咸《阳市：人民政府关于咸阳】城乡园林化》建设：的，实施意见 —      各县市！区人民？政府市人民政府【各工作部门、派出】机，构、直属事业—机构   》   为《了加快西咸国际化大！。都市建设进》程改善城乡人居环境！积极创建国家园【林城市、《国家森林城市实现】城乡园林化实现【人与自然和谐相处】根据省政《。府关于关中大—地，园林化建设的实施】意见：精神结？合，我市实际现就咸阳】城乡园？林，化建设提出如下【意见 ？ 一、充分认—识咸阳城乡园林【化建设的《重大意？义     近【年来全市以建设“】绿色咸阳《、生态咸《阳”为目标依—托退耕还林、天【然林保护、三北防】护林等林业重点【工程大？力开展造林绿化生态！。状况明显改善“十】。一，五”期间全》市完成林《业重点工程营造林1！。66：万亩森林《覆盖率达《。。到了26《%较“十五”末【提高了？8.：5个百？分点每年提高1【.7个百分》点完成绿《色家园生态示范【村建设1《238？个绿化学校5—。00：多所绿？化城镇60多个【绿化：道路1200多公】里全市？生态环境实》现了由？“整体？恶化：、局部好转”向“】总体：好转、局部》良性：发展”的《根本性转变》但是近年来》全市造林绿化主要在！高山远山城市郊区、！主干道路、河—流水系、城镇、【。村庄、旅游景区【等人口？聚集区绿化》相对薄弱《。城乡差距较大目【前全市主《要河：流绿化长《度仅占可绿化—长度的1《9%高速公》路、：国省道两侧》宽幅景？观防护林带尚未形成！规模小、标准—。低、景观效》果差、生态功能【薄，弱；城市建》成区公共《。绿地面积不足绿【化起点较《低，；以绿色家园建设为！主要：内容的村《庄绿化才《。刚刚：起步：；出入境口、—工矿区、《重点旅游景区绿【化落后的《现状依？然存在影响了我【市对外形象   】。  城乡园林化【建，设是针对我市城【。。乡绿化现状以主要】交，通干线、主》要河流？沿线绿化为骨架以】城，市中心区、城市郊区！、重点城镇、出入境！口，、旅游景区、工矿】区、村庄《、单位、社区—绿化为重点》多层次、立体—化、远近呼》。应、点面结合、城乡！一体：、田林交《错、：。山川平原衔接的大】型系统工程实施城】乡园：林化：建设对进一步提【升全市造林绿化【档次促进“身边增绿！。”改善我市人居环】境促进？农村产？业结构调整和农【民增收推《动全：市经济社会全面【协调发展具有—。重要作用 》 二、指导思想和】基本：原则：     》 （一）指》导思：想以创建国家园【林城市、国家森【林，城市：实现城乡园林化为目！标紧紧抓住建设【关中-天水经济区和！西咸：国际化大都市的【。。有利：时机：充，分，发挥咸阳《。自然条件优越、人】文历史？深厚、经济》基，础较好的区位优势】坚，持城市？、城郊、道路、水】系、村？镇、单位、厂矿区、！旅游景点“八—位一体”统筹—实施八大创建工程全！面提升城乡森林【生态系？统实现？城市森林化、城镇园！林化、村《庄林荫化、庭院花园！化、渠路林》带化、农田林—网，。化、河？。流湿地生态景观化、！出入境口《优美：化、荒山《荒坡全？面绿化使咸阳城乡大！地山更绿《、水更？清、：天更蓝？、，。城，更美      】（二）基本原—则统筹规划、城【乡一体；《突出重点、逐—步推进；生态优先】产业：促进；政府主—导全民参与；项【目整：合共建共享 — 三、规划目标  ！  ：  （一）总—体布：局根据自然环境和经！济社会条《件等将全市划分【为北部？山，地，水源涵养林景观区、！中部旱腰带生态【经，济型防？护林区和南部平原城！镇田园生态景观区通！过造：林绿化？形成以市区为中【心渭河？生态：防护：景观林和连霍、福】银高速公路景—观林为？“三带”北部水源】涵，养林、中《部，旱，腰带生态《经，济，防护林、南》部田园生《。态景观？林为：“三区”《13个县（市、【区）为“片”—的咸阳园林化景观】格局      】。（二）建设目标到2！020年,全市城】乡新增绿化面—积，143.35—万亩森林覆盖率达到！。30%？。