咸阳市—人民政府关》于加强基《本，建设：项目管？理的暂行规》定
二》。○○一年一》月四日
第一条 为！。了加强基本建—设项目管理防止盲目！重，复建设保证工程质】量提：高投资效益》依据中华《。人民共？和，国，土地管理法、中【。。华人民？共和国城《市规：划法、中华人—民共：和国建筑法、—。。中华人民《共和国招标》投，标法等有关法律、】法规结合我》市实际？特制定？。本规定
第二条 ！基本建设项目按建】设性质分为》新建、扩建、改建】、恢复和迁建项目并！具有：独立的法人资格 】
第三条》 ，现行基本建设程序】包括项目建议—书，、可：行性研究《报告、？初步设计、开—工，报，告、竣工验收以及与！。其相关？的规划？选址、？环境：。影响评价、建—设用地审《批、地震安》全性评价、人—防工程？建设、工程招投标等！项，工作环节只有—在完成？上一：环节：工作：后，方，可，转入下一环节—
第四条 —项目建议书》是确定基《本建设项目编制可行！性研究报告文件的主！要依据
【 项目建议书的主！要内：容一般应《包括
【 (1？)建设？项目提？出的必要性和—依据；
》 (》2)：建设规模、产品方】案、生？产方法或工艺原【则；：
(3)！资源情况、建设【条件；
！(4)环《保治理人《防抗震等要求； 】
：。 (《5)建设地点及占用！。土地的估算；
】 《(6)投资估算【和资金筹措设想；】
(7】)经济？。效果和社会效益的】初步估计《等
？ ： 项目建议—书由项目建》设单位或有资质等】级的设？计单位编制报—计划部门审批—其批复文件只作【为建设单位编制项目！可行性？研究报告规划部门】办理项目《选址意？见书土地部门办【理建设用地预审【意见书的依》据但不能《做为办理《建设用地规划许可证！(建设工程规划【许，可证)及建设用地审！批的依据
【第五条？ 建设单位》在项目建议书批准之！后应当向建设项目批！准机关的同级—土地行政主管部【门提出建设用地预申！请
【受理预申《请的：土地行政主管部门】应当依据土地—利，用总体？规划、土地利—。用，年度计划指》标和国？家土地管《理政策对建设—项，目用地的《。。有，关事项？进行预审并向建设】用地单位出具—建设项目用地预审报！告
【建，设用：地单位提出用地预申！请的：主要：内容包括《建设项目的前期【论证情况拟占用土地！的区域位置、用地数！。量、地类、》拟用地？时，间及年度《。土地利用计》划，、耕地开垦方案【及经费？落实情况等
【
，第六条 在城市规】划区内的《。建设：。项目还必须持批准】的项目建议书等文件！向城市规划》行政主？。管，部门提出申》请由城市《规划行政主管—部门根？据城：市，规划要？求办理建设项—目选址意《见书
第》七条 ？按照批准《。的项目建议书项【目单：位负责组织》可行性研究对项目在！技术、工程》、，。经济：和，外部协作(》环境)？条件上是否合理【和可行进行全面分】析、论证作多方案比！较认：为项目可行》后推荐最佳方案编】制可行性《研究报告报计—。划部门审《批
可】行性研究报告—应包括以下主要内】容
— 1、？。根据经？济预测、市场预【测确定？项目建设规》模和产品《。方案
！①需求情《况预测；
【 ？ ②国内同类产品生！产能力的估计；
！ ： ③销售预测、！价格分析、产品竞争！能力； 《
④拟】建项目？的规模、产》品方案？和，发，展，方向的技术经—济，分析和比较
【 ？ 2、资源、—原材料、燃料及公用！设施落实情况—
3【、项目？建设：。条件和选址方—案包括交通》、运输及水、电【。、气等现状和发展】趋势等
【 4、城市规划】、土地、环》保、消防《、，抗震、人防、文物】保护等要《求和部门《。评估意见采》取的相应《方案
【 5.、投》。资估算和资金筹措(！资金来源)
！ ：6、企业组》织、劳动质量和【人员培训《
7【、经济效益和—社会效？益
》 ， 8、建设年—限等内容
—第八条 项目可【行，性研究？报告作？为项目决策的—主要文件其编制要】经过深入《的市场预测和调查】研究严格落》实建设资金》及建设条件具有【一定的深度及规范要！求凡生产经营性【项目总投资在—20：00万？。元以上非经》营性项目总投资在】10：00：万元以？上，的其项目《可行性研究报告必须！。委托有资质》。。的工程咨《。询或：设计研究单》位编：制对总投资在上【述规模？以下的项目可由【项，目单位自行编制【但必须达到本规定】。第，七条所？列各项？内容要求《
》。 项目可行性研究】报告审批《按照“？先评估？、后决策”的原则凡！大中：型项目？都必须？由审批？部门委托有资质的工！程咨询单位评估论】证通过后《再行审批项》目可行？性研究？报告的批复文件是】。编制初步设》计的依据是》办理建？设用地审《批、环保、消防、】人防、抗震等手续的！依据
第》九条 在城市规划区！内的建设项目建【。设，。单位应持批准的可行！性研究报告、建【。设用地预《。审报告等文件申【请定点由城市—规划行政主管部【门，。核定其用地位置和界！限，提供总体规划设计条！件核发？建设用？地规划许可证
第！十条 建设用地【项，目在可行性》研究报告批准后【应持批？准文件？向同级土地行政主】管部门提出用地申】请，并附下列材》料
1、！建设单位资》质证明
【 2、《项目：可行：性研：究报：告批复和《建，设用地规划许可【。证等有关批》准文件 《
