廊】坊市建设工程生产】安，全事：故应急预案 — 廊坊市《建设局关于转发【廊坊市建设工—程生产安全事故【应急预案的》通知 廊建质】安[2？012]《8号 《 ：各县（市、区—）建设局《廊坊开发区》规划：建设局局《属各单位各有—关单位 《     为加强应！急管理提高》我市：建设工程生产安全】事故应急救援能力】。减少事故造成的人】员伤亡？和财产损失》我局对廊坊》市建设工程生产安全！事故应急《预案进行了修订现】予重新发《布 ： 廊坊市建设—局 2012【年4月1《。7日 1总则 ！1.1编制目的【  》。 ，  提高我市—建设工程生产安全事！故，应急的快速反应能力！建立统一领导、分级！负责、？。反应快捷《的应急工作机—制科学？高效、有序地应对】建设工程生安—。全事故最大限度地】减少人员伤亡—和财产损失 【 1.2编制依】据 ？。  ？   ？。根据中华人民—共和国安全生产【法、建？设工程安全生产管】理条例、河北省【建设工程重大安【全事故？应急救援预案—等有关法律法—规制定？本预案 《。 ， 1.3适用范】围     ！本预案适用于在我】市行政？区，域内建设工》程新建、《扩建、改建或者拆】除活动中《发生的下列》事故的应对》工作 》     （1）】较大及以上事故【； ？ ，   ？  （2）》市建设局认为需【要启动本预案的事】故 1—.4工？作原则 《   》 ， （1）以》人为：本，安全第一把保障人民！群众的人身安全【和身体健康》预，。防和减少建设—工程安全生产事【故灾难造成的人【员伤亡和危险放在首！。位切实加强应急救】援人员的安全防【护充分发挥专业救】援，力，量，的骨干作用和人【民群：众的作用 】。    （2）统一！领导分级负》责在市？政府统一领导和省】建设厅的指导下【市建：设局负责指》导、协调《建设工程《生产安？全事：故灾难的应》急救援？工作各？县（市、区）建设】局按照各自职责【。负责当地《的事故灾难》应急：管理和应急处置工作！  》  ： （3？）依靠科学依—法规范采用先进的应！急救援装备和技术提！高应急救《援能：力充：分发挥专家的作用】实现科学民主决策依！法规范应急救—援工：作确：保预案的《科学性？、权威性和可操【作性 《     （【。4）预？防为主？平战结合贯彻—落实“安全为主预】防为：主综合？治理”的方》针坚持？事故应？急，与预防？相结合加强重—大危险源管理—。作好常？态下的？风险评估以及事故预！防，、预测和预警工【作开：展，培训：教育：组织应急《演练：做常备事懈充分利】用，。已有专业《应急救？援队伍？发挥兼职应急救援力！量的作用做好物【资，和技术储备工—作 ： 》2应急组织》体系及？职责 》 2《.，1组织指挥机构与】。职责 《 ：。 ，   2.1.1市！建，设局 ？   》  根据市政府【和省建设厅》应急工作制度和预案！建，。立，市建设工程》生产安？全事：故应急工《作领导小组（以下】简称领导小组）领导！小组的组成及主要】职责如下《     组！长市建设《局局长？。    【 副组长《市建设局分管相【关，工作的领导 【。  ？ ，。。  成员单位局办】公室、计财科、监察！。室、质？。安科、城建科、【市场：科、：公用：事业科、拆》迁办：、安监站《。、质监站  ！   ？领导小组下设办公室！、专：家组、协调联络组、！物资：。保障：组、信息组》和抢险救援队 】     （1】）办公？室办公室设在质安科！办公室主任由质【安科科长担》任成员包括相关【科室和安监站、质监！站有关人员 【     主要】职，责①负责《应急救援预》案的：日常协？调工作指导》协调县（市、区）建！。设，行政部门和有关【单位：按照应急救援预【案迅速开展抢险【救灾工？