廊】坊市建设工程生【产安全事故》应急预案 廊坊】市建设局关于转【发廊坊市建设工程】生产安全事故应急预！案的：通知： 廊《建质安[2012]！8号 《 ， 各县（市、区【）建设局《廊坊开发区规划建设！局局属各单位各有关！单位 《    为加强应急！管理提高我市建【。设工程生产安全事】故应急救援能力减】少事故造成》的人：员伤：亡和财产损失我局对！廊坊市？建设工程生产安【全事：故应急？预，案进行了修订现【予重：新发布 廊坊市建！设，局 2《012年4》月17日 —1总则 1.【1编制目的 【 ：    提》高我市建设工程生】产安全事故应急的】快速反应《能力建立统》一领导、《分级负责、反—应快：捷的应急工作机制科！学高效、有序地应对！建设工程生安—全事故最大限—度地：减少人员伤亡和财产！损失 1.2！。编制依据 》  《   根据中华人民！共和国安全生—产法、建设》工程安全生产管理条！。例、河北省建设工】程重大安全事—故应急救援预案等】有关法律法规制定】本预案？ 《1.3？适用范围 【  ：   本预案适用于！在我市行政区域内】建设工？程新建、扩建、改建！或者拆除活动中【发生的下列事故【的应对工作 —  《   （1）—较大及以《上事故？； ？   《 ， （2）市建设局认！为需要启动本预案的！事，故 《 1.4工作原则 ！ ：     （1）】以，人为本安全第—一把保障人》民群众的人身安【。全和身体健康预防】和减少建设工程【安全生产事故—灾难造？成的人员伤亡和【危险放在首》位，切实加强《应急救援人员—的安全防《护充分发挥专—业救援力量的骨干作！用和：人民群众的作用【    【 （2）《统一领导分级负责在！市，政府统一领导—和省建设厅的—指导下？市建设局负》责指导、协调建设工！程生产安全事故灾】难，。的应急救《援工作各县》（市、？区）建设局按照【各，自职责负责当地的】事故：灾难应急管理和【应急处置工作 ！     （3）依！靠科学依法规范【采用先？进的应急救援装【备和技术提高应急】救援：。能力充分发》挥专家的作》用实现？科学：民，主，决策依法《规范应？急救：援工作确保》预案的科学性、权】。威性和可操作—性 ：     （】4）预防为主平战】结，合贯彻落实“安【全，为主预防为》。主综合治理”的方】针坚：持事故应急与预【防相结合加强重【大危险源管》理作好常态下的风】险评估以及事故【预防、预测和预【警工作开展》培训教育《组织应急演练做常】备事懈充《分利用？。已有专？业应急救《援队伍发挥兼职应急！救援力量的作用做】好物：资，。和技术储备》工作 — 2应急组织体系！及，。职责 — ， 2.1组织指挥机！构与：职责    ！ 2.1.1—市建设局 —     根据市！政府和省建设—厅应：急工作制度和—预案建立《市建设工程》生产安？全事故应急工—作领导小组（—以下简称领导小【组，。）领导小组的—组成及？主要：职责如下《 ？ ，    组长市建】设局局长 】    《。副组：长市建设局分—管相关工作的领导】  》   成员》单，位局办公室、—计财科、监察室【、质安？科、城建《科，、市场科、公用事】业科、拆《迁办、？安，监站、质监站 】    》 领：导小组下设办公室、！专家组、《协调联？络组、物资保障组】、信息组和》抢险救援队 ！    （》1）办公室办—公室设在《质安科办公室主【任由质安科》。。科长担任成员包括】相，关科室和安监站、】质监站？有关人员 —     主【要职责①负责应急】。救援：。预案的日常协调工】作指导？协调县（市、—区）建设行政部门】和有关单位按照应】急救援预案迅速开展！抢险救灾工作力争把！损失：减少到最低》程度②对事故—应急工作中发—生的争议和问题提出！。紧急处理意见—和建议并《根，据预案实施过程中】。