《 》 江？西省关于《进一：步规范政府投资工】程建设项目招标投】标活动的若干规定】。（试行） 】 各：市、县(区)—人民政府省》政，府各部门《     —。 关于进一步—。规范政府投》。资，。工程建设项目招标投！标活动的《。若干规定（试行）】已经省政府同意【现，印发给你们请—认真贯彻执行— 关于进一步规】范政府投资工—程建：设项目招标投标活动！的若干规定（试行】） ？。。 第一条 》为进一步《规范政府投资工程】建，设项目招标》。。投标行为切实预防】腐败维护公开、公平！、公正的工程建设招！标投标交易》秩，序确保工程质量【和投资？效益：根据：中华：人民共和《国招标？。投标：法、江西省实施〈中！。华人民共和国—招标投？标法：〉办法？。、中共？中央：办公厅、国务—院办公？。厅关于开展工—程建设领域》突，出，。问题专项《治理工作的意见、】中共江？西省：委关于进一步加强几！个重点领域预防腐】败工作的决定—精神结合《我省实际制定本规】定 《 《。 第二条 本—省行政？区域内的政府投资工！。程建设项目的勘察】、设计、施工—、监理以《及，与工程建设有关【的重要？设备、材料采购【。的招标投标》活动按照国家—有关法？律，、，法，规、规章和本规定】执，。行，。使用其他国》有资金、集体—。。资金：。的项目参照执行国】务院各部《门审批或直接管理的！项目另有规定—的从：其规定 — ：  《    本规定所称！政府投资是指运【用财政预算内安排】的建设资金、—纳入财政预算管理和！财政专？户，管，理的行？政事业性收费—（基：金）按照《规定用于《建设：的资金、上级—部门下达的》专项补？。助资金、《国有开？发投资公《司承担政《府投资项目的融资】建设资金、国—际，金，融组织和国外政府】贷款等政府主权外】债资金以及其他政】府性资？金或：。资，产 【 ：    《 本规定所称行政监！督部门是《。指省、设区市、县】（市、区）人民政府！行使工？程建：设项目？招标投标行政监【督职责的部门各部】门按照国务》院办公厅印》发国务院有关部【门实施？招标投？标活：动，行政监督的职责分】。工意见的通》知（国办发〔200！0〕：34号）、》江西省重点建设项】目管理办《法以：及国家？。法律法规《规，定的：职责分工履行监【。督职：责 》 第三条 严！。格招标事项》核准工程《。建，设项目必《须严格按照有关规】定履行？项目基本建》设程序？。负责可研《。。报告审批的政府部门！在审：批可研报告时—应根据国家有关【法律法规对》招标人提出的招【标范围、招标方式】、，招标组织《形式等招标事—。项进：行核准行政监督部门！应督促招标》人严格按照》批准的招标方案【进行招标 》 》      【严格审批《邀请：招标和不招》标符合江《西省实施〈中华人民！共和国？招标投标《法〉办法《第，十一条？。、，第十二条和第十三】条规定的邀请招标和！不招标应《当经：。。政府或？项目审批部门—批准 】。 第四条 严格】招，标情况告知招标【。人在发出项目招标信！息前应填报》工程：建设项目招标情况】告知书经有关行【政监督部门确认后】送达同级监》察机关监察机关【原则上须在告—知书送达当日受【理并办？结告知事宜 】 第五【条 严？。格招标？事项备案审查—有关行政监督部门】依法对？招标公告《、，资格：审查文件《、招标？文件、评标》报告、中标通知【书，、合同等进行审查】备案要重点审查以】下内容？ ？    《  （一）招—标文件的内容是否符！合国家法《律法规的规定是否】设，置过高？资质等级、》超额：提交投标保证—金，等不合？理条件排斥潜—在投标人或倾向特定！投，标人是？。否存在显失》公平的条款》； ？。      【（二：）在评标办法中所列！明的废标、无—。效标、拒收条款是否！合法：。合规； —      —（三）所签订的合】同是：否与招？标文件和投标文件有！实，质性的背离 【 第六】条 ：统，一进场？交易：。对于江西省工程建】设项目招标规模标准！规定规定的规模以上！的各类工程建设项】目其招标《投标活？动必须？进，入公：共资源？。交易中？心进行对因条—件所限？。公共资源交易中【心无法承接的招标】投，。标事项由公》共资源交易中—。心出具？。证明：之后招标人可以另选！地点另选的地点必须！经有关行政监—督，部门批？准并向？。监察机关告知有【关行政监督部—门必须派《员进行现场监督 ！  【  ：  对于规》模以下的项目应当进！