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,甘肃省房《屋,建筑和?市政基础设施工程】施工:图审查?。及备案管理办—法
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第一《条 为了加强全省房!屋建筑和市政—基础:设施工程施工图【设计文件《审查及备《案管理保障建设【工程勘察设计质【量维护公众利益和公!共安全?根据建设工程质量管!理条例?、建设工程勘察【。设,计管:理条例、甘》肃省建设《工程勘察《设计管?理条例?及建设部房屋—建筑和市政基—础设施工程施工图】。设,计文件审查管—理,办法,?结合本省实际—制定本办法
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第:。二条 在本省行政区!域内从事房屋—建筑和市政》基础设施《工,程施工图《设,计文件审查、合【格书备案及监督管】理必须遵守本办法】
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第三?条 本?办法所称施工—。图设计文件(含【勘察文件)》审查:。(,简称施?。工图审?查)是指由省建【设行政?主管部门认定的具】备相应资格》的施工图《审查机?构(简称审查机【构)按照有关法律、!法,规对施工图涉及【。公共利益、》结构安全、抗震【设,防、建?筑节能和工程建设强!制性:标准的内容》进行的审查本办【法所称施工图审【查备案(简称—。施工图备案)是【指市:、州建设《行政:主管部门按照有关】法,律、法规的规定对】审查:机构出具的施工图】审查合格书进—行的备案管》理,
第四条 省【建设行政主管部【门负责全省》施工图审查》及备案?工作的监督》管,理并:接受国务院建设行】政主管部门的—指导:和,监督
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市》、,州建:设行政主管部门【负责本行政》区域内的施》工图:审查工作的日—常监督管理和—施工图备案工—作的实施并》。接,受省建设《行政主管部》。门的指导和监督
!第五条 省建设行】政主管部《门负责全省施工图审!查机构及审》查人员的《资格认定和管—理对通?过认定的审查机【构和:个人:颁发施工图审—查资格证《书,并,统一刻制施工图审查!专用章?审查资格认定有效期!为两:年到期后需重新认定!
》 审查机《构和审?查,人员的?认定数量《。应,。根据全省《工程:建,设规模、审》查,工作量及勘察设计质!量管理的需要合【理确定
第六条】 ,我省施工图审查【机,构设甲、乙》、丙三个等级审查】。机构应?按认定?的级别规模、—审查:区域承接业》务
》建设工程甲级—资格可在全省范【围,内,承担各类房屋—建筑和市《政基础设《施及相关工》程的施?工图审查业务—;,
? 建筑工《程(或?市政:。等,。)甲:级,资格可?。在全:省范:围,内承担各《类建筑工程(或【市政等)《。的施工图设计文【件的审查业务—;,
建》筑工程(或市—政等)?乙级资格可承担【。认定的区域内(项目!设计单位的注册地)!中型及以下建—筑工程(或》市,政等)的施》工图审查《业务;
》 建筑工程丙级】。资格可承《担认定的区域内【(项:目,设计单位的注—。册地)?小,型建筑工程》的施工图《审查业务
施!。工图:审查人员分程序【审查和技术审查两类!认定认定的》审查人员应》在所在单位及个人认!。定的资格范围内从】事施工图审查工作】。审查人员年》龄不得超过70岁
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,。第七条 甲》级审查机构应—当具:备下列条《件
(一)持【有工程设计甲—级资:质及有?良好的?社会信誉
(【二)有健全的技【术管理和质》。。量,保证体系《
