？ ： 廊坊市建设工程！生产安全事故—。应急：预案 廊坊市【建设局关《。于转发廊《坊市建设工程生【产安全事《故，。应急预案的通—知 廊》建质：安[2012]【。。8号 《 各县（市、【区，）建设局廊》。坊开发区《规划：建设局？局，属，各单位各有关单位】    》 为加强应急管理】提高我市建设工程生！产安：全，事故：应急：救援能力减少事【故造成的人》员伤亡和财产—。损失我局对廊坊市】建设工程《生产：安全事故应》急预案进行了修【订现予重新发布 】 廊坊？。市建：设局 ？ 20？12年4《。月17日 —。1总则 《 1.1编》制目的 》。  ？   ？提高我市建设工程生！产安全事故应—急，的快速反应》能，力建立统一领导【、分级负《责、反？。。应快捷的应》急工作机《制科学？高效、有序地应对】建设工程生安全【事故：最大限度地》减少人员伤亡和【财产损？。。失 1.2编！制依据 《 ：   ？  根据中华人民共！和国安全生产—法，、建设工程安全【生产管理条例—、，河北省建《设工程？重大安全事故应【急救援预案等有关法！律法规制定本预【案， 1.3适用！范围 》。     本预案】适用于在我市行【政，区域内？建设工程新建、【。扩建、改建或者【拆除活动中发生【的下列？事，。故的应对工作 【    — （：1）：较大及以上事故； ！ ：     （2）】市，建，设，局认为？需要启动本》预案的事《故 1.4】。。工作原则 —     （1）！以人为本安全第一把！保，障人民群众》的，人身安？全和：身体健？康预防和减少建【。设工程安《全生：产，事故灾难造成的人】员伤亡和危险放【在首位切实》加强应急救》援人员的《安全防护充分发挥】。专业救援《力量的骨干作用和人！民群众的作》用 ：     【（2）？统一领导分级负责在！市政府统《一，领导和省建设厅【的指导下《市建设局负责指【。导，、协调建设工程【生产安？。全事故灾难》的应急救援》工作各？。县（市、区）建设局！按照：各，自职责负《责当地的事故灾难】。应急：管理和应急处—置工作   ！  （3）依靠科学！依法规？范采：用先进的应急救援装！备和：。技术提高《应急救援能力充分发！挥专家的作用实【现科学民主决策依】法规范？应急救援工作确【保，。预案的科学》性、权威性和可【操作：。。性 ？    》。 （4）预防为主】平战结合《。贯彻落实《“安全为主预—防为主？综合治理”的方针】坚持事故应急与预防！相结合？加强重大危险—源管理作好常态下】的风：险评估以及事故预】防，、预测和《。预警工作开展培训教！育组织应急演练【做常备事懈充分利用！已，有专业应急救援【队伍发挥兼职应【急救援力量的作用做！好物：资和技术储备工【作 ： 》2应急组织体—系及职责 — 2.1组织！指，挥机：构与职？责    】 2.1.》1市建设局 【     根据市！政府和省建设厅【应急工？作，制，度和预案建立市建】设工程生《产安全事故应急【工作领导小组（以】下简称领导小组）领！导，小组的组《成及：主要：职，责如：下 《    《 组：长，市建设局局》长   【  副组长市建【设局分管《相关工作的领导【 ， ？    《成员单位《局办公室、》计财科、监察室、】质安科、城建科、市！场科、公用》事业科、拆迁办【、，安，监站、质《监站   】  领导小组下设办！公室、专家组、协调！联络组？、物：资保障？组、信息组和抢【。。险救援队《 《    （1）【办公室办公室设在】质安科办公室主任】由质安科科长担任成！员包括相关科—室和安？监站：、，质监站有关人员 ！     主要】职责①？负责应急救援预案的！日常协调工》作指导协调县（市、！区）：建设行？政，部门：和有关单位按照应急！救援预案迅》。。速开展抢险救灾工】作力争把损》失减少到《最低程？