。 ， ！ 景德镇市促进散装！水泥发展和应用【管理：。办，法 —第一：条 为《了促进散装水泥和】预，拌，混凝：土发展？节约资源保》。护环：境根：据江西省促进散【装水泥和预拌混【凝土发？展条例？等有关规《定结合本市实际制定！本办法 《 第二条 —本市行？政区域内从》事，水泥、水泥》制品、预拌混凝土】。生产、经营、—使用、管理的—单位和个《人应：当遵守本办法 】　　本办法所称【。散装水泥应用—管理包括对散装水】泥、预拌混凝土和】预拌砂浆的应—用管：理 　　散装水】泥是指不《用纸袋、复》膜塑编袋、复合袋等！包装物包装》通过专用工》具进行装运、—储，存、使用《的水泥？ 　　预拌混【凝土是指水泥—、集料、水》和根据需要掺入的】外加剂、掺合料等】成分经？拌制后通过专门【。。运输工具由预拌场所！运至使用地点的拌合！物， 　　预》拌砂浆是指》水泥、砂和根据需】要掺：入的：外加剂、掺》合，料，等成分经拌制后通】过专门运输》工具由预拌场所【运至：。使用地点的拌合物预！。拌砂浆？包括干混砂浆和湿拌！砂浆 第》三条 市、县（市！、区）人民政府【散装水泥、》预拌混？凝土和预拌砂浆主】管部门（以下简称】市、县（市、区【。）散装水泥主管部】门）负责本行—政区域内散装水泥】、预拌混凝土和预】拌砂浆的管理工【作其所属的散—装水：泥管理机构负责【日常具体管理工作 ！ 第四条 市、县！（，市、区？）散装？。。水泥主？管理部门负》责编：制本行政区域内散】装水：泥、预拌混凝土【发展规划和年度计】划根据？本级人民《。政府批准后》。纳入：国民经济和》社，会发展计划并负【责组织实施 第五！条 新建》、改：建或者扩建水泥【生产企业《应当按？照散装水泥发放能力！不低于总生产能【。力百分之七十的标准！进行设？。。计和：同步建设并依—法进：行环境影响评价 】 第六条 —预，拌混凝土和水泥【制品生产企业—。应当全部《使用：散装水泥 　　市！城市规？划区（包《括新区、市高新【区、：市陶瓷工业园—。区，）内的工程建设【项目：应当：使用散装水泥和【。预拌混？凝土 　》　市城市规划区以外！的大中型交》通、能源《、港口、水利、市】政等：工程建？设项目以及水泥使】用总量？在，三百吨？以上：的，其他工程建》设项目？应当使用《。散装水泥和预拌混凝！。土 第七条 县！（市、区）人民【政，府所在地的工程建设！项目：应当使用散》装水泥和《预拌混凝土禁止现场！搅拌：混凝：土； 　　市【。、县（市、区）人民！政，府根据城市》建，设和：发，展，需，要，可以扩大禁止现场搅！。拌混凝土的范围 ！第八：条 ？。本办法规《定应当使用》散装水泥、预拌【混凝土？的，生产：企业和工程建设【项，目有下列情》形之一的《。可以使？用袋装水泥或者现场！搅拌混？凝土 ？。 　　（一）—需要使用特》种，类型水泥《。的； 　　—（二）施《工，现场：50公里以内没有散！装水泥预拌混凝【土和预拌砂浆供应】。的或者30公里【内，没有预拌混凝土【供应的； 　　】（三）散《。装水泥预《拌混凝土运》输工具无法到达施工！现场的； 》 　　（四）水【泥使：。。用总量不超过—3，0吨的； 　　】（，五）工程建设项目】混凝土累计使用总】量在500立方米】以下或者《一次性使《。用混凝土量在50立！方米以下的 第九！条 设立预拌混】凝，土生产企业》（，搅拌：站）应当符》合市、县（市、区】），散装水泥、预拌混】凝土：发展规？划和预拌《混凝土生《产企：业（搅拌站）布点方！案的要求并》依法进行环境影【。响评价 《 　：。　（一）市》、县（市、区）【。预拌混？凝土生产企业（搅】拌站）布点方案由】。市，、县：（市、区）散装【水泥主管部门—会同城乡规划主管等！部门根据城》市发：展规划？。、预拌混凝土需【求量以？及，道路交？通运输状况按照合理！布局：、符合环《境保护的要求编制】预拌混？凝土生产企业—（搅拌站）》布点方案应当向社】会公布？ 　　（二—）市散？装水泥主管部—门应当向社会—公布本市预拌混凝】土生：产企业？、产品目《录指导预拌混凝【土产品的《开发与推广应—用 第十条 】散装水泥、预拌混凝！