《 景】德镇市？促进散？装，水泥：发展和应用管理办法！ 第一【条 为了促—进，散装水泥和预拌混凝！土发展节约资—源保护环境根据江西！省促进散装》水泥和？预拌混凝土发—展条例等有关规定】结合本市实际制定】本办法 第—二条 本市行政】区域内？从事水泥、水—泥制品、预拌—。混凝土生产》、经营、使》用、管理的单位和个！人应当遵守本—。办法 ？ 　　本办法所称散！。。装水：泥应用管理包括对散！装水泥、预拌混【凝土和？预拌砂？浆的应用管》理 　　散—装，水泥是指不用纸【袋、复膜塑编袋、复！合，袋等包装物》包装通过专用工【具进行装运、储【。。存、使？用的水泥 　　预！拌混凝土是指—水泥、？集料、水和根据需】要掺入的《外加剂、掺合料等】成分：经拌：制后通过专门运输】工具由预拌》场所运？至使：用地点的拌合物【 　？　，预拌砂浆是指水泥】、砂和根据》需要掺入的外—加剂、掺合》料等成分经》拌制：后通过专门》运输：工具由预拌场所运至！使用地点的拌合【物预拌砂浆包—括干混砂浆和湿【拌砂浆 《 第三条《 市、县（市【、区）人民政府散】装水泥、预拌混凝】土和预拌砂浆—主管部门（以—下简称市《、县（？市、区）散装—水泥：主管部门）负责本】行，政区域内《散，装水泥、预》拌混凝土和预拌砂浆！的管理？工作其所属的散装】水泥管理机构负责日！常具体管理工—作 第四条 市！、县（市、区）【散装：。水泥主管理》部门负责《编，制本行？政区域？内散装？。水泥、预拌混凝土】。发展规划和年度【计划根据本级人【。民政府批准后纳【入国民经《济和社会发展—计，划并负责组织实施】 第五条 新】建，、改：建或者扩建水泥生】产企业应《当，按，。照散：装水泥发放能—力不低于总生产能力！百分之七十的—标，准进行设计》和同步建设并依【法进行环《境影响评价 【第六条？ ：预拌混凝《。土和水泥制品生产企！业应：当，。。全部使用散装水【泥 ？　　市城《市规：划区（包括新区、】市高：新区、市陶瓷工业】园区）内的工程【建，设项目应当》。使，。用散装？。水泥和？。预拌混凝土 【　，　，市城市规划区以外的！大中：型交通、能源、港口！、水利、市政—等工程建设项目以及！水，泥使用总《量在三百吨以—上的其他工程建设】项目应当使用散装】水泥和预拌混凝土】。 第七条 县】（市、？区）人民《政府所在地的工【程建设项目》。应当使用散装水【泥和预拌混凝—土禁止现场搅拌混】凝土；？ 　？　市：、县（市《、区）人民政—府根：据城市建设和发展需！要可以扩《大禁止现场搅拌【混凝土的范围 】第八条 》。本办法规定应当使】。用散装水《泥、预？拌混凝土的生产企】业和：工程建设项目—有下列情形之一的】可，以使用袋装水泥或者！现场：搅拌混凝土 — 　　（一）需要使！用特：种类型水泥的；【 　　（二）施】工现：场50公里以内没】有散装水泥预拌混凝！。土和预拌《砂浆：供应的或者》30公里内没有预】拌混凝土供应的【；， 　？　（三）散装水泥预！拌混凝土《运输：工，。具无法？。。到达：施工现场的； 　！　（四）《水泥使用总量—不超过30吨的；】。 　　（五）工】程建设项目混凝【土累计使《用，总量在50》0立方米《以下或？者一次性《。使用：混凝土量在50立】方米以下的 第】九条 《设立预拌混》凝土生产企》业（搅拌《站）应当符合—市、县（市、—区）散装水泥—、预拌混凝土发展】规划和预拌混凝【土生产？企业（搅拌站）布点！方案的要求并依法】进行：环境影？响评价 　　（一！）市：、县（市《、区）预拌混凝土生！产企业（搅拌站）】布，点，方案由市、县（市、！区）散装水泥—主管部门会》同，城乡规划主管等【部，门根据城市发展【规划、预拌混凝土需！求量以及《道路交通《。运输：状，况按照合理布局、】符合环境《保护的要《求编制预拌混凝【土生产？企业（搅拌站）【。布点方案应当向社会！公布 ？ 　　（二》）市散装水泥主【管部门应当向—社会公布本市预拌】混凝：土生产企业》、，。产，品目录？指导预拌混凝土【产品的开发与推【广应用 》第十条 散装水】泥、预拌混凝土生产！