咸阳市人民政！府关于咸阳》城乡园林《化建：。设，的实施意见 】 ，    各》县市区人民政—府市人民政府—各工作部门、—派出机构、》直属事业机构—      为了加！快西：咸国际化大都—市建设进程》改善城乡人居—。环境积极《创建国家园林—。城市、国家森—林城市实现城乡园林！化实现人与自—然和谐相处根据省】政府关于《关中大地园林化【建设的实《施意见？精神结合我市—实际现就咸阳城乡】。园林化建设提—。出如下意《见， 一、充》。分认识咸阳城乡园林！化建设的重大意义】     近—。年来全市《以建设“绿色咸阳】、生态？咸阳：”为目标依托退耕还！林、：天然林保护、三北】防护林等林业重【点工程大力开展【造，林绿化生《态状：况明显改善》“十一五”期间全】市完成？林业重？点工程？营造林1《66万亩《。森林覆？。盖率达到了26%】较“十五”》。末提高了8.5个】百分点每年提高【1.7个《。百分点完成》绿，色家园生态》。示范村建设1238！个，。绿化学？校500多》所绿化城《镇60多《个绿化道路》1200多》公里全市生态环境实！现了由“整体—恶化、局部》好转”？向“总体好》转、局部良性—发展”的根本性转】变，但是近年来全市【造林绿化主》要在高山《远山城市郊》区、主干道路、【河流水系《、城镇、村庄、旅游！景区等人口聚集区】绿，化，相对薄弱城》乡差距？较大目前全市—主，。要河流绿化长度仅占！可绿：化长度的1》9%高速公路—、国：。省道两侧宽幅景【观防护林带尚未形成！。规模小、《标准低、景观效【果，差，。、生态功能薄弱【；城：。市建成区公共—绿地面积不足绿化】起点较低；以绿色】家园建设为》主，要内容的《村庄：绿化才刚刚起步【；，出入境口《、工矿？区、重？点旅游景区绿化落】后，的现状依然存在影】响了我市对外形【象     —城乡园林化建—。设是针对我市城乡绿！化现状以主要交通干！线、主要河》流，沿线绿化为骨架以城！市中心区、城—市郊区？。、重点城镇、出入境！口、：旅游景区、工矿区】、村庄、单位、社】区绿化为《重点多层次、立体】化、远近《呼应、点面结合【、城乡一体、田【林交错？、山川平《原衔接的大型系统】工程实施城乡园【林化建？设对进一步提升全】市，造林绿化档》次促进？“身边增绿》”，改善我？市人居环境促进农】村产业？结构调整和》农民增？收推动全市经—济社：。会，全面协调发展具【有重要作用 二、！指导思想和基本原则！      （【一）指？导思：想以创建《国家园？林城市、国家—森林城市实现城乡园！林化为目标》紧紧抓住《建设关中《-，天水经？济，区和西咸国际化【大都：市的有利时机—充，分发挥咸《阳自然条件》优越、人文》。历史：深厚、经济基础【较，好的区位优势坚持城！市、：城郊、道《路、水系、村镇、】单位、厂矿》区、旅？游景点“八》。位一体”《统筹实施八》大，创建工程《。全面提升《城乡森林生态系统】实现城市森林化、城！镇园林化《。、村庄林荫化、【庭院花园化、渠路】林带化、农田林【网化、河流湿地生态！景观化？、出入境口优—美化、？荒山荒坡全面—绿化使咸阳城乡大地！山更绿、水更清【、，天更蓝？、城更美    】  （二《）基本原则》统，筹规划、城》。乡，一，体；突出重点、逐步！。推进；生态优先产业！。促进；政府主导全民！参与；项目》整合共建共享— 三、规划目标】      —（一）总体布—局根据自然环—境和经济社会—条，。件等将全《市划分为北部山地水！源涵养林《景观区、中部旱腰带！生态经济型防护林】区和南部平原城镇】田园生态《景观区通过造林绿化！形成以？市区为中心渭河生】态防护景观林和连】。霍、福银高速—公路景观林为—“三带”北部水源】涵养林、中部旱腰带！生态经济防护林、】南部田园生态景【观林为“三区”【13个？。县（市、区）—为“片”的咸阳园】林化景观格局—。      （【二）建设目标到20！20年,全》市城乡新增绿化面积！14：3，.35万亩》森，林覆盖率达到30】%以上其中城市建成！