。。 咸《阳，市人民政府关于咸阳！城乡园林化》建设的实施意—见     】 各县市区人—民政府市人民政【府各工作部门—、派出机构》、直属事业机构 】     为了加】。快西咸国际化大【都市建设进程—。改善城？乡人居环境积—极，创建国家园林城市、！国家森林城市实现城！乡，园林化实《现人：与自然？。和谐相处根》据省政府关于关【中大地园林化—建设的？实施意见《精神结？合我市实际现就咸阳！城乡园林化建设【提出如下意见 一！、充分认识咸—阳城：乡园林？化建设的重》大意义  》。  ： 近年来全》市以建设“绿色咸阳！、生态咸阳”为目】标依托退耕还—林、：天然林保护、—三北防护林》等，林业重点工》程大力开展造—林绿化生《。。态状：况明显改善“十【一五”期间全市【完，成林业重点》工程营？造林166万亩森】林，覆盖：率，达到了26》%较“十五”末提】高了：8.5个百分点每】年提高1.7个百分！点完成绿色家园【生态示范村建设12！。38个绿化》学校500多所绿】化城镇60多个【绿化道路12—00多公《里全市？生态环境实现了【由“整体恶化、局】部好转”向“总体】好转：、局部良性》发展”的根本性转】变但是近年来全【市造林绿化主要在】高山远山城市郊区】、主干道路、—河流水系、城—镇、村庄、旅游景区！等人口聚集》区绿：化相对薄弱城乡差距！较大：目前：。全市：主要河流绿化长度】仅占可？绿化长度的19【%高速公路、国省道！两侧宽幅景观防【护林带尚未形—成规模？小、标准低、—景观效果差》、生态功能薄弱；】城，市建成？区公共绿地面—积不：足绿化？起点较低《；以绿色家园建【设为主要《内容的村庄绿—化才刚刚起步—；出入境《口、工？矿区、重点旅—。游景区绿化》落后：。的现：状依然存在影—响，了我市？对外形象  —   城乡园—林化建设《是针对我市城—。乡绿化现状以主要交！通干线、主要河流】沿，线绿化为骨架—以，城，市中：。心区、城市郊区【、重点？城镇、出入境口、旅！游景区、工矿—区，、村庄、单位、社】区绿：化为重点多层次、】立体化、远近—呼应、点《面结合、城乡一【体、田林交》错、山川平原—衔接的大型系统【工程实？施城乡园林》化建设对进》一，。步提升全《市造林绿化》档次促进“》身边增绿”改善【我市：人居环境促进—农村：产业结构调》整和农民增收推动全！市经济？。社会全面《协调：发，展具有重要作—用 ： 二：、指：导思想？。和基本原则   】   （一）指导】思想以创《。建，国家园林城市—。、国家森《林，城市实现城》乡园林化为》。目标紧紧抓住建设关！中，-天水经济区和【西咸国际《化大：都市的有利》时机充分发挥咸【。阳自然条件优越、人！文历史？深厚、？经济基础较》好的区位优势—坚持城市、城郊、道！路、水系、》村镇、？。单位、厂《。矿区：、旅：游，景，点“八位一》。体”统筹《实施八大创》建工程全面提—升城乡森林》生态系统实现城市】森林化？、城镇？园林化、村庄林【荫化、庭院花园化、！渠路林带化》。、农田林《网，。化、河流湿地—生态景观《化、：出，入境口优美》化、荒山荒》坡全面绿化使咸阳城！乡大地山《更绿：。、水更清、天更【蓝、城？更美    —  （二《）基：本原则统筹规划【、城乡一体；突【出重点、逐步推进；！生，态优先？产业促进；政府【。主，导全民参《。与；项目整合共建共！享 三、规划目标！      （【一）总体布局—根据自然《环境和经《济社会条件等将全市！划分为北部山地水源！涵养林景《观区、？中部旱腰带生态【经济型防护林区和南！。部平原城镇田—园生态景观区通过造！林，。绿化形？成以市区为》中心渭河生态防护】景观林和连》霍、福银高速—公路景观林为“三带！”北部水《源涵：养林、中部旱腰【。带生：态经济防护林、【南部田？园生态景观林—为“三？区”13个县（市】。、区）为“》片”的咸阳园—林化：景观格局    】  （二）建设【目标到202—0年,全市城乡【新增绿化《面积：。143.3》5万亩森林覆盖【率达到30%—以上其？