—。 江—西省关于进一步【规范政府《投资工程建》设项：目招标投标活动的】若干规定（》。试，行） 各】市，、县：(区)人民政—府省政府各部—门      关！于进一步规》范政府投资工程【建设：项目：。招标投标活动的【若，干规定（试行）已经！。省政府同意现—印发给你们请认【真贯彻执行 关于！进一步？规，范，。政府投资工程建设项！目招标投标》。活动的若干》规定（试行） 】 第一条 为进【一步规范政府投【资工：程建设项目招标【投标行为切》实预防？腐败维护公开、公平！、公正的工程建设】招标投标交易秩序】确保：工程质量和投—资，效，益根据中华人民共】。和国招？标投：标法、江西》省实施？〈中华人《民共和国招标投【标法〉办《法、中共中央办公】厅、国务院》办公厅关于开展工程！建，设领域突出问题专】项治理工作的意见、！中共江西省委关于】进一：步加强几个重—点领域预防腐—败，工，作的决定精神结【合我省实际制定本规！定 ！第二条 《本省行政区》域内的？政，府，投，资工程建《。设项目的勘察、设】计，、施工？、，监理以及与工程【建设有关的重—。要设备、材料采【。。购的招？标投标活动按照国家！有关法律、法规【、规章和本规定【执行使？用其他国《。。有资金、集》体资金的项》。。。。。目参照？执行国务院各部【。门审批或直接管理的！项目另？有规定的从其—规定： 《  》。    本规定所称！政府投资《是指运用财政预【。算内安排的建—设资金、纳入—财政预算管理和财】。。政专户？。管理：的行政事业性—收，费（基金）按照规】定，用，于建设的资金—、上级部门下达的】专项补助资金、国有！开发投资公司承担】政，府投资？。项目的？融资建设资金、国】际金融组织和国外政！府贷款等政府主【权外债资金以及【其他政府《性，资金或资《产， 【    《。  ：本规定所称行政监督！部门是指省、设区市！、县（市、区）人民！政，府行使工程建设项目！。招标投标行政—。监，督，职责的部门各部门】。按，照国务院办》公厅印发国》务院有关部门—实施招标投》标活：动行政监督的职【责，分工意见的通知【（国办发〔20【00〕34号）【、江西省重点—建，设项：目管理办法》以及：国家法律法》。规规定的职责分工履！行监督职责 【 第三】条 严格招标事项核！准，工程建设项目必【须严格按照有关规】定履行项目基本【建设程序负责可研】报，告审批的政府部【门在审批可研报告时！应根：据国家有关法律【法，规对招标人提—出的招标范围—、招标方式、招标组！织形式等招》标事项进行核准行】政监督部门应—督促招标《人严格按照批—准的招标方案进行招！标 》 ： ，   ？。   严格审批【邀请招标《和不招？标符合江西》。省，实，施〈：中华：人民共？和国招标投标法〉】办法第十一条、【第十二条和第十【三条规？定的邀请招标—和不招？标应当经政府或【项目审批部》。门批准 》 《 第四条 —严格招标情》况告知招标人—在发出项目招标【信息前应《填报工程《。建设项目招标情况】告知书？经有关行政监督部门！确认后送达同—级监察机关》监察机关原则上【须，在告知书送达—当日受？理并办结《告，知事宜 》 第五条！ 严格？招标事项《备案审查有关—行政监督部门—。依法对招标公告、】资，格审查文件、招标文！件、评标报》告、中标通知书、】合同等进行审—。查备案要重点审【查以下内容》。     】 （一）招标文【件的内容是否符【合国家法律法—规的规定是否—。设置过？高资质等级、超额】提交投标《保证：金等：。不合：理条件排斥潜在投标！。人或：倾向特？定投标人《是否存在显》。失公：平的条款； ！。     （二【）在评标办法—中所列？。明的废？标、无效标》、拒：收条款是否》合法合规； 【 ，。      （【三）所签订的—合同是否与招标【文件和投《标文件有实质性的背！离 ！。第六条 统》一，进场交？易对于江西省工程】建设项目招标规【模标准规定规定的】规模以上的各类工程！建设项目《其招标投标》活动：必须进入公》共资：源交易中《心进行对因条件所】限公共资源交易中心！无法承接的招—。。标投：标事项由公共资源交！。易中：心，出具证明之后招【标人可以《另选地点另选的地点！必，须经：有关行政《监督部门批》准并向监察机关告知！有关行政监》督部门必须》。派员进行现场—监督 【    —  对于规模以下】的项目应当进入当】地公共资《源，交易中心或乡镇公】。