— 廊：坊市建设工程生产】安全：事，故应急预案 廊坊！市建设局《关于转？。。。发廊坊？市建设工《程生产安《全事故？应急预案的通知【 廊建质安【。[2012》]8号 — ，各，。县（市、区》）建设局廊坊开【发区：规划建设局局属各单！位各有关单位  ！。。   为加强—应，急管理提高我市【。建设工程生产安全】。事故应急救援能力减！少，事故造成的人员伤】亡和财？产损失我《局对廊坊市建—设工程生产安全事】故，应急预案进行了【修订：现予重新发》布 ： 廊坊市建设—局 ？2012年4月1】7日： 1总则 — 1.1编制目的】 ？     》提，高我：市建设工《程生产安全事故应急！的快速反应能力建立！统一领导《、分级？负责、反应快捷的应！急工作机《制科学高效、有序地！应对建设工程—生安全事《故最大限度地—减少：人员伤亡和财产损】失 1—.，2，编制：依据 》  ：   根据中华人民！共和国安全生产【法、建设工》程安全生产管理【条例、河北省建【设工程？重大安全事故—应急：救援预？案等有关《法律法规制定本预】案 1—.3适？用范围   ！  本预案适—用于在我市行政【区域内建设工程新】建、扩？。建、：改建或者拆除活动中！发生的下列事故【的应对工作 】     》。（1）较大及—以上事？故； 》  ： ，  （2《）市建设局认—为需要启动本预【案的事？故， 1》.4工作原则 】 ： ，。   （1）以【人为本安全第一【。把保障人《民群众的人身安【全和身体健康预【防和减？少建设？工，程安全生产事故灾难！造成：的人员伤亡和危险】放，在首位？切实：加，强应急救援人员的安！全防护充分发挥专业！救援力量的骨—干，作用和人民群众的作！。用     ！（2：）统一领导分级负责！在市：政府统一领导和省】建设厅的指导下市建！设局负责指导、【协，调建设工程生产安】全事故灾难的—应，急救援工作各县（市！、区）建《设，局按照各自职—责负责当《地的事故灾难应急】管理：和应：。急处置工《作 ？     （3】）依靠科学依—法规范采《用先进的《。。应急救援装备—和技术提高应急救】援能力充分发—。挥，专家的作用实—现科学民主决策【依法规范应急救援】工作确保《预案的科《学性、权威性和可】操作性？  》。。   （4）—预防为主平战—结，合贯彻落实“安全】。为主预防《为主综合《治，理”的？方针坚持事故应急】与预防相结合加强】重大危险源管—理作好常态下—的风险？评估以？及事故预防、预测】和预警工《作开展培训教育组织！应急演练做常备【事懈充分利》用已有专业应急救援！队伍发挥兼职应急救！援，力量的作用做好物】资和技术储备工【作 《 2应急组织】体系及职责 ！ 2？.1组织《指挥机构与职责 ！    》 2.？1.：1，。市建：设局 》     根据市政！府和省建设》厅，应急工作制度和【预案建？立市：建设：。。工程生产《安，全事故应急工—作领导小《组（以下《简称领导小组）领】导小组的组》成，及主要职责如下【 《   ？。 组长市建设—局局长 —    《 副组长市建设【局分管相关工作的领！导     ！成员单？位局：办公室、《计财：科、：监察室、质》安科、城建科、市】场科、公用事业科、！拆迁：办、安监《站、：质监站 —     领导小组！下设办公室》、专家组、协调【联络组？、物资？保障组、信息组和】抢险救援队 【     （1）！办公室办《公室设在质安科【办公室主任由质安】科，科长担任《成员包括相》关科室和安监站、质！监站有关人》员 ？     主要职！责①负责应急—救援预案的日常协调！工作指？导协：调县（市、区）建设！行政部门和有关【单位按照应急—救援：预案迅速开展抢险】。救灾工作力》争把损失《减少到最低程—。度②对事故应急工】。