— 廊坊市建设工【程生产安全》事故应急《预案 廊坊—市建设局关于转【发廊坊市建设工程】生产安全事》。故应急预案的通知 ！ 廊建质安[【2012]8号 ！ 各县（市、【区）建设局廊—坊开发区规》划建设局局属各单位！各，有关单位   】  为加强应急【管理提高我市建设工！程生产安全事故应】急救：援能力减《少事故造《成的：人，员伤亡和财产损失】我局对廊坊市建设】工，。程生产安全》事故应急预案进行了！修，订现予重《新发：布 廊坊市—建设：局 2012年4！月17日《 1？总则： ：1.1编制》目的    ！ 提高我市建设工】程生产安全事故【应急的快速反应【能力建立统一领【导、分？级负责、反应快捷的！应急工作机》制科学高效、有【序地应对建设工程生！安全：事故最大限度地【减少人员《伤亡：。和，财产损失《 1.2编制！依据    ！ 根据？中华人民共和国安全！生产法、《建设工程安全生产】管理条例、河北【省建：设工程？重大安全事故应急救！援预案等有关法【律，法规制定《本预案 《 1.3适【用范围 》     本【预案适用于》在我市行政》区域内建设》工程新建《。、扩建、改》建或：者拆除活《动中发生的下列事】。故的应对工作 ！     （1【）较大及以上事故】； ？ ，     （2）】市建设局认为需要启！动本预？案的：事故 1.4！工作原则 》   》。  （1）以人为本！安全第一《把保障？人民群众《的，人身安全《和身体？健康预防《和减少建设》工程：安全生产事故—灾难造成的人员【伤亡和危险》放在首位切实—。加强应急救援人员】的安全防《护，充分发挥《专业救援力》量的骨干作用和人】民群众的作用 】    》 （2）《统一领导分》级负责在市政—府统一？领导和省《建，设厅的指《导下市建设局—负责：。指导、协调》建设工程生》产安全事故灾难的应！急救援工作各县【（，。。市、区）《建设局按照》各自职？责负责当《地的：事故灾难应急—管理和应急处—置，工作   】  （3《）依靠科学依法【规范采用先进的【应，急救援装备和技术提！高应：。急救援能力充分发挥！专家的作用实现科】学民主决策依法规】范应急救援》。工作确保预案的科】学性、？。权威性和可》操作性 《    —。。。 ，（4）？。预防为？主，平战：结合贯彻《。落实：“安全为主预防为主！综合治理”的方针坚！持，事故应急与预—防相结合加强—重大危险源管理【作好常态下的风险】评，估，以及：事故预防、》。预测和预警工作开】展培：训教育组织》应急演练做常备事懈！充分利用已有—专业：应急救？援队伍发挥兼职应急！救援力量的作用【做好物资和技术储备！工作 — ， 2应急组织体系】及职：责 ？ 2.1【组织指挥机构与【职责   】。  2.1》.1市建设局 】     —根据市政府和省建】设厅应急工》作制度和预案建立市！建设：工程生产安全—事故应？急工作领导小组【（以下？简称领导小》组）领导小组的【组成及主要》职责如下  ！   ？组，长市建设局》局长 《   《  副组长市建设局！分，管，相关工作《的领导   ！  成？。员单位局办公室【、计财？科、监？。察室、？质安科？、城：建科、市场科、公用！事业：科，、拆迁？办、安监站、质监站！。 《    领导—。小，组下设办《公室、专《家组、协调联络组】、物资保障组—、信息组和抢险救援！队     ！（1：）办：公室办？公室设？。在质安科《办公室主任由—质，安科科长担任成员包！括相：关科室和安监站、质！监站有关《人员：     主！要职责①负责—应急救援预案的日常！协，调工作指《导协调县（》市、区）建设—行，政部门和有关单【位按照应急》救援预？。案迅速？。。开展抢险救灾工作力！争把损失减》少到最低《程度②？对事故应急工作中】发生的争《。