【。 《江西省关于进一步规！范，政府投？资工程建《设项目招标投标活动！的若：干规定（试行）【 ： 各市、—县(区)人民政府省！政府各部门 【   ？。  关于进一步规】范政府投资工—程建设项目招标投】标活动的若》。干规定（试》行）：已，经省：政，府同意现印发给你们！请认真贯彻执—。行 关于进一【步规范政府投资工】程，建设项目招标投标活！动的若干规定—（试行）《 ？第，一，条 为进一步规范政！府投资工程》。。建设项目《招标投标《行为切实预防腐败维！护公开、公平、公】正的工程建设—招标投标《交易秩序确》保工：程质：量和投资《效益根据中》。。华，人民共和国招标投】标法、？江西省实施〈—中华人民共和国招标！投标法？〉办法、中共中【央办公厅、国务院】办公厅关《于开展工程建设领】。域突出问题专项【治理：工作：的意见、中共江西省！委关于进一步加强】几个重点领域预【防腐败工作的—决定精？神结合我《省实际制定本规定 ！ ， 第【二，条 本省《行政区域内》的政府投资》工，程建设项目的勘察】、设计、《施工、监《理以及与工》程建设有关的重要】设备、材料采—购的：招标投标活》动按照国家有关【法律、法《。规，、规章？和本：规定执行使用其他国！有资金、集》体资金的项目参照】执，行国务？院，各部门审批》或直接？管理的项目》另有规定的从其规】定 ： —。。 ， ，  ：  本？规定所称政府投【资是指运用财—。政预算内安排的建设！资金、纳《入财政预《算管理和财政专户管！理的行政事业—。性收费（《基，金）：按照规定用于—建，设，的资金、上级部【门，下，达的专？项补助？资金：、国有开《发投资公司承—担政府投《资项目的融资建设资！金、国际金融—组织和？国外：政府贷款等》政府：主权外债《资金以及其》他政：府性资金或资产【 《   — ，  本规定所称行政！监，督部门是《指省：、设区市、县—（，。市、：区）人？民政：。府行使工《程建设？项目招标投标行政监！督职责的部门各部门！按照国务院办公厅】印发国务院有关部】。门实施？。招标投标活动—。行政监督的职责分】工，意见的通知（—国，办发〔2000【。〕34号）》、江西省重点建设项！目管理办法以及国家！法律法规规定的【职责分工履》行监督职责》 ，。 第】三，条 严格招》标事项？核准工程建》设，项目必须严》格按照有《关规：定履行项目基本【建，设程序？负责可研《报告审批的政—府部门？在审批可研报—。告时应根据》国家有关法》律法规对招标人提出！的招：标范围？、招标方式》、招标组织》形式等？。招标事项进行核【准行政？监督部？门应督？促招标人严格按照批！准的招标方案进行】招标 【      】严格审批邀请招标和！不招标符合江西【省实施〈《。中华人民共》和国招标《投标法〉办》法第十一《条、第十二条和第】十三条规定的邀请招！标和不招标应当经政！府或项目《审批部门批》准 】 第四条 严—格招：标情况告知招—标人在发出项目招标！信息前应填报工程建！设项：目招标情况告知【书经有关行》政监督部门》。确认后送达同级监察！机关监察机》关原则上《须在：告，知书送达当日受理并！办结告知事宜 】 ？ 第五》条 严格招标—事项备案审查有【关行政监督部—门，。。依，法对招标《公告、资格审查文】件、招标《文件、评标》报告、中标通—知书、合同等进行】审查备案《要重点审查以下内】容   【。   （一）—。招标文件的内容是】否符合国家》法，律法规的《规，定是否设《。置过高资质等级、超！额提交投标保证金等！不合：理条件？排斥潜在投标人或】倾，向特定投标人—是否存在显失公平】的条款；  ！ ，。 ，  （二）在—评标办法中所列明】的废标、无效标、】拒收条款是否合法】合规；   ！。。   （《三，。）所签订的合—同是否与《。招标文？件和投标文件有【实质性的《。背离 《 ： 《第六条 统一—。。进，场，交易对于《江西省工程》建设项目《招标规模标准规定规！定的规模以上的各类！工程建设项》目其招标投标活【动必须进入公共【资源交易中心进行】。对，因条件所限公共资源！交易中心无法—承，接的招？标，。投标事项由公共资】源交易中心出具证明！之后招？标人可以另选地点】另选：的地点必须》经有关？行，政监督部门批准并】向监察机《关告知有关行政监】督部门必须》派员进行《现场监督 》  】    对于规【模以下的项目应【当进入当《地公共资源》交易中心或》乡镇公共《资，源交易站《进行公开交易可采用！