。 — 景德镇】市促进散装水泥发】展和应用管理办法】 第一【。条 ？为了促？进散装水《。泥和：预拌混凝土》发展节约资源保【。护环境根据江西省】促进散装水泥和预拌！混凝土发展条例等】有关规定《结合本市《实际：制定：本办法？ ， 第二条 》 本：市行政？区域内从事水泥、水！泥，制，品、预？拌混凝土生产、【经营、使《用、管？理的单位和个人【应当遵守本办法 ！　　本办《法所称散《装水泥应《用管理包括对散【装水泥、预拌混凝】土和预拌砂浆的【应用：管理 《　　散装《水泥是指不用纸袋】、复膜塑编袋、复合！袋等包装《物包装通过专用工】具进行装运》、储存、使》用，的，水泥 　　预拌】混凝土是指》水泥、集料、水和】根据：需要掺入的外—加剂：、掺合料等》成分经？拌，制，后通：。过专门？运输工具由预拌场】所运：至使用地点的拌合物！ ， 　　预《拌砂浆是指》水泥、砂《和根据需要掺—入的外加剂》、掺合料《等成分经拌制后通过！专门运输工具由预拌！场所运至使用地【点的拌合物预拌【砂浆：包括干混砂浆和湿】。拌砂浆 第—三条 市》、县：（市、区）人—民政府散装》水泥、预拌混凝土】和预拌砂浆主管部】门（以下简称—市、县（市、区【），散装水泥主管部门】）负责？本行政区域内散【装水泥、预》。拌混凝土《。和预拌砂浆的管理工！作其所属的散装【水泥管理机》构负责日常具体【管，理工作 第四条 ！ 市、县（市、【区）散装《水泥：。主管理部门负责编制！本行政？区域内散装水泥、预！拌混凝土发》展规：划和年度计》。划根据本级》人民政府批准—后纳入国民经济和】社会发展计划并【负责：组织实施《。 第五《条 新建、—改建或？者扩建水泥》生产：企业应当按照散装】水泥发放能力不低于！总生产能力百分之七！十的标准进》行设计和同步—建设并依法进行【环境影响评》价 ： 第六？条 预拌》混凝土和水》泥制品生《产，企业应？当全部使用散装【水泥 　　市城市！规划区？（包括新区、市【高新区、市陶—瓷工业园区》）内的工程建设【项目应当使用—。散装水？泥和预拌混凝—土 ： 　　市城市规【划区以？外的大中型》交通：、能源、《港口、水利、—市政：等，工程建？。。设项目以及水泥【使用：总量在三百吨以【上的其他工程建【设项目？应当使用散装—水泥和预拌混凝土 ！。 第七？条 县（》市、区）人民政府所！在地的工程建—。设，项目应当使用散装】水泥和预拌混凝【土禁止现场搅拌混凝！土； 《　　：市、县（市、区）人！民政府根据》城市建设和发展需要！可以扩？。大，禁止现场搅拌混【凝，土，的范围 第八条 ！ 本：办法规定应当使用散！装水泥、预拌混凝土！的生产企业和—工程建设项目有下列！情形之一的》可以使用袋》装水泥或者现场搅】拌混凝土 　　】（一）需《要使用特种类型水泥！。的；： ：　　（二）施—工现场50公里【以内没有散装水【泥预拌混《凝，土和预拌砂》浆供应的或者30】公里：内没有预拌混—凝，土，供应的；《 　　（三）散】装水泥预拌混凝土】运输工具无法到【达施工现场的—； 　　（—四）水泥使》用总量不超过30】吨，的，； 　　》（五）工程建设项目！混凝土累计使用总量！在，500立方》米以下？或者一次性使用混】。。凝土：量在50立方米以】下的 ？ 第九条 设【立预拌混凝土—生产：企业（搅《拌站：。）应当符合》市，、县（市、区）散装！水泥、？预拌混凝土发展规】划和预拌混》凝土生产《企业（搅拌站）【布点方案的要—求，并依：法进行环境影响【评价 《　，　，。（，一）市、县（市、】区）预拌混凝土【生产：企业（搅拌》站，。）布：点方案由市、—县（市、区）散装水！泥主：。管，部门：会同城乡《规划：主管等？部门根据城》市发展？。规划：、预：拌，混凝土需《求量以及道路交【通运输状况按照【合理布局、符合【环境保护的要求【编制预拌混凝土生】产企：业（搅拌站）布点】方案应当向社会【公布： 　　（二—）市散装水》泥主管部《门应当向社会—。公布本市《预拌混？。凝土生产企业、【产品目录指导—预拌混凝土产品的】开发：与推广？应用 第十—条 散《装水泥、预拌—。