， ！ ，江西省关于》。进一步规范政府投资！工程建设项目招【标投标活《动的若干规定（【试行） — 各市、县(区】)人民政府》省政府？各部门   【   关《于进一？步规范政府投资工程！建设：项目招标投标活【动，的若：干规定（《。。试行）已经省政府】同意现？印发给？你们请认真贯彻执】行 关《于进一？步规范政府》投资工程建设—项目招标投标活【动的若？。干规定（试行） ！ 第一条 为—进一步规范》政府投资工》程建设项《目招标投标行为【切实预防腐败维【护，。。公开、公平、—公正的？工程建设招标投标交！易秩序确保》工程质量和投资效】益根：据，中华人民《共，。和国招标投标法【、江西省实施〈中华！。人民共和国招—标投标法〉办—法、中共中央—办公厅、国务院办】。公厅关？于，开，展工程建设领域突】出问题专项治理工作！的意见、中共江【西省委关于》进一步加强几个【重点领？域预防腐败工作【的决：定精神结《合我省实际》制定本？。规定 ！ 第：。二条 ？本省行？政区域内的政—府，投资工？程建：设项目的勘》察、设？计、施？工、监理以及与工程！建设有关的》重要设备、材料采购！的招标投标活动按】照国家有关法律、】法规、规章和本规】定执行使用其他【国有资金、集体【资金的项目参照执】行国务院各部门审批！或直接管理的项目】另有规？定的：从其规定 ！。      】本规定所《称政：府投资是指运—用财政预《算内安？排的建设资金、纳入！。财政预算《管理和财政专—户管：理的行政《事业性？收，费（基金）按照规】定用于建设的资金、！上级：部门下达的专—项补助资《金、国有开》发，投资公司《承担政府投资项目】的融资建《设资金、国》际金融组织和国外】政府贷款等》政，。府主权外《债资金以及其他【。政府性？资金或资产》 ？    】。  本规定所称行政！监督部门是指省、】设区市、县（市、区！。）人民政《府行使工程》建设：项目招标投》标行政监《督职责？的部门各部门—按照国务院办公厅印！发国务院有关部门实！施招标投标》活动行政监督—的职责分工意见的】通知（国《办发〔2000〕3！4号）？、江西省重点—建设项目管理办【法，以及国家法律—法规规定的职责分】工履行监督职责【 第！。三条 严格招标事】项核：准，工程建设项目必须】严格按照有关规定】。履行项目基本建设程！序负责？可研报告审批的政】府部门在审》批可研报告》时应根据国家—有关法律法规对招标！人提出的招》标范围、招标方式】、，招标组织形》式等招标事项进行核！准行：。政监督部门应督促】招，标人：严格按照批准的招标！方案进行招标—  ！ ，  ： 严格审批邀请招】标，。和不：招标符合《江西省实施》〈中华？人民共？和国：招标投标《法〉办法第十一条】、第十二条和第十三！。条规：定的邀请招标和【不招标？应当经政府或项目审！批部：门批准 《。 第四！条 严格招标情况告！知，招标人在发出项目招！标信息前应》填报工程建设项目招！标，情况告知书经有【关行政监督部门确认！后送：达同：级监察机关监察机】关原则上须在告知】书送达当日受理【并办结告知》事宜 — 《第五：条， 严格招《标，事项备案审》查有关行政监督部】。门，依法对？。招标公告、》资格审？查文件、招标文件、！。评标报？告、中标《通，知书：、合同等进行审查】。。备案要重点审查【以下内容 》 ？     （—一）招？。标文：件的内容是否符合国！。家法律？法规的规定是否【。设置过高资质等级】、超额提交投—。。标保证金等不合理条！件排斥？。。潜在投标人或倾向】特定：投标人是否存在显】失公平的条》款； ？。 ，      （】二）在？评标办法中所列【明的废标《、无效标、拒—收条款是否合—法合规？； 》     》。（三）所《签，订的合同是否与招】标文件和投标文件】有，实质：性的背离 — 第六】条 统？。一进场交《易对：于江西省《工，程建设项目招标规】模标准规定规定【。的规：模以上的《各类工程建设—项目其招标投标【活动必？须进入？公共资源交易中心】进行对？因条件所限公—共资源？交易中心无法承接的！。招标投标《事项由公《。共资源交《。易中心出《具证：明之：后招：标人可以另选—地点另选的地点必须！经有：关行政监督部门【。批准并向监察机关告！知有关行政监督【部门必须派》员进行现场监督 ！ 》     》 对于规模以下的】项目应当进入—当，。地公共资源交易中心！或乡镇？