企业应？当建立健全质量保】证体系严《格按照国家标准和规！范组织生产保证散】装水泥？和预拌混凝土符合】国家质量标准 】　　水泥、预—拌，混凝土生《产企业应《当按照国家和省【有关规定定期向【市散装水泥》。。管，理机构报送统—计，表 第十一条【 各县（》市、区）发展改革】、财政、建设、国土！资源：、质监、环境保护】、科学技《术、交？通、工商、税—务、城管《等有关部《门应当？按照各自的》职责共同《做好发展《散装水泥《和预拌？。混，凝土的有关工作 ！　　散装水泥—、预拌混凝土专用车！。辆因承担工程任【务确需在限制、禁】。止通行？的路段？或者区域通》行、停？靠的由承运人—凭经散装水泥—管理机构核实的供货！、运输合同等证【明文：件向公安机关交通】管理部门申请办理通！行手续并按》照公安机关交通【。管理部门规定的时间！、线路通行》临时：停，靠时不得影响—正，常的交通秩序 】第十二？条 ？。本办法规定应当【。。使用散装水泥—、预拌混《凝土的工程建设项】目应当遵守》以，。下，规定 　》　，（一）建设单位在】编制概？算、预算和上报【计划时应当按照使】用散装？水泥、预拌混凝土】的要：求编制； 》 　　（二》）设计单位应当【按照使？用，。散，装水泥、预拌—混凝土的要求设计】。； 　　（三【），。招标人或者招标代理！机构应当《将使用散装》水泥、预拌混—凝土和预拌》砂浆的？要求：列入招？标文件？； 　　（四）】施工单位《应当按照施》工图设计《文件中使用散装水】泥、预拌混凝土【的要求施工； 】　　（五《）监理单位应当对】工程使用散装水【。。泥、预拌混凝土【的情况进行》监理 第十三条 ！ 建设主管部门【应当对施工图设计文！件和招标文》件中要？求使：用散装水泥、—。预拌混？。凝土的情况》进，行监督？将使用散装水泥【。、预：。拌混凝土的》情况纳入文明施工管！理和：优质工程奖评—选条件？并在工程竣工验【收备案工作中—对使：用散装？水泥、预拌混凝【土的情况《进，行监督 第十四条！ ， 价格主管部门应当！加强：对散装水泥、预拌混！凝土价格的监—管支持和促进公平、！公开、合法的—市场竞争维护正【常的价格秩序 】第，十五条 散—装水泥主管部门【、，散装水泥管》理机构应当加强对散！装水泥、预拌混【凝土生？产，企业以？及建设单位的—监督检查 —第十六条《。 散装水》泥专项资金（以下】简称专项资》金）的征收对象、范！围和：标准：按照国家和省政府的！规定执行《 ：　　建设单位在工程！开工前？应当按照工程建设概！算预计水泥》使用量或者建筑面】积预缴专《。项，资金 第》十七：条 专项资—金属于政府性基金】除国务院、》财政部规定外任何地！方、：部，门和单位不得—擅自改变专》。项资金征收对—。象、范围《、标：准或者减免专—项资金 　　征】收专项资金应当【。。使用财政主管部门统！一印制？的政府性《基金专用票据 】第十八条 —水泥生？产企业预拌混凝土】和水泥制品生产【企业缴纳的专—项资金由《市散装水泥管理机】构征收 　　（一！。）各：县，的工程？建设项目预缴的【专项：资金由县散装水泥管！理机构预收 　　！（二）？其中交通、能源、】港口、水利、—市政等工程建设【项目预缴的专项资金！市散装水泥管理【机构：可以委托《有，关单：位代收 第—。十九条 《 预缴专项资金的建！设，单，位在工程竣工备案】之日起三十日内凭】工，程，。决算书以《及购进散装》水，泥、预拌混凝—。土和预拌砂浆—的原始凭证等资【料向市？或者县散装水泥管】理机构申请办理专】项资金的清算—手续 　　市、】。县（市、区）散【装，水泥管理机构应【当自受理建设单【位返退预缴专项资】金申请之日起十个工！作，日内对材《料进行初审对—初审不符《合返退条件的应当】立即书面告知建【设单位；对》。初，。审符合返退》条件的经财政主管部！门，核实后应当在二【十个工作日内返退】专项资金不得拖延】返退时？间 　　》。未按照江西省促进散！。装水泥和《预，拌混：凝土发？展条例和赣财综[2！00：6]6？0号：文件规定执行的建设！