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景德镇市【促进发?。展新型墙体材料管理!办法:
— ,。 景德镇市促进!发展新型《墙体材料《管理办法《已,经2:0,06年?。。4月14日市政府】。第4:5次常务《会议:审议通?过现予发《布自发?布之日?起施行
— 市长
【 二OO六年五月!二十二日
【。
第:一章 》总 则
【
第一条 为促进!新型墙体材料的【发展和应用保—护土地资源和生【态环境节约》能源促进全市经济】。和社会可持续发展根!据国务院《国办发[2005]!33号文件精神和】江西省促进发展【新,型墙体材料条例【等有关法律法规的】规定:结合本市实际制定本!办法
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第二—条 在本》市行政?区,域内从事墙体—材料的研《究、开发、生产、】销售:、使用和管》理及:相关活动的单位和个!人应当遵守本—办法
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, — 新型墙《体,材料的范围》按照国家《和本省?公布的?新型:墙,体材料的《目录确定
【
《 第三条 —县(市)人》民政:府应当加强对发展】应用新型墙体材料工!作的领导将墙—体材料革新工作列】入政府工《作的议事日》程编制发展新型墙体!材料和限《制、淘汰实心粘土】砖,规,划鼓励和支持新型】墙体:材料:的科学研究、技【术开发和推广应用促!进新型墙体材料【的技术进步》和产业结构调—整,
— 第四条》 :市新型墙体材料行】政主管部门负—责全市?促进发展《新型墙体《材料的监督管理工】作
? : 县(市】)人民?。政府经济贸易—委员会?负责本?辖区内促进发展新】型墙体材料的监督管!理工作
— —。市、县?(市)新《型墙:体材料行《。政主管部门所属的墙!体材料?革新办公《室负责新型墙体材料!发展和推广应用监】督管理的日常工作
!
《 市》、县(?市)发展改革—、财政、建设、国】土资:源,、,质量技术《监督、环境保—护、科学《技术、交通、工商】、税务?等有关部门》应,当按照各自职—责共同做《好促进新型墙—体材料发展和推广应!用工作
—。
《 第五条 》 ,市、县(市)新型】墙体材料行》政,主管:部门及其《。所属的?墙体材料《革新办公《室履行下列职责
! (】一)贯彻《执行有?关发展新型墙—体材料的法》律、法规和》政策;
】 《(,二)实施《发展新型墙体材料】和限制、淘》汰实心粘土砖规划;!
!(三)指导协调新型!墙体:材料的科研、生产和!推广应用;
】 (四)!按,规定征收、管理新】。。型,墙体材料专项基金】;
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, (五!)组织新型墙—体材料的《信息:。交流、?统计和宣《传教育;
— — (六?)协调解决新型【墙,体材料发《展和推广应用中【出现的问题
—
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第?六条: 新型墙体—材,料的:发展:和,推广应用《以市、县《(市:。)中心城区为重点】限制实心《粘,土砖的生产和使用】逐步:向农村延《伸
第二章 !墙体材料管理
【
第七条 禁止【占,用耕地建砖瓦窑生】产,粘土砖
《
? : 除省新型墙体!材,料行政主管部门【会同省国土》资源行?政,主管部门确定的【偏僻山区或者新型墙!体材料的生产原料】缺乏地区外》不得新建、扩—。建实心粘土砖—生产企业《;本:办法实施前已建【成的实心粘》土,砖生产?企业不得扩大粘土】采,掘,用地范围并应当逐】年减产
】 经依法批准!在山地、丘陵地取】土生产粘土砖的应】当以挖丘《平坡方式取土取土深!度不得低《。于,耕地地面
】。 :。 不符合本【条第一款、第二款】规定的市、县(市】)国土资源行政主】。管部门不得》为其办?理土地?使用证、采矿—许可证?和临时?用地:许可证
》
《 :。第,八条 《鼓,励企业利用煤矸【石、:粉煤灰、炉渣等工】业固体废物》生产墙体材》料