区绿化覆盖率—达到38%以上【绿地率达到3—5，%以上？人均公共绿地—。10平方米以上【；，乡镇：所在地绿化覆盖率】达到35%以上学校！。绿地率达到30%以！上机关、事业—单位绿地率达到2】5%以上；村庄绿】化覆盖率达到25％！以上；路渠绿化率】达到100％；农田！林网化率达到90】%，；以渭河为主体【的河流两岸、湿地】。滩涂绿化率达到9】0％以上；出入境口！实现绿化美化；荒山！。荒坡全面绿化实【现国家？园林城市、国家森】林城市创建目标 】     （—三）：建设：标准：     道—路绿化？高速公路两侧—。营造510米的绿化！带国道、省道两【侧营造不《少，于5米的绿化林带】县、乡公路及铁路两！侧营造不少》于3：米的绿化《带交：通部门负责高—速公路？、国道、省道两侧界！桩，范围内的绿》化；铁路部门实施铁！路界桩范围内绿【。化；林业《部门负责县、—。乡、村公路两—侧绿化；《国道、省道、高速公！路两侧宽幅林带建设！由，所辖县？市区政府组织实【施   《  城市绿化—采取：多种方式增》加，城市绿地面积一是】全面提升城市道路】、城市？门户：、城市水系绿化【重点：抓好团状、带状森林！景观和特《色街道；二是—加强城市街头—绿地、广《场、单位庭院—和居住区《的绿化通过拆墙透绿！、拆违还《绿、见缝插绿广【种树：木花草使《单位庭院绿》化与城市公共绿化相！互辉映连接成片；三！。是大力？实施“？身边增绿”》工，程抓好城市公园【改造和新建》2015年前市【区新建或扩建3个】公园新增绿地面积】。1，20：。0亩：每，个县市区建成—。1-2个城市公园】新增绿地《面积：不少于？。。58：0亩；四《是，大力建设“劳模林”！。、，“，党员林”、“—三八林”、》“，共青林”、“纪念】林”、“企》业林”等形式多样和！内容丰富的文化【传承林开展》多形式的《绿地林木《“认养”、“—认建”、全民义务】植树和“园林式【单位”？创建活动分》别由：市城建部门和所在】县，市城建部门》负责实施 》    《环城绿化工程在【城市郊区《和县城周边建设【50-200米【集防：护、景？观、休？闲为主的团状—、带状森林》分别由市城》建局和所在县市【城建部门负责—实施     【河流湿地《绿化渭河、》泾，河、：沣河、清峪河、【漆，水河、泔河及主要水！库、渠系《的绿化？凡城市段河流以园林！绿化为主建》设高标准《的河：滨公园或湿地—公园建设宽度—不少：于10？0米的生态景观【林带；非《城市段河流有—设防河堤的区—段两侧建设宽度不少！。于20？。50米？的护堤护岸林—带分别由《市水利局和所在县】市水利部门负责实】施     渠岸绿！化跨县域干渠渠岸每！侧，。绿化宽度5米县域】。内，干渠每侧绿化—宽度3米《田间支？渠渠岸每侧绿—化宽度2米分别由市！水利局？和所在县市》水，利部：门负责实施    ！ 重点出入境—口及旅游景点—绿化工程《在省：际间公路交接口规】划营造？。。较高标准的》景观林绿《化范围沿路纵深【不，少于1？000米两》侧辐射宽度》不低于30》米也可结《。合实际营造小—片林地？、草：坪、花坛等在城市】内的重点出入—口，由城建部门实—施在：。城市以外的国道、省！道出入口由所—在地交通部》门实施；旅》游，景区营造风景林由】各旅游？景点负责实施   ！  荒山荒坡绿【化福银、《包茂高速公路—。、国道、省道—等，。交通干？线两侧第一》山脊线？1000米》。内的直观坡面北部】县，城两侧？直观坡面的宜林荒】山荒坡全《面绿化由所》在县市区林业部门负！责实施   —  村庄绿化结合】。新农：村示范村建设—开展以庭院》绿化：。、街道？绿化、道路绿化为主！的绿色家园建设实】现路渠、街》道、庭？。院全面绿化围—村片林50亩以【上，实现“一片庭院一】个特色一个村庄一片！森林”目标由所在县！市区：林业：部门负责实》。施.      】（，四，）建：设任务     】到20？15年全市城乡【新，增绿地面积9—6.78万亩其中道！路绿化面积5—.，26万亩；河流【渠，。