！ 江西省关于进】一步规？范政：府投资？。工，程建设项目招—标投标活动的若干】规定（试行） 】 各市、县【(区)？人民政府省政府各部！门      关！于，进一步规范》政府投资工程建【。。设项：目招标投标活—动的若干规定（试】行）已经省政府同意！现印发给你们请认】真贯彻？执行 关于进一】步规范政府投资工程！建设项目招标—投标活动的若干规定！（试行）《 ： 第一条 为—进一步规范》政府投资工》程建设项《目招标投标行为切】实预防腐败维—护公：开、公平、》公正：。的工程？建设：。招标投标交易秩【序确保工程质—量，和投资效益》根据中华人民共和国！招标投标法、江【西省实？施，〈中华人民》。共和国招标》。投标法〉办法、中】共中央办公》厅、国务院办公厅关！于开展工程》。建设领域突》出问题专项治—理工作的《意见、中共江—西，省委关于进一步【加强几？个重点领域》预防腐？败工作的决定精神】结合我省《实际制定本》规定 【 ： 第二？条 本省行政—区域内的政府投资工！。程建设项目的勘【察、设计、施—工、监？理以及与工程建【设有：。关，。的重要设备》。、材料？采购的招标投标活动！按，照国家？。有关：法律、法规》、规章和本规定【执行使用其他国【有资金、《集体资金的》项目参照执行国务】院各部门审批或直】。接管理的项》目另有规定的从其规！定 ！     本—规定所称政府投资】是指运用财政预【算，内安排的《建设资金、纳入财】政预算管《理和：财政专户管理的行】政事业性收费—（基金）按照规【定用于建《设的资？金、上级《部，门下：达的：专，项补助？资金、国有开—。发投资公《司承担政府》投资项目的融资【建设资金、国—际金融组织和国外】政府贷款等》政府主权《外债资金以及其他】政府性资金或资产】 ？ ， ？。    《  ：本规定所称行政【监督部门是指省、】设区市、县（市、区！。）人民政府行使【工，程建：设项目招标》投标行政监督职【责的：部门各部《门按照国务院办公厅！印发国务《院有关部门》实施招标投标—活动行政监督的职】责分：工意：见的通知（国办发】〔2：00：。0〕34号》）、江西省》重点建？设项目管理办法以及！国家法？律法规规定的职责分！工履行？监督职责 》。 ： 第三条 ！严格招标事项核准】工程建设项》目必须？严格：按照：有关规定履行项目】基本建设程序负责】可，研报告审批的政府部！门在审批可研报告时！应根据？国家有关《法律法规对》。招标：人，提出的招《标范围、招标方式、！。招，标组：织形式等招标事项进！行核准行政监—督部：门应督促《招标人严格按照【批准的招标方案【进行招标 】 ： ： ，  ： ， 严格审批邀请招标！和不招标符》。合江：西省实施〈中—华人民共和国招标投！标法〉？。。办法：。第十：一，条、第十二条和第】十三条规定的邀请招！。标和不招标应当【经政府或项目审批】部门批准 — 第四条！。 严格招标情—况告知招标人在发出！项目招标信息前应】。填报工程建设项目】招标情况告》。。知书经有关行政监】督部门确认后送【达同级监察机关监】。察机：关原则上须》在告知书《送达：当日受理并办结告知！事宜 】 第五条 严格招！标事项备案审查【有，关，行政监督部门依【法对招标公告—。、资：格审查文件、招标文！件、评标报告、中】标通知书、合同【等进行审查》备案要？重点审查以》下内：。容 ：    — ， ，（一）招标文件的】内容是否《符合：国家法律法规的规定！是否：设置过高《资质：等，级、超额提交投标】保证：金等不合理》条件排斥潜在投标】人或倾向特定投标】人是否存在显失公平！的条款； 【  ：    （二）在】评标办法《中所：列，。明的废标、》无效标、拒收—条款：是否合？法合规？； ？  ？    （三）所】签订：的合：同是否与招标文【。件和投标文件有【。实质性的背》离 《 ： 第六条 统一！进场：交易对于《江西省工程建设项】目招标？规模标准规定—规定的？规模以上的各类工】程建设项目其—招标投标《活动必须进入公【。共，资源交易中心进【行对因条《件所限公共资源交易！中，心无：法承接的招标投标】。事项由公共》资源交易中心出具】证，明之后招标人可以】另选地？点另选的地点—必须经有关行政监督！部门批准并向监【察机关告知有关【。行政监督部门必须派！员，进行现场监督 】 —     》对于规模以下的项目！应当进入当地公【共，资，源交易中心或乡镇公！