入当地公共资源【交易中心《或乡镇？公共资源《交易：。站进行？公开交易可采用【简易程序或实行【多，个同类项《。目捆：绑方式进行发包【 《 第七条【 实行招标控—制价评审制度有关】行政主管部》门要通过《从专家库《中随机抽取专—。家或委托有资质的中！。介机构等方式根据招！标文件和施工—图纸等资料对工程建！设的招标控制价等进！。。行审核并出》具审核报告》 ， 【第，八条 严格控制【暂列金额和暂估价】招标项目中的暂列】金额：和暂估价原则—上，不得超过招标控制价！。的20%并不得作为！投标：让利竞争费用暂列】金额和暂估价达到招！标规：模标准的由发—包人：和承包人双方共同】依法组织招标以【上，招标活动均》。须接受行《政监督？部门的监《督 ： 《 ？第九条 推行合理】低价法或经评—。审的最低投标价法】凡具有通《。用技术、性能标准或！招标：。人对技术、性能没】。有特殊？要求的工程施工招】标原：则上采用合理低【。价法或经评审的最低！投标价法需要采【用，其他评标方法—的须经有关行—政监：督部门批准 【 ： 第十条 】明示详细《评标办法所有—废标、无效标、【拒收条款应在招【标文件？中用显？著标识集中》列出不得设置不合】理废：标条款？评标：委员会在评标时除法！律，法规和招标文件中】明确规定为废标【、无效标、拒收条款！。的重大偏差外—其他偏差《均为细微偏差不【得评定？为废标？ ： ： 《第十一条《 改进招标投—标，流程公开招标取消】报名环节由潜在【投标人从网》上自行下载招标文】件或资格审查文件】因特殊原因工程图纸！。不能上网《的由：潜在投标人》在公共资源交—易中心无《记名领取纸》质图纸招《标人必须将》投标人应具备的资】格条件在《。招标公告中全部【载明潜在投标人自行！踏勘现？场特殊项目无—法自行踏勘现—场的报经行政—监督部？门备案后《可采取其《他，方式进？行潜在投《标人：网上无记名质疑招】标人在网上统一【答疑 ？。 》 第十二条 【严格资格《审，查，凡具有通用技术【、性能？标准或招标人对【技术、性能》没有特殊要求、投资！规模在2000万元！以下：的省属投资工程建设！项目实行资格后【审资格？审查在投标文件【递交后进《行投资规模在—2000万元以【上的工程可以由【招，。标人自主采用资格预！审或资格后》审方式？招标人不得》制定与工程建设项】。目施工招标投标【办法：（国家计委等七【部委令第30号【），第二十条《所列投标人条件无关！的，。审查内容资格审查】工作由专家委—员，。会负责专家委员会由！招，标人从江西省—综合评？标，专家库中随》机抽取？专家组成 ！    —  各设区市人民】政，府可自主确定本辖区！内政府投资项—目的资格后审相应】投资规模《额度标准 】 第十三条】 投标保证金统一】收退实行资格—后审的项目由公共资！源交：易中心或财政部门在！银行：开，设专：门，的投标保《证金托管账户用于】投标：保证金的收退—在开标前有》。关方面应对》交纳投标保证金【的情：况保密投标保证金必！须由：投标：人在：规定期限内从其企业！基本账户或》。。企业法人《营业执照注册—所在地本单位账【户（不含《企业的分公司—或办事处《的账：户）：。通过银行转账方式转！出交：易活动结束后退【回原转出账户 ！ 第十四】条 规范评》。标委员会组成由省发！改，委会同省直》有关部门尽快—。组建：。江西省综《合评标专家库评标专！家必须全部从—江西省综合》评标专家库中—随机抽取专家—抽取活动必》须在公共资源—交易中？心进：行省综合评标专家】库不能满足需要的】招标人提出》申请经行《政监督部门批—准后可以从其他【专家库？。中抽取或《直接聘请招》标，人代：表参加依法必须进行！招标：。的项目的评标委【员，会须：报有关行政监督部】门备案；采用综合评！估法评？。标，的工程项目》招标：人原则上不》派代表参加评标委员！会 ！     需—组建清标工》作组进行《清标：的工作组由招标人】代表和从专》家，。库中随机抽取的专家！组成其中招》标人：代表不？得超：过成员总数的—三分之一 》 【第十五条 推行电子！化招：标投标和计算机辅助！评标加快《推进招标《投标工作的网络化进！程以业务流》程为基？础以互联网信息技】术为支撑《逐步实现信息发布】、招标、投标、【开标、评标、定【。标直：至，合同签订、价款【支付等？全过程网《络化 】 ， 第十六条 严格】项目施？工和监理《人，。员管理实行项目【经理、主要》技术管理人员（施工！