【廊坊市建《设工程？生，产安全事《故应：急预案 廊坊市】建设局关于转—发廊坊市建设工程生！产安：全事故应急预案的通！知 《廊建：质安[2012]8！号 ： 各县（市【。、区）？建设局廊坊开发区规！。划建设局局属各【单位各有关单位 ！    为加强应急！管理提高我市建设】工程生？产，安全事故应急救援能！力减少？。。事故造成的人—员，伤亡和财产损失我】局对廊坊市建设工程！生产安全《事故应？急预案进行了修【订现：予重新？发布 廊》坊，市，建设局 《 2012年4月1！7日 ？ 1总则 》 1.1《编制目？的 》 ，  ：。 ，提高我市建设—工程生产《安全事故应急的快】速反应能力》建立统一《领导、分级负责【、反应？快捷：的应急工《作机制科学高—效、有序地应对建】设工程生安》全事故最大限度地】减少人员伤亡—和财产？损失 《 1.2编制依据！     根！据中华人民共和【国安全生产法、建设！工程安全《生产管理条例、河】北省建设工程—重大安全《。事故应急救》援预案等有关法【律法规制定本—预案 —1.3适用范围 】     本预！案适用于在我市行】政区域内建》设工程新建、扩建、！改，建或者拆《除活动中发生—的下列事故的应【对工作？ 《。   ？ （1）较大及【以上事故《；  —   ？（2）市建》设局认为需要启动本！预，案的事故 】1.4工作原—则， 《 ，   （1）以【人为本安全第一把】保障人民群众的【人身安全《和身体健康》预防和减少建设工程！。安全生产事故—灾难造成的》人员伤亡和》危险放在首位切【实加强应急救援人员！。的安全防护充分发】挥专业救《援力量的骨干作用和！人民群众的作用 】 ，     —（2：）统一领导分级负】责，。在市：政府统一领导和【省建设厅的指—导下市建设局负责指！导、协调建设工程】生产安全事》故灾难的应急救【援工：作各县（市、区【）建设局《按照各自《职责：负责当？地的事故灾难—应，急管：理和应？急处置工《作 ？     （3】）依：靠科学依法规范【采用先进的应—急救援？装备和技术提—高应急救援》能，。力充分发挥》专家的作《用，实现：科学民主决策—依法规范应急救【援工作确保》预案的科学性—、权威性和可操作】性     ！（4：。）预防为主平战【结合贯？彻落实“安全为主预！防为主综合》治理”的方》针坚持事故应—急，与预：防相结合加强—重大危险源管理作】好常态？下的风险评估以及】事故预防、》预测和？预警工作开展培训】教育组织《应，急演练？做常：备事：懈充分？利用已有专业应【急救援队伍发—挥兼职？应急：救援：力量的作用》做好物资和》。技术储备《工作 《 ？ 2：应急：。组织体系及职责 ！ 2.1组】。织指挥机构与职【。责 ？     2.1！.1市？建设局 — ，   ？ 根据市政府和【省建设？厅应急工作制度和预！案，建立市建设》工程生产《安全事故应急—工作领导小组（以下！简称领导小组）【领导小组的组成及主！要职责如下 —   》  组？长市建？。设局局长 》 ， ：   ？ 副组长市建设局分！管相关工作》的领：导 ：     成员！单位局办公室—。、计财科、监—察室：、质安科、城建科、！市场科、《公用事？。业科：、拆迁办、安监站、！质监站 《 ：     领—导小组下设办公室、！专家组、协调联络】。组、物资保障—组、信？息组和抢险》。救援：队 ：     【（1）？办公室办公室设在质！安科办公室主任【由质安科科长担任】成，员包：括，相关科室和安监【站、质监《。。站有关人《员 《     主要【职责①负《责应急救援预案的日！常协调？工作指导协调—县（市、区）—建设行？政部门？和有关单位按照应】急救援预案迅速【开展抢险救灾工作力！争，把损失？减少到？最低程？