共资源交易站进行公！开交易可《采用简易程序—或实行多个同类项目！捆绑方式进》行发包 【。 《第七条？。 实行招标控—制价评审制度有关】行政主管部门要【通过从？专家库中随机—。抽，取专家或委》托有资质的》中介机构等方式【根据招标文件—和施工图纸》等，资料对工程建—设的招标控》制价等进行》审核：并出具审核》报告： 《 ： 第八条 严格控！。制暂列金额和暂估】。价，招标：项，目中的？暂列金额和》暂估价原则上—不得超过招》标控制价《的20%并不—得作为？。投标让利《竞争费用《暂列金额和暂估价达！到招标规《模标准的由发包人】和，承包人双方共—同依法组《织招标？以上招标《活动均？。须接受行《政监督部门的监督 ！ 》 第九条》 推：行合理低价法或经】评审的最低投标价】法凡具有通用技【术、性能标准或【招标人对技术、性】能没：有特殊要求》的工程施工招标原】则上采用合理低价法！或经：评审的最低投标价法！需，要，。采用其他《评标：方法的须《经，有关行政监督部门】批准 — 第十条 】明示详细评标—。办法所？有废标、无》效标、拒《收条款应在招—标文件中用显著【标识：集中列出不得设【置不合理《。。废标条？款评标委员会—在评标时除法律法】规和招标文件—中明确？规定为废标》、，无效标？、拒收条款的—重大偏差外其他偏】差均为细微偏差不得！评定为废标 — ？ ， ？第十一条 改进招】标投标流程公开【招标取消报名环节由！潜在投标人从网上】自行下载招标—文件或资格审查文】件因特？殊原：因工程图纸不能上】网的由？潜，在投标？人在公共资源—交易中心无记名领】取纸质图纸招—标人：必须将投标人应【具备的资格条件在】。招标公告中全部载】明潜在投《标人自行踏勘—现场特殊项》。目无法自行》踏勘现场的报经【行政：监，督部门备案后可【。采取其他方式—进行：潜在投？标人网？上无记名质疑招标】人在网上《统一答疑 【 》第十二？条， 严格资格审查凡具！有通用技《。术、：性，能，标准或招《标人对技《。术、性能没有—特，殊要求、投资规【模在2？000？万元以下的省属投资！工程：建设：项目实行资格后审】资格审？查在投标文件递交后！进行投资规模—在2：000万《元以上的工程可【以由招标人自主【采用资格预审或资】。格后审？方式招标人不得制定！与，工程建设《项目：施工招标投》标办法（国家计委】等七部委令第30号！。）第二十条所—列投：标人条件无关的审查！内容资？格审：查工作由专家委【员，。会负责专家委员会由！招标人从江西省综】合评标专家库中随机！。抽取专？家组成 》 ：     】 各：设区市？人民政府可》自主确定本辖区【内政府投资项目的资！格后：审相应投资》规模：额，度，标准 》 第十三】条 ：投标保证金统一收退！实行：资格后审《的项目？由公共资源交易中心！或财政部门在—银行开设专门的投标！保证金托管账户用于！投标保证金的收退在！开标前有关方面【应对交纳投标保证】。金的情？况保密投标保证金】必须由投标人在规】定期限内从其企业基！。本账户或企业法人营！业执照？注册所在地本单位账！户（不含企》业的分公司或办事处！的，账户：）通：。过银行？转账方式转出交【易活动结束后—退，。回原：转出账？户 】 第十四条 规范评！标委员会组成—由省发改《委会同省直有—关部门尽《快组建江西省综合评！标专家？库评标专家必须全】部从江？西省综合评标—专家库中随机抽【取专家抽取活—动必须在公》共资源交《易中心进行省综【合评标？。专家：库，不能满足需要的招】标人提出申请—。经，行政：监，督部门批准后可以】从其他？专家：库中抽？取或直接聘请招【标人代表参加—依法必须进》行招标的项目—的评标委员》会须报有关行政监】督，部门备案《；采用综《合评估法《评标的工《程项目招标人—原则上不派代—表参加评标》委员会 《 《   》   需《组建清标工作组进】行清标的工作组由招！标人：代，表和从专家库中随】。机抽取的《专家：组成其中招标人代】表不得超过》成员：总数的三《分之一 — 》第，十五条 推》行电子化招》标投标和计算机辅助！评标：加快推进招标投标工！。作的网络化》进程以业务》流程为基础以互联】网信息技术为—支撑逐步实现信息】发布、招标、投【标、：开标、评标、定标直！至合同签《订、价款支付—等全过程网络化【 》 第《十六条 严》格项：。目施工和监理—人员管理实行项目】经理、主《要技：术管理？。