厦门市？建筑市场管理若【干暂行规定》
（200》2年11《月15日厦》门，市人民政《府令第103号【公布根据201【。5年12月30【日厦门市人民政【府令：第161号》公布的厦门市—人民政府关于—。废，止和修改《。部分市政府规—章的决定修》正）
— ： 第：一条 为了》加强建？。筑市场管《理维护建筑市场【正常：秩序保障当事人【合法权益根据中华】人民共和《国建筑法等》法律、法规结—合本市实际制定本规！定
【。 第二条 建设行政！主管部门负责本市建！筑市：场的监督管》理工作
—有关部？门按规定职责做【好建筑市场》的监督管《理，工作
第—三条： 从事？建设工程《活动必须严》格执行基本建设【程，序坚持先勘察、后设！计、：再施：工的原则
！ 建筑施工企业【不得参与《承建末？按法定建设程序办理！相关手续的工程【。项目
】第四条 在本市【。从事建筑活动的建筑！业企业应当依法【取得：。相应的资质》证，书并在？。。其资质等级许可范围！内承揽工《。程禁止建筑业企业允！许其他单位或者个人！以本企业的名义【承揽工程《
第五】条 ：发包人？依法发包建筑专【业工程？的应与专业工程【承包人签订书—面承包合同》并，由发：包人向建设》行政主管部门申请领！取施工许可》证
总】承包：单位经发包人同意】或建设工程施工【合同约？定，专业工程分包的总承！。包单位？必须与具有相应资质！的专业工《程分包人《签，订书面分包合同并由！总承包？人向建设行政主【管部门备案
】 承包单位不】得转包或者》违法分包工》程
》 第六条 发包人！进行工程施工招标】时到位资金》。的总额（土地使【用权：。出让金除外）应【不低于工程概算总】额的：25％但可》不超过？3000《万元：该项到位资金—应有银行出具—的资：金到位证明》并在招标文件中【载明
】第七条 《投标人不得》相互：串通投标或者与招】标人串？通，投标不得向招标【人或：者评标委员会成【员行：贿而谋取《。中标
《。 第八条 建！设工程施《工合：同（包括分包—合同以下同》）应参照使用国家】的合同示范文本签订！书面：合同建设《工程施工合同签【订后承包人应将合】。同报送建设行政【主管部门备案
【 第九【条， 承发包双方—不得：另行签订压级、【压价、抬价、改【。变付款？方式等严重》背离报送建设—行政主管部门备【案的施工合》同实质内《容的其他协议
【。 第—十条 建筑面积在】1000平》方米或工程总造价在！100？万元：以，上的工？程项目发包》人与承包人签订建设！工程施工合同时发包！人应提交银行出具的！金额：。不低于建设》。工程：施工合同《。价款10％》的工程款支付—保函承包人也—必，须同：时向发包人提交【。银行出具的》金额不低于建设工】程施工合同价—款10％的履约保函！。
？ ， ：工程总造价在50】00万元以上的工】程项：目，发包人？提交的工《程款支付保》函的金额不得低【。于7：50万元承包人提】交的履约保函的【金额不得低于50】0万元？。
》 第十一《条， 发包人《应在：工程款？支付保函到期当日或！担保额度发生—实际支？付，后10？日内向承包人重【新提交？银行出具的工程【款支付保函；—未按时提交保函或提！交保函的金》额低于本规定第【十条规定的比例数额！承，包人有权停止—施工
】第，。十二条 发包—。人及承包人派驻施】工场地履行建—设工程施工合同的代！表负责对《履行建设工程施工合！同，情，况进行签证建设工】。程施工合《同应注明派驻人员】变动时的处理方法
！ 第十三条！ 工程施工过程中】因工程设计变更或】由发：包人提供的建筑材料！、设备供应不及时而！。影响主导工序—以及：工程款支付不及时而！造成工？期延误？的发：包人应予以签证顺延！工期造成损失的应】予以：赔偿
？ 第十【四条 ？在，建设工程施工合【同，履行中发《生工程？设计变更等原因【经签证确认工程量】增，减，的所增减的工—程价款与《工程进度款除合【同另：。有约定外应同—步按期拨付
】 ， ：第十五条《 需要分包建筑劳】务，。。的建筑施工企业应】将建筑劳务分包给】具有：相应资质的建—筑，劳务分包企业并由建！筑施：工企业与建筑劳务分！包企业签《订书：。面合同
【 ， 第十六条 建【筑业企业《应与建筑职》工签订书《。面劳动合同并以【货币形式按月支付】建筑职工工资不得克！扣或者恶意拖欠【月工：资，不得：低于当年市政—府，颁布的最低工资【标准
建！筑企业工程款应优先！保障建筑职工的工】资，。发放
