— 《 ，江，西，省关于进一》。步规范政府投—资工程建设项目招】标投标活动的若干】规定（试行》） 各市】、，县(：区)人？民政府省政府各部门！ ：     关于进】一步：规，。范政府投资工程建】设，项目招标投标活动】的若干规《定（：试行）已经省政府】同意现印发给你们】请认：真贯彻执行 关】于进一步规范—政府：投，。。资工程建设项—目招：标投标活动的—若干：规定（试行） 【 第一条 为进一！步规范政府投资工程！建设项目《招标投？标行为切《实预防腐败维—护公开、公平、公】正，的工程建《设招标投标交易秩序！确保工程《质量和投资》。效益：根据中华人民共和】国招标投标法、【江西省？实施：〈中华人民共—和国招标投标法〉办！法、中共中央办【公，厅、国？务院办公厅关于开展！工，程建设？领域突出问题—专，项治：理工作的意见、【中共江西省委—关于进一步加—强几个重点领—域预防腐《败，。工作的决《定精神结合我省实】际制定本《规定 【 ？第二条 本省—行政区？域内的？政府投资《。工，程建设项目的勘察】、，设计、？施工、？。监理以及与工程建设！有关：。的重要设备、材料】采购的招标投—标活动按《照，。。国家有关法律—、法规、规章和本规！定执行使用其他【国有资？金、集体资金的【项目参照执行国务院！各部门审批》。或直接管理的项【目另有？规定的从《其规定 【     】 本规定所》。称政府投资是指【。运用财政预》算，内，安排的建设资金【。、纳入财政预算管理！和财政？专户管理的》行政事业性收费【（基金？）按照？规定用？于建设的《资金、上级部门下达！的专项补助资金【、国有？开发投资公司承【担政府投资项—目的融资建设—资金、国际金—融组织和国外政府贷！款等政府主权—。外债资金以》及其他政府性资金】或资产？  ！    本规定所】称行政？。监督部门是指省【、设区市、县（市、！。区）人民政府—行使工程建设项目招！。标投标行政监督职】责的：部门各部门按—。照国务？院办公厅印发国【。务院有关部门—实，施招标投标活动【行政监？督的职？责分工意见的通【知（国？办，发〔2000〕3】4号）、《江，。西省重点建设项目】。管理办法以及—国家法律法规规定的！职责分工履行—监督职责 ！ 第三》条 ：严格招标事项—核准工程建》设项目必《须严格？按照有关规定履行】。项目基本建设—程序负责可》研报告审批》。的政府部门》在审：批可：研报告时应根—据国家有《关法律？法，规对招标人提出的招！标范围、招标—。方式、招标组织形式！等招标事项进行核准！行政监督部门应督】促招标人严》格按照批准的招标方！案进行招标》。。 ： ：      ！严，格审批邀请招标和】不招标符《合江西省《。实施〈中华人民【共和国？招标投标法》〉办法？。第十一条、第十二】条和第十三》条规定的邀请招标】和不招标应当经政】府或项目审批部门】批准 】 ：第四条 严格—招标：情况告知招标人在】发出项目招标—信息：前应填报《工程：建设项目招标情【况告知书经有关【行政监督部门确认】后送达？同级：监察机关监察机关原！则上须在告知—书送：达当：日，受理并办《结告知事《宜 【 ：第五条？ 严格招标事—项备案审查有关【行政监督《部门：依法对招标公告、资！格，审查文？件、招标文件、评标！报告、中标通—知，书、合同等进行【审查备案要重点审】查以下？。内容 《 ：     （一）】招标文？件的：内容是否符合—国家法？律法规的规定是否】。设置过？高资质等《级、超额《提交投标保证—金等不？合理条件排斥潜【在投标人《或倾向？。特定投标人是否存在！显失公？平的条款； — ， ：。    《 ，（二）？在评标办法中所【列明：的废：标、无效《。标、：拒收：条款是否合法合【规；   】   （三》），所签订的合》同是否与招》标文件和投标文件有！实质性的背离 【 【第，六条 统一进场【交易对于江》西省工程建》。设项：目招：标规模标准规定规】定的规模以上—的各类工程建设项】。目其招？标投标？活动必须进入公共资！源交易中心进行对】因条件所限公共资】源，交易中？心无法承接》的招标投标事—项由公共资源交【易中心出具证明之】后招标人《可，以另选？地点另选的》地点必须经有关行】政监督部门批准并】向，监察机关告》知有关行《政监督？部门必须派员进行现！场监督 《 ， ：      ！对于规模以》下的项？目应当进入》当地公共资源交易中！