， ！ 江西省关》于进一步规范政府】投资工程《建设项目招标投【标活：动的：若，干规定（试》行） 》 各？市、县(区)—人民政府省政—府各部门   】   ？关于进一步规范政府！投资工程建设—项目招标投标活【。动的若干规定（【试行）已经省政府同！意现印发给》你们请？认真贯彻执行 】关于进一《步，规范政府投》资工程建设》。项目招标投标活动】的若干规《定（试行《） 第一条【 为进一步规范政府！。投资工？程建设项目招标【投标行为切实预【。防，。。腐败维护公开、【公，。平、公正的》工程建设招标投标】交易秩序确保工程质！量和投资效益根据中！华，。人民共和国招标【投标法、江西省【实施〈中华人民共和！国招：标投标法《〉办：法、中共中央办公厅！、国务院办公厅关于！开展工程建设—领域突出问题专【项治理工作的意【。见、中共江西省【。委关于进一步加强几！个重点领域预防腐】败工作的决定—精神结合我省实际】。制定：本规定 ！ 第二条 —本省行政区域内的政！府投资工程建设【项目的勘察、设计】、施工、监理以【及，与工程建设有关的】重要设备、材料采】购的：招标投标活动—按照国家有》关法律、法规、规】章和本规定执行使】用其他国有资金【、集体资金的—项目参照执行国【务院各部门审—批或直接管理—的，项目另有规定的【从其规定 【 《    《  ：本规定所称政府投资！。是，指，运用财政预算内【安，。排的建设资金、纳入！财政预算管理和财政！专，户，管理的行政事业性】收费：（基金）《按照规定用于—。建，设，的资金？、，上级：部门：下达的专项补助资】金、：国有：。。开，发投资公司承担政】府投资项目》的，融，资建设资《金、国际《金融组织和国外政】府贷款等政府主【权外债资金以及其他！政府性资金或资【产，。 》    —  本规定所称行政！监督部门是指省【、设区市、》县（市、区）人【民政府行使》工程：。建，设项目招标》投标行政监督—。职责：。的部门各部门按【照，国务院办公厅印发国！务院有关部门实施】招标投标活动—行，政监督的职责分工】。意见的通《知（国办发〔200！0〕34号）、江西！省重点？建设项目管理办法】以及国家法》律法规规定的职责分！。工履行监《督职责 ！ 第？三条 严格招—标事项核准》工程：建，设项目必须严—格按照有《关规定履行》项目基本建设程【序，负责可研报告审【批的政府部门在审批！可研报告时》应，根据：国家有？。关法律法规》。对招标人提出的招】标范围、招》标方式、招标组织形！式等招标事项—进行核准行》政监督部门》应督促招标人严【格按照批准的—招标方？案进行招标 【 — ，。 ，   严格审—批邀请招标和不【招标符合江西—省实施〈中》华人民共和》。国招：标投标？。法〉办？法第十一条、—第十二？条和第十《三条规？定的邀请招标和不】招，标应当经《政府或项《目审批？部门批准 ！ 第四》条 严格《招标情？。。况告知招标人—在发出？。项，目招标信息前应填】。。报工程建设项目【招标情况告知书【经有关行政监督部门！确认后？送达同级监》察机关监察机关原】则上须在告》知书送达当》日受理并办结告知】事宜 》 《 第五条 》严格招标事项备案审！查，。有关行？政监督部门依法【对招：标公：告、：资格审查文件、【。招标文件、》评，标报告？、中标通知书—、合同等《进行审查备案要重】点审查以下内—容， ： ：  ：   （一）—招标文件的内—容是否符合国家【法律法规《的规定是《否设置过高》资质等级、超—额提交投标保证金】等不合理条件排斥】潜，。在投标人或倾向特定！投标人是否存在显】。失公平的条款； ！     —。 （二？）在评标办法中所】列明的废标、—无效标、拒收条款】是否合？法合规； — ：     （三【。）所签订的合同是否！与招标？文件和投标文件【有实质性的背离 ！ 第【六条： 统：一进：场交易？对于江西《省工程？建设项目招标规模标！准规：定规定的规模—以上的各类》工程建？设项目其招标投标】活动必须进入公共资！源交易中《心，进行对因条》件所限公共》资源交易中》心，无法承接的招—标投标事项由公【共资源？交易中心出具—证明之后《招标：。人可以另选》地点另选的地点【必须经有《关行政监督》部门：批，准并向监察机关告知！有关行？政监督部门必须派】员进行现场监督【 —      【对于规模《以下的？。项，目，。