晋城！市农村环境连片【整，。治示范工作》方案 晋城】。市人：民政府办公厅关于】印发晋城市农村环】境连片整治示范【工作方案的》通，知 各县(【市、区)《人民政？府开发区《管委会市直及—驻市有关单位 ！  ：。  晋城市》农村环境连片—整治示范工作方案】已经市人民政府【同，。意现印发给你—。。们请认真《贯彻：实施 晋》城市人民《政府办公厅 】 二〇一一年—十二月十五日 【    《 为：认真贯彻落实国家】财政部、环境保护】部和省政府》关，于农村环境》连片整治示范工【。作的会？议精神进一步—。加强：农村环？境保：护重：。点推进农村环境综】合整治？。示范：工程根？据省环？保厅、省财政厅【的部署安《排，制定本工作方案 】 《 一、》指导思想和基本原则！ —     围绕】转型跨越发展和建】设生态晋城》的目标全面贯彻落实！农村环境《。“以奖？促治”、《 “以《奖，。代补”政策统筹【规划突出重点集【中资金？整村推进连片—整治解决我市重点】流域和区域较—为，。突出的农《村环境问题通—过连片整治》示范在农村》环保体制《建，设、政策机制创新】。、农村环《保实用技《术推：广，等方：。面形成典型示—范经验实现农村环】境，综合整治与我—市重点流《域水环境综合整治】和，创建国家环保—模范城？市等工作的有机结合！改善农村环境质量加！快建：设社会主义新—农村 二—、连片整《治重点示范区域 】 ： (：一)：示范区域选》取原则 》。   ？  ：1，．已有一定环境综】合整治工作》基础(包括已经基本！完成农村土地整理、！。农，村公共基础设施基本！建成等)连片综合】整治示范工程—。在1～2年》可以取得《明，显，成效 ？     2】．环境问题类似【通过：集中连片治》理可使多个村—庄同：时受益或《者通：过建设集中的—大型污染防治—设施：。可以同时辐射受益】   —  3．示》范片区原则上—应在同一《个县级行政区范围受！益人口原则》上不低于2万—人 ？ ，     4．【优先支？持统筹城乡配套【改革和生态移民等重！大工程？和政策的实施地区省！、市政府确》定的综合改革建设】试点小？。。城镇和新农村建设示！范区  【   5．优先【支持地方政府配套】资金有保障组织【机构健全、》管理人员、管理措】施到位？工作：方案编？制科学？合理的示范区 】。 ， ： ，(二)选《择，饮用水源《保护任务重、—农村环境问》。题突出、畜禽养【。殖污染较严重以及】农村生活污染治理】难度大的沁河—流域为我市农村环】境连片整治》示范区域 — 三、工作重点、】目标：任，。务与示范效应 ！ (一)工作重点 ！ 】     按照【国家、省农村—环境连？片整治示范工—作部：。署针对我市农村突】出的环境《问题确定我》市农村环境连—片整治示范工作重】点，是实施“三清”【示，范工程即以保护【农村饮用水源为重点！的“水源《清洁”示《范工程、以整治集】中连片村庄生活污水！和垃圾为重点—的“家园清洁”示范！工程、以整治农村畜！禽养殖和面源污染】。及历史遗留的工【厂污染治理为—重点的“《田，园清洁”示范工【。程， ： ？ (二)—目标任务《 ，。 ？。     通！过集中力量》实施以？下，示范工程在三年时】间内集中连片—整治一批环境问【题最为突出》、，群众：反映最为强烈—的“问题村”—。使当地环境污染问题！得，到有效解决农村生】态环境持续改善【群众切实《得到买恿 》  《   1《．农村？饮用水？源地保护通过实施】“水源清洁”—示范工程全面—完成示范区内农村集！中式饮用《水水源保《护区：划定饮用水源保【护设施和《分，散式饮用水水源地】。截，污设施基本完—善取缔保护区范【。围内排？。。污口搬？迁饮用水水源一级】。保护区内《。村民：使农：村饮用水卫生合格】率达到95％以【上  —   2《．实施农村生活污】水和垃圾处》理工程通过》实施：“家园清《洁”示范工》程，建设一批适合农【村特点？。、相对完善、集中和！分散相结合》的污：水处理和《垃，圾收集处置设施使得！示范片区农村生活垃！圾，和生活污水得到妥善！处理并建《立长：效管理机《制治理？设施长期稳定运行污！水达标排放》整治村庄的生活污】水处：理率达到70—％以上生活垃—圾清：运率和垃圾无—害化处理《率，。达到：90：％以上 《     3！．，畜禽：养殖污染整治及历】史遗留的工厂—污染治理方面通【过实施“田园清洁”！示范工程《使得：示范片区村庄畜禽】养殖布局符合当地政！府划定的畜禽养殖“！两禁”？区要：求做到人畜分—离、畜禽集中养殖】、集：中治：理养殖？废弃：物做到无害》化处理处置和—资源化利用畜—禽养殖？