， — ？ 江西省关于进一步！规范：政，府投资？工程建设项》目招：标，投，标活动的若干规定】（试行） 】 各市？、，。县(：区)人民政府省政】府各部门    ！ ， ，关于：进一：步规范政府投资工程！建设：项目招标《投标活动的若干规定！（试行）已》经省政府同意—现印发给你们请认真！贯彻执行 》。 关于进《一步规范政府投资】工程建设项》目招标投标活动的】若干规？定（试行） 第！一条 ？为进一步规》。范政：府投：资工程建设项目【招标投标《行为切实预防腐【败，。维护公开《、公平、公正的工】程建设招《标投：标交易秩序确—保工程质量和投【资，效益根据中华人民共！和国招？标投标法《、江西省实施—〈中华人民共和国】招标：投标法〉办法、【中共中央办公厅、】国务院？办公厅关于开—展，工程建设《。领域突出问题专【项治：理工作的意见、【中共：江西省委《关于进一《。步加强几个重点领】域预防腐败工作的决！定精神结《合我省实际》制定本规定》 ： 第二】条， 本省行政区域内】的政府投资》工程建？设项目？的勘察、设计—、施工、监理—以及与工程建—设有关的重》要设备、材料采购的！招标：投标活动按》照国家？有关法？律、法？规、规章和本规定执！行，使用其？他国：有，资金、？集体：。资，金的项目参照执【行，国务院各部门—审批或？直接管理的项目另有！规定的从其规定 】  】 ，   本规》定所称？政府投资是指—。运用财政预算内安】排的建？设资金、纳入财【政预算管理和财政】专户管理《。的行政事业性—收费（基金）按照】规定用于建设的资金！、上级部门下达的专！。项补助资金、国【有开发投《。资公司？承担：政府投？资，项目的融资》建设资金、国际金】融组织和国外政【府贷款？等政府主权》外债：资金以及其他政府性！资金或？资产 【    —。 ， 本规定所称行政监！。督部门是指省—、设区？市，、县（市、区）【人民政府行使—工程建设《项目招标投标—行政：监督职责的》部，门，各部门按照国务【。院办公厅印发国务】院有关部门实施招】标投标活动行政监督！的职责分《工意见的通知—（国办发〔200】0〕34《号）、江西省重【点建设项目管理【办法：以及国家《法律法规规定的【职责分工《履行监督职责 】。 ？ 第三条 严格！招标事项核准工程】建设项目必须严格】。。按，。照有关规定履行项】目基本建设》程序负责可研—报告审批的政府部】门在审批《可研：报告时？应根据国家》有关：法律法规对招标人】提，。出的招标《范围、招标方式【、招：标组织形《式等招？标事项进行》核准：行政监督部门应督】促，招标人严格按照【。批，准的招标方》案进行招标》 】     》严格审？批邀：请招标和不招标【。符合江西省实施【〈中华人民共和【。国招标投标法〉办法！第十一条、第十二条！和第十三条规定的邀！请招标和不招标应当！经政府或项》目审批部《门批准 — ， 第四条 严！格招标？情况告知招标人在】发出项目招标—信息前应填报—工程建设项目招【标情况告《知书经有《关行政监《督部门确认后送【达同级？监察机关监察机关原！则，上须在告知》书送达当《日受理？并办结告知事宜 】 《 第五条 严】格招：标事项备案审查有关！行，。政监督？部门依法对招标【公告、资格审查【文件：、招标文《件、评标《报告、中标》通知书、合同等【进行审查《备案要重《点审查以下》内，容   【   （一）招【标文件的内容是否符！合国：家法律法规的规【定是否设置过高资质！等级、超额提交投】标保：证金：等不合理《条件排斥潜在投【标人或倾向特定投】标人是？否存在显《失公平的条》款，。； 》    《 ，（二）在评标办【法中：所列明的废》标、无效标、拒收】条款是否合法合规】； 》     （三）所！。签订的合同是否与招！。标文件和投标文件】有实质性《的背离 》 《 第六条 统【一进场交易对—于江西省工程建设】项，目，招标：规，模标准规定规定的】规模以上的各类工】程建设项目其招标】投标活动必须进入公！共资源交易中心进】行对因条件所限公共！资源交易中心无法承！接的招标投标事项】由公共资《源交易中心出—具证明之后招标人】。可以另？选地点？另选的地点》必，。须经有关《行政：监督部门批准并向监！察机关告知有关【行政监？督部：门必须派员》进行现？场监督？  ！    对于规【模以下的项目应当进！入当：地公共资源交易中心！或乡镇公《共，。资源交易站进行公开！