， ：。咸阳市人民政府关】于咸阳城乡园—林化建设的实施意】见 ？      各县】市区人民《政府市人《民政府各工作—部门、派出机构、】直属事业机》构  ？    为了加【快西咸国际化大【都市建？。设进程改善城乡人】居环境积极创建国】家园林城《市，、国家森林城—市实现城乡园林化】实，。现人与自然和—谐相处根据省政【府关于关中》大地：园，林，化建设的实施意见精！神结合我《市，实际现就咸阳城【乡园林化建设—提，出如下？意见 一》、充分认识咸阳【城乡园林化建设的】重大意义    】 近年？来全市以建设“【。绿色咸阳、》。生，态咸阳”为目—标依托？退，耕还林、天然林保】护、三北防》护林：。等林业重点》工，程大力开展造—林绿化生态》状，况明显改善》“十：一，五”期？间全市完《成林业重点工程营造！。林，166万亩森林覆盖！率，达，到了26%较“【十五”？末，提高了8.》5个：百分点？每，年，提高1.7》个百分点完成—绿色家园生态—示范村建设1238！个绿化学校500多！所绿化城镇60多个！绿化道？路120《0，。多，公里全市生》态环境实《现了由“整体恶【化、局？部，好转”向“总—体好转、局部—良性发展”的根本性！转变：。但是近年《来全市造林绿化主】要，在高山远山》城，市郊区？、主干道路》、河流水《系、城镇、村庄【、旅游景区等人【口聚：。集区绿化相》。对薄弱城《乡差距较大目前全】市主要？河流：绿化长度《仅，占可绿化长》度的19%高速公路！、，国省道两侧宽幅【景观防护林》带尚未形成规—。模小、标准低、景观！效果差、生态功能薄！弱；城市建成区公共！绿地面积不足—绿化起？点较低；以绿色家】。。园建设为主要内【容的村庄《绿化才刚《刚起步；出入境【口、工矿区》、重点旅游景区绿】化落后的现状依然存！在影响了《我市：对外形象     ！城乡园林化》建设是针对我市城乡！绿化现状以主—要交通干线、主要】河流：沿线绿？化为骨？架以城市中》。心区、城市》郊区、重点》城镇、出入境—口、旅游《景区、工矿区、村庄！、单位、《社区绿？化为重点多》层次、立《体化、远近呼应、】点，面结合、城乡一体、！田，林交错、《山川平原衔接的大型！系统工程实施—城乡园？林化建设对进一步提！升全市造林》绿化档次促进“身边！增绿”？改善我市人》居环境促《进农村产业结构调整！和农民增收推动全】。市经济社会全面【协调发？。展具有重要作—用 二、》指导：思想和基本原则 】     （一）】指导思想《以创建国《。。家园林城《市、：国，家森：林城市实现》城乡园林化为—。。目标紧紧《抓住建设《关中-天水经—济区：和西咸国际化大都市！的有利时《机充分发挥咸阳自】然条件优越》、人文历史深厚【。。、经济基础较好【的区位优势》坚持城市、城郊、道！路、水系、村镇【。、单位、厂》矿区、旅游景点“】八位：一体”统筹实施八】。大创建？工程全面提升城乡森！林生态系统》实现城市森林—化、：城镇园林《化、村？庄林荫化、庭院【花，园化、渠路林带化、！农田林网化、河流】湿地生态景观化、】出入境口优美化、】荒山荒坡全面—绿化：使咸阳城乡大—地山更绿、水更清】、天更蓝、城更【美，    《  ：。（二）基《本原则统《筹规划？、城乡一体》；突出重点》、逐步推《进，；生态优先产业【促进；政府主导【全民参？与；：项目整合共建共享 ！。 三、规《划，目标   》   （一）—总体布局根据自然环！境和经济《社会条件等将全市】划分为北部》。山地：水源涵养林景观区、！中部旱腰带生态【经济型？防护林区《和南部？平原城镇田园生【。。态景观？区通过造林绿化【形成：以市区为中》。心渭：河生态防护景观【林和连霍、福银高速！公路景观林为“三】带”北部水源—涵养林、《中部：旱腰带生《态经济防护林—、南部田园生态景】观林为“三》区”13个县（【市、区）《为“：片，”的：咸阳园林化景观格局！    《  （二）》建设目？标，到20？20年,全市城【乡新：增绿化面积143.！35万亩森林覆【盖率达到30%以上！