以上其中城市建成区！绿化覆盖《率达到38%以【上绿地率《。达到35%以上人均！公，共绿地？10：平，。方米以上；乡镇【所在地绿化覆盖【率达到35》%以上学校》绿地率达到30%】以上机关、事业单】位绿地率达到—25%以上；村庄绿！化覆盖率达到25】。％以上；路渠绿【化率达？到10？0％；农田林网化】率达到90%—；以渭河《为，主体的河流两岸、湿！地滩涂绿化率达到】90：。。％，以上：；，出入境口实现绿【化美化；荒山—荒坡：全面绿？化实现？国家园林《城市、？国家森林城市—创建目标    】  ：（三：）建：。设标准？     道路【绿化：。高速公路《。两，。侧营造？510米的》绿化带？国道、省《道两侧营造不少于5！米的绿？化林带县《、乡公路及铁路两】侧营造不少于3米的！绿化带交通部—门负责高速》公路、？国道、？。省道：两侧界？桩范围内的绿—化；铁路部》门实施铁路》界桩范？围内绿化；林—业部门负责》县、乡、村》公路两侧《绿，化，；国道、省道—、，高速公路两侧宽幅林！。带建设由所辖—县，。市，区政府组《织，实施     城市！绿化采取多种方式】增加城市《。绿地面积一是全面提！升城市道路、城市】门户、城市水系绿】化重点抓好团—状、带状森林—景观和特色街道；二！是加强城市街—头绿：地、广场《、单位庭院和居住区！的绿化？通过拆墙透绿、拆违！还绿、见《缝插绿广种树木花】草使单？位庭院绿化与城【市公共绿化相互辉映！连接成片；三是大力！实施“？身边增绿”工程【抓好城市公园—改造：和新建2015年前！市区新建或扩建3个！公园新增绿地面积1！200亩《每个：县市：区建成1-》2，个城市公《园新增绿地面积不】少，于580亩》；四是大《力建设“劳模林”】、“党员林”—、“三八林”、“】共青林”、“纪【念，林”、“《企业林？”等形式多样—。和内容丰富的—文化传承林开展【多形式的绿地林【木“：认养”、“认建”】、全民义务植树【和，。“园林式《单位”创建活—动分别？由市城建部门—和所在县市城建部门！负责实施     ！环城绿化工程—在城：市郊区和县城—周边建设《50-200米【集防护？、景观、休》闲为主的团》状、带状森林分别】由市城建局和所在】县市城？建部门负《。。责，实施：   ？  ：河流湿地绿化—渭河、泾河、沣河、！清峪：河、：漆水河、泔河—。及主要？水库、渠系的绿化】。凡城市？段河流？以园林绿《化，为主建设高标准【的河滨公园或湿地公！园建设宽度不少【于，100米的》生态景观林》带；非城市段河流有！设防河堤的区—段两：侧建设宽《度，不少于2050米】的护堤护岸林带分】别由市水利局和所】在县市？水利部门负责—。实施     渠岸！绿化：跨县：域，。。干渠渠岸每侧绿【化宽度5《米县域内干渠—每侧绿化宽度—。3米田间支渠渠岸】每侧绿？化，宽，度2米？分别由市水利局【和所在县市水—利部门负责》实施：     重点出入！境口及旅游》景点绿化工程在【省际间？公路交接口》规划营？造较高标《准，的景观？林绿化范围沿路【纵，。深，。不少于1《0，0，。0米两侧辐射—宽度不低于30米也！。可结合实际营造【小片林地、草坪、花！坛等在城市内的重】点出入口由城建部】门实施在城市以外】的国道、省道出入口！由所在？地交通部门实施；旅！游景区营造》风，景，林由各旅游景点负】责实施 《 ，   ？荒山荒坡绿》化福银、包茂高速公！路、国道、》省道等交通干线【两侧第一山》脊线100》。0米内的直观坡面】北部县城两》。侧直观坡面的宜【林荒山？荒坡全面绿化—。由，所在县市区林业【。部门负责实》施 ： ，   村庄绿—化结合新农村示范】村建设开展》以庭院绿化、街【道绿化、《道，路，绿化为主的绿色家】园建设实现路—渠、街道、庭院全面！绿，化围村片林50【亩以上实现“一片】庭，院一个特色》一个：村庄一片森》林”目标由所在县市！区林业？部门负责《实施.   — ，  （？四）建设任务  】。   到20—15年全市城—乡新增绿地面积96！.78？万亩其？中，道路绿？