。 ！ 江？。西省关于进》。。一步规范《政府投资《。工程：建设项目招标投标】活动的若干规定【（试行） 》 各市、县】(区：)人民政《府，省，。政府各部门   ！。   关于进—一步规？范政：府投资工《程建：设，项目招？标投标活动的若干】规定（？试行）已经省政府】同，意现印发给你—们，。请认真贯彻执行 】 关：于，进一步规范政府投资！工程：建设项目招标投标】活动的若干》规定（试行） 】 第一条 为进一步！规范政府《投资工程建设项【目招标投标行为切实！预防腐败维》护公开、公平、公正！的工程建设招标【投标交易秩序确保工！程质：量和投资效》。益根据中华人民共和！国招标？。投标法、江西省实】施，〈中华人民共和国】招标投标法〉办法、！中，共中央办公》厅、国务院办—公厅关？于开展工程建设【。领域突出《问题专项治理工作】的意见？、，。中，共江西省委关于进】。一步加强几》个重点领域预防腐】败工作？的决定精神结合我】省实际制定本规【定 ？ 》 第二？条， 本省行《政区域内的政—府投资工程》建设项目的》勘，察、设计、施工【、监理以及与工程】建设有关《的重要设备、材料采！。购的：招标投标活动按【照国家有关法律、法！规，、规章和本》规定执行使用—其他国有资金—、集体资金》的项目参照执行【国务院各部》门审批或直》接管理的项目另有】。规定的从其规定【  ！    《本规定所称》政府投资是指—运用财政预算内安排！的建设资《金、纳入财》政预算？管理和财政专户【管理的？行政：事业性收费（基【金，）按照规定》用于：建，设的资金、》上级部门下达—。。的专项补助》资金、？国有开发投》资公司承担政—府投资项目的融【资，。建设资金、国际【金融组织和国外政】府贷款等政府主权】外债资金以及—其他政府性》资金或资产》 】     》本规定所称行政【监督：部，门是指省《、设区市、》县（市、区》）人民政府行使工程！建设项目招标投标行！政监督职责》的部门各部门按照国！务院办公厅印发国】务院有关部》门，实施：招标投标活动—行政监督的职责分工！意见的通知（国办】发〔2000〕3】4号）、江西省重点！建设：项目管理办法—以及国家法律法规】规定的职责分工履】行监督职责 】 第三条】 严格？招标事项核准工【程建设项《目必须严格按照有关！规定履行项目基【本建设程序负—责，可研报？告审批的政府部门在！审批可研报》告时应根据国家有关！法律法？规对：招标人提出》的招标范围》、招标方式》、招标组《。织形式等招标事【项进行核准行政监督！部门应督促招—标人严格按照批准】的招标方案》进行：招标 】      【严格审批邀请招【标和不招标符—合江西省实施—〈中华人民共和国招！标投标法〉办法第】十一条？、第十？二条和第十三—条，规定的邀请招标【和不招标应》当经政府或项目审批！部门批准 【 ： 第四条 【严格：招标：情况告知招标—人在发出项目—招标信息前应—填报工程建设—项目招？标情况告《知书经有关行—政，监督部门确认后送】。达同级监察机关监察！机关：原则上须《在，告知：。。书送达当日受理并办！结告知事宜》 — 第五条 严格招！标事项备案审查【有关行政监》。督部门依法》对招标？公告、资格审查【。文件、招《标文：件、评标《报告：、中标通《知书、合同等—进行审查备案要重点！审查以下内》容 ：。  《 ，。   （一）招【。标文件？的内容是《否符合？国家法律法规—的规定是否》设置过？高资质等级、超额提！交投标保证金—等不合？理，条件排斥潜》在投：标人或倾向特定投标！人，是否存在显失—。公平的条款； ！      —（二）在评标—办法中所列明的【废标、无效》标、拒收条款—是否合法合规—；    】  （三）所签订】的合：同是否与招标—文件和投标文件有】。实质性的背》离 ？ —第，六条 统一进—场交：易对于江西》省工：程建设项目招标【规模：标准规定规定的【规模以上的》各类工程建》。。设项目其招标投标】活动必？须进入公共资源交易！中心进行《对因条件所限—公共资源交易中心无！法承接的《招标投标事》项由公？。共资源交《易中心出具证—明之后招标人可【以另选地点》另选的地点必须经】有关行？政监督部门批—准，并向监察机关—告知有关行政监督】部门必须派员进行】现场监督 ！ ， ：     对于规】。模以下的项目应当】进入：当地公共《资源交易中心或乡镇！公，。共资源交易》站进行公开交—。