(三)审查人】员应:。具有良好的职业道德!、 15年以上【所需专业勘察、设计!工作经历;》主持过不少》。于5项大型》相应工程相》应专业的勘察、设计!;已:实行执业《注册:制度:。的专业审查》人员应当《具有一级注册建【筑师、一级注册结构!。工程师或者勘—察设计?注册工程师资格【未实行执业注册制度!的审查人《员应:当有高级工程师职】称
(四)从事房!屋建筑工程施工图】审查的结构专业审查!人员不少于8—人建筑?、,勘察:专业不少于3人电气!、暖:通、:给排水等专业—。审查人员各不—少于2人《;从:。事市:。政基础设施工程施】工图审查《的主导专《业的审查人》员不少于7》人其他必须配—套的专?业审查人员》各不少于2人;【专门从事勘》察文件审查的勘【察,专业审查人员不少】于6人
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(五?)60岁以上审【查,人员不超过该—专业审查人员—规定:数的1/2
】 承:担超限高层建筑工程!施工图?审查的应按省建【设行:政主管部门相关规】定执行其中审查【机构:除具备建筑工—程甲级审《查资:格外应有《不少于3人主持过】超限高层建》筑工程或者10【0米以上《建筑工?程结构?专业:设计且?为甘肃省超限高【层建筑工《程抗震设防审—查,专,家委员会《成,员
第八条— 乙级审查机构应】当具:备下列条件》
(?一)持有工程设计甲!级,资质
(》二)有健《。全的技术管理和质】量保:证体系
(三【)审查人员应—具有:良,好,的职业道《德、10年以—上所需专业勘察、设!计工作经历;主持过!不少于5项》中型以?上相应工程相应专】业的勘?察、设?计;已实行执业注册!制,度的专业审查人员】应当具?有一:级注册建筑师—、一级注册结构工】程师或者勘察—。设计注册《工程师?资格未实行执业注】册制度的审查人员应!当有高级《工程师职称
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(四)从事房屋建!筑工:程施工?图审查的结》。构专业审查》人员不少于3—人建筑、勘》察、电?气、暖通、》给排水等专业审【查人员各《不少于2《人;:。从事市政基》础设施工《程施:工图审查的主导专业!的审查人员不少于4!。人其他必须配套【的,专业审查人员各不】少,于2人;《。专门从事勘》察文件审查的勘察】专业审查人员不【少于:4人
《(,五)6?0岁以上审查人员不!超过该?专业审查人员规定数!的1:/2:
第九条 丙级】审查机?构应当具备》下列条件《
(一)持有相】应工程设《计,乙级及?以上资质《。
(二)有健全】的技术管理和质量保!证体系
》(三)审查人员应具!有良好的《职业道德、1—0年:以,上所需专业》勘察、?设计工作经》历;主持《。过不少于2项—中型以上相应—工程:相应:专业的?勘,察、设?计;已实行执业【注册制度的专—业,审查人员应当具有二!。级及以上注册—建筑师、《注册:结构工?程师或?。者,勘察设计注册—工程师资格》。未实行执业注册【制度的审查人员【应当有工程》师及以上职称—
(四)从—事房屋建筑工程【施工:图审查?的各专业审查人员不!少于2人;专门【从事勘察《文件:审查的勘察专业审查!人员不少于3人
】
(五)6》0岁:以上审查人员不超】过该:专,业审:查,人员规定数的1【/2
第十—条 施工图设计文】件经设计单位内部】审,定合格并签字盖章后!由建设单位负责【报送:审查机?构审查建《设单位在报送施工】图审查时应》与审查机构签—订施工图审查委托】合同双方明》确审查范围、审【查责任、审查—时限、审《查费用等主要—内容但不得》压缩:合理:的审:查周期和压低—合理的?审查费用审》查机构不《得与所审查项目【。的,建设单位、勘察设】计企业有《隶属:关系或者其他利害】。。关系
— 签订审查委托合】同后建设《单位可委托勘察【设计单位《办,理具体的报审—工作:并支付必要的—差旅费用?
