， 廊【坊市建设工程生产】安全事故应急预案 ！ 廊坊市建设局【关于转发廊坊—市建：设工程生产安全事】故应急预案的通【知 《。廊建质安《[201《。2，]8号 各县！（市、区）建设局廊！坊开发区规划建【设局局属各》单位：。各，。有关单位   】。。  为加强应急管】理提高？我市建设工》程生产安全事—故应急救援能力减】。。少事故造《成的人？员伤亡和财产—损失我局对廊—坊市建设工程—生产：安全事故应急—预案进行《了修订？现予重新发布 廊！坊市：。建设局 201】2，。年4月17日— 1总则 — 1.1编》制目的 《 ，     提高】我市建？。设工程生产安全【事故应急的快速反应！能力建立统一领导、！分级负责、反应【快捷的应急工作【机制科学高效、有】序地：。应对建设工》程生安全事故最大限！度地减？少人员伤亡和财产损！失 1—.2编制依》据 ？  ？   根据》中华人民共和国安全！生产法、建设工【程安全生产管—理条：例、河北省建设【工程重大安全事故】应，急救援预案等有关】法律法规制定本预】案 1—.3适用范围 ！ ，   ？ 本预案适用于在我！市，。行政区？域内建设工程新建、！扩建、改建或—者拆除活动中—发生的下《列事故的应对工作】  》。   （1）较大】及以上事故；—。 《  ：  （？2，）市建？设局：认为需要启动本预案！的事：故， 1.4【工作原则 【     （1）以！人，为本安全第一把【保障人民群众的人】身安全和身体健康】预防：和减少？建设工程安全生产事！故灾：。难造：成的人员伤亡和危】险放在？首位切实加》强应急救援人员【的安全防护充—。。分，发挥专业救》援力量的《骨，干作用和人民群【众的作用 —     —（2）统一》领导分级《负责在市政府—统一领导和省建设厅！的指导下《市建设局负责—。指导、？协调建设工》程生产安全事故灾难！的应急救《援工作各县（市、】区）建设局按—照各自职责负责当地！的事故？灾难应急管理和【应急处置工作 】   《  （3）依靠科学！依法：规范采？。用先进的应》急救援装备和—技术提高应》急救援能力充分发挥！专，。家，的作用？实现科学民主决策】依法规？范，应急：救援工？作确保预案的科【学性、权威性和【。可操作性 】   ？ （：4）预防为》主平战结合贯彻【落实“安全为—主预：防为主综合治理【”的方针《坚，持事故应急与预【防相结合加强重大】危险源管理》作好常态下的风【险评估以及事故预】防、预？测和：预警工作开》展培训教育组织应急！。演练做？常备事懈充》分利用已有》专业应急救援队伍发！挥兼：职应：。。急救援力量的作【用做好？物资和技术》储备工作 — 2应急组织！体系及职责 】 2.》1组织指挥机—。构与职责 】  ：  2.1.1市】建设局？    【 根据市《政府和省建设厅应急！工作：制度：和预案建立市建【设，工程生产安》全事故应急工作【领导小组（以下简称！领导小组）领导小】组的组成及主要【职责如下 【     组—长市建？设局局长 】  ：  ：副组长市建》设局分管相关—工，。。作的领导 》 ，     成员】单位局办公室—、，计财：科、：监察室、《质安：。科、城建科、—市场科、公》。用事业科、》拆迁办、安监站【、质监站  ！   领《导小组下设办公室】、专家组、》协调联络组、物资保！障组、信《息组和抢险救援【队    】 （：1）：办公：室办公室设在质【安科办公室主任由】质安科科长》担任成员包括相【关科：室，和安监站、质监【站有关人《员 《 ，    《主，。要职：责①负责《应急救援预》案的日常协调—工作指导协调县【（，。市、：区）：建设行政《部门和？。有关单位按照应【急救援预案迅—速，开展抢险救灾—工作力争把损失减】少到：最低程度②对—事故应？