污染治理和》废，弃，物综合利《用率达到《90％以《上，通过：彻底清除、关停、】治理以前《。遗留在村庄内的固体！废弃物及废弃工【厂以消除污》染对水环境》、居住区、农田【等的污？染达到改良》土壤：、净化空气的目的 ！ ？ (三)【示范：效应 ！ 通过开展农村环境！连片整治示范—工作在有效解决示】范片区的农村环境】突出问题的同时取】。得以下示范效应 】  ：    》1．建立完善农村环！保工作？机制通过《示范工程实》施促进农村》。环保工作机制的建】立和完善制定—有益农村环保的【。经济政策和投融资】政，策创新管理模式【建，立农村环境综合【整治长效机制—  —   2．强化资】。金效益？通过中央和省—级资金支持带动地方！财政资金投入；以】农村环保为主线整】合，相关涉农《资金吸引社会资【金投入；在》改善农？村环境？状况的同时为农民】增加收入、降—低生产成本创造【条件实？现资金效益和环【境，。效，益的“双赢” 】    》 3．？推广农？村环保实用技—术以示范工程—为载体？推广一批低成本【、高：效率、易维》。护的：农村：环保：实用技术 】 四、资金】筹措 ！     2011！～2013》年中央支持我—省农村环《。境连：片整治？资金：7．5亿《元要：求地：方按照l《1比例？配套根？据山西省农》村环境连片》整治资金《配套方案为省、市、！县按照4《0％、30％、30！％的：比例积？极，落实相应的》配套资金《结合：我市：实际市人《民，。政府安排市》财政局全力做好【配套资金的落实工】作保证我《市30％配套资金】足额到位此外—积极鼓励《村级自筹带动多【方资金投入到农【村环境？。。整治：工作中 《。 ？ 五、保障】措，施 》 (一—)加强组织领导【健全：运行机？制  】   市人民—政府作为农》村环境连《片，。整治工作的项目【实施主体实行市政府！统一领导、统筹安】排，市直部？门抓点促面、—督促检查《、协调指导》各县(市、区)人】民政府具体》负责、组织实施 ！。     为【确保：农，村环境连片整治示范！工作：的，顺利开展市政—府成立晋《。城市农？村，环境连片整治示范工！作领导组《组长：由市政？府副市长《焦光善担任成员由市！环保局、财政局等】单位组？成，主要负？责对全市示范工【程实施工作的统一组！织和领导《建立：上下联动工作机制完！善政策措施统筹协】调专项资金的安排】、使用以及》本辖区连片整治示】。范工程的组织—落实、协调》推进和考核验—。。收，     示！范片区？所在县？级人民政府对本【辖区整治工程具【体负责设立专门工作！机构负责《片区筛选实施方案】编制落实责任人和】责任单位并组—。织实：。施 》    市农村环境！连片：整治示范工作领【导组下设办公室【办公室设在市环保局！负责：领导小组日常工【作及示范片区—的申报？负责对？饮用水源地保护示】范建设工程的筛选】、实：施方案？编制的技《术指导负《责示范工程建设过】程的：督促、？协调和？。指导检查《     其！他相关？部门依照各自—职责按照市政府的】总体部署要》求协调配合》形成合？力确：保整治任务的全面】完成并达到》连片整治的》预期：。效果和目《标要求 【 (二)措】。施保障    】 1．加《强领：。。导落实责任我市农村！环境连片整治示范】工作由市农村环【。境连片？整治示范《工作领导小组统一】领导示范片区所【在县(市、区)人民！政府负责农村环【境连片整治》工程的组《织落：实并把农《。村，环境连片整治—示，范工作？。纳入政府《重要：议事：日程市直有关部门依！照各：自职责负责做好协调！、指导和督促—检查    ！ ，2．强化《监督建立信息报告】制度市农村环境【连片整治《示范工作领导小组对！工程的组《织管理、整治任【务，、项目经《费，的落实情况进行定】期和不定《。期的检查；》各县(市、区)人】民政府每季度向【市农村环境连—片整：治示范？工作领导小组办公】室报告辖区项目实施！情况：市领：导小组办公室汇总后！。上报省农村》环境连片整治示【范工作领导小—组   【  3．科技先导】技术支撑《加大对农村环保实】用技术研发和推广】应用的投入开—发和引进《低成本、操作简单】、高效实用的农【。村环保？。新技术？。建，立以农村生活污水、！垃圾处理《和农业废弃物—综合利用《技术为主体的—农村环？保，科技支撑体系—    【 4．？建，立机：制保：障运行通过示—范工程实施促进【农村环？保工作？机制的建立和—完，善；加？强农村环保监—管能力建设创新【。管理模式保》障治理环《。。境污染设施长期有效！运行 》 ，