？ 晋城市农村！环境连片整治—示范工作方案 【 ？晋城市人民》。政府办公厅关于印发！晋城市农《。村环境连片整治示】。范工作方案的通知】。 各县(市【、区)人民政—府开发区管》。委，会市直及驻市有【关单位  【   晋城市农村环！境连片整治示—范工作方《案已经市人民—政府同意现印发给】你们请认真贯彻实】施 ： 晋城市人民政府办！公厅： ？ 二〇一一》。年十二月十五日 】     为认真】贯彻落实国家财【政部、环境》保护部和省政府【关于农村环境连片整！治示范工作的会议精！。神进一？步加强？农村环境保护重【。点推进农村》环境综合整治示【范工程根据省环【保，厅、省财政厅—的部署安《。排制定本工作方【。案 《 ？ ：一，。、指导思想》和基本原则 —  】。 ，  围绕转型—跨越发？。展和建设生态晋城的！目标：。。全面贯彻落实农【。村环：境“以奖促治”【、 “《以奖代补”政—策统筹规划突出重点！集中资金《整，村，。推，进连：片整治解决我市重】点流：域和区域较为突【出的农村环境问题通！过连片整《治示范在《农村环保《体制建设《、政策机制创—新、农村《环保：实用：技术推？广，。等方面形成典—型示范经《验实现农村环境【综合整治与》。我市重点流域—水环境综合整—治和创建国家环保模！范城市等工》作的有？。机结合改善农村【环境质？量加快建设社—会主义新农村 ！二、连？片整治重点》示范区域 【 (一)示范区域】选取原？则 ？     》。1．已有一》定环境综合整治【工作基础(》包括已经基本—完，成农村土地整—理、农村公共基础设！施基本建成》。等)连片综》合整治示范工程在1！～2年可以取得【明显成效 —   《  2．环》。境问题类似通—过，集中连？片，治理可使多》个村庄？同时受益或者通【过，建设集中的大型【污染防治设施可【。以同时辐射受—益 《     》3．示范片区原【则上应在同一—个，县级行政《区，范围受益人口原【则上不低《于2万人  ！   4《．优先？支持统筹城乡—配套改革和生态移】民等重大工程和政策！的，实施地区《省、市政府确定的综！合改：革建设试点小城镇和！。新农村建设示—范，区，。 《    《5，。．优先支《持地方政府配套资金！有保障组《织机构健全》、管理？。人员、管理》措施到位工作方案】编制：科学合理的示—范区： ： (二)【选择饮用水源—保护任务重、—农村环境问题突【出、畜禽养殖污染较！严重以及农》村生活污染治理【难度大的《沁河流域为》我市农村环境连【片整治示范区域 】 三、《工，作重点、目》标任务与示范效【应 ？ (一)》工作重点 》 —     按照！国家、省农村环境连！片整治示范工作【。。。部署针对我市农村】突出：的环境问题确定【我市农？村环境？连，片整：。治示范工作重点【是实施？。“三清”示》范工程即《以，保护农村饮用水源为！重点的“水源清【洁”示范工程、【以整治集《中连片村庄生—。活污水和垃圾为重点！的“家园《清洁”示范工程【、以：整，治农：村畜禽养殖和—面源污染及历史遗留！的工：厂污：染治理为重点的“田！园清洁”示》范工程 — (二【)，目标：任务 ！。  ：   通过》集中力量实》施以下示《范工程？在三：年时间内集中连【片整治一批环境问】题，最为突出《、群众反映最为【强烈：的“：问题：村”使？当地环境污染问题得！。到有效解《决农村生《态环境持续》改，善，群众切实得》到买：恿   【  1．《农村饮？用水源地《保护通过实施“水】源清洁”示范工【。程全面完成示—范区内农村集中【式饮用水水源—保护：区，划定饮用水》源保护设施》。和分散式饮》用水水源地》截污设？施，基，本完：。。善取缔保护区范【围内：排污口搬迁饮用【水水源一级保—护区内村民使—农村饮用水卫生【合格率达《到95％以上 】。。  ？   2．实—施农村生活污水和垃！圾处理工程通过实】施“：。家园清？洁”示范《工，程建设一批》适合农村特》。点、：相对完善《、集中和《分散相？结合的污水处理和垃！圾收集处置设施使得！示范片区农村生活】垃圾和生活污水得到！妥善处？理并建立长效管理机！制治理设施长期【稳定运？行污水达标排—放整：。。治村庄？的生活污水处理率】达到：70％以上生活垃】圾，。清，运率和垃圾无害化】处，理率达到90％【以上： ？     3【．畜禽养殖污染【整，治及历史遗》留的工厂污》染治理方面通—。过实施？“田：园清洁？”示范工程使得示】范片区村《。庄，畜禽养殖布局—符合当？地政府划定的畜禽养！殖“两禁”》区要：。求做到人畜分离、畜！禽集中？