】。 江西省关于进！一步规范政府投资】工，程，建设项目招》标投标活动的—若干规？定（试行《） 各市、！县(区？)人民政府省政【。府各：部门：。     — 关于进一步规范政！府投：资工程？。建设项？目招标？投标活？。动的若？干规定（试行）已经！省政府同意现印发】给你们请认真贯彻】执行 关于—进一步规范政府投】资工程建《设项目招标投标【活，动的：若干规定（试行） ！ ：第一条？ 为进一步规—范政府投资》工程建？设，项目招标投标行为】切实预防腐败—维护公？开、公平、公—正的工程建设—招标投？标交易秩序确保工程！质量和？投资效益根据中华】人，民共：。和国招标投标法【、江西省实施〈【中华人民共》和国招标《。投标法〉办法、中】共中央办公厅—、国务院办公厅关】于开展工《程建设领域突出【。问题专项治理工作的！意见、中共江西省委！关于进一步加强几】个重点领域预防腐败！工作的？决定精神结合我省】实际：制定：本规定 【 第二条 本！省行政区域内的政府！投资工程《建设项目的勘察【、设计、施工、监理！以及与？工程建设有关—的重要设备》、材料采购的招标】投标活动按》照国家有关法律、】法规、规章和本【规，定执行使用其—他国有？资金、集《体资金？的项目参照执行【国务：院各部门审批或【直接管理的项目另】有规定的从》其规定 【 ，   》   本《规定所称政府—投资是指运用财政】预算内？安排的建设资—金、纳入《财政预算管理—和财政专户管理的】行政事业性》收，费（基金）按照规】定用于？建设的资金、上级】部门下达《的专项补助资金【、国：有，开发投资公司承担政！府投资项目的融资】建设资金、国际金融！组织和？国外政府贷款等【政府主？权外债资金》以及其他政》府性资金或资产 ！。    ！  本规《定所称行政监督部】门是指省《、，设区：市、：县（市、《区）人民政府—行使工程建设项目】招，标，投，标，行政监督职责的部门！各部门按照》国务院办公》厅印发国《。务院有关部》门实施？招标投标活》动行政监督》的职责分工意见【的通知（国》办发〔2000〕】34：号，）、江西省重点【建设项？目管：理办法以及国家【法律法规规定的【职责分工《履行监督职责— ？ 第—三条 严格招—标事项核准工—。程建设项目必—须严格按照有关规定！。履行项目《基本建设程序负责可！研报告审批的政府】部门在审批可研【报告时应根据国【家有关法《律，法规对招标人提出】。的招标范围》、招标方《式、招标组织形【式等招？标事项进行核准行政！监，督部门应督促招标人！严格按？。。照批准的招标方【案进行？招标 》 ？   《   严格审—批邀请招标》和不招标符》合江西省实施〈中华！人民共和国招标投】标法〉办法第十一】条、第十二条和第十！三条规定的邀请招标！和不招？标应当经政》府，或项目审批部门【批准 【。 第《四条 严格招标【情况告知招》标人在发出》项目：招标：信息前？应填报工程建—设项：目招标情《况告知书《经有关行政监督【部门确？认后送达同级监察机！关监察机关》原则：上须在告知书送【达当日受理并办结】告知事宜 》 ？。 ， 第五条 严格！招标：。事项：备案审查有》关行政监《督部门？依法对招标公告、】资格审查文件、【招标文件《、，评标：报告、中标通—知书、？合同：等进行审查备案要】重点：。审，。查以：下，内容 《。   《。   ？（，一）招标文件的内】容是：否符：合国家？。法律：法规的规定是否设】置过高？资质等级《。、超额提交投标【保证金等不合理条】件排斥？潜在投？标人或倾向特—。定投标人是》。否存在？显失：。公平的条款； 】     — （二）《在，。评标办法中所列明】的废标、无效标、】拒收条款是否合【。法合规； 【     》。 （：。三）所签订》的，合同是否与招标文】件和：投标文？件有实质性》的背离 】 ？第六：条 统？一进场？交易对于江西—省工程建设项目招标！规模标准《规定规？定的规模《以上的？各类工程建设—项，目，其招标投标活动必须！进入公共资源—交易中心进行对【因，条件所限公共资源交！易中心？无法承接的招标投标！事项由公共》资源交易《中心：出具：证明之后招标人【可，以另选？地，点另选的地点必须】经有关行政监督【部门批准并向监察】。机关告知有关行【政，监督部门必》须派员？进，行现场监督 】 ？      对于！规模以？下的项？目应当进入》当地公？共资源交易中心或】乡镇公共资源交易站！。