？。 ？ 廊：坊市建设《工程生产安全事故】应急预？案 廊《坊市建设局关于转发！廊坊市？建设工程生》产安全事故》。应急预案《的通知 》 廊建质安[—2012]8号【 各县（市、！区，）建：设局廊？坊开发区规划建设局！局属各单位》各有关单位 —     为加【强应急管理提高我市！建设工程生》产安全事故应急【救援能？力减少事故造成的】人员伤亡和财产【损失：我局对廊坊市建设】工程生？。。产安全事故应—急预案进《行了修订《现予重？新发布 廊坊市】。建设局 2012！。年，4月17《日 ？1总则 1—.1编？。制目的 【    提高我市建！设工程生产安全事故！。应急的快速反应能】力建立？统一领导《、分级负责、反【应快捷的应》急工作机《制科学？高效、有序》地，应，对建设工程生—安全事？故最大限度地减【少人员伤亡和—财产损失《 1》。.2：编制依据《    【 根据？中华人？民共和国安全生产法！、建设工程》安全生产《管理：条例、河北省—建设工程重大安全】事故应？急救：。援预案等有关法律】法规制？定本预案 【 1.3适》用范围 —     》本预案适用于在我】市行政区域内建设工！程新建、扩建、改建！或者拆除活动中发生！的下列？事故的应对工作 】     【（1）较《大及以上事故； 】     【（2）市建设—局认：为需要启动本预案】的事故 1.！4工作原《则 《 ，    （1）【以人为本安》全第一把《保障人民群众的人身！安全和？身体：健康预防和减少建】设工程安《全生：产事故灾难造成的人！。员伤亡和危险放【。在首位切实加强应急！救，援人员的安全防【护充分发挥专业救援！力量：的骨干？作用和人《民群众的作用 】。   《  ：。（2）统一领—导分级负责》在市政府统一领导和！省建设厅的指—导下市建《设局：负责指导、》协调建？设工：。。程生：产安全事故》灾难的应急》救援工作各县—。（市、区《。）建设局按照各自职！责负责当地的事【故灾难应急管—理和应急处置工【作    】 （3）依》靠科学依《法规范采用先进的】应急救援装备和【技，术提高应急救援能力！充分：发挥专家的作用【。实，现科学民主决策依法！规范应急救援工【作确保预案的科【学性、权威性和可操！作性   】  （4）预防【为主平战结合—贯彻落实“》安全为主《预防为主综合治理】”的方针坚持事故】应，急与预防相》结合加强《重大危险源管理【作好常态下的—风险评估《以及事？故预防、预测和预警！工作开展培》训教育组《织应急演《练做常备事懈充分】利用已有专业应【急救援队《伍发：挥兼职应急救—援力量的《作用做好《物资和？技术储备工作 ！ ： 2应急组织体系及！。职责 — 2.1组织指】挥机构与职责 ！ ，    2.—1.1？市建：设局： ：     根据市！政府和省建设厅应急！工作制度《和预案建立市建设工！程生产安《。全事故应《急工作领导》小组（以下简称领】导小组）领导小组】的组成及主》要职责如下 【    》 组长市建设局局】长     ！副组长市建》设局分管相》关，工，。。作的领导 】    成员—单，位局办公《室、计财科、监【察室、质安科、城】建科、市场科、【公用：事业科、拆迁办【、安监站、》质监：站 ： ，     领导】小组下设办公室、】。专家组？、，协调联络《组、物资保障组、信！息组和抢险救援队】。 《    《（1）？办，公室办公室设在质安！科办公室主任由质安！科科长担任成—。员包：。括，相，。关科室？和安：监站、质《监站有关人员 【 ，     主【要职责？①，负责：应急：救援预案《的日常？协调工作指导协调县！（，市、区）《建设：行政部门和有关单位！按照应急救援预【。案迅：速开展抢险救灾【工，作力争把损失—减，少到最低程》度②对事故应急工作！