土生产企业》应当建立健》全质量保证体系【严格按照国》家标准和规范组织生！。产保证散装水—泥和预拌《混凝土符合国家质量！标准 　　—水泥：、预拌混凝土生产】企，业应当？按照国？家和：。省，有关：规，定定期向市散装水】泥管理机构报—送统计？表 第十一条 ！各县：（市、区）发—展改革、财政、建设！、国土资源、质监、！环境保护、》。科学技术、交通、工！商、税务《、城管等有》。关部门应当按照【各自的职责共同做】。好发展散装水泥【和预拌混凝土的【有关工作 》 ，　　散装水泥、预】拌混凝土专用车【辆因承担工程任【务确需在《限制、禁止通行的】路段或者区域通【行、停靠的由承运人！。凭经：散装水泥管理—机构：核实的？供货、运输合—同，等证明文件向公安】机，关交通管理部门【申请办？理通：。行手续并按照公【安机关交通管理部门！规定的时间、线路】通行临时停靠时【不得影响正常的【交通秩？序， 第十二条— 本办《法，规定：应当使用《散装水泥、预拌【混凝土的工程建设项！目应当遵守以下规定！ 　　（一）建】设单位在编制—概算、预算》和上报计《划时应当按照使用】。散装水泥、预拌混】凝土：的要求编《制； 　　（【二，）设计单位应当按】照使用散装水泥、预！拌混凝土的要求设】计； 　　（【三）招？标人或者《招标代理《机构应当《将使用散《装水泥、预拌混凝土！和预拌砂浆的要求】列入招标文件； ！　　（四）施—工单位应《当按照施工图—设计文？件中使用散装—水，泥、预？拌混凝土的要求【施工； 　—　（五）监理—单，。位应当对工》程，使用散装水泥、预】拌混凝？。土的情况进行监理】 第十三条— 建设《。主管部门应当—对施工图《设计：文件和招标文件【中要求使用散装【水泥、预拌混凝土】的情况进行监督【。将使用？散装水泥、》预拌混凝土的情况纳！入文明施工管理和优！质工程奖评选—条件并在工程竣工】验收备案工作中对使！用散：装水泥、预拌混【凝土：的，。情况进行监督 第！十四条 《 价：格主管部门应当【加强对散装水泥、】预，拌，混凝土价格的—。监管支持《和促进公平》、公开？、合法的《市场竞争维护正常的！。。价格秩序《 第十五》条 散装水泥主】管部门？、散装水泥》管理机构应当加【强对：散，装水：。泥、预拌混凝土生】产企业？以及建设单位的监督！检，查 ： 第十六条 — 散装水《泥专项资《。金，（，以下简称《专项资金）的征收对！象、范围和》标准按照国家—和，省政府的规定执行 ！ 　　建设单位在工！程开工前应当按照工！程建设概算》预计水泥使》用量或者建筑面【积预缴专项资金 】 第十七条 专】项资金属于政府【性基：金除国？务院、财政部规定】外任何地《方，、，。部门和单《位不得擅自改变【专项资？金征收对象、范围】、标准或者减免【专项资金 　　】征，收专项资金应当使用！财政主管部门统一】。印制的政府性基金】专用票据 第十】八条 水泥生产】企业预拌混凝土和水！泥制品生产》企业缴？纳的专项资金—由市散装《水泥管理机构征收】 　？　，（一）各县的—工程建设项》目，预缴的专《。项资金由《。县散：装水泥管理机—。构预收 　　（二！）其中交通、能源、！。。港口：、，水利、市政等工程】建设项目《。预缴的专项资金【市散装水泥管理机构！可以委托有关单【位代收 《 第十九条 预】缴专项资金的建设单！。位在工程竣工备【案之日起三十—。日，。内凭工？程决算书以及购进】散装水泥、预拌混】凝土和预拌砂浆【的，原始：凭证等？资料向市或者县【散装水泥《。管理机构申请办【理专：。项资金的清算手续 ！ 　　市、县（市、！区）散装水泥管【理机构应当自受理建！设单位？返，退预缴专项资金申】请之日起十个工作日！内对材料进行初【审对初审不》符合：返退条件的应当立即！。书面：告知建设单》位；对初审符合返退！条件的经财政—主管部？门，核实后应《当在二十个工作日内！返退专项资金—不，得，拖延：。返退时间 　　未！按照江西《省促进散装水泥【和预拌混凝》土发展条例和赣【财，综[20《06]6《0号文件规定执行】。