进，行公开交易可采用】简易程序《或实行多个同—类项：目捆绑方式进行发包！ 》 ？第七条 实行招标】控制价评审制度有关！。行政主管部》门要通过从》专家库中随》机抽：取专家或委》托有资质的中—介机构等方》式根据招标》文件和？。施工图？纸等：资料对工程建—设的：招标控制价等—进行审？核并出具审核—报，告 】 第八条 严格控制！暂列金额《和暂估价招标项【。目，中的：暂列金额《。和暂估价原则—。上不：得超过招标控制【价的20%并—不得作为《投，标让利？竞争费用暂列金【额和暂？。估价达到招标规模】标准的由发包人和】承包人双方共同依】法组：织招标以上》。招标活动均须接【受行政监督部—门的监督 】 ？ 第九条 推—行合理低价》法或经评审的最低】投，标价法凡具有通用技！术、性能标准或招标！人对技术、性—能没有特殊要求【的工程施工》招标原则《。。上采用合理低—价法或经评审的最】低投标价法》需，要采：用其他评标方—法的须经有关行【政监督部门》批准 ！ 第十条 明示详】细评标办法所有废标！、无效标、》拒收：。条，款，应，在招标文件中用显著！标识集中《列出不得设》置不合理废标—条款评标委员会【在评标时除法律法规！和招标文件》中明确？规定为废标、—无效标、拒收条【款的重大《偏差外其《他偏差均为》细微：偏差不得评定为废标！。 】第十：一条 改进招标投标！流程公开招标取【消报名环《节由潜在投标人【。从网上自行下载招】标文件？或资格审《查文件因特殊原因】工程图纸不》能上网？的由潜在投标人在公！共资源交易中心无记！名领取纸质图纸招】标人必须《将投标人应》具备的资格》条件在招标公告中全！部载明潜《在投标人《自行踏勘现场特殊】项目无法自行踏勘】现场的报经行政监督！部门备案后可采【取其他方式进—行潜在投标人网上无！记名质？。疑招标？人在网上统一—。答疑 》 《 第十二条 严【格，资格审？查凡具有通用技【术，、性能？标准或招标人对【技术、？性能：没，有特殊要求、投资规！。模在2000万【元以下的省属投【资工程建设》。。项目实行资格—。后审资格审》查在投？标文件？递，交后进行投资规模】在2000万—元，。以上的工程》可以由？。招标：人自主采用》资格预审或资格后】审方式招《标人：不得制定与工程【。建设项目施工招标】投标办？法（国家计》委等七部委令第【3，0号）第二十—条所列投标人—条件无关的审查内容！资格审查工作由【专家委员会负责专家！委员：会由招标人从江【西省综合评标专家库！中随机？抽取专家组成 ！     ！ 各设区市人民政府！。可自主？。确定本辖区》。。内政：府，投资项目的资格后审！相应：投资规模额度标准 ！ 《 ： 第：十三条 投》标保证金统一收退】实行资格后审的项目！由，公共：资源交易《中心或财政部门【在银：行开设专门的投【标保证金《托管账户用于投标】保证金的收退在开】标前：有关方面应对交纳】投标保证金的情况】保密投？标保证金必须—由投：标人在规定》期限内从其企业基】本账户？或企业法人营业执照！注册所在地本单【位账户（不》含企业的分公司【或办事？处的账？户）通过银》行，转账方？式转出交易活动【结束后退回》原转出账户》 — 第十四条 【规范评标委员会组成！。由，省发改委会同—省直有关部》门，尽快组建江西省综】合评标专家》库评标专家》必须全部从江西【省，综合评标专家库【中随机抽《取专家？抽取活动必须—在公共资源》交易中心进行省【综合评标专家库不】能满足？需要的招标人提出】申请经行政》。监督部？门批准后《可以从其他专家库中！抽，取，或，直接聘？请招标人代表参【加依法？必须进？行招标的项》目，的评标委员会须报】有关：行政监督《部门备案；》。采用综合评估—法评标的工》程项目？招，标人原则上不派代】表参加评标》委员会 》   】  ： 需组建《清标工作组进行清】。标的工作组由—招，标人代表和从专家】库，中随机抽取的专家】组成其中招标—人代表不得超过【成员总数的三分【之一 《 第十五！条 推行电子化【招，标投标和计算机辅】助评标加《快推进招标投标工】作的：网络化？进程以业《务流程？。为，基础以互联网信息】技术为支撑逐步【实现：信，息发布、招标、投标！、开标、评》标、定标直至合同】签订、？价款：支付等全过程网络化！ — 第十六》条 严格项目施【工和监理人员—管，理实行项目经理【、主要技术管理人员！。