其中城市建成—区绿化？覆盖率达到38%】以上：绿地率达到35%】以上人均公共绿地1！。0平方？米以上；乡镇所在】地绿化覆盖率达到3！5%以上学校—绿地：率，达到30%以上机】关、事业单位绿【地率达？到25%以上；村庄！绿化覆盖率达到【25％以上；路【渠绿化率达到100！％；农田《林网化率达到90%！；以渭河为主体【的河流？两岸、？湿地滩涂绿化率【达到：90％以上；出入境！口实现绿化美化；】。荒山荒坡全面绿【化实现国家园林城】市、国家森林城市】创建目标《      —。（三）建设标准【     道—路绿化高速公—路两侧营造510】米的绿？化带国道、省道两侧！营造不？少于：5米的？绿化：林带县？、乡公路及》铁路两侧《。营造不少于3米的】绿化带交《通部：门负责高速公路、】国道、省道》两侧界桩范围内【的绿化；铁》路部门实《施铁路界桩范围内】绿，化；林业部门—负，责县、乡《、村公路两侧绿化】；国：道、省道、高速公】路两侧宽《幅林带建设由所【辖县：市区政府组织—实施   》  ：。城市绿化采取多种】方式增加城》市绿地面积》一是全面提升—城市道路《。、，城市门？户、城市水系绿【化重点抓好》团状、带状森林景】观，和特色？街道；二是》加强城市街头绿地、！广场、单位庭院和居！住区的绿化通过拆】墙透绿、《拆违还？绿、见缝插绿广【种树木花《草使：单，位庭院绿《化与城市《。公共绿化相》互辉映连接成片；】三是大力实施—“身：边增绿”工程抓【好城市公园》改造和新建》201？5年前？市区：新建或扩建3个公园！新，增，绿地面积《1200亩每个【县市区建成1-2】个城市公园新增绿】地面积不少于—580亩；》四是大力建设—“劳模林”、“党员！林”：、“三八《林”、“共青林”】、“纪？念，林”：、“企业林》”等形式多样—和内容丰富的—文化传？。承，林开展？多形式的绿》地林木？“认养”、“认【建”、全《民义务植树和“园】林式：单位”创建活—动分别由市城建部门！和，所在县市城建—部门负责实施   ！  环城绿化工【程在城？市郊区和县城周边建！。设50-20—0米集？防护、景观》、休闲为主的团状】、带状森林分别由】市，城建：局和所？在县市城建部门负】责实施     河！流湿地绿化》渭河、？。泾河、沣河、清【峪河、漆水河、【泔河及主要水库、】渠系的绿化凡城市】。段河流以园林绿【化为主建设高标准】的河滨公《园，或湿地？公园建设宽度不少】于1：。00米的生态景观林！。带；非城市段河【流有设防河堤的区】段两侧建设宽—度不少于2050】米的护？堤护岸林《带分别由市水利局和！所在：县市水利部门负责】实，施 ：  ：  ：渠岸绿化跨县域干渠！渠岸每侧绿化宽度】5米县域内》干渠：每侧绿化宽度3米田！间支渠渠岸》每侧：绿化宽度《2米分别由市水【。利局和所在县—市水利部门负—。责实施   —  重点出》入境口及旅游景点绿！化工程在省际—间公路交接》口规划营造较高标】准的：景，观林绿化范围—沿路纵深不少于10！00米？两侧辐射宽度不【。低于30米》也可结合实际营【造小片林《地、草坪、花坛等在！城市内的重点出【入口由城建部门【实施在城《市以外的国》道、省道《出入：口由所在地交通部】门实施；旅》游景区？营造风景《林由各旅游景点【负责实施  —   荒山荒坡绿化！福银、包茂高速【公路、国道、省道等！交，通干：线两侧第一山脊线】100？0米内？的直：观坡面北部》县城两？侧直观坡面的宜林荒！山，荒坡全？面绿化由所在县市】区林：业部门负责》实施     村庄！。绿化结合《。新农村示范村建设】开展以？庭院绿化、街道绿化！、，道路绿化《为，主的绿？色，。家园：建设实现《路渠、街道》、庭院全面》绿化围村片林—5，0亩以？上实现“一》片庭院一个特色【一个村庄一片—森林”目《标，由所在县市区林【业，部门负？责实施. 》    《 ，（四）？建设任务  —   到2015年！全市城？乡新增绿《地面：积96.78—万，亩其中道《。。路绿化面积5.2】6万亩；河流渠【。