廊】坊市建设工程生产】安，全事故？应急预案《 廊坊市建设【局，关于转发廊坊—市，建设工程生》产安：全事故应急预案【的通知 廊建】质安[2012]】8号 —。各县（市、区—）建设局廊》坊开发区规划建【设局局？属，各单位各有关单位】 ： ，   为加强应【急管：理，提高我市建设工【。程生产安全事故应】急救援能力减少事故！。造成的人员伤—亡和财产《损失我局对廊—坊市建设工程生【产安全事故应急预】案，进行：了，修订现予重新发【布 廊《坊市建设局 — 2012年—4月1？7日 1总—则 1《.，1编制目的 【     提高】我市建？设工程？生产安？全事故应急的快【速反应能力建立统一！。领导、分级》。负责、反应快—捷的：应急工作机》制科学？高效、有序》地应：对建设工程》生安：。全事故？最大：限度地减少人员伤亡！和，财产损失《 ？ 1.2编》制依据 —     根据【中，华人民共和国—安全生产法、建【设，工程安全生产管【理条例、河北省建设！。工，程重大安《全事故应急救—援预案等有关法【律法规制定本预案】 1》.3适用范》围，     】本预案适用》。于在我市行》政区域？内建设工程新建、】扩建、？。改，建或者拆除》。活动中发生的下列事！故的应对工作 【     【（1）较大及以上事！故；    ！ （2）市建设【局，认为：需要启动本预案的】事故 1.4！工作：原则 《   《  （1）以—人为本？安全第？一把保障人民群众】的人身安全和身体】健康预防和》减少：建设工程安全生产】事故灾难造成—的人员伤亡和危险】放在：首位切实加强应急救！援人员？。的安：全防护充分发挥专】业救援力量的骨【干作用和人民—群众的作用 —    — （2）统一领【。导分：级负责在《市政府统《一领导和省建—设厅的指导下市建设！局负责指导、—协调：建设工程生产—安，全事故灾难的—。应急救援工》作各县（市、区）建！。设局按照《各自职责《负，责当地的事》故灾难？应急：管理和？应急处置工作 ！    《 （3）依靠科学依！法规范采用先—进的应急救援—装备和技术提高应急！救援能？。力充分？发挥专家的》作用实现科学民主】决策依法规范应【急救援工作》。确保预案的科学性、！权威性和《可操：作性 》     》（4）预防》为主平战结合贯彻落！实“安全为主—预防为主综合—治理”的方针坚持事！故应急与预防相【。结，合加强重《大危：险源管理《作，好常：态下的风险》评估以及事故—预防、？。预测和预《。警工：作开展培训教育【组织应急演练做常备！事懈充分利》用已有专业应急救】援，队，伍发挥兼职应急救】援力量？。的作用做好》。物资和技术储备工作！ 2应急！组织体系及职责 】 2—.1组？织指挥？机构与职责 】。     2.1.！1市建设局 —     【根据市政府和省建设！厅应急工作制度【和预案建立市建设】工程生产《安全事故应》急，工作领导小组（以下！简称领导小组—）领导小组的组成】及主要职责如下 ！ ：  ：  组长市建设【局局长 —   ？  副组长市建【设局分管《相关工作的领导【     】成员单位局办—公，室、计财科、监察】室、：质安科、《城，建科、市《场科、公用事业科】、拆迁？办、安监站、质监站！ ，  《 ，  领导小组—下设办公室、专家组！。、协调联络组、【物资保障组、信息组！和抢险救援队 【   》  （1）办—公室办公《室设在？质安科办公室—主，任由质安科科长【担任成员包括相【。。关科室和安监站、质！监站有关人员— ？  ：。   主要职责①负！责应急救援预—。案的日常协》调工作指《导协调？县，（市、？区）建设行政—部门和有关单位【按照应急救援—预案迅速开》展，抢险救灾工作—力争把损失减少【到最低程度②—对事故应急》工作中发生的争【议和问题提出紧【急处：理，意见：和建议并根据预【案实：。