公，共资源交易站进【行公开交易可采用简！易程序或《实行多个同》类项目捆绑方式进】行发包 — 第七【条 实行招标控制价！评审制度有关—行政主？管部门要通过从专】家库中随《机抽取专家或委【托有资质的中—介机构等方》式根据招标文件【和施工图纸》等资料对《工程建设《的招标控制价等进行！审核：并出具审《核，报告 】 第八条 —严格控制暂列金额】和暂估价《招，标项目中的暂列【金额和？暂估价原则上不得超！过招标控制》价的20%并不【得作：为投标让利》竞争费？用暂列金额和暂【估，价，达到招标规》模标准的由发包人和！承，包人双？方共同依《法组织招标以上【招标活动均》须接受行政监督【部门的监督 ！ ？ 第九条 推行合】理低价法或》经评审的最》低投标价《法凡具？有通用技术、性能】标准：或招标人对技术、】性能没有特殊—要求的工程施工招】。标原：则上采用合》理，低价：法或经评《审的：最低投标价法需【要采用其他》。评，。标方法的《须经有？关行政监督部门批】。准， ， —。 ，。第十条 《明示详细评标办法】所有废标、无效标、！拒收条款应在招标】文件中？。用显著？标识集？中列：出不得设置》不，合理：。废标条？款评标委《员会在评标时除法律！。法规和招标文件中明！确规定为《废标、无效标、【拒收：条款的重大偏差外】其，他偏差均为细微偏】。差不：得评定为废标— ： —第，十，一条 改进》招标投标流程—。公开招标取消报【名环节由潜在投【标人：从网上？。自，行下载？招，标文件或资格审查】文件因特殊原—因工程图纸不能上】网的：由潜：在投标人在》公共资源交易—中心：。无记名领取纸质【图纸招标人必—须将投？标人应具备的资【格条件在招标—公告中全部载—。明潜在投标人自行】踏，勘现场特《。殊项目无法自—行，踏勘现场《的报经行政》监督部门备》。案后可采取》其他方式进行—潜在投标人网上【无记名质疑招—标人在网上统一答疑！ ： 《 ， 第十二条 严格资！格审查凡具》有通用技术、性能标！准或招标人对技术】、性能没有特殊要求！、，投资规模在2—000万《。元以下的《省属投资工程建设项！目实行？资格后？审，资，格，审查在投标》文件递交后进行投资！规模在2000【万元：以上的工《程可以由招标—人自：主采用？资格预审或资—格后：审方式招标人不得制！定与工程建设项目施！工招标投《标办法？（国家计委等七【部委令？第30号）第二十】条所列投标》人条件无关的—。审，查内容资格审查工作！由，专家委？员会负责《专，家，委员会由招标人从江！西省综合评》标专：家库中随机抽取【专家组成《 》   》 ，  各设区市人民政！府可自主确》定本：辖区内政府投—资项目？的资格？后审相应投资—规，模额度标准 【 ， 第十【。三条 投标保—证金统一收退—实行资格后审—的项目由《公共资源交易中【心或财政《。。部门在银行》开设专门的投标保】证金托管《账户用于投标保证】金的：收退在开标》前有：关方面应对交纳【投标保证《金的情况保》密投标保证》金必须由《投标人在规定期限】内从：其企业基本账户或】企业法人营业执【照注册所在地—本单位账户（不含】企业的？分公司或办事处【的账户）通》过银行转账方式【转出交？易，活动结束后退—回，原转出账《户 ？ 第十四！条 规范评标委员】会组成由省发改委会！同省直有关部门尽快！组建江西《省综合评标》专家库评标》专，。家必须全《部从江？西省综合评标专【家，库中随机抽取专家】抽取活动必须在【公共：资源交易中》心进：行，省综合？评标专家库不能【满足需要的招标人】提出申请经行政【监督部门批准后可】以，从其他？专家库中抽》取或直接聘请招标】人代表参《加依：法，必，。须进行招标的项目】的评标委员会须报】有关行政监》督部门备案》；采用综合评—估法评标的工程项目！招标：人原则上不派—代表参加评标委【员会 — ，   》   需组建—清标工作组》进行清标的工—作组由招标人代表和！从，专家库中随》机抽取的《。。专家组成其》。。中，招标人代表不得【超，。过成员总数的三【分之一 — 第十【五条 ？推行：电子化招标投—标和：。计算：机辅助评标加快【推进招标投标工作的！网络化？进程以业务流程为】基础以互联网—。信，息技术为支》撑逐步？实现信息发》布、招标、投标【、开标、评标、定】标直至合同签订、】价款：支付等全过程网【络化 【 ， 第十六条 严格！项目：施工和监理人员【管理实行项》目经理、《主要技术管理人员】（施工员、质量【检测：员、安全员、材料员！。