易可采用《简易：程序：或，。。实行多个同类项目】捆绑：。方式：进行发包 》 【第七条 实行—招标控制价评审制】度有关行政主管部门！。要通过？从专家库中随机抽】取，专家：或委托有资质的中】介机：构等方式根据招【标文件和施》工图纸等资》料，对，。工程建？设的招标控制价等】进行审？核，并，出具审核报》告 ？。 《 第八条 严格控！制暂列金额》和暂估价招标项目】中的暂列金额和暂估！价原则上不得—。。超过招？标控：制，价的2？0%并不得》作为投标让利竞争费！用暂列金额和暂【估，价达到？招标规？模，标，准的由发包》人和承包人双—方共同依法组—织招标以上招标活动！均须接受行政监督】部门的监督 【 第九条！ ，推行合理低价法或】经评审的《最低投标价法—凡，具有通用《技术、性能标准或】招标人对技术—、性能没《有特：殊要求？的工程？施工：招标：原则上采用合理【低价：法或：经评审的最低投标价！法需要采用其他评】标方法的须》经有关行《。政监：督部门批准 【 第十】条 明示《详细：评标办法所》有废标、无效标【、拒：收条款应在招—标文件中用显著标识！集，中列出不得设置【不合理废标条款评】标，委员会在评标时除】法律法规和招—标文件中明确规定为！废标、无效标、拒】收条款的重大—偏差：外其他？偏差均为细微偏差】。。不得评定为废标 ！ 第十一！条 改进招标投【标流程？公开招？标取消报名环节由潜！。在投：标人从网《。上自行下载招—标文件或资格审【查文件因特殊原【因工程图纸不能【上网：的由潜？在投标人在公共资】源，交易中心无记—名领取纸《质，图纸招标《人必须？将投标人应具—备的资格《条件在招标》公告中全部载明潜在！投标人自行踏勘现场！特殊项目无法自行】踏，勘现场的报经行【政监督？部门备案后可—采取其他方式进【行潜在投《标人：网上无记名质疑【招标人在《网上统一答疑 ！ 第十【二条 严格资格审】查凡具有通用技术、！性能标？准或招标人对技【术、性能《没，有特殊要求、投资】规模：在2000》万元：以下的省《属，投资：工程建设项目—实行资格后审资格】审查在投《标文件递交后—进，行投资规模在200！0万元以上的工【程可以由招标人自主！采，用资格？预审：或资格？后审方？。。式招：。标人不得制定—与工程？建设：项目施工招标投标办！法（国家计》委等：七，部委令第30—号，）第二？十条所列投标人【条件无关的审查【内容资？格审查工作》由专家委员会—负责专家委员—。。会由招标人从江西省！。综合评标专家—库中随机抽》取专家组《成， 【      各【设区市人民》。政府可自《。。主确定本辖区内政】府投资项目的资格后！审相应投资》规模额度标准—。 】第十三？。条 投标保证—金统一？。。收退实行资格—。后，审的项目由公共【资源交易中心或【财政部门在》银行开设专门—的投：。。标保：证金托管《账，户用于投标保证金的！收，退，在开标前有关方面】应对交纳投标保【。证，。金的：情况保密投标保证】金必须由投标人在】规定期限内从其企】业基本账户或企业法！人营业执照》注册所在地本单【位账户（不含企【业的分公司或办事处！的账：户）通过银行—转账方式转出—交易活动结》束后退回原转出账】。户 》 第十四条 ！规范评标委员会【组成由省《发改委会同省直【有关部门尽快组【。建江西省综合评【标专家库评标—。专家必须《全，部从江西省综合【评，标专：家库中随机抽取专家！抽取：活动必须在公共资】源交易中心进行省综！合评标？专家：库不能？满足需要的招标人提！出申请经行政监督】部门批准后可以从其！他专家库中抽取或直！接聘请招标》。人代表参加依法必】须进行招标》的项目的评标委员】会须报有关行—政，。监督部门备案—；采用综合评估法评！标的工程项目招标人！原则上不派代—表参加评《标委：员会：。 ， 【    《 需组建《。清标工作组进—行清标的工作组【由招标？人代表和《从专家库中随机【抽取的专家》组成其中《招标人代表不得超】过，成员总数的三分之一！ 第！十五条 《推行电子化招标投】标和：。计算机辅助评标加快！。推进：招标投标工作的网】。络化进程以业—务流程为《基础：以互联网信息技术为！支撑逐步实现—信息发布《、招标、投标—、，开，标、：评，标、定？标直至合同》签订、价款支付等】全过程网络化 ！ ： 第《十，。。六条 严格项—目施：工和监理《人员管理实行项目经！理、主要技术管理人！员，（施工员、质—。