岸绿化面积》10.？。83万亩；湿—地绿化？面积0.23—万亩建成3处国【家级：。湿，地公园？；城：市绿化面积9.69！万亩；乡《镇绿化面积》2.38万亩；【村庄绿化《面积：29.21万亩；出！入境口绿《化面积6《.49？。万亩：。；荒：山荒坡绿化面积【32.69万亩  ！   ？按县市？区分秦都《。区1.55万亩；渭！城区1.55万亩】；兴平市《1.75万亩—；，武功县1.》7，5万亩；《。三原县5.75万亩！；，。泾阳县5《。.75万亩；乾【县7.34万—。亩；：礼泉：县9.76万亩；】永寿县10.2【5万亩；彬县1【1.86万》亩，；长武？县11.41万【亩；旬邑县1—4，.58万亩；淳化县！13.47万亩 】    到202】0年咸阳城乡新【增绿地面积14【3.3？5万：亩，按县市区分秦都区2！.62万亩；渭城区！2.63万》亩；兴平市3万亩】；，武功县3.》02万亩《；三原县8》.3：5万亩；泾阳县8.！48万亩；乾县【9.9万亩；礼泉县！15.2《。3万亩；永寿县14！.，9，9万亩；彬县—17：.3：6万：亩；长？武县：16.？71万亩；旬邑县2！1.35万亩；淳化！县19.7》2万：亩，  四《、主要？措，施      【（一）加强领—导为确保咸阳—。城乡园林化建—设的顺利《实施市政府决—定成：立咸：。阳城乡园林化建设】领导小？。组由市政府主—要领导任组长分【管城乡绿化工作的】副市长分别任副组】长市林业局、—城建局主要领—。。。导任办公室主任市】发展改革委、—财政局、国土—资，源局、住房和城建】局，、交通运输局、水利！局、：林业局负《责同志任成员领导】小组办公室》设在市绿化》委员：会办公室各级政府】是实施城《乡园林化建设工程的！责任主体《要把这项工程—作为建设西咸国际化！大都市、提升城市品！位、改善城乡环境、！增强：可持续发展》能力的大事来抓纳】入当地？经济社？会发：展规划加强领—导落实？责任精心《组织强化措施全力】抓好：实，施要将城乡园林【化建设纳入政府【。年度目？标责任考核》内容层层签》定责任书《明确任？。务加强考核各—级绿化委员会和城建！部门要积极做好组】织协调、《督促检查《、考核评比工作各】有关部门《要按照职责分工各司！其，职各负其责齐抓共管！形，成，。合力    —。  （二）加大【投入城乡园林化【建设是一项》长效的系统工程要按！照政府？主导、分级负责原】则多渠道、多层次筹！。集建设？资金市级《有关部门按》。照任务？分工负责筹》措所需的建设资金市！财，政要逐年《安排专项资金—实行以奖代补各县】市区政府要》把咸阳城乡》。园林化建设作为生态！环境建设的重点工程！列入基？本建：设计划和《财政：专项预算林业部门要！把，。城乡园林化与—各，项林业工程相结合同！时认真落实》谁造谁有和允许【。继承、转让》的林业政策吸引企事！业单：位、社会团体—、农民个人参与绿化！工程形成《多元化投入机制  ！    （三）创新！机制各地要因地【。制宜制？订本：区域园林化建设【规划和实施方—案明确目《标，。、任务、期》限、责任和措—施并逐级分解落【实到山头、地—块落实到部门—。、单位？和责任人严格检【查，和，奖惩确保《工程布局合理近期】质量高长远效果好特！别是城？市绿化和环城绿化要！同，城，市规划结合起来留足！绿化空间挖掘—绿化潜力保证—绿化用地推广专业队！造林实行项》目招投标制》。、报帐制和检查验收！制建立奖惩》机，。制通过拍卖、承包、！租，赁、合作《等多种形式》进一步放《开，搞活林地《使用权依法确权发】证允许继承转让充分！调动和？吸引社会各界参与城！乡园林化的积极性 ！     （四）】广泛宣传充分利用各！种宣传媒体采取多】种形式？广泛宣传《。实现咸阳城乡园林】化对推进“绿—色咸阳、《。生态咸阳”建—设改善人居环境【促进农民增收的【重大意义不》断，。。提高社会各界对【实现咸阳城乡—。园林化重要性的认】识形成？全民参与、齐抓【共建的良好社会氛围！ 二—〇一二年二月二十七！日 ？