发生的变化和问题】及时对预案提出【调整、修订、补充】③帮：助县（？市、区？）建设？行政主管部门—和有关单位》紧急调用各类物资、！设备和人员》。④根据灾害情—况有：危及周边单位和【人员的？险情时指《导人员和《物资疏散工作⑤指】。导有关单位做好【稳定社会秩序和【伤亡人员《的善后及安》。抚工作？⑥传达应《急领导小组的各项】指，令、：汇总报告事故情况、！对事故应急》工作中发生的争议和！问题提出紧急处理】意，见和建议《 ：     —。（2）？专家组为加》强，对事故应《急处置的科学性、有！效性成立应急处【理专家组《。专家组？成员：由市生产安全—事，故应急救援专家库成！员以：及局相关业务科室】专业：技，术人：员组成？主，要职责是评估建设工！程生产安全事故危】害程度预《测事故隐患》在处理？。。事，故现场时提出有【。针对：性，的应急处置对策为】领导小组《决策提供《科学依据 》   》  （？3）协调《联络组负责与公【安、卫生、》消防：、，民政等部门联—系沟通及《。情况互报和人员救治！ ：。    》。 （：4）物资保障组负责！事故应急《。救援大型《。设备、救援物—资，等调配和调度 ！     （5【）信息？组负：责建：。设工程重大》安全事？故的各种信》息的报告及上级【指示：的传达 —     2.1】.2各县（市、【区）建设行》政主管部门 —    — 根据同级人民【政府和市建设局【。应急：。工作制度和预案【。建，。。立应：急救援？组织体？。系由分管《领导任应急组织体系！负责：人并设置相》。应的：应急救援机构 ！     工作职】责拟定本地区—建设工程生产安全事！故应急工作制—度指导？本地区建《立完善应急组织体】系和应急预案；及】时，了解掌握《本地区建《设工程生产安全事】故情况；《及时向同级人民【政府：和市建设局》报告事故情况；指】挥协调本地区建设】工程生产安全事故应！急救：。援，。工作：；组织开展应急技术！研究：、应急知识宣传【教育工作 】2.2施工企业【的应急组织和—职责： 《   ？ （1）施工—企业根据国家有关】法，律，法规的规定》和当地建设行政【主管：部门：制定的？应急救援预案建立】本单位生产》安全事故应急救援】组织配备应》急救援器材、设备定！期组：织，演练组织《开展事？故应急知识培—训，教育和宣传工作按规！定向建设行政主管部！门报告事故情—况  —   （2）—施工企业工程项【目，部应根据当地—建设行政主管部门制！定，的应急救援》预案：和本企业的应急救援！预案结合《工程特点制定本【工程项目部应急预】案，并组织演《练组：织，开展应急知识—。培训教育和宣传【工作：按规定向《当地建设《行政主管《部门报？告事故情况》 2.3【抢险：救援：队 》   ？ 市县？两级分别建立抢【险，救援队抢险》救援人员《须配备消防铁锨、】十字镐、消》防斧、撬杠、—铁锤：、，手持电？动切割？机、乙炔切割机等】。器，材担负？。。事，故现场抢救》、清理事《故现场和消除事故隐！患，的任务？必，要，时领：导小组可对各县（】市，、区：）应急救援队进行】紧急调？用  —   市级应—。急救援队下属三个分！队分别为 【     》第一分队由中太建设！集团人？员组成人数3—。0人集结地为中【太大厦主要负—责市区北部及开发区！工，程事故抢险救—援； ？ ， ，     第二【分队：。。由城建二公司人员】组成人数《30人集结地—为城建大厦主要【负责市？区南：部工程事故》抢险救援； 【   《。  ：第三分队为预备队由！局有关下属单—位，。人员：组成人数30—人集结地《。为新华路141【号建设局院内 ！ ？3预：防与预警《 《。 3.1》危险源监控与报告 ！     【。