共资源交易站进行公！开交易可采用简易程！序或实行多》个同类项目捆—绑，方式进行发包 】 第七条！ 实行招标控—制价评审《制度有关行政—主管部门要通过从专！。家库中？。随机抽取专家—或委托？有资质的中介机【构等方式根据招【标文件和施工图【。。纸等资？。料对工程建设—的招标控《制价：等，。进，行，审核并出具审核报】告 】 ，第八：条， 严格控制暂列【金额和暂估价招标项！目中：。的暂列？金额和暂估》价原则上不得超过】招标控制《价的20%并不得作！为投标让利竞—。争费：用暂列金额和暂【估价达到招标规模标！准的由发《。包人和承包人双【方共同？依法组织招标以上】招标活动均须接受行！政监督部门的—监督 ！ 第九条 推行合】理低：价法或经评审的最】低投标价法凡具【有通用技术、性能】标准或招《标人对？技术、性能没有特】殊，要求的工程施工招】。标原则上采用合理】低价法或经评审的最！低投标价《法需要采用》其他评标方法的【须经有关《行政监督《部，门批准 ！ ，。 第十？条 明示详细评标办！法所有废《标，、无效标、拒—。。收条款应在》招标：文件中？用显著标识》集中列出不得设【。。置，不合理废标条—款评标委员会—在评标？时，除，法律法规《和，招，标文件中明确规定】。。为废标、无》。效标、拒收条款的】重大偏？差外其他偏差均【为细微偏差不—得评定为废标 】 第十】一条 改进招标投】标流程公开招标取】消报名？环节由潜在投标【人从网上自行下载】招标：文件或资格审查【文件因特殊原—因工程图纸不—能上网的由潜在【投标人？在，公共资？源交易中《心无记名领取—纸质图纸招标人必】须将投标人应具备】的资格条件在招标】公告中全部载明潜】。在投标人自》行踏：勘现场特殊项目【无法自行踏》。勘现场的报经—行政监督部》。门备案后可采—取其他方式进行潜】在投标人网》上无记名质疑招标】人在网上统一答疑 ！ ： ， ： ：第十二条 严格资格！审查凡具有》通用技术、性能标】准或招？标人对技术、性能】没有特殊《要求、投《资规模在《2000万元以下的！省属投资工程—。建设项目《。实行资格后》审资格审查在投标文！件递交后进行投资】规模在2000【万元：以上的工程可—以，由招标人自主采【用资格预审或—资，格后审方式招标【人不得制定与—工程建设项目施工招！标投标办法（国【家计：委等七部委》令，第，30号？）第二？十条所列投》标人条件无关的审】查内：容资格审查工作由专！家委员会负责—专家委员会由招【标人从江西省综【合评标？专，家，。库中随机《抽取专家组成— 》 ：      —各设区市人民政府可！自，主确定本辖区内政府！投资项目《的，资格后审相》应投：资规模额《。度标准 【 第十三条】 投标保证金统【一，收退实行资格后审的！项目由公共资源【交易中心《或财政部门在—。银行开设专》门的投标保证金【托管账户用于—投标保证金的收退】在，开标前有关》方面应对交纳投标保！证金的情况保密【投标保证金必—须由投标《人，在规定？期限内从其企业基本！账户或企《业法人营业》执照注册所》在地本单位》账户（不含企业的分！公，司或办事处的账户）！通过：银行转账方式转出交！易活动结束》后退回原转出账户】 】第十四条 规范评】标委员会组成由省】。发，改，委会同？省直有关部》门尽快组建江西【省综合评标专—。家库评标专》。。。家必须全《部从江西《省综合？评标专家库中随机抽！取专家抽取活动【必须：在公共资源交易【中心进行省综合评】标专家库《不，能满足需要》的招标人《提出申请经行政监】督部门？批准后可以从其【他专家库中抽取【或直接聘请》招，标人代表参加依【。法必须？进行招标的项—目的评标委员会须报！有关行政监》督部门备案》；，采用综合评》估法评标的》工程项？目招标人《原则上不派代表参加！评标委员会》 《      ！需组建清标工作【组进行清标》的工作组由招标人】。代表和从专家库【中随机抽取的—。。专家组成《其中招标人代表不】得超过成员总—数的三分之一— 》 ：。 第十五条 推行】电子化招《标投标和《计算：。机辅助评标加—快推进招标投标【工作的网《络化进程以业务流】程为基础《以互联网信息—技术为支撑逐步【实现：信息发布、》招标、投标、开标、！评标：。。、定标直至合同签】订、价款支》付等：全过程网络化 ！ 》第十六？条， 严格项目施工和监！理人员？管理：实，行项目经理、主要技！术管理人员（施工】员、质量检》测员、？