交易可采《用简易程序或—实行多个同类项目捆！绑方式进行发包 ！ 》。 ，第七条 实》行招标？控制价评审制度有关！行政主管《部，门，要，通过从专《家库中随机抽取【专家或委托有资【质的中介机构等方】式根：据招标？文件和施工》图纸等资料》对工：程建设的招标—控制价等进》行审核并出具审核报！告， 第！八，条 严格控制暂【列金额和《暂估价招标项目中的！暂列金？额和暂？。估价原则上》不，得超过招《标控制价的2—0%并不得作为投标！让利竞争费用—暂列金额和暂估价】达到招标规模标准】的由发包人和—承包人双方共同依】法，组织招标以上招标】活动均须接受—行政监督《部门的监督》 ： 》 第九条 推行合】理低价法或经—评审的最《低投标价法凡具有】通用技？术、性？能标准或《招标人对技术—、性能没有特殊要】求的：工程施？工招标原则上—采用合理低》价法或经《评审的最低投标价】法需要采用其他【。评标方法的须经有关！行政监督部门—批准： ： ？ 第十条 【明示详细评标—办法所有废标—、无效标、拒—收条款应在招标【文件中用《显，著标识集中》列出不得《设置不合理废—标条款评《标委员会在评标时】。除法律法规和招【标文件中明确规定为！废标：、，无效标、拒收条【。。。款的重？大偏差外《其他：。偏差均？为细微？偏，差不得评定》为废标 》 第十】一条 改进招标投标！流程：公开招标取》消报名环节由潜在】投标人从网上自【行下：载招标文件或—资格审查文件—因特殊原因工程图纸！不能上网《的由潜？在投标人在公共【资源交易中心无【记，名领取纸质图—纸招标人《。必须将投标人应具】备的资格条件在招】标公告中全部载【明潜在投标人自行】踏勘：现场：特殊：项目无？法自：行踏勘现《场的报经行政—监督部？门，。备案后可采取其他方！式进行潜在投标人网！上无记名质疑招【标人在网上》统一答疑 — 》 第十二条 严格】资，格审查凡具有通用技！术、性能《标，。准或招标人》对技术、性能没【有特殊要求、—投资规模在2—。000万《元以下的省属投资工！程建：设项：目实行资格后—审资格审查在投【标文件递交后进行投！资规模在20—。00万？元以上的工》程可以由招》标人自主采用资格】。预审：或资格后审方式招】标人不得《制定与工《程建设项目施工【招标投标办法（国家！计委等七部委—。令第30号）第二十！条所：列投标人条件—无关的审查内容资】格审查？工作由专家委员【会负：责专家委员会由【招标人从江》西省综合评标—专家库中随》机抽取？专，家组成？ 】     各设【区市：人民：政府可自主确定【本辖区内政府投资】项目的资格》后，审相应？投资规模额度—标，准 ？ 第十三！条，。 投标？保证金统一收退实】行资格后审的项【目由公？共资源？。。交易中心或财—政部门在银行开【设专门？的投：标保证金《托管账？户用于投标保证【金的收退在开标前】有关方面应对交纳投！标保证金《的情况保密投标保证！金必须由投标人在】。规定期限内从其【企，业基本账户》或企：业法人营业执照注】册所在地《本单位账户（不【含企业的分公司或】。办事处的账户）【通过银行转账方式转！出交易活动结束后】。退回原转出账—户 ： 【第十四条 规范评】标委员会组成由省发！改委会同省直有关】部门尽？快组建江西省综合】。评标专家《库评标专家必须全】部从江西《省综合？评标：专家库中《随机抽取专》家抽取活动必—须在公共资源—交易中心《。进，行省综？合，评标专？家库不能满》足需要的招》标人提出申请经行政！监督：部，门批准后可以—。从其他专《家库中抽《取或直？接聘请招标人—代表参加依》。法，必须进行招》标，的项目的评》标，委员会须报有—关行政监督部—门备案；采用—综合评估法评标【的工程项《目招：标人原？则上不？派代表？。参加评标委》员会 【      需！组建清？。标工作组《进行清？标的工？作组由招标人代表】。和从专家库中随【机抽取的《专家组成《其中招标《。。人代表不得》超过成员总数的三】分之一 》 《 ， 第十？五条 推《行电子化招标投标和！计算机辅助评—标加快推进》招标投标工作—的网络化进程以【业，务流程为基础—以互联网信息技术为！支撑逐步实现信【息发：。布、招标、投标、开！标、评标、定—标直至合《同签订？、价款支《付等全过程》网络化 】 ， ：第十六条《 严格？项目：施工：和监：理人员管理实—行项目经《理、主要技术—管理人员《（施工员、质量检】测员、安全员、材料！