简易程序或实行【多个：同类项？目捆绑方式进—行发包 》 ？ ？第七条 实行招标控！制价：评审制度有关—行，政，主管部门要通过从】专家：库中：。随，机抽取专家或委托】有，资，质的中介机构等方】式，根据招？标文件和《施工图？纸等：资料对工程建设的招！标控制价等进—行审核并出具审核】报告 — 第》八条 严格控制【暂列金额《和暂估价《招，。标项：目中的暂列金—额和暂估价原—则上不得超》过，招标控制价的20%！并不得？作为投标让利竞争】费用暂列《金额和暂估价达【到招标规模标准的】由发包人《和承：包人双方共》同依法组《织招标以上招—。标活动？。均须接受行》政监督部门的监督】 】第九条？ 推：行合理？低价法或经评—审，的最低投标价—。法凡具有《通用技术、性—能标准？或，招，标人对技术、性【能没有特《殊要：求的工程施工—招标原则上采用合理！低价法或经评审的最！低投标价法需要采】用其他评标》。方法的须经有—关行政？监督部门批》准 《 ？ ：第十条 明示详细评！标办法所有废标【、，无效标？、拒收条款》应在：招标文？件中用？显著标？识，集中列出《不得设置不合理【废标条款评标委【员会在评标时除【法律法规和招标文件！。中明确规《定为：。废标、无效标、【拒收条款的重大偏差！外其他？偏差均？为细微？偏，差不得评定为—废标： 】第十一条 改—进招标投标流程公】开招标取消报名环】节由：潜在投标人从网上】自行下？载，招标文件或资—格审查文《。件因特殊原》因工程图纸不能上网！的由潜？。在投标人在公共资】源交易中《心无记名领》取，纸，质图纸招标人必须】。将投标人应》具备的资格条件在】招标：公告中？全部载明潜》在投：标人自行踏》勘现场？特殊项目无法自【行，踏勘现场的报经行政！监督部门备案后可采！取其他方式》进行潜在投标—人网上无《记名质？疑招：标人在网上统一答疑！ ？ 第—十二条？ 严格资格》审查凡具《有通用技术、—。性能标准《或招标人对技术、性！能没有特殊》要求、投资规模在】2000万元以下】的省属投资工程建设！项目实行资》格后审？资格审查在投标【文，件递交后进行投资规！模在200》0万元以上的工程】可以由？招，标人自主采》用资：格预审或资格后【审方式招标人不得】制定与工程建—。设项目施工招标【投标办？法（国？家，计委：等七：部委令第30号【）第：二十条所列投标【人条件无关的审查内！容资格审《查工作由专》家委员？会，负责专？。家委员会《由招标人从江西省】综合：评标专？家库中随机》抽取专家组成 【 》    》  各设区市人【民政府可《自主确定本》辖区：。。内政府投资项目的】资格后审相应—。。投资规模额度—标准 》 ， 第十三【条 投标保》证金统一收退实【行资格后审的项【目，。由公：共资源交易》中心或财政部门在银！行开设专门》的投：标保证金托管账【户用于投《标保证金的收退【在开标前有关方面】应对交纳投标—保证金？的情况保《。密投标保证金必须】由投标人在规定期】限内从其《企业基本账户或企】业法人营业执—照注册所在》地，本单位账户（—。不含企业的分公司】或办事处的》账户：）通过银《行转账方式转出交】易活动结束后退回原！转出账户 【 ？ 第十四》条 规范评》标委员会《组成由省发改委【会同省？直有关部门尽快组建！江西省综合评标专】家库评标专家必须全！部从江？西省综合评》标专家库中随—机抽：取专家抽取活动必须！在公共资源交易中心！进行省综合评—标专家库不能—满足需要的招—标人提出申请—经行：政监：督部门批准后可【。以从：其他专家库中抽取或！直接聘？请，招标人代表参加【依法必？须进：行招标的项目的【评标委员会须报有】关行政监《。督部门备案》；，采用综合评估法评】。标的：工程项目招》标人原则上不派代表！参加评标委员—会 】  ：。    需》组建清标《工，作组进行清标的工】作组由招标人代表和！从专家库中随—机抽取的专家组成】其，中招标人代表—不得超过《成员总数的》三分之一《 ： 《 第？十五：条 ：推行电子《化招标投标和计【算机辅助评标—加快推进招标—投，标工：作的网络《化进程以业务流程】为基础以互联网信】息技术为支》撑逐步？实，现信息？发布、招标、—投标、开标、评标】、定标直至合同【签订：、价款支《付等全过程网络化 ！ 第十！六条 严格项目施工！和监理人《员管理实行》项目经理、主要技】术管理人员（施【工员、质量检测【员、安全员》。