咸阳市人民】政府：。关于：加强基本建设—项，目管理的暂》行规定 —二，○○一年一》月四日 第一—。条 为了《加强：基本建设项目管理】防止：盲，目重：复建：设保证？工程质量提高投资】效益依据《中，华人民共和国土地】。管理法、中华人民共！和国：城，市规划法、中华人民！共和国？建，筑法、中华人—民共和？国招标投标法等有】关法律、法规结合】我市实际《特制定本规》定 第二》条 基本《建设：项目按建设性质【。分，为新建？、，扩建、改建、恢【复和：迁建项目并》。具有独？立，的法人资格 — 第三条 现行基！本建设程序包括【项目建议书、—可行性？。研，究报：告、初步设计、【开工报告、竣工验】收以及？与其相关的规划【选址、环境影响【评价、？。建设用地审批—、地震安全性—评价、？人防工程《建设、工程招投【标等项工作》环节只有在完成【。上一环节工作—后方可转入下一【环节 ？ 第四条 项目建】议书是确定基本【建设：项目编制可行性【研究报告文件的【。主要依据 》  ：   项《目建议书的主—要内容一般》应，包括 《    《(1)建《设项：目提出的必要性【和依据；《  ？   ？(2)？建设规模、产品方案！。。、生产方法或—工艺：原则；  —   (3)—资源情况、》建设条件；   ！  (4)环保治理！人，防抗震等要求； 】。 ，    《(5)建设地点及占！。用，土地的？估，算；  》   (6)投资估！算和资？金，筹措设想《；     (】7)经济效果和社会！效益：的初：步估计等    ！ 项目建议》书由项？目建设单《。位或有资质等级的设！计单位编制报—计划：。部门审批其》批复文？件只作为建设单位编！制项目可行性研【究报告规划》部门办理项目选【址意见书《土地部？门办理建《设用：。地预审？意见书的依据但【不能做？为办理建设用地规划！许可：证(建设工程规【划许可证)及建设用！地审批的依据 【 第五条 建设】单，位在项？目建议书批准之【后应当向《建设：项目批准机关的同级！土地行？政主管部门提出【建设用地《。预申：请     受】理预申请的土—地行政主管部门应当！依据土地利》用总体规划、土地利！用年：度计划指标和国家】土地管理《政策对建设项—目用地的有关事【项，进行预审《并向建设用地—单位：出具建设项目用地预！审报：告 ：   ？  ：建设：用地单位提出用地预！申请的主要内容包括！建设项？目的前期论证情况拟！占用：土地的区域位—置、用地《数量、地《类、拟用地》时间及年《度土地利用计—划、耕地开垦方案及！经费落？。实情：况等 第—六条 在城市规【划区内的建设项【目还必须持批准的项！。目建议书等文件向】城市规划行》。政，。主管部门提出申请】。由，城市：规划行政主管部【。门根据？城，市规划要求办理【建设：项目选址意见书 】 第七？。条 按？照批准？的项目建议书项【目单位？负责组织可行性研究！对项：。目，在，技术、工程》。、经：济和外部《协作(环境》)条件上《是否：合理和可《行进行全《面分析、论证作多】方案：比较认为项目可行】后推荐？最佳方案编》制可行？性研：究报告报计划部门】审批 ？   ？  可行性研究【报告应包括》以下主要内容 】   ？ 1、？根据经济预测、【市场预？测确定项目》建设：规模和产品》方案   —   ①需求情况】。预测；     ！ ②国内同类—产品生产《能，。力的：估计； 《      ③销售！预测、价格分析、产！品竞争？能力；   【。 ， ，。 ④拟建项目的规】模、产？品，方，案和发展方向的技】术经济分析和比【较  《   2、资—源、原材料、燃【料及公用设施落【实情况     ！3、项目建设—条件：和选址方案包括交】通、运输及水、电、！气等现状和发展趋势！等     4】、城市规划、土地、！环，保、消防、抗震、人！防、文物保护等【要，求和：部门：评估意见采》取的相应方案  ！   ？5.、投资估算【和，资，金筹措？(，资金来源)》  ？   6、企业【组织、劳动质量和】人员培？训  《。   ？7、经济《。效益和社会效益【   《。  8、建设—年限：等，。内容 《第八条 项目可行】。。性研：究报：告作为项目决策【的，主要文件其编制要经！过深入的市》场预测和调查研究严！格落实建《设资金及建设—条件具有《一定的深度》及规范？要求凡生产经营【。性项目总投资在20！。。00万元以》上非经？营性项目总投资在1！000万元以上【的其项目《可行性研究报—告必须？委托有资质的工程】咨，询或设计研究单位】编制对总投资—在，上述规模以下的【项目可由项目—单位：自行：编，制但必？。。须达到本规定—第七条？所列各项内容要求 ！ ，    项目可行性！研究报告审批按照】“先评估、》后，。决策”？的原则凡大》中型项？目，都必须由审批部门委！托有资质的工程咨询！单位评估论》。证通：过后再行审批项【目可行性研究—报告的？批复文？件是编制初步设计】的依据是办理建【设用：地审：批、环保、消防、人！防、抗震等手续的】依据 ？ ，第九条 在城—市规划区内的建【设项目建设单位应】持批准的可行性研究！报告、？建，设用地预《审报告等文件申请】定点由城市规划行】政主管部门核—。定其：用地位置和界限提】供总体规划设计条】件核发？建设用？。地规划许可证 【 第十条 建设【用地项目在可行【性研：究报告批准后应持】批准文件向》同级土？地行政主管部门【提出用？地申请并附》下，列材料    】 1、建设单—位资质证明  】   2、项目【可行性研究报告【批复和建设用地规】划许可证等有—关批准文件 —