施过程中发生的【变化和？问题及？时对预案提出调整】、修订？、补充？③帮助县（市、区】），。建设行政主管—部门和？有关单位紧急调用各！类物：资、设备和》人员④根《据灾害？情况有？危及周边单位和人】员的险情时指—导人员和物资疏散工！作⑤指导有关—单位做好稳定—。社会秩？序和伤亡《人员的？善后及安抚工作⑥】传达应急领导—。小组的各项指令、】汇总报告事故情【况、对事故应急工】作中发生的争议和】问题提出《紧急处理意见—和建议   ！  （2）专家【组为加强《对事：故应急？处置的科学性、有】效性成？。立应急处理专家组专！家组成员《由市生产安全—事故应？急，救援专？家库成员以及局相】关业务科室专业【技术人员《组，成主：要职责是《评，估建：。设工程生《产安全事故危害程度！预测事故隐》患在：处，理，事故现场时提出有针！对性的应《急，处置对策为领导【小组决策提供科学依！据 《     （—3）协调联络组负责！与公安、卫》生、消？。防、：民政等部门》联，系沟通及情况互报和！人员救治 【。     （—4）：物，。资保：障组负责事故应【急救援大型》。设备、救援》物资等调配和—调度  【。   ？（5）信息组负责】建设工程重大—安全：事故的各种信息的】。报告及上级指示的传！达 》    2.—1.：2各县（市、区）】建设：行政主管部门 】     根据同！级人民政府和市【建，设，局应急工作制—度，和，预案建立应急救【援组织体系由分管领！导任应急组织体系】负责人并设置相应的！应急救援机构 ！ ，    工作—职责拟定本地—区建设工程》生产安全事故应【急工作？制度指导本地区建】立完善应急组织体系！和应急预案；及时】了，解掌握本地》区建设工《。程生产安全事—故，情况；及时向同级人！民，政府和市《建设局报《告事故？情况；指挥协调本地！区，建设工？。程生产？安全事故应急救援工！作；组织开展应急技！术研究、《应急知识宣》传教育？工作 《 2.2施工企业！的应急组织和—职责：    【 （1？）施：工企业根据国家有关！法律法规的规定和当！地建设行政主管部】门制定的应急救援预！案建立？。本单位生产安全【事故：应急救援组织配【。备应急救援器材、设！。备，定期组织演》练组织开展》事故应急《知识培训教》。育和宣传工作按规定！向建设？行政主管部门—报，告事故情况 【   《  （2《）施工？企业工程项》目部应根据当地【建设行政主》管部门制定的应【急救援预案和本企】业的应急救援预案结！合工程特点制定本】工程项目部应急【预，案并组织演》练组织开展》应急知识《培训教育和宣—传，工作按规定》向当地建设行政【主管部门报告—事故情况 】2.3抢险救援队 ！  《   ？市县两级分别建立】抢险救援队抢险救】援人员须配》。备，消防铁锨、十字【镐、消防斧、撬杠、！铁锤、手持》电动切割机、乙炔】切，割机等？器材担负事》故现场抢救、清理事！故现场和《。消除事故隐患—的任务必要时领导小！组可：对各县（市、区）应！急，救援队进《行紧急？。调用   】 ， 市级应《急救援队下属三【个分队分别为 【     第一！分队由中太》建设集团人员组成人！数30人《集结地为中太大厦主！要负责市区北部及开！发区工程事故抢【险救援； 】。    第二—分队由城建二—公，司人员组成人数3】0，人集结？地为城？建，大厦主要负责市区】南部工程事故—抢险救援； 【    》。 第三分队为—预备队由局有—。关下：属单位人员组成人数！30人集《结地为新华路14】1号建设局院—内 3】预防与预警 【。 ， 3.1—危险源？监，控与报告  ！   各施》工企业须按照国家、！