【 第十？七条 工程》。承，发包实行“优—质优：价”的应在双方合同！中明确约定计价【办法和合同的建设工！期达不到《建，设工程？施工合同《。约定的优质工—程水平的按合格【工程计价和计算工期！
第十】八条 ？发，。。包人明显存在—不，依合同？约定支付工》程款严重拖欠承包】人工程款的》或由于发包人原因导！致承包人严》重拖欠？建筑职工工资的发】包人未在法定—期限内？办理完竣《工结算的建设行政】主管部门《可以要？求发包？人或由承包》人在一定期限内把有！关工：程结算文件资料【提交给工程造价【。咨询企业予以审核】审，。。核结：。。论可作为承包人【要求发包人支付工程！款的依据
【 ： 第十九条 发包人！在审核承包人报送的！决算资料时不得【。将未经？生效的？法律文书确定的违】约责任与《应，支付：的工程款相抵—。销
— 第二十条 承包】人完：成建设工程》施工合同《约定的施工任务通】过，竣工质量验收凭【工程：质量验收证明向银】行，报请终止履》约保函发《包人凭承包人开【具的发包《人已按合同约—定支付工《程款（？保，修款除外）的证【明向银行报请—终止：工程款支付保函
！ 《第二十一条》 实：行，预售款监管》的建设项《目自预？售款进入监管—机构监管开始凭【预售：。款监管机《构的：。证明向银《行报请终止》工程款支付保函
！ 本规定【中的工程款支付保函！除银行之外也可由专！。业担保公司出具
】 ： 第二十—二条 承包》人对建设工程保修期！限内：工程施工质量问题承！担工程维修责任【承，包人可以委托具有相！应资质的《建筑企业《承担维修任务维修款！从保修款中支付【。承，包人不履行工—程维修责任》时发包？人可以委托有资质的！第，三人维？修工程？维修费用《经有资？质的：造价咨询机》。构确认后应由承包】人，承担
第！二十三条 建—立建：筑业企业及其人员】的信用管理制—度建筑？业企业及其人—员应当向市建—设行政主管部—门进：行信息？登记
第！二十四条 违—反本：规定第五条》。第二：款规：定分包工《程未办？理备案？手，续的由建设行—政主管部门责令改正！并可处以总承包人】2000《元以上l万元以下罚！款
： ， 第二十【五条 违反本—规定第六条规定未符！合施工发包条件而发！包工程的由建设行政！。主管部门责令改正】并，可，。处以发包人5—000元以》。上3万元以下罚款
！ ， 第二—十六：条 违反本规定【。第九条规定另行签】订压级？、压价、抬价、改变！付款方？式等背离报送—建设行政《主管部门备案的施】工合同实质内容【的其他协议由建设行！政主：管部门责令改正并可！处，以发包人《、承包人《各1万元《以上3万元以下罚】款
》 第？。二十七条 违—反，本规定第十条规【定发包人、承包人】单，方，或双方未出具保【函或者保函低于规】定数：额的：由建设行政》主管部？门责令改正并—可处以1万元以【上3万元以下罚款】
？ 第二十八条】 违反本规定连续】2个：月或半？年内累计《3，个月拖？欠建筑职工工资的】由建设行政主管部门！依，以下情况分别处理】
： ， ㈠因》发，包人拖欠工》程款造？成拖：。欠的责令停止施工】。直到发包人》支付应付工程款【后，才可恢复施工；
】 ㈡—因建筑劳务》发包人拖欠》劳务费用《的予以警告责令限期！支付并？可处以5《000元以》。上2万元以下—。罚款：。；
》 ㈢因建》筑施工劳务用人单】位拖欠建筑职工工资！的予以警告责令限期！。支付：并可处以5》000元以上—2万元以下罚款【。
第二十！。九条 ？违反本规定有下【列情形之一的建设行！政主：管部：。门，不予当年《资质年审并依照【法律、法规》规定予以取消其一】定期限？内参加依法必须进行！招标的项目的投标】资格等行《政处罚
—。 ㈠建筑业企业！转，让、：出借：资质证书或者以【其他方式《。允，许他人以本企—业的名义承揽工【程的；
】 ㈡：承包单位将承包的工！程转包的或者违法】进行分包《的；
》 ㈢投标人相互！串通投标或者与招标！人串通投标的—投标人向招标—人或者评标委员会】成员行？贿谋取中标的；
！ ， ㈣发》生重大质量安全【。。事故受到有》关部门查处的；
！ ， ㈤恶意拖欠】建筑职工工资影响社！会稳定情节严—重的
【 依照前款规定不予！当年资质年审—以及依照法律、【法规规定予以—取消：其一定期限内参加依！法，必须进行招标—的项目？的投：标，资格的由市建设行】政主管部门予—以公告？
第三】。十条 财政性投融资！建设项目按市政【府有关规定执行
！ ， 第三》十，一，条 本规定自2【003年1月1日起！施行：
