咸阳市人民政！府关于咸《阳城乡园林》化，。建，设的：实施意见  】    各县市区人！民政府市人》民政府各工作部门】、派出机构、直属】事业机构    】  为？了加快西咸国—际化大都市建设进】程，改善城？乡人居环境积—极创建国家园林城市！、国家森林城市实】现城乡园林化—实现：人与：自然和谐相处根【据省政府关于关【中大地园林化建【设的实施意见—精神结合我市实际】现就：咸阳城乡园林—化建设提《出，如下意见 一、】充分认识《咸阳：城乡园？林化建设《的重：大意义   —  近年来全市【。以，建设“绿色咸阳、】生态咸阳《”为目标依托退耕还！林、天然林保护【、三北防护》林等林业重点工【程大力开展造—林绿化生态状况明】显改善？“十一五”期—。间全市完成林业重】点工程？营，造林1？66万？亩森林？覆盖率达《到了26%》较“十五”末提高了！8.5个百分—点每年提高1.7】个百分？点完成绿色家园【。生态示范村建设12！38个绿《化学校5《00多所绿化城【镇，60多个绿化道路1！2，00多公里全市【生态环境《实现了由《“整体恶化、局【部好转”向“总体】好转、局部良性发展！”，的根本性转变但是近！年来：全市造林《绿化主？要在高山远山城市】郊，。区，。、主干道路、河流水！。系、城镇、村庄、】旅游：景区：。等人口聚集》区绿化相对薄弱城乡！。差距：较大目前全市主【要河流绿化长—度仅占？可，绿，化，长度的19%—高速公路、国省道】。两侧宽幅景观防护】林带尚未形成—规模小、标》准低、景观》效果差？、生：态功能薄弱；—城市建成区公共【绿地：面积不足绿》化起点较《低；以绿色家—园建设为主要内容的！村庄绿化才刚刚【起步；？出入境口、》工矿区、重点—旅游景？区绿化落后的—现状依然存在影响了！我市对外形象 【    城乡园林化！建设是针对》我市城乡绿化现【状以主要交通—干线：、主要河流》沿线绿化为》骨，架以：城，市，中心：。区、：城市郊？区、重点《城镇、出入》境口、旅游》景区、工矿区、村庄！、单位、社区—绿化为？重点：多层次？、立体化、远—近呼应、点面—结合、城乡一体【、田林交错、山川】平原衔接的大型系统！工程实施城乡—园林化建设》对进一步提升全市】。造林绿化档次促进“！身边增？绿”改善我市人居环！境，促进农村产业结构】调整和农民增收推动！。全市经济社会全【。面协调发展》具有重要作用 二！、指导？思想和？基本原？则      （一！）指导思想》以创建国家园林城市！。。、国家森林城市【实现城乡园林化【为目：标紧紧？抓住建设关中—-，。。天水经济区》和西咸国际化—大都市的有》利时机充分》发挥咸阳自然条【件优越？、，人文：历史深厚、经济【基础较？好的：区位优势坚》持城市、城郊—、道路、《水系：、村镇、单》位、厂矿区、旅游】景点“？。八位：一体：”统筹实施八大【创建工？。程全面提升》城乡森林生》。态系：统实现城市森—林化、城镇园林化、！村庄林？。荫化、庭院花园【化、渠路林带化、农！田林网化、》。河流湿地《。生态：。景，观，化、：出入：境口优美化、荒【山荒坡全面》绿化使？咸阳城？乡大地山《更绿、水更清—、天更蓝、》城更美？ ，     （二）】基本原则统筹规【划、城乡一体；【突出重？点、逐步推》。进；：生态：优先产业促进；政】府主导全民》参与；项目整合【共建共享 三、规！划目：标      （】一）总体布局根【据自然环境和经济】社，会，条件等将全市划【。分为北部山地水源涵！养，。林景观区《、，中部：。旱，腰带生态经济型【防护林区和南部平】。原城镇田《。园生态景观区通过造！林绿化形成以市区为！中，心渭河生态防护景】观林和连霍、福【银高速公路景观林】。。为“三带”北部【水源：涵养林、中》部旱腰带生》态经：济防护林、》南部田园生态—景观林为“三—区”13《个县：（市、区）》为“片”的咸阳【园林：化，景观格局  —    （二—）建：设，目标到？2020年,全市城！。乡新增绿化》。面积143》.35？万亩森林覆盖率达到！