度②对事故应急工】作中：发生的？。争议和？问题提出紧急—处理意见和建—议并根据预案实施过！程中发生的变化【和问题及时对—预案提出调整、【修订、补充③帮助】县（：市、：区）建设《行政主管部门和有关！单位：紧急调用各》类物资、《。设备和人《员④根？。。据灾害情况》有危及周边单位【和，人员的险情时指导人！员和物？资疏散工作⑤指【。导有：关单位做《好稳定？社会秩序和》。伤亡人员的善后及】安抚工作⑥传达应急！领导小组《的各项指令、—汇总报？告事故情况》、对：事故应急工》作中发生的》争议：和问题提出紧急处理！意见和建议 【。 ，     （2【）专：家，组为加强《对事故应急处置的科！学性、有《效，性成：立应急处《理专家组专家—组成员由《市生产安全事故【应急救援专》。家库成员以》及局相关《业务科室《专业技术人员组成主！要职责是评估—建设工程《生，产安全？。事故危害程度预【测事故隐患在处【理事故现场时提出】有，针对性的《应急处置《对策：为领导小组决策【提供科学《依据    ！ （：3）协调联络组负责！与公安、卫生、【消，。防、民？政，等部门联系沟通及】情况互报和》人员救治《     】（，4）物资保》。障，。组，负责事故应急救援】。。大型设备、》救援物资等调配和调！度 《 ，   ？ （5）信息组【。负责：建设工程重大安【全事故的各种信【息，的报告及上级指示】。的传达  】   ？。2.1.2各县（】市、：区）建？设行政主管》部门 《     —根据同级人民—政府和市建设局应】急工：作制度和预》案，建立应急救援组织】体系由分管领导任应！急组织体《系负责？人并设置《相应的应急救援【机构 ？ ？  ：  工作《职责拟定本》地区建设工程生产】安全：事故应？急工作制度指导本地！区，建立完善应急组【织体系？。和，应急预案；及时【了解掌握本地—区，建设：工程生产安全事故】情况；及时》向同级人《民政府和市建—设局报告事故情况；！指挥协？调本地区建设—工程生产安全事故应！急救援工作；组【织开展应急技—术研：究、：应急：知识宣传《教育工作 【。 2.2施工—企业的应《急，组织和职责》 ：   《。  ：（1）施工》企业根据《国家有关法律法规的！规定和当《地建：设行政主《管部门？制，定的应急救援预案】建立：本单位生《产安全事故应急救援！组织配？备应急救援器材【、设备定《期组织演练组织开展！事故应急知识培训】教育和宣传工—。作按规定向建—。设行政主管部—门报告事故情况 】 ：     （—2）施工企业工程项！目部应根据》当地建？设行政主管》部门制定的》应急救援预案和本企！业的应急《救援预案《结，。合工程特《点制定？本工：程项目部应急预【案并组？织演：。练组织开《。展应急知识培训教育！和宣传工作按规定】向当地建设行政【主管部门报告事故】。情况： 2.3【抢险救援队》 ？    《 市：县两级分别建立抢险！救援队抢险》救援人员须配—备消防铁锨、十【字镐：、消防斧、撬杠、】。铁锤、手持电—动切：割机：、乙炔切割机等器材！担负事故《现，场抢救、清理—事故现场和消除事故！隐患的任务》必要时领导小—组可对各县（市、】区）应急救援队【进行紧急《调用    ！ 市：级应急救援队下属】三个：分队分别为 】 ，    第一—分队由？中太：建设集团人员组成】人数30《人，。集结地为中太大厦主！要，负责市区北部及开】发区工程事故抢【险救援；《 《    《第二：分队由？城，建二公司人员组【。成人数？30人集结》地，。为城建大厦主—。要负责市区南部【工程事故抢》险救援；  ！  ： 第三分队为预【备队由局有关—下属单位《人员组成人数30人！。集，结地为新华路1【41号？建设局院《内 3】预防与预警 】 3《.1：危险源监控》与，报告   】  ：各施工？