员、造价员等）、】驻，场监：理人员押证上岗制度！中标人必须将—与投标文件》承诺一致的上述【人员的执业》资格：证书：原，件按现行规定和操作！办法：交由业主《或相关行政》监督部？门保存之后方—可签：订施工？和监理合同完成合同！工程量80%—。以，。上后才能将执—业资格证《书原件？退回推？行，由项目经理担任【。投标人的《授权委托人对项目】的投标？与，实施全过程承担【责任 ？ 《    —  严格日常考勤确！保上述人员每月【在工地？工作的时间达到合】同所要求的时间项目！业主要？每日对？上述人员到岗情况进！行核查登记建立【台账 【 ？     项目【经理、主《要，技术管理人员、项目！总监：、驻场监理人员【原则上不得更换因不！可抗：力确需？更换：的，须经业？主同意后《报经有关行》政监：督部门备案并—分，别在施工现场、行政！监督：部门和公共资源【交易中心网站公布招！标，人应在招标》文件中？明，确承包？人，未，经同意私自变更【上述：人员的违《约责任 》 —     有关【行政监督部门要采取！有效措施加》强对押？证上岗、施工考勤、！。主要技？术管理人员变更【等，情，况的督促《检查将承包人的违】约行为？记入企业诚信档案】并视情？节轻重采取相应【的市场限制措—施对：。违约的个人》。依照有？关规定从严处—理 】 第十七条 严【格设计变更管理业】主应严格按照项目批！准的设计方》案、建设规模、建】设内容、建》设，标准组织实施不【得擅自变更》确需变更设计的【应由设计单位—提出设计变》更报告按照有—关规定？履，行变更审批程序 】 第】十八条 建立工程建！设项目信息公开制】。度，招标公告必》须在国家或省指【定的媒介《上发布同时在公共】资源交易《。中心网站免费发布有！关行政监《。督部门要在其—门户网站《上设：立公开栏提供信【息公开服务》项，。目信息公开的内容】包括行政审批情况；！招标公告；》资格审查文件；招标！文件；网上答疑【情况：;评标委员会—推荐：中标候选人的有【关，情况：。（，包括项目经理—。、主要技术》管理人员、监—理人员名单和执【业资：。格证书在《投标中出示的荣【誉、业绩《等）；中标》结果：（包括？中标人、中》标，价格：等）：；中标人项目经理】、主要技术管理人】。员、监理人员名【。。单及：。变更情？况；：重，大设：。计变：更和增加工程量【情况；竣工验收情】况；：企业不？良行为记录》等以上信息必须在公！共资源交易中—心网站同步公布 ！ ：。  》。    项》。目建设期间要在【项目建设《地点设立公告—牌将项目《。基本情况项》目勘：察、设计《、施工、监理、质量！监督等单《位的项目负》责人项目经理、主要！技术：管理人员、》监理人？员的姓名、照片、执！业资格证书等信息向！公众：公示 【 ，      【项目竣？。工，后要在项目建—设地：点设立永久性—标识将项目勘察、】设计、施工》。、，。监理、质《量，监督：等单位负责人及项目！责任人等信》息向公众公示— ： 》。 第十？九条 健全工程建】设市场信用管理制】度建立信用管理【信息平台有》关行政监督部—。门应当建立企—业名：。录和违？法记录？信息库？对工程？建设从？业单位？进行信用评》价并将信用评价结】果作为工程建设【市场准入、招投标活！动和市？场监管的重要依据认！真落实招标投标违法！行为：记录公告暂》行办法（发》。改法：规〔2？008〕《153？。1，号，）的规定《对招标投标》和工：程实施？。过程中违反》诚实信用原》则的：企业：。和个人有关行政监】督部门按有关—法，律法规的规定进行】处罚记入违法违规行！为记录并在处—。理结束后5个工作】日内在网《站上公布 — —第二十？条 规范招标投标投！诉举报处理对—投，。标人和其他利—害关系人的投诉依】据工：程建设项目招标投】标活动投诉处—理办：法，（国：家发改委等7部委】2004年第11】号，令，）有关规定处理【对，于恶意？投，诉应依法予以—严惩 】  ？    任何单位和！个人发？现，招标投？标活动存在违法【违规问？题有权向《有关行政监》督部门举报》行政监督部》。门应在规定》期限内进行审—查视：情况作出处理 ！ 第二十一！条 各有关行—政监督部门、公共资！源交易中《心要根？据本规定制》订具体的《操作办法并抓好落实！各级监察机关要对本！。规定的落《实情况进行监督检查！。严格责？任追：究 》 第二十二条【 ，本规：定自：发布之日起施—行 《 ，