议和问题提出紧急】。。处理：意见和建《议并根据预案—实施过程中发生的变！化和问题《及时对预案提—出，调整、修订、补充③！帮助县？。（市、区）》建设行政主》管部：门和有关《。单位：紧急调用各类物【资、设备和》人员④根据灾—害情况有危及周边单！位和：人员的险情时—指导人？员和物资疏散—工作：⑤指导？有关单位做好稳【定社会秩序》和伤亡人员的—善后及安抚工作【⑥传达应急领导小组！的各项指令、汇总】报告事故情况、对】事，故应：急，。工，作中：发生的争议和问题】提，出，。。紧急处理《意见和建《议 ？。  ？   （2）—专家组为加强—对事故应急》处，置，的科学性、有效【性成立应急处—。。理专家组专家组【成，员由市生产安全事故！应急救援专家—库成：员以及局相》关，业务科室专业技【术人员组成主—。要职：责是评估建设工程生！产安：全事故危害程—度预：测事故隐患在处理】事故现场时提出【有，针对性的应急—处置对？策，为领导小组决策【。提供科学依据 【 ，。 ，   ？  （3）协—调联络组负责与【公安、卫《生、消防、》。。民政等？部，门联系沟通及情况互！报和人员救》治    】 （4）《物资保障组负责事】故应急救援大型【设备、救援物资【等调：配和调度 【    《 （5？。）信：息组负？责建设？工程重大安全—事故的各种信息的报！告及上级指示的【传达   】。。 ， 2.1《.2：各县（市《、区）建设行政【。主管部门 】    根据—同级人民政府—和市建设局应急工】作，制度：。和预案建立应急救】援，组织：体系：由分管领《导任应？急组织体系负责人并！设置相应的应急【救援机构  ！   工作职责【拟定本地区建—。设，工程生？产安全事《故应急工作制度指】导本地区建立—完善：应，急组织？体，系和应急预案；及】时，了解掌握本地—区建设工程生产安全！事，故情况；及时向【同级人民政府和市建！设局报告事故—情，况；指挥协》调本：地区建设工程生产】安，全事故应《急，救援工？作；组织开展应【急技术？研究、应《。急知：识宣：传教育工作 — 2.》2施工企《业的应急组织—和职责 —    《 （1）施工企业】。根据国家有关—法律法规的规定和当！地建设行政主管部】门制定的应急救援预！。。案建立本单》位生产？安全：事故应急救援—。组，织配备应急救援器】材、：设备定期《组织：演练组织开展事故应！急知识培训教育和】宣传：工作按规《定向建设行政主管】部门报告事故情况 ！     【（2）？施工企业工程项目】部应根据当》地建设行《。政主管部《门制定的应》。急救援预《案和本企业的应【急，救援预案结合工程特！点制：。定，本工程项《。目部应急预案并【组织演练《。组织开展应急知【识培训教育和宣传工！。作按规定《向当地建《设，行政：主管部门报告—事故情况 【 2：.3抢险《救，援队 —  ：  市县《两，级分别建《立抢险救援队—抢险救援人》员须配备消防铁锨】、十字镐、消防【斧、撬杠、》铁锤、手持电—动切割机《、乙炔切割机—等器材？担，负，事故现场抢救、【清理事故《现，场和消除事故—隐患的任《务必要时领导小组可！对各县（市、区）应！急救援？队进行紧急调用【 ，     市级！应急救援队下属三个！分队：分别为  】   ？第，一分队？由中太建设集团人员！组成：。人数30人》。。集结地？为中：太大厦主要负—责市：区北：部及开？发区工程事故—抢险救援； 【。。。     第二】分队由？。城建二公司人员【组成人数30—人集结地为城建【大厦：主，要负责市《区南：部工程事故抢—险救援； 》   》  第三分队为预备！队由：局有关下《。属单位人员组—成，人，数30人集结—地为新华路14【1号建？设局院内 】 3？预防与预警 】 3.1—危险源监控与报【。