厦门市建筑市场【管理若干暂行规定
！（200《2年11《月15日厦门市【人民政府令第1【03号公布根据20！15年12月30】日厦门？市，人民政府令》第，161号公布的【厦门：市人：民政府关《于，废止和修改部—。分市政？府规：章的决定修正）
】
第一条！ 为了加强建筑市场！管理维护建筑市场】。正常秩序保障—当事人合法权益根据！中华人民共》和国建？筑法等法《律、法规《结合本？市实际制定本规定】
： ： ？。第二条 建设行政主！。管，。部门：。负责本市建筑市场】的监督管《理，工，作，
有关》部门按规定职责做】好建筑市场》的监督管理》工作
？ 第三条 —从事建设工程活动必！须严格执行基本建设！程序坚持《先勘察、后设—计、再施工的—原，则
建筑！施工：。企业不得参与承【建，末按法定建设程序】办理相关手续的工程！项目
第！四条 在本市从事建！。筑，活动的建筑业企【业应当依法取得相应！的，资质：证书并在其》资质等级许可范围】内，承揽工程《禁止建筑业企业允许！其他单位或》者个人以本企业的】。名义承揽工》程
第】五条 发包人依法发！包建筑专业工程的应！与，专业：工程承？包人签订书面承包】合同并由《发包：人向建设行政主管部！门，申请领取施工许可】证
： ？ 总承包单位【经发包人同》意，或，建，设工程施《工合同约定专业【工程分包的总承包】单位必须与具—有相：应资质的《专业工？程，分包人？签，订书面分包合—同并由总承包—人，向建：设行政主管》部门备案
】 ， 承包单位不得转包！或者违法分包工程】
第【六条 发包人—进行：工程施工招标—时到位资《金的总额（土地使用！权出让金除外）应不！低于工程《概算总？额的25《％但可？不超过3000万】元该项到位资金应】有银行？出具的资金到位【证明并在招》标文件中载明
【。 ？ 第七条 —投标人不得相互【串通投标或者与招】标，人串通投标》不得：向招标人或者—评标委？。员会成员行》贿而谋取中标
【 》第八条 建》设工程施工合—同（包？括分包？合同以下同》）应：。参照使用《国家的合同示—范文：。。本签订书面合—同建设工程施工合同！签订后？承包人应将合同报】送建：设行政主《管部门备案
— 第九【条 承发包双方不】得另行签订压级、】压价：、，抬价、改变付款方式！等严重背《离报送建设行—政主管？部门备案的施工合】同实质内容的—其他协议
！ 第十条 建筑面】积在1000—平方米或工程总造价！在100万元以上】的工：程项目发《包人与承包人签订建！设，工程施？工合同时发包人【应提交银行》出具的金额不—低于建设《工程施工合同—价款10％的工程】款支付保函》承包人也必须—同时向发包人提交银！行出具的金额不【。低于建设工程—施工合同价款10】。％的履约保函
【 工—程总造？价在：5000《。万元以上的》工程项目发包—人提交的工程—。款支付？保，函的金？额不得低于75【。0，万元承？包人：提交：的履约？保函的金额不得低于！50：0万：元
第】十一条 《。发包人应在工程款支！。付保函到《。期当日或担》保额：。度发生实际支—付，后，10日内向承包人】重新：提交银行出》具，的工程款支付保【函，；未按时提交保函或！提交保函的》金，额低于本规》定第十条规》定的比例数额承【包人有权停》止施工
】 第十？二条 发包人及承】包人派驻《施工场地履》。行建设工程》施工合同《的代表负责》对履行建设工程【施工合？。同情况进行》签证：建设工程施》工合同应注》。。明派驻人员变—动时的处理》方法
第！十三：条， 工程施工过程【。中因工程设》计变更或由发包人】提供：的建筑材料、—设备供应不及—时而影响主导工序】以及工程款》支，付不及时《而造成工期延—误的发包人应予【以签证顺延工期【造成损失的应予【以赔偿
》 第十—四条 在建设—工程施工合同—履行中？发生工程《设计：变，更等：原因经签证确认工】程量增减《。。的所增减《的工程价款与工程】进度：款除合同另有—约定外应同》步按：期，拨付
《。 ， ： 第十五条 需要】分包建筑劳务的建】筑施工企业应将建筑！劳务分包给具有【相应资质的建筑劳】。务分包企业》并由建筑施工企【业与建筑劳务分包】企业签？订书面合同》。
第十六！条 ：建筑业企业应与建筑！职工签订书面—劳动合同并》以货币形式按月支付！建筑职？工工资不得克扣或者！恶意拖欠月工资不】得低于当年》市政府颁布的—最低工资《标准
【 建筑企业工程款应！优先保障建筑职工】。的工资发《放