企业：须按：照国家、省有—。关，法律：、法规和《市有关规定对—重大危险源》进行：管理建立重大—危险源档案并按【规定将有关材料【报当地建设》。行政主管部门—备案对可《能，引发的？事故信息《进行监控《和分析？采取有效《措施    ！ 各县（市、区【）建设行政主管部门！应建：立本辖区内重大危】险源：和事故隐患档—案定期分析、研究可！能导致生产安全事】故的信息研究制定】应对方？案及时？通知有关企业采【取预防措施并—按照有关规定—将重大危险》源，及时上报《 《3.2预警行—动 《     建设【行政主管部门—、，应急：救援指挥《机构接到可》能，导致生产安全事故的！信息后应《按照分级响应的【原则及时研究应对方！案并通知有关部门、！单位采取有效措【施预防事故发—生本级？、本：。部门应急救援—指挥机？构认为事故险情严重！有可能？超出本级处置能【力应当及时向上级】应急救援《指挥：机构：。报告上级应急救【援指挥机构应—当，及时研究应对方案采！。取预警行动 — 3.3信息报！告，。与处理  】。   3《.3.1报告—程序及处理》。 ？ ，   ？ （1？。。）施：工现场？发，生事故后现场人员】。应当立即将事故【险，。情报告至总承包【单位负责人并在【不危及自身安全的情！况，下立即开展》自救、？互救紧？急情况？下可以直接报告【当地建设行政主管部！门或：政府有关部门 【  《   ？（2）？总承包单位负责人接！到，报告后应迅速—组织抢？险并：在1小？时内向当地建设【。行政主管部门和政府！有关：。部门报告《 ：     （3）！建，设行政主管部门接到！事故信息后应当按规！定在2小时内上报】事，故信：息，并，同时：报，告，本级人民政府及【。相关部？门 ？。 ：    （》4）市建设局接到事！故报告后应迅速将有！关，情况报告局领—导和领？导小组？成员单位各成员单】位及办公室、—专家组、协调联络组！、物资保障组—、信息组应按各自分！工尽快开展工作 ！    》 3.3.2报告】。内容 ？    —。 （1？）事故发生单位概况！（工：。程情：况及建设、勘察、】设计、施工、监理单！位等情况）》；， 》   ？ （2）《事故发生的时—间、地点以及事故】。现场情况《； 》  ：  （3）事故【的简要经《过； 》     》（4）事故已经造成！或者可能造》成的：伤亡人数《（，包括下？落不明的人》数）和？初步估计的直—接经济损失；—   —  （？5）已经采取—的抢：险、救？援措施；   ！  （6）其他【应报告？的情况 【 4应急响应 】 ， ： ：4.1分级》响应    ！。 市规划区内生产】安，全事：故的应急响应行【动由市建设》局组：织实施；《各县（市、区）辖】区内生产安全事故的！应急响应行动由【各县（市、区）【组织实施各县（【市、区）根据事【故或险情的》严重程度启动应急预！案超出本级应急救】援处置能力的应及时！报请上级应急—救援指挥机构实施】救援 ？ ： 4.2响应程【。序 》    4》.2.1《进入应急响应—状态时根据事故【态势和现《场救援进展情—况领：导小组各部门根【据职责执行》如，下应急响《应程序 《。     （】。1）通知《领导小组成员收集事！故信息采集事故相】关数据？和资料； — ，     （2）及！时将事故情况—报告：市政府及市安监局】； ？  ？   （3）—组织专家咨询—提供事故抢》险救援方案； 】 ，。     （4【）派：。有关人员赶》赴现场协调指—挥； 《 ：    （》5）通知有关应急救！援队：伍、专家参》。加现场救援》工作； 【。    （》6）通知《有关部门《做好交？通、通信《、物资、《消防、？卫生、供水、—供电、警戒保卫等】工作；？     】。（7）？及时向媒体发—。布事故应急救援信息！掌握：公众反？应及舆？