咸阳市—人民政府关》于咸阳城《乡园林化建》。设的实施意》。见     】 各县市区人民【。政府市？人民：。。政府各工作部门、派！出机构、直属事业】机构      】。为了加快西咸国际化！大，都市建设《进程改善《城乡人居环》境积极创《建国家园林城—市、：。国，家森林城市实—现城：乡，园林化实现》人与自然和谐—相处根？据省政府关于关【中，大地园林化建设【的实：施，意，见精：神结合我市》。实际现就咸阳—城乡园林化建—设提出如下意—见 一、充分认】识咸阳城乡园—林化建设的重大意义！     近年【。来全市以《建设“绿《色，咸，阳，、生态咸阳”为目标！依托退耕还林、天然！林保护、三北防护林！等林业重点工程【大力开展造》林绿化生态状况明显！改善：“十一五《”期间全市完成林业！重点工程营造林【166万亩森—林覆盖率达到—了26？%较“十五”末提】。高了8.5个—百分点每年提高1】.7个百分点完【成绿色家园生态示范！村建设1238个】绿化学校《500多所绿化城】镇60多个绿化【道路1200多公里！全市生态《环境实？现，了由“整体恶化、】局，部好转”向“—总，体好转、《局部：良性发展”的—根，本性转变但是近【年来全？市造林绿《化主要在高山—远山城？市郊区？、主干道路》、河流水系、城【镇、村庄、旅游景】。区，等人口？聚，集区绿化相对—薄弱城乡《差距较大目》前全市主要河—流绿：化长：度仅占可绿化长【。度的：19%高速公路、国！省道：两，侧宽幅景观防护【林带尚？未形：成规：模小、标准低—、，景观效果《差、生态功能—薄弱；城市建成【区公：共绿：地面积不《足，绿化起点较》低；以绿色》家园建设为主要内】容，的村庄绿化才刚刚】起步；出入境口、工！矿区：。、重点旅游景区绿化！落后：的现状依然存在【。影响了我《市对：外形象     城！乡园林化建设是针】。对我市城乡》绿化现？状以：主要交通《干线、主要》河流沿线绿化为骨架！以城市？中心区、《城市：郊区、重点城镇、出！入境口、旅游景【区、工矿区、—村庄、单《位、社？区，绿，化为重点多》层次、立体化、【远近呼应、点—面结合、城乡一体、！田林交错、山川平原！衔接的？。大型系统工程实施城！乡，园林化建设对进【一，步提升全市》造，林，绿化档次促进“身】边增绿”《改善我市人居环境】促进农村产业—结构调整和农民【增收推动全市经济社！会全：面协调发展具—有重要作用 二、！指导思想和》基本原则《      —（一）指导思—想以创建国家园林城！市、国家森》林城市实《现城乡园林》化为目标紧紧抓住】建设关中-》天水经济区和西咸】国际化大都市的有利！时机充分发》挥咸阳？自然条件优越、人文！。历史：深厚、？经济：基础较？好的区位优势坚持】城市、城郊、道路】、水系、村镇、【单位：、，。厂矿：区、旅游景点“【八位一体”统筹【实施八大创建—工程：全面提升城乡森林生！态系统实现城市森】林化、城镇园林【化，、村庄林《荫化：、庭院花园化、【。渠路林？带化、农田林—网，化、河？。流湿：地，生态景？观，化、出入境口优美化！、荒山荒坡》全面绿化《使咸阳城乡》大地山更绿、水更清！、天更？蓝，、城更美   【   （二）基【本原则统《筹规划、城》乡一体；突出重点、！逐步推？进；生态优先—产业促进；政府主】导，全民：参与；项目整合共建！共，享 三、规划【目，标   《   （一）总体】布局根据自》然环境？和经济社会条件等】将全市划分为—北部山地水源—涵养林景观》区、中部旱腰带【生态经济型防护林区！和南部平原城镇田园！生态景观区通过【。造林绿化形成以市】区，为中：心渭河生态防护【。景观林和《连霍、福银》高速公？路景观林为“三【带”北部水源涵养】林，、，。。中部旱？腰，带生态经济防护【林、南？。部田园生态》景观林为“三区”1！3个县（《市、区）为“片【”的咸阳园林化景】观格：局，      （【二）建设目》标，。到202《0年,全市》城，乡新：增绿化面积14【3.35万亩—森林覆盖率达到3】0%以上其》中城市建成区绿化覆！