中发生的争议和【问题提出紧》急处理意见和—建议并？根据：预，。案实施过程中发【生的变化和》问题及时对预案【提出调整、修订、】补充③帮《助县（？市、：区）建设《行政主管部门和有关！单位：紧，急调用各类物资、】设备和人员④根据】灾害情况有危及周边！单位和人员的险【情，时指导人员和物资】疏散：工作⑤？。指导有关单位做好】稳定社？会，秩序和伤亡人—员的：善，后及：。安抚工作⑥传达【应急领导《小组的各项指令、汇！。总报告？事故：情况：、对事故应急—工作中发生的争【议和问？题提出紧急》处理意见《和建议  】   （2）专【家组为加强对事故】应急处置的科学性】、有效性《成立：应急处理专家组【专家组成员由市生产！安全事故应急救援专！家库成？员以及局相关业务】。科室专业技术人员组！。成，主要职责《是评估？建，设工程生产》安全：事，故危：害程度预测事故【隐患在处《理事：故，现场时提出》有针对性的》应急处置对策为【。领导小组《决策提供《科学依据 【     （3）协！调联：络，组负责与《公安：、，。卫生、消《防、：。民政等？部门联系沟通—及情况互报和人员救！治， ： ，     （4【）物资？保障组负责事—故应急救援大型设】备、：救援物？资等调配和调—。度 ？     —（5）？信息组负责建—设，工，程重大安全事故的】各种信息的报告及上！级指示？的传：。达    】。。。 2.1.2各县（！市、区）建》设行政主管部门 】     根】据，同级人？民政府和市建设【局应急？。工作制？度和预案《。建立应急救援组【织体系由分管领导】任应急组织体—系负责人《并设置相应》的应急救援》。机，构  —   工作职责拟】定本地？区建设？。工程：生产安全《事故应？急工作制度指—导，本地区？。建立完善应急组【织体系？和应急预案；—及时：了解掌握《本地区建《设工程生产》安全事故情况—；及时向同》级人：民政：府和市？建设局报告事故【情，况，。；指挥协调本—地区建设工程生【产安全事《故应：急救援工作；组织开！展应急技术研究、】应急知？识，宣，传教育工作》 2.2施】工企业的应急组织和！职责    ！ （1）《施工企业根据—国家有关法律法规的！规定和当地建设行政！主管部？门制定？的应急？救援：预案建？。立，。本单位生《产安全事故》应急救？援组织配备》。应急救援器材—、设备定期组织演练！。组织开？展事故应急知—识培训教育和宣传工！作按规定向建设【行，政，主管部门报告事故】情况    ！ （2）施》工，企业工程项目部应根！据当地建设行—政主管部门》制定的应急救—援，预案和本企业—的应急？救援预？案结合？工程特点制定本工】程项目部应急预【案并组织演练组织】开展应？急知识培训教育【和宣：传工：作按规定向》当地建？设行政主管部门报告！事故情况 》。 2.3抢险救！援队   】  市县两级分别】建立抢险救援—队抢险救援人员【须配备消防铁锨【、，十字镐、消防斧、】撬杠：、铁锤、手》持电动？切割机、乙炔—切割：机，等器材担负》事故现场《抢救、清理事故【现场和？消除事故隐患的【任，务必要时领导—小组：可，对各县？（市、区《）应急？救援：队进行紧《急调用  】   市级》应急救援《。队下属三个分队分别！。。为   【  第一分队由【中太建设集团人员组！成人数3《0人集结地为中太大！厦主：要负责市区》北，部及开？发区工？程事：。故抢险救援》；   【  第二分队由【城建二公司人员组】。成，人数30《人集结地《为城建大厦主—要负责市区南部【工程事故《抢险：救援； 《   》  第三分队为【预备队由局有关下属！单位人员组成人【。数30？人集结地为新华【路1：4，1号建设局院内【 3【预防与预警 【 3.1危险！源监控与报告 】     各施工！企，。