混凝土？生产企业应当建立】健全质量保证体系】严，格按照国家标准和】规范组织生产保证】散装水泥和预拌【混凝土？符合国家《质量标准 　　】水泥、预《拌混凝？土生产？企业应？当，按照国家和》省有关规定定期向】市散装水《泥管理机构报—。送统计表 》 第十？一，条 各县（市、区！）发展改革、财政、！建设、国土》资源、质监、—环境：保护：、科学？。技术、？。交通、工商、税务】、城管等有关部门】应当按照各自的职责！共同做好发展散装】水，泥和预拌混凝土【的有关工作 【　　散装水泥—、预拌？混凝土专用》车辆因承担工—程任务确需在限制、！禁止通行的路段【或者区？域通：行、停靠的由承【运人凭经散装—水泥管理《机，构核实的供货、【运输合同等证—明文件向《。公安机关交通管【理部门申请办理通】行手：续并按？照公：安机关交《。通，管理部门规定的【。时间：、线路通行》临时停靠《时不：得影响正常的—交通秩序 第【十二条 本办【法规定应当使用散】装水泥？、预：拌混凝土的工程【建设项目应》当遵守以下规定 ！　，　，（一）？建设单位在》编制概算、预—算和上报计划时应】当按照使用散装水泥！、预拌混凝》土的要求《编制；？ 　　（二）设】计，单位应当按照使用散！装水泥、预拌混凝土！的要求设《计； 　》　（：三）：招标人或《者招标代理机构应】当将使用散装水泥、！预拌混凝土》和预拌砂浆的要求】列入招标文件； 】 　　（四》）施工单位应当按照！施工图设计文件【中使用散《装水泥、预拌混凝土！的要：求施：工；： ：　　（五）监理单位！。应，当对工程使用散装】水泥、预拌混凝土的！情况进行《监理： 第十三条 】建设主管部》门应当对施工图设】计，文件和招标文—。件中要求使用—散装水泥、预拌混】凝土：的情：况，进行监督将使用散装！水泥、？预拌混凝土的—。情况纳入文明—施工：管理和优质》。工程奖评选条—件，并在工程《竣工验收备案—工，作，中对使用散》装水泥、预拌混凝土！。的情况进行监督 】 第：十四条 价—格主：管部门应当加强对】散装：。水泥、？预拌混凝土价—格的监管支持和【促，进公平、公》开、：合法的市场竞争维】护正：常的价格秩序—。 ：第十五条 散装水！泥主管部门》、散装水泥管理机】构应当加《强对散装水泥、预】拌混凝？土生产企业以及建设！单位的监督检查【。 第？十六条 散装水泥！专项资金（以下【简称专项资金）的征！收，。对象、范围和—。。标准按照国》家和省政府的规定】执，行， 　　建》设单位在工程—开工前应当按照工程！建设概算预》计水泥？使用量或者》建筑面积《预缴：专项：资金 第十七条 ！。 专项资金属于政】府性基金除国—务院、财《政部：规定外？任何地？方、部？门和单？。位，不得擅自改变—专项资金《征收对象、范围、标！准或者减免专项【资金 　　征收专！项资金应《当使用财政主—管部门统一印制的】政府：。性基：金，专用票据 第十】。八，条 水《泥生产？企业预拌混凝土和水！泥制品生《产企业？缴纳的专项资金【由，市散装水泥管理机构！征收 　　—。（一）各县》的工程建设项—目预缴？的专项资金由—县散装水泥管—理机：构预收 》。　　（二）其中交通！、能源、港口、水】利，。、市政等工程建【设项目预《。缴的专项资金市【散装水泥《。管理机构可以委托】有关单位代收 】第十九条 预【缴专项资金的建【设单位在《。工程竣工备案之日起！。三十日？内凭工程决算书以及！购进散装水泥、【预拌混？凝土和预拌》砂浆的原始》凭证：等资料向市或—者县散装《水泥管理机构申请】办理：专，项资金的清》算手续 　　【市、县（市、—区，）散装水泥管理机】构，应当自受理建设单位！返退预缴《专项资金申》请之日起十》个工作？日内对材料》进行初？审，。对初审不符合返【退条件？的应当立即书面【告知：建设单？位；对初审符合【返退条件的经—财政主管部门核实后！应当在二十个—工作日？内返退专项》资金不？得拖延返退时—间 　　未按【。照江西省促进散装水！泥，和预拌混凝》土发：展条例和《。赣，财综[20》06]60号文件】规定：。执行的建《设单位不《予返退专项资金【 第二十》条，。 