厦门市建设工程【监理管?理办法
(2003!年,4,月18日厦门市【人民政府令》第105号》公布根据2015年!12月30日厦门市!人,。民政府?令第161号公【布的厦门市人民政】府关于废止》和修改部分市政府规!章的决?定,修,正)
第一章【 总 则《
: 第一条 为!规,范,建,设工程?监理行为保证建【设工程质量提—高,工程建设效益根据中!华人民共《和,国建筑?法、国?。。务院建设工程质量】管理条例及》其他有关法律、法】规的规定结》。合本市?实,际制定本办法
】 : 第二《。条 本办法所称的建!设工程监《。理是:指监理单位》受建设单位委—托依据?。。。。法律、法规》以及:有关技术标准、设】计文件?和建设工程合同对】建设:工程的质量》、施:工安全?、建设工期》和建设资《金使用等方面实施监!督
》 第三条》 在:本,市行政区《域内从事建设工程】监理及相关管理【活动适?用本办法
】 第四条 —本市:推行建设工程监【理,制,度
— 从事监理活动应当!遵循客观《。、公:。。正和诚信的原则维】。护建设工程合—同当事人的合法【权益
【 监理单位》依法履行监理职责不!受建:。。设单位的非》法干预
》 第》五条 建设》行政主管部门对【建设:工程的监《理活动实施监督管理!
: : 交通、水—利,等有关行政部门在】各自的职责范围内负!。责,对相应专业建设【工程监理活动—的监督
— 第六条 【市建设?监理:行业协?会对会员单位进行从!业自律教育和—监督开展业》务培训和交流—进行考核《和信用评价依—法维护?会员单位的合法权】。益
市】建设行政主管—部门对市建设—监理:行业协会的》活动进行指导—和监督
第二章 】监理范围
— 第七条 下!列,建设工程的施工阶段!建设单位应当委托】监理单?位进行监理
— ,㈠国家、省重—点建设工程;—
㈡大中型》公用事业工程;【
? ㈢成片—开发:建设的住宅小区【工程:、,建筑面积50—00平方米以上的】住宅:建设工程、以—。及高:层住宅及地基或结】构复杂?的多层住宅;—
? : ㈣利?用外国政府或者国】际组织贷款》、,援助资金的工程【。;
㈤法律、】法规:及国:家规定应当》实行监理的》其他工程
! 第八?。条 本办法第七【条,规定以外的》建设工程以》及本办法《第七条规定》的建设工程的其他】阶段是?。否委托监理由建设单!位自行决定
【 建设—单位委托监理的按本!办法执行;建设单位!未委托监理的本办】法,规定的监《理单位的职责—由建设?单位承担
第三章】 监:理单位和监理工程】师
第九!条 监理单位—应当依法取得—相应等级的资—质证书并《在其资质等》。级许可的范围—。内承担工程监理业】务
禁止监理单位】超越本单位资—质等:级,许可:的范围或者以其他】监理:单位的名义承担【工程监理《业务禁止监理单位允!许其他单位或者【个人以本单位—的名义?。。承担工程监理业务】
? , , 第十条 国(境)!外监理单位来—本市从事工》程监理业务的按【照国家有关规定执行!
, 第十一条! 监理工程师实行注!册制度取得监理工】程,师资格?证书的?监理单位《的人员可按规定申】请注册领取监理工程!师岗位证书未取【得监理?工程师岗位证书【的不得以监理工【程师名义从事工程】监理业务
》 《 监理工程》师因退出《、调:出,所在:的监:理单位或被》解聘应当在1—个月内由原所—在单:位向原注册机关交】回其监理工》程,师,岗位证?书核销注册监理单位!不得:。以已被?核销注册的监理工程!师名义承《接监理业务
—。 监—理工:程师岗位证书不得】伪造、涂《改、出?借、出租或者—。转让
— 第?十二条 监》理工程师《。。只能在一《个监理单位执业不】得以个人名义私自】承接建设工程监【理业务?