省有关法律、法【规，和市有关规定—对重：大危险源进》行管理建立重大【危险源？档案并？按规定将有关材料报！当地建设行政—主管部门备案对【可能引？发的事故信息进【。行监：控和分析采取有效】措施   】  各？县（市、《区）建设行政主【。管部：门应建立本辖区内重！大危险？源和事故隐患档案】定期分析、研究可】能，导致生产安全—事故的信息》。研究：制定：应对方？案及时通知有—关企业采取预防措施！并按照？有关规定《将重大？。危险：源及时上报 】 3.2预》警行动 》 ：    建设行政主！管部门、应》。急救援指挥机构接到！可能导致生产安全】事故的信息后应按】照分级响《应的原则及时研究】应对方案《并通知有关部门【、单位采取有效措施！预防事故《发生：本级、？本部门应《急救援指挥机构【认为事故险情—严重有可能超—出本级处置能力应】当及时向上级应急救！援指挥？机构报告《上级应急救援指挥机！。构，应当及时研究应对方！案采取？预警行动《 ？ ，3.3信息报告与】处理 《     —3.3.1报告【程序及？处理：     】（1：）施工现场发生【事故后现场人员【应当立即将》事故险情《报告至总承包单【位负责人并》在不危及自身安【全的情况《下，立，即开展自救、互救紧！急情况？下可以直接报—告当：地建设行政主管【部门或政府有—关部门  】   （《2）总承包》单位负责人接到报告！后应迅速组织抢险】并在1小时内向当地！建设行政《。主管部门和》政府：有关部门报告 ！    《 （3）建设行【政主管部《门接到事故信息后应！当按：规定在2小时内上】报事故信《息并同时报告本级】。人民政？府及相关部门 ！     （—4）市建《设局：接到事故报告—后应迅速将有关【情况：报告局领导》。和领导小组》成员单位各成—员单位及办公室【。、专家组、协调联】络组、物资保障组】、信息组应按—各自分工尽快开展】工作 《     3.】3.：2报告内容》     （！1）事故发》生单位概况》（工程？情况及建设、—勘察、设计、—施工：、监理单位等—情况）；《 ： ？    （2—）事：故发生的时间、地】点以及事故现场情】况，；  — ， ， ，（3）事《故的简要《经过； —   ？  （4）事故【已经造成或者可【能造成的伤亡—。人数（包括》。。。下落不明的人数【）和初步估计的【。直，接经济损失； 】     （5）！已经采取的抢险、救！援，。措施；   】  （6）》其他应？报告：。的情况 】 4应急响应 ！。 4.》1，分级：响应 — ，。   市《规划区内生产安全】事故：的应急响应》行动由市建设局组织！实施；各县（市、区！），。辖区内？生产：安全事？故的应急响应行动】由各县（《市、区）组织实施】各县（市、区—）根：据事故或险情的【严重：。程，度启动应急预—案超出本级应急救援！处置能？。力的应及时报请【上级应急救援指挥机！构实施救援 【。。 4.2响应程】序   【  4.《2.1进入应—急响应状态时—根据事故态势—和现：场救援进展》情况领？导小组各部门根据职！责，执行如下应急响应】程序  【  ： ，（1）通知领导小组！成，员收集？事，故信息？采集：事故相关《数据和资料； ！     》。（2）及《时将事故情》况报告市政》府及：市安监局； 】。  ： ，  （3）组织专家！咨询提供事》故抢险救《援方案；  ！  ： （4）派有关人】员赶：赴现场协《调指挥； —  ？  ： （5）通知有关】应急：救援队伍、专家参】加现场救援工作【；， ，   》  （6）》通知有关部门—做好交通、通—信、物资、消防、】卫生、供《水、供电、警戒保】卫等工作； 】     （—7）：及，时向媒体发布事【故应急？救援信息《掌握公众反应及舆论！