， 咸阳《市人：民政：府关于咸《阳城乡园林化建设】的，。实施意见 》。  ？。    各县市【区人民？政府市人民政府各】工作部门、派—出机：。构、直属《事业：机构：    《  ：为了加快西咸国际】化，。大都市？建设进程改善城【乡人居环境积极【创，。建国家园林城市【、国：家森林城《市实：现城乡园林化实现人！与自然和谐相处根据！省政府关于关中大】地园林化建设的实】施意见精神》结合我市实际—现就咸阳城乡园林】化建设提《出如下意《见 一、充—分认识？咸阳城？乡园林化建》设，的重大意义   】  近年来全市以建！设“绿色咸》阳、生态咸阳”为目！标依托退耕》还林：、天然林保护、【三北：防护林？等，林业重点《工程大力开》展造林绿《化生态？状况明显《改善“十一五”期间！全市完成林业—重点工程营造林1】66万？亩，森林覆盖率达到了】26%较“十—五”末？提高：了8.5个百分点】每年提高1.—7个百分《点完成绿色家园生态！示范村建设12【3，8个绿化学校50】0多所绿化城镇【60多个绿化道【路1200》多公里全市生态环境！实，现了由“整》体恶化、局部好转】”向“总体好转【、，局部良性《发展”的根本—性转变但是》近年来全市造—林绿化主《。要在：高山远山《。城市郊区《。、主干道《。路、河流《水系、？城，镇、村庄、旅—游景区？等，人口聚集区绿化相】对薄弱城乡差距较】大目前全市主要【河流绿化《长，度仅占？可绿化长度的—19%高速公路【、国省道两侧宽幅】景观防护《林带：尚未形成《规模小、标准低【。、，景观效果差、—生，态，功能薄弱；城市【建成区公共绿地面】积不足绿化起点【较低；以《绿色家园建设为主要！内容的村庄绿化才刚！刚起：步，；出入？境口、工矿区—、重点？旅游：景区绿化落后的【现状依然存》在，影响了我市对外【形象     城】乡园林？化建设是针对我【市城：乡绿化？现状以？主要交通干线、【主要河？流沿线？。绿化为骨架以城【市中心区、城市郊区！、重：点城镇、《出入境口、旅游景区！、工矿区、村庄【、，。单位、社区绿化为】重点多层《次、立？体化、远《近呼应、点面结合、！城乡一体、田林【交错：。。、山川平原衔接的大！型系统？工程实施城乡—园林化建设对—进一步提升全市【造林：。绿，化档次促进“身【边增绿”改善我市人！居环境促进农村产业！结构调整和农民【增收推？动，全市经？。济社会全面协调发】展，具有：重要作用 二、】指导思想和基本原】则      【（一）指导》。思想以创建国家【园林城市、国—家森林城市实现【城乡园？林化为目《标紧紧抓《住建设关中-天水经！济区和西咸国际化大！都市的？有利时？机充分发挥咸阳【。自然条件优越—、人文历《。史深厚、经济—基础：较好：的，区位优势坚持城市】、，城郊：、道路、水》系、村？。镇、单？。位、厂矿区、—旅游景点“八位一体！”统：筹，实，施八大创建工程全】面提升城乡》森林生态系统实现】。城市森林化》、城镇园林化、【村庄林荫化、庭【院花园？化、渠路林带化、农！田林网化、河流湿地！生态景？。观化、？出入境？口优美？化、荒？。山荒坡全面》绿化使咸阳城—乡大地山更绿—、水更清、天—更蓝、城更美 【     （二）基！本原则统《筹，规划、城《乡一：。体；突？出重点？。、，逐，步推进；生》态优：先，产业促进；政—。府，主导全民参》与；项目整》合共建共享 三】、规划目标   】 ，  （一）总体布局！根据自然《环境和经济社会条件！等将全市划分为【北部山地水源涵养林！景观区、中部旱【腰带生态经》济型防？护林区和南》部平原城镇》田园生态景》观，区通过造林绿—化形成？以市区为中心渭河生！。态防护景《观林和连霍、—福银高速公路景观林！为“三带”北—部水源涵养林、中部！旱腰：带生态经济防护林、！南部田园生态景【观，林为：“三区”13个【。县（市、《区，。）为“片”的咸【阳园林化景观格局】      （二】）建设目标》到2020年,【全市城乡新》增绿化面积》。143.35—万亩森林覆盖率【达到30%以上【其中城市建》成区绿化覆盖—率达到38%以上绿！。