度②：对事故应急工—作，中发生的争议—和问题提《出紧急？处理：意见：和，建议并根据》预案：实施过程中发生【的，变，。化和：问题及时对预—案提出调整》、修订、《补充：③帮：助县（？市、：区）建设《行政主管部门—和有关单位紧急调】用各类？物资、设《备，和人员④根据灾害】情况有危及周—边单位和人员的【险情时指导人员和】物资疏散工作⑤【指导有关单》位做好稳定社会秩】序和伤亡人员的善后！及安抚？。工，作⑥传达《应，急领导小组的各项】指令、汇总报告【事故情？况、对事故应急工作！中发：生的：争议和问题提出紧】急处理意见》和建：议  —   （2）专家组！为，加，强对事故应急处置】的科学性《、有效性成立—应急处理专家组专家！组成员由市》生产安全事故应急救！援专家库成员以及】。局相：关业务科室专业技术！人员组成主》要职责是评估建设】工程生？产安全事故》危，害程度？预测：事故隐患《在处：理事故现场时提【。出有针对《性的应急《处，置对策为领导小【组决策提供科—学，依据 —    （3—）协调联络》组负责与公安、卫生！、消防、民政等【部门联系沟通及【情况互报和人—员救治 【   ？ （：4）物资《保障组负《责，事故应急救援—。大型设备、救—援物资等调配和【调度   】。  （5）信息组负！责建设工程重—大安全事故的—各种：。信，息的报告及上级【指示的传《。达 ？     2.1！.2各县（》市、：区）建设行政主管部！门    】 根：据同级人《民政府和市建—设局应急工作制度和！预案建立应急救【援，组织体系由分—管领导任应急组织】体系负责人并设置】。相应的应急救援【。。。机构    ！ 工作职责拟定本】地区建设工程—生产：安全事故应急—工作制度指导本【地区建立《完善应急组织体系和！应急预？案；及时了》解掌握本地区建设】。工程：生产安全事故—情况；？及时向？同级人民政府—和市：建设局报告》事故情？况；指挥《协调本地区建—设工程生产安全事故！应急救援工作；组】。织开展应急技术研究！、应：急知识宣传教育工】作 2.2】施，工企：业，的应急组织和—职责 ？。  《   ？（1：）施工企业》根据：国家有关《法律：。法，规，的规定和当地建【设行政主管部门制】定的应急救援预案建！立本单位《生产安全事》故应急救《援组织配备》应急救援《器材、设备定期【组织演练组》织开展？事故应急知识培训教！育和宣传工作按规】定向：建设行政主管部【门报告事《故情况 》 ，  ：  ： （2）施工—企业工程《项目部应根据当地】建设行政主》管部门制定的应急救！。援预案？和本企业的应—急救援？预案结合工程特点制！定，本工程项目》部应急预案并组【织演练组织开—展应急？知，识培训？教育和宣《传工作？按规定向当地建【设行政主管部—门报告事故情况【 2.3抢】险救援队 【     市—县两级分《别建立抢《。险救援队抢险救援】人员须配备消防【铁锨、十字镐、消】防，斧、撬杠、铁锤、】手持电动切割机、】乙炔切割《机等：器材担负事故现场抢！救、清？理事故现场》和消除事《。故隐患的任务必要】时，领导小组可对各县】（市、？区）应急救援队进】行，紧急：调用   】  市级应急—救，援，队下属三个分队【分别为 《   》  第一分队由中太！建设集团人》。员组成人数30人】集结地为《中太大厦主要—负责市？区北部及开发区工】程事故抢险》救，。援；  【   第二分队由】城，。建，二公司人员组成人数！30人集结地为城】建大厦主要负责市】区南部工程事故【抢险救援； 】     》。第三分？队为预备队由局有】关下：属单：位，人，员组成人数3—0人集结地为—新华路？141？号建设？局院内 》 3预防【与预警 】 3.1危》险，源监控与报告 】     —各施工企业须按照国！