— 第十？七条 工程》承发包实《行“优？质优价”的应在双】方合同中《明确约定计》价办法和《合同：的，建设：工期达不到建—设工：程施工合同约—定的优质工程水平】的按合格工程计价】和计：算工期？
—第十八条 发—包人明显存在—不依合同《约定支付工程—款严：重拖欠承《包人工？程，款的或由于》。发包人原因导致承包！人严：重拖欠建筑》职工工？资的：发包人未在法定期限！。内办理完竣工—结算的建设》行政主管《部门可以要》。。求发包人或由承【包，人在一定期限—内，把有：关工程结算文件资料！提交给工程》造价咨询企业予以审！核审核结论可—作为承包人》要求发包《人支付工程款的依】据
第十！九条 发包人在审】核承包人报送的决】算，资料时不得将未经生！效的法律文》书确：。定的违？约责：任与应支付的工程】款相抵销
【 ？。第二十条 承包【人完成建设工程【施工：合同约定的施工【任务通过竣工质量】验，收凭工程质》量验收证明》向银行报请终止【履约保函发》包人凭承包》人开具？。的发：包人已按合同约定支！付，工程：款（保修款除—外，）的证明《向银：。行报：请终止工《程款支付保函—
第二十！一条：。 实行预售款监【管的建设《项目：自预售款进入监管机！构监管开始凭预【售款：监管：机构的证明向银【行报请终止工—程款支付保函
！ 本规定—中的工？程款：支付保函《除，银行之？外也可由专业—担保公司出》具
《。。 ： 第二十二条 承包！人，对建设工程》保修期限内工程施】工质量问题承担工】程维修责任承—包人可以委》托具有相应资质的】。建筑企业承担维修任！务维修款从保修款】中支付承包》人不履行工程维修】责任：时发：包人可以委托—有资质的第》三人维修工程维【修费用经有资质的造！价，咨询机构《确认后？。应由承包人承担
】 ： 第二十三【条 建立建筑业企业！及其人员的信用管理！制度建筑业企业【及，其人员应《当向：市建设行政主管部门！进行信息《登记
》 ， 第？二十四条 违反本】规定第？五条第二款》规定：分包工程未办理备】案手续的由建设行】政主管部门责令【改正并可《处以总承包人2【000元以上—l万元以下罚款
！。 第二十五条！ 违反本规定第六条！规定未符合施工【。发包条件而发包工程！的由建设行政主【管部门责令改—正，并可处以发包人【5000元以—上，3万元以下罚款【
》。 第二十六条 违反！本规定第《九条规定另》行签订压级、—压价、？抬价、改变付款【方，式等背？离报送建设行—政主管？部门备案《的施工合同实质内容！的其他协议由—建设行政《主管部？门责令？改正并可处》以，。发包人、承包人各】1万元以上3万【元，以下罚款
【 ：。 第二十七条 【违反本规定第十条】规定发包人、承包人！单方或双方》未出：具保：函或者保函低于规】定数额的由建设【行政主管部门责令】改正并可处以1万元！以上：3万元以下罚款
！。 ： ， 第二十八条 违反！本规定连续2—个月：或半年？内累计3个月—拖欠建筑职工工资的！由，建，设行政主管部门依】以下情况《。分别处理
！ ㈠因发包人拖【欠工程款造成—拖欠：的责令停止施工直】到发包人支付应【付工程？款后才可恢复—施工；
》 ㈡因建筑】劳，务发包人拖欠劳【务费用的《予，以警告责令》限期：支付并可处以5【000元以》上，2万元？以下罚款《；
㈢】因建筑施工劳务用】人单位拖欠建筑职】工，工资的予以警告责】令限期支《付并可处以5—。000元以上—2万元以下罚—款，
， ， ： ，。 第二十九》条， 违反本《规定有下列情—形之一的《建设行政主管部【门不：予当年资质年审并】依照法律、法规规定！予以取消其一定期】限内：。参加依法必须进【行招标？的项目的投标—资格等行政处—。罚
— ，㈠建筑业企业转让】、出借资质证书或】者，以其他方式允许他人！以本企？业的名义承揽—工程的；
— ㈡承包单位！将，。承包的工程转—包的：或者违法进行分包】的；
《 ， ： ㈢投？标人相互串通—投标或者与招标【。人，串通投标的》。投，标人向招标人或者评！标，委员会成员行—贿谋：取中：。标的；
《。 》㈣，发生：重大：质量安全《事，故，受到有关部门查处的！；
㈤】恶意拖欠建筑职【工，工资影响社会稳定】情节严？重的
— 依？照前款规定不—予当年资质》年，审以：。及依：照法律、法规—。规定予？以取消其一定期【限内参加依法必须进！行招标的项目的投标！资，。格的由？市建设行政主管【部，门予以公告》
》 第三十条 —财政性投融资建【设，项目按市政府有关规！定执行
】 第：三十一条 》本规定自200【3，年1月？1日起施《行，
