， 廊【坊市建设工程生产】。安全事？故，应急预案 廊【坊，市建设局关于转发】廊坊市？建设：。工程生产安全事故】。应急预案的通知 】 廊建质安[【2012]8号 ！ 各县（市、区】）建设局廊坊开【。发区规划建》设局局属《各单位各有关单位】     为加】强应急管理提高我】。市建设？工程生产《安全事故应急救【援能力减少事故【造，成的人员伤亡和财】产损失？我局对廊《坊市建设工程生产安！全，事故应急预案进【行了修？订现：予重新发布 【廊坊市建设局 【 2012年—4月：17日 1—总则 1.—1编制目的 】 ，。 ，   提高》。我，市建设工程生产【安，全事故应《急的快速反应能【力建立统一领导、分！级负责、反应快捷的！应急：工作：机制科学高效、【有序：地应对？建，设工：程生安全《事故最大限度地【减少人员《伤，亡和财产损失—。 1》.2编制依》据     ！根据中？华人民共和国安全生！产，法，、，。建设工程安全生产管！理条例？、河：北，省建设工程重大【安全事故应急救援预！案，等，有关法律法规制定本！预，案 ： 1.3适【用，范围    ！。 本预案《适用：。于在我？市行：。政区域内建设—工程新建、扩建、改！建或者拆除》活动中发生》的下列事《故的应对工作—    【 （1）较大及【以上事故；》  》   （2）市【建设局认为需要启】动，本预案？的事故？。 ， ？1.：4工：作原则 —    《 （1）以人为本安！全第一？把保：障人民群《众的人身安》全和身体健康预防和！减少建设工程安全生！产事故灾难造—成，的人员伤亡和危【险放在首位切实加强！应急救援人员的安全！防护：充分发挥《专业救援力量的【骨干作用和人—民群众？的作用？ ？   ？  （2《）统一领导分—级负责在市》政府统一领导和省建！设厅的指导下市建设！局负责指导、—协调建设工程—生产安全《事，故灾难的应急救【援，工作各县（市、区）！建设局按《照各：。自职：责负责？当地的事故灾难应急！。管理和应急处置工】作    】 （3）依靠科学】依法规范《采用先进的应急救援！装备和技术提高应】急救：。援能力充分发挥专家！的作：用实现科学》民主决策依法规范应！急救援工作确保预】案的科学性、权威】性和：可操作性  ！  ： （4）预防为【主平：战结合贯彻》落实“安全为主预防！为主：综合治理《”的方针坚》持事故？应急与预防相—。结合加强重》。大危险源《管理作好常》态下的？风险评估《以及事？故预防、预》测和预警《工作开展培》训教：育组织应急演—。练做常备事懈充【分利用已有》专业应急救援队【伍，发挥兼职应》急救援力量的作【用做：。好，物资：和技术储备工作【 《。 2应《急，组织体系及职—责 《 ？。2.：1组织指挥机构与】职责 —。    2》.1.1市建设【局 ：   》  根据市》政府和？省建设厅应急工【作制度？。。和预：案建立市建设工程】生产安？全事故应《急工作？领导小组（以下简称！领导小组）》领导小组《的组成及主要职责如！下 ？     组【长市建设局局—。长 ：     副组！长，市建设局分管相关工！。作的：领，导 《 ，。    成》员单：位局办公《室、计？财科：、监察室、质—安科、城建科、【市场科？、公用事业科、拆】迁办、安监站、【质监站？    【 领导小组下—设办公室、专家【组，。、协调联《络组、物资》保障组、信息组和】抢险救援队 ！  ：  ：（1）办公室办公】室设在质安科—办公室主任由质安科！科长担任成》员包括？相关科？室和安监站、质【监，站有关人员 ！    主要—。职责①负责应急【救援预案的日常协】调，工作指导协调县（】市、区）建设—行政部？门和有关单位按照】应急：。救援预案迅速开展抢！险救灾工作力争把损！失减少到最低程【度②对事故》应急工？