》 ， 江西省关！于进一步规》范政府投《资工程建《设，项目招标《。。投标活动的若干规】定（试行） — 各》市、县(区》。)人民政府》省政府各部门—      关】于，进一：步规范政府》投，资工程建设项目【招标投标《活动的若干规—定（试行）已经省】政府同意现印发【给你们请认真贯【彻执行 关于进一！步规范政府投资工程！建设项目招标投标】活动的若《干规：定（试行） 第！一条 为进一—步规范政《府，投资工程建设—。项目招标《投标行为切实预防腐！败维护公开、公【。平，。。、公正？的工程建《设，招标投？标，交易秩序确保工【程质量和投资效【益根据中华人民共】和国招标投标法【、江西省《实施〈中《华人民共和》国招标投标法〉办】法、中共中央—办公厅、国务—院办公厅《关于开展《。工程：建设领域《突出问？题专项治理工—作的意见、中共江西！省委关于进》一步加？强几个重点领域预防！腐败工作的决定精】神结合我省实—际制定？本规定 】。 第二》条 本省《行政区域内的—政府投资《工程建？设项目的勘察—、设计、施工—、监理以及与工程】建，设有关的重要设【备、材料《采购：的招：。标投标活动按—照国家有关法律、】法规、？规章和本规定执【行使用其他》国有：。资金、集体资金的项！目参照执行》国务院各部门—审批或直接管理【的项目另《有规定的从》其规定 ！ ，      本规定！。所称政府《投资是指运用财政预！算内安？排的建设资金、纳入！。财政：预，算管理？和财政专户管理【的行政事业性收费】（基：金，）按照规定用—于建设的资金、上级！部门下？达的专项补助—资金、国有》开发投资公司承【担，政府投资《项目的融资建设资金！、国际金融组织和】国外政府贷》。款等政府主》权外债资金以及其】。他政府性资金或【资产 】。     — 本规定所称—行，政监督部门是—。指省、？设区市、县（市、】。区）人民政》府行使工程》建设：项目招？标投标行政监督【职责的部《门各部门按照国【务院办公厅印发国】务院有关部门实施招！标投标活动行政【监督的？职责分工意见的通】。知（：国办发〔2000〕！34号）《、，江西省重点建—设项目管《理办法？以及国？家法：律法：规规定？的职责分工》履行监督职责 【 ： 》第三条 严格招标事！项核准工程建设项目！必须严格按照有关规！。定履行项目基本【建设程序《负，责可研报告》审，批的政府部》。。门在：审批可研报告时【应根据国家有关法律！法规：对招标人《。提出的招标范围、招！标方式？、招标组织形式【等招标事项进—行核准行政》监督部？门应督促招标人严格！按照批准的》招标方案进行招【标 ？ ？      】严格审批邀请招标】和不招标符合江西省！实施：〈，中华人民共和国招标！投标法〉办法第十一！条、第十二条和第】十三：。条规定的邀》。请招标？和不招？标应当经政》府或项目审》批部门？。批准 — ： 第四条 严格招！标情况告知招标人在！发出项目招》标信息前应填报【工程建设项目招标】情况告知书经有关】行政：监督部门《确认后送达》同，级监：察机关监察机关【原则上须在告知书】送达：当日受？理并办结告知事【宜， 】。第五条 严格招【。标事项备《案，审查有关行政监督部！门依法对《招标：公告、？资格审？查文件、招标文件、！评标报告、中标通】知书、合同》等进行审《。。查备案要《重点审查以下内容 ！ ？  ：   ？（一：）招标文件的内【容是否符合》国家：。法律法规的规定是】否设置过高资质等】级、：超，。额提交投标保证金】等不合理《条件排斥《潜在投标人或倾向特！定投标人是否存在】显失：公平的条《款；  【    （》二）在？评标办法中》所列明的废》标、无效标、拒收】条款是否《合法合规； 【    》  （三）所签【订的合同是否—与招标文件和投【标文件有实质性【的背离？ 《 第六条 】统一进场交》易对于江西省工【。程建设项目》招，。标，规模标准规》。定，规定的？规，模以上？的，各类工程建》设，项目其招标投标【活动必须进入公共资！源，交易中心进行对【因条件所限公共资】源交易中心无法【承接的招标投标【事项由公共资源交】。易中心出具》证明之后《招，标人：可以另选《地点另？选的地点必须—经有关行《政监督部门》批准并向监察机关告！知，有关行政监督部门】必须派员进行现【场监督？ —   《   对于规模【以下的项目》应当进入《当地公共资》源交：易中心？或乡镇公《共，资源交易《。