,第四章 监》理,实施
》 第十三条 国!家和省规定应—当实行监理招标【的建设工《程建设单《位应当以《招标投标的方式【选择监理《单位
》。 其他建设工程!是否采?取招标投标的—方式选择监理单位】由建设单《位决定
】 ,第十四条 实行监理!的建设工程》建设单位与监—理单位应《当书面订立委托监理!合同
【。 监:理单位与《被监理工《程,的承包单位以—及建筑材料》、建:筑,构配件和设备供应单!位,不得有?隶,属关系或者其—他利害关系
】 , 监理单》位不得转让工程监】理业务
】 第十五条 实施监!理的主要《依,据为
【 ㈠建设工程的【相关法律、法规和规!章;
? ㈡工程建设技】术规:范和:施工质量验收标准;!
㈢经》。批准的设计文件和其!他有关文件;
! ㈣委托监【理,合同、建设工程承包!。合同及其他》与建设工程相关的】合同文件
第十六条! 监理单位实施【施工阶段的监理应】当按下?列程序进行》
《 :㈠组:建项:目监理机构任命【总监理工程师;
! ㈡针对【项目的实际》情况由总监理工程师!主持编?制监理规划;
㈢!对中型及《以上或者专业性【较强的工《程项目项目监理【机构应当编制监【理实施?。细,则;
《。 ㈣对施《工过:程实施监理活动;】
— ㈤:项目监理机》构对承?。包单位报送的竣工资!料进行审查对—工程质?量进行?竣工:预验收
》 ,㈥总监理工程—师签署工程竣工报验!单提出工《。程质量评估报告;】
㈦项》目监理机构参加建设!单位组织的竣—工验收并提供相关】的监理资料;—
: 》㈧监理单位向建【。设单位移交监—理档案资料并根【据委托监理合—同的约定承担保修期!监理工作《。
第十七!条 监?理单位应当》选派具备相》应资格?的总监?理工程师和》监理工程师进驻施工!现场
— 总监理》工,程师受监《理单位授权全面负责!委托监理合同—的,履行主持《项目监理机构—。工作
— 1名取》得注册监《理工程师注册—。执业证书或福建省监!。理工程师注册证书的!人员可担任一—项建设工程的总监理!工程师?需同时担任多项建】设工程监理合—同的总监《理工程师时应经【建设单位书》面,同意:且可同?时担任不超过3个】建设工程项目—的总监理《。工程师
!第十八条 实施施工!监理:前建设单位》应当将委托的监【理单位、监理—。的内容、监理权限及!总,监,理工程师等事—项书:面通知被监理的承包!单位
》 总?监理:工程师应当》将其授权的》总监理工《程师代表、专—业监理工程》师和其他监理—人员及其权限书面】通知被监理的承包单!位
—第十九条 监—理单位?及监理人员》发现建设单位、施】工,单位、设计单位【有下列情《形,之一的应当》书面通知《有关单位改正;【发现有违反法律、】法规和强《制性:标准的?应当及时予》以制止并予以记载对!重,大违法行为或—。制止:无效的应及时向工】程质量安全监督机构!报告
㈠】。工程设计不符合【工程:质量:标准或者合同约【定的质量《要求的?;,
: ㈡施工不符合工】。程设计?要求、施工》。。技术标准《和,。合同约?。定的;
》㈢不按批《准,的设计?图,纸,施工、扩建》、超建的《;,
㈣不按!照安全生《产的法律、法规和】技术标?准要求落实安—全技术措施的;
】 ? ㈤其《他,违反法律《、,。法规和强制》性标准行为》的
监理》单,位及监理人员发现施!。工存在重大质量隐患!。可能:造成质量事故或已】经,造成质量《事故时应通过总监理!工程:师及时下达暂—停工令要求》承包单位停工整改并!向,工程质量安全—监督机构报告
】 第二十条 !。监理人?员应当对《进场:的建筑材料、建筑构!配件和设备按照监】理合:同约定的或有关【工程质量管理文件规!定的比例采用平行检!验或见证取样—与送:检方式进行及时抽验!;根据旁站监理方案!对涉及建设工程地】基基础、主体—结,构,。等关键部位和—关键工?序的施工过程以及】。影响安?全的隐?蔽工程进《行旁站?监理:并做好记录
【 未》。经监理工程师签【字建:筑,材料、建筑》构,配,件和设备不得在工】。程上:使用或安装承—包单位?不得进?行下道工序的施工】未经总监理》工,程师签字建设单位不!拨付:工程款不进行竣【工验收
!第二十一条 监【。理单位应监督—建,设工程承包合—同,的履行?。对不履行合同的应予!记载
《 《。总监理工程师应对建!设单位与《承包单位的合同争议!进行调解
!。 第二十二条 实】施监理过《程中被监理工—程的承包《单位:。应当按规定接受监】。理单位的监理
! 第《二,十三条 实施监理】的工:程项目监理》单,位应当按《照建设工程竣工【验收及备案管理【规定的要求对工程质!量,。评估参加竣》工验收?