地率达到3》5%：。。。以上人均公共绿地1！0平方米以上；乡】镇，所在：地绿化覆盖率达【到35%以》上，学校绿地率》达到30%以上【机关、事业单位绿地！率达到25》%以上；村庄绿化】覆盖率达《到25％以》上；路渠绿化率达】到1：00％；农田林【网化率达到90%】；以：渭河为主体》的河流两岸、湿地】滩涂绿化率》达到9？0％以上；出入境口！实，现绿化美化；—荒山：荒坡全面绿化实现】。国家园林城市、【国家森林《城市创建目标   ！   ？。。（三）建设标准  ！   道路绿—化高速公路》两侧营造510米】的绿：化带国？。道、省？道两侧营造不—少于：5米的绿化林带县】、，乡，公，路及铁路两侧营造】不少于3米的绿【化带交通《部门负责高速公路】、国道、省》道两：侧界桩范《围内的绿化》；铁：。。路部：门实施？铁路界桩范》围内绿化；林业部门！负责县、乡》、村公路两》侧绿化；国》道、省道《、高速公《路两侧宽幅林带建】设由所辖县》市区：政府组织实施   ！。 ， 城市绿化采取多】种方：式增加城市绿—地面积一是全—面提升？城市道路、》城，市门户、城市—水，。。系，绿化重点抓好团状】、带状森林景观【和特色街道；—二是加强《城市街头《绿地、广《场、单位庭院和【居住区的绿化通过拆！。墙透绿、《拆违还？绿，、见缝插绿广种【树木花？草使单位庭院—绿化与城市公共【绿化：相互：辉映连接《成片；三《是大力实施“身边】增绿”？工程抓好《城市：公园改造和新建2】015年前》市区新建或扩建【3个公园新》增，绿地面积120【0亩每？个县市区建成1-2！个城市公园》新增绿地《面积不少于58【0亩；四是大—力建设“劳模林【”、“党《员，林”、“三八林【”、：。“，共青林？”、“纪念林”、】“企业林《”等形式多样和内容！。丰富的文化传承林】开展多形《式的绿？地林木“认养”、“！认建”、全》民义务植树》和“：园林式单《位”创？建活动分《别由市城建》部门和所在县市城建！部门负责实施 【  ：  环城绿化工程】在城市？郊，区和县城《周边建设50—-2：00米集防》。护、景观、休闲为主！的团状、带状森林】分，别由市城建局和【所在：县市城建部门负责】实施：。   ？  河流《湿地绿化渭》河、泾河、沣河【、清峪河、漆—水河、泔河及—主要水？库、渠系《的绿化凡《城市段河流以园林绿！化，为主：建设：高标准？的河滨公园或湿地公！园建：设宽度不少于100！米的生态景观林带；！非，城市段河流有设防】河堤：的区段两《侧建设宽度不少【于2050米—的护堤护《岸林带分别由市【水利局和所》在县市水利》部门负责实施  】   渠岸绿化【跨县：域干渠渠《岸每：侧绿：。。化宽度？5米县域内干渠每侧！绿化宽度3》米，田间支渠渠岸每侧绿！化宽度2米分—。别由市水利局和【所，在县市？水利部门负责实【施     —重点出入境口及旅】游景点绿化工程在省！际间公路交接口【规划营？造较高标准的—景观林？绿化范围沿路纵深】不少于1000米两！侧辐射宽度不—低于30米也可结】合实际？营造小片林地、草】坪，、花坛等在城市内】的重点出入》口由城建部门—实施在城市以—外的国道、省道【出入口由所在地交通！部门实施；旅游景区！营造：风景林由各旅游景】点负责实施   】  荒山荒坡绿化福！银、包？。茂高速公路、国道】、省道等交》通干线？。两侧第一山》。。脊线1000米内的！直观坡面北部—县城两侧直观坡面的！。宜林荒山荒坡全面绿！化由所在县市区【林业部门负责实施】    《 ，村庄绿化《结合新农村》示范村建设开—展以庭院绿化、【街道绿化、道路绿化！为，。主的绿？。色家园？建设实？现路渠、街道、【庭院全？。。面绿化围村片林【50亩以上实现“一！片庭院一个特—色一个村庄》一片：森林”目标》由所在县市区—林业：部门：负责实施.   】  ： （：四）建设任务—     到—2015年全—市城乡新增绿地面积！。96.78》。万亩其中《道路绿？化面积？5.26万亩—。