【 景德镇市】促进散装水》泥发展？和应用？管理办法 】 第一条 为了促！进散装水泥和预拌】混，凝，土发：。展节约资源保护【环境根据江西省【促进散装水泥和预拌！混凝：土发展条例等—。有关规定《结合本？市实际制《定，本办：法 第二条 【。 本市行政区域内从！事水泥、水泥制品】、预拌混凝土生产】、经营、使用、【管理的单位和个人应！当遵守本办法 　！　本办法《。所称散？装水：泥应用管理包—括对散？装水泥、预拌混凝土！和预拌？砂浆的应用管理 ！　，　散装水泥是指不用！纸袋、复膜塑编袋、！复合袋等《包装物包装通过专用！工，具进行装运、—储存、使用》的水泥 　　【。预拌混？凝土是指水泥、集】料、：水和根据需要掺入的！外加：剂、掺合料》等成分经拌制—后通过专门运输【工具：由预拌场《所运至使用地点的拌！。。合物： ， 　　预拌砂浆是】指水泥、砂和根据需！要掺入？的外加剂、》掺合料？等成分经拌制后通】过专门运输工—具由预拌场所运【至使用地《点的：拌合物预拌》砂浆：包括干混砂浆和【湿拌砂浆 第【三条 市、县（市！、区：）人民？政，府散装水泥、预【拌混凝土和预—。拌，砂，浆，主管部门（以—下简称市、县（市、！区）散装水》泥主管部门）—负责本行政区域内散！。。装水泥、预拌混凝】土和预拌砂浆的【管理：工，作其：所属：的散装水泥管理机构！负责日？常，具体管理工作— ， 第四条 市【、县（市、区）【散装水泥主管—理部门？负责编制本行政区】域内散装水泥、预拌！混凝土？发，展规划和年》度计划根据本级人】民政府？批准后纳入国—民，经济和社会发—展计划并负责组织】实施： 第五条 新】建、改？建或：者扩建水泥生产企业！应当按照散装水【泥发放能《力，不低于总生产—能力百分《之七十的标》准进行设计和—同步建设并依—法进行环境影响评价！ 第？六条 预拌混【凝土和水泥制—品生产企业应当全部！使用散装水泥 】　　市？城市规划《区（包括新》区、市？高，新区、市陶瓷—工业园？区）内的工程建【设项目应《当使：用散装水泥》和，预，拌混凝土 》 　　市《。城，。市规划区以外的大】中型交通、能—源、港口《、水利？、市政等工》。程建设项目以及水】泥使用？总量在？三百吨以上的—其他：工程：。建设项目应当—使用散装水泥—和预：拌混：凝土 ？ 第七条 县【（市、区）》人民：政府所在地的—工程建设项目—。。应当使用散装水泥和！预，拌混凝？土禁止现《。场搅：拌混凝土； 　　！市、：县（市、区）人【民政府根据城市【建设和？发展需要《。可以扩大禁止现场】搅拌混凝《土的范围 》 第八条 本办】法规：定应当使用散—装水泥、预》拌，混，凝土的生产企业和】工程建设《项目有下列情形之一！的可：。以使用？袋装水泥或者—现场搅拌混凝土 】 ，　　（一）需要使用！特种类？型水泥？的； 　　—（二）施工现场50！公里以内《没有散装水泥预拌】混凝：土和预拌《砂浆供？应的或者30公里内！没有预？拌混凝土供应的； ！ 　　？（三）散装水泥【预拌：混凝土运《输工：具无法到达施工现场！的； 《　　（四《。）水泥使《用总量不超过30】吨的； 　　【（五：）工程建设项目混凝！土累计使用》总量在500立方】米以：下或者一次》性使用混凝土—量在50立方米以下！的 第九条— 设？。立预拌混凝土—生产：企业（搅拌》。站）应当符合市、县！（市、区）散装水泥！、预：拌混：凝土：发展规划和预拌混】凝土生产企业（搅拌！站，），布点方案的要求并依！法进行环境》影，响评价 　—　（一）《市、县（市、—区）预拌混凝土生产！企业（搅拌站）布点！方案由市、》县（市、区）散装】水泥主管部门—会同城乡规》划主管？等部门根《据，城市发展规划、【预拌混？凝土需求《量以：及道路交通运输状况！按照合理布局、【符合环境保护—的要：求编制预拌混—凝土生产企业（搅拌！站）布点《方案应当向》社会公布 　　】（二：）市散装水》泥主管部门应当向社！会公布？本市预拌混凝土生】产企业？、产品目录指导预】拌混凝土产品—的开发与《推广应用 第十条！ 散装《水泥、预拌混凝土生！