人员（施工员—、质：量检测员、安全员、！材料员、造价员等】）、驻场监理人员】押证上岗制》度，。中标人必《须将：与投标文件》承诺一致《的上：述人员？的执业资《格证书原《件按现行规定和操作！办法交？由业：主或：相关行？政监督部门保存之】后方可签订》施工和监理合同完】成合：。同工程量80%以】上后才能将》执业资格证书原件】退，回推行由项目经【理担任投标人的【授权委托人对项【目的投标与》实施全过程承担责任！ —     —。 严格日常考勤确】保上述人员每月【在工地工作的时【间达到合《同，所要求的《。时间项目业主要每日！对上：述人员到岗情况进】行核查登记建—立，台账 】 ，      项目经！。理、主要技术—管理人员、项目总】监、驻场监理人【。员原则上不》得更换因不可抗力】确需更换的须—经业主同意后—报经：有关行？政监督部门》备案并分别在施【工现场、行政监【督部门和公共资【源交易中《心网站公布招标【人应在招标文件中】明确承包人未经同意！私自变更上》述人员的违》约责任 》    ！  有关行政—。监督部门要采取有】效措：施加强对押证上岗】、施工考勤、主要技！术管理人员变更等】情况的督促检查【将承：包人的违约行—为记入企业诚信档】案并视情节轻—重采取相应的市场限！制，措施对违约的个人依！照有关规定》从严处理《。。 ， ， 第十】七条 严格设计变更！管理：业主：应严格按照》项目批准《的设计方案、建设】规模、？建设内容、建设标准！组织实施不》得擅自变《更确需变更》设计的应由设—计，单位提出设计—变更：报告按？。照有关规定履行【变更审批程序 【 《 ， 第十八条 建立！工程建设项目信息公！。开制度招标公告【必须在？国家或省指定的媒】介上：发布同时在》公共资源《交易中心网》站免费？发布有关行政监【督部门要在其门户】网，站上设立公开—。栏提：供信息公开》。服务项？目信息？。公开的？内，容包：括行政审批情况；招！标公：告；资？。。格审：查文件？；招标文件；网【上答疑情况;评【。标委：员，会推荐中标候选【。。。人的有？关，情况（包括项目经理！、，主要技术管理人员】、监：理人员名单》和执业资格》证书在？投标中出示的荣【誉，、业绩等）；中【标，结果（包括中标【人、中标价格等）】；中标人项》目经理、主要技术】管理人员、》监理人？员名单及变》更情况；重大设计】变更和增《加工程量《情况：；竣工验收情况；企！。业，不，良行为？记录等以上信息必】须在公共《资源交易《中心网站同步公布 ！ ：     ！ 项目建设期间要在！项目建设《。地点设立《公告牌将项目基【本情况项目勘—察、设计、施工、】监理、质量监督【等单：。位的项目负责—人项目经理》、主要技术管理人员！、，监理人员的姓—名、照？片、：执业资格证书—等信息向《公众：公示 】      【项目竣工后要—在，项目建设地点设【立，永久性标《识，将项目勘《察、：设计、施工、监【理、质量监督等【单位负责人及项目】责任人等信息向【公众公示 ！。 第十九条 】。健全工程建设—市场信用管理制度】。建立信用管理—信，息，平台有？关行政监督》部，门应当建立企业名录！和违法记录信息【库对工程《建设：从业单位进行信用】评价并将信》。用，评价：结果作为工程建设】市场准入、招投标】活动和市场监管【的重要依据认—真落：实招标投标违—法行：。为记录？公告暂行办法（发】改法规〔20—0，8，〕1531号—）的规定对》招，。标投标和工》程，实，施过程中违》反诚实信《用原则的企业和个】人有：关行政监督部门按有！关法律法规》的规定进《行处罚记入违法违规！。行为记录并在处理结！束后：5个工作日内在网】站上公布 — 第【二十：条 规范招标投标投！诉举报？。处理对投标人—和其他？利害关？。系人的投诉依据【工程建设《项目招标投标活动】投诉处理办法（国家！发改委等7部委【。2004年第11号！。令）有关规定处【理对于恶意投诉应依！法予以严惩 】     ！ 任何单位和—个人发？现招标投标活动存在！违法违规《问题有权向有关【行政监督部门举【报行：政监督？。部门应在《规定期限内进—行审查视情况作出】处理 》 《 第二？十一条 各》有关行政监督部门】。、公共资源交易中】心要根据本规定【制订具体的操作办】法并抓好落》实各级监察机—关要对本《规定的？落实情况进行监督检！查严格责任追究【 ？。 第二十二条 ！本，规定：自发布之日起施行 ！ ？