盖率达到38—%，以上绿地率达到3】5%以上人均公【共绿地10平方米以！上；乡？镇，所在地绿化覆盖【率达到35》%以：上学校？绿地率达到30%以！上机关、事》业单位绿地率达到2！5，%，以上；村《庄绿化覆《盖率达？到25％《以上；路渠绿化率】达到100％；【。农田：林网化率达到9【0%；？以渭河为主体—的河流两岸、湿地滩！涂绿化率达到9【0％以？上；出入境口—实现：绿化：美化；荒《山荒坡？全面绿？化，实现国家园林城【市、国家森林城【市创建目标》。   ？ ，  ：（三）建设标准【。     道路绿】化高速公路两—。侧，营造：51：0米的绿化》。。带国道、省道两侧营！造，不少于5米》的绿化林带县、乡公！路及铁路两侧—营造不少于3米【的绿：化带交通部门负责高！速公：路、国道、省—。道两侧界桩范—围，内的绿化；》铁路部门实施铁【路界桩范围内绿化；！林业部门负责县【、乡、村公路—两侧绿化；国道、】省道、？高速公路两》侧宽幅林带》建设由所辖县市区】政府组织《实施    — 城市绿化》。采取多种方式增加城！市绿地面积一—。是全面？提升城市道路、【城，市门户、《城市水系《绿化：重点抓好团状—、带状森林景观【和，特色街道；二是加】强城市街头绿地、】广场、？单位庭院和居住区】的绿化通过拆—墙透绿、拆违—还绿、见《缝插绿广种树木【。花草使？单位：庭院绿化与》城市公共绿化—相互辉映连接成【片；三是大力—实施“身《边增绿？”工：。程抓好？。城市公园改造—和新建？201？5年：前市：区新建？或扩建3《个公园新增绿—。地面积1《200？亩每个县市区建成1！-2个城《市公园新增绿地面积！不少于58》0，亩；四是大力建【设“：劳模林”、“党员】林”：、“三八林”、【“共青林”、“纪念！林”、“企》业林”？等形式多《样和内容丰富的【。文化传承《林开展多形式的绿地！林，。木“认养”》、“认建《。”，、全民义务》植树和“园林式单位！”创建活动分—别由市？城建部？门和所在县市城建部！门，。负责实施    】 环城绿化工程在城！市郊区和县城—周，边建设50-2【0，0米集？防护、景观、—。休闲：。为主的？团状、带状森林【分别由市城建局【和所在县市城建部门！负责实施    】 河流湿《地绿：。化渭河、泾河—、沣河、清峪河、漆！水河、泔《河及主要水库、【渠系的绿化》凡城市段《河流以园林绿化为】主建设高标准的河滨！公园：。或湿地公园建设宽】度不少于《10：0米的生态景—观林带；非城市段】河流有设防河堤【的区段两《侧建设宽度不少于】2050米的—护堤护？岸林带？分别由市水利—局和所在县》。市水：利部门？负责实施   【  渠？岸绿化跨县域干渠】渠岸每侧绿化宽度5！米县域内干渠每侧】绿化宽度3米田间支！渠，渠岸每侧绿化宽度2！米分别由《市，水利局？和，所，在县市水利部门【负责实施     ！重，。点出入境口》及，旅游景点绿化工程】在省际间公路交接】口规划营造较高【标准的景观林绿化】范围沿路纵深不少于！1000米》两侧辐射宽度不低于！30米也可结合实】际营造小片林地、草！坪、花坛等在—。城市内？的重点出《入口由城《建，部门实施在城—市以外的《国，道、：省道：出入口由所在地交通！部门实？施；旅？游，景区营造风景林【由各旅？游景：点负责实施 —    荒山荒坡】绿化福银《、，包茂高速公》。路、国道、省道等】交通干线《两侧第一山》脊线1000米内的！直观坡面北》部县城两侧直观坡】面的宜林《荒山荒坡全面绿化】。由，所在：县市区？林业部门负责实【施     村庄绿！化结合新农村示【范村建设开展以庭院！。绿化、街《。道绿化、道路绿化】为主：的，绿色家园建》设实现路《渠、街道、》庭，院全面绿化》围村：片林5？0亩以上实现“一片！庭院一个特》色一个村庄》一片森林”》目标由？所在县市区》林业部门负责实施.！      —（四）建设任务【     到201！5年：全市城乡新增绿地】面积96《.78万亩其中道路！绿，。化面积5.26万】。