作中发生的》争议和问题提出【紧急处？理意：见和：建议并根据预—。案实施过程中发生的！变化和问《题及时对预案—提出调整《、修：订、补充③帮助【县（市、区）建【设行政主管部—门和有？关单位紧急调—用各：类物资、设备和【人员④？根据：灾害情况有危—及周边单位和—人员的险情时指导人！员和物资疏散工【作，。⑤指导有关单—位做好稳《定社会秩序和伤亡人！。员的善后及安抚【工作：⑥传达应《。急，领，。导小组的各项—。指令、汇总报告事】故情况、《对事故应急工作【中发：生的争？议和问？题提出紧急》。处理意见《和，建议   】  （？2）专？家组为加强》对事故应急处置【的科学性、有效性】成，立应急？处理专家组》专，家组成员由》市生产？安全事故《应急救援专》家库成员以》及局相关业务—。科室专？业技术人员组成【主要职责《是，评估建设工程—生产安全事故—危害程度预测事【故隐患在《处理事故现场时提】出有针对性的应急】处置对？策为领导小组—决策提？供科学依据 —     （3！）协：调联络？组，负责与公安、卫【生、消防《、民政等部门—联系沟通及情—况，互报和人员救治 ！     （4】）物资保《障组负责事》故应急救《援大型设《备、救援物资等调配！和调：度   【  （5）信—息组负？责建：设工程？重大安全事故的各种！信息的报告及上级指！示的：传达  【   2.》1，.2各县（市、区）！。建设行政主管部门】    【 根：据同级人《民政府和市》建，设，局应急工《作制度和预案建【立应：急救援？组织体系由分—管领导任应》急组织体系》负责人？并，。设置相？应的应急救援机构 ！     工】作职责拟定》本地区建设》工程生产安全事故应！。急工作？制度指导本》地区：建立完？善应急组织体系和】。应急预案；及时了解！掌握本地区》建设工程生产安【。。全，事故：。情况；及时向同级】人民政？府和市建设局报【告事故情况；指挥】协调本地区建设工程！生产安全《事故应急救援工作；！组织开展应》急技术研究、应【急知识宣《传教育工作 — ， 2.2施—工企：业，。的应急组《织和职？责   【  ：（，。1）施工企业根据国！家有关法律法规的】规定和当地》建设行政主管部【门制：定的应急救援预【案建立本单位生产安！全事故应急》救援组织《配备：应急救援器材、设备！定期组织演练组织开！展事故应《急知识培训教—育，和宣传工作按—规定向建设》行政主管《。部门报告事故情况】    【 （2）施工企业】工程项目部应根【据当地建设行政【主管部？门制定的应急救【援预案？和本企业的应急【救援预案结合—工程特点制定本【工程项？。目部应急预案并组织！演练组织开展应急】知识培？训教育和宣传工作按！规定向？当地：建，设，行政主管部门—报告：事故情况 2！.3抢？险，救援队 【    市县两【级分别建立》抢险救援队抢险救援！人员须配备消防【铁锨、十字镐、【消防：斧，、撬杠？、铁：锤，。、手持电动切割【机、乙？炔切割机等》器材担负《事故：现场抢救、清理事故！现场和消除事故【隐患的任务必要时】领导小组可对各县】（市、区）应急救援！队进行紧急调—用 ： ，  ？   ？市级应？急救援队下属三个】分，队分别为 》     第】一分队？由中太建设》集团人员组成—人数30人集结地为！中太大厦主要负责】市区北部及开发区】工程事故抢险救援】。。；    】 第二分队由—城建二公司人—员组：成人数30人集结】地为城建大》厦主要负责市区南部！工程事故抢》险救援； 【    《 第三？分队：为预备队《由局有？关下属单位人员【。组成人？数30人集结地【为新华路《141号《建设局院内 ！ 3？预，防与预警 — ： 3.1危险【源监：控与报告 【     各—施工企业须》按照国家《、，省有关法律、法【规和市有关规定对】。