！。 莆？田市人民政》府关于加强》建，设用地监管》若干规定《（试行） — 第一条　为】强化建设《用地的监管》合理：利用土地提》高，土地利用率制—止囤积？土，。地行为？促进我市经》济社会？持续健康《发展根据中》华，人民：共和国土地管—理法：、中华？人，民共：和国房地产管理法及！中华人民《共和国？城镇国有土地—使用权？。出让和转《。让暂：行条例等法律—、法规结合本—市实际制定本规【定 第《二条 本市辖【区范围？内项目建《设用地的《监督管理适用—本规定 《 ，第三条？ 受？让人应？当按国有土地使【用权出让合》同约定的期限—足额缴纳土地出【让金；？出让人？应依照国《有土：。地使用权出》让合同确定》的时间和《。条件将出让土地交】付给受让人并向受让！人核发建设用地批】准书 第四—条　受让人应当按照！。国有土地使用权出】让合同和建设—用地批准文件规定】的土地用途、—。动工建设期限和城】市规划的要求开【发、利用土地不得】闲置： 第五条　—本规定所称的动工】。开发期限是指自土地！交付日期起至—。国有土地使用—。权出让合同约—定动：。工开发期限届满【日期或政府批准【文件规？定的动工开》发，期限 第六条　】受让：人应在？土地交付之》日起一年内》完成规划、建设【等方面具备动工开】发，建设：的相关手《续并按合同约—定的期限进行动工】开发 第七条　】本规定所称的—土地交付日期是指国！有土地使用权—出让合同《约定：的土地交付时—间或：建设用地《批准书的核发—时间 第八条　】本规定所称的动工开！发应：同时具备以下三个】条，件  《    （一）已】经依法？取，得建：筑工程？施工许可《证，；    —  （？二）已？与有相应资质—的建筑施工企业签】。订施工合同； 】     （—三，）有相？应资质的建筑施工】企，。业已派？出施工工《程队：进入建设项》目用地范围内并【按经批？准的施工图进行【建设： 第？九条　？建设用？地的建设工期—按下列方式确—定  《   ？ （一）建设项目用！地的建？设工期为《二年  》    《（二）以《转让方？式取：得，出让国有土》地使用权的原国【有土：地使用权出》让合同约定的权利义！务随同转移建设【工期按原出》让合同？的约定执行；划【。。拨补办出《。让并以转让》方式取得土》。地使用权的按补【充出让合同约定的期！限执：。行      （！三）建设项目用地经！依法：批准置换的其—建设工期自》置换地的交付使【用之日起算 【     （四）以！司法裁？定方式转让国有【土地使用权的—。由，法，院商请国土资源行政！主管部门核定并代扣！代，缴，土地：出让金、土地—闲置费等相关费税】；其建设工期按上述！第（二）项规定核定！ 第十条》　因不？可抗力或者政府行】为造成动工开发延】迟的土地受让人【应当在动工开发期】限届满三《十日前依法申—请办理延《。长动：工，开发期限；因—不可抗力或》者政府行为》造成的建设工期延迟！的土：地受让人应当在建设！工期届满三》。十日前申请办理延长！建设工期《。 ：第十一条　根据闲置！土地处置办法—、福建省人》民政府关于处置闲】置土地的若》干意见的有关规【定土地受让》人，。依法取得土地使用权！后未经原批准用【地的：人民政府同意超【过规定期限未动工】开发建设的其土地认！定，为闲置土地具有下】。列，情形之一的也可以认！定为闲置土地  ！    （一）国有！土地：使用权出《让合同或者》建设：用地批准书未规定动！工开发期限自—国有：土地使用权出让合】同生效或核发建设用！。地批：准书之日起》满一年未动工开发】的，； ：     》 ，（二）已动工开【发建设但已》。。开发建设的土—地面积占应动工【开发：总面：积不足三《分之一或者已投资额！占项目总《投资：额（不含土地出让金！）不足？