【廊，坊市建设工程—生，产安全事故应急预】案，。 ：。廊坊市建设局关于转！发，廊坊：市建设工程生—产安全事故》应急：预案：的通知 廊建质！安[2012]【。8号 》 各县？（市、区《）建设局廊坊开发】区，。规划建设局》局，。属各单位各有—关单：位     为加！。强应急管理提高我市！建设工程生产—安全事？故，。应急救援《能力减少事故造【成，的人：员伤亡？。和财：产，损失我局《对廊坊市建设工程生！产安：全事故应急预—案进行了修》订现予重新》发布 廊》坊市：建设局？ ：20：12：年4月1《。7日：。。 1总则 — 1.1编制目【。的， ：     提高我！市建：设，工，程生产安《。全事故应急的快速反！应能：。力建立？统一领导、分—级负责、反应快捷的！应急工作机制—科学高效、有—序地应对建设工程】生安全？事，故最大限度地—减少人员《伤亡和财产损失 】 1.》2编制依《。据    】 根据中华》人民共和《国安全生《。产，法、建设工程安【全生：产管：。理，条例、河北省建设工！。程重大安全》事故应？。急救援预《案等有？。关，法律法规制定本预】案 1—.3适用《范围 《     —本，预案适用于在—我市行政区》域，内建设工程》新建：、扩建、改建或【者拆除活动》中，发生：的下列事故的—。应对工作 —     （1】。）较大？及，以上事？故；    ！ （2）市》建设局认为需要【启动本预案的事【故 1.4】工作原则 【     》（1）以人为本安全！第一把保障》人民群众《的人：身安：全，。和身体健康预防和减！少建设工程安全生】产事故灾难造成的】人员伤亡和》危，险，放在首位切实—加强应急救援人【员的安全《防护充？分发挥专业救援力】量的：骨干作用和人民【。群众的作用 】    《。 （2）统一领导】分级负责在市政【府统：一领导和省》建设厅的指导下市建！设局负责指导、协】调建设？工程生产安全事【故灾难的应急救【援工作各县》（市、区）》建设局按照各自【职责：负责：当地的事故灾难应急！管，理和应急处》置，工作   】  （3）依靠科学！依法规范采》用，先进的应急救援装备！和技术提高应急【救，援，能力充？分发挥专家的作用实！现科学民主决—。策依法规范》应，。急救援工《作确保预《案的科学性》、权威性和可操作】性 》。    （4）预防！为主平战结》合贯彻落实“安【全为主预《防为主综合》。治理”的方针坚持事！故，应，急与预防相结合加强！重，大，危险源管理作好常态！。下的风险评》估以及事《故预防、预测—和预警工作开展【培训教育组》织应急？演练做常备事懈充】分利用已《有专业应《。急救援队伍发—。挥兼职应《急救援力量的作【用做好物资和技【术储备工作 【 ？ 2：。。应急组织体系及职】责 《 2.1组【织指挥机构与—职责 《     2【.1：.1市建设局 ！  ：   根据市政府和！省建设厅应》急工作制度和预案】建立市建设工—程，生产安全《。事故应急工作领【导小组（以下简【称领导？小，组，）领导小组》。的组成及主要—职责如下 【    《 组长市建设—局局：长 《    《 副组长市》建设局分管相关工】作，的领导  】  ： ，成员单位局办—公室、计财科、监察！室、质？安科、城建科、市】场，科、公用事业科、】拆迁：办、安监站》、质监站 》     领】导小组下《设办：公室、？专家组、协调联【络组、物资保障组、！信息组和抢险—救援队  】   （1）办公】室办公室设在质安科！办公：室主任由《质，安科科长担任成员包！括相关科室和安监站！。。、质监站有》关人员  】   ？主要职责①负—责应急救援预—案的日常协调工作】指导协调县（市、区！）建：设行政？部门和有关单位【按照应急《救援预案迅》。速开：展抢：险救灾工《作，力争把损失减少到最！。