善农】村环保工作机—制，通过示范工程实施促！。进农村环保工—作机：制的建？立和完善制定有益】农村环保《的经济政《。策，和投融？。资政策创新》管理模式建立农村】环境综？合整治长效》机制：     ！2．强化资金—。。效益通过中央和省级！资金支持带动地方】财政资金投入—；以农村环保为主】线整合相《关涉农？。资金吸引社会—资金：投入；在改善农【村环境状况的同【时为：农民：增加收入、降—低生：产成本创《造，条件实现《资金效益和环—境效益的《“双赢？” ？     3【．，推广农？。村环保实用技—术，以示范工程为载体】推广一批低成—本、高效率、易维】护，的农村环保实—用，技术 ！ ，四、资金筹措 ！ ？     201！1～201》3年中央《支持我省农村环【境连片整治资金7】．5亿？元要求地方按—照l1比例配套【根据：山西：。省，农，村环境连《。片整治资金》配套方案为省—、市、县按照—。40％、3》0％、3《0％的？比例积极落实—相应的配套资金结】合我市实际市人民】政府安排市》财政局全力做好配】套资金的落》实工作保证我—。市30％配套资【。金足额到《位此外积极鼓励村】级自筹带动》多，方资金投入到农村环！境整治工作中— 》 五《、保障措《施 — (一)加强】组织领导《。健全运行机制 【 》    《市，人，民政府作《为农村？环，境连片整《治工作的项目实施】主体实行市》政府统一领导、统】筹安排市直》部门抓点促面、督促！检查：、协调指导》各，县，(，市、区)人》。民政府具体负—责、组？织实施  】   为确保农村环！境连片整治》。。示范工作的顺—利，开展市政府成立晋】城市农村环》境连：片整治示范工作领】导，。组组长由《市政府副《市长焦光善》担任成员由市—环保局？、财政局等单位组成！主要负责对全市示范！工程实施工作的统一！组织和领导建立上下！联动：工作机制《完善政策措施统【筹协调？专项资金的安排、】使用以？及本辖区《连片整治示范—工程的组织落实、】。。协调：推进和考核》验，收 》    《示范片？区所在县《级人民？政府对本辖区整治工！。程具体负责》设立专门工作机【构负责片区筛选【实施：。方案编制落实责【任人和责任单—位并组织实》施，。    【 市农？村环境连片整治示范！工作领导组下—设，办公：室办公室设在市【环保局负责领导【小组日常工作及【示范片区《的申报负责对饮用】水源地？保护示范建设工程】的，筛选、实施方案【编制的技术指导负】责示：范工程建设过程的督！促，。、协调和指》导检查 —。     其他相】关部门依照各—自职责按照市—政府的总体部署要求！协，调配合形成合力【确保整治任务—的全面完成并达到】。连片整治的预期【效果和目标要求 ！ ？ (二)措施保！障    — 1．加强》领导落？实，责任我市农村—环境连片整治—示范工作由》市农村环境》连，片，整治示范工作领导】小组统一领导—示范片区《所在：县(市、《区)人民政府—负责农村《环，境连片整治》。工程的？。组织落实并把农村环！境连片整《治示范？工作纳入政府—重要议事日程市直有！关，部门依照各自—职责负责做好协调】、指导和督促—检查   】  2．强化监督】建立信息报告制度】市农：村环境连片整—治示范工作》领导小组对工程的组！织管理、《整治任务、项目经】费，的落实情《况进行定期和不【定期的检查》；各县(市、区【)人民？政府每季度向—市农村环境》连，片，整治示范工作—领导小组办》公室报告《辖区：项目实施情》况市领导小组—办公室汇总》后上报省农村环境连！片整治示范工作领】。导小组 —   ？  3．科技先导技！术支撑？加大对农《。村环保实用技术研】发和推广应用—。的投入开发和引进】。低成本、《操作简单、高效【实用的农村环—保新技术建立以农村！生活污水、垃圾处】理和农？业废弃物《综合利用技术—。为主体的农村环保科！技支撑体《。系 《 ， ，   4《．建立机制》保障：运行通过示范—工，程实施促进农—村，环保工作《机，制的建立和完善【；加强农村》环保监？。管能力建设创新【管理模式保》。障治理环境》污染设？。施长：期有效运行 】 ，