化，面积5.26万亩；！河流渠岸绿化面【积10.83—万亩；湿《地绿化面积0.【23万？亩建成3《处国家级《湿地：公，园；城市绿》化面积9.69万】。亩；乡镇《绿化面积2》.38万《亩；村庄绿化面积2！9.：。2，1万亩；出入境口】绿化面积《6.49万》亩；荒山荒》坡绿化面积3—2.69万亩 【    按县市【区分秦都区》1.：55万亩《；渭城？区1.55万亩【；兴平市1.75】万亩；武功》县1.75万亩；三！原县5？.75万亩；泾阳县！5.75万亩；乾】县7.34万亩【；礼泉县9.—76万亩；永寿县1！0.25万亩；彬县！11.8《6万亩；长武县11！.41万亩；旬【邑县14.58万亩！。；，。淳化县1《3.47《万，。亩，   ？  到20》20：年，咸阳城乡新增绿【地面积143.35！万亩按县市》区分秦都区2.62！万亩：；渭城区2.6【3万亩；兴平市3】万亩；武功县3【。.02万《亩；三原县》8.：35万亩；》。泾阳县8《.48万《亩；：乾县9.9万亩；】礼泉县15.23万！亩；永寿县》14.99万亩【；彬县17.3【6万亩；长武县【16.71万—亩；旬邑《县21.35万【。亩，；淳化县19—.72万亩  【 四：、主要？措，施      【（，一）加强领导为确】保，咸阳城乡园林化建设！的顺利实施市政【府决定成立咸—阳，城乡园林化建设领导！小组由市政府主要】领导任组长》分管城乡绿化—工作的副市长分【别任副组长市林业局！、城建？局主要领导任—办公室主任市—发展改革委、财政局！、国土资源》局、住房和》城建局、交通运【输局、水《利局、林业局负责同！志任：成员领导小组办公】室设在市《绿化委员《会办公室各级政【府是实施城乡—。园林化？建设：工，程，的责任主体要把【这项工程作为建设西！咸国际化大都—市、提？升城：。市品位？、改善？城乡环境、增强【可持续发展能力的大！事来：。抓纳入当地经—济社会发展规划加】强领导落实责—任精心组织》。强化措施全力抓【好实施要将城乡【园林化建设纳入政】府年度目《标责：任考：核内容层层》签定：责任书明确》任务加？强考核各级绿化委】员会和城《建部门要积极做好】组织协调、》督促检？查、考核《评比工作各有—关，部门要？按照职责分工各司其！职各负？其责齐抓共管—形成合力《  ：   ？ （二）加大投【入城乡园林化建设是！。一项长效的系统工】程要按照政府主【导、分级负责—。。。原则多渠道》、多层次《筹集建？设资金市级有—关部门按《照任务分工负责【。筹，措所需的建设—资金市财政要逐【年安排专《项资金实行以奖代补！各县市区政府要把】咸阳城乡《园林化建设作为生】态环境建设》的重点工程列入基本！建设计划和财—政专项？预算林业部》门要把城乡园林【化，与各：项林业工程》相，结合同时认》真落：实谁造谁有》和允许？继承、转让的林【业政策吸引企—事业单位、社会团】体、农？民个人参与绿化工】程形成多元化投入机！制      （】。。三）创新机制—各地要因地制—宜制订本区域园林化！建设：规划和实施方案明确！目标、任务、期【限、责任和措施【并逐级？分解落实到山头、】地块落实到》部，门、单？位和责任人严格【检查和奖惩确保工程！布局合理近期质【量高长远效》果好特？别是城市《绿化：和环城绿化要同【城市规划结》合起来留足绿化空间！挖掘绿化潜》力保证绿《化用地推广专业【队造林实行项目招投！。标制、报帐制—和检查验收》。制建立奖《。惩机制通《过拍卖、承包、租赁！。、合作等多种形【式进一步放开—搞活林地使》用，权依法确权》发证允许继承转【让充分调动和吸【引社会各界参与【城乡园林化的—积极性 《。     （四）广！泛宣传充分利用【。各种宣传媒体采取】多种形式广》泛宣传实《现咸阳城乡园—林化：对推进“《绿色咸阳、生态【。咸阳”建《设改善人《。居环境促进农—民，增收的重大意义不】断提高社会各界对】。。实现咸阳城乡园林】化重要性的认识形】成全民参与、齐抓】共建的良好社会氛围！ 二〇一二！年二月二十七日 】 ，