应当进入当》地公共资《源交易中心或—乡镇公共资源交【易站进行公》开交易可采》用简易程《序或实行多个同类】项目捆绑方》式进：行发包 ！ 第七条 实行】招标控制价评—审制度有关行政主】。管部门要《通过从专家库中随】机，抽取专家或委托【有，资质的？中，介机构等方式根据招！标文件和施》工图纸等资料—对工程建《设的招标控制价等】进行审核并出具【审，核报告 】 第八》条 严格控制—暂列：金额和暂估》价招标项目中的暂列！金额和暂估价原则】上不得？超过招标控制价【的，20%并不得作为投！标，让利竞争《费用暂列金额—和暂估价达到—招标规模《标准的由发包人和承！。包人双方共同依【法组织招标以—上招标活动均须接受！行政监督《部门的监督 】 ？。 第九条 —推行合？理低价法《或，。经，评审的最低投—标价法凡具有—通用技术、性能【标准或招标人—对技术、性能没【有特：殊要求的工程—。施工招标原则上采用！合理：低，。。价法或经评审的最】低投标价法需要采用！其他评标方法的须经！有关行政监》督部门？批，准 【 第十《条，。 ，明示详？细评标办法所—有废标？、，无效标、拒收条款应！在招标文件》中用显？著标：识集中列出不—得设置不合理废标条！款评标？委员会在评》标时除法律法—规和招标文件中明确！规定为废标、无效】标，、拒：收条款的重大偏差外！其他偏差均为细微】偏差不得《评定为废标 【 《 第十一条 改】进招标投标》。流程公开招标取【消报名环节由潜在】投，标人从网上自行下载！招标文？件或资格审查—文件因特殊》原因工程图》纸不能上网》的由：潜，在投标人在公共资源！交易中心《无，记名领？取纸质图纸招标人必！须将投标人应具备的！资格条？。件在招标《公告中全《部载：明潜在投标》人自行踏《。勘现场特《殊项目无《法自：行踏勘现场的—报经行政《监督部门备案后可采！取其他方式进行潜】在投标人网上无记】名，质，疑招标人在网上【统，一答：疑 ？ ： 第十二条】。 ，严格资格审查—凡具有通用技术【、性：能标准或招标人对】技术、性能没有【特殊要求、》投资规模《在2000万元以】。下的省属投资工【。程建设项目实—行资格后审》资格：审查在投标文件【递交后进行投资规模！在2000万元以】上的：工程可？以由招标人自主采】用，资格预？审或资？格，后审方？。式招标人不得—制定与工程建设项】目施工招标投—标办法（国家计委等！七部委令第30【号）第二十条—所列投标《人，条件无关的审查内容！资格审查工作—由专家委员会负【责专家委员》会由招标人从江【西省综合评标—专，家库中随机》抽取专家组成 】。  【    《各设区市人民—政府可自主》确定本？辖区内？政府投资《。项目的资格》后，审相应投资规模额度！标准 ？ 《 ， 第十三》条 投标保证金【统一收退实行资格后！审的项目由公—共，。资源交易中心或财政！部门在银《行开：设专门？的投标？。保，证金托？管账户用于》投标保证金的—收退在开标前—有关方面应》对交纳投《标保：证金的情《况保密投标保证金】必须由投《。标人在规《定期：限内从其企》业基本账户或企【业，法人：营，业执照注册》所在：地本单位账户—。。（不含企业的分【公司或办事》处的账？户）通过银行转【账，方式：转出：交易：活动：结束后？退，回，原转出账户》 】第十四条《 规范？评标委员会组成由】省，发改委会同省直【有关部门尽快—组建：江西省综合评标专】家库：评标专家必须全部从！江西省综合》评标：专家库？中随机抽取专家抽取！活动：必须在公共资源【交易中心进行省【综合评标专》家库：不能满足《需要的招标人提出申！请，经行：政监督部门批—准，后，可以从其他专—家库：中抽取或直接聘请】。招，标人代？表，参加：依法必须进行招标】的项目的评标委【员会须报有关—行，政监督部门备案；】采用综？合评估法评标的【工程项目招标人原】则上不？派代表参《加，评标委员会 】    】  ：需组建清标工作组进！行清标的《工作组由招》标人代表和从—专家库中随机抽取的！。专家组成其中招标人！代表不？得，超过：成员总数的三分之一！ 》。。。 ， 第十五条 推】行电：子，化，招，标投标和《计，算机辅助评标—加快推进招标—投标工作的网络化进！程以业务流程为【。基础以互联网信息】技术为支撑逐步【实现信息《发布、？招标：、投标？、开：标、评标《、定标直至》合同签订《、价款支《。付等全？过程网络《化 — 第《十，六条 ？严格：项目施工和监理【人员管理实行项目】经理：、主要技术管—理人员（施工员、质！