中，城市：建成区绿化覆—盖率达到38—%以上绿地率—达到35%》以上人均公》共绿：地10平方米以上；！乡镇：所在地？绿化覆盖率达—到35？%以上学校绿地【率，。达到30%以上【机关、事《业，。单，位绿地？率达到25%以上；！村庄：绿化覆盖率》达到25％以上；】。。路渠绿化《率达到100％；农！田林网化率达到90！%；以渭河》。为主体的河流两【。岸、湿地滩》涂绿化率达到—90％以上；出入境！口实现绿化美—化；：荒山荒坡《全面：绿化实现国家园【林城市、国家森林城！市创建目《标，  ：。   ？ （：三）建？。设标准   —  道路绿化—高，速公路两侧营造5】10：米的绿化《带，国道、省道两侧【营造不少《于5米的《绿化林带县、乡公】。路及铁？路两侧营造不少于】3米的绿化》带交通部门》负责高速公路—、国道、省》道两侧？界桩范围内的绿【化；铁路部门实施】铁路界桩范围内绿】化；林业部》门负责县、乡、村公！路两侧绿化》。；国道、省道、【高速公路《两侧宽幅林》。带建设由所辖县【市区：政府组织实施—     城市绿化！采取多种方式增加城！市绿地面《积一是全面》提升：城市：道路：、城市门户、城市】水系绿化重点抓好】团状、带状森林【。景观和？特色街道；二是【加强城市街头—绿地、广场、—单位庭院和》居住区的绿化通【过拆墙透《绿、拆违还绿、【见缝插绿广种树木】花草使单位》庭，院绿化与城市公【共，绿化：相互辉？映连：接成片；三是大【力实施“身边增【绿”：工程抓好《城市公园改造—和新建201—5年前市《区新建？或扩建3个公园新增！绿，。地面积1《20：。0亩每个县市区建成！1-2个城市公园新！。增绿地面积》不少于58》0亩；四是大力建】设“劳？。模林”、“党员林】”、“三八林”、】“共青林”》。、“纪？。念林”、“企业【林，”等形？式多：样和内容丰富的文】化传承林开展多形式！的绿地林木》“，认养”、“认—建”、？全民义？务植树和“园林【式单位？”创：建活动分别由市【城建部门《和所在县市城—。建部门负责》实施     【环城绿化工程—在，城市郊区和县城【周边建设5》0-200米集【防护、景《观、休闲为主的团】状、带状森林—分别由市城建局和】所在县？市城建部门负责实】施     —河流：湿地绿？化渭河、泾》河、沣河、清峪河】、漆水河、泔河及】主要水库、渠系【的绿化凡城》市段：河流以园林》绿化为主建设高标】准的河？滨公园或湿地公【园，建设宽度不少于1】00米的生》态，景观林？带；非城《市，段河流有设》防河堤的区》段两侧建设宽—度不少于《2050米的—护堤护？岸林带分别由市【水利局和所》在县市？水，利部门负责实施  ！  ： 渠：岸绿化跨《县域干渠渠岸—每侧绿化《宽度5米县域内干渠！每侧绿化宽度—3米田间支渠渠岸每！侧绿化宽度》2米分别由市水利局！和所在县《市水：利部：门负责实施   】  重点出入境【。口及旅游《景点绿化工程在省际！间公路交接口规划营！造较高标准的景【观林绿？化范围沿《路纵：深不少？于，1000米两—侧辐射宽度不低于3！0米也可结合实际营！造小片林《地，、，草，坪，、花坛等在城—市内的重点》出，入口：由城建部《门实施？在城市以外》的国道、省》道出入？口由所在地交通部】门，实，施；：旅游景区《营造风景林》由各旅游景点负责】实施 ？  ：  荒山荒坡—绿化福银《、包茂？高速公路、国—道、省道等交通干】。线，两侧第一山》脊线1000米【内的直观坡面北部县！城两侧直观坡—面的宜林荒》山荒坡全《面绿化由所在县市】区林业？部，门负责实施》  ：   村庄绿—化结合新农村示【范村建设开展以庭院！绿化、街道》绿化、？道路：绿化为主的绿色家园！建设实现路》。渠、：街道、庭院全面绿化！围村：片林50《亩，。以上实现“一片庭】院一个特色》一个村庄一片森【林”目标由所在【。县市区林业部—。门，负责实施.    ！  （四）建—设任务   —  到2015年】全市城乡新增绿地】面积96《.78？万亩其中道路绿【化，面积5.26万亩】；河：流，渠岸绿化面积—10.？。。