作力争把《损失减少到最低【程度②对事故应【急工作中发生的【争议和问题提出【紧急处理《意见和建议并根据预！案实施过程中发生的！变化和问题及时【对预：案，提出：调整、修订、补充③！。帮助县（市、区）建！设行政主管部—门和有关《单位：紧急调用各类物【资、设备《和人：员④根据灾》害情况有《。危及周边单》位和人员的险—情时指导人员和物资！疏，散工作⑤指导有关】单位做好稳》定社：。会，。秩序和伤《亡人员的善后及安抚！工作⑥传达应急【。领，导小组？的各项指令、汇总报！告事：故情况、对事—故应：急，工，作中发生的》争议和问题提出紧急！处，理意见和《建议：。。 ？。     （2）】专家组？为加强对事故应【急处：置，的科学性《、有效性成立应【。急处：。。理，专家组专家组成员由！市生产安全事—故应急救援专家库成！员以及局相关业务科！室专业技《术，人员组？成主要职责》。是评估建设工程生产！安，全事故危害程度预测！事故隐？。。。患在处理《事故：现场：。时提出有针对性【的应急处置对策为领！导小组决策》提供科学依据—。    【。 （3）协调联络组！负，责，与公安、《卫生：、，。消防、民政等—部门：联系：沟通及情况》互报和人员救治 】     （】4）物资保障—组负责事故应急救】援大型设备、救援物！资等调配和调度 ！ ，     （5）】信息组负责建设工】。程重大安《全事故的各种信【息的报告及上—级指示的传达 ！     2.【1.2各县（市、区！）建设？行政主管部门 ！。   ？  根据同级人民】政府和市建设—局，应急工作《制度和？预案建立应急救援组！织体系由《分管领导任应急组织！体系负责人并设【置相：应的应急《救援机构 【     工作职】责拟定本地区建设】工程生？产安全事《故应急工《作制度指导本地区】。建立完善应急—组织体系《和应：急预案；及时了解掌！。握本地区建》设工程？生产安全事》故情况；及》时向同级《人民：政府和市建设—局报告事故情—况；：指挥协调本地区建】设工程生产安全【事故：应急救援工作；【组织：开展应急《。技术研究《、应：。急知识宣传》教育工作 》 2.2—施工企业的应急组织！和职责  】   （1》）施工？企业根据国》家有关法律》法规的规定和当地建！设行政主《管部门制定的应急】救援预案建立—本单位生产安—全，事故应急救援组织配！。备应急？救援器材、设备定期！组织演练《组织开展事》故应急知识培—训教育和宣传工作】按规定向《建设行政主管部门报！。告，事故情况 【 ，   ？ （2）施工企业工！程，项目：部应：根据当？地建设行《政主管部门制定的】应急救援《预案和本企业的【应急救援预案结合工！程，特点制定本工—程，项目部应急预—案并组织演练组织】。开，展应急知识》培训教育和》宣传工？作按规定《向当地建设行—政主管部门》报告事故情况 【 2《.3抢险救援队 ！     市【县，。两级分别建立抢【险救援？队抢险救援人—员须配？备，消防铁锨、十字镐、！消防：斧、撬杠、铁—锤、手持《电动：切割机、乙炔—。切割机等器》材担负事故现—场抢救、清理事故现！场和消？除事故隐患的任务】必要时领《导，小组可对各县—（市、区）应急救】援队进行紧急调用 ！   》 ， 市级应急救援队】下属三个分队分别为！ ？     第—一分队由《中太建设集团人【员组成人《数30人集结地【为中太大厦主—要负责？市区北部及开发区工！程事故抢险》救援； 《 ？。    第二—分队由城建》二公司？人员组成人数3【0人：集结地为城建大厦】主要：负责市区南部工程】事故抢险救援； ！    》 第三？分队为预备队—由局有关下》属单位人员》组成人数3》0，人集结地为新华【路141号建设局】院内 《 《3预：防与预警 — 3.—1，危险源监控与—报告   】  各施工企业须按！照国家、《省有：关法律、法规和【市有关？