（施工员、质—量检测员、安—全员、材料员、造】价员等）、驻—场监理人员押—证上岗制度中标人】必须：将与：投标文件《承诺一致的上述【人员的？执业资格证》书原件按现行规【。定和操作办法交【由业主或相关行政】监督部门保存之后】方可签订《施工和监理》合同完成合同工程量！80%以上后才能将！执，业资格证书原件退回！推行由？项，。。目经理担任》投，标人的授权委托【人对项目的投—标与实施《全过程？承担责任《 【   ？  ： ，。严格日常《考勤确保上述人员每！月在工地工作—的，时，。间达到合同所—要，求的时间项》目业主要每日对上】述人员到岗情况进】行核查登记建立台】账 【 ，。 ，     》项目经理、主要【技术管理《人员、项《目总监、驻场—监理人员原则上【不得更换因不—可，抗力确需更换—。的须经业主同意后】报经：有关行？政监督？部门备？案并分别在施—工现场、行政—监督部？门，和公共资源交易中心！网站：公布招标人应在招标！文件中明确承包人】未经同？意私自变《更上述人员的违约】责任 》   【   ？有关行政监督部门要！采取有效措施加强对！押证：上岗：、施工？考勤：、主要技术管—理人员变更等情况】的督促检查将承【包人的违《约行为记入企—业诚信？档案并视情》节轻重采取》。相应：的市场限《制措施对违约的【个人：依照有关规》定从：严，处理 ？。。 第】十七条 严》格设计变更管理业主！应，。严格按照项目批【准的：设计方案、建设规模！、建设内容、建【设标准组织实—施，不得擅自变》更确需变更设计的应！。。由设计单位提出【设计变更报告按【照有关规定履行变更！审批程序 】 第》十八条 建立—工程建设项目信【息公开制《度招标公告必须【。。在，国家或？省，指，定的媒介上发布同】时在公共资源—交易：中心：网站免费《发布有关行政监【督部门要在其—门户网站上设—立公开栏提供信【息公开服务项目【信息公开《的内容包《括行政审批情况【；招标公告；资格】审查文件；招标文件！；网上答疑情况【;评标委《员会推荐中标—候，选人的有关情况（】包括项目《经理：、主要技《术管理人员》、监理人《。员，名单：和，执业资格证书在投标！中出示的荣》誉、业绩等）；中】标结果（包括中【标人、中标》价格等）；中标人】项目经理《、主：要技术管理人员【、监理人员》名单及？。变，更情：况，；，重大：设计变更和增加工程！量情况；竣工—验收情况；企业不】良行为？记录等以上》信息必须《在，公共资？源交易中心网站【同步公布 — ，  —    项目建设】期间要在《项目建设地》点设立公《告牌将项目》基本情况项目勘【察，、设计、施》工、监理、质—量，监督等单位的项目负！责人项目《经理、主《要技术管理人员【、，监理人员的姓名、】照片、执业资格【证书：等信息向公众公示 ！ ？ 《 ，。    《项目竣工《后要在项目建设【地点设立《永，久性标识将项—目勘察？、设计、施工、监】理、：质量监？督等单位负》责人及项目责任人】等，信息向公众公示【 — 第十九条— 健全工程》建设市场信用管理制！度建立信用》管理信息平》台有关行政监督【部门应当建立—企业名？录和违法记录信息】库对工程建设从【业单位？进行信？用评价并将信—用评价结《果作为工程建—设市场准入、招投】标活：动和市场监管—的重要？依，。据认真落实招标【投标：。违法行为记录公告】暂行办？法（发？改法规〔20—0，8〕1531号）】的规定对招标投标和！工程实施过程中违反！。诚，实信用原则的—企业和个《人有关？行政监督部门按有】关法律法规的—规定进？行处罚记入违法【。违规行为记录并在处！理结束后5个工【作日内在网站上公】布 ： 【第二十？条 规范招标—投标投诉《举报处？理对：投标人和其他利害】关系人的投诉—依据工程建设—项目招标投标活动投！诉处：理办法（国家发改委！等7部委20—04：年第11《。号令：。）有关规定处理对】于恶意？投诉：应依法予以》严惩 】 ，    《  任？。。何单位？和个人发现招标投标！活动存在违法违规】问题有权向》有，关行政监督部—门举报行政》监督部门应在规定期！。限内进行审查—视情况作出》处理 — ， 第《二十一条《 各有关行政监【督部：门、公共《资源：交易中？心要根据本规定制】订具体的操作办【法并抓好落实各级】监察机关要对本规】定的落实情况进行】监督检查《严格责任追究 ！ ： 第二十二》条 本规《。定自发布之日起施行！ ， ？