岸，绿化：面积1？0.83万亩；湿地！绿化面积《0.23万亩—建成3处国家—级湿地公园；城【市绿化面积9.6】。9万：亩；乡？。镇绿化面积2.38！。万亩：；村庄绿化》面积29.2—。。1万亩；出入境口绿！化面积6.》。49万亩；荒山荒坡！。绿化：面积32.69万】亩    》 按县市区分秦【都区1？.55万亩》；渭城区1.55万！亩；兴平市1.75！万亩；？武功县1.75万亩！；三原县5》.75万亩；泾阳】县5.7《。5万亩；乾县7.】34万亩《；礼泉县9.—76万亩；永寿【县10.25万亩；！。。彬县：11.86万亩【。；长：武县11《.41？万亩；旬邑县14】.58万亩；—淳，化县13.4—7，万亩 ？    到2020！年咸：阳城乡新增绿地【面，积143.35万亩！按县市区《分秦都区2》.62？万亩；？渭城区2.63【万亩；兴平市3万亩！；武功县3》.02万《。亩；三原县8—.，35万亩；》泾阳县？8.48万亩；【乾，县9.9万亩；礼】泉县15.23万亩！。；，永寿县1《4.99万》亩；彬县17.3】6，万，亩；：长，武县：16.？71万亩《；旬邑县2》1.35万亩；淳】化，县19？.72万亩 — ：四、主要《措施     【 （一）加强领【导为确保咸》阳城乡园林化建【设的顺利实》施市政府决定成立】咸阳城乡《园林化建设领导【小组由市政府—主，要领导任组长分【管城乡绿化工作的副！。市长分别《任副组长市林业局、！城建：局主要领导》任办公室主任—市发展改《革委、财政》局、国？土，。资源局、住》房和城建局、交【通，运输局、水利局、林！业局负责同》志任成员领导小【。组，办公室设在市—绿化委员《会办公室各级政【府，是实：施城乡园《林化建设《工程的责任主体要把！这项工程作为建【设西咸国《际化大？都市、提《升，城市品？位、改？善城乡？。环境、增强》可持续发展能—力的大事来》抓纳入当地经—济社：会发展规划加—。强领导落实》责任精心组织—强化措施全力抓好实！。施要将？城乡园林化建设纳】入政府年度目标责】任考核内容层层签定！责任书明确任—务加强考核各级绿化！委，员会和城《建部门？要积极？做好组织协调、【督促检查、考核【。评比工作各有关【部门要按照职—责，。分工各司其职各【负其责齐抓共管形成！合，力  ？    （二）【加大投入城乡园林】。化，建设是一《项长效的系》统工程？要按照政府主导【、分级负责原—则多渠道、》多层次筹集》建设资金市》级有关部《门按照任务》分工负责筹措所需】的建设资金市—财政要逐《年安排专项资金实】行，以奖：代补各县市区政府要！。把咸阳城乡园—林化建设作为生【态环境建设的重点】工程列入《基本建设计划和财政！专项预算林业—部门要把城》乡园林化与各项林业！工程相结合同时认】真落实谁造谁有【和允许继承、转让】的林业政策吸—引企事业单》位、社会团体、农民！个人参与绿化工程】形成多元化投入【机，制   《   （三）创【新机制各地要—因地制宜制订—本区域园林化建【设规：划，和实施方案明—确，目标、任务、期限】、责任和《措施并逐级分—解落实到山头、地】块落实到部门、【单位和责任人严格】检查和奖《惩确保工程布局【合，理近：期质：量高长远效果好特别！是城市绿化》和环城绿化要同【城市：规划结合起来—留足绿化空间—挖掘绿化潜力保【证绿化用地推—广专业队造林实【。行项目招投标制、】报帐制和检查验【收制建立奖惩—机制通过拍卖、【承包、租赁、合【作等多种《形式：进一步放《开搞活林地使用权依！法确权发证》允许继承转让充【分调动和吸引社会】各界参与城乡园林】化的积极性   】。   ？。。（四）广泛宣传充分！利用：各种宣传媒体采【取多种形式广泛【宣传实现咸》阳城乡园林》化，对推进“绿色咸阳、！。生态咸阳《”建设改善人居环境！促，进农民增收》的重大意义》不断提高社会各界】。对实现咸阳城乡园林！化重要性的认—。。。识形成全《民，参与、？齐抓：共建的良好社会【氛围 》 ， 二〇一二年—二月二十七日 】