低程度？②对事故应急工作】中发生的争议—和问题提《出紧急处理意见和建！议并根据预案实施过！程中发？生的变化和问题及时！对预案提出调整、修！订、补充③帮助【县（市、区》。）建设行《政主管部门和有【关，单位紧？急调用各《类，物资、设备和人员】④，根据灾害情况—有危：。及周边？单，位和：人员的？险情时指导人员【和物资疏散工—作⑤指导有关单位做！好稳定社会秩序和伤！亡人员的善后及安抚！。工作⑥传达应急领】导小组的各项—指，令、汇总报告事故】情况、？对事故应《急工作中发生的【争议和？问题提出紧急处理意！。见和建议 》     （】2）专家组为加【强对事故应急处置的！科学性、有效性【成立应急处理专家】组专家组成员由市生！产安全事故应急救】援专家？库成：员以及局相关业【务科室专《。业技术人员组成主】要职责？是评：估建设工程生—产安全事故危—害程度预测》事故：隐患在处理事故现场！时提出有针对性的】应急处置对》。策为领导小》。。组决策提供》。科学依据 【 ，    （3）【协调联络组负责【与公：安、卫生《、消防、《民政等部《门联：系沟通及情》况互报和人员救治】    【 ，（4）物资保—障组负责事故—应急：救援大型《设备、救援物—资等调？配和调度《 ，     【。（5）信息组负【责建设工程重—。大安全事故的各【种信：息的报告及上级【指示的传《达  —   2.1.2】各县（？市、区）建设行政】主管部门 》 ，     根据同！级人民政府和—市建设局应急工作】制度和？预案建立应急救援】组织体系由分管领】导任应急《。组织体系负责—人并设置相》应的应急救援机构】 ，     工】作职责拟定本地【。区建设工《程生产安全事—故，应急工作制度指导】本地区建立完善应急！。。组，织，体系和应急预案【；及：时了解掌握本—地区建设工程生【产安全事故情况；及！。时向同？级人：。民政府和市》建设：局报告事故情况【；指挥协调本地【区建设工程生产安全！事故应急救援—工作；？组织开？。。。展应：急技术研究》、应急知《。识宣传教《育工：作， ： 2.2施工企业！的应急组织》。和职责   ！  （1）》施工企业根据—国家有关法律—法规的规定和—当，地建设行政主—管，部门制定的应—急救：援预案建立》本，单位生？产安全事《故应：急救援组织配—备应急救援器材【、设备定期》组织演练组》织开展事故应—。急知识培训教育和宣！传，工作按规定向建设行！政，主管部门报告事【故情况 —   ？  （2）施—工企业工程项目部】应，根据当？地建设行政》主管部门制》定的：应急：救，援预案？和本企业的应急救援！预，案结合工程特—点制定本工程项目部！应急预？案并组织演练组【织开展应急知识【培训教育《和，宣传工作按》规，定向当地建》设行政主《管部门报告事故【情况 《 2.3抢险救】。。援队 《     市【县两级分《别建立抢险救援队】抢险救援人》员须配？备消防铁《锨、十字镐、消防】。斧、：撬杠、铁锤、—手持电动切割机、】乙炔：。切割机等器》材担负？事故现场抢》救、清？。。理事故现场》和消除？事故：隐患的任务必—要时领导小组—可，对，各，县（市？、区）应《急救援队进行紧急调！用  —   市《级应：急救援队下属三【个分队分《别为    ！ ，第一分队由中—太建：设集团人员》组成人数3》0人集结地为中【太大厦主要》负责市区北部及开】发区工？程事故？抢，险救援；  ！ ， ，。 第二分队由城【建二公司人员组成人！数30人《集，结地为城建》大厦主要负责市【区，南部工？程，事故：抢险救援；》   —  ：第三分队为预备队由！局有关？下属单位人员组成人！数3：0，人集结地《为新华路《141号建设—局院内 【 3预防》。与预警 — 3.1危【险源监控与报告 】 ？    各施工企】业须按照国家、省有！