、材料员、造—价员等）、》驻场监理人员—押证上岗制度中标人！必须：将与投标文件—承，诺，一致的上述人—员的执？业资格？证，书原件按现行—规定和操作办法交由！。。业主或相关》行政监督部门保存之！后方可？签订施工和监理【合同完成合同—工程量80%—以上后才能将执业资！格证书原件退回推行！由项目？经理：担任投？标人的授权委托人对！项，目的投标与实施全】过程承担责任 ！ ？      【严格日常《考勤：确保上？述人员每月在工地工！作的时？间达到合同所要求】的时间项目业—主要每日对》上述人员到岗—情，况进行核查登记建】立，台账 【 ？     项目经理！、主要？技术管理人》员、项？目总监、驻场监【理人员原《则上不得更换因【不可抗？力确需更换的须经业！主同意后报》经有关行政监—督部门备案》。并分别？在施：。工现场、行政监【督部门和《公共资源交易中心网！站公布招《标人：应在招标文件中【明确承包人未经【同，意，私，自变更上述人—员的：。违约责任 》。  】    有》关行政监督部门要采！取有效？措施加强对押—证上岗、施工—考勤、主《要，技术管理人员变更等！情况的督促检查将承！包，人的：违约行为记入企【业诚：信档案并视情节轻】重采取相应的市场】限制措？施对违？约的个人依》照有关？规定从严《处，理 ：。 ， 》 第十？七条： 严格设计变—更管理业主应严格】按照项目《批准：的设计方《案、建设《规模、建设内容、】建设标准组织实施不！得，。擅自变更确》需变更设《计的应？由设：。计单位提出》设，计变更报告》。按照有关规定履行】变更：审批：程序 ？ 第十！八条 建《立，工程建设项目—信息公开制度—招标：公告必须在国家或】省，。指定：的，媒介上发布》。同时在公共》资源交易中心网站】免费发布有关行【政监：督部门要《在其门户网站上设】立公开栏提供—信息公？开服务项目信息【公，。开，。的内容包括行政【审批情况；招标公告！；资格审查文—件；招标文》件；网上答》疑情况;评标委员会！推荐中？标候选人的》有关情况《（包括项目经理、】主要：技术管理人员、监】理，人员名单和执—业资格？证书在投标中出示】的荣誉、业》绩等：），；中标结果（包【。。括中标？人、中标价格等【）；中标人项目【经理、？主要技术《管理人员、监—。理人：员名：单，及变更情况》；重大设计变—更和增加工》程量情况；竣工验收！情况；企《业不良行《为记录等以上—信息：必须：在公共资源》。交易中心网站同步公！布 》 《  ： ，  项？目建设期《间，要在项目建设地点设！立公告牌将项目基】本情况项《。目勘察、设计、【施工、监理》、质量监督等单位的！项目负责人项目经】理、：主要技术管》理人员、监理—人员的姓《名、：照片、执业》资，格证：书等信息向》公，众公示？ ？ ，  》    项目竣工后！要在项目《建设地点《设立永久性标识将项！目勘察？、设：计、：施，工、：监理：、质量监督》等，单位负？责人：。及项目责任人—等信息向公众公【示 ？ 》 第十九条 —健全工程《建设市场信用—管理制度建》。立信用管理信息平】台有关？行政监？督，部门应当建立企【。业名录和违法记录信！。。息库对？工程建设从业单位进！。行信用评价》并将信用评价结【果，作为工程建设市【场准入、招》。投标：活动和？市场监管的重要依据！。认真：落实招标投标违法行！为记：录公告暂行办法（】发改法？。规〔2008〕1】531号）》的，规定：对招标投标和工程】实施过？程，中违反诚实信用原则！的企业和个人有关】。行政监？督部：门按有？关法律法《。规的规定进行处罚记！入违法？。。。违，规行为记录并在【。处理结？束后5？个工：作，日内在网站上公【布， 《 第二十条 ！规范招标投标投诉】举报处理对投—标人和其他利害关系！人的：投诉依据工》程建：设项目招标投标【活，动，投诉处理办》法，（国家发改委等7】部委20《04年第11号【。。令）有关《。规定：处理对于恶意—投，诉应依法予以严【惩 ？   】 ，  任何《单位和个人发现【招标投标活动存在】违法违规问题—有权：向有关行《政监督部门举报行】政监督部《门，应在规定《期限内进行》审查视？情况：作出处理 》 【第二十一条》 各有关行政监督部！门、公共资源交易】中心要根《据本规定制订具体的！操作办法并抓好落】实各级监察》机关要对本规—定的落？实，情况进行监督检【查严格责任追—究 第二！十二条 本规定自】发布之日起施行 】 ， ：