告， 《    各施工企】业须按照国家、省有！关法：律、法规和市有关规！定对重大危险源进行！管，理建立重大》危险源？档案并按规》定将有关材料报【当地建？设行政主管部—门备案对可能引【发的事故信息—进行监控和分—析，采取：有效措施  ！   各县（市、】区）建设行》。政主管部门应建立本！辖区内重大危险源】和事故？隐，。患档：案定期分《析、研究可能导致】。生产安全事》故，的信息？研究制定应对方案】及时通知有关企【业采取预防措—施并：。按照有？关规定？将重大危《险源及？时上报 》 3？.2：预，警行动 》 ，     建—设行政主管部门【、应急？救援指挥机构接【到，可能导致生》产安全？事故的信息后应按照！。分级响应的原则及时！研究应对方案并通】知有关部门、单位采！取有效措施预防事故！发，生本级、《本部门应《急救：援指：挥机：构认为事故险情严重！有可能超出本级处】。置能力应当及时向】上级：应急救援指挥—机构报告上》级，应急救援指挥机【构应当？及时研究应》。对方案采取预警行动！ 《3，.3信息报告与【处，理  —   3.3.【1报告程序及处理 ！     【（1）施《工现场发生事故后】现场人员应当—立即将？事故：险情报告《至总承？包单：位负责人并在不危及！。。自身安全的情况下立！即开展自救、互救】紧急情况下可—以直：接报告当地建—设行政主管部门或】政，府，有关部门 》 ？    （2—）总承包单》位负责人《接到报告后应迅速】组织抢险并在1小】时内向当地》建设行政主管部门】和政府有《关部：门报告  】   （3》）建设？行政主管《部门接到事》。故信息？后应当按《。规定：在，2小时内上报事故】信息并同时报告【本级人？民政府及相》。。关部门 【    （4）市】建，设局：接到事故报》告后应迅速将—有关情？况报告局《领导和领导小组【成员单？位，各成员单位》及办公？室、专家组、协调联！络组、物资》保障组、信息组应】按各自分工尽—快开：展工作 》     —3.3？。.，2报：告内容？。     （！1）事故《发生单位概》况（工程情况及建】设、：勘察、设计、施工、！监理单位等情况【）； 【    （2）【事故发生的时间、地！点以：及事故现场情况； ！ ？    （3）事】故的简要经过； ！。     （【4）事故已经—造，成或者可能造成的伤！亡人数（包括—下落不？明的人数）》和初步估计的直接经！。。济损失；  ！   （《5）已经采取的【抢险、救援措—施；   —   （6）其他】应报告的情况 ！ 4《应急响应 【 4.1分级响！应    】 市规划区内生产安！全，事故：的应急响应行动【由市建设局组—织，实施；各县（—市、区）辖》区内生产安全事【故的应急响应行动】由各县（市、—区）组织实施—各县：（市、？区）根据事》。故或险情《的严重？程度启动应急—预案超出本级应急】救援处置能》力的应及时报请【上，级应急救援指挥机构！实施：。。救援： ？。 4.2响应程序】 ，。 ：     4.2】.1进入应》急响应状态时根据事！故，。态，势和现场救援进展】情况领导《小组各？部，门根据？职责执行如下应【急响应程《序 ？ ，     （1）】通知领导小》组，成，。员收：集，。事故信？息采集事故》相关数据和资—料，； 《 ，    （2—。）及时将事》故情况报告市—。政府及市安》监局；   ！ ， （：3）：组织专家《咨询提供事故抢险救！援，方案； 《     （4！）派有关人》员赶赴现场》协调指挥； —     【。（5）通知》有关应急救》援队伍、专家—参加现场救援工作；！     （！6）通知有关部门做！好交通、通信—、物资、消》防、卫生、》供水、供电、—警戒保卫《等工作；  ！   （《7）：及时向媒体发—布，事故应急救援信【。