关，法，律、：法规和市有关规定】对重大危险源进行】管理建立《重大危险源档案【并按规定将有—关材料报当地建设行！政，主管部门备案对可能！引发的？。事故：信息进行监控和分析！。采取：有效措施 】    各县（市、！区）建？设行政主管部门应建！立本辖区内重大危】险源和事故隐患【档案定期分析、【研究可？。能导致生《产安全事《故的信息研》究制定应对方案及】时通知有关企业采取！预防措施并按照【有关规定将》重大：。危险源？及时上？报 ？ ， 3.2预警行动】 ，    — 建：设行：政主管部《门、应？急救援指挥机—构接：。到可能导致》生产安全《事故的信息后应按照！分级响应《的原则及《。时研究？应对方案《并通知有关》部门、单位》采取有效措施预防】。事故发？。生，本，级，、本部门应急救【援指挥机构认为事】故，险情严重有》可能超出本级处【置能力应当及时向】上级应急救援指【。挥机：构报：告上级应急救—援指挥机《构应：。当及时？研，究应对？。方案采？。取预警？。行，动 3.【3信息报告与处理 ！     3】.3.1报告程序】及处：理    】 （1）施工现场】发生事故后》现，。场人：员应当立即》将事故险情报告至】总，承包单位负》责人并在不危及【自身安全的情—况，下立即？开展：自救、互救紧急情】况下可以直接报【告当地建设行政主管！部门：或政府有关》部门 》     （2）】总承包单位负责人接！。到报告后应迅速【组，织抢险并在1小【时内向当地建设【行政主管部门和【政府有关《部门报告 》     （3！）建设行政主管部门！接到事故信》息，后应当？按规定在2小—时内上报事》故信息？并同时报告本级人民！政府及相《关部门 《。     （】4）：市建设局接到—事故报告后应迅速】。将有关情况报告局】领导和？。。领导小组成员—单位各？成员单位及办—。公室、专家组、协】调联络组《、物资？保障组、信息组应按！各自分工尽》快开展工作 】 ，    3.—3.2报告内容 ！     （1】）事故发生单位【概况（工程》情，况及建设、勘察、】设，计，、施工、监理—单位：等，。情况）； 【 ，     （2）】。事故：发生的时间、地【点以及事故现场情况！； 《    《 （3）事》故的简？要经过； 》     （】4，）事故已经》造成：或，者可能造《成的伤亡《人数（包括》下落不？明的人数《）和初步估计的直接！经济损？失；    ！ （5？）已经采取的抢险】、救援措施；  ！ ，   （6）其他】应报告的《情况 ？ ： 4应急—响应： 4【.1分级响应— ：     —市规划区内生产【安全事故的应急响应！行动由市建设局【组织：实施；？各县（市、》区，）辖区内生产—。安全事？故的应急响应行动由！各县（市、区）组织！实，施各县（市、区【）根据事故》或险情的严重程【度启动？应，急预案超出》本，级应急救援处置能力！的应及时报请上级应！急救援指挥机构实施！救援： 4》.，2响应程序 ！  ：  ：4.2.1进入应急！响应状态时根据事】故态势和现场—救援进展情况领导小！组各部门根据职【责执行如下应急【响应程序 》    — ，（1）通知领—导小组成员收集事】故信息采集事故相】关数据和资料—；   【  （2）及—时将：事故情况报告市政】府及：市安监局； —    — （3）组织专家】咨询提供事故抢险】救援方案；》。 ，     【（4）派有关人【。员赶赴现《场协调指挥；— ，    — （5）通知有关】应急救援《队，伍、专家《参加现？。场救援工《作；    ！。。 ，（6）通知》有关部门做好交【通、：通信：、物：资、消？防、卫生、供水、供！电、警戒保卫等【工作；   ！  ：（7）及时向—媒体发？。布事：故应急救援》信息掌握公众反应】及舆论动态； ！。     