员、质量《检测员、安全员【、材料员、造价【员等）、驻》场监理人《员押证上岗》。制度中标人必—须将与投标》文件承诺一》致的上述人员的【。。执业资？格证书原《件按现行规定和【操作办？法交由？业主或相关行政监督！部门保？存，之后方可签》订施工和监理合同】完成：合同工程量8—0%以上后才—。能将执业资格证书】原件退回《推行由？项目经？理，。担任投？标人的授《权委托人对项—。目的：投标：与实施全《过，程承担责《任 ： 【     严—格日常考勤确保上】。述人员每月》在工地工作的时间达！到合同所要求的【时间项目业主要【每日对上述人员【到岗情况进行核【查，登记建立台账 】   】   项目经理、】主要技术《管理人员、项目总】监、驻场监理人【员原则上不》得更：换，因不：可抗：力确需更换》的须经业主同意后报！经有关行政监督【部门备案并分别在】施工现场、行政【监督部门和公—。。共资源交易》中心：网站公布招标—人应在？招，标文件中明》确承包人未经同意】私自变更上述—人员的违《约责任 】     【 有关行政》监督部门要采—取有效措《施加强对押证上岗、！施工考勤、》主要技术管理—人员变更等情况的】督促检查将承—包人的违《约行为记入》企业诚信档案并视】情节轻重采取相应】的市场？。限制措施对》违，约的个人依照有关】规定：从严处理 — ， ， 第十七【条 严格设计—变更：管理业主应严格按】照，项目批准《的设计方案、建【设规模、建设内容、！。建，。设标准？组织实？施不得擅自变—更确需变更》设，。计，的应：由设计单位提出设计！。变更报告按照—有关规定履》行变更审批程—序 ？ ？ ？第十八条 》建立工？程建设项目信息公开！制度招？标公告必须在国家】或省指定的媒介【上发布同时在—公共资源交易中心】网站免费发布有关行！政，。监督部门《要，。在其门户网站—上设立公《开栏提？供信息公开服务项】目信息公《开的内容包括行政审！批情况？；招标公告；资格审！。查文件；招标文【件，；网上答《疑，情，。况，;评标委员》会推荐中《标候选人的有关【情，况，（包括项目》。经理、主要技术管】理人：员、监理人员—名单和执业资格【证书在投标中出示】的荣誉、业绩—等）；中标结果（包！。括中标人、中标【。价格等）；中标人】项目经？理、：主，要技术管理人员、】监理人员名单及变】更情况？；重大设计变更和增！加工程量情况—；竣工？验，收，情况；？企业不良行》为记录等以》上信息必须在公【共资源交易中心网】站同步公布》 》    —  项目建设期间要！在项目建设地点设立！公，告牌将？项目基本《情况项目勘》察、设计、施工、】监，理、质量监》督等单？位，的项目负责人项【目经理、《主要技？术管：理人员、监理人员】的姓名、照片、执】业资格证书等信息向！公众公示 【 》   ？  ：项目竣工后》要，在项目建设地点设】立永久性标识—将项目勘察、设计】。、施：。工、监理、质量监】督等单？位负责人《。及，项目责任人等信息向！公，众公示 】 第十九条【 健：。全工：程建设？市场：信用：管理制度《建立信用管理信【息平台有关行政监督！部门：应当建立企业名【录和违法记录信息】库对工程建设从业】单位进行信用评价】并将信用评价结果作！为工：程建设市场准—入、招投《。标活动和《市场监管的重要【依据认真落实招【标投标违法行为记】录公告暂行办法（发！改法规〔2》008〕1》531号）的规【定对：招标投？标和：工程实？施过程中违反—。诚实：信用原则《的企业和个》人，有关行政监督部门按！有关法？律法规的规定进行处！罚记入违《法违规行为记录并在！处理结束后5个工】作日内在网站上【公布 》 ， 第二十条 ！规范招标投》标投诉举《报处理对投标人【和其他利《害关系人的》投，诉依据？工程建设项目招标投！标活动投诉》处理：办法：（国家发改委等7】部委2004—年第11《号，令）有？关规定处理对于【恶意投诉应依法予以！。严惩 】    》  任？何单位和《个，人发现招标投标【活，。。动存在违法违规问】题有权向有关行政】。监督部？门举报？行政监督部门—应在：规定期限内进行审】查视情况作出—处理 】 第二十一条 】各有关行政》监督部门、公共【资源：交易中心要根据本规！定制订？具体的操作办法并】抓，好落实各级监—察机关要对》本规定？的落实情况》进，行监督检查严格责】任追究 》 ？ 第二？十，。二条 本规定—自发布之日起—施行 《。 ：