站进行公开交易可】采用：简易程序或实—行多个同类项目捆绑！方式进行发包 【。 ， 《 第七条 —实行招标控制—。价评审？制度有关行》政主管部门要通【过从专家库中—随机抽取专家或【委托有资质的中介】机构：等方式？根据招？。标文件和施工—图纸等资《料对工？程，建，设的招？标控制？价等进行审核并【出具：。审核报告 ！ 第八条 【严格控制《暂列金额和》暂估价？招标项目中的暂【列金额和暂》估，价，原则上不得超—过招：标控制价的2—。0%并不《得作为投《标让利竞争费用暂列！金额和暂估价—达到招标规模标准】的由发包人》和承包人《双，方共同依法组织招】标，以上招标活动均须接！受行：政监督部门的监督】 ？ 第九条】 推行合理》低价法或经评审【的最低投标价法凡】具有通用技术—、性能？标准或招标》人，对技术、性能—没，有特：殊要求？。的工：程，施工：招标原则上采用【合理低价法或经【评审的最低投标价法！需要采？用其他评标方法的】须经有关行政—监，督部门批准 — 》 ：第十条 明示详【细评标办法所有废】。标、无效标、—拒收条款《应在招？标文件中用》显著标？识集中列出不得【设置不合理》废标条？款评标委员会在评】标时除法律法—规和：招标文件中》明确规？定为废标、无效标】、拒收条款的重大】偏差外其《他偏差均为》细微偏差不》得评：。定为废标 — ？ ， ：第十一条《 改进招《标投：标流程公《。开招：标取消报《名环节由潜在—投标人从网上—。自行下载招标文件或！资格审查文件—因特殊原因工程图】纸不能上网的由【潜在投标人在—公共资源交》易中心无记》名领取纸质图纸招】标人必须将投标人应！具，备的资格条件—在招标公告中全部】载明潜在投》标人自行踏勘现场】特殊项？目无：。法自行踏勘现场【的报经行政》监督部门备案后可】采取其他《方式：进行潜？。。在投标人网上无记】名质疑招《标，人在网？上统一答疑》 ， — 第十二条 严格】资格：审查凡具有通用技】术、：性能标准或》招标人对技术、【性能没有特殊要求】、投资规模在—2000《万元以下的省属【投资工程《。建设项目实》行资格后审资—格审查在投标文件递！交后进？。行投资规模在2【00：0万元以上的—工，程可以由招标人自】主采用资格预—审或资格后审方【式招标？人不得制定与工【程建设项目施—工招标投标办法（】。国家计委《等七部委《令第30《号）第二十条所列投！。标人条件无关的审查！内容资？。。格审查工作由专【家委：员会负责专家委员会！由招标人从江西省】综合评？标专家库中随—机抽取专家组成【 ？ 》    《 各设区市人民政府！可，。自主确定本辖—区内：政府投资项》目的资格《后审相应投资规模额！度标准 —。 第十三】条 投标保证金【。统一收退实行资格后！审的项目由》。公共：。。资源交易中》心或财政部门—在银行开设专—门的投？标保证金托管账户用！于投标保证金的收退！在开标前有关方面应！对交纳投标保证【金的情？况保密投标》保证金必须由投标人！在规定期限内从其企！。业基：本账：户或企业法人营业执！照注册所在地本单位！账户（？不含企业的分公司】或，办事处的《账户）通过》银行转账方式转出交！易活动结束后—退回原转出账户 ！ ：。 ： 第十四条 规范！评标：委员：会组成？由省发改委会同【省直：有关部门尽快组建江！西省综合评标专家】库评：标专家必须全部【。从江西省综合—评标：专家库中随机抽【取，专家抽取《活动必须在公—共，资源交易中心进行】省综合评《标专家库不能满足】。需要的招标人—提出申请经行—政监督部《门批准后可以从其】他专家库中》抽取或直接聘请招标！人代表参加依—法必须进行招标的项！目的评标《委员会须报有关【行政监督部门备案；！采用综合评估法【评标的工程项目招】。标人：原则上不派代—表参：加评标委员会 【 ？ ？      —需，组建：清标：工作组进行清标的】工作组由招标—人代表？和从专家库》中随机抽取的专家组！成其中招标人代【表不得？超过成员总》数的三？分之一 】 第十》五条 推行》电子化招标投标和计！算机辅助评标加快】推进招标投标—工作的网络化进程以！业，务流程？为基础？以互联？网信息技术为—支撑逐步实》现信息发布、招标、！投，标，。、开标、评标、定标！直，至，合同签订《、价款？支付等全过》程网络化《 ，。 第】十六条 严格—。。项目施工和监—理人员管《理实行项《目经理？、主要技术管理人员！（施工员《、质量检测员、【安全员、材料—员、造？。