各施工企业》须按照国家》、省：有关法律、法—规和市有关规定【对重大危险源—进行：管理建立重大危险源！档案：并按规定将有—关材料报当地建【设行政主管部门备】案对可能引》发的事故信息—进行监控《和分析采取有效措施！  》   各《县（市？、区）建设行政主】管部门应《建立：本辖：区内重？大，危险源和《事，故，隐患档？案定期？分析、研究可能【导致生产安全—事故的信息研究制定！应对方案《及时通知有》关企业采取预—防措施并按照有【关规定将重大危险源！及时上报《 ？ 3.2预警行动 ！     【建，设行政主《。。管部门、应急救援】指挥机构接》。到可能导《致生产安《全，事故的信息》后应按照分级响应】的原则及时》研究：应对方？案并通知有关部门、！单位采取有》效措：施预防事故》发，生本级、本》部门应急救援指挥】机构认为事故险情严！重，有可能超出本级处置！。能，力应当及时向上【级应：急救援指挥》。。机构报告上级应急救！援指挥机构应—当，及时研究应对方【案采：。取预警行动 — 3.》3，信息报告与处理 ！     3.】3.1报告》。程，序及处理  ！  ： （：1）施工现场发生】事故后现《场，人员应当立即将事】故险情报告至总承】包单：位负责？人并在不《危及自身安全的情】况，下立即开展自救【、互救紧《急情：况下：可以直接报告当地】。建设行政主》管部门或政府有关部！门    】 ，（2）总承包—单位负责人接—到报告后《应迅速组织抢—险并在1小时内向当！地建设行政主管部门！和政府有关》部门报告  ！   ？。（3）建设行政【主，管部门接到事故信息！后应当按规》定在2？小，时内上报事故信息并！同，。时报告本《级人民政府及相【关部门？ ？     （4）市！建设局接到事故报】告，后应迅速将有关情】况报告局领导和【领导小组成员单位各！成员单位及》办公室、专》家组：。、，协调联络组、—物资：保障组、信息组应按！各自分工尽》快开展工作 】     3.3】.2报告内容— ？。     （1）】事故发？生单位概况（—工程情况《及建设、勘察、【设计、施工、监理】单位等情况）；【 ， ？     （2）】事故发？生的时？间、：地点：以及事故《现场情况； 【     （3】。）事故的简要经过】；     ！（4）事故已经造】成或者可《能造成的伤》。亡人数（包括下【落不明的人数）和】初，步，估计的直《接经济？损失：；    】 （5）《已经：采取的抢险》、救援措施；— ，     —。（6）其他应报告】的情：况 ？ ， 4《应急响应 — 4.1【分级响？应     ！市规划区《内生产安全事故【。的应急响应行动【由市建设局组织【实施；？各县：（市、？区）辖区内生产安】全事故的应急—响应行动由各县【（市、区）组织实施！各县（市、区—）根据事故》或险情的严重程【。度启动应急》预案超出本》级应急救援处置能力！。的应及时报请上【级应急救援指挥机】构实施救援 — ，。 4.2响应程序！    【 4.2《.1：进，入应急？响应状态时根据事故！态势和现《场救：援进展情况领—导小组各部门—根据：职责执行《。。如下应急响应程序 ！ ，     （【1）通知领》导小组成员收集事故！信，息采：集事故相关数—据和资料； — ，     （2】），及时将事故情况报】告市政？府及：市安监局； — ，     （3）！组织专家咨询提【供事故抢险救援方】案； —    （4）【。派有关人员赶赴【现场：协调指挥； 【   《  （5《）通知有关应急救援！。队伍、专家参加【现，场救援工《作；   】。  （6）》。。通，知有关部门做好交】通、通信、物资【。、消防、卫生、供】水，、供：电、：警，戒，保卫等工作； ！。     》（7）？及时向媒体发—布事：故应急？救，。。