厦门市建筑市场【管，理若干暂行规定【
（2002年【11月15日厦门市！人民政府令第10】3号公？布根据20》15：年12月3》0日厦门市人民政府！令第161》号公布的厦门市人】民政府关《于废止和修改部分】市政府规章》的决定修正》）
第！一，条 为了加强建【。筑市场管理》维护建筑市》场正常秩序保障当】事人合？法权益根据中华人】民共和国建筑法等法！律、法规《结，合本：市实际制定本—规定
【 第二条 —。建设行政主管部门】负，责本市建筑市场的】。监督：管理工作
【有关部门按规定【职责做好建筑市场】的监督？管理工作《
， 第三条》 从事建设》工程活动必须严【格执行基本》建设程序坚持先【勘察、后设计、【再施工的原则
！ 建筑施—工企业？不得参与承建末按法！定建：设程序办理相—关手续的工程项目】
《。 第四条 在本市！从事建筑活动的建筑！业企业？应当依法取得相应的！资质证书并在其资】质等：级许可范围内承揽】工程禁止建筑业【企业允许其》他单位或者个人【以本企业的名—义承揽工程》
第【五条 ？。发包：人，。依法发包建筑—专业工程的应与【专业工？程，承包人签订书面承】包合同并《由发包人《向建设行政主管【。部门申？。请领取施工许—可证
《 总承包单位！经发包人同意—或，建设工程施工合同】约定专业工程分【包的总承《包单位必《须与具有相》应资质的专业工程分！包人签订书面—分包合同并由总【承，包人向建设行政【。主管：部门：备案
？ ： 承包单位【不，得转包或者违—法，分包工程
— 第六条【 发包人进行工【。程施工招标时到位资！金的总额《（，土，地使用权《出让金除外）应【不低于工程概算总额！的2：5％但可不超过【3000万元该项】到位资金应》有银行出具》的资金？到位证明并在招标】文件中载明
【 第》七条 投标人不【得，相互串通投》标或者与招标人串通！投，标不得向《招标：人或者评《标委员会成员行【贿，而谋取？中标
《 第八条 】建设工程施工合【同（包括分包合同以！下同）应《。参照使用国家—的合同示范》文本签订书面合同建！设工程施《工合同签订后承【包，。人应：将合同报送》建设：行政主？管部门备案
— 第九【条 承发包双方不得！另行签订压级、压价！、抬价、《。改变付款《方式等严《重背：离报送建设行政【主管部门备案的施工！合同实质内》容的：其他协议
— ？ 第十？条 建？筑面积在《1000《平方米或工程总造价！在100万元以上的！工，程项目发《包人与承包人—签订：建设工程施工合【。同时发包人应提交银！。行出具的《金额不低于建设【工程施工合》同，价款10％的工程】款支付保函承包人】也必须同时向发包人！提交：银行出？。具的金额不低于【建设工？程施工合同》价，款10？％的履约保函
【。 工—程总造价在500】0万元以《上的工程项目发【包人提交的工—程款支付保函的【。金额不？得低于7《50万元承》包人提？交的履？约保函的金额—不得低于50—。0万元
《 《 第十一条 发【。包人应？在工程？款支付保《函到期当日或担保】额度发？生，实际支付后10日内！向承包？人重新提交银—行出具的工》程款支？付保函；未按时提交！保，函或提交保函的金】额低：于，本规：定第十条规》定的：比例数额承包人有】。权停止施工》
第【十二条？ 发：包人及承包人—派驻施工场地履行建！设工程施工合同【的代表负《责对履行建设工【程施工合同情况进行！。签证建设《工程：施工合？同应注明派驻—人员：变动时的处理方法
！。 第—十三条 工程—施工过？程中因？工程设计变更或由】发，包人提供的》建筑：材料、设《备供应？不及时而影》响主导工序以及【工程款支付不及时】而造：成工期延误的发包人！。应予以签证顺延工】期造成损失》。的应予以赔》偿
【第，十四：条 在建设工程施工！合同履行中发生工程！设计变更等》原因经？签证确认工》程量增减的所增减】的工程价《款与工程进度—款除合同另有约定】外应：同步按期拨》付
》 ， 第十五条 —需，要分包建筑劳务的建！筑施：工企业应将建筑【劳务分？包给具有相》应资质的《建筑劳务分包企业并！由建筑施工企业与建！筑，劳务分包企业签【订书面合《同
： 》。第，十六条 《建筑：业企业应《与建筑职《工签订书《面劳动？合同：并以货币形式按【。月支付建《筑职工工资不得克扣！或者恶意拖欠—月工资不得低—于当年市政》府颁布？的最低工资标准【
建【筑企业？工程款应优先—保障建筑职工—的工资发放