》（，8）根据领》导小组指《示做：。好相：关工作 — ，4.2.2县（市、！区）建设行政主管】部门在进入应急【响应状态时在当【地政府统一领—导指挥下组织应急】救援队伍赶赴—。事故现？场开展救援工作同】时按照应《急预案中的》职责分工积极—协助公安、》消防、卫生等部门】做，好专业？抢险：。、，警，戒保卫、通讯联络】、，医疗救护《、维护交通秩序、】供水、供电》等后勤保障及事故】善后处理等工—。作会同安全》监管：。、工会等部门—开，。展事故调查及时将有！关情：况上报市建》设局 4.2！.3施工单》位在事？故发：生，。后应立即启》动本单位应》急救援预案等待专】业抢险救援队—伍到达全力协—助开展？事故抢险救援工作】同时协助有关部【门，保护现场《维护秩序妥善保管相！关，证物配合有关—部门：搜集证据 】 ， 5应急结束 ！。。     现】场应急处置》完成后？经现场应急救援指】挥机构批《准宣布现《场应急处置工作结束！应急救援队伍撤离现！场现场应急救援【指挥：机构组织《完成应急救援报【告报市政府及市安监！局  — ，  应急救援报告的！基本内？容有事故发生—及抢：险救援经过、事故原！因、事故造成的【后果（包括伤—亡人员情《况及经济损失等）；！预，防，事故应采取的措施、！应急：预案效果及评估情况！、应吸取的教训【等 6】信息发布 — ： ：  ：  市建《设，局负责我市建—设工程？生，产安全事故和应【急救援？信，息发布工作》负责及时通报事【故救援情况协助【。做好事故《现场新闻《发布正？确引导媒《体和公众《舆论 — ， 7：后期：处，置 《 7.1善【后处理？  》   应急响—。应结束后应组织相关！部门、单《位做好善后处理【工作包括《伤亡人员补偿、【征用物资《补偿救援费用支【付恢复正常工作秩】序消除事故后—果和：。影，响确保？社会稳定《 7.2工作！总，结与评？估，  》   应急响应结】束后有关部》门、单？位应认？真分析事故原因制定！防，范措施落实安全生产！。责任：制防止类似事—故再次发生 】。 建设行政主—管，部门：或应：急，救援指挥机构负责收！集、：整理应？。急救援工作记录【、方案、文》件等资料组织专【家对：应急救援过程—和应急救援保障等工！作进行总结和评估】提出修改意见和建】议， ： ？ ，。8培训演练 【 《8.1培训 —。     各】单位、？部门应根据各自【情况对本《单位人员《开，展应急培训抢险救】援队：成员应？。按，规，定参加培训和复训】做到：反，应快速常备不懈【 8》.，。2演练 》 ，   ？ ，。 ，。各单位？、部门应《根据有关规定和实】际情况定期组—织应急？救援演练评估应急】预案改善应急—。。措施演习结束后对应！急演练工作进—行总结并按》规定：报政府？安全监督部门备案市！区的应急救援演练每！两年：组织一次由领导小组！负责组织实施 【 9—附则 ？。 ： 9《.1术语《和定义 —    《。 建设工程生产安全！事故是指建》设，工程新建、扩—建、：改建或？者拆除活动中发【生的人？员伤亡？、财产损失事故【 9.2【应急预？案备案 》     本【预，案，报，河北省建设厅、廊坊！市安全生产监督管理！局备案 — 9.3维》护，。与更：新 ？    》 本预案所依据【的法律？、法：规及所涉《及，的机构和人员—发生重？大改变或在》执，行过程中发》现存在重大缺陷时】由市建设局及时组织！修订市？建设局对本预案定】期组织评审》并及时根据评—审结论组织修—改 》9，.3制定《与，解释 —    本预案由】廊，坊市：建设局制定》并负责解释 【 9.4实施【时间 《     本【预案自发《布之日起开始实施】原廊坊？市建设工程生产【安全事故应急—预案（廊《建，质安［2007］】18号）同》。时废止 —