重大危？。险源进行管理建立重！大危险？源档案并按规定【将有关材《料报当地建设行【。政主管部门备—案对：可能引发的事—故信息进行监控和】分析：采取有效措施 】     各县（！市、区）建》。设行政？主管部门应建—。立本辖区《内重大危《险源和事故隐患档案！。定，期分析？、，研究可能导致生产安！全事：。故的：信息研究制》定应对方案及—时通：知有关企《。业采取？预防措？施并按照有关—。规定：将重：大危险源《及时上报《 3》.2预警行动 】     建设行！政主管部门、应急】救援指挥机构—。接到可？能导致生产安全【事，故的信息后应按【照分级响应》的原则及时研究应】对，方案并通知有关部】门、：单位采取《有效：措施预防事故发【生本级、本部门应】急救援指挥机—构认为事故险情严重！有，可能：超出本级处置能力应！当及时向《上级应急救援指挥】机，构报告上级应—急救援指挥机—构应当及时》研究应对方案采【取预：警行动 3.！3信息报《告与处理《 ：  ？   ？3.：3，.1报告程序及【处理 《  ？   （1）施工】现场发生事故后【现场人员应》当立即将事故险情报！告至总承《包，单位：负责人并在不危【及自身安全》的情况下《立即开展自救、互】救紧急情况》下可以直《接报告当地建—。设行政主《管部门或政府有关】部门   】  （2）总—。承包单位负》责人接到报告后应迅！速组织？抢险并在1小时内】向当地建设行—政主管部《门和政府有关部门报！告，     （！3）建设《行政主管部门接【到事故信息后应当按！规定在2《小时内上报事故【信息并？同时：报告本级人民政府】及相关部门 ！    （4）【市建设局接》到事故报《告后应迅速将有关】情况：报告局领导和领【导，小组成员单位各成员！。单位及办公室—、专：家组、协调联络组】、物资保《障组：。、信息组《应按各自分工尽快】开展工作 】   ？ 3.3.2—报告：。内容：。     】。（1）事故发生【单位概况（工程情况！。及建设、勘察、【设计：、施工、监理单【位等情况）》；   】 ， ，（2）事故发—生的时间、地—点以及事故现场【情况； 》     （【3）事故的简—要经过；《 ：     （4】。）事故已经造成或者！可能造成《的伤亡人数（包括】。下落不明的人数）】和初步估《计的直接经济损失】；，   —  （5）已经【采取：的抢险？、救援措施；  ！ ，。 ，  （6）其他应报！告的：情况 《 4》应急：响应 — ， 4.1分级响应 ！     市】规，划，区内生产安全事故】的应急响应行动由市！建设局组织》实施；各县》。（市：、区）辖区内生【。产安：全，事故的应急响应行动！由各县（市、区）】组织实施各县（【市、区）根据事故或！险情的严《重，程度启动《应急预案超出本级】应急：救援处置能力的【应及时报请》上级应急救》援指挥机构》实施救援 【 ，4.2响应程序 】 ？    4.2【.1进？入应急？响应状态时根据事】故态：势和现场救援—进展情？。况领：。导，小组：各，部，门，根据职责执行如【。下应急响应程序 ！   《  （1）通—知领导小组》成员收集事故信息】采集事故《相关数据和资—。料； 》    《 （2）及时—将事故？情况报告《市政府及市安监局】； 《 ，    （3）组织！专家咨询提供事故抢！险救援方案； 【     （4！）派：有关人员赶赴—现场：协调指挥《；     ！（5：。）通知？有关应急救援—。队伍、专家》参加现？场救援工作； 【  《   （6）通【知有关部门做好【交通：、通信、物资、【消防、卫生、供水、！供电、警戒保卫等工！作； —    （7）【及时向媒体发—布事：故应急救援信—息掌握公众反—应及舆论动态；【 ：     —。