安全员、材》料员、造《价员等）、驻场监理！人员押证《上岗：制度中？标人：。。必须将与投标文件承！诺一致的上述—人，员的执业资格证书】原件按现行规定和】操作办法《交由业主《或相关行政》监督部门保》存之后方可签—订施工和监理—合同完成合同—工程量80%以【上后才能将执业资格！证书原件退回推行由！。项，目，经理担？任投标人《的授：权委托人对项目的投！标与实施全》。过程承担《责任 —。      ！严格日常考勤确【保上述人员每月【在工地工作的时【间达到合同所—要求的时间》项，目业主要每日对上述！人员到岗情况进行】核查：登记：。建立台账 】    【  项目经理—、主要？技术：管理人员、项目总监！、驻场监理人—员原则上不得更换】因不可抗《。力确需？更，换，的须经业主同意后报！经有关行政》监督部门备案并【。。。分别在施《工现：场、行？政监督部门》和公共资源交易【中心网站公布招标】人应在招标文件中明！。确，承包人未经》。。同意私自变更上述】人员的违约责任 ！ ， 》     有关【行政监督部门—要采取有效措—施加强？对，押证上岗、施工【考勤、主要技术管】理人员变更》等情况的督促检查将！承包人的《违约行为记入—企业诚信档》案并视情节轻重【。采取相应《的市场限制措施对】违约的个人依照【有关：规定从严处理 【 【第十七条《 严：格设计变更管理业】主应严格《按照项？目批准的设计方案】、建设规《模、：建设内容《、建设标准组织实施！不得擅自变》更，。确需变？更设计的应由设【。计单位提《出设计变更报告【按照有关规定履行】变更审批程序— 《 第十八【条 建立工程—建设项？目信：息公开？制度招？。标，公，告必：须在国家或省—指，定的媒？。介上发布同》时在公共资源交易】中，。心网站？免费发？布有关行政》监，督部门要在其门户网！站上设立公开栏提】供信息公《开服务项《目信息？公开：的内容？包括行政《。审批情？。况；招？标公告；资格—审查文件；招—标文件；网》上答：疑情况;评标委员会！推荐中标候》选人的？有，关情况？（包括项目经—理、主要技术管理人！。员、监理人员—名单和？执业：资格：证书：在投标中出示—的荣誉、业》绩等）？；中标结果（包括】中标人、中标—价格等）；中—标人项目《经理、主要技术【管理人员、监理人员！。名单及变更情况；】重大设计变更和【增加工程量情—况，；竣：。。工验收？情况；企业不良行为！记录等？以上信息必须在公共！。资源交易中心网站】同步公布 ！  《    项目建【设期：间要在项目建设地点！设立公告《牌将项目基本情【况项目勘察、设计、！。施，工、：监理、？质量监督等单位的】项目负责人项—目经理、《。主要技术管理人员、！。监理人员《。的姓名、《照片、执业》资格证？书等信息向公众【公示 《 —     项目竣工！后要在项目建—。设地点？设立永久性标识将项！目勘：察、设计、施—工、监理、质量【监督等单《位负责人《及项目责任人等信息！向公众公《示 》 ？ ，。第十九条 健全【工程建设市场—信用管？理制度建立信用管】理信息？平台有？关行政监督部—门应当？建立企业名录和违法！记录：信息库对《。工程建？设从业？。单位进行信用评价并！将信用评价结果【作为工？程建设市《场，准入、招投标活动和！市场监管的重要【依，据认真落实招标投标！违法行为记录公【告，暂行：。。办法（发改》法规〔2《0，08〕1531号】）的规？定对招标投标和工】程实施过程中违【反诚实？信用原则的企—业和：个人有关行》。政监督部门按—有关法？律法规的规定—进行处罚记入违法】违规行为记》录并在？处，理结束？后5个工作日内在网！站上公布 — ： 第二十条】。 ，。规范招标《投标投？。诉举：报，处理对投标人—和其：他利害关《系人的投诉依据工】程建设？项目：招标投标活动投诉处！理办法（国》家发：改委等7部委—。。2004年第11】号，令）：有关规？定处理对于》恶，意投：诉应依法予以严【。惩 — ，      任】何单：位和：个人发现招标投【标活：动存在违法违规问】题有权？向有关行政监督部门！举报行政监督—。部门应？在规定期《限内进行《审查视情况作出处】理 】 第二十《一条 ？各有关？行政监督部门—。、公共？资源交易中心—要，根据本规定制订具体！的操作办法并抓好落！实各级监察机关要】对本规定的落—实情况进行监督检查！严格：责任追究 】 第二《。十二条 本规定自发！布，之日起施行 — ？