， 咸阳《市人民？政府关于咸阳城乡】园林化建设的—实施意？。见      ！各县市区人》民，政府市人民政府各工！作部：门、派出机构、直】属事业？机构：。  ：    为了—加快西咸国际化大都！市，建设进程改善城乡】人，居环：境积极创建国家【园林城市、国家森林！城市实？现城乡园林》化实现人与自然和】谐相处？根据省政府关于【关中大地园林化【建设：的，。实施意见精神—结合我市实际现就】。咸阳城乡园林—。化建设提《出如下意见 【一，、充：分认：识，咸阳城乡园林化建】。设的重大意义—   ？  近年《。。来全市以建设“绿】色咸阳、生态咸阳】”为：。目，标依托退耕》还林、天然林保护、！三北：防护林等林业重点】工程：大力开展造林—绿化生态状况明显】改善“？十一五”期间全【市，完成林业重点工程】营造林166万【亩森林？。覆盖率达到了—26%较“》十五”末提》高了8？.5个百分点每【年提高1.7个百分！。点完成绿色》。家园生？态示范村建设12】38个绿《化学校500多所】绿化城镇60—多个绿化道路1【200？多公里？全市生态环境实现】了由“整体》恶化、局部好转【”向“总《体好转、局部—良性发展”的根【本性转变但是—近年来全市》造林绿化主》要在高？山远山城市郊区、】主干道路《、河流水系、城【镇、：村庄、旅游景区等人！。口聚集区《绿化相对《薄弱城乡《差距较？大目前全《市主要河流》。。。绿化长度仅占可绿化！长度的19%高速公！路、国省道两侧宽幅！景观防护林带尚【未形成规模小、【标准：低、景观效果—差、生？态功能薄弱；城市】建成区公共绿地面积！不，足绿化起点较—低；以绿色》家园建设为主要内容！的村庄绿化才刚【刚起步；出入境口】、工矿区、重点旅】游，景区绿化落》后的：。现状依？。然存在影响了我市对！外形象 《   ？ ，城乡：。园林化建设是针对】我市城？乡绿化现《状以主要交通—干线、主《要河流沿线绿化【为骨架以城市中心】区、城市郊区、【重点城镇、出入境】口、旅游景区、工】矿，区，、，村庄、单位、社区绿！化为：重点多层次、立【体化、？远近呼应、点面结】合、城乡一》体、田林交错、【山川平原衔》接的大型系统—工程实？施城乡园林》化建设对进一步提】升全市造林绿化档次！促进“身边》增绿”改善我市人】居环境促进农村产业！结构：调整和？。农民增收《推动：全市经济社会全面协！调发展具有重—要作用 二—。、，指，导思想和基本原则 ！ ，。   ？ （一）《。指导思想以创建国家！园林城市《、国家森林城市实】现，。城乡园林《化为目标紧紧—抓住建设关》中-天水经》济区：和西咸国际化大都市！的有利时机充分发挥！咸阳自然条件优【越、人文《历史：深厚、经济基础较好！的区位优势坚持【城市、城郊》、道路、《。水系、村镇、单【位、厂矿区、旅游】景点“八位一体”统！筹实施八大创—建，工程全？面提升城乡森林【生态系？统实现城市森林【化、城？镇园林化、》。。村庄林荫化、庭院】。花，。园化、渠路林带【化，、农田林网化、河】流湿地？生态景观化、出入】境口优美化、荒【山荒坡全面绿—化使咸阳城乡—大地山更绿、—水更：清、天更蓝、城【更美      （！二）基本原则统筹规！划、城？乡一体；突》出重点、逐步推进；！生态优？先产业？。促进；政《府，。主导全民参与；【项目整合共建共【享 ： 三、规划目标【 ，     （—一）总体布局根据自！然环境和经济社会条！件等将全市划分为北！部山地水《。源涵养林景观区、中！部旱腰带生态经济型！防护林？区和南部平》原城镇田园生态【景观区通过造林绿化！形，成以市？。区为中心《。渭河生态防护景观林！和连霍、《福银高速公路景观】。。。林为“三带”—北部水源涵》养林、中部旱腰带生！态经济防护林、【南部田园生态景观】林为“三区”1【3个县（《市，、，。区）为“片》”的咸阳园林化景观！格局    —  （二）建设【目标到？202？0年,全市城乡新】。增绿化？面，积14？3.35万亩—森林覆？盖率达到30%以】。