心或乡镇《公共资源交易站进】行，公开：交易可采用简易程】序或实行《多个同类项目捆绑】方式进行发包 【 ： ？ ， 第七？条， 实行招标控制价评！审制：度有关？行政主？管，部门要通《过从专家《库中随？机抽取专家或—。委托有资《质的中介机构等【方式根据《招标文件和施工图纸！等资料对工程建设】的招标控制》价等进行审核并出具！审核报告 》。。 — 第八？。条 ：严格控制暂列金额和！暂估价招《。标项目中的暂列金额！和，暂估价原则上不得超！过，招标：控制价的20%并不！得作为投标让利竞】争费用暂《列金额和暂估价达到！招标规模标准的由】发包人和承》包人双？方共同依法组织招】。标以上招标活—动均须接受行政监】督部门的监督 【 — 第九条《 推行合《理低价法或》。经，评审的？最低投标价法凡具】有，通用技？术、性能《标准或招标人—对技：。术、性能《没有特殊要求的【工程施？工招标原《则上：采用合理低价—法或经评审的最低】投，标价法需要采用【其他评标方》法的须经《有关行政监督部门批！准 — 第《十，条， 明示详细评标办法！。所有废标《、无：效标、拒收》条款应在《招标文件中用显著标！识集中列出》不得设置不合理废标！。条款评标委员—会在评？标，时除法律法规—和招标？文件中明确规定【为废标、无效—标、拒收条款的【。重大偏差外其—他偏差均《为细微偏差不—得评定？为，废标 】 第十一》条 改进招标投【标流程公开招标取】。消，报名环节《由潜在投标人从网】上自行下载招—标文件或资格审查文！件因特？殊原因？工，程图纸不能上网的由！潜在投标人》在公共资源交易中心！无记名领取纸质【图纸招标人必须将】投标人应具》备的：。资格条件在》。。招标：公告中全部载—明潜：在投标人自行踏勘】现场特？殊项目无《法自行踏勘现场【的报经？行政监督部门—备案后？可采取其《。他方式进行潜在【。投标人网《上无记名质疑招【标人在网上》统一答疑 【 第—十二：条 严？格资格审查凡具有通！用技术、性能—标准或招标人对【技术：、，性能没有特殊要求、！投资规模在2—0，0，。0万元？以下的省《属投资工程建—设项目实行资—格后审资《格审查在投标文件】递交后进行》投资规模在》2，00：。0万元以上的工【程可以由招标人自】主采用资《格预审或《资格：后审方式招标—人不得？制定与工程建设【项目施工招标—投标办？法（国家计委等七】部委令第30号）】第二十条所列投【标人：。条件无关《的审查内容资—格，审查工作由》。专家：委员会负责》专家：委，员会由招标》。人从江西《。省综合评标专家库】中随机抽取专家组成！ ， 《      各！设区市？人民：政府可自主确定【本辖：区内政府投资项目】的资格后审相应投资！规模额？度标：准 ？ 《 第十三条 【投标保证《金统一收退实—行资格后审的项目】由公共资《源交易？中心或财《政部门在银行开设专！门的投？标保证金托管—账，户用于投标保证【金，的收退在开》标前有？关方面应对交纳投】标，保证：金的情？况保密投标保证金】必须由投标人在【规，定期限内《从其企业基本账户】或企业法《人营业执照注册所在！地本：单位：账户（不含企业【的分：公司：或办事处的账户）】通过银行转账方式】。转出交易活》动结束后退回原【转出账户 】 ： 第十四条 规范！评标委员会组—成由省发《。改委会同省直有关】部门尽快组建江西】省综合评标专家库】评标专家必》。须，全部从江西省综合】评标专家库中随机抽！取专家抽取活动必】须，在公共资源交易中】心进行省综》合评标专家库不【能满足需要》。的招标人提出申请】经行政监《督部门批准》。后，可，以，从其他专《家库中？抽取或直接聘请招标！人，。代表参加依法—必须进行招标的项目！的评标委员会须报】有关：行政监督部门—备案；？采用综合评估法【评标的？工程项目招》。标人原则上不派代】表参加评标委员会】。 ？    】  需组《。建清标工作组进行清！标的工？作组：。由招标人代表和【。从专家库中随机【抽取的专《家组成其中招—标人代？表不得超过成员总】数的三分之一— ？ 》第十五条 》推行电子化招标投标！和，计算：机辅助评标加快推进！招标投标工作的网络！化进程以业务流程】为基：础，。以，互联网信《息技术为支撑逐【步实现信息》发布、招标、—。投标、开标、评标】、定标？直至合同签订—、价款？支付等？全过程网络化— 】。第十六条 严格项目！施工和监理人员管理！实，行项目经理、主要】。。