急工作中发生的争】议和问题《提出紧急《处理意见和建议并根！据预案实《施过程中发生的【变化和问《题及时对预案提出】调整、修订、—补，充③帮助县（—市、区）建》设行政？主管部门和有关单】位紧：急调用各《类物资、设备和人】员，④，根，据灾：。害情况有危》及周边？单，位和人员的险情【时指导人员》和物资疏散》工作⑤指导》有关单位做好稳【定社会秩序》和伤亡人员的善后】及安抚工作⑥传【达应急领导小组【的各：项指令、汇总报告】。事故情况、》对，事故应急工作中发生！的争议和问题—提，出紧急处理意—见，和建议  】   （2）专家】组为加强对事故【应急处置的科学性】、有效？性成立应急处理【专家组专家组成【员由市生产安全【事，故应急救援》专，家库成员以及局相】关业务科室专业技术！。人员组成主要职【责是评估建设工【程生：产安全事故危害程】度预测？事故隐患在处理事】故现场时提》出有针对性的应【急处置对策为领【导小组决策》提供科学依据— ？   ？  （？3）协调联络组负责！与，公安、卫《。生、消？防、民政《等部门联系》沟通及？情况互报和人员救治！   —  ：（4）物资保障组】。负责事故应急救援】大型设备、救援【物资：等调配和调》度 ？     （5）！信息组负责建设工程！重大安全事故的各】种信息？的报告及上级指【示的传达 【     2.1】.2各县（市、区】）建设行政》主，管，部，门 ：     根据！同级人？民政府和《市建设局应急工【作制度和预案建立应！。急，救援组织《体系由分《管领导任应》急组织体《系负责人并设置【相应的应急》救援机构 —    》 工作职责拟定【本地区建设工程【生产安全事故应急工！作制度指《导本地区建立完善应！急组：织体系和《应急预案《；及时了《解掌握本地区—建设工？程生产安全事故【情况：；及时向《同级人民政府和市】建设局？报告：事故情况；指挥协】调本地区《建设：工程生产安》全事故应急》。救援工作；组织开】展应：急技术研《究、应急知识宣传】教育工作《 ？ 2.？2施工企业》的应：急，组织和？。职责   】  ：（1）施工企—业，根据国家有关法律法！规的规定和》当地建设行政主管】部门制定的应急救援！预，案建立本单位—生产安？全事故应急救援组织！。配备应急救援—器材：、设：备定期组织演练组织！开，展事故？应急知识培训教育和！宣，传工作按规定向【建，设行：政主管部门》报告事？故情况   ！。 ，。 ，（2）施工》企业工程项目部应】根据当地《。建，设行政主管》部门制定的应—急救援预《案和本企业的应【急救援预案结—合工程特点制—定本工程项目部应】急，预案并组织演练组】织开展应急》知识培训教育和宣】传工作按规定向当】地，建，设行政主管部—门，报告事故情况 【 ？2.3抢险救援队】 ，。 ？    市县—两级分别建》立抢险救援》队抢险救援人员【须配备消防铁锨、】十，字镐、消《防斧、撬杠、铁【。锤、手持电》动切割机、》。乙炔切割机等—器材担？负事故现场抢—救、清理事》故现场？和消除事故》隐患的任务必要时】领导小组可对各县（！市、区）《。应急救援《队，进行紧急调用 ！。    《。 市级应急救援队】下属三个分》队分别为 》     第一！。分队：由中太建设集团人员！组成人数30人集】结地：为中太大厦主要负】责市区北部及开发】区工程事故抢险【救援； — ，    《第二分？队由：城，建二公司《人员：组成人数《3，0人集结地为城建大！厦主要？负责：市，区南部工程事故抢险！救援； — ，    《第三分队为预备队】由局有关下属单位】人员组成人数3【0人集结《地为新华路141号！建设局院内》。 —3预防与预警 ！ 3《.1危险《源监控与报告 【 ？    各》施工企业须按照【国，家、：省有：关法律、法》规，和市有关规定对重】大危险源进行管理】建立重大危》险，源档案并按》规定将有关材—料报当地建》设，行政主管部门—备案对可能引发的事！故信：息进：行监控和分析采【取有效措施 【     各县（！。市、区）建设行政主！管部：门应：建立本辖区内重大危！险源：和事故隐患档—案，。定期分析、研究可】能导致生产安全【事故的信息研究制】定应对方《案及时通知有—关，企业采取预防措施】并按照有关规—定，将重大危险源及时上！报 3—。.2：预警行动 》     建设！行政：主管部门、应急救援！指挥机构接到可能】导致生产安全事故的！信息后应按照分级响！应，的，原则及时研究应对方！案并通知有》关部门、单》位采取有效措—施，。。预防事故发》生本级、本部门应急！救，援指挥机构认—为事故险情》严重有？可能超出本级处置】能力应当及时向上】级，应急救援指》挥机构报《告，上级应急救援—指，挥机构应当及时研】究，应对方案采取预警行！动 3.【3信息报《告与：处理    ！。 3.？3.1报告程—序，及处理  】   （1）施【工现场发生事故【后现：场人员应当立即将】事故险情报告至总承！。包单位负责人并【在不危及自身—安全的情况》。下立即开《展自救、《互救紧急情况下【可以：直，接报告？当地建设行政主管】部门：或政府有《关部门  】   （2》）总承包单位负责人！接，到报告？后应迅速组织—抢险并在1小时内向！当地建设行政—主管部门和政府有】。关部门报告》  》   （3》）建设行《政主管部门接—到事故信息》。后应当按规定—在2：小时内上报事—故信息并《同时报告《本级人民政府及相关！部门 》     （4【）市建设局接到【事故报告后》。应，迅，速将有关情》况报：。告，局领导？和领导？小组成员单位各成】员单位及办》公室、专家组、协】调联：络组、物资保障组、！信息组？应按各自分工尽快开！展工作 —。    《 3.3.2报告内！容     ！。（1）事故发—。生单位概况（工【程情况及建》设、勘察、设—。计、施工《、监理单位》等情况？）； ？   — ， （2）事故发生】的时间、地》点以及事故现场【情况； 《 ：     》（3）？事，故的简？要经过； 【    《 （4）事故已【。经造成或者可—能，造成的伤《亡人数？（包括下落》不明的？人数）和初步估计】的直接经济》。损失； 《。     （】5）已经采取—的抢险、《救，援措施；   ！  （6）其他【应报告的《情，况 ：。 ， 4应急响】应 ： ， 4.1【分级响应  ！   市规》划区内生产安全事】故的应急响应行【动由市建设局组织实！施；各县（》。市、区）《辖区内生产安全事故！的应急响应行动由各！县（市、区）组织实！施各：县（市、区）根据】。事故或险情的严【重程度启动》应急预案超出本级】。应急救援处置—能力的应及时—报请上级应》。急，救，援指挥机构》实施：救援 ？ 4《.2响应程序 ！     》4.：2.：1，进入应急响应状【态时根？据事故？态势和现场救援【进展情？况领导小组》各部门根《据职责执行如下【应急：响应程序《 ：     （1）！通知领导小》组成员收集事—故，信息采集事》故相关数《据和：资料； 【    （》2）及时将》事故：情况报告市政府及】市安监？局； — ，   （3）—组织：专家咨询提》供事故抢《险救援方《案； —    （4—。。）派有关人员—赶赴现场《协调指挥； 】     》（5）通知》有关：应急救援队伍、专】家参加？现场救援工作—；     ！（6：）通知有关部门做好！交通、通信、—物资：、消防、卫生、供水！、供电、警》戒保：卫等工作；》    【 （7）及时—向媒体发布》事故应急救》援信息掌握公众反应！