援信：息掌：握公众反应及—舆论动态； 【     （【8）根据领》导小组？指示做好相关—工作 —。4.：2.2县（市—、区）建设》。行政主管部门在【进入应急响应状态】。时在当地政》府统一领导指挥下组！织应急救援队伍赶赴！事故现场《。开展救援工》作同时？按照应急《预案中的职责分工】积极协助公》安、消防《、卫生等《部门：做好专业《抢险、警戒保卫、】通讯联络、》。医疗救护、维护【交通秩序、供水、供！电等：后勤保障及事故善后！处理等？工作：会同安全监管、【工会等部门开—展事故调查及—时，将有关情况上报市】建设局？ 4》.2.3《施工单位在》事故发生后应立即】启动：本单位应急救援预】案等：。待专业抢险救—援队：伍到达全力协—助开展？事故：抢险救援工作同时】。协助有关部门保护现！场，维护秩序《妥善保管相》关证物？配，合有关部门》搜集：证据 【 5应急结束—。 ：   —  ：现场应急处置完成】后经现？场应急救《援指挥机《构，批准宣？。布现场应急处置工】作结束应急救—。援队伍撤离现—场现场应急救—援指挥机《构组织？完成应急救》援报告？报市政府及市安监局！   —  应急《救，援报告的基本内【容有事故《发生：及抢险救援》经过、事《故原：因、事故造成的后果！（包：括伤亡人员情况及】经，济，损失等）；预—防事故应采》取的措施、应急预】案效果及评估情况】、应吸取的教训等】 ， 6信息】发，布 》。。   《  市建《设局负责我市建设】工程生产安全事【故和应急救援—信，息发布工作负责【及时通报《事故救援情况协【助做好？事故现场新闻发【布正确引《导媒体和《公众舆？论， 7后期！。处置 7！.1善？后处理 【。    应》急响应结束后应组】。。织相关部门、—单位做好善》后处理工作包—括，伤，亡人员补偿》、征用物资补偿救援！费，用支付恢复正常【工作秩序消除事故后！果和影响确保社【会稳定 — 7.2工作总【结与评估 》     应】急响应结《束后有？关部门、《单位应认真分析【事故原因制定防范】。措施落？实安全生《产责任制防止—类似：事故再次发生 【 ， ， 建：。设行政主管部门或应！急救援指挥》机构负责收集、整】理应急救援工—作记录、方案、文件！等资料组织专—。家对：应急救援过程—和应急救援保障等】工作进行总结和评】估提出？修改意见和建议【 《 8？培训：演练 ？ ？ 8.1》培训：   —。 ， ，。各单位？。。、部门应根据各自情！况对本？单位人员《开展应急培训抢【险救援队成员应按】规定参加培训—和复训做到反应快速！常备：不懈 8.】。2演练 》 ，    《。 各单位、部门应】根据有关规定和实际！。情况定期组织—应急救援演》练评估应急预案改善！应急：措施演习结束后对应！急演练工《作进行总结并按【规定报政府》。安全监？督部门备案市区的应！急救援演《练每两年组织—一次由领导小—组负责组织实—施 》。 9？附则： ？。 9.》1，术语和定义》 ， ？  ：  建设工程生【产安全事《故是指建设工程新】建、扩建、改—建或：者，拆，除活动？中发生的人员伤【。亡、财产损失事【故 9.2应！急预案备案 】     本—预，案报河北省建设厅】、廊坊？。市安全生产监督管】理，局备案 《 9.3维护与！更新 》   ？  本预案所依【据的法律、》法规及所涉》及的机构和人员发生！重，大改变或《在执行过《程，中发现存在重—大，缺陷时由市建设局及！时，组，织修订市建设局【对本预案定期组【织评：审并及时根》据评：审结论组织修改 】 9《.3制？定与解？释 《     本预【案由廊坊市建设局】制定并负责解—释 9.【4实施时《间 ？ ，     本预案】自发布之日起开始】实施原廊坊市建设】工程生产《安全事故应急预案】（廊建质安［—2007］1—8，号，）同时？废止 》