息掌握？公众反应及舆论【动，态；  【  ： （8）根据领导】小组指示做好—。。相关工作 —。 4.2.2【县（市、区）建设行！。政主管部《门在进入《应急响应状态—时，在当地？政府统一领》导指挥下组织应【。急救援队伍赶赴事】故现场开《展救援工作》同时按照应》急预案中的职责分】工积极协助》公安、消防》、卫生等部门做好专！业抢险、警戒保【卫、通讯联络、【医疗救护、维护【交通秩序《、供：水、供电等后勤保障！及事故善后处理等】工作会同安全监管】、工：会等部门开展事故】调查及？时将有关情况上报】市建设局 】。4.2.《3施工单位在事【故发生后应立即【启动本单《位应急救援》。预案等待专业—抢险救援队》伍到达全力协助开】展事：故抢险？救援：工作同时协助有关部！门保护现场维护【秩，序妥善保管相关【。证，物配合有关》部，门搜集证据 ！ ：5应急结束 ！   《  现场应急处【置完成后《经现场应急》救援指挥机构批【准宣布现场应急处置！工作结束应》急救：援队伍撤离现场现】场应：急救援指挥机构组】。织完成应急救援报】告报市政府及市【安监局 《。   》  应？急救：援报告的基本内容有！事故发生及》。抢险救援经过、事故！。原，因、事故造成的【后果（包《括伤亡人员情况及】经济：损失等？）；预防事故应【。采，取的措施、应急【预案：效果及评估情—。况、应吸《取的教训等 】 6信息—发布：。 》。。     市—建设：局负责我市建设工程！生产安全事》。。故和应急救援信息】发布工作负责及【时通报？事故救援《情况协？助做好事故现场【新闻发布《正确引？。导媒体和《公众舆论 — 7后期处置！ 》 7.1善》后处理 【    应急响应】。结束后应组》织相关部门、单【位做好善后处理工作！。包括伤亡人》员补偿、征》用物资补偿救—援费用支付》恢复正常工》作秩序消除事故后果！和影响确保社会稳定！ 《7.2工《作总结与《评估： ， ：     应急响应！结束后？有关部门、单位应】认真分？析事故原因制定防】范措施落实安全生】产责任制防》止，类似事故再次发【生， 建设—。。行政主管部》门或：应急救援指挥机【构负：责收集、《整理应急救援工作】记，。录、：方，案、文件等资—料组织专家对应急】救援过程和应急救】援保障等工作进行】总结和评估》提出修改意见和建议！ —8培训演练 ！ 8.《1培训  】  ： 各单位、部—门应根据《。各自情况对本单【位人员开展应急【培训抢险救援队成】员应按规《定参加培训和复训做！到反应快速常备不】懈 ？。 8.2》演练 《   《  各单位、—部门应根据有—关，。规定和实《。际情：况定期组织应—急救：援，演练评估《应急预案改善应急措！。施演习结束后对应急！演，。练工：作进：行，总结并按规定报政】府安全监督部门备案！市区的应急救援演】练每两年组织一【次由领导小》组负责组织实施【 9附则！ —9，.1术语《和定义 【    建设—工程生？产安全？事故是指《建设工程新建、扩】建、：改建或者《拆除活动中发生的】人员伤亡、财产损失！事故 9.】2应急预案备案 ！     本预案！报，河北省建设厅、廊坊！市安：全生产监督管理【局备案 9】.3维护《与更新 【    本预案【所，依据的法律、法规】及所涉？及的机构和人—员发生重《大改变或在执行【过程中发现存在重大！缺陷时由市建—设局及？时组织修订》市建设？局，对，本预案定期》组织评审并》及，时根据评审结—论组织修改 — ， 9.3制定与解！释  —   ？本预：案由廊？坊市建设局制定并】负责解释 9！.4实施时间—     】本预：。案，自，发布之日《起开始实施原廊【坊市建设工》程生产安全事故【应急预案（廊建质安！［2007］1【8号）同时废止 ！。 ，