及，舆，论动态；  ！ ， ， （8）根据领【导小组指示做好相关！工作 》 4：.2.2县》（市、区）》建设行政《主，管部门在进入—应急响应状态时【在当：地政府？统一领导指挥—下组织应急救援队】伍赶：赴事故现《场开展救《援，工作同时按照应急预！。案中的职责分—工积极协助公安、消！防，、，卫生等部门做好专业！抢险、？警戒保卫、》通，讯联络、《医疗救护、维—护交通？秩序、供水、—。供电等后勤保障【及事故善后处—理等工作会同—安全监？管、工会等部门开展！事故调查《。及时将有关情况【上报市建设局 】 4.2.3施】工单位在事》故发：生后应？。立即启动本单位【应急：救援预案等》待专业抢险救援【。队伍到达全力协助开！展，事故抢险救》援工作同时协助【有关部门保护现场】维护秩序《妥善保？管相：。关证：物配合有关部—门搜集证据 ！ 5？应急结束 — ？     现场应急！处，置完成后经现—。场应急救《援指挥机构批准【宣布现场应急处置工！作结：束应急救援队伍撤】。离现场现场应—急救援指挥机构组】织完成应急救—援报：告报市政府及市安】监局    ！ 应急救援报告的基！本内容有事故发生及！抢险救？援经过、事故原【因、事故造成的后】果，（包括伤亡人员情况！及经济损失等）；】预防事故应采取的】措施、应急预—案效：。果及评估《情况：、应吸取的教训等 ！ ： 6信息—。发，布 》     —市建设局《负责：我市建？设工程生产安全事故！和应急救援信息发】布工作负责及时【通报事故救援—情，况协助做好事—故现场新闻发布【正确引导媒体和公众！舆论： ？ 7后期—处置 7！.1善后处理 ！     应急响应！结束后应《组织相关部门、【单位：做好善后处理工作】包，括伤亡人员补偿、】征用物资《补偿救援费用支付恢！复正常工作秩序消】除事故后果》和，影响确？保，社会稳定 》 ， ：7.2？工作总结《与评估 【。    应急响【。应结束后《有关：部门、单位应—认真：分析事故原因制定防！范措：施落实安全生产责】任，制防止类似》事故再次发生 ！ 建设？行政主管部门—或应急救援》指挥机？构负责？收集、整理应急【救援工？作记录？、方案、文件等资】。。料，组织专家对》应急救援过程和【应急救援《保，障等工作进行总结】和评估提出修改意见！。和，建议： 8培】训演：练 《 ？8.1培训 ！ ，   各单位、部门！应根据各自情况对本！单位：。人员开展应急—。培，。训抢险救《援队成员应按规定参！加培训和复训做【到反应快速常备不懈！ 8》.，2演练？ ：     —。各单：位、部门应根据【有关规定和实际情】况定期组织应急【救援演练评估应【急预案改《善应急措施演习结】。束后对应《急演练工作进行【总结并按《规定报政《府，安全监督部门备案市！区的应？急救援演练》每两年？组织一？次由领导小》组负责组织实施 ！ ？ ，9附则 《 9—.1术语和定义 ！ ，。     建设工程！生产安全《事故是指建设工程新！建、扩建、改建或者！拆除活动中》发生的人员》伤亡、财《产，损失：事故 ？ ： ，9.2应急预案备】案 ：   》  本预案报—河北省建《设厅、廊坊》。市安全生产监督【管理局备案 【 9.3维—护与更新  ！   本预案所依】据的法律、法规及所！涉及的机构和—人员发生重大—改变或在执行—过，程中发？现，存在重大缺陷时【由市建设局及—时组织？修订市建设局对本预！案定期组织》评审并及《时根据评审结论组】织修改 9.！3制定与解释 ！     本预【案由廊坊市建设局】制，定并：负，责解：释 9.【4实施时间 【     本【预案自发布》之日起开始实施原廊！。坊市建设工程生产安！全事故？应急预？案（廊？建质安［2》0，07］18号）同时！废止 》