第二】。十四条 设计阶段的!监理监理单位—依委托监理合同【协助建设单位—签订勘?察设计合同并监督合!同的实施在监理过】程中监理单》。。位应核查设计方案】。和设计结果》是否符合《。有关法律、法规【和,强制性标准
—第五章 罚 则【
, : 第二十五【条 违反本办法规】定有下?列情形之一》的依:照有关法律、—法规规定予以处罚
! ㈠建设项目【。必须实?。行工程监理而建设】单位未实《行工程?监理的?;,
? ㈡监—理单位未取》得资质?证书:或,者超越本单》位资:质等级?承揽:工程:的;
㈢建设单!位将建?设工程委托给不具】有资质等级的监理】单位监理的;—
㈣监理—单位允许其他单【位或:者个人以本单位【名义承?。担,工程:的;
㈤应当实!行监理招标的而建】。设单位不招标—的;
㈥监理】单位:转,让,工程监理业务—的
— 第二十六条 监】。理,单位违反本办法规】。定有下列情》形之一?的,责,令改正处以3000!元以上1《。万元以下《的,罚款;情《节严重?的,不予当年资质—。年审
— ㈠违反本办【法第:十一条第《二款:规定监?理单位以《。被核销岗位证书的】监理工?程,师,。名义承?接业务的;
—。 ㈡违反】本办法第《十六条规定实施监】理违反规定程—序的;
—㈢违反本《办法:第十九条第一款规定!对,违反法律、法规和】强制性标准的行为不!予以制?止、记载、报告的;!
, ㈣违《。反本办法《第,十九条第二款规定发!现施工存在重大质量!隐患可能造》成质量事故》或者已经造成质量】事故时未《及时要求整改—、报告的;》
㈤《违反本办法第二【十条第一款规定对涉!及建设工程地基基】础、主?体结构等关键—部位和关键工序【的,施工过程以及—影响安全的隐蔽工】程未进?行旁站监理的
! ?第,二十七条《 监理?单位:与建设单《位或者承《。包,单位串通弄虚—作假、降低工程质量!的,或者将不合格—的建设工程、建筑】材料、?建筑构配件和设【备按照合格》签字:的责令改正》依法处?。以,罚款降低资质等级或!者吊销资质》证书;有违法所得的!予以没?收;造成《损失:的承担连带》赔偿责任;构成犯】罪的依法追》究刑事责任》
—第二十八条》 监理工作人员违】反本办法规定有【下列情形之》一,的予以?警告并可《处以1000元以上!5000元以—下的罚款《
㈠违反本办】法第十一条第一款】规定未取得监理工】程,师岗位证书》以监:。理工程师名》义从事工《程监:。理业务的;
! :㈡违:反本办法第十二条】规定监理《工程师以个人名义】。承接:工程监理《业务的?
, ? 监理《工,。程师因过错》造,成质量?事故的依法责令停】止,执业1年《;造成?重大质量事故—的,吊销执业资格证【。书,5年以内不予注册;!情节特别恶劣的终身!不予注册
》 : , :监理人员因过—错造成损失》的由监理单位—依法承担赔》偿责任
— 第二十—九条 本《办法规?定的行政处罚由【建,设,行政主管部门—或者其他《有关专?。业工程的《行政管理部门依【照法定职权决定
】 , 》第,三十条 有关—行政管理部》门工作人员》在,建,设工程?监理管理工作中【玩,忽职:守、滥用职权、徇私!。舞弊、收受贿赂的依!法,给予行政处分;构】成犯罪的依》法追究刑《。事责任
第》六章 附 则
【 《 第三十一条 本】办法自200—3年:6月1日《施行19《96:年11月15日【厦,门市人民《政府:令第49号发—。布的厦门市工—程,。。。建设监?理管理办《法同时?废止: