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廊坊市—。快速推?进国有建设用—地使用权《网上交易试点工【作
【 通过互联网—进行土地《交易是对国有土地】使用权出《让制度的改革创新是!国土资源部“两【整治一改革》”专项行动的明【确要求和重》点内容是运用科【技信息手段提高国】有土:地出让市场管理和监!督,水平的重要举—措在双保工程201!2年行动中廊—坊市国?土资源?局认真落实》王寿祥副部长在【廊指:示精神?快速推进国》有土地使用权网上】。交易试点建设工【作取得了显著—成效
《 —根据国土资源部【关于开展国》有建设用地》使用权网上交易试点!工作的意见》和河北省国土—资源厅关于开—展国:有建:设用地使用权—网,上交易试点工作的】意见:要求:廊坊市国土资源局被!河北省国土》资,源,厅确定为地市级网上!交,易试点单位经过【几个:。月,的筹备基本工作已经!初步完?。成拟:今年八月份进—入试运行阶段
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一、建】设目:标
1】。、建立?市级国有建设用【。地使用权网上—交易系统
! 按:照统一?。的规划和标准在【廊坊市建《立国有建设用地使用!权的网上挂牌出让系!统,提供市本级国—有建设?用地使用权的网上交!易功能在市》本级先行开展—国有建?设用地使用权网上挂!牌的交易《应用并逐《步辐射?。到,所辖各县(》市)、?区
— 2、?建立市级国有—建设:用地使用权》交易服务《平,台
》不断完善和发展交】。易系统的功》能使其成为具有统一!发布全市国有建设】用地使?用,权供应?计划、交易公—告、结果公示、政策!法规、?交易指南、资料下】载、基准地价—等信:。息提供政务》互动:、意见反馈等功能的!服务平台
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二、推—行网上挂牌出让的】重大意?。义
《 ?1、有效防止暗箱】操作杜绝腐败现【象发生有利于进【。一步:加强党风《廉政建设
》。。
《 作为主管土地出】让转让的部门由于在!国有建设用地—使用权出《让工作中涉》及的:资,金量大、社会关【系,复杂成为反腐败【工作的重点部门【迫切需要寻找—一种能?够避免?人,为干预的交易方式网!上挂牌出让》全部交易过》程包括领取》资料、报名、缴【纳保证金和》。。报价竞价工》作均在计算机网络上!完成并且在挂—牌报价期《间服:务器为全《封闭运行《有效避免人为干预】从技术上避免了腐】败现象发生
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2、有】利,于进一步规》范土地交易市—场促进政务》公开提?高政府?部门形象
— 我市—自2008年11月!开始全市土地实【行统一市场交—易市:辖区范?围内所有《土地交易统一在市土!地储:备交易中心一个市】。场中进行统》一发布?公告统一交易规则统!一业务管理网挂系】统的运行使竞价过程!。均可在网《上看到不仅使信息发!布更加公开范围更】加广阔而且交易过程!也透:明化从技术上—避免了人为操作的可!能最大限度的体现】。了土地交易》公,开、公平、》公正的?。根,本,。原则更使廊坊市的土!。地交易?进一步规范同时在土!地交易方面树立【了一:个高效、透明的政府!形象:
: 3、—有利于降低行政【成本提?高工作?效率
网!上招拍?挂把宗地信息—全部放在互》联,网上客户《登陆即可下》载客户经过注册【即可以?进行报?名报价极大的方【便用地户既减少工】作,人员工作量也减少】了局:行政运营《成本
! 三、廊坊市土【地网上招拍挂的工作!进程及具《体做:法
1、!市政府高度重视【及时成立了》组,织机构
— 为加快—国有建设用地使用】权网上交易工—。作的进行形成工作合!力2:011年1》1月份我局专门【成立了由市》政府李刚副市长任】组长许伯副秘书长、!孙大起局长任副【组长监察局、国土局!、财政局、网通【、电信、相》关银:行负责人为》成员的领导工作【小组制定了》。详尽的实施方—案为我局《国有建设用地使【用权网上交易的实】施提:供了有力保障
】 2、积极】学习借鉴外地经验做!。法
为使!我局国有建设—。用地使用《权网上交《易工作规范、有序】的开展少走弯路【我,局于2?011?-2012》年先:后两次?由主:管局长带《队组织相《关,人员赴湖南长沙市】国,土资源局、江苏无】。锡市国?土资源局等先进单位!。。。进,行,考察对项目的操作】规则、实施办法【、,操作流?程以及项目所—需的软硬件环境【进行认真学习—获得:了宝贵经验为我局此!项工:作顺利开《展奠定了基础
! 3、建章【立,制规:范操作
《
为规范网!上挂牌出让国有【建设:用,地使:用权行为《。。维护公开、公—。。平、公正的》国有建设用地—。使用权?交易秩序《本着“做好工—作制度先行”—的原:则2012》年3:月,份起草制定了—廊坊市区网上—挂牌出让国有—建设:用地使用《权规则(试行)2】012?年6:。月份和银行签订保】密,及服务协议》。现在:正在制定内部人【员保密制度为我局国!有建设用地使用权】网上交易《工作规范、有—。序开展提供了政【策制度依据
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4—。、加大投入》、保障实施
! 作为河北省国土!。资源:厅,确定的地市级网上】交易试点单位之【一,我局网上挂牌系【统,确定了高标》准、高效率》。的建设思路做了大量!工,作一是先后筹—集资金?600余万元为此项!目,建设提供《。资金保障;二是积极!。协调有关方面—与网上招拍挂—软件研发公司、【CA认证公司、合】作银行、网监、网】通,、电信公《。司等相关单位合作保!证了网上招拍—挂系统运行的—安全稳定;》三是对计算机网络机!房进行?。了改造升级增加服务!。器、入侵《检测、门《禁、:监,控等:必要设备《以满足土地使用权】网上出让《要求
《 《截至目前《廊坊市网上挂—牌相关软件》系统已全部》开发完毕硬》件设施基本到位现正!在进行软硬件接口】调试及?后期验收组织—工作预计《8月份试运行力争将!其打造成河北省乃】至全国土地网上挂牌!出让的?。示范单位
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