： ？ 江西】省关于进一步规范政！。府投资工程建—设项目？招标投标活动的【若，。。干规定？（试行？） ： 《。各市、县(区)人民！政府省政府各部【门   》   关于进一【步规范政《府投资工程建—设项目招标投—标活动的若干—规定：（试行）已经省政府！同意现印《发给你们请认真贯】。彻执行 关于进一！步规范政府投资工程！建设项目招》标投：标活动的《若干规？定（试？行，） 第一条【 为进一步规范【政府投资工程建设项！目招：标，投标行为切实预【防腐败维护公—开、公平《、公正的工程建设】招标投标交易秩序确！保工程质量和投【资效益根《。。据中华人民共和国】招标投？标法、江西省实【施〈中华人民共和国！招标投标法〉—办法、中共中—央，办公厅、国务院【。办公：厅关于开展》工程建设领域—突出：问，题专项治《理，工作的意见、中共江！西省委关于进一步】加，强几个重点领域预防！腐，。败工作的决定—精神结合《我省实？际制定本规定 】。 ： ？ 第二条 本省行政！区域内的政府—投资工？。程建设项目的勘察、！设，计，、施工、《监理以及《与工程建设有关【的重要设备、—材料采购的招标投标！。活动按照国家—有关法律、法规【、规章和本规定【执行使用《其他国有资》金、集体资》金的项目参照执行国！务院各部门审—。批或直接管理的项】目另有？。规定的从其规定 】 【     本规【定所称？政府投资是指—运用财政预算内【安排的建设资—金、纳入财政预算管！理和财？政，专户管理的》行，政事业性收费—（基金？）按照规定用于建设！的资：金、上级部门下【达的专项《补，助资金、《。国，有开发投《资公司承担政府投】资项目的融资建【设资金、国际金融】组织：和国外政府》贷款等？政府主权外债—资金以及其他政府性！资金或资产 】。     ！。 本规？定所称行《。政监督部门是指省】、设区市、县（市、！。。区）人民政府行【使工程建设》项目：招标投标行政—监督职责的部门【各部：门按照国务》院办公厅印发—国务院有关部门实施！招标投标活动—行政监督的职责【分工意见的通知（】。国办发〔200【0〕3？4号）、江西省重】点建设项目管—理办法以及国家【法律法规《。规定的职责分—工履行监督职—责 ： 【。第三条 严格招【标事：项核准工程建—设项目必须严格按】照有关规定履—行项目基本》建，设程序负《责可研报告审批的政！府部门？在审批可研报告时】应根据国家有—。。。。关法律法规对—招标人提出的招【标范：。围、：招标方式、招标组】织形式？等招标事项进行核准！行政监督部》门应督促《。招标人严格》按照批准的招标方案！进行招标《。 ？ 《     》。。 严格审批邀请招】标和不招标符合【江西：。省实施〈中》华人民？。共和国？招标投标法》〉办：法第十一条》、第十二条和—第十三条《。规定的邀请招标和不！招标应当经政府或项！目审批部门批准 ！ —第四条 严格招标】情况告知招标人在】发出项目招标信息前！应填报工程建—设项目？招标：情况告知《书经有关行政—监督部门确》认后送达同》级监察？机关监察机》关，原则上须在》。。告，知书送达当日受理】并办结告知》事宜： 》 第五条 严】格招标事项备案【审查有关行政监督部！门依法对《招标：公告、资格审查文】件、招标《。文件、评标报告、中！标通知书《。、合同等《进行审查备案要重】点审查以下内—容， ， ，   《   （一）招标文！件的内容是》否符合国家法律法规！的规定是否设置过】高资质等级》、超额提交投标保证！金等不合理条件排斥！。潜在投标人或倾向特！定投标人是否—存在显失《公平的条款； 】。   《   （二）—在，。评，标办法中所列明的废！标、：。无效标？。、拒收条款》是否合法合》。规；： ， ？     （三）】所签订的合同是否】与招标文件和投标】文件有实质性的背离！ 《 第》六条 统一进—场交易对于》江西省工程建设项目！招标：规模标准规定规定的！规模以上的》各类：工程建设项目其招】标投标活动必须【进入公共资源—交，易中心？进行对因条件—所限公共资源交【易中心无法承—接的招标投标—。事，项由公共资源交易中！心出具？证明之后招》标人可以《另选地？点另：选的地点《必须经有关行政【监督部门批准并【向监察机关告知【有，关行政监督部门【必须派员进》行现场监督 】  —    对于规模】以下的项目应当进入！当地公共资》。源交易中心或乡镇】公共资源交易站进行！