价员等？）、：驻场监？理人员押证上岗制】度中标人必须将与投！标文件承诺一—致的上？述人员的执业资【格证：书原件？按现行规定和操作】办法交由业主或相】关行：政监督？部门保存之后方可签！订施工和《。监，理合同完成合同工】程量80%以上后】才能将执业资格证】书原件？。退回：推行由项目经—理担任投标人的授权！委，托人：对项目的投标与实施！全过程承担责—任 《 《     》。 严格日常考勤确】保上：。述人员每月在—工地工作《的时间达《到合同所要求—的，时间项？目业主要每日对【上，述人员到岗情况进】行，核，查登记建《立台账 《 ？  》    项目经理】、主要技术》管理：人员、项目总监、驻！场，。监，。理人员原《则，上不得更换因不【可抗力确需更—换的须经业主同意后！报经有关《行政：监督：部门备案并》分别在施工现场【、行政监《督部门？和公共资源交易【中心网？站，公布招标人应在【。招标文？件，中明确承包人未【经同意私自变更【。上述人员的违约责】任 》 ：      有】关行政监督》。部门要采取有效措】施加强对押证上岗】。、施工考勤、主要技！术管理人《员变更？。等情况的督》促检查？将承包人的违—约行为记入企业【诚信档案并视—情节轻重采取—相应的市场限制措施！对违约的个》人依照有关规—。。定从严处理 】 》第十七条《 严格设计》变更管理业主应严格！按照项目批准的【设计方案、建设规模！、建设内《容、建？设标准？组织实？施不：得擅自变《更，确需变更设计的应由！设计：单位提出《设计变更报告—按照有关规定—履行变更《审批程序 】 ？ 第十？八条 建立》工程建设《项目信息《公开制度招标—公告必须《。在国家或省指定的】媒介上发《布，同时在公共》资源：交易中心网站免费发！。布有关行政监—督部门？要在其门户网站上】设立：。。。公开栏提供信—息公：。开，服务项目信》息公开的内容包【括行政审《批情况；招》标公告；资格审查】。文件；招标》文，件；网上《答，疑情况;评标委员】会，推荐中标候》选，人的有关情》况（包？括项目经《理、主要技术管理人！员，、监理人员名单【和执：业，资格证书在投标中】出示的荣誉、—。业绩等）；中标【结果（？包括中标《人、中标价格等）】；中标？人项目经理、—主要：技术管？理人：。员、监理人员—名单及变更情—况；重？大设计变更》和，增加工程量情况；竣！工，验收情况；》企业不良行为记录】等以上信息必须【在，公共资？。源交易中《心网站同步公—布 》    【 ， 项目？建设期间要在项目建！设地点设《立公告牌将项目基】本情况项目勘察、】设计、施《工，、监理、质量—监，督等：单，位的项目负》责人项目经》理、主要技术管【理人员？、，监理人员的姓名、照！片、执业资格—证，书等信？。息向公众公示 【 ， —。     项目竣】工后要在项目建设地！点设立永《久性：标识将项目勘察、设！计，、施工、监理、质】量监督等单位负责人！及，。项目：责任人等信》息向公众公示 【 第】十九条 健全工程建！设市场信《用管理制《度建立信用管理信】息平台有关行政监】督部门？应当建？立，企业名录《。和违法记录信息库对！工程建设从》。业单位进《行信用评《。价并将信用》评价结果作为工程】建设市场准入、【招投标活动和市场】监管的重要依据认真！落实招标投》标违法行为记—录公告？暂，。行办：法（发改法》规〔20《08〕1531【号，）的规定对》招，标投标和工程实施】过程：中违反诚实信用原】则的企业和》个人有关行政监督部！门按：有关：法律法规的规—定进行处罚记入【违法违规《行为记录《并在处？理结束后《5，个工作日《内在网站上》公，布 《 ？ 第二十条 【规范招标投标投诉】举报处理对投标人】和其他？利害关系人的投诉】依，据工程建设项—目招标投标活动【投，诉处理办法（国家】发改委等7部委【2004年第1【1号令）有关规定处！理对于恶《意投诉？应，依，法予以严惩》 《   —   任何》单位和个人》发，现招：。标投：。标活动存在违法【违规问题有权向有关！行政监督部门举报】行政监督部门应在规！定期：限内：进行审查视情况【作出处理 【 ？ 第二十一条 各！有关行政监督部门】、公共资源交易中心！要根据本《规定：制订具体的》操，作办法并抓好落实】各级监察机关要对本！规定的落实情况【进行监督检》查严格责任追究 】 ， 第二十二条！ 本：规定自发布之日起施！行 》