产企业应《当，建，立健全？质量保证体系严格按！照国家标准》和规范组织》生产保证《。散装水泥《和预拌混凝土符合】国家质？量标准 　—　，水泥、预《拌混凝？土生：产企业应《当按照国家和省【有关规定定期向市散！装，。水泥管理机构—报送统计表 第十！一条 各县（市】、区）？发展改革、财政【。、建设、国土—资源、质《监、环？境保护、《科学技术、交通、工！商、税？务、城管等》有关部门应》当按照各自》的职责共同做好发展！散装水泥和预拌【混凝土？的有关工作 　　！。散装水泥、预拌混】凝土专用车辆因承】担工程任务确需【在限制、禁止—通行的路段或—者区域通行、停【靠的由承运人凭经散！装水泥管《理机构核《实的供货、运输合同！等证：明文件向公》安机关交通管理部】门申请？办理通行手》续，并按照公安》机关交通管理—部门规定的时间、】线路通行临》时停靠时不得影响】正常的交通》。秩序 《第十二条《 本？办法规定应》当使用散装水泥、】预拌混凝土的工程】建设项？目应当遵守以下【规定 ？ 　　（一）建设单！。位在：编制概算、预算【和上：报计：划时应当按照—使用散装水泥、预拌！。混凝：。土的要求《编，制； ？ 　　（《二，。）设计？单位应？。当按照使用》散装水泥《、预：拌混：凝土的要求设计【； ？　，　（三？），。招标人或者》。招，标代理机构应当将使！用散装水泥》、预拌混凝土和预】拌，砂浆的要求列入【招标文件； 　　！（四：）施工单位应当按照！施工图设计文件中】使用散装《水泥、预拌混—凝土的要《求施工； —　　：（，五）监理单位应当对！工程使？用散装水泥、预拌】混凝土的情》况进行监理 第十！三条 建设—主管部门应当对【施工图设计》文件和招标文件【中要求使用散装水泥！、预拌混凝土的情况！进行监督将使用散】装，水泥、？预拌混凝土的情况】纳入文明施工管理和！优质工程奖评—。选条：件并：在工程竣工验收【备案工作中对—。使用：散装水泥《、，。预拌混凝土的情【况进行监督 第十！四条 价格—主管部门应当加【强，。。对散装水《泥、预拌混凝土价】格的：。。监管支持《和，。。促，进公平、公开、【。合，法的市场竞争—维护正常的价格秩序！ 第十五》条 散装水泥主管！部门、散《装水泥？管理机构应当加强对！散装水？泥、：预拌混？凝土生产企》。业以及建设单位的】监督检查 》 第十六条 散装！水泥专项资》。金（：以下简称专项资金】）的征收对象、范】。围和标准按照国家和！。省政府的规定执【行 　　建—设单位在工程开工前！应当按照工程建【。设概算预计水泥【使用量或者》建筑面积预缴专项资！金 第十》七条 《专项资金属于政府性！基金除国《务院、财政部规【定外任何《地方、部门和单【位不：得擅自改变专项【。资金征收对象—、，范围、标《准或者减免专—项资金 　　征收！专项：资金应当使用财政】主管：部门统一《印制的政府性基金专！用票据 第十八条！ 水泥生产企业预！拌混：。凝土和水泥制品【生产企业缴纳的专项！资金由市散装水泥】管理机？构征收 》　　（一）各—县的工程建设项目】预缴的专项资—金由县散装水泥【管理机？。构预收 　—　（二）其中交通】、，能，源，、港口？、水利、市政等工程！建，设项目预缴的专【项资金市《散装水泥管理机【构可以委托》。有关单位代收 【 第十九条 — 预缴专项资金的】建设单位在工程竣】工备：案之日起三》。十日内凭工程—决算：书以及购进散装水泥！、预拌混凝土—和预拌砂浆的原始】凭证等资料向—市或者？县散装水泥管理【。机，。构申请办《理，专项资金的清—算手：续 ？　　市、县（市【。、区）？散装水泥管理—机构应当自受理建设！单位返退预缴专【项资金申《请之日起十个—工作日内对材料进行！初审对初《审不符合返退条件】的应当立即书—面告知建设单位；】对初审符合返退【。条件的？经，财政主？管部门核《实后应当《在二十个工作日内返！退专项资《金不得？拖延返退时》间 　　未按照江！西省：。促进散装水泥—和预拌？混凝土？发展条例《和赣财？综[20《06]？6，0号文件规定执行】的建设单位不予返退！