论动态？；  —。   （8）根据】领导：小组指示《。。做好：相关工作 —。 ：4.2？.2县（市、—区）：。建设：行，政主管部门》在进入应急响应【状态时在当》地政府？统一领导指》挥下：组，织应急救援队伍赶】赴事故？现场开展救援工作同！时按照应急预案中】的职责分工积极协】助公安？、消防？、卫生等部门—做，好专业？抢险、？警戒保卫、》通讯联络、医—疗救：护、维护交通秩序】、供水？、供电？等，。后勤保障及事故善】后，处理等工作》会同安全《。监管、工会等—部门开展事故调查】及时将有关情况【上报市建设局 【 4.2—.3施工单位在【。。事故发生后应立即】启动本单位应—急救援？预，。案等：待专业？抢险救？援队伍到达全—力协助开展》事故：抢险：救援工作同时协助】有关部门《保护现场维护—秩序妥善保管相关证！物配合有关部—门搜集？证据： ， 》5应急？。结束：   】  现场应急处置完！成后：。经现场应急》救援指挥机构—。批准宣？布现场？应急处？置工作结束应急【。救援队伍撤离现场】现场应急救援指【挥机构？组，织完成应急救援报】告报市政府及市【安，监局 —   ？ 应：急，救，援报：告的基本内容有事】。故发：生及抢险救》援经过、事故原因】、事故造成》的后果（《包括伤亡人》员，情况：及，经济损失等）；预防！事故：应采取的措施、【。应急预案《效果及评估情况、】应吸取的教训等 】 》6信息发布 —  — ，  市建设局负责我！。。市建：设工程生产安全事】故，和应急救《援信息发布工作负责！及时通报事故—救援情况协助做【好，事故现场新闻发布】正确引导媒体和【公众舆论 》 7后【期处置 【 7.1》善后处理 【   ？  应急《响应结束后应组【织相关部《门，、单：位做好善后》处理工作包括伤亡人！员，补，偿、征用《物资补？偿救援费用》支付恢复正》常工作秩序消—除事故后果和影【响，确保：社会稳定 》 7.》2工作总结与—评估： ， ，     —应急响？应结束后有关部【门、单位《应认真分析事故原因！制定防范《措施落实安全生【产，责任制？防止类似事故再次】发生 ？ ， 建？设行政主《管部门或应急救援】指挥机构负责收集】、整理应急救援【工作记录、方案、】。文件：等资料组《织专：家对：应急救援过程—和，。应急救援《保障等工作》进行：总结和评估提出修改！意，。见和：建议 》 8培训演练】 8【.1培训《 ，     各单！位、部门应根—据各自情《况对本？。单位人员开展应【急，培训抢险《救援队？成员应按规定参【加培训？和复训做到反应【快速常备不懈 】 8.2演练【 ：     各单】位、部门应根—据有关？规，定，和实：际情况定期组织应急！。救，援演练评估应急预】案改善应《急措施演习结束【后对：应急演练工作进行】总结并按规定报政】府安全监督》。部门备？案市区的应急—救援演练每两年组织！一次由？领导小组负责组织】实，施 ： 《 9附则《 9【.1术语和定—义  — ，  建设《。工程生？产安全事故是指建】设工程新《建、扩建、改建或者！拆除活动中》发生的人员伤—亡、：财产损失事故 】。 9.2》应急：预案备案《   —。  本预案报河北省！建设厅、廊》坊市安全生》产，监督：管理局？备案： 9.3维】护与更新 】    本预案所依！据的法律、》法，规及所涉及的—机构和人员发生【重大改变或》在执：行过程？中发现存在重大缺陷！时由市建《设局及？时组织修《订市建设《局对本预《案定期组织评审并及！。时根据评《。审结论组织修改【 9.3制】定与解释 【     本—预案由廊坊市—建设局制定并—负责解释《 《9，.，4实施时间》     】。本预案自发布之日】起开始实《施原廊坊市建设工程！生产安全《事故应？急预案（《廊建质安［2007！］18号）》同时废？止 《