、造价员等）、驻场！监理人员押证上岗】制度：中标人必须将与投标！文件承？诺一致的上述—人员的执业资格【证书原件《按现行规定和—。操，作办法交《由业主或相》关行政监督部门保】存之后方《可签订施工和监【理合：同完成合《同工：程量80%以上后才！能将执？。业资格证书原—件，退回推行由项—目经理担任投标人的！授权：委托人对项目—的投标？。与实施全过程—承担责任 —  【    严格日常考！勤确：保上述人员每月【在，工地工作的》时间达？到，。合同所要求的时间】项，目业主要每日—对上述人员到岗情况！进行核查登》记建立台账 【   】 ，  项目经理—、主要技术》管理：人员、项目总监、驻！。场监理人员原则【上不得更换因不可】抗，。力确需？更换的？须经业主《同，意，后报经有关》行政监督《部门备案并》分别在施工现—场、行政监督—部门和公共资—源交易中心网—站公布招标人—应在招标文件中【。。明确承包人未经同】意私自变更》上述人员的违约责任！  ！  ：。  ：有关行？政监督部门》要采取有效措—施加强对押》证上岗？、施工考勤、—主要技术管理—人员：变更等情《况的督促检》。查，。将承包人的违约【行为记入企业诚信档！案并视情节轻重【采取相应的》市场：限制措？施对违约的个人依照！有，关规：定从严处《。理 【 ：第十七条 严格设】计，变更：管理业主应严格按照！项目：批准的设计方案、】建设规？。。模、建设内》容、建设《。。标准组织实施不得擅！自变更确需变更设计！的应由设《计单：位，提出设计变更—报告按照有关—。规定履？行变更审批程序 ！ 第【十八条？ 建立工程建—设项目信息公开制】度，招，标，公，告必须在国家—或省指定的媒介【上，发布同时在公共【资源交易《中心网站免费发布有！关行政监督》部门要？在，其门户网站上设立】公开栏提供信息公开！服务项目信息—公开的？内容：包括行政审》批情：况；招标《公告；资格审查文件！；招标文件；—。网上：答疑情？况，;，评标委员会》推荐：中标候选《人的有关情》况（包括项》目经理、主要技术管！理，人员、监理人员名单！和执业资格证书在投！标中出示《的荣誉、业绩等）】；中：标结果（包括中标人！、，中标价格等》）；中标《人项目经理、主【要技术管理人员、】监理人员《名单及变更情况【。；重大设计变—更和增加工》程量情况；》竣工验收情况；【企业不良《行为记录《等以：上信息必《须，在公共资源交易中】心网：站同步公布 —   ！  ： 项：目建设期间》要在项目建设地点设！立公告牌将项目【基，本情况项目勘—。察、设计、施工【、监理、质量监督等！单位的？项目负？责人：项目：经理、主《要技：术管理？人员、监《理人员的姓名、照】片、执？业，资格证书等信息向】公众公示 —   】   项目竣工【。后要在项目》建设地点设立永久性！标识将项《目勘察、设计、施】工、监理、质—量监督等单》位负责人及项—目责任人等信息向公！众公示 ！ ：第十九条 健全工】程建设市场信用【。管理制？度，建立信用管理信息平！台有关行政监督部】门应当建立企—业，名录和违《法，记，录信息库对工程建】设从：业单位进行信用【评价并？将信用？评价：结果作为工程建设】市场准？入、招投标》活动和市场监—管的：重要依据认真落【实招标投标》违法行为记录—公告暂行办法—（发改法规〔200！8〕1？531号）的规定】对招标投标和—工程实？施过程？中，违反诚？实信用原则》的企业和《个人有关行》政监：督，部门按有关法律法规！的规定进行处罚记入！违法违规行为记【录并在？处理结束后5个工】作日内在《网，站，。上公：布， ？ ， 第》二十条 规范—招标：投标投诉举》报处理？对投标人和其他【利害关系《人的投？诉依据工程建设项目！招标投？标活动？投诉处理办法（【国家发改委等7部】委2004年第【11号令）有—关规定处理对于恶】意投：诉应依法予以严惩 ！  】。    任何—单位和？个人发现招》标投标活动存在违法！违规问题有权向有关！行政监督部门举报】行，政监督部门》应在规定《期限内进行审查视情！。况作出处理 — ？ ， 第二十一【条 各有《关，。行，政监督部门、公共】资源交易中心要【根据本规定制订具】。体的操作办法—并抓好？落实各级监》察机关要对本规定的！落实情况进行—监督检查《严格责？任追究 】 第二？十二条？ 本：规定自发布》之日：。起施：行 》