作中发生《的争议和问题提【出紧急处理意见和建！议并根据预案实施】过程中发生的—变化和问题及—时对：预案提出调整、【修订：、补充③《帮助县（市、区【）建设行《政主管部门和—有关：单位紧？急调用各类物—资、设备和人员【④根据灾害情况有】危及周边单位—和人员的险情时【指导人员和物资疏】散工作⑤指导有关单！。位做：好稳定社会秩序和】伤，。亡人员的善后—及安：抚工作？⑥传达应急领导小组！的各项指令、汇总报！告事故情《况、：对事故应急工作中发！生的争议和问—题提出紧急处理【意见和？建议：。    【 （2）专家组为加！强对事故应急—处置的科学性、【有，效，性成立应急处理【专家组专家》组成员由市生产安全！事故应？急，救，。援专家库成员以【及局相关《业务科室专》业技术人员组成【主要职责是评估【建设工程生产安全事！故危害程《度预测事故隐—患在处理事》故现场时提》出有针对性的应急】处置对策为》领导小组决策提【供科学依据 ！   ？ （3？）协调联络组—负责与公安、卫生、！消防、？民政等部门》联系沟通及》。情况互报和人员救】治 ： ？。    （4—）物资保《障组负责《事故应急救援大【型设备、救援物资】等，调配和调度 【     （5）！信息组负责建—设工程重大安全【事故的各《种信息的报告及上级！指示的传达 ！   ？ 2.1.2各【县（市、《区，）建设行《政主管部门 【 ，    《 根：据同级？人，民政：府和市建《设局应急工作制度】和预案建立》应急救援《组织体系由分管【领导任应急》组织：体系负责《人并设置相应的【应急救？。援，机构   】  工作职责—拟定本地区建—设工程生产安全【事故应急工作制度】指导：本地区建立完—善应急组织体系和应！急预案；及时了【解掌握本地区建设工！程生产安全事故情况！；及时向同级人【。民政府和市建设局】报告事故《情况；指《挥，协调本地区建—设工程生《。产安：全事故应急》救援工作《；组织？开，展应急技《术研究、应急知识宣！传教：育，工作 》 2：。.2施工企业的【应急组？织和职？责   【 ， （1）《施工企业根》据国家有关法律法规！的规定和当地建【设行：政主管部《门制定的应》急救援预案建立本】单位生产安全事故】应急救？援组织配备应急救】援，器材、设备定期【组织：。演练组织开展事故应！。急知识培训教育和】宣传工？作按：规定向？建设行政主》管部门？报告：事故情？况   【  ：（2）施工企业【工程项目部应根据当！。地建设行政主管【部门制定的》应急救援预案—和本企？业的应急救援预【。案结合工《程特：点制定本工程项目部！。应急预案并组织演】练组织开展》应急知？识，培，。训教育？和宣：传，。工作按规定向—当地建设行》政主管部门报告事故！情况 》 2.3抢险救【援队   】  ：市县两级分别—建立抢？险救援队抢》险救：援人员须配备消防】铁锨、十字镐、消】防斧、撬杠、铁锤】、手持电动切—割机：、乙炔切《割机等器《材担负事故》。现场抢救《、清理事故现场【和消除事故隐患的】任务必？要时领？导小组可对各县（】市、：区）：应，急救援？队进行？紧急调用  ！   市级》应急救援队下属三个！分队分？别为：  》 ，  第一分》队由中太建设集团】人员组成人数30】人集结地为中太大】厦主要负责市区北部！及开发区《工程事故抢险救【。援； —    第》二分队由《城建二公司人员组】成人数30人—集结地为城建大厦主！要负责市区南部【工，程事故抢险救—援；    ！ 第三分队为—预备队由局有—关，下属单位人员组成人！数30人集结—地为新华路141号！建设局院《。内， ： ： 3预防与预警 ！ 《 3.1《危险源监控与报【告 ？     各施】工企业须按照—国，家、省有关》法律、法规和市有】关规定？