廊坊!市快速推进国有【建,。设用:地使:用权网上交易试点工!作
《 : 通过互联网进行!土地交易是对国有】土地使用权出—。让制度的《改革创新是国—土资源部“两整治】一改:革”:专项行动的明确要】求和重点内容是运用!。科技:信息手段提高国【有土地出让》市场管理和监督水】平,的重要举措在双【保工:程2012年行【动,。中,廊坊市国土资源局认!真落实王寿祥—副部长在廊》指示:精神快速推进国【有土:地使:用,权网上交易试点建设!工作取得了》显著成?效
? , 根—据国土资源部—关,于开展?国有建设用地使用】权网上交易试点【工作的意见和河北省!。国土资源厅关于开】展国有建设用—地使用权网上交【易试点工作的意见要!求廊坊市国土—资,源,局被河北《省国土资源厅确【定为地市级网上【交,易试点单位经过几】个月的筹备基—本工作已经初—步完成?拟今年八月份进入试!运行阶段《。。。
【。 一、建设》目标
】1、建?立市级?国,有建设用《地使用权网上—交易系统
! 按照统一的规划】和标准?在,廊,。坊市建立国有建设用!地使用权的网上【挂牌:出,。。让系统提供市—本,级国有建设用地【使,用权的网《上交易功《能在市本级先行开展!国有:建设:用地使用权网上挂】牌的交易应用并【逐步辐射到所—辖各县(市)、区】
: 2、建立】市,级国有建设用地使用!权交易服务》平台:。
不断完【善和发展交易系【统的功能使其成为】具有统一发布全市】国有建设用地使用】权供应计划、交【易公告、结》果公示、政策—法规、交《易,指,南、资料下载、基准!。。。地价等信息提供政务!互动、意见反馈【等功能的服务—平台
】 二、推行网上挂!牌,出让:的重大意《。。义
— 1:、有效防止暗箱操】作,杜绝腐败现象发生】有利于进一步加强】党风廉政建设
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作为主】管土地出让转让的部!门由于?在国有建设用地使】用权:出让工作中涉及的资!金量大?、社会关系复杂【成为反腐败工作的重!点部门?迫切需要寻找一种】。能够避免人为干【预的交易方式网上】挂牌出让全部—交易过程包括领取】资料:、报名、缴纳保证金!和报价?竞价:工作均在计算机【网络上?完成并且在挂牌报】价期间服务》器为全?封闭运行有效避免】人为干预从技术【上,避免了腐《败现象发生
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《 2、有利于—进一:步规范土《。。地交易市场促进【政,务公开提高政—府部门形象
】 : ,。我市自2008年】11月?开始全?市土地?实行:。统一市?场交易市辖区—范围:内所有土《地交易统一》在市土地储备交易中!心一个市场》中,进行统一发布公告】统一交易规》则统一业《务,管理:网挂系?统的:运行使竞价过程均】可在:网上看到不仅使信】息发:布更加公开范围【更加广阔而且—交,。易过:程也透明化》。从技术上避》免了:。人,。为操作的《可能最大限》。。度的体现了土地交易!公,开,、公平、公正—的根本原《则更使廊坊》市的土地交易进一】步规范同时在土地】交易方面树立—了,一个高效、透明【。的政府形象
【 3、有利】于降低行政成本提高!工,作效率
》。 《网上招拍《挂,把宗地信息全—部放在互联网上客户!登陆即可下载客户经!过注册即可》以进行报《名报:价,极大的方便用—地户既减少》工作人员工作量也减!少了局行政》运,营成:本
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【。三,、廊坊市土地网上】招拍:挂的工作进程及【具体:做法
《 , 1、市政【。府高度重视及时【成立了组《。织机构
!为加快国有》建设用地《使,用权网上交易—工作的进行形成工作!合力2?0,1,1,。年1:1月份我局专门【成立:了,由,市,政府李刚副市长任】组长许伯副》秘书长、孙》大起:。局长任?副,组,长监察局、国—土局、财政局、网】通、:电信、相关银行负】责,人为成员的》领导工作小组—制定了详尽的实【施,方案为我局国有【。建设用地使》用权网上《交易的实《施提供?了有力保障
】 2、》积极学习借鉴外地】经验做法
! 为使我局国有【。。。建设用?地使用权网上交易工!作规范、有序—的,开展:少走弯路我局于20!11-2012【年先后两次由主管】局,长带:队组织相关人员赴湖!。。南,长沙市?。国土资源局、—江苏无锡《市国土资《源局等先进单—位进行考《察,对项目的操作—规则、实施办—法、操?作流:程以及项目所—需的软硬件环境【进行:认真学?习获得了《宝,贵经验为我局—此项工作顺利开展】奠定了基础
! 3、建章立制】规范操作《
? ?为规范网上挂牌出】让国有?建设用地使用权行】为维护公开、公平】、公:正的国有建》设用地使《用权交?易秩序本着“做【好工:作制度先行”的原】则20?12年?3月份起草》制定了?廊坊市区网》上,挂牌出?。让国有建设用地使】用权规则(试行)2!01:。2年6月份和—银行签订保密及【服务协议现在正在】制定内部人员保【密制度?为,我局:国有建设《用地使用权》网上交?。易工作规范》、有序?开展提供了》政策:制度依?。据
4】、加大投入、保障实!施
作为!河北省国《土资源?。。厅确定的地市—级网:上交:易试点单位之一【我局网上挂》牌系统确《定了高标《准、高效《率的建设思路—做了:大量:工,作一是?先后筹集资金6【。0,0余万元为》此项目建设提供【资金:。保障:;二是积极协调有关!。方面与网上招拍挂软!件研发公司、CA认!证公司、合作银行、!网监、网通、电信公!司等相关单位合作保!。证了:网上招拍挂》系统:运行的安全稳—定;三是对计算机】网,。络机房进行了改造升!级增加服务》器、入侵检测、门禁!、,监控等必要设备以】满足土地使用—权网上出让要求
!。 ? ,。截至目?前廊坊市网上挂牌】相关软件系统已【全部开发《完毕硬件设施基【。。本到位现正在进【行软硬件接口—调试:及后:期验收组织工作【预计8月份》试运行力《争将其打造》成河北?省乃至?全国土地网上—挂牌出让的示范单位!
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