单位不予《返，退专项资金 第二！十条：。 专项资金—全额缴入国库纳入】。同级财？政预算用于发展散装！水泥、预拌》混凝土事业任—何单位和个人—不得：截留、？挤占、挪用专项资金！ 　　专》。项，资金使用范围包括】 　　（一）新】建，、改造和扩建—散装水泥、预拌混凝！土专用设施的补助】； 　　（—二）：购置和？。维修散装水泥、预】拌混凝土《设，备的补助； 【　，　（三）散》装水泥、《。预拌混凝土和预拌砂！浆建设项目贷款【贴息：。； ： ，　，　（四？）散装水《泥、预拌混凝土科】学研究、新技术开】发、示范和推广；】 　　《（五）发《展，散，装水泥、《预，拌混：凝土的宣《传与奖励； 　　！（六）？代征手？续费；？ 　　《。（七）经《财政主管《部门批？准的与发展散装水】泥、预拌《混凝土有关的其【他开支 　　前】款中第一项至第四】项开支合计不—得少于？当年专项资金开支总！额的百分之九十第】一项、第二》。项单个项目》的补助不得》超过该？项目投资总额的百】分之五 《 　　专《项资金用于》固定资？产投资？。和更新？改造的作为增加资本！公积金？。。管理 第》二十一条《 专项资金实行】预、决算审》批，制度散装水泥—管理机构应当—。按照财政主管—部门的？规，。定编制专项》资金年度预、决算】报财政主管部门审】批 ： 　　财政、—审计等主管》部门：应当加强对专项资】金征收？和使用情况的监督检！查 第《二十二条 散装水！泥管理机构的管理经！费纳入财《政，预，算 ？第二十三条》 对发展》散装水？泥、预拌混凝土事】业做出显著成绩的】。单位和个人由县级以！。上人：民政府及《其散装？水泥主管部门予以表！彰、奖励 》 第二十四条 【 违反本《办法规？定有下列《。情形之一的》由散装水《泥管理机构予以【处罚 　　—（一）？预，拌，混凝土和水泥—制品生产企》业应当使用散装水泥！而未使用的予以警告！责令改正限》期补缴专项资—金并按照每》立方米混凝》土处以一百元罚【。款或者每吨袋装水】泥处以三百元罚【款，； 　　（二【）工程建设项目【应当使用散装水泥】和，预拌混？凝，土而未使用的责令】限期改正并可对建设！单位按照每立方米】混凝：。土处以一百》元罚款或者》每吨袋装《水泥处以三百—元罚款但责任—属于施工单》位的对施工单位进】行，处罚： 　　未按照【规，定缴纳专项》。。资金的责令限期【足额缴纳并从滞【纳之日起按如加收】未缴部？分万分之五的滞【纳金；对拒不—补缴的依法申—请人民法院》强制：执行： 第二十五条【 违反本》办法规定擅》自设立？预拌：混凝：土，生产企业（搅拌站】）不符？合布点方案的由散装！水泥管？。理，机构责令限期改正；！拒不改正的依法申】请，人民：法院强制执行 【 第二十《六条 《违反本办法规—定截：留、挤占、挪用、】。擅自减免专项—资金的由《。财政主管部》。门依法追缴》对直接负《责的主管人员和其他！直接：责任：人员由其所在单位或！。者上级主管机关依法！给予处分《；构成犯罪的依法追！究刑事责任 第二！十七条 》专项资？金征：收，单位违反本办法【规定擅自扩大—征收对象、》范围和标准或者未】按照规定使》用省财政主管—部门统一《印制的政府性基金】。专用票据的由上级】主管部门或者—财政主管《部门责令改正对【扩大征收《的专项资金先期【返还并对直接负【责，的主管人员》和其他直接责任【人员依法给予处【分 第二》十八条？ 散装水泥主管】部门、散装水泥管理！机构以及其他有关部！门的工作人员玩【忽职：守、滥用职权、【徇私舞弊的由上级】主管部门或》者监察机关依法给】予处分？。；构成犯罪的依【法追究？刑事责任 第二十！九条 在规定禁止】现，。场搅拌砂《浆，的区域内预》拌砂浆的管理办法】按照本？办法有关预拌—混凝土的《规定执？行 第《三十条 本办【法，实施中的具体问题】由景德镇市散装水泥！和预拌混凝土—管理办公《室负责解释》 第？三十一条 本文】自发布之日起—执行市人民政府20！05年7月30【日发布的《景府字[200【。5]110》号文件同时废止 ！ ： ？ ！ ， 》