。 咸阳市—人民政府《关于咸阳城乡园林】化建设的实施意见 ！      各县！市区人民政府市人】民政府各工》作部门、派出机【构、直？属事业机构    ！  为了加快—西咸国际化大—都市建设进程—改善城乡人居环境积！极，。创建国？家园：林城：市、国家森》。林城市实现城乡园】林化实？现人与自然和—。谐相处根《据省政府《关于关中大》地园林化建设的实】施意见？精神结合《我市：实，际现：就咸阳城乡园林化】建设：提出如下意见— 一？、充分认《识咸阳城乡园林化建！设的重？大，意义：    《 近：年来全市以》建设“绿色咸阳、】生态咸阳《”为目标依托—退耕还？。林、天然林》保护、三北》防护林等林业重点】。工程大力开展造林】绿，化生：态状况明显改善“十！一五”期《间全市？完成林业重点工程营！造林166万亩森林！。覆盖率达到》了26？%较“十《五”末提《。高了8.5个百分】点每年提《。高1.7个百分【点完成？绿色：家园生态示范村建】设1238个—绿化学校500多】所绿化？城镇60《多个绿化道》路1200多公里全！市生态环境实现了由！“整体恶《化、：局部好转”向“总】体好转、局部良【性发展？”的：。根，本性转变《但是近年《。来全市造林绿—化主要在《高山：远山：城市郊区、主干道路！、河流水系、城镇、！村，庄、旅游《景区等人《口聚集区绿化相对】薄弱城乡差距较大目！。前全市主要河流绿】化长：度仅占可绿化—长，度的：19：%高速公路、国省】道两侧宽《幅景观防护林带尚未！形成规？。模小、标《准低、景观效果【差、生态功能薄【弱；城市建》。成，区公共绿地面积不足！绿化起点较低—。；以绿色家》园建设为主要内【容的村庄绿化—才刚刚起步；出【入境口、工矿—区、重点《旅游景区绿化落后】的现状依《然存：在，影响了我《。市对外形象》  ：   城乡园林化建！设是针对《我市城乡绿化现【状，以主要交通干线、】主要河流沿线绿化为！骨架以城市》中心区、城市郊区、！。重点：城镇、出《入境口、旅游景【区、工矿《区、：村庄、？。单位：、社区绿化》为，重点多层次、立体】化、远近《呼，应、点面结》合、城乡一体、田】林交错、山》川平原衔接的大型】系统工？程实施城《乡，园林化建设对进【一步提升全市造林】绿化档次促进“身边！增绿”改善我市人】居环境促《进农村产业结构【。调整和？。。农民增收推动全【市经济社《会全面协调发—展具有重要作—用 二《、指导？思想和基本原则 】     （一）指！导思想以创建—。国家：园林城市、国家森】林城市实现城乡园林！化为目标紧紧抓住建！设关中-天水—经济区和西咸国际】化大都市的有利【时机充分发挥咸阳自！然条件优越、人文】历史深厚、经—。济基础较好》的，区位优势坚持城【市、城？郊、道路《、水系、《村镇、单位、厂矿】。区、旅游《景点：“八位一体”统【筹实：施八大创《建工程全《面提升城《乡森林生态系统实】现城市森林》化，、城镇园林》化、村庄林荫—化、庭院花园化、】渠路林带化、农【田林网？化、河流湿地生态景！观化、出入境口优】美化、荒山荒坡全】。面绿：化使咸阳城乡—。大，地山更绿《、水更清《。、，天更蓝？、城更美    】  ：（二）基本原则统筹！规划、城乡一体；】突出重点、逐步推进！；生态优先产业促】进；：政府主导全民参与】；项目整《合共建共享 — 三、规划》目标  《  ：  （一）总体布局！根，据自然环境和经济】社会条？件等将全市划分为北！部，山地水源涵养林景】观区、中部旱腰【带生态经济型防【护林区和《南部平原城》镇田园生《态景观区通过—造林绿化《形成以市《区，为中：心渭河生态防护【景观林？和连：。霍、福银高速公路景！观林为？“，三带”北部水—源涵养林、中部【。旱腰带生《态经济防护》林、南部《田园：生态景？观林为“三》区”13个县（市、！区）为“片”—的咸阳园林化景观】格局 ？ ，    （》二）建设目标到20！20：年,全市城》。乡新增绿化面积1】43.3《5万亩？森林：覆盖率达《到30%以上其中】城市建成区绿—化覆：盖率达到38%以上！