上，其中城市建》成区绿化覆盖率【达到38%以上【绿地率达到35【%以上人均公共绿】地，10平方米以—上；乡镇所在地绿】化覆：盖率达到《35%以《上学校？。绿地：率达到30%以上机！关、事业《单位绿地率》达到25%以上；】村庄绿化覆》盖率达到《25％？以上；路渠绿化【率达到100—％；农田林网—化率达到9》0%；以渭河为主】体的河流两岸—、湿地滩涂绿化率达！到90％以上—。；，出，入境口实现绿—化美化；荒山荒【坡，全面绿化实现—国家园？林城市？、，国家森林《城市创？建目标    【  （三）》建设标准     ！道路绿化高速公路两！侧营造51》0米的绿化带国道、！省，道两：侧营造不少于5米的！。绿化林带县》、乡公？路及铁路两侧—营造不少于3米的】绿化带交通部门负】。责，高速：。公路、国《道、省道两侧—界，桩范：围内的？绿化：；铁路部门实施【铁路界？桩，范围：。内绿：化；林业部门—。。负责县、乡》、村：公路两侧绿化；【国道、省道、高【。速公路两侧宽幅林】带建设由所》辖县市区政府—组织实施   【  城市绿化采取多！种方式增加》城市绿地面积一【是全面提升城市道路！、城市门户、城市水！系绿：化重点抓好》团状：、，带，状森林景观和特色街！道；二是加强—城市街头绿》地、：广场、单位庭—院和居住区的—绿化通过拆墙透【绿、拆违还绿—。、见缝插绿广种树木！花草使单位庭院绿化！与城市公共绿化相】互辉映连接成片；三！是大：力实施“身边—增绿：”工程抓好城—市公园？改造和？新，建，2015年前市区新！。建或扩建《3个：公园新增绿地面【积1200》亩每个县市区建成】1-2？个城市公园新增绿】地面积不少于5【80亩；四是大【力，建设“劳《模，林”、“《党员林”、“三八林！”、“共青林”、“！纪，念，林”、？“企：业林”等《形式多样和内容【丰富的文化传承【林，开展多形式的—绿地林木“》认养：”、“认建”—、全民义务植—树，和“园林式单位”】创建活动分别由市城！。。建部门和所在—。。县市城建部门负责】。实施     环城！绿化：工，程在：城，市郊区和县城—周边建设《5，0，-2：00米集防护、【景观：、休：闲为主的团状、带】状森林分别由市城建！局和所在《县市城？建部门负责实施【 ， ，   河流湿地绿化！渭河、泾河》、沣河、清峪河【、漆：水河、泔河》及主要水库、渠系的！绿，化凡城市《。段河流以园林绿化】为主建设高标准的】河滨公园或湿地公】园建设？。宽度不？少于100米的生态！景观林？带；非城《市段河流有》设防河堤《的区：段两侧建《。设宽度？不少于2050米】的护堤护岸林带分别！由市水利局和—所，在，县市水利部》门负：责实施？     渠岸绿化！跨县域干渠渠—岸，每侧绿？化宽度5米》县域内干渠每侧绿化！宽度3米田间—支渠：渠岸每侧绿》化宽度2米分别由市！。水利局？和所在县《市水利部门负责实】施     重点出！入境：口及旅游《景点绿化工程在省际！间，公路交接口规划营】造，较高标准的景—观林绿化范围沿路纵！深不少于1》000米《两侧辐？射宽度？不低于30米—也可：结合实际营造小片林！地、草？坪、花坛等》在城市内的》重点出入口》由城建部门实施在城！市以外的国道—、省道出入口由所在！地交通部门实施；旅！游景区营《造风景林《由各旅游景点负责】实施 ？    荒山荒坡】绿化：福银、？包茂高速公路、【国道、省道等交通干！。线两侧第一山脊线1！000？米内的直观坡面【北，部县城两《侧直观坡《面的：宜林：荒山荒坡全面绿【化由所在县》市区林业部门负责实！施，     》。村庄绿化结合新农村！示范村建设》开展以庭院》绿化、街《道绿化、道路绿化】为主的绿色家园建】设实现路渠、街道】、庭院？全面绿？化围村片《林50亩以》上实现“一片—庭院一个特色一个村！庄一片森林”目标】由所在县市区林业】部门负责实施—. ：     （四【）建设任《务 ：    到2—015年全市城乡】新增：绿地：面，。积9：6.78万亩其【中道路绿化面积5】.26？。万亩：；河流渠岸绿化面】积10.83万亩】；湿地？