亩；河流《渠岸绿化面》积10.83万【亩；湿地绿化面积】0.23万亩建成3！。处国家级湿地—公园；城市绿化【面积9.69—万亩；乡镇绿化面积！。2.38《万亩；村《庄绿化？面，积29.2》。1万亩；出入—境口绿化面积6【.49万亩；荒山】荒坡绿化《面积3？2.69万亩 【   ？ 按县？市区分秦都》区1.55万亩；】。渭城区1.55万】亩；：兴平市？1.75《万亩；武功县1【。.，75万亩；三—原县5.7》。5万亩；泾》阳县5.《75万亩；乾县7】.34万亩》；礼泉县9.76万！。亩；永寿县1—0.：25万亩；》彬县11.86万亩！；长武县11—.41万亩；旬邑县！14.58万亩；】淳化县1《3.4？7万亩     到！2020年咸—。阳城乡新增绿地面】积143《.35万亩》按县市区《分秦：都区2.62—万亩；渭城区2.6！3万亩？；兴平市3》万亩；武功县—3.02万亩—；三原？县，8.35《万亩；泾阳县8.4！。。8万：。亩；乾县9.9万】亩；礼泉《县15.23万【亩；永寿县14【。.99万亩；彬县1！7.36万亩；长】武县16《.71万亩；旬邑县！21.3《5万亩；淳化县1】。9.72万亩 【 四、《。主要措施    】 ， （一）加》强，领，导，为确保咸阳》城乡园林化》建设的顺《利实施市政府决定成！立咸阳城乡》园林：化建设领导小组【由，市政府主要领导任组！长分管城乡绿化工】作的副市《。长分别任副组长市林！业局、城建局主【要领导任办公—。室主任市发展—改革委、财》政局、国《土资源？局、：。住房和城建局、交通！运输局、水利局【、林业局负》责同志任成员领导小！组办公室设在市绿】。化委员会办》公室各级政府是【实施城乡《园林化建设工程的责！任，主体要把这项工程】作为：建设西咸国际化大】都市：、提升城市品位【、改善城《乡环境、增强可【持，续发：展能力的大事来抓纳！入当地经济社—会发展规《。划加强领导落实责】任精心组织强化【措施全力《抓好实施要将城【乡园林化建》设纳入政府年度目标！责任考核内容层【层签定责任书明【确任务加强考核各级！绿化委员会》和城建部门要—积极做好组织协【调、督促《检查、考核评—比工作？各有关部门要—按照职责分》工，各司其？职各负其责》齐抓共管形成合力 ！。    《 （二）加大投【入城乡园林化建【设是一项长效的系统！工，程要按照政府—主导：。、，分级：负责：原则多渠道》、，多，层次筹集建设—资金市级有关部【门按：照任务分《工，负责筹？措所需的建设资金市！财政要逐年安排【专项：资金实行以》奖代补？各县市区政府要【把咸阳城《乡园林化《建设作为生态—环境建设的重点【工程列？入基本建设计划和财！。政专项预算林业【部门：要把城乡园林—。化与各项林》业工程相结合同时】认，真落实谁造》谁有和允许继承、转！让的林业《政策吸？引企事业《单位、社会团体、】农民个人参》与绿：化工程形成多元化投！入机制    【  （三）创新机制！各地要因地制宜制】订本区？域园林化建设—。规划和实施方—案明确目《标、：任务、期限、—责任和？措，施并逐级分解落【实到山？头、地？块落实到部门、单位！和责任？人严格检《查和奖？惩确保工程布局合】理近期质量高长远效！果好特别是城市【绿化和环城绿—化要同城市规—。划结合起来留足绿】。化空间？挖掘绿化潜力保证绿！化，用地推广《专，业，队造林实《行项目招投标制、报！帐制和检查验收制】建立奖惩《机制通过拍》卖、承包《、租赁、合作—等多种形式进—一步：放开搞活林地使用】权依法确权发证允许！继承转让《充分调动和吸引社会！各界参与城乡园【林化的积极》。性   《 ，  （？四）：广泛宣传《。充分利用各种宣传媒！体采：取多：种形式？广泛宣传实现咸阳】。城乡园？林化对推进》。“，绿色：。咸阳、？生态咸阳《”建设改善》人居环境《促进农民增收的【。重大意义不断—提高：社会各界对实现【咸阳城乡园林化重要！性的认识形成全【民，参，与，、齐抓共《建的：良好社会《氛围 二〇！。一二年二月二十七日！ ：