（8：），根据领导《小组指示做好相关】工作 4.】2.2？县，（，市、区）建设—行政主管部门—在进入？应急响？应状态时《在当地政《府统一领导指挥下】组织：应急救援队》伍赶赴事故现场开展！。救援工作同时按【照应急预案中的职责！分，。工积极协助公安【、消：防、卫生《等部门做好专业抢险！、警戒保卫、通讯联！络、医疗救护、维】护交：通秩序、《供水、供电等后勤】保障及事故善—后处理等工》作会同安全监管、】工会等部《门开展事故调查及时！将有关情况上报市建！设局 —4.2.《3施工单位》在，事，故发生？后应立即启》动本单？位应急？救，援预案？等待专业《抢，险救援队伍到达全】力，协助开展事故抢险救！援，。工，作同时协助有—关部门保护》现场维？护秩序？妥善：保管相？关证物？配，合有关部门》搜集证据 — 5应急结】束 —    《 现：场应急处置》完成后？经现场应急救—援，指挥机构批准宣布】。现场应急处置—工作：结束应急救援队伍撤！离，现场现场应急救援】指挥机构组织—完成应急《。救援报告报》市政府及市安—监局 —    《应急救援报告的基】本内：容有事？故发生及《抢险：救，援经过？、事故原因、事【故造成的后果（【包，。括伤亡人员情—况及经济《损失等）；》预防事故应采取的】措，施、应急预》案效果及评》估情况、应》吸取的教训等 】 ：。 6信《息发布 《 》  ：  市建设》局负责我市》建设工程生产安全事！故和：应急救援信》息发布工作负责及时！。通报事？故救援情况协助做】好，事故现场新闻发布正！确，。引导媒体和》公众舆论 】。 ：7后期处置》 ： ？ 7.1善后—处理：    【 应：急响应结束》。。后应组织相关部门】、，单位做好善后处【理工作包括伤亡人】员补偿、征用物资补！偿救援费用支付恢复！。正常工作秩》序消除事故后果【和影响确保社会稳】定 》7.2工作总—。结与评估 — ，     应急【响应结束后有关【部，门、单位《应认真分《。。析事：故原因制定防范措】施落实安全生产责任！制防：止，类似事故再》次发：生 建设【行政主管部门—或应急救援指挥【机构负责收》集、整理应急救援】工，作，。记录、？。方案：、文件等资料组织专！家对应急救援过程和！。应，急救援保障等工【作进行总结和评估提！出，修改意见和建议【 》 8培训《。。。演练 》。 8.1培训】     各！单位、部门应根据各！自情况对本单位人员！开展应急培训—抢险救援队成员【应按规定参》加培：。训和：复训做到反应快【。速常：备不懈 《 8.2演练 ！     【各单位？、，部门：应根据有关》。规定和实际情况定期！。组，。。织应急救《援演练评估应急预案！改善应急措施演【习结束后对应急【演练工作进》行总结并按规—定报政府安全监督部！门备案市区的应急】救援演？练每：两，年组织一《次由领？导小组负《责组织实《施 —。 9附则 ！ 9.1术语和定义！     】建设工程生产安全事！故是指？建设工程新建—、扩建、改建或【者拆除活动中—发生的人员伤亡、财！产损失事故 】。 9.2应急预案备！案    】 本预案报河北省】建设厅、廊坊市【安全生产监督管理局！备案 —9.：3维护与更》新 》  ：  本预案所—。依，据的法律《。、法规及所涉—及的机构和》人员发生重大改变或！在执行过程中发【现存在重大缺陷【。时由市建《设局及时组织修订市！建，设，局，对，本，预案定？。。期组织评审并—及时根据评审结论】组织修改 】9.3制定与解释】 《   ？ 本预？案由廊坊《市建设局制定并【负责：解释 9.4！实，施时间 【  ：  本预案自发布】之日起开始实—施原廊坊市》建设：工程生产安全事故应！急，预案（廊建质安【［，。2007］18号）！同时废止《 ？