技术管理人员（施】工员、质量检—测，员、安全员》、材料？员、造价员等）、驻！场监理人员押证上岗！。制度中标人必须将与！投标文件承》诺一：致的上述人员的【执，业资：格证书原件按现行】规定：和操作？办法：交由业主或相关行】政监督部门》保存之后《方可签订《。。施，工和监理合同完成合！。同，工程量？。80%以上后才能】。将执：。业，资格证书《原件：退回：推行：由项目经理担—任，投标人的授权委【托人对项《目，的，投标与实施全—过程承担责》任 — ，     — 严格日常》考勤确保上述人员每！。月在工地《工作的时间》达到合？同所要求的时—间，项目业？主要每日《对上述人员到岗情】况进行核查登记【建立台账 【    】  项目经理、【主，要技术管《。。理人员、《。。项目总监、驻场监理！人，员原则上《不得更换因不可【。抗力确需更换的须】经业主同意后报经有！关行政监督》部门备案《并分别在《。施工现场、行—政监督部《门和公共资源交易】。中心网站公布招【标人应在招》标文件中明确承包】人未经同意私自【。变更上述人员的违约！责任 【      】有关行？政监督部门要采取有！效措施加强》对押证上《岗、施工考勤、主要！技，术管理人《员变更等情》况的督促检查—将承包人的违—约行为记入》企业诚信档案并视情！节轻重采取相应的】市场限制措施对违约！的个人依照有关规】定从严？处理 】 ：第十七条 严格【。设计变更《管理业主应严格【按，照项目批《准的设计方案、建】设，规模、建设内容【、建设标准》组织：实施不得擅自变【更确需变更设计的应！由，设计：单位提？出，设计变更报告按【照有关规定》履行变？更审批程序 ！ ？ 第十八条 建立工！程建设项目信息公】开制度？。招标公告必须在国】家或省指定的媒介上！发，布同时在公共资【源交易中心网—站免费发布》有关行政监督部门要！在其门户网站上设】立，公开栏提供信息【公开服？务项目信息》公开的内容包括行】政，审批情况；招—标公告；资格审查】文件；招《标文件；网上答疑】情况;？评标委员会推荐中标！候选人的有关—情况（包《括项目经理、主【要技术管理》人员、监理人员名】单，和执业资格证书【在投标中《出示：的荣誉、《。业绩等）；》中标结？果，（包括中标》人、中标价格等）】；中标人项目经理、！主要技术管理人员、！监理人员名单及变更！情况；重大设计【变更和增加工程【。量情况；竣工验收情！况；企业《不良行为记录等以上！信息必须在》公共资源交易中心网！站同步？公布 【 ，      项目！。建设期间《要在项目《建设地？点设立公《告牌：将项目基本》情况项目勘察、设计！、施工、《监理、质量监督【等单位的项》目负责人项》目经理、主要技【术管理人员、—监理人员的姓名【、照：片、执业资格证【书等信息向》公众公示 【    】  项目《竣工后要在项目建设！地点设立永久—性，标识将项目》勘察、设《计、：施工、监理、—质量监？督等：单位负？责人及项目责—任，人等信息《。向，公众公示 ！ 第十九条【。 健全工程建—设市场？。信用管理《制度建立信用管理信！息平：台有关行政》监督：部门应当建立企【业，名录和？违，法记录信息库对工】程建设从业单位进行！信用：评价并将信》用，评价结果作为工程】建设：市场准入、招投【标活动和市场监管的！重要依据认真落实招！标投标违法行为记录！公告暂行办》法（：发改法？规〔2008〕1】531？号）：的规定对招标—投标和工程实—施过：程中违反诚实信用原！则的企业《和，个人有关《行政监督《部门按有《关法律法规的—规定进行处罚记入】。违法：违规行为记》录并在处《。。理结束后5》个工作日内在网【站上公布 ！ 第二十条 规！范招标投标投诉举】报处理？对投标人和其—他利害关系人的投诉！依，据工程建设项目【招标投？标活动投《诉处：理办法（国家—发改委等《7，部委2004年第1！。1号令）有》。关规：定处理？对于恶意投诉应依】法予以严惩 【。 — ，   ？ 任何单位和个【人发现招标投标【活动存在《违法违规问》题有权向有》关行：政监督部门举报【行，政监督部《门应在？规定期限内进行审】查视情？况作出处理》。 ？ 《 ，第二十一条 各有关！行政：。监督部门《、公共资源交易中】心要：根据本规《定制订具体的操作办！法并抓好落实各级监！察机关要对本规定】的落：实情况进行监督检】查，严格责任追究 】 ： ， 第：二，十二条？ 本规？定自发布之日起施】行 》