【第十一?。。条 施工图》设计:文件报送审查应【通过甘肃省》施工图审查管理【系统(以下简称系】统)进行并》应向审?查机:构一次性《提供下列书面—资料
《(一)项目的立项批!文,;,
(二)》建设工?程规:划许可证及附件【;
(三)初【步设计批《。复文件(仅限于【需进行初步设计审批!的项目);
(】。四,)超限高层》建筑抗震设防审查批!。复(仅限于需—进,行抗震?设防专项审查—的超限高层》建筑);
(五)!省,外勘察设计单位进甘!备案书(注》册地在甘肃省外的勘!察、设计《单位提供);
【
(六?)勘察?、设计合同;
】(七)?工程勘察《。报告;
》(八)符合设—计深:度要求的全》套施工图纸》及完:整结构计算书—等设计文《本;
《(九)建设单位【出具的项目未进【行实体工程施工【的承诺函
【 以上第(一)~(!六)项的《书面:资料报送时应提供】原件和复《。印件复?印件上均应加—盖,建设单位《公章并注《明与原件相符—原件由审查机构核】验后:退回复印件留—存(一)~(五【)、(?九,)项的扫《描件应同时》通,。过系:统上传
第十【二,条 建设单位—应,。。对提供资料》的真实?性,负责勘察设计单【位应:对提交的勘》察设:计,文件的真实》性、准?确性:、,全面性?负责对?在施:工图报审及勘察【设计文件中的弄虚】作假行为建设行【政主管部门将依法予!以查处
第十三条! 审查机构应通【。过系统受理并—进行:施,工图审查施》工图审查工作包括】程,序性审查《和技术性审查—
第十四条 程】序性审查主要针对第!十一条?所列资料进》行审核
第—。十五条? 技术性审查的主要!内容
(》一)是否符合工【程建设强《制性标准;》
(二)地基基】础和主体结构的【安全:性;
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(三)勘察设【计企业和注册—。执业人员以及相关技!术人员?是否按规定在施工】图,。设计:文件上加《盖相应的图章和【签字;
(四)勘!察报告及施》工图设计文件—是否达到规定—的,深度要求;
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(五)设计相关】内容是否《与规:划许可要求相符;】
(六)需要进】行初步设计审批【的,项目是否《按批准的初步设计文!件,进行:了施工图设》计,;
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(七)其他法律】、法规、规章规定必!须审查的内容
】第十六条 程序性】审查:。符合要求《的审查?。机构方可受理项【目的:施工:图,审查并?通过系?统出具?施工图审查受理通知!单,
: 程序性审查不符!合要求的通过系统出!具施:工图审查不予受理通!知单并应说》明不予受理的原因对!已开工建设的项目】不得受理施工图审查!对大型建《设项目?审查机构必须—对是否已开工建设的!情况进行《现,场核:实建设单位和当地建!设行政主管部门应给!予配合
第十【七条 审查机构接】受项目的《施,工,图审查工作》后原则上《大型项目《在15个工》作日内、中》型及以下项目—在10个工作日【。内完成审查》并一:。次性提?出审:查意见?以上时限不》包括勘察设计单位修!改答复?时间和审查机构的】复审时?间,。
第十八条 审查!机构提?出的施工图审查意】见中有修改和完善】设,计图纸要求的设计单!位应及时《修改和完《善并按照审》查,机构提出的时间【和,要求提交答复意【见和修改《设计图纸
】设计单位《提交答复意见和修改!设计图纸《的时:限,原则上不《得超过10个工作】日设计单《位不能在规定的时】。限内提交修改后的设!计图纸及计算书等】或对审查《意见书有异议的应及!时向审查《机构提交书面说明超!。。过,时限未提交》或,未说明的审查—机构可终止审查【按审查?不合格进行退件【处理