；河流渠岸绿—化面积1《。0.83万亩；湿地！绿，化面积0.23【万亩：建成3处国》家级湿地公园—；城市绿化面积9】.6：。9，万亩；？乡镇：绿化面积2》.38万亩；村【庄绿：化面积2《9.21万亩；出】入境口绿化面—积6.49万亩；荒！山荒坡绿《化面积32.6【9万亩？    《 按：县市：区分：秦都区1.》55万亩；渭城【区1.5《5万亩？；兴平市1.—75万亩；武功县】1.75万亩；【三原县5.》75万亩；泾—阳，县5.75》万亩；乾县7—.34万亩；礼【泉县9.7》6万亩；永寿县1】0.25《万亩；彬县1—1.86万亩；【长武县11.4【1万：亩；旬邑县》14.58万—亩，；淳化县13.4】7万亩     】到20？20年咸阳城乡【。新增：绿地面积14—3.35万亩按【县市区分《秦都区2.62万亩！；渭：。城，区2.63万亩【；兴平市3万—亩；武功县》3.02《万亩；三《。原，县，8.35万亩；泾阳！县，8.48万亩；乾县！9.9？万亩；礼泉》县15？.23万亩；—永寿县14.9【9万亩；彬》。县17.36万【亩；长武县16.7！1万亩；旬邑—县21.3》5万亩；淳》化县：。19.72万亩【  ？四、主要措施   ！   ？（，一）加强领导为【确保咸阳城》乡园林化建》设的顺利实施市【政府决定成立—咸阳城乡园林化建设！领，导小组？由市政府主要领【导任组长《分管城乡《绿化工作的副市长分！别任副组长市林业局！、城建局主要—领导任？办公室主《任市发展《改革委、财政局、】国土资源局、住房和！。城建局、交通运输】局、水利局、林业局！负责同志《任，成员领导小》组，办，公室：设在市？绿化委员会办公【室各级政府是实【施城：乡园林化建设工【程的责任主体要【把这项工《程作为建《设西咸国际化大都】市、提升城市品位】、改善城乡环境【、增强可持续—发展能力的》大事：来抓：纳入：当地经济《社会发展规划—加强领导落实—责任精心组织强化】措施全力抓好实施】要将城乡园林—化建：设纳入政《。府年度？目标：责任考核内容层【。层签定？责，任书明确《任务加强考核各级】绿化委员会和城建部！门要积极做好组织协！。调、督促检查、【考核：评比：工，作，各有关部门要按照职！责分工各司》其职各负其责—齐，抓共：管形成合《力     — （二）加大—投，入城乡园林化建【设是一项长效的系统！工程要按照》政府：主导、？分级负责原则—多渠道、多》层次：筹，集建设？资金市级有》关部门按照任—务分工负《责筹措所需》的建设资金市—财政：要逐年安排专项资】金实行以奖》代补：各县：市区政府要》把，咸阳城？乡园林化《建设作为生态环【境建设的重点工程列！入，基本建设计划—和财：政专项预算林业【部门要把城乡园林】化与各项林》。业工程相结合同时】认真落实谁造—谁有：和允许继承、转让的！林业政策吸》引企事业单》位、：社会团体《、农民个人》。参与绿化工程形成多！元化投入机制—    《  （三）》。创新机制各地要因地！制宜制订本区域园林！化建设规《划和实施方案明确目！标、任务《、期限、《责任和措施并—逐级分解落》实到山头、》。地块落实到》部门、单《位和责任人》严格检查和奖惩确保！工程布局合理近期质！量高长远《效果好特《别是城市绿化和环城！绿化要同城》市规划结合》起来留足绿化空间】挖掘绿？化潜：力保证？。绿化用地推广专业队！造林实行项目招【。。投标制？、报帐制和检查验】收制：建立奖？。惩机制通过拍—卖、承？包、租？赁、合作等多种形式！进，一步放开搞活—林，。地使用权依法—确权发证允许继承】转让充分调动和吸引！。社会各界参与—城乡园林化》的积极性 》     》（四）广《泛宣传充分利—用各种宣传媒体采】取多种形式广泛宣传！实，现咸阳城乡》园林化对推进—。“绿色咸阳、生态】咸阳”建《设改善人居环—境促进农民增—收的重大《意，义不：断提：。高社会各界》对实：现咸阳城乡园—林，化重要性《的认识形成全民参】与、齐抓共建的良好！社会氛围《 二〇【一二年二月二—十七日 《 ，