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?。
?第九条 》市、县(《市):科技、建设等—行政:主管:。部门应当指导和【支持:新型墙体材》料产品、技术、工】艺和装备的研—究和开发推动新【型墙体材料》生,产向产业化》发展
》
》第十条 生产新型!墙体材料《的,企业应当按照国家、!。行业或?者地方标准组织生】产;对没《有国家标准、行【业标准和地方标准】的应:当依法?制定企业标》准作为组织生产【的依据
》。
第【十,一,条 新型墙—。体材料?应当符合《产品质量标》准与环境保护要【求并经法定质—量检验机构检—验合格
》。 — 市、县(市)【。墙体材料革新办公室!应当协同市、县【(市)?质量技术监》督,行政主管部》门加强对《新型墙体材料产品】质量的监督检查【
【 禁止《生,产、销售《和使用有毒、有害物!质超过国家标准的墙!体,。材料产品
【
第十二】。条 ?经新型墙体材料行】政主管部门》认定新型墙体—。材料产品符合—国家:或者本?省公布的新型墙【体材料?目录及生《。产,规模:的生产企《业依法享受相应的】税收优?。惠
】 第:十三条 企—业申请?新型墙体材料产品认!定的:应当向市新型墙体】材料:。革新办公室提出并】提交下列材料—
《 《 (:一)书面申请报告】;
— (二—。)有:关新型墙体材料【产品的原《料构成、《生产规?。模,等材料?;
? ? (三)质量!标,准检验及环》境,保护合格证明
】。
第十四!条 市墙》体材料?。革新办公室应当自收!到申:请书之日起10【个工作日内初审【完毕对符合》条件的?报省新型墙体材【料行:政主管部门认定;】对,不符:合条件的《应当书面通知—当事人?并说明理由
—
》 对新》型墙体?材料产品的认定不得!收取任何费用—
:
第》十五条 鼓励和支!持境外、省》外、市?外投资者在本市行政!区域内?从事新型墙》体材料科技开—发、生产《和投资?并享受?我市招?商引资的有》关,优惠政策
第三章!。 推广与应【用
第十六条 !在本市行政区域内新!建、改?建、扩建工程应当】积极采用新》型,建,筑结构体系》推广使用各》类,新型墙体材》料
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《
第十》七条 设计—单位应当按照国【家和本办法规定在】建筑工?程设计?中采:用新型墙《体材料
—。 : 建》设单位和《施工单位按照设计】图纸的要求使用新型!。墙,体材:料
— 监》理单位应当监督施】工单位按《照设计图纸要求使用!新型:墙体材?。料
【 第?十八条 在我市】城市规划《区,内禁止使用实心粘土!砖
《 未列入!禁止使用实心粘土】砖的区域应当—根据国家和省—人民政府对新型【墙体材料发展的【要求和本地实—际限制使用并逐【步淘:汰实心?粘土砖
】
,第十九?。条 ?在禁:止使用实《心粘土?砖的区域内建筑工程!地平线以上的墙体】设计单位不得违【反国家、省和—市,的建筑设计标—准设计使《用实心粘《土砖施?工单位不得》违反设计图纸要求】使用实心粘土—砖建:设单位不得强令设计!、施:工,单位设计《。、使:用实心粘《土砖
?
第四章《。 专项基金【管理
第》二,。十,。条 凡新建、扩建!、改建建《设,工程的建《。设,单,位应当在办理—开工手?续之前按省人—民政府规定每平方米!8元:的标:准按属地《原,则向当地墙体材料革!新办公室预缴—。新型墙体材料专项基!金(以下简称专项基!金,)
》
: 第二十一条 !除国家和省人民政府!规定外任何单位和个!人不得违《反规定改变专项基】。金,。征收对象、扩—大征收?范围、提《高征收?。标准或减、免—、,缓,征专项基金
【。
《 , 第二?十二条? :专,。项基金实行收支预】决算制度征收的【专项基金应当及时】。缴,入同:级国库专项基金应】当专款?专,用
:
《。 县(—市):墙体材料革新—办,公室征收的专—项基金?扣除返退部分后按】10%的比例上缴】市,。墙体:材料革新《办公室
! , 第二十三条 】建设单位使用国【家和本省《公布的新型墙体材料!目录内的墙体—材料应用比例达【到下列规定比例的】按实际应《用比例返退专项基金!