公开交易可采用【简易程序或实行多】个同类项《目捆绑？方式进行发包 】 《 第七条 实【行招标控制价—评审制？度有关行政主—管部：门要通过从专家库】中随机抽取专家【。或，委托有资质的中介机！构等：方式：根据招标文件—和施工图纸等资料】对工：程建设的招标控【制价等进行》审核并出具审核【报告 ！ ，第八条？ 严格控制暂列【金额和暂估价招【标项目中的暂列【金，额和暂估价原—则，上不：得超：过招标控《。制，价的20《%并不得作为投标】让利竞争费用暂【。列金额和《。暂估价达到招标规】模标准的由发包人和！承包人双方共同【依法组织招标以【上招标活《动均须接受行政监】督部门的监督 【 ？ ？。 第九条 推—。行合理？低价法或经评—审的最？低投标价法凡具【有，通用技术、性能标准！或招标人对技术、】性能没有特殊—要求的工程》施工招标原》则上采用合理—低价法或经》评审的最低投标价】法需要采用其—他评标方法的须经有！。关行政监督部门【批准 】。 ：第十条？ 明示详《细评标办法所有废标！、无效标、拒收条款！应在招？标文件中用》显著：标识集中列出不得】。设置不合理废标【条款评？。标委员会在》评标：。时除法？律法规和招标文【件中明确规定为【废标、无效标、【拒收条款的重大【偏差：外其他偏差均为【细微偏差《不得评？定为：废标： 第！十一条 改进招标】投标流程公开招标取！消报名环节由潜【在投标人从网—上自行下载》招标文件或资格审查！文件因特《殊原因工程图纸【不能上网的由潜在】投标人在公共资【源交易？中心无？记名领取纸》质图纸招标人—必须将投标人应具备！的资格条件在—招标公告中全部【载明：潜在投标人》自行踏勘现场特殊项！目无法自行》踏勘现场的》报经行政监》督部：门备案后可采取其他！。方式：进行潜在投标人网上！无记名质疑》招标人在网上统一答！疑 》 第十二【条， 严格资格》审查凡具《有通用技术、性能标！准或：招，标人对技术、性能】。。没有特殊要》求，、投资规模》在200《0万元？以，下，的省：属，投资工程建设项【。目实行资格后—审资：格审查？在投：标文件递《交后进行《投资规模在2—000万《元以上的工程可【以由招标《人，自主采用资格预审或！资格：后审方式招标—人不：。得，。制定与？工程建设项目—施工招标《投标办法《（国家计委等七部委！。令第30《号）第二十条所列投！标人条件无关的审】查内容资格》审查工作由专家委】员，会负责专家委员【会由招？标人：从江西省《。综合评标专家库中】随，机抽：取专家组《成 【   《   ？各设区？市人民政府》可自主？确定：本辖区？内政府投资项目【。的，资格后审相应投资规！模，额度标准 】。 第十—三条： 投标？保证金？统一收退实行资格】后审的项目》由公共资源交—。易中心或财》政部门在银》行开设专门的投【标保证金托管账户】用于投标保证—金的收退在开标【前有关方面应—对交纳投《标保证金的情况保】密投标保证金必须由！投标人在规定—期限内从其》企，。业，基本账？户或企业法人营【业，执照注册所》在，地本单位账》户（不含企业的【分公：司或办事处》的账户）《通过：银行转账方式转出】交易活动结束后退】回原转出账》户 】 第十四《条 规范评标委员会！组，成由省发《改委会同省直有关】部门尽快组建江西】省综合评标专家库】评标专家《必须全部从江—西省综合评标—。专家库中随机—抽取：。专家抽取活》动必须？在公共资源交易中心！进行省综合评—。标专家库不能满足需！要的招标人提—出申请经行政—监督部门批准后可以！从其他专家》库中抽取或》直接聘请招标人【代表参？加，依法必须《进行招标《的项目的评标委员会！须报有关行政监督】部门备案；采用综合！。评估法评《标的工程项目—招标人原《则上不派代表参【加评：标委：员会 》 ：  《    需组建清】。标工作组进行清标】的工作组《由，招标人代表和从专家！库，中随机？抽，取的专家组成其【中招标人代》表不：得超过成员总数【的三分之一 ！ 第》十五条 推行电子】。化招标投标》和计算机辅助—。评标：加快推进招标投【标，工作的网络化进【程以：业务流程为》基础以互联网信息】技术为支撑逐步实】现，信息发布《、招标、投标、开】标、评标《、定标？直，。至合同签订》、价款支付等—全过程？网，络，化 ：。 【第，十六条？ 