专？项资金全《额缴入国库》纳入同？级财政预算用于【发展散装水泥—、预拌混凝土事业任！何单位和《个人不得截留、挤占！、挪用专项资金 】。 　　专项资金【使用范？围包括 　　【（一：）新建、改造—和扩建散装》水泥、预拌混—凝土：。专，用设施的补助—。； 　　》（二）购置和维修】散装水泥、预拌混】凝土设备的补助； ！ 　：　（：三，），。散装：水泥、预拌》混凝土和预拌砂浆建！设项：目贷：款贴息； 　【　（：四）散装水》泥、预拌混》凝土科学研究、【新技术开发》、示：范，和推广； 　【　（五）发》展散装水泥》、预拌混凝土的宣】传与奖励； 　】　（六）代征手续】费，； ？。　　（七）经财政】主管部门批准的【与发展散《装水泥、预拌混凝土！有关的其他》开支 　　前款】中第一项至第—四项开支合计不【得，少于当年专项资【金开支总额的—百分之九十第一项、！第二项单个》项目的补助不得超】过该项目投资总额】的百分之五 　　！专项资？金用于固定资产【投资和？更新改造的作—为增加资《本公积？金，管理 第二十【一条 《。专项资？金实行预《、决算？审批制？度散：。装水泥管理机构【应，当按照财政主—管部：门的规定编制专项】资金年？度预：、决算？报财政主管部门审】批 　　财政、】审计等主管部—门应当加强对专【项资金征收和—使，用情：况的监督检查— 第二十二—条 散装水泥管】理机构的《管，理经费纳入财政预】算 第二十—三条 对发—展散装水泥》、预拌混凝》土事业做出显—著成绩的《单位和个《人由县级以》上人：民政府？及其散装水泥主【管部门予《以表彰、奖》励 ： 第二十《四条： 违反本》办，。法规定有下》列情形之一的由散装！水泥管理机构予【以处罚 》　　（一）预拌【混凝土和《。水泥制？品生产企业应当使】用散装水泥而—未使用的予以警【告责令改正》限期补缴专项资金并！按，照每：。立方米混凝》。土处以一百元罚【款，或者每吨袋装水泥】处以三百元罚款【； 　　（二）】工程建设项目—应当使用散》装水泥和预拌混凝】土而：。未使用的责令限期改！正并可对建设单【位按照每《立，方米混凝土处—以一百？元罚款或者》每吨袋装水泥处以】三百元罚款但责任属！。于施工单位的对【。施工单位进行—处，罚 　　未—按照规定缴纳专项】资金的责《令限期足额缴纳【并从滞纳之日起按】如加：收未缴？部，分万分之五的滞纳】金，；对拒不补缴的依】法申请人民法院强制！执行： 第二十五条【 ， ，。违反本办法规定擅自！设，立预拌混凝土生产企！业（搅？。拌站：）不符合布点—方案的由散装水泥】管理机构责》令限期改正》；拒不改《正，的依法申请》人民法？院强制执行 — 第二十六》条 违反本—。办法规定截留、挤占！、，挪用、擅自减免专】项资金的由财政主管！部门依法追缴对直接！负责的主管人—员和其他直接责【任人员由其所在单位！或者：上级主？管机关依法给予【处，分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 第二十【。七条 专项资金】征收单位违反本办法！规定擅自扩大—征收对象、范围【和标准或者未—按照规定使用—省财政主管部门统】一印制的政府性基】金专用？票据的由上级主【管部门或者财政主管！部门责令改正对扩大！征收的？专项资金先期返还】并，对直接负《责的主管人》员和其他直接责【任人：员依法给予处分 ！第二：十八条 散装水泥！主管：部门：、散装水泥》。管理机构以及其他有！关部门？的，工作人？员玩忽职守、滥【用职权、徇私舞【弊的由？上级主管部》门或者监察》机关依法给予处【分；构成犯罪的依】法追究刑事责任 ！第二十？九条： 在：规定禁止现场搅拌砂！浆的区域内预—拌砂：浆的管理办法按【照本办法有关预拌】混凝土的规》定执行 《 ，第三十？条 本办法—。实施中的《具体问题由景德【镇市散装水泥和【预拌混凝土管理办】公室负责解释— 第？三，十一条 本—文自发布之日起【执行市人民》政府2005年【7月30日发布的景！府字[2005]1！10：号文件同时废—止 】 ？ 《 》 ？