】 第十七条 】工程承发《包实行“优质—优价”的应在双方】。。合同中明《确约定计价》。办法和合同》的建设工期达不到建！设工程施工合—同约定的优质—工程水平的按合格】工程：。计价和计算工期【
： 第十八【条 发包人明显【存在不依《合同约定支付—工程款严重拖欠承】包人工程款》的或由于发包人【原因：导致承？包人严重拖欠建筑】。职工工资的发—包人未在法定期限内！办理完竣工结算的建！设行政主《管部门？可以要求发》包人或由承包人在】一定期限内把有关】工程结算文件—资料提？交给工？程造价咨询企业予】以审：核审核结论可作为承！包人要求发包人支付！工程款的依据
！。 第十九条 发！包人在审核承包【人，报送的决算资—。。料时不得将未经生】效的法律文书确定】的违约？责，任与应支付》的，。工程款相抵销
】 第二—十条 承包》人完成建《设工程？施工合同约》。定，的施工？任务：通过竣？工质：。量验收凭工程质量】验收证明《向银行报请终止履】约保：函发包人凭承包【人开具的发包人已按！合同约定支》付工程款（保—修款：除外）的证明—向银行报请终止【工程款支《付保函
— 第二十一条】。 实行预售》款监管的建设项目自！预售款进《入监管？机构监管开始凭【预售款监管》机构的证明》向银行报请终—止工：程款支付保函
【 本—规定中？的工程款支付保函除！银行之外也可由专】业担保公司出—具
》 第二十二条【 承包人《对建设工程保修期限！内工：程施工质《。量，问题承担《工程维修责》任承包人可》以委托具《有相应资质》。的建筑企业承担维】。修任务维修款从【保修款中支付承【包人不履行工程维修！责任时发包人—可以委托《有资质的第三人【维修工程维修费用经！有资质的造》价咨询机构》确认后？应由承包人承担【
—第二十三《。条 建立建筑—业企业及其人—员的信用管理制【度建筑业企业—及，其人员应当向市建设！行政主管部门进行信！息登记
— 第二十—四条 违反》本规定第五》条第二款规定分【。包工程未办理备案】手，续，的由建设行政主管部！门责令改正并—可处以？总承包人200【0元以上l万元以】下罚款
》 第二十五条！ 违：反，本规定第六条规【定未符合施工发包】条件而发包工程的】由建设行《政主管部门责令改正！并可处以发包—人50？00元以上3—万元以？下罚款
！第二十六条 违反】本规定第九条—规定另行签订压级、！压价、抬价、改变】付款方式等背离报送！。建，设，行政主管《部，门备案的施工—合同实质内容的【其，他协议？由建设行《政主管？部，门责：令改正并可处以【发包：。人、承包人各—1万元以上》3万元以《下罚款
《 ，。 ， 第二十—七条 违反本规定第！十，。条规定发包人—、承包人单方或双方！未出具？保函或者《。保函低于规定数额】的由建设《行政主管部门—责令改正并可处【以1万元《以上3万元》以，下罚款
《 第二十八！条 违反本规—定连续2个》月或半年内累计3个！月拖欠建筑》职工工资的》由，建设行政主管部门依！以，下情况分别处理
】 ： ， ㈠因发》包人拖欠《工程款造成拖欠【的责令停止施工直到！发包人支付应付工程！款后才可《恢复施工《；
㈡因！建筑劳务发包—。人拖：。。欠劳务？费用：的予以警告责令【。限期支付《并可处以5》0，00元以《。上2万元《以下罚款《；
》 ：㈢，因建筑？。施，工劳务用人》。单，位拖：欠建筑职工》工资的予《以警告责令限期【支付并可处以5【000元以上2【。。万，元以下罚款
】 第二十九条 ！违反本规《定有下列情》形之一的建设行政主！管部：门不：予当年？资质年审并依照法】律、法规规定—予以：取，消其一定期限内【参加依法必》须进行招标的项目的！投标：资格等行《政处罚
【 ㈠？建，筑业企业转让、出借！资质证书《或者以其他》方，式允许他人以本企业！的名义承揽工程【的；
】㈡承包单位将承包】。的工程？转包的或者违法【进行分包的》。；
： ， ㈢》。。投标：人相互串通投标或】。者与招标人串—通投：标的投标人向招标人！或者评标委员会【。成员行贿谋》。取中标的《；
《 ？。㈣发生重大质量【安全事故受到有关部！门查：处的；？
？ ： ㈤恶意拖欠—建筑：职工工资《影响社会《稳定情？节严重的
》 依照前】款规定不予当年【。资质年审以》及依照？法律、法《规，规定予？以取消其《一定期限《。内参：加依：法必须进行》招标的项《目的投标资格的由】市，建设行政主管部【门予以公《告
》。 第三十条— 财政性投融资【。建设项目按市政府有！关规定执行
【 ， 第三十一条】 本规定《。自20？03年1月1—日起施？行，