量检：。。测员、安全》员、材料员、—造价员？等）、驻《场，监理人员押》证上岗？制度中标人必须将】与投标？文件承诺一致的上述！人员：的执业资格证—书原件按现行规定和！操作办法交由业主】或相关行政监—督部门保存之后方可！签订施工和监理合同！完成：合同工程量80【%以上后才》能将执业资格证书原！件，退回推行由项目【经理担？任投标？人的授权委托人对项！目的：。投标与实《施全过程承担责任】 —      严格！。日，常考勤确保》上述人员每月—在，工地工？作的时间达到合同】所要求的时间项【。目业：主要每日对上述【人，员到岗情《况进行核查》登记建立台》账， ： ：   —   项目经理【、主要技《术管理人员》。、项目总《监、驻场监理人员】。。原，则上：不得更？换因不可《抗力确需更》换的：须经业？主同意后报经—有关行政监督部【门备：案并分别在施工现场！、行政监督部门【和公共资源交—易中心网《。站公布招《标人应在招标文【件中明确《承包人未经同—意私自变更上述人员！的违约责任 】 《 ，     有关【行，政，监督部门要采取有】效措施加《强对押证上》岗，。、施工考勤、主要】技，术管理？人员变更等情况【的督促检《查将承包人的—违约行为记入企业】诚，信档案并视情节轻】。重采取相应的市场限！制措施对违约的【个人依照有关规定从！严处理？ 》 第十七条 严！格设计？变更管理《。业主应？。严格：。按照：项目批准的设—计，方案、建设规—模、：建设内？容、建设《标准组织实施不得擅！。自变更确需变—更，设，计的应由设》计单位？提出设计变更报【告按照有关》规定履行变更审批】程序 】 ：第十八条 建立【工程建设项目信息公！开制度招标公告必须！在国家或省指定【的，媒介上发《布同时在公共—资源：交易中心网》。站免费发布》有关行政监督部【。门要在其门户—。。。网站上？。设立公开栏提—供信息公开服务【项目信息《公，开的内容包括行政】。审批情况；招标【公告：；资格审查文件；招！标文件；网上—答疑情况;评—标委员会推荐中标】候选：人的有关《情况（包括项目经】理、主要技》术，管理：人员、监理人员名单！和执业资格证书在投！标，中出示的荣》誉，、业绩等）；中标】结果（包括中标人】、中标价格》等）；中标人项目经！理，、主要技术》管理人员《、监：理人员名单及—变更：情况；重大设计【变更：和增加工《程量：情况；竣工验收【情，况；企业不良—行为记录《等以：上信息必须在—公共资源交》易中心网站同步公布！ ， ： ？ ： ，    项目建设期！间要在项目建设地】点，设立公？告牌将项目基本情况！。项目勘察、设—计、施工、》监理：、质：量，监督等单位的—项目负责人项目【经理、主《要技术管《理人员、监理人员的！姓名、照片、—执业资格证》书等：信息向？公众：公示 ？ ， ？  《    项目竣工后！要在项目建设地点】设立永久性标—识将项目勘察、设计！、施工、监理、【质量监？督等单位负责—人及项目责任人等信！息向公？众公示 》 《 第十九》条 健全工程建设】市场信用管理制【度，建立信用管理信息】平台有关行政—监督部门应》当建立企业名录和】违法记录《信息库对工程建设】从业单位进》行，信，用评价并将信用评价！结果作为《工程建设市场准【。入、招投标活动和】市场监管的重要依】据认真落实》招标投标违法—行为记录公告暂行】办法（发改法规〔2！008〕1531号！）的：。规定对招标投—标和工程实》施过程中违反诚实信！用原则的企》业和个人有关行【政监督？部门按有关法律法】。规的规定《进行处罚记入违法】违规行为记录并【。在处理结束》后5个工作》日内在网站上公布】 ： 第二】十条 规范招—标投标投《诉举报处理对—投标人和《其他利害关系人的投！诉依：据工程建设》项目招标投》。标活动投诉》。处理办法（国家【发改委等7部委【2004年第11号！令）有关规定处理】对于恶意投诉应依法！予以严惩 【。     ！ 任何单位和个人发！现招标投标活动存在！违，法，违规问？。题有权向有》关行政监督部—。门举报行政监督部门！应在规？定期：限内进行审查—视情况？作出处理 ！ ： 第二十《一条 各有》关行政监督》部门、公共资—源交易？中心要？根据本规定制订具体！的操作办法并—抓好落实各级监察】机关要对本规定的】落实：情况进行监督检【查严格责任追究 ！ 第二十二】条， 本规定自发布【之日起施行》 《