家、省有关》法律、法规和市【有关规？。定对重？。大危险源进行管理】建立重大《危险：源档案？并按规定将有关材料！报当地建设行政【主管部门备案对【可能引？发的事故《信息进行监控和【。分，析采取有《效，措施  【   各县（市、】区）建设《行政主管部门—应建立？本辖区内重》大危险源和事—故隐患？档案：定期分析《、研究可能导致【。。生产安全事故的信】。息研究？。制定应对方案及时】通知有关企业采取预！防，措施并？按照有关规定—将重大危《险源及？时上报 《 3.》2预警行动 — ， ： ，   建《设行政主管部门、应！急救援指《挥机构接《到可：能导致生产安—全事：故的信息后应按【照分级响应的—原则及时研究应【对方案？并通知有《关部：门、单位采取有效】措施预防事》故发生本级、本部】门应急救援指挥【机构认为事故险情】严重有？可，能超出本级处—置，能，力应：当及时向上级应急】。救援指挥《机，构，报告上级应急救援】指挥机构应当及时研！究应对方案》。。采取预警行动 ！ 3.3信息报【告与处理 》   》  3.3》.1报？告，程序及？处，理，     】（1）施工现场发】生事故后《现场人员应当—立即将事故险情【报告至总承包—单位负责人并在不】危及自身安全的【情况下立即开展【自，救、互救紧》急情：况下可以直接报告】当地：建设行政主管—部门：或政：。府有关部门》     】（2）总承包单位】负责人接到报告后】应迅速组《织，抢险并在1小时内向！当地建设行政主管】部门：和，政府有？。。关部门？。报告    ！ （3？）建设行政主管部门！接到事故信》息后应当按规定【在2小时《内上报事故》信息并同时报告本级！人民：政府及相关部门【     （！4）市建设》局接到事故报—告后应迅速将有关情！况报告？局领导和领导小组】成员单？。。位各成员单位及【办公室？、专家？。组、协调《联络组？、物资保障组、【信息组应按各自分工！尽快开？展工作 —    《 3.3.2报【。告，内容：     】（1）事故发生单】位概况（工程情【况及建设、勘—察、设计《、施工、监理—。单位等情况）； 】   —。  （2《）事故发生》的时：间、地点以及事故】现场情况； ！  ：  （3）事故的简！要经过；  ！。   （4）—事故已经造成或【者可能造成的—伤亡人？数（包括《下落：。不明的人《数，）和初？步估计的直接经【济损失；  ！   （5）已经】采取的抢《险、救？。援措施； 》 ，    （—6）其他应》报告的？情况 — 4应《急响应 — 4.1分级响！。应   【  市规《。划区内生《产安全事《故的应急《响应行动由市建设】。局组织实《施；各县（》市、：区）辖区《内生：产安全事《故的应急《响应：行动由各县（市、】区）组织实》施各县（市、区）】根，据事故或险》情，的严重程度启动应急！预案超出本级应急】救援处？置，能力的？应及时？报请上级应急—救援指挥机构实施救！援 ： 4.2响应程！序 《   ？  4.2》.1进入应》急响应状《态时根据事故态【势和现场救援进展】情况领？。导小组各部门根据】职责执行如下应急响！应程序  】   （1）通【。知领导小组成员收】集，事，故，信息采集事故相【关数据和资料； 】     【（2）及时将事故】情况报告市》政府及市安监—局； 》 ，。  ：。  （3《）组织？专家咨询《提供：事故：。抢险救援方案； 】     （4！）派有关人员赶赴】现场协调指挥；【 ，    — （5）《。通知有关应急—救，。。援队伍？、专：家参：加现：场救援工作》； ：  《  ： （6）通》知有关部门做好交】通、通信、物资、消！。防、：卫生、供水、—供电、警戒保—卫等工？作； 》    《 （7）《及时向媒体发—布事故应急》救援信息掌握公众反！