百，分之二？。十五且？未，经批准？中止开？发建设连续满一年】的；     】 （三）法律、行政！法规：规定的其他情形 ！第十二条　闲—。置，。土地按下列标准计】算收取土地闲置费】 ：     （一）】闲置一年《以上、？不足一年半的按土】地出让金总额的百】分之十计收；—     — （：二）闲置一年半以上！、不足二年》的按土地出让—金总额的百分之二】十计收 》。     闲置【以，划拨：方式供地的以征地】费用总额按以上【标，准收：取土地闲置费 】     土地受让！人拒交土地闲—。置费的由市、县人】民政府国土资—源，行政：主，管部门？责，令限期缴纳》。。；逾期不缴纳的依】法申请人民法院【强制执行《 ，      土【地闲置二年》以，上的无？偿收：回，其，未使用部分的—土地使用权 第！十三条　国土资源、！财政、监察、规划】行政主管部门应当加！强，。对建设用地监督【管理监督管理的主要！。内容 《     （一【）土地受让人是【否按国有土地使用权！出让合同约定的期限！及时足额缴》纳土地出让金； ！     （二）】是，否在本规定》期限：内完成规划》、建设等动工开发建！设前的相关审批手】续并动工《开发建设； 【     （—三）是否按照国有土！地使用权出》让，合同约定《的土地用途进—行土地的《利用、开发和经营；！ ：     （—四，）是否？按，照国：。有土地使用权出【。。让合同约《定的容积率、建筑密！度、绿地率等—规划：指标和开发条件【。进，行项目建设》；，     — （五）是否存在】。少批多占和移位用地！问，题； 《 ，    （》。六）：是否存在违规转让】、出租、抵押—土地使用权； 】  ：   （七）其他】需要列入监督—管理：的事项？ 第十四》条　建设用地—监督管理的程序 ！    《 （一）《在供地批准》后县级以上国土资源！行政主管《部门应填《。写建设用《地，基本情况信》。息卡将信息卡连同】批文、用地》红线图抄送到建设】。项目：所在地的基层国【。土资源所    ！。  （二）国—土资源、财政、规划！、建设等部》门，是国有？土地使用权》出让后监督管理【的检查者应建立建】设用地跟踪》管理卡把建》设用地出让后—的监督管理》纳入日常动态巡查工！作内：容，   《   （三》。）国土资源、—财政、规划、建设等！部，。门应明确建设用地出！让后具体项目—的监督管理责任人】监督管理责任人【应忠于？职守秉？公执法与受让人【建立联系《督促受让人》按法律？、法规以及批—准文件、批准—事项：、国有土地》使用权出让合同约】定条件？等履行相关》义务     】 （四）监督—管，理责任人发现受让人！在土地开发经—营中有违反法律、法！规行为应《及时给予指正并及时！上报：上级相关职能—部门；县级以—上相关职能部—门接到监督管理【责任人？的报告后应在规定期！限内对受让人的行】为依法作出书—。面处理意见并送达受！让人 ？ 第十五条— ：土地受？让，。人有拖欠土地出让金！（含：滞纳金）、闲置土】地、违？。法用地等不良—行为的要适》时记：录到其信《用档案一年内不得】以其本？人名义或投资入股名！义，参与：国土资源行政—主管部？门主持或委托主【。持的国有土地—。使用权招标、拍卖】和挂牌竞买活动存】在上述不良行为的一！经发现其竞买—活动无效 第【十六条　在》实施本规《定过程中各职能部门！应认真履行职责依法！行政出现违法、违】纪的将追究》其纪：。律责任或法律责任 ！ 第十七条—　本规定发布—之日前凡本》市有关建设用—地监：。督，管理的规《定与：本规定相抵》触的按本规定—执行 第十八条！　本规定实》施中的具体问题由】莆田：。市人民政府法制办公！室负：责解释 —。第，十，九条　？本规：定自发布之》日起施行《 ， 》 ，