绿化：面积0.23万【亩建成3处国家级】湿地公园；城市绿】。化面：积9.69万—。亩；：乡镇绿化面》积2.38万亩【；村庄绿《化面积2《9.2？1，万亩：；出：入境口绿化面积【6.：49万？。亩；荒？山荒坡？绿化面？积32.69万【亩    》。 按县市《区分秦都区1.55！万亩；渭《城区1？.55万亩；兴【平，市1.7《5万亩；武》功县1.75万亩】；三原？县5.75万亩；】泾阳县？。5.75万亩；乾县！7.34万亩；礼】。泉县9.76—万亩；？永寿县10》.25万亩；彬县】11.8《6万亩；长武—。县11.41万亩】；旬邑县《14.58万—亩；淳化《县1：3.47万亩   ！  到？2020年》咸，阳城乡新《增，绿，地，面积143.3【5万：亩按县市区分秦都区！2.6？2万亩；渭城区2.！63万亩；兴平市】3万：亩；武功县3.02！万亩；？三原县8《.3：5万亩；《泾阳：县8.？48万亩；乾—县9.9万亩；礼泉！县，15.23万亩【；永寿县14—.99万亩；彬县】17.36万亩；】长武县16.—71万亩；旬邑县】2，1.35万亩；【淳，化县19.7—2万亩 《 四、主要措施】      （【一）加强领导为确】保咸阳城乡园林化】建设的顺利实施【市政府决定成立【咸阳：城乡园林《化建设领《导小：组由市政府主要领导！任组长分管城—乡绿化工《作，的副市长《。分别任副《。。组长市林业局—、城建局主要—领导任办公》室主任市发展改革委！、财政局、国土【资源局、住》房和城？建局：、，交通运？输局、水利局、【林业局负责同—志任成员领导小【组，办公室设在市绿【化，委员会办公室—各级政府是》实施城？乡园林化建设—工程的责《。任主：体要把这项》工程作为建设西咸国！际化大都市、提【。升城市？品位、改善城乡【环，境、增强可持续【发展能力的大事【来抓纳入当地—经，。济社会发展规划加】强领导？落实责任精心组【。织强：化措施全《力抓好实《施，。要将城乡园林—化建设纳入政—府，年度目标《责任考核内容—。层层签定责任书明】确任务加《强，考核各？级绿化委员》会和城建部》门要积？。。极做好组织协调、督！促检查、考》核评比工作各有关部！门要按照职》责分工各司其职各负！其责齐抓共》。管形成合力    ！  （二）加—大，投入城乡园林化建设！是一项长效的系【统工程要按照政府】主导、分级》。负责：原则多渠道、多层次！筹集建设资金市级有！关部：门按照任务分工负】责筹：措所需的建设—资金市财政》要逐年安排专项【资金实行以奖—代补各？县市区？政府要把咸阳—城乡：园林化建设作—为生态环《境建设的《重点工？程列入基本建设【。计划和财政专项【预算林业《部门要把城乡园林化！与，各项林业《工程相结合》同时认真落实谁【造谁有和《允许：继承、转让的—林业：。政策吸引企事业单位！。、，社会团体、》农民个人参与—绿，化，工程形成多元化【投入机？制      （三！）创：新机制各地要因地】制宜制订本》区域：园林化建《设规划和实施—。方案明确目标—、任务、期》限、责任《。和措施并《逐级：分解落实到山头、】。地块落实到部门【、单位和责任人严】格检：查和奖惩《确，保工程？。布局合理《近期质？量高长？远效果好特》别，。是城市绿化和环城】绿化要？同，城市规划结合起来留！足绿化空间挖掘【绿化潜力保证绿【化，用，地推广专业》队，。造，林实行项《目招投标制、—报，帐制和检查验收【制建立奖惩机制通过！拍卖、承包》、租赁、合作等【多种形？式进一步放》开搞活林地使用权】依法：确权发证允许继承】转让：充，分调动和吸引—社，会各界？参与：城乡园林化的积极性！      （四）！广泛宣传《充分利用各种宣传媒！体采取多种形式【广泛：宣传实？。现咸阳城乡园—林化对推进》“绿色咸阳、—生态咸阳”建设改】善，人居环境促进农【民增：收的重？大意义不断提高【社会各界对实—现咸阳城乡园林化重！要性的认识形—成全民？参与、齐抓共建【的良好社会氛围【 二〇【一二年二月》。。二十：七日 《