动态；  】   （8）根【据领导小组指示【做好相关工作— 4.2【.2县（市、区）建！设行政主管部门在进！入应急响《应状态时在当地政】府统一领导指挥下组！织应急救援》。队伍赶赴事故—现场开展救援工【作同时按照应急【预案中的职》责分工积极协助公】安、消？。防、卫？生等部门《做好专业抢险—、警戒保《卫，。、通讯联络》、，医疗救护、》维护交通秩序—。、供水、供电—等后勤？保障及事故善后处理！等工作？会同安全监管、工会！等部门开《展，。事故调查《及，时将有关情况—。上报市建设局 【 4.2.【3施工？单位在事《故，发，生后应立即启动本】单位应急救援—预案等？待专业？抢险救？援，队伍到达《全力：协助：开展事故抢险—救援工作同》时，协助有关部门保护】现场维？护秩序妥善保管相】关证物配合有关部】门搜：集证：据， ： 5应急【结束： 《     现【场应急处置完成后经！现场应急救援指挥】机构批准宣布—现场应？急处置工作结束应急！救援队伍撤离现【场现场应急救援【指挥机构组织—完成应？急救援报告报市政府！及市安监局 —     应急！救援报告的基本【内容：有事故发生及抢险救！援经过、事故原【因、事故造成的后果！（包括伤亡人员【情况：及经济损失》等）；预《防事：故应：采取：的措：施、应急预案效果及！评估情况《。、应：吸取的教训等 ！ ？6信息发布 — ，  》   市《建设局负《责我市建《。设工：程生产安《全事故和应急救援】信息发布工作负责及！时通报事故救援情】况协助做好事故现】场新闻发布正确【引导媒体和公众舆】。论 7后！期处：置 ？ ？ 7.1善后处理 ！。     应急！响应结？束后应组织相关【部门、单位做—好善后处《理，。工作包？括伤亡人员补偿【、征用？物资补偿《救援费用支付—。恢复正常工作秩序】消除：事故后果和影响确】保社会稳定》 ？ 7.2工作总结与！评估 《     应【急响应结束后—有关部门、》单位应认《真分析？事故原因制》定防范？措施落实安全生产责！任制防止《类似事故再次发生】 建设行政主！管部门或应急—救援指挥《机构负责收》集、：整，理应急救援工—作记录、方案、文】件等资料组织专家对！应急救援过程和应】急救：援，保，障等工作进》行总结？和评：估提出修改意—。见和建议 【。 8培训演【练 8.！1培训？ 《   ？ 各：单位、部门应根据】各自情？况对：本单位人员开展应急！培训抢险救援队成】员，应按规定参加培训】和复训做到反应快速！常备不懈《 8.2演】练，  》   各单》位，、，部门应根据有—关规定？。和实：际情况定期》组织应急救》援演练评估应急预案！。改，善应急措施演习结】束后：对，应急演？。练工作进行总结并按！规定：报政府安全监督部门！备，案市区的应急救援演！练每两？年组织？一次由领导小—。。组，负责组？织实：施， 》 ，9，附则 《 9.—1术语和定义 ！。     建—设工程？生产：安全事故是指建设】工程新建、扩建【、改建或者拆除活】动中：发，。生的人员伤》亡、财产损失事故 ！ 9《.2应急预案备案】 《    本》预案：报河北？省建设厅、廊—坊市安全生产监【督管理局备案 【。 ： 9.3维护与更新！。 ， ？    本预案所】依据的法《律、法规及所涉及的！机构和人员发—生重大改变或在【执行过程中》发现存在《重大缺陷时由市建设！局及时？组织修订市建设局】对本预案定期组【织评审？并及：时根据评《审，结论组织《。修改 《 ， 9.3制定与解释！ ？     本—。预案由廊坊市建设局！制定并负责解释 】 9.4实施】时间   】 ，。 本预？案自发？布，之日起开始实—施原廊？坊市建设工程生产安！全事故应急预案（】廊，建质安？［2007］18】号）同时《废止 》