量检测员、安全【员、材料员、造【价，员等）、驻》场监理？人员押证上岗制度中！标人必须将与投标文！。件承诺？一致的上述人员的】执业资格证》书原件按《现行规定和操作【办法交由业主—或相关？行政监督部门保【存之后方可签订【施工和监理合—同完成合同工—程量8？0%以上后才能将】。执业资格证书原件】退回推行由项—目经理担任投标人】的授权委托人—对项目的《投标与？实施全过程承—。担责：任 —。   》   严格》日常考勤《确，保上述人员每月【。在工地工作》的时间达到》合同所要《求的时间项目业【主要每日《对上述人员到岗情况！进，行核查登记建立【台账 《    ！  项目经》理、主要技术管理人！员、：项目总监、驻—场监理？人，员原则上不得—更换因不可抗力确需！更换的须经》业主同意后报—经有关行政监—督部门备《案并分别在》施工现场《、行政？监督部门和》公共资源交易中心网！站公布？招，标，人应在招标文件中】明确承包人》未经同意私自变更上！述人员的违》。约责任 】  《   ？ 有关？行政监督部门—要采取有效措—施加强对押证上岗、！。施工考勤《。。。、主要技术管理人员！变更等情况的督【促检查将《承包人的违约行为记！入企业诚信》档案并视情节—。轻重采取《。相应的市场限制措施！。对违约？的个人依照有关规】。定从严处理 】 》第十七？条，。。 严格设计变更【管理业主应》严格按照项》目批准的设计方【案、：建设规模、》建设内容、建设标】准组织实施不得擅自！变更确需变更—设计的应《由，设计单？位提出？设计变更报》告按照有关规定履行！变更审批程》序 【 ， 第十？八条 建立工程建设！项目信息公开制度招！。标公告必须在国家或！省指定的媒介上发】布同时？在公共资源交易中心！网站免费《发布有关行》政监督部门要在其】门户网？站上设立公开—栏提：。。供信息？公开服务《项目：信息公开的内容【包括行政审批—情况；招标公告；资！格审查文件；招【。标文件；网上答【疑情况;评标—委员会推荐中标【候选人的有关—。情况（？包，括项：目经理、主要技术】管，理人员、监理人【。员，名单和执业资—格证书在投》标中出示的荣—誉、业？绩等：），；中标？结，果（：包括中标人、中【标价格等）；中标】人项目？经理：、，主要技术《管理人？员、监理人员名单及！变更情况《；重大？设，计变更和增加工程】量情：况；竣？工，验收情况；企业【不良行为记录等以上！。信息必？须在公共资源—交易中心网》站同步公布》 》      项！目建设期间要在项】目建设地点设—立公告牌将项目基】本情况项目》勘察、设《计、施工《、监理、质量监【督等单位《的项目负责人项目经！理、主要技》术管理人员、监理】人员的姓名、照片】、执业？资格证书等信息【向，公众公示 【     ！ 项目竣工后要在】项目建设地点—设立永？久性标识将项目勘】察、：设计、施《工、：监理、质量》监督等单位》负责人？。及项目责任人等信息！向公众公示》 【 第：十九条？ 健全？工程建设《市场信用管》理制度建立》信用管理信息平【台有关行政》。监督部门应》当建立企业名录【和违法记录信息库】对工程建设从业【单位进行《信用：评价并将《信，用评价结果作为工】程建设市场准—入、招投标活—动和市场监管—的重要依据认真落】实，。招标投标违法—行为：记录公告暂行—。办法（发改法规〔】。2008〕15【31号）《的规定对《招标投标和工程【实施过程中违—反诚实信《用原则的企业和个人！有关行？政监督部门按—有，关，法律：法规的规定进—行处罚记入违法【违，规行为记《录并在处理结—束后5个工作日【内在网？站，上公：布， ？ 第二十】。条 规范《招标：投标投？诉举报处理对投标】人和其？他利害关系人的投】诉依据工程建设【项目招标投标活【。动投诉处理办法（】国家发？改委等7《部委2004年第1！1号令）有关规定】处理对于恶意投【诉应依法《予以严惩 【 ：   》   任何》单位和个《人发：现招标？投标活动存在违法违！规，问题有权向》有关行政监督部门举！报行政监督部门【应在规定期限—内进行审查视情况】作出处理 》 ， 》 第二十一条 【各，有关：行政监督部门—、公共资源》交易中？心要：根据本规《定制订具《体的操作办法—并抓好落实各级监察！机关要对本规定【的落实情况进行监督！检查严格责任追【究 第】二十二条 》本规定自发布—之日起施《行 》