对重大危险》源进行？管，理建立重大危—险源档案并按规【定将：有关材料报当—地建设行《政主：管部门备《案对：可能引？发的事故信》息进行监控和分析】。采取有效措》施 ：     各】县（市？、区）建设行政主】管部门？应建立本辖》区内重大危险源【和事故隐患档—。。案，定期分？。。析、研究可能导致生！。产，安全：事，故的信息研究制定】应对方案及时通知】。有关：企业：采取预？防措施并按照—有关规定将重大危险！源及时上报 】 3.2预警—。行动   】  建设行政主管】部门、？应急：救援指挥《机构接？到，可能导致生产安全事！。。故的信息后》应按照分《级响应的原》则及时研究应—。对方案？并通知？有，关部门、单》位采：取有：效措：施预防事故发生【本级：、本部门应急救【援指：挥机构认为事—故，险情严重《有可能超出本—级处置能力》应当及时向上级应急！。。救援：指挥机？构报告上级应急救援！指挥机构应当及时】研究应对方案—采取预警行》动 3.3】信，息报：告，与处：理 ？   《  3.3》.1：。报告程？序及处理 【  ：   （《1）施工现场发生】事故后现场》人，员，应当立即将》事，故险情报告至总【。承包单位《负责人？并在不危《及自身安全》的情况下《立即开展自》救、互救《紧急情况下可—以直接？报告当地建》设行政主管》部门或政府有关部门！ ？。     （2）总！承包单位负》责人接到报告后应迅！速组织抢《险并在1小时内【。向当地建设行政主管！部门和政《府有关？部门报告 【     （3【）建设行政》主，管部门接到事—故信：息后应当按规定在】2小时？内上报事《故信息并同时报告】本级人民政府及【相关部门 【     （4）市！建设局接到事—故报告后应迅速【将有关情况报告局】领导和领导小组成员！单，位各成员单》位及办公室、—专家组、协调联【络组：、物资？。保障组、信息组【应按各自分》工尽快开展》工，作， 《    3.3【.，2报告内容 ！    （1）事故！发生单位概况（【工程情况及建设、】勘察、设计、施工】、监理？单位等情况）；【 《     》（2：。。）事故发生》的时间？。、地点以及事故现】场情：况； 》     （3）】事故的简要经过；】 ？     （4）】事故已经造》成或者可《能造成？的伤亡人数》（包括？下，落不明的人数—）和初步估计—的，。直，接经济损失；—    【。 （5）已经采取的！抢险、救援措施； ！。    》 （6）《。其，他应报告的》情，况 ： 《 4应急《响应 》 4.1—分级响应  ！   市规划—区内生产安》全事故的应急响应行！动由市建设局组【织，实施；？各县：（市、区《）辖区？。内生产安全事—故的应急响应行【动由各县（市、区】。。）组织实施各县（市！、区）根据事故或险！情的严重程》度启动应急预案超出！本级应急救援处置能！力的应？及时报请上》级应急？救援指？挥机构？实施救援 【。 4：.，。2响应程序 】     》。4.2.1进入【应急响应状》态时根据《事故：态势和现场救援进】展情况领导小—组各部门根据—职责执行如下—应急响应《程序 —    （》1）通知领导小组】成员：收集：事故信息采》集，事故：相关数据和》资料；   ！  （2）》及时将事故情—况报告市政府—及，市安：监局； 》   《  （？3）组？。织专：家咨询？提，。供事故抢险救援【方，案； 《    》 （4）派有关【。人员赶赴现场协调】指挥；？ ？     （5）】通知有关应急救援】队伍、专家参加现】场救援工《。作； 《   《 ， （6）通知有关】部门做好《交通、通信、物资、！。消防、？。卫生、供《水、：供电、警戒保—卫等工作《； ： ？    （》7）：及时：向媒体？发布事故应急救援】信息掌握《公，。