养，殖、：集中：治理养殖废弃—物做到无害化处理】处，置和：资源化利用》畜禽：养，殖污染治理和—废弃物综合》利用：率达到90％—以上通过彻底清除】、关：停、治理以前遗留】在村庄内的固体废弃！物，及废弃工厂以消【除污染对水环境【、居住区、农田等的！污染达到改良土壤、！净化空气的目的 】 【。(三)？示范效应 】 通过开展农！村环境连片整—治示范工《作在：有效解？决示范片《区的农村环境—突出问题的同时取】得以：下示范效应  】    1．【建立完善农村环保工！作，机制通过示范—工，程实施促进农—村环保工作机制【的建立和完》善制定有益农村环保！。的经济政《策和投融资政—策创新管理模—式建：立农村环境综合整】治长：效机制 》 ，  ？   2《．强化资金效益通过！中央和省级资金支】持带动地方财政【资金投入《；以农村环》保为主线整》合相关涉农资金【吸引社会《资，金投入；在改善【。。农村环境状况的同时！为农民增加收入、降！低，生产：成本创造条》件，实现资金效益和环】境效：。益的：“，双赢”？ ？   ？  3．推广农村环！保实：用技术？以，示范工程为载体推广！一批低成《本、高效率》、易维护的农村环】保实用技术 ！ 四、资金筹！措， — ，     》2011～2013！年中央？支持我？省，。农村环境《连片整治资金—7．5亿元要求【地，方按照l1比—例配套根据山—西省农？村环：。境连片？整治资金配套—方案为省、市、【县按照？4，0％：、30％、3—0％的比《。例积极落实相应的配！套资金结合我市【实际市人民》政府安排市》财，。政局：。全力做好配套资金的！。落实工？作保：证我市30％—配套资金足额到位】此外积极鼓励村级自！筹带动？多方资金投入到农】村环境整治工—作中： ， — 五、保《障措施 》 ： 《(一)加《强组织？领导：健全运行机制 】  》   市人民政府】作为农村环境连片整！治工作的项》目实：施主体？实行市？政府统一领》导、统筹安排市直部！门抓点促面》、督促检查、—协调指导各县(市、！区)人民政府—具体负责、组织【实施 ？     为确！保农村环境连片【整治示范工作的【顺利开展市政府【成立晋城市农村【。环境：连片整治示》范工作？领导组？组长由市《政府副市长》焦光：善担：。任成员由市环—保局、财政局—等单位组成主要负责！对，全市示？范，工程实？施工作的统一组【织和领？导建立上《下联动工作机—制完善政策措施统】筹协调专项资金的安！排，、使用以及》本辖：区连片整治示范工程！的组织落实、协【调，推进和？考核验收 【     示范【片区所在县》级人民政府》对本辖区整治工【程具：体负责？设立专门工》作，机构负责片区筛选】实施方案编制落实】责，任人：和责任单位并组织实！施    】 市农村环境连片整！治示范工作领导组下！设办公室《办公室？设在：市环保局负》责领导小组日常工作！及示范？片区：。的申：报负责？对饮用水《源地保护示范建【设，工程的筛《选、实施方案编【。制的技术指导负责示！范工程？建设过程的督促、协！调，和指导检《查 《 ，    其他相关】部门依照各自职责】按照市政府的—总体部署《要求协调配合—形成合力确》保整治任务》的全面完成并达到连！片整：治的预期效》果和：目标要求 》 ？ (二)措施！保障    【 1．加强领导【落实责？任我市？农村环境《连片整治《示范工作由市农村环！境连片整治示范工】作领导小组统一【领导示范片区所在县！(市、区《。。)人：民政府负责农—村环境连片整治工程！的组织落实并把农】村环境连片》。整治：示范工作《纳入政府重要议【事日程？市直有关部门依照】各自职责负责—做好协调、》指导和督促检—查 ？ ：  ：  2．强化监督建！立信息报告制度市农！村环境？连，片，整治示范工作—领导小组对》工程的组织管理、】整治任务、项目经费！的落实情况进行定期！和，不定期的检查；各县！。(市、区)人—。民政府每季》度向市农《村环境？连片整？治示：范工作领导小组【办公室报告辖—区项目实《施，情况市领《。导小组？办公室汇《总后上报省农—村环境连片整治示】范工作领导小组【  》   3．科—技先导技术》。支撑加大对》农村环保实用技【术研发和推广应用】。的投入开发和引进低！成本、？。操作简单、》。。高效实用《的农村环保新—技术建立以农村【生活污水、垃圾处】理，。和农业？废弃物综合利用技术！为主体的农村环保科！技支撑体《系 ：  《  ： 4．建立机制【保，障运：行，通，过，示，范工程实施》促进农？村环保工《作机制的建》立和完善《；加强农村环保监】管能力建设创—新管：理模式？保障治理环境污染】设施长期有效运【行， 《