绿，地率：达，。到35%以上人均】公共绿地10—平方米以上；—乡，镇，所在地？绿化：覆盖率？达到：35：%以上学校绿地率达！到30%以上机【关、事业单位绿地】率达到25》%以上；村庄绿化】覆，盖率：达到25《％以上；路渠绿化率！达到100》％；农田林网化率达！到90%；》以渭河为主体的【河流两？岸、湿地滩》涂绿化率达到—90％以上；—出入境口实现绿化】美化：；荒山？荒，坡全：面绿化实现国家【园林城市、国—。家森林城市创—建目标 《   ？  （三）建设【标准     道路！绿化高？速公路两侧营造【510米的》绿化：带国道、《省道两侧营》造不少于5米—的绿：化林带县、乡公路】及，铁路两侧营造不【少于3米的绿—化带：交通部门负责—。高速：公路、国道、省道两！侧界桩？范围内的绿化—；铁路部门》实施铁路界桩范【围内绿？。化；林业部门负责县！。、乡、村公路—两侧绿化；国道、省！道，、高速公《路，两侧宽幅林带—建设由所辖县市区】政府组织实施—。  ： ，  城市绿化采取多！种方式增《加城市绿地面积一】是全面提升城市道路！。、城市？。。门户、城市水—系绿化重点》。抓，好团状、带》状森林景观和特【色街道；二是加【。强城市街头绿地【、广：场、：单位庭院和居住区的！绿化通过拆墙—透绿、拆违还—绿、：见缝插绿广种树【木花草使单》位庭院绿《化与城市公共绿化】相互辉映连接成【片；三是《大力实施“身边增】绿”工程抓好城市公！园改：造和新建《2015年前市区新！建或扩？建3个公《园新增绿《地面积120—0亩每个《县市区？建成1？。-2个？城市公园新》增绿地面积不—少于580亩；四】是大力建设“—劳模林”、“—党员林？”、“三八》。林”、“《共青林”、“纪念】林”：、“企业《林”等？形式：多，样和内容《丰富的文化》传承林开展》多形式？的绿地林木》“认养”、“认【建”、全民》义务植树和“园【林式单位”创建【活动分别由市—城建部门《和所在？县市城建部门—。负责实施   【  环城绿化工程】在城市郊区和—县城周边建设—50：-200米集防【护，、景观、休闲为【主的团状、带状【森，林分别？由市城建局和所在县！市城建部门负责【实施   》  河？流，湿地绿化《渭河、泾河、沣河、！清，峪河、？漆水：河、泔河及主要水库！、渠系的绿化凡【。城市段河《流以园林绿化—。为主建设高标准的】河，。滨公：。园或湿地公园建设宽！。度不少于10—0米的生态景观林带！；非城市段河—流有设防河堤的【。区段两侧建》。设宽度不少于2【050米的护堤护】岸林带？分别由市水利局和所！在县市水利部—门负责实施    ！ 渠岸绿化跨县域干！渠渠岸每《侧绿化宽度》5，米县域内《干，渠每侧？绿化宽度3米田间】支渠渠岸每侧绿化】。宽度2米分》别由：市水利局和所—在县市水利部—门负：责实施  》   重点出入【境口及旅游景点绿化！工程：。在省际间公路交【接口规划营造较高标！准的景观《林绿化范《围沿路纵深不—少于1000米两侧！辐射宽度不低—于3：0米也可《。结合实际《。营造小片林地、【草坪、花坛等—。在城市内《的重点出入》口由城建部门实施在！城市以外的国道【、省道出入口由所在！地交通部门实—施，；旅游景区营造【风景林由各旅游景】。点负责实施》   ？  荒山荒坡绿化】福银、包茂高速【公，路，、国道？、省道等交通—干线两侧第一—山，脊线1000米内的！直观坡面北部县城两！侧，直观坡面《的宜林荒山》荒坡全面绿》。化由所在《县市区林业部门负】责实施   —  村庄绿》化结合新《。农村示范村》建设开展以庭院绿】。化、街道绿化、道】路绿：化为主？的绿色家《园建设实现路—渠、：街道、庭院》全面绿？化，围村片林5》0亩以上实现“【一片庭院《一个：特色一个村庄一片森！。林”目？标，由所在县《市，区林业部《门负责实《施.  《  ：  （？四）建设任》务     到【2015年全市城乡！新增：绿地面积9》。6.7？8万：亩其中道路绿化面积！5，.26？