30：%以上其中城市建】成区绿化覆》。盖率达到《38：%以上绿地率达【到35%以上人均公！共绿：地10平方米以上】；乡镇所在》地绿化覆盖率达到3！5%以上学校绿地率！达到30%以上【机关、？事业单位《绿地：率达到25》%以上；《村庄绿化覆盖—率达到25％以【上；路渠绿化率达】到1：00％；《农田林网化》率达到90》%；以渭河》。为主体的河流两岸、！湿，地滩：。涂，绿化：率达：到90％以上；出】。入境口实《现绿化美化；荒【山荒坡？全面绿化实现国家园！林城：市、国家森林城市】创建目标    】 ， （：三）：建设标准 》    道路—绿化高速公路—两侧营？造510《。米的绿化带国—道、：省道两侧《营造不少于5—米，的绿化林《带县、乡公路及铁】路两侧营造不—少于3米的绿化【带交通部门负责高速！。公路、国道、—省道两侧《界桩范围内的绿【化；铁路部门实【施铁路界《桩范围内绿》化；林？业部门负责县、【乡、村公路两侧【绿，化；国道、省—道、高速《公路两侧宽幅林带建！设由所辖《县市：区政府？组织实？施     城市绿！化采取？多种方？式增加城市绿地【面积一是全面提【升城市道路、城市门！户、城市水》系绿化重点抓好团状！、带状森林景观【和特：色街道；二是加强城！。市街头绿地、广场、！单位庭院和居—住区：的绿：化通过拆墙透绿【、，拆违还绿、见—缝插绿广《种树木花草》。使，单位：庭院绿化与城—市公共绿化相互【辉映连接成片；三是！大力实施“身边增绿！”工程抓好城市公】园改造和新》建，2015年前市区】新，建或扩建3》个公园新增绿—地面积？1200亩每—个县：市区建成1-2个城！市公园新增》绿地：面积不少于58【0亩；四是大力【建设“？劳模林”《、“党员林”、【“三八林”、“共】青林”、《“纪念林《”，、，“企业？林”等形式多—样和内容丰富的文】化传承林开展多形】式的绿地林木“认养！”，。、，。“认建”、全民义务！植树和“园》林，式单：。。位”创建活动分别】由市城？建部门和所在县市城！建部门负责实施 】    环城—绿化工程在》城市：郊，区，和县城周边建设【50-？200米集防护、】景观、休闲为主的】团状、带状森林分】别由市城建局和所】在县市城《建部门负责》实施    — 河流？湿地绿化渭河、泾】河、：沣河：、清峪河、漆水【河、泔河及主要【水库：、渠系的绿化—凡，城市段河流以园林绿！化为主建设》高标准的河滨公【园或湿地公园—建设宽度《不少：于10？0米的生态景观林】带；非城市》段河流有设》防河堤的区》段两侧建设》宽度不少于2—0，50米的《护堤护岸林带—。分别由市水》利局和？所在：县市水？利，部门负责实》施     渠岸绿！化跨县域《干渠渠岸每侧绿化】宽度：5米县域内干渠每】侧绿化宽度3—米田间支渠渠—岸，每侧绿化宽度—。2米分？别由：市水利局和》所在县市《水，利部门负责实施 】    重》点出入境《。口及旅？游景点绿化工程在省！。际，间公路交接口规【划营造较高标准【的景观林绿化范【围沿路纵深》不少于100—0米：两侧辐射宽度不低】于30？米也可结合实际【营造小片林地、【。草坪、花坛等在城】市，内的重点出入—。口由城建部》门实：施在城市以外的国】道、省道《出入口由所在地交】通部门实《施；：旅游景区营造风景】林由各旅游景点负】责实：施     荒山荒！坡绿化福银、—包茂高速公路、【国道、省道等交【通干线？两侧第一山脊线1】000米内》的直观坡面北部县】城两侧？。直观坡面的》。。。宜林荒山荒坡全面绿！化由所在县市区【林业部门负责—实施    — 村庄绿《化结合新《农村示范村建—。设开：展以庭院绿》化、街道绿化、道路！绿化为主的绿色【家园建设《实现路渠、》街，道、庭院全面—绿化围村片》林50亩以上实现】“一片庭院一个特】色一个？村庄一片森林—”目标由所》在，县市区林业部—门负责实《施.      （！四）建设《任务     到2！015年全市城【乡新增绿地》面积96.》78万亩其》中，道路绿化面积5.】26万亩《。