严格项目施工【和监理人员管—理实行项目经理【、主要技术管理人】员（施工员、质量】检，测员、安全员、【材料员、造价员等】），、驻：场，监理人员押证上岗】制，度，中标人必须将—与，投标：文，件承诺一致的上【述人员的执业资格】。证书原件按现行规】定和操作办》法交由业主或相关】。行，政监督部门保—存之后？方可签订《施工和监理合同完】成，。。合同工？程量80%》以上后才能将执业】资，。格证：书原：。件退回推行由—项，目经理担任投标人的！授权委托人对项目的！投标与实施全—过程承担责》任， 《。      ！严格日常考勤确保上！述人员每月在工地工！作的：时间：达到合同所要求的】时，间项目业主要每日】对上述人员到岗情】况进行核查登记【建立台账 》 ？ ？   ？。 ，  项目经理、主】要技术管理人员【、项目总监、—驻场监理人员原【。则上：不得更换因不可抗】力确需更换》的须经业主同意后】报经有关《行政监督部门—备案并分别在—施工现场、行政监督！部门和？公共资源交》易中心网站》公布招标人应在招】标文件中《明确承包人未经同】意私：。自变更上述人员【的，违约责任 —  【  ：  ：有关行政监》督部门要采取有【效措施加强对—押证：上岗、施工考勤【、主要技术管理人】员变更等情况的督】促检查将承包人的】违约行为记入企业】诚信档案《并视情节轻重—。采取相应的市场【。限制措？施对违约《的个人依照有关【规，定从严处《理 ！第十七条《 ，严格设计变更管理业！主应严格按》照项目批准的设计方！案、建设规》模、建设内容、建】。。设标准组织实—。。施不得擅自变更【。确需：变更设计的应由设】计，单位：提出设计变更报告按！照有关规定履行【。变更审批程》序 【 ， ，第十八？。条， 建立工程建设【项目：信息公？开制度招《标公：告必：须在国家或省指【定的媒介《上发布同时在公【共，资源：交易：。中心网站免费发布】有关行政监督部【门要：在其门？户网站上设立—公开：栏提供信息公—开服务项目信息【公开的内容》包括行？政审批情况》；招：标公告；资格审【查文件；招标文件】；网上答疑情况;】评标委？员会推荐中标候选】人的有？关情况（包括—项目经理《、主要技术管—理人：员、监理人员名【单和执？业资格证书在—投标中出示的荣【誉、业绩等》）；：中标结果（包括中】标，人、中标价格等）；！。中标人项目经—理、主要技术管【理人：员、监理人员名单】及变更情况》；重大设计变更【和增加工程》量，情况；竣《工验收情《况；：企业不良行为记录等！以上信息必须在【公，共资源交易》中心网？站同步公布 ！ ，      项！目建设期间要在项】目建设地点设—立公告牌将项目【基本情？况项目勘察》、设计、施工、监理！、质量监督等单位】的项目负责人项【目经理、主要技术】管理人员、监理【人员的？姓名、照片、执业资！格证书？等信息？向公众公《示 —      项！目竣工后要在—。项目建设地点设【立，永久性标识将项【目勘察、《。设计：。、施工、监理、质】量监督等单》位负责人及》项，目，责任人？等信息向公众—公，示， 《 第十九条 ！健全工程《建设市场信用管【理制度建立信用管】理信息平台有—。关行政监督部—门应当建《。立企业名《录和违法记录信息】库对工程建设—从业单？位进行信《用评价并将信—用评价结果作为【工程建设市场准入】、招投？标活动和市场监管】。的，重要依据认真落【。实招标投《标，违法行？为，记录公告暂行办【法（发改法》。规〔：20：08：。〕1531号）【的规定对招》标投标和工程实施】过，程，。中，。。违反诚实信用原【则的：企，业，。和个人有关》行政监？督部门按《有关法？律法规？。的规：定进：行处罚？记入：违法违规行为记【录并在？处理结束后5个工】作日内在网站上公布！ 】第二十条 规范招标！投标：投诉举报处理—对投标人《和其：他利害关系人的【。投诉依据工程建设项！目招标投标活动【投诉：处理办法（国家【发改委等7部委20！0，4年第11号—令）有？关，规定处理对于恶意投！诉，应，依，法予：以严惩 》    ！  任何单位和个】人，发现招标投标活【动存在违《法，违规问题有》权向有？关行政监督部门【举报：行政：监，。督部门应在》规定期限内进—行审查视情况作【出处理 ！ ：第二十一条》 各有关《行政监督部门、【公，共资源交易中—心，。要根据本规》。。定制订具体的操【作，办法并抓好落—实各级监察机关要】对本规定的落—实情况进《行监：督检查严格责任【追究： 》 第二？十二条 本规定自】发布之？日起施？行 《 ，