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第十九条 —。审,查人员?对审:查过程中《发现的违反强制性标!准的问题应作—为不良行为》如实记录《并及时上《报,
第二十条 审查!机构完成施工—图,审查后应当根据下列!情况分别做出处理
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(一)施工图【审查:。合格的审查机构应按!属地备案管》理,的,原则通过系统—。向项目所在地—的市、州建设行政】主管部门申请施【工图备案备案材料】应,。同时上传至》省建设行政主管【部门信息系统
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上报备案【时审查?机构应认《真审核填报数据做】到备案项目》数据齐全、准确申请!备案的材料除通【过系统发《。送电子数据》外不再提供其他书面!。资料但项目》备案必?需,提供的立项文件【、建设工程规划许可!证,及附件、初步—设计批?复,、超限高层建筑抗震!设防审查批复、省外!勘察设计单位进【甘,备案书及建设单【。位承诺书等文件扫描!件应作为附件—同时:通过系?统上传备案》时,对备案机关质疑的】内容应按《备案机关的要—求提供相《关证明资料
(二!)施工图审查不【合,格的:。。审查机构应当—将施工图退建—。。设单位并出》具审查意见》。告知:书说明不合格的原因!同时将审查意见告】知书及?审查中发现的—建设单位、勘察设】计单位?和注册执业人员【违反法律、法—规和工程建设强【制性标准等问题通过!系统上报建设行【政主管部门
【 施工图退建设】单,位后建设《单位应当要求勘察】设计单位进行修【改并将修改后的施工!图报送原《审查:。机构审查《其他审查机》构,。不得再受理此项目】的审:查,工,作
第二十—一条 施工》图审查?备案工作采用—网上办公形式负责施!工图备案《的建设行政主—管部门应按规定的】程,序受理施工图—备案:申请并主要核查【以下:内容
(一)项目!立项:、建设工程》规划许?可等:法定前置《手续:是,否符合?要求;
(—二,)勘察设计的委【托,与承接是《否符合?国家:和省有关规定—勘察设计单位和注册!执,业人员、施工—图审查机构》。和审查人《员的资?格,是否符合规定;
】
(三)省外勘【察设计单位是否【。办理进甘备》案;
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,(四)备案》项目填报的数据是】否齐全、《准确
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核查》方式为主要审—核网络系统上—报的材料及上传【的有关文件和证照】。的扫描?件
第二十二条】 备:案机关应在施工图】备案数据上报后的】5个工作日内完成备!案的受?理和审核工》作符合备《案要求的准予—备,案,并核发施工图审【查备案编号;不符】合备案要求的不予】备,案并:退回审?查机构注明不予【备案的原因》。
各市、州【建设行?政主管部门不得将施!工图:备案:管理责任下放至县、!。区
第二十—。三条 ?备案机?关在备案办理时【对确有质《疑的重要内容可【要求审查机》。构或:建设单位提供相关资!料进行核对必要【时可现?场核实
》。 各市、州—。建设行政《主,管部门发现》未经施工《图审查备《案违规?进行:。实体工?程施工的情况时除不!予备案外还》应进行查处》并及时?上报省建设行—政主管部门》。
:第二十四条 经备案!机关备案《并通过?管理系统核发施【工图审?查备:案,编号:。的项目审查机构方可!通过系统《制发统一印制的施工!图,审查合格书》审查合格书必须【有备案机关的—项目备案编号、各】专业审查人员及【法,定代表?人(委托代》理人:)的签名并加—盖,审查机?构公章及《施工图审查》专用:章审查机构应在出具!审查合格书后的【20个工作日—内将审查《合格书原件一份【。和建设工程规—划许可证及附—件复印?件一:。份一同寄送或送达施!工图备案《机,关存档?