规定对重大危险源进！行管理建立》重大危？险源档案《并，按规定将《有关：材料：报当：地建设行政主—。管部门？。。。备案对可能引发的事！故，信，息进：行监：控和分析采取有【效措施   ！  各县（市、区】）建设行政主管部】。门应建立本辖区内】重大：。危险源和《事故隐患档案定期分！析、研究可能导【致生产安全事—故的：信，息研究制《。定，应，对方案及《时通知有关企业【采取预防《措施并按照》有关：规定将重大危险【源，及时：上报 》 ，3.2预警行—动     ！建设行政主管部【门、应？。急救援指挥》机构接到可能—导致生产安全事故的！信息后应按照—分级响应的》原则及时《研究：应对：方案：并通知有关部门、】单位：采取有效措施预防事！故发生本《级，、本部门应急救援】指挥机构认》为事故险情严重有可！能超出本级处置能】。力应当及时向—上级应急救》援指挥机构报告【上，级应急救援指挥【机，构应当及时研—究应对方案采取【预警行？。动 《 3.3信》息报：告与处？理  —   3.3.【1报告程序》及处理 》   《  （1）》施工现场发生—事故：后现场人《员应：当立即将事故险【情报告至总承包单位！负责人并在不危及】自身安全的情况【下，立即开展自救—、互救紧急》情况下可以直—。接报告当地建—设行政主管部—门或政府有》关部门 【    《（，2）总承包》单位负责人接到报告！后应迅速组织—抢险并在1小时内向！当，地建设行政主管部】门和：。政府有关部》门报告 【    《（3）？。建设行政主》管部：门接到事《故信息后《。应当按规《定在2？小时内上报事故【信息并？同时报告本级人民政！府及相关部门—   —  （4）》市建设局接到事【故报告后《应迅速将有》关情况报告局领【导，和领导小组成员单位！各，成员单？位及办公室、专家组！、协调联络组—、物资保障组、信息！组应按？各自：分工尽快《开展工作 》     3】.3：.2报告内容 ！     （—1）事？故发生单《。位概况（工程情况】及建：设、：勘察、设《计、施？。工、监理《单位：等情况）； ！。  ：   （2）—。事故发生的时间【、地点以《及事故现场情况；】   —  （3）》事故：的简要经过；—  》   （4）—事故已经《造，成或者可能造成【。的伤亡人数（包括】下落不明的人数）和！。初步估计的直接经济！损失；   ！  ：。（5）已经采取【的抢险、救援—措施；？   》  （6）其—他应报告的》。情况 4！应急响应 【 4.1—分级响应  ！。   市规划—区内生产《安全事故的应急【响应行动《由市建设《局组：。织，实施；各县（市、】区）辖区内》生产：安全事故的应急响】。应行动由各县—（市：、，区）组织《实，。。。施各县（市》、区）？根，。据事故？或险情的严重程度启！动应急预案超出本级！应，急救援处置能力【的应及时报请上级】应急救援指挥机构实！施救援 《 ， ， 4.2响应—程，序 《     4—.2.1进入—应急响应状态时根】据，事故：态，势和现场《救援进展情》况领导小《。组各：部门根据职责执行】如下应急《响应程序 》    — （1）通知领导小！组成员收集事故信息！采，集，事故相关数》据和资？。料；： ，     （2！。）及时将事故—情况：报告市？政府及市安监局； ！   》  （3）组—。。织专家咨询》提供事？故，抢险救援方案； ！ ： ，   （4）派【有关人员赶》赴现场协调指挥； ！     （5！）通知有关应—急救援？队伍：、专家？参加现？场救援工作》；，     （！6）通知有》关部门做好》交，通、通信、》物资、？消防、卫生、供【水，、，供电、警戒》保，卫，等工作；《  》   （7》）及时向媒体发布】事故应急《救援信息掌握公众反！