；河流渠岸绿化面】积10.83—万亩；？湿地绿？化面积0.2—3万亩建成3处国家！级湿地？公，园；城市绿化面积】9.69万》亩；乡？。镇绿化面积2—.38万亩；—村庄绿化面》积29.21—万，亩；出入境口—绿化面？积6.？49万亩；荒—。山，荒坡绿化《。面积32.6—9万：亩     按【。县市区？分秦都区1》.55万亩》。；，渭城区1.55【万亩；兴平市1.】75万亩《；武功县1》.75万亩；三【原县5.75万【亩，；泾阳县5.75万！亩；乾县7.3【4万亩；礼泉县9.！76万亩；永—寿县10《.2：。5万亩；彬县11.！86万亩；长武县1！1.4？1万亩；《旬邑县14》.，58万亩《；淳化县13.4】7万亩 《    到202】0年咸？阳城乡新增绿地面积！143.35—万亩按县市区—分，秦都区2《.62万亩；渭城区！2.63万亩；【。兴平市3万》亩；武功县3.0】2万亩；三原县【8，.35万亩；—泾阳县8.48万亩！；乾县9.》9，万亩；礼泉县1【5.：23：万亩；永寿县14】.99万亩；—彬县17《.，36万亩；长武县】1，。6，。.71万亩；旬邑县！21.35万—亩；淳化县19.7！2万亩？  四、主—要，措施     【 ，（一）加强》领导为确保咸阳【城乡：园林化建设的顺利实！施市政府决定成立】咸阳城？乡园林化建设—领，导小：组由市政府主要【领导任组长分管【城乡绿化工》。作的副市长分别任副！组长市林业局、【城建局主要》领导：任办公室主任市发展！改革委、财政局【、国土资源》局、住房《和城建局、交通运】。输局、水《利局、林业局负责】同志任成员领导【小，组办公室设在市绿化！委员会办公室各级政！府是实？施城乡园林》化建设工《程，的责任？主体要把这项—工程作为建设西咸国！际化大都市、提升城！市品：。位、：改善城乡环境、【增强可持续发展能力！的大事来抓》纳入当？地经：济社会发展》规划加强领导落实责！任精心组织强化措施！全力抓好实施要将城！乡园林？化，建设纳入政府—年度目？标责：任考核内容层层【签定责任书明—确任务加强考核【各级绿化委员会和】城，。建部：门要积极做好组【织协：调、督促检查、考核！评比：工作：各有关？部门要按照职—责分：工各司其职各负其】责齐抓共管形—。成合力      ！（二）加大》投入城乡园林化【建设是一《项长：效的系统工程—要按：照政：府主导、分级负责】原，则多渠道、多层次筹！集建设资金市—级，有关部门按照任务分！工，负责筹措所需的建设！资金市财政要—逐年安排专项资金实！行，以，奖，代补各县市区政府要！把咸阳城乡园林化建！设作为生态环境建设！的重点工程列入【基本建设计划—和，财政专项预算林业部！门要：把城乡？园林化与各项林【业，工程相结合同时【。认真落实谁造—谁有和允许继承、】转让的林《业政：策吸引企《。事业单位、》社会团体、农民个】人参：与，绿化工程形成多元】化投入机制 —     （三【）创：新，机制各？地要因地制宜制订本！区域：园林化建设规—划和实施《方案明确目标、任务！、期限、责任和措施！并逐级分解》落实到山头、地【块落实到部门—、单位和责任—人严格检查》和奖：。惩确保工《程布局合《理近期质量高长远】效果好特别是城市】绿，化和：环城：绿化要同《城市规？划结合起来》留，足绿化空间》挖掘：绿化潜力保证绿【化用地推广专业队】造，林，实行项目招投标制、！报帐制和检查验收】制建立奖惩机制通】过拍卖、承包、租】赁、合？作等多种《形式进一步》放开：搞，活林地使用权—依法：确权发证允许—继承转让充》分调动和吸引社【会各界参与》城乡园？林化的积极性  】    （四）【广泛宣传充分利【用各种宣传媒体采取！多种形式广泛宣【传实现咸阳城—。乡园林化对推进“】绿色咸阳、生态咸阳！”建设改善》人居环境促进农【民增收的重》大意义不断提高社】会各界对实现—咸阳：城乡园林化重—要性的认识形—成全民参与》、齐抓共建的—良好社会氛围— 《 ，二，。〇一：二年二月二十—七日 《