的建：设单位不予返退专】项资金？ 第二十条 专！项资金？。全额缴入国》库纳：入同级财政预—算用于发展散装水】。泥、预拌混凝土事业！任何单位和个人不】得截留、挤占、【挪用专项资金 】　　专项资金—使用范围包括— 　　（一）【。新建、？改造和扩建散装【水泥、预拌》混凝土专用设施【的补：助；： 　？　，（二：）购置和维修散装】。水泥、预《拌混凝土设备—的补助？； 　《　（三）散装水【泥、预拌混凝土和】。预，。拌砂浆建设项目贷款！贴，息； 　　（四】）散装水泥》、预拌混《凝土科学研究、新技！术开发、示范和推广！； 　　》。（五）发展散装【。水泥、预拌》混凝土的宣传—与奖励；《 　　（》六）代？征手续费； — ，。　　（七）经财【政主管部门批准的与！发展散装水泥、预拌！混凝：土有关的《其他开支 》 　　？前款中第《一项至第四》项开支？合计不得少于当年专！。项资金开支总—额的百分《之九十第一项—、，第，二项单个项目的补】。助不得？超过该？项目：投资总额的百分之】五， 　　专》项资金用于固定资】产投资和更》新改造的作为增【加，资本公积金管理 】 ，。第二十一条 —。 专项资《金，实行预、决算审批制！度散装水泥管理机】构应当按《照财政主管部门的规！。定编制专《项资金年《度预：。、决算报财政—主管部门《。审批 　　财政、！审计等？主管部？门应当加《强对专项资金—征收和使用情况的】监督检查 第【二十二条《 ， 散装水泥管理机】构的管理经费纳【入财政预算 —。 第二十三》条 ： 对发展散装水【泥，、预拌混凝土事业做！出显著？成绩的单位》和个人由县级以上人！民政府及其》散，装水泥？主管部？门，予以：表彰、奖励 第】二十四条 违反】本办法规定》。有下列情形之一的】由散装？水泥管理《机构予以处罚 【 　　（一）预拌】混凝土和《水泥制品生产企【业应当使《用散装水泥而未使】用的予？以警告责令改正限期！补缴专项资金并按照！每，立，方米混凝土处以一】百元罚款或者每吨】袋装水泥《处，以三百元罚款—。；， 　？　（二）工程建设】项，目应当使《用，。。散装水泥和》预拌混凝土》而未使用的责令限】期改正并可对—建设单位按》照每立方米混凝【土处以一百元罚款】或者：每吨袋装水泥—处以三百元罚款【但责任属《于施工？单位的对《施工单位进》行处罚 《 　：　未按照规定缴纳专！项资金的责》令限期足额缴纳并从！滞纳：之日起按如》加收：未缴部分万分之【五的滞纳金；—对，拒不补缴的》依法申请人民法院强！制执行 》第二十五条》 违？反本办？法规定擅自设立【预拌混？凝土生产企业—（搅拌站）不符合布！点方案？的由散装《水泥管？理机构责《令限期？改正：；拒不改正的—依，法申请人民法院【强制执行 第【二十六？条 违反》本办法规定截—留、挤占、挪用、】擅自减免专项—资，金的由财政主管部】门，依法追缴对直接负】责的主管人》员和：其他直接责任人【员由：其所在单《。位或者上级主管机】关依：法给予处分；—构成犯？罪的依法《追究刑事责任— 第二十七条 ！专项资金征收单位】违反本办法规—定，擅自扩大征收对象】、范围和标准—或，者未按照规定—使用省财政主管部门！统一印制的政府性】。。基金专用票据的由】上级主管部门或【者财政主管部门责令！改正对？扩大征收的专项【资金先期返还并对直！接，负责的主《管人员和其》他直接责任》。人员依法给予—处分 第》二十：八条 散装水泥】主管部？门、散装水》泥管理机构以及其他！有关部门的工作人员！玩忽职守、滥用职】权、徇？。私舞弊的《由上级主管部—。门或者监察机—关依法给予处分；】构成犯罪《的依法追究刑事【责任 第》二十九条 在规定】禁止现场搅拌砂【浆，的区域内预拌砂【浆的管？理办法按照本—。办法有关预》拌混凝土的》规定执行 第【三，十条 本办法实施！中，的具体？问题由景德镇市【散装水泥和预拌混凝！土管理办公》室负责解释》 第三十一条 】 本文自发布之【。日起执行市人民政府！2005年7月30！日发：布的景府字[2【005]110号】文件同？时废：止 ？。。 【 【 —