应及舆？论动态； 【。     （8）】根据领导小组指示做！好相关工作 】 4.2.2县【（，市、区？）建设行《政主管部门在—进入应急响应状【态时在？当地政府统一领导】指挥下组织应急【救援队伍赶赴事【故现场开展》救，援工作同《时按照应急预案中】。的职责分工积极协助！公安、？消防、卫生等部【。门做好专业》抢险、警戒》保卫、？通讯联络《、医疗救《。护、维护交》通秩序、供水、供】电等后？。勤保障及事故善后】。处，理等工作会》同安全监管、工【会等部？门开展？。事故：调查及时将》有关情况《上报：市建：设局 《 4.2.—3施工单位在事故发！生后应立《即启动？本单位应急》救援预案等待专业抢！险救援？队伍到？达全力？协助开展事故抢【险救援工《作同：时协助有《关部门保护现场【维护秩序妥善保管相！关证物配《。合有关部门搜集证据！。 5应】急结束 ！    现场应【急处置完《成后经现场应—急救援指挥机构【批准宣布现》场应急处置工作【结束应急救援队伍】撤，离，现场现场应急—救援指？挥机：构组织完成应急救援！报告报市政府及【市安监局《   — ， 应：急救援？报告的基本内—容有事故《发生及抢险救援【经过、？。事故原因《、事故造成的后果（！包括伤亡人》员，情况及经济损失等】）；预防《事故应采《取的：措施、应《急预案效《果及评估情况、应吸！取的教训等》 6【信息发布 —。 ：    》 市：建，。。。设局负责《。我市建设《工程生产安全事【故和应急救援信息】发布工作负责—及时通报事故—救援：情况协助做》好事故现场新闻发布！。正确引导媒》体和：公众舆论 》 ， 7后期【处置： —7.：1，善后处理 】    应》急响应结束后应【组织相关部门、单位！做好善后处理工作包！括伤亡人员》补偿：、，征，用物：资补偿救援费—用支：。付恢复？正常工作《秩序消除事》故后果和影响—。确保社会稳》定 7.2】工作总结与》评，估     ！。应急响应结》束，后有关？部门、单《位，应认真分析事故【原因制定防范措施落！实安全生《产责任制防止类似】事故再次发生 ！ 建：设行政主管部门或应！急救援？指挥机构负》责收集、整理应急】救援：工作记？录、方案《、，文件：等资料？组织专家对应急【救援过程和》应急救援保障等工】作，进行总结和评—。估，。提出修？改意见和建》议 — 8培训演练— —8.1？培训  【  ： 各单位、部门【。应根据？各自：情，况对本？。单，位人员开展》应急：培，训抢：险救援？队成员应《按，规定参加培训和复训！做到反应快速—常备不懈 【 8.2演练 【    — 各单位《、部门？应根据有《关规定和实际—情况定期组织应【急救援？演练评估应》急预案？改善应急措》施演习？结束后对应急—演，练，。工作进行总结—并按规定《报政府安全监督部】。门，备案市区《的应急救《援演练每两年组【织一次由领导—小组负责《组织实施 ！ 9附则 ！ 9.1术语和【定义    ！ 建设工《程生产安全事故【。是指建设工程新建、！扩建、改建或—者，拆除活动中发生的】人员伤亡《、财产损失》事故 —9.2应《急预案备案 【     本预】案报河北省建—设厅、廊坊市—安，全生产监督》管理局备案 ！9，.3：维护与更新 】     本—预，案所依据的》法律、法规》及所涉？及，的机构和人员发【生重大改变或在【。执行过程中发—现存在重大缺陷时】由市建设局》及时组织修订—市建设局对本预案定！期组织评审并及时】根据：评审结论组织—修改 》 9.3制定与解释！ ， ，     本预案！由，廊坊市建设》局制定？并负责解释》 9.4【实，施时间 《     本】。预案自发布之日【起开始实施》原，廊坊市建设工程【生产安全事》故应急预《案（廊？建质安？［2007］18号！），同时废止 — ，