厦门市建《设工：程监理管理》办法
（2》003年4月—1，8，日，厦门市人民政府令】第105号》公布根据《2015年12【月3：0日厦门《市人民政府令—第161号公布【的厦门？市人民政府关于废止！和修：改部分市政府规章的！决定修？正）
第一章 】总 则
— 第一条 【为，规范建设工程监【。理行为保证建设【工程质量提》高工程建设》效益根据《中，。华人民共和国建【筑，法、国务院》建设工程《。质量管理条》。。。例及其他有关法律、！。法规的规定结合本】市实际制定本办法】
第二】条 本办《法所称的建设工程】监理是指《监理单？位受建设单位—委托依？据法律、法规以【及有：关技术标准、—设计文件和》建设工程合同对【建设工程《的质量、施工安全、！。建设工期《和建设资金使—用等方？面，实施：监督
【 第三条 》在本：市，行政：区域内？从事建？设，工程监理及相关管理！活动适？用本办法
！ 第四条 》本市推行建设工程】监理制？度
从】事监理活动应—当遵循客观、公正】和，诚，信的原则维护建【设工程合同当事人】的合：法权益
》 监》理单位依法履行监理！职责不受建设—单位的非法》干预
》 第五条 建设！行政主管部门—对建设工《程的监理活》动实施监督管理
！ 交》。通、水？利，等有关行政部门【在，。各自：的，职责范围内负责对】相应专业建设工程监！理活动的监督
【。 第六条 ！市，。建设监理《行业协会对》会员单位《进，行从业？自律教？育和监督开》。展业务培训和交【流，进行考核和信—用评价依法维护【会员单位的合法权】益
： ： 市建设行政】主管部？门对市建设监—理行：业协：会的活动进》行指导和《监，督
第二章 监理范！。围
《 第七条 【下列建设《工程的施工阶—段建设单位应当【委托监理单位进行监！理
㈠国家—、省重点《建设工程；》
㈡大中《型，公用事业工程；
！ ？ ㈢成片开发—建设：的住宅小《区工：程、建筑《面积500》0平方米《以上的？住宅建设《工程、以及高层住宅！及地基或结》。构复杂的《多层住宅《；
— ㈣利用外国政府】或者国际组》。织贷款？、援助资金》的，工程；
㈤法】律、法规及国—家，规定应当《实行监理的其他工程！
： 第八条 本！办法：第七：条规定以外的建【设，工程以及本办法第】七条规定的建设工程！的其他阶段是否委托！。监理由建设单位【自行：决定
建！设单位委托》监理的按本》办法执行；建设【。单位未委托监理的】本办法规定的监理】单位的职责》由建设？单位承担
》。第三章 监理—。单位和？监理工程师
【 《第九：条 监理单位应【当依法取得》相应等？级的资质证书并在】其资质等级》许可的？范围内承《。担，工，程监理？业，务
禁止监》理单位超《越本单位资》。质等：级，许可的范围或者【。以其他？监理单位的名义承】担工程监理业务禁】止监：理单位允许其他单】位或者个人以—本单位的名义—承担工程监理业务
！ 第—十条： 国(？境)外监《理单位来《本市从事工程—监理：业务的按照》国家有关《规定执行《
《 ：。第十一条 监理【工程师实行注册制】度取得监理工—程师资格《证书的监《理单位的人员可【。按规定申请》注册领取监》理工程师岗位证书】未取：得监理工程师岗位证！书的不？得以监理工程师名义！从事工程监理业务
！ 监理【。工程师因退出、调出！所在的监理单位或】被解聘应当在—1个月内由》原所在单《位向原注册机关交】回其监理工程师岗】位证书核销注册监理！单位不得以已—被核销注册的监理工！程师：。名义承接监理—业务
【 监理工程师岗【位证书不得》伪造、涂改、出借、！出租或者转让—。
， 第十二】条 监理《工程师只能在一个监！理单位执业不—得以个人《。名义私自《承，接建设工《。程监理业务
—第四章？ 监理实施
【 ？ 第十三《条 国家和》省规定应当》实行监理《招标：的建设工程建设单位！应当以招标投标的】方式选择监》理单位
【 其他建设工程】是否采取招标投标】的方式选《择监理单位由建设单！。位决定