应及舆论动态； ！ ：  ：  （？8）根据领导—小组：指示：做好相关工作 【 4.2.2】县（市、《区）建设《。行政主管部门在【。进入应急响应状态】时在：当地政府统一领导】指挥：下组织应急救援队】。伍赶赴事《。。故现场开展救援工】作同时按照》应急预案《。中，的职责分《工积：极协助公安、—消防、卫《生等部门做》好专业？抢险：、警戒保卫、通讯联！。络、：医疗救护、》维，护交通秩序、供水、！供电等后勤保障及】。事故善后《处理等工作会—同，安全监管、工会等部！门开展事故》调查及时将》有关情？况上报市建设—局， 4.2.】3施工单《位在事故《发生后应立即启动本！单位：应急救？援预案等待专业【抢险：救，援，队伍：到达全力协助—开展事故抢险救【援工作同时协助有关！部门保护现》场维护秩《序妥善保管相关证】物配合有关部门搜】集，证据 — 5应急结束【 — ，   现场应—急处置完成后经现场！应急救援指》挥机：构批准宣《布现场应急》处置工作结》束应急救援》队，伍撤离现场》现场应急《救援指挥机构—。组织完成应急救援】报告报？市政府及市安监【局  —   应《急救援？报告的基本内容有事！故发生及抢险救【援经过、事》故原因、《事故造成的后—果（包括伤亡—人员情况及经—济损失等）》；预防事故应采【取的措施、应急【预，。案效果及《评，估情况？、应吸取的教训等】 6信息！发布 — ，   ？  市建设局负【责我市建设工—程生产安全事—故，。和应：急救援？信息发布《工作负责及》时通报事《。故救援情况》协，助做好？事故现场新闻—发布正？。确引导媒体》和公众舆论 】 7后》期处置 】 7.1善后处理 ！     【应急响应结束后应】。组织相关《。部门、单《位做好善后处理【工作包括伤亡人员补！偿、征？。用物资补偿》。救援费用支付—恢复正？常，工作秩序《消除事？故后果和《影响：确，保社会稳定 ！7.：2工作总结与—评估 —    应急响应】。结束后有关》部门、单位应认真分！析事故原因制定【防范措？施落实安全生产责】任制防止类》似事故再次》发生 建【设行政主管部门或应！急救援指挥机构【负，责收集、整理—应急：救援工作记录、方案！、文件等资料组【织专家对应急—救，。援过程和应急救援保！。障等工作进行总【结和评？估提：出修改意见和—建议： 《 ：8培训演练 —。 》8.：1培训？  》   各单位、部门！应根据各自情况对本！单位人员开展应【急，培训抢险救援队成员！应按：规定参加培训和复训！做到反应快》速常备不懈 】 8.？2演练？ ？     各—单，位、部？门应根？据有关？。规定和实际情—况定期组织应—急救援演练评估应】急预案？改，善应急措施演习【结，束，后对应？急演：练工作进行总结并】按规定报政府—安全监？督部门备案》市区的应急救援【。演练每？两年组织一次由领导！。小组负责《组，织实施 【。 9附则》 9.】1术语和定义 ！     建设工】程生产？安全事故是》指建：设工程新建、扩建】、改建？或者拆除活动中【发生的人《员伤亡、财产—损失事故 【 9.2应急预【案备案 —     本预【。。案报河北省建设厅】、廊坊市安全生产】监督管理局备—案 9—.3：。维护与更新 】     》本预案所依据—的法律、法规及所】涉及的机《构和：人员发生重大改变或！在执行过程中发现】存在重大缺陷时由】市建设局及时—组织：修订市建《设，局对本预案定期组】织评审并及时根据】评审结论组》织，修改 《 9.3》制定与解释 ！    本预案由廊！坊市建设局制定并负！。责解：释 9—.，。4实施时《间 ？     本预】案自发？布之日起开始实施原！廊坊市建设工—程生产安全事故应急！预案（廊建质安［2！007］18号【）同时废止 】