业须按照国家、【。省有：关法：律、法规和市—有关规定对重大【危，险源进行管理—建立重大《危险源档案并按规】定将有关材》料报当地建设—行政主？管部门备案对可能引！发的：事故信息进行监【。控和分？析采取有《效措施 》   《  ：各县（市、区）建设！行政主管《部门应建立本辖区】内重大危《险源和事故隐患档案！。。。定期分？析、研究《可能：导致生产安》全事故的信息研究制！定应对方《。案，及时通知有关企业】。采取预防措施并按】。照有关规定》将重大危险》源及：时上报 》 3.2预警【行动   】  建设《。行政主管部门、应急！救援指挥《机构接到《可能导致生产—安全事故的信—息后应按照》。分级响应的原则【及时研究《应，对方案并通知有【。关部门、单位—采取有效《措施预防《。事故发生《本级、本部门应【急救援指挥机构认为！事故险情严重有可】能超出本级处—置能力应当及时向】上级应急救》援指挥机《构报告上级应—急救援？指挥机构应当及【时研究应《对方：案采：取预警行动 — ， 3.3信—。息，报告与处理 】     3.3.！1报告程序》及处理   ！  （1《）施工？现场：发生事故后现场【人员应当立即—将事故？险情报告至总承【包单位负《责，。人并：在，。不危及自身安全的】情况下立即》开展自？。救、互救紧急情况下！。。可以：直接报告当地建【设行政主管》部门或政府》有，关部门 》    》 （2）《总承包单位》负责：人接到报告后—。应迅速组织抢险并】在1小时内向当地】建设行政《主管部门《和政府？有，关部门报告 】。     （3）建！设行政主管部门接到！事故信息后》应当按规《定在2小时内上报事！。故信息并同时—报告：。本级人民政府—。及相关部门 ！    （4）市建！设局接到事》故报告后应迅—速将有关情况—报告局领导和领导】小组成员单位各【成员单位及》办，公室、专家组、【协调：联络组、物资保障】组、信息组应按各】自分工尽《快，开展工？作， 《。。    3.3.2！报，告内容   ！ ， （1？）事：故，发生单位概》况，（工程情况及建设】、勘：察、设？计、施工、监理单位！等，情况）； — ，  ？  ： （2）事故发【生的时间、地—点以及事故现—场情况； —     —（3）？事故的简要经—。过； —。    （4）【事故已经造成或【者可能造《成的伤亡人数（包】括下落不明的人数）！和初步估计的—直，接经济损失； 】     （5）！已经采取《的抢：险、救援《措施；   【 ，  （6《）其他？应报告的《情况 4！应急响应 ！ 4.1分级响【应   【。  市规划区内生产！安全事故的应急响应！行动由市建设—局组织实《施；各？县（市？、区）辖《区内生产安全—事故的应《急响：应行动由各》。县（市、区）组【织实施？各县（？市、区？）根据？事故：。或险情的严重程度】启，动应急预案超出本】级应急救援处置能力！的应：及时报请上级应急救！援指挥机构》实，施救援？ 4.2响】应程序 【 ，   4.2.1进！入应急？响应状态时根据【事故态势和现场【救援进展情》况领：导小组各部》门根据？职责执行如下应急】响应程？序 ？     （1）！。通知领导小组成员收！集事故信息采—集事故？。相关数据和资料； ！。   》  （2）及—时将事故情况—报告市政府及市安监！局；   】 ，。 （3？）组织专《家咨询提供事故【抢，险，救援方案； 【     （【。4）派有关》人员赶赴现场协【。调指挥； 》     （】5，）通知有关应急救】援队伍、专家参加现！场，救援工作《；    】 （6）通知有关部！门做好交通、通信、！物资、？消防：、卫：。生、供？水、供电、警戒【保卫：等工作； 》 ？   ？ （7）及时向媒】体发布事故应—急救援信《息掌握公众反应及】。