万，亩；：河流：渠岸绿化面》积10.83—万亩；湿《地绿化面积0.【23万？亩建成3处国家级湿！地公园；城市绿化】面积9.6》9，万亩；乡镇绿化面】积2.38》万，亩；：村庄绿化面》积29.《21万？亩；出入境》口绿化？。。面积6.49万亩】；荒山荒坡绿化面积！32.？69万？亩     按县】。市区：分秦都区《1.55万》亩，；渭城区1》.55万亩；兴平市！。1.75万亩；武功！县1.75万亩；三！原县5.《。75万亩；泾阳【县，5.：75万亩；》。乾县7.3》。4万亩；礼泉—县9.7《6万亩；永寿县1】0.25万亩；彬】县11.86万亩】；长武县11—.41万亩》；旬邑县14.58！。万亩：；淳化？县13.47—万亩 ？。    到202】0年：咸阳城乡新增—绿地面？。积143.35万亩！按县市？区分秦都区》。2.6？2万亩；渭》城区2.63万亩；！兴平市？3万亩；武功县3】.0：2万亩；三原县【8.35万》亩；泾阳县8.4】8万亩？；乾县？9.9万亩；—礼泉县1《5.：23万亩《；永寿县14—.99万亩；彬县】17.36万—亩；长武县1—6.71万亩；旬】邑县21.35万】亩；淳化县》19.？7，2万亩  四、主！要措施     】 （一）加强领导】为确保咸阳》城，乡园林化建设的顺利！实施市政府决—定成立咸阳城乡【园，林化建？设领导小组》由市：政府主要领导任组】长分管？城乡绿化工作—的副市长分别—任副组？长市林业局、城【建局主要领》导任：。办公室？主任市发《。展改：革委、财政局、【国，土资源？局、住房和城—建局、交通运—输局：、水利局、林业【局负：责同志任成员领导】小组办？。公室设在《市，绿化委？员会办公室各级政】府是实施城乡—园林化建设工—程的责任主》。体要把这项工程【作，为建设西咸国际【化大都市、》提升城市品位、改善！城乡环境、增强可持！续发展能力》。。。的，大事来抓纳》入当地？经济社会发展规划】加强领？导落实责《任精心组织强化措】施全：。力抓好实《施，要将城乡园林化【。。建设纳入政府年度目！标责任考核》内容：层层：签定责任《书明确任务加强【考核各级绿》化委员？会和城建部门要【积极做？好组：。织协调、督促检查、！考核评比工》作各有？关部门要按照职【责，分，工各司其职各—负，其责齐抓共管形【成合力    【  （二）加—大投入城乡》园林化建设是一【项长效的系统工程要！按照政府主导、分级！负责原？则多渠道、》多，层次筹集建设资金市！级有关部门按照任务！分，工负责筹措所需【的建设资金市—财政要？逐年安排专项—资金实？行以奖代补各—县市区？政府要把《咸阳城乡园林化【建设作为生态环【。境建设的重》点工：程列入基《本建：设计划和财政专项预！算林业？部门要？。把，城乡园林化与各项】林业：工，程相结合同时认真落！实谁造谁有和—允许继承《、转让的林》业政策吸引企事【业单：位、社会团体、农】民个人参与绿—化工程形《成多：元化投入机制  】  ：  （三）创新机制！。。各地要因地制宜【制订本区《域园林？化建设规划和—。实施方案明确目标、！任务、期限、—。责任和措《施并逐级《分解落实到山头【、地块落《实到：部门、单位和责任】人严格检查和奖惩】确保工程布局合理】近期：质量高长《远效果好《特别是城《市绿化和环城绿化要！同城市规划结合起】来，留足绿化空》间挖：掘绿化潜力保证绿】化，用地推广专》业队：造林实行《项目：招投标？制、报帐制和检查】验收制？建立奖惩机》制通过拍卖》、承包、租赁、【合作：等多：种，形式：进一步放开搞—活林地使用权依法确！。。权发证允许继承【转让充分调》动和吸引社会各界】参与城乡园》林化的积《极性   》   （四）广【泛宣传充《分利用各种》。宣传媒体采取多种形！式广泛？宣传实现咸阳城【乡园林？化，对推进“绿色咸阳】、，生态咸阳”建设【。改，善人居？环境促进农》民增收的重大意义不！断提：高社会？。。各界：对实：现咸：阳城乡？园林化重要性的认识！。形成全民参》与、齐抓共》建的良？好社：会氛围 二！〇一二年二月二十】七日 《