? 审查机构不得对】。未,经审查、《未经备案或审查【不合格的施工图出具!虚假审查《合格书出具的虚假】审查合?格书无效
—第二十五条 审【查合格书备案—后审查机构方可【在,施工图设《计文件上加盖施工图!审查专用章未—加盖审查机构施工图!审查专?用章的?施工图?设计文件不得交付施!工,。单位用于施工
第!。二十:六条 施工》图审查合格书—为法:定文书格式文本由省!建设行?政主管部门统一印】制任:何单位?不得:翻印:。和伪造施《。工图:审查合格书一式四】。份,建设单?位、设计单位、审查!机构、备案部门各】一,份
第二十七条】 ,自施:工图审查合》格书备案之日起两】。。年内仍未开工建设】的项目施工图设计】。文件应重新》报送审查机构—审查和进行施—工图备案
第二十!八,条, 建设单位应保【证按审?查合格的施工图进】行施工任何》单位或者个人不得】擅,自修改审查合—格的施工图凡—涉及工程《功能、?。规模、标《准、主体结构和地基!。基础等内容变—化确需修改设计的建!设单:位,应当将修改后—的施工图《送原审查机构审查和!备案
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第二十九》条 建设单位或设】计,单位对审《查机构?做出:的审查意见》有重大原则分歧【时可申?请由:省建设行政主管【部门组织专家论证】并做出裁《。定,
:第三:十条 建设单位【或审查机构》对备案机关做—。出的不予《备案的意见有异议时!可申请省建设—行政主管部门复核备!案机关应当按复核】意见执?行
第》三十一条《勘察设计单》位对:经审查机构审—查,合格的?项目仍按法律、【法规的规定承担勘察!、设计?质量责任《
第三十二【条 审?。查机构对施工图【审查工作负责承担审!查责任施工图经【审查合格后仍有【。违反法律、法—规和工程建设—强制性标准的问题】给建设单位造成损失!的审查机构应当按】照相关法律法规和合!同的约定承担相应的!赔偿责?任
?。第三十三条 审查机!构应当建立》、健全内部》管理制度加》强施工图审查工作】。的信息?化、网络化建设和】。。统计报送工作施【。工图:审,查过程应当有经各专!业审查人员签字的】审查记录审查记录、!审,查合格书等》有关:资料应当归》档,保存施工图审查人】员应按照住房和城】乡建:设部和省建设厅【的要求参加有—关法律、《法规和技术标—准的培?训
第三十【四条 施工图审【查及备案是工程建设!的法定程序是建【。设工程质量安全【保障的前提和基础建!设项:目开工前应》。依法进行《施,工图审查及备案【建设单位不得—以施工?图设计咨询》等方式规《避施工图审查也【。。不得明示或暗示审查!机构违反法律法【规和工程建设强制】。性标准进行》施工图审查审查【机构不得承接—任何形式的施—工图:设,计咨询?活动
第三十】五条: 县级以上人—民政府?建设行政主管部门应!加,强对项目施》。工,图审查及备案的监督!管理未取得施工【图审查合格书—的建设项《目建设行政主管部】门不得颁《发施工?许,可证和办理》竣工验收备案施【工单位?不得施工质量监督】机构不得《受理监督 |—
第三《。十六条 县级以上人!民政府建设行政主管!部门:应及时?受,理建:设项目施工图审查及!备案工作《中的违法、违规【行为的检举》、控告和投诉对施】。工图审?查及备?案工作?中发现的建设单位、!勘察设计单位、【施工图审查机构及其!从,业人:。员的违法《违规:行,为应当?依法进行处》。罚
第》三十七条 省建设】行政主管《部门定期《对全省施工图—审查:机构:。进行:监督:检查对检查中发【。现的违法违规—行为应按规定进【行处:罚并记入审查机【构和:个人的不良》行为记?录建设行政主管部】门,实施监?督检查?时,审查机构应》提供有关《施工:图审查的文件和资料!
第三》十八条 通过—。施工图审查及备案的!项目经检查》或抽:查仍存在《违反强制性》标准:内,容的:按检查或抽查次【。数记入?审,查机构和个人—的不良行为记录
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第三十九条 对】年度内出现》一次不良《行为记录的施工图】审查机构和个—人建设行政主管部门!将提出批评;—。出现两次不良行【为记录者提出警告】并,暂停其审《查工:作进行整改;出现三!次,。及以上?不良行为《记录者取消》其审:查资格
第四【十条 省《建设行?政主:管部门建立和—完善全省《施,工图:审查诚信档》案全面记录勘察【设计单位、审查机】构,及其从业人员的【良好:和不良行为并—定期向社会通报
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第四十一条 【省,建设行政主管部门】对各市州建设—行政主管《理部门的施工图备】案工作进行定期督】促检查主《要督查?下,列内容
(一)!是,否,按时限要求办理【施工图审查项目【的备案;
(】二)已办理备—案的项目《是,否符合备《案,条,件 :
:第四十二条 审查】机构、?建设单位及》相关部门和个人违反!。本办法规定建设行政!主管部门将按—。相关规?定,给予行?政处:罚并按规定将—其违规行为记入不】良行为记录向社【会公布
第四十!三条 本办》法自2012年10!月1日起施行
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