: :。 《。 (一)在》市城市规划区内建筑!工程应用新型墙体】材料比例《达到80%以上【的,;,
【 (二)其他【。的建筑工程应—用新型墙体材料的比!例达到?40:%以上的
! 在禁止使】用实心粘《土砖的?。城市规划区内使用空!心粘土?砖,的部分不返退专项基!金
:
— 第二十四条 【 ,建设:单位申?请返退专《项基金应当在建筑】主体工程墙体—粉刷前向预缴专项】基金的墙体材料【革新办?公,室,申请核验并出具购】进新型墙体材料【的原始凭证
【。。
第二十!五条 《新型:墙体材料专项—基金必?须专款专用使—用范围包括》
,
【 (一)引进、新建!、扩建、改建新型墙!体生产线《工程项目的贴息【;
? (二!)新型墙体材—料示范项目和推广】。应用试点工程的补贴!;
! (三)《新型墙?体,材料的科研、新技术!与,新产品开发》及推广;
】 (四【)发展新型墙—体材料的宣传—;
》 ? (五)代征手续!费;
?
: 》 (六)经同级财政!部门批准与发展新型!墙体材?料有关的其》他开支
—
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第二十—六条 申请使用专!项基金的应当向【所在地?。墙体材料革新办公室!提,出经墙体材》。料革新办公室—审核后报同级财【政,部门审批纳》入专项基金》年度:预算:财政部门《根据专项基金年度】预算拨付项目资【金
【第二十七《条, 墙?体材料革新》办公室的管》理经费?纳,入同级财《政预算
第—五章 奖励与】处罚
第二十【八条 《对在:新型:墙体材料发展和【推广:应用:、科学技术研究【、宣传教《育等工作中做出显著!成绩的单位和—。个人应当给予—表彰和奖励
】
》第二十九条 违】反本办法第七条【第一款规定占—用耕:地建砖瓦窑生—产粘土砖《的由市、《县(市)国土资【源行政主管部门责】令限期改正或者【治理并处以》耕地开垦费》1,倍以上2倍以下罚】款;构成犯罪的【依法追究刑事责【任
【 违反本办法第!七,条第二款规定的新建!、改:建、扩建实心粘土】砖生产?企业的由新型墙体】。。材料行政主管部【门报请?同级人民政府责【令,其停业或《者关闭;批》准新建、《。扩建实心粘土—砖生产企业》的批准文件》无,效所造成的损失由批!准机关?承担:并对直接负责的【主管人?员和其他《直,接责任人依法—。给予行政处分;构成!犯罪的依法追究【刑,事责任
】
, 第三《十条 违反本办法!第十:九条规定在禁止使用!实心粘土《砖的区域内使用实】心,粘土砖的由市—、县(市)新型【。墙体材料行政主管部!门按照下列规—定分别?。。进,行,处罚:
: 》 (一)建设单位!强令设计单位使【用实心粘土砖—的或者设计》单位违反国》家和本省的建筑设】计标准设计使—用实心?粘土砖的责令改正并!对责任单位按合【同约定的设计—费1倍以上》2倍:以下:。处以罚款
》
【 (二)建设单【。位强令施工单位【使用实心粘土砖的或!者施工?单位违反设计—图纸:要求使用实心粘【土砖的责令限—期,改,正;逾期不改—正的按实心粘土砖用!量对责任单位处【以每立方《米30元以上50元!以下罚?款,
— :第三十一条 【违反本法《第二十条规定—建,设单位未按照规定】足额缴纳专项基【金的责令限期缴纳;!逾期仍?不缴纳?的从滞纳《。之日起按日加收应缴!未缴专项基》金万分?之五的?滞,纳金并由市》、县(市)》新型墙体材料—行,政主管部《门依法申请人民【法院强制执行
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—第三十二条》 违反本办法【第二十一条规定擅自!。改变:专项基金的征—收对象、扩大征收范!围,、提高?征收:。标准或?者减、免《、缓征专项》基,金的由同级财—政部门或者上—一级墙体材料革新】办公室?责令:限,期改:正,;逾期不改正—的由上?一级墙?体材料革《新办公室对减、免】、缓征的专》项基金予以》追缴;对直接负责】的主管人员和其他直!接责任人员由—其所在单位或者上级!主管机关依法—。给予行政处分
【
第三十三!条, 市、县(市【)新型墙体》材料行政主管部门】及其所属的》墙体:材料:。革新办公室以及【其他有关部门的工作!人员违?。反本办法规》定滥用职权》、徇私舞《弊、玩忽职》守的由其所》在单位?或者上级主管—机关依?法给予行政处—分;构成犯罪的依】法追:。究刑事责任》
第六章 】附 ? ,则
第三十四【条 本《办法实施中的具体问!题,由市新型墙体材料】主管部门负责—解释
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第三—十五条 本办【法自:颁布之日起施—行
》