专项资金 第二十！。条 专项资金全】额缴入国库纳入【同级：财政预算用于发【展散装？水泥、预拌混凝【土事业任何单位【和个人不得截留、】挤占、？挪，用专项资金 — 　：　专项资金使用【范围：包括 　　（【一）新？建、：改造和扩建散—装水泥、预拌混【凝土专用设施—的补助； 　【　（二）购置和【维修散装水泥、预】拌混凝？土设备的补》。助； 《　，　（三）散》装水泥、预拌—混，凝土和预《拌砂：浆建设？项目贷款贴息—； 　　（四【）散装水泥、—预拌混凝土科学【研究、新技术开发、！示范和推广； 【 　：　（五）《发展散装水泥、【预拌混凝《土的宣传与奖—。励； 　　—（，六）代征手续—费； 　　（七）！经财政主管部门批】准，的，与发：展散装？。水泥、预拌混凝土有！关的其他开支 　！　，前款中？第一项？至第四项开支—合计：不得少于当年—。专项：。资金开支《总额的百分之—。九十第一项、第【二项单个项》目的补助不得—。超过该项《目投：。资总额？的百分之五 — 　　专项》资金用？于固定？资产投资《和更新改造》的作为增加资本【公积金管理 第二！十一条？ 专项资金实行预！、决算审批制度散装！水泥管理机构—应当按照财政主【管部门的规定—编制专项资》金年度预、决—算报财政《主管部门审批— ，。 　　财《政、审计《。等主：管部门应当》加强对专项资—金征：收和使？用情况的监》。督检查 第二十】。二条 散装水泥管！理机构的管》理经费？纳入财政预算— 第二十三条 ！对发展散装水泥、预！拌，混凝土事业做—出显著成绩的单位】。和个人由县级以上】人，民政府及《其散装水泥主管部门！予以：。表彰、奖励 第二！。十四条 》违反本办法规定有】下，。列情形之一的由散装！水泥：管理机构《予，以处罚 　　（】一）预拌混凝土和】水泥制？品生产企《业应当使《用散装？。水泥而未使用的予以！警告责令改正—限期：补缴专？项资金并按照每立方！米混凝土处以一【百元罚款或》者每吨袋《装水泥处《以，三百元？罚款； 》　　（二）工程建设！项目应当使用散【装水泥和预》拌混凝？土，而未使用《的责令限《期改正并《。可对建设单位按照每！立方米混凝土处以】一百元罚款或—。者，每吨袋装水泥处以】。三百：元罚款？但责任属《于施工单位》的对施工单》。位进行处罚》 　？。　未按照规定—缴纳专项资金的责令！限期：。足额缴？纳并从滞纳之—日起按如加收未缴部！分万分之五》的滞纳金；对—拒不补缴的》依法申？请人民？法院强制《执行： 第二十五条 ！违反本办法规定擅自！设立预拌混凝土生】。产企业（搅拌站）不！符合布点方案的【由散装水泥管—理机构？责令限期改正；【拒不改正的依法申】请人民法《院，强，制执行 第—二十六条 违反】。本办法规定截留、】挤占：、，挪用：、擅自减《免专项资《金，的由财？政主管部门依—法追：缴对直接负责的主管！。人员和？其他直接责》任人员由《其所在单位或者【上级主管机关依法】。给予处分《；构成犯罪》的依法追究刑—。事责任 》第二十七条》 专项《资金征？收单：位违反本《办法规定擅自—扩，大征收对象》、范：围和标准或者未【按照规定使用—省财政主管部门【统，一，印，制的政府性基金【专用票据的》由上级主管部门【或者财政《主管部？门责令改正对扩【大征收的专项资【金先期返还》并对直接负责的主管！人员：和其他？直接责任人员依【法给予？。处，分 ： 第二？十八条 散装水】泥主管部门、—散装水泥管理—机构以及其他有关】。部门：的工作人员玩忽【职守、滥用职权【、徇私舞弊》的由上级主管—部门或者监察机【关依：法给予处分；构【成犯罪的依法追究】刑事责？任 第二》十九条 在规—定禁止？现场搅拌砂浆的区域！内预拌砂浆的管理】办，法按照本办法—有关预拌混凝土【的规定执行 【第三十条 本办】法实施中《的具体问题由景德镇！。市散装水泥和预拌混！凝土管理办公室负】责解释 《。 第三十一》条 ： 本文自发布之日】起执行市《人民政府2》005？年7月30日—发布的？。景府字[200【5]110号文件】。。同时：废，止 《。 ， 【 【 ： ：