8，3万亩；湿地—绿化：面积0.23万亩建！成3处国家级湿地公！园；城市绿化—面积9.6》9万亩；乡》镇绿化面积》2.38《万亩；村庄》绿化：面积29.2—1万亩？；出入境口》绿化面积6.—49万亩；》荒山荒坡绿》化面积32.69万！亩     按县市！区分秦都区1.【55万？。亩，；渭城区1.—55万亩《；兴平市1.7【5万亩；《武，。功县1.《75万亩；》三原县5.》75万亩；泾—阳县5.75—万亩；？乾县7？.，34：万亩；？。。礼泉县？9.7？6万亩；永寿县1】0，.，25万亩；彬县【11：.86万亩；—长武县11》.，41万？。亩；：旬邑县14.5【8万亩；淳化—县，13.？47万亩《     到20】。20年咸《阳城乡新增》。。绿地面积143【.35万亩按县市区！分秦都区2.6【2万：亩；：渭城区2《.6：3万亩；兴平—市3万亩；武功县】3.02万亩；【。三原县8.3—5万：亩；泾阳县》8.：48万亩；乾县9.！9，万亩；礼《泉县15《.2：3，万亩；永《寿县14《.99万亩；彬县】17.36万亩【；长：武县16.71【万亩；旬邑县2【1.35万》。亩；淳化县1—9.72万亩  】 四、？主要措施   【   （《一）：。。加强领导《。为确保咸阳城乡园】林化建设的顺—利实：施市政府决》定成立咸阳城乡【园林化建设领导小组！由市政府主要领导】任组长分管城乡【绿，化工作的副市长分】别任副组长市林业局！、城建局主要领导任！。办公室主任市发【展改革委、财政局】、国：土资源局、》住房和城建局、交】通运输局《、水利局、林业局负！责同志任成员—领导小组《办，公室设在市绿化委】。员会：办公室？各级政府是》实，。施城乡园林化建设工！。。程的责？任主体要《把这项工《程作：为建设西咸国际化】大，都市、提升城市【品位、？。改善城乡环境—、增强可持续发【。展能力的大事—来抓纳入当地经【济社会发展》规划加强领导落实责！任，精心组织强化措【施全：力抓好实施》要将城乡《园林化？建设纳？入政府年度》目标责？任考核内《容层层签定》责任书明确》任务加？强考核各级绿—化，委员会和城建部门要！积极做好组织协调】、督促检查、考核评！比工作各有关部【门要按？照职责？。分工各司其职—各负其责齐抓共【管形成合力  【    （二—）加大投入城—乡园林化建设是一】项长效的《系统工程要按照【政府主导《、分级负《责原则多渠道、多】层次筹集建设—资金市级有关部门按！照任务？分工负责筹措—所需的建设》资金市财政》要逐年安排专项资金！实，行以奖代补各县市区！政府要把咸阳城乡】园林化建《设作为生态环—境建：。设的重？点工程列《入基本建设计划【和财：政专项预算林—。业部：门要把城乡》。园，林化与各《项林业工程相结合】同时认真落实谁造】谁有和允许继承【、转让的《林，业政策吸引企—事业单位、社会团体！。、农民个人参与【绿化工程形成多【元化投入机制—      （三】）创：新机制？各地要因《地制宜制订本区【域，园林化建《设规：划，和，实施方案《明确目标、任—务、期？限、责任《和措施并逐级—分解落实到》山头、地块落实【到部门、《单位和责任人—。严格检查和奖惩确】保，工，程布局合理近—期质量高长远效【果好：特别是城市绿—化和环城绿化要【同城：市规划结《合起来留足》绿化空间挖》掘绿：化潜力保证绿—化用地推广》专业队造林》实行项目招投标制、！报帐：制和检？。查，验收制建立奖惩机】制通过拍卖、承包、！租赁、？合作等？多种：形式进？。一步放开搞》活，林，地使用权依法—。确权发证允许—继承转让充分调动】和吸引社会各—。界参与城乡园—林化的积极性 【    《 （四）广》泛宣传充分利—。用各种宣传媒体【采取多种形》式广泛宣传实现咸阳！城乡园？林化对推进“绿【色咸阳、生态咸阳】。”建设改善》人居环境促》。进农民增收》的重大意义不断提高！。社会：各界对实现咸阳城】乡园：林化重要性》的认识形成全民参】与、齐抓共》建，。的良：好社会氛围 ！ 二〇一《二年二月二》十七日 》