众反应及舆》论动态； 》  《。  ： （：8）根据领导小组】指示：做好相？。关工作？ 4.2.2！县（市、区）建设】行政主管部门在进】入应急？响应状态时在当地】政府：。统一领导《。指挥下组织应急救援！队伍赶？赴，事故现场开展—救援工作同时—按照应急预案中的职！责分工积极协助【公安、消防》、卫生等部》门做好专《业抢险、警戒—保卫、通讯》联络、？医疗救？护、维护交》通秩序？、供水、供电等后勤！保障及事故善后处】理等工作会同安【。全，监管：、工会等部门开展】事故调查及》。时将有？关情况上报》市建设局 【 4.2.3施工】单位在事《故，发生后应立即启【。。动，本单：位应急？救援预案等待专业】抢险救援《队伍：到达全力协》助开：展事故抢险救—援工作同时协助有】关部门？保护现场维护秩序】妥善保管相》关证物配《合有关？部门搜集证据 ！ 5应急结束】 ？ ：   ？  现场应急处置】完成后经现场应【急救援指《挥机构批准》宣布现场应》急处：置工作结《。束应急救援队—伍，撤离现？场现场应急救援指】挥机构组《织完：成应：急救援？。报，告报市？政府及市安》监局 》     应急救援！报告的基本》。内，容有：事故发生及抢险【救，援经过、《事故原因、事故造成！的后果（包》括伤亡人员情况【及经济损失》等）；预防事—故，应采取的《措施、应急预案效】果及评估情况、应】吸取：的教：训等 】6信息发《布 —    《 市建设局》负责我市建》设工程？生产安？全，。事故和应急救援信息！发布工作负责及【。时通报事故救援【情况协助做好事故】现场新闻发布正确引！导，媒体和？公众舆？论 ？ 《7后期？处置 — 7.1善后【处理 —    应急—响应结？束后应组织相关【。部门、单位做好善】后处理工《作，包括伤亡人员补偿】、，征用物资补偿—救，援费：用，支付恢复《正常工作秩序—消除事故后果和影响！确保社会《稳定 7.2！工作总？结与评估  ！   应急响应结】束后有关部门、【单位应认真分析事】故原因制定防范措】施落：实安：全生产责《任制防止《类似事故再次发生 ！ 建设行政主】管部门或应》急救援指挥机构【负责收集、整理应】急救援工作记录、】方案、文件等资料组！织，专家对应急》救援：过程和？应急救援保》障等工作进行总【结和评估提出修改】意见和建议 ！。 8培训演练【 —。8.1培训 ！    各单位【、部门应《根据各自情况对本单！位人员？开展：应急培训抢险救【援队成员应按规定】参加培训和复训做到！反应快速《常备不懈 8！.2演练 】    各》。单位、部门应根【据有关规定和实际情！况定期？。组织应？急救援演《练评：估应急预案》改善应急《措施演？习，结束后对应》急演练工作进行总】结并：按规定报政府安全监！督部门备案市区【的应急救援演练【每，两年组织一》次由：领导小组负》责组织实施 【 《9附则 】 ，9.1术语》和，。。定义 —    建设—工程生产《安全事故是指建【设工程新建》。、扩建、改建或者】拆除活动中发—。生的人？员伤：亡、财产损失事【故 ？ ：。9.2应急预案【备案  【   本《预案报河《北省建设厅、廊坊】市，安全生产监督管【理局备案 【 9.？3维护？与更新 《     本预！案所依据《的法律、《法规及所涉及的机】构和人员发生重【大改：变或：在执行过程》中发现存在重大缺】陷时由市建设局【及时组织修订市【建设局对本预案定】期组：织评：审，并，及时根据评审结【论组织修改 【 ：9.3制《定与：解释 》    《。 本预案《。由廊坊市建设—局，制定并负责解释 】 9.4实施时！间    】 ，本预案自《发，。布之日？起，开，始实施原廊》坊市建设工程生产安！全事故应急》预案（廊建质安【［200《7］1？。8号）同时废止 ！ ，