》 《第十四？条 实？行监理的建设工程建！设单位与监理—单位：应当书面订》立委托监理合同
！。 ， 监《理单位与《被监理工程的承【包单位以《及建筑材料》、建：筑构配件和设备供应！单位：不得有？隶属关？系，或者其他利害关系
！ 《 监理？。单位：不得转？让工程监理业—。务
【第十五条 实施监理！。的主要依《据为
》。 ㈠建设工【程的相？关法律、《法，。规和规章；
㈡！工程建设技术—规范和施工》质量验？收标准；
㈢】经批准的设》计，。文，件和其他有》关文件；
！ ，㈣委托监理》合同、建设工程【承包合？同及其他《与建设工程相关的】合同文件
第十六条！ 监理单位实施施】工阶段？的监理应当按下列程！序进行
】 ㈠组建项目监理】机构：任，命总监？理工程师；
！ ， ㈡针？对项目的实际情况】由总监理工程师主持！编制监理《规，划；：
㈢？对中型及以》上或者专《业，性较强的工》程项目项《。目监：理机构应当》编制监理《实施细则；
【 ㈣对施工过程【实施监理《活动；
— ： ㈤项目监—理机构对承包单位】报送的？竣工资料进》行审查对工程质【。。量进行竣工预验【收
： ：㈥总监理《工程师签署》。工程竣工报验—单提出？工程质量评估—报告；
《。 ㈦？项目监？理机构参加建设单】。位组织的竣工验【收并提供《相关的？监理资？料；
— ？㈧监理？单位向建设》单位移？交监理档案资料并】根据：委托监理合同的约】定承担保修期监【。理工作
— 第十七条 监！理单位？应，当选派？具备相应资格的【总，监理工程师和监理】。工程师进驻施工现场！。
—总，监理工程师受监理】单位授？权全面负责委—托，监理合？同的履？行主持项目》。监理机构工作
】 ： 1名《取得注册《监理工程师注—册执业？证书或福建省监【理工程师注册证书】的人员可担》任一：项，建设工程的总监理工！程师：。需同时担任》多项建设工程—监，理合同的总监理工程！师，时应经建设单位书面！同意且可同时担任不！超过3？个建设工《程项：。目，的总监理工》程师：
—第十八条 实—施施工监理前建设单！位应当将委》托，。的监理单位、监【理的内容、监理【权限及总监理工程师！等事项书面通知【被监理的承包—单位
？ 《总监理工程师应当将！其授权的《总监理工程师—代表、专业监理工】程师和其他监—理人员及其权限书面！通知被监理的承包】单位
【。。第十九？条 ：监理单位及监—。理人员发现》建设单位、施工【单，位、设？计单位有下》列情形之一的应当】书面通知有》关，单位改正；发现有违！反法律？、法规和强制—性标准的应当及【时予：以制：止并予以记载对重】大违法行为或制【止无效？的应及？时向工程质量安【全监督机《构报告
㈠！工程设计不符合工】程质量标准或者合】同约定的《质量要？求的：；
㈡施—工不符合《工程设计要求—、施工技术标—准和合同约》定的：；
㈢不》按批准的设计图纸施！工、：扩建、超建的；
！ ㈣不按【照安全生《产，的法律、《法规和技术标准要求！落实安全技术措施】的；
》 ： ，㈤其他违反法律、法！规和强制性标准【行为的
》监理单位及监理人员！发现：施工存在重大质【。量隐患可能》造，成，质量事故或已—经造成质量事故时应！通过总监理工程【师及时下达暂停工令！要求：承，。包单位停工》整改：并向工程质量安【全监督机《构，报告：。
第二】十条 监理人员应当！对进场的建筑材料】、，建筑：构配件和设》备，按照：监理合同约》定的：或有关？工程质量《管，理文件规定》的比例采《用平行检验或见证】取样与送检》方式进行及时抽【验；根？据旁站监理方案【对涉及建设》工程地基基础、主体！。结构等关《键部位和关键工序】的施：工过程以及影响安】全的隐？蔽工：程进行旁《站监理并做好记【录
未】经监理工《程师签字《。建筑材？料、建筑构配件和】设备不得在工程上】使用：或安装承包单—。位不得？进行下道《工序的施《工未经总监》理工程师签字建设】。单位不拨付》工，程款不进《行竣：工验收