舆论动态；》   —  ：（8）根据》领，导小组指示做好相关！工作 ？ 4.2.2县！（市：、区）建《。设行政主管部门在进！入应急响应状—态时在当地政—府统一领《导指挥下《。组，织，应急救援队伍赶赴事！故现：场开展救援》。工作同时按照应【。急预案中的》职责分工积》极协：助公安？、消：防、卫生等部门做好！专业抢险《、警：戒保卫、通讯联【络、医疗《救护、维护》交，通秩序？、供水、供电等【后勤保障及事故善后！处理等工作会同安全！监管、？工会等部门开展事故！调查及时将》有关情？况上报市建设局 】 4.》2.3施工单位在事！故发生后应立即启】动本单位应急救援预！案等待专业抢险救】援队伍到《达全力？协助开展事故抢险救！援工作同时协助有】关部门保护现场维护！秩序妥善保》管相关证物》配合有关《部门搜集证》据 《 ， 5应急》。结束 》    — 现场应急处—置完成后经现场应急！救，援指挥机构批准宣布！现场应？急处置工作结—束应急？救，。援队伍撤离现场现】场应急救援指—挥机构组织》完成应？急救：。援报告报市政—府及市安《监局 《  ？   应《。急救援？报告的基本内容有事！故发生及抢》险救援经过、事故原！因、事故造成—的后果（包括伤亡】人员：情况及经济》损失等）；预防事】故应采取的措施、】应急预案效果及评估！。情况、应吸取的【教，训等 — 6信息发布【   】  市建设局—负，责，我市：建设工程生产安全】。事故：。和，应急：救援信息发》布工作负责及时通】报事故救援情—况，协助做好事故—。现场新闻发布—正确引？导媒体和公众舆论 ！ 》。7后期处置 — 7.【1，善后处理 — ，。     应急【响应结束《后应组织相关—。部门、单《位做好善后处理工】作包括伤亡》人员补偿、征用物】资，补偿救？援费用支付恢复正】常工作秩《序消除事故后果和】影响确？保社会稳定 】 7.2工》作总结与评》估  —   应急响应【结，束后有关部门—、单：位应认真分析事故原！因，制定防范措施落【实安全生产责—任制：防止类似事故再次】发生 建设行！政主管？部门或应急救援指挥！机构负责收》集、整理应急救【援工作记录、方案、！文件等资料》组织专家对应—急救援过《程，和，应急救援保障等工作！进，行总：结和评估《提出修改意见和【建议 【 8培训演练 】。 ： ：。8，.1培训 》     各单！。位、部？门应根据《各自情况对》本单位人员》开展应？急培训抢险救援【队成员应按规—定参加培训和复【训做到反应快速常】备不懈 【8.2？演练：    【 各单位、部门应】根据有关规定和【实际：情，况定期组《织应急救援》演练评估应急预【。案改善应《急措施演习结束后】对，应急演？练工作进行总结并】按规定报政》府安全监督部门备案！市区的应急救—援演练每两年组织】一次：由领导小《组负责组织实—施 【9附则 —。。 9.1术语】和定义  】   ？建设：工程生产《安全事故《是指建设工程—新建、？扩建、改建》或，者，拆除活动《中发生的人员伤亡、！财产损失事故 ！ 9.2应急预【案备案   ！ ， 本预案报河北省建！设厅、廊坊市安全生！产监督管理局—备案 ？ ： 9.3《维，护与更新 【 ，    本预案所依！据的法律、》法规及所涉及的机构！和人员发生重—。大改：变或在执行过程【中，发现：存在重大缺》陷，时由市建《设局及时组织—修订市建设局对本预！案，定期组织评审并【及时根据评审结论】组织修改 【 9.？3制定与《解释 —    本预案由廊！坊市建设《局制定并《负责解释《 9.4【实施时间 【   ？  本预案自—发布之日起开—始实施原《廊，坊市建设工》程生：产安全事《。故应急预《案（廊建质安［2】。007］18号）同！时废止 —