— 第二十一【条 监理《单位应监督》建设工程承包合同】的履行对不履行合】同的应予《记载
？ 总监理工！程师应对建设—单位与承包单位的】。。合同争议《进行调解
》。 第—二十二条《。。 实施监理过程【中被监理工》程的承包单位应【当按规定接受监【理，单位的监理》
—第二十三条 实施】。监理：的工程？项目：监理单位应当按照】建设：工，。程竣工验收及备案管！理规定的要求对工程！质，量评估参《加竣工验《收
》 ：第二十四条 设计阶！段的：监理监？理单位？依委托监理合同协助！。建设单位签订勘【察设计？。。合同并监《督合同的实》施，。在监理过程中监【理单位？应核查？设计：方案和设计》结果：是否符合有关法【律、法？规和强制性》标，准
第五章 罚 】则
？ 第》。二十五条 违反【本办：法规定有下列—情形之一的》依，照有关？法律、法规规定予】以处罚
《 ㈠建设项目必】须，实行工程监理而【建设单位未实行工】程监：理的；
！ ㈡：监，理单位未《取得资质证书或【者超越本单位资质等！。级承：揽工程的；》
㈢建设单位】将建：设工程委托给不具有！资质等？级的监理单》位监理的；》
㈣监理—单位：允许其他单》位或者个人》以本单位《名义承担工程的【；
㈤》应当实行监理招标】的而建？设单位不招标的；】
？㈥监理单位转让工】程，监理：业务的
》 ， 第二》十六条 监理—单位违反本办法规定！有下列情形之一的】。责令改正《处以3000元【以，上1万元《以下的罚款》；情节严重的不【予当：年资质？年审
《 ㈠违—反本办法第十一条】第二款规定监理【单位：以被核销岗位证书】的监理工程师—名义承接业务—的，；
？ 《㈡违反？本办法第《十六条规定实施监】理违反规定》程序的？；，
㈢违反本办】法第十九条第一款规！。定对违反法律、【法规和强制性—标准：的行为？不予以制止、记【载、报告《的；：
㈣《违反本？办，法第十九条第二款规！。定发现？施工存在《重大质量隐患可能造！成，质量事故或》。者已经造成质量事】故时未及《时要求整改、报告的！；
《㈤违反？本办：法第二十《条第一款《规定对涉及建—设工程地基》基，础、主体结构等关】键部位？和关键工序的—施工过程以及影【响，安全的隐蔽工—程未进行旁站监【理的
？ 》。第二十七条 监理】单位与建设》单，位或者？。承包单位《串通弄虚《。。作假、降低工程质量！的或者将《不合格的建设工程】。、建筑材料、建筑构！配件和设备》按，照合：格签字？。的责令改正依法处】以罚：款降低资质等级或】者吊销资质证—书；有？违法所得的》予以没收；造成损】失的承？担连：带，赔偿责任；构成【犯，罪的依法追究刑事】责任
第！二十八条 监理工作！。人员违反本办法规】定有下列情形之【一，的予：以警告并可处以1】。000元《以上500》0元以下的罚—款
㈠违反【本办法第十一条第一！款规：定未取得监理工【程师：。岗位证书《以监理工《程师名？义从事工程监—理业务的；
】 ㈡违反本办法！第十二条规定监理工！程师以个人名义【承接工程监理业【务的：。
： 监理工程】师因过？错造成质量事故的】依法责令停》止执业1年；造成】重，大质量事故的吊销】执业资格证书—5年以？。。内不：予注册；情节特别】恶劣的终身不予注】册
：。 监—理人员因过》错造成损失》的由监理单位—依法承担赔偿责任
！。 ： 第二十—九条 本《办法规？定，的，行政处罚由建设行政！。主管部门《。或者其他有关专【业工程的行政管【理部门依照》法定：职权决定
】 ， ，。 第三十条 有关】行政管理部》门工作人员在建【设工程？监理管理《工，作中玩忽职守、【滥用职权、徇私舞弊！、收受贿赂的—依法给予行政处分；！构，成，犯罪的依法追—究刑事责《任
：第六章 附 则【。
， ， 《。第三十一条 本【办法自2003【年6月？1日施行19—96年11月15日！厦门市人《。民政：。府，令第49《号发布的《厦门市工《程建设监理管理【办法同时《废止：
