咸阳市人【民政府关《。。。于加：强基本建设项目管】理的暂行规定— 二○○一年一！月四日？ ，第一条 为了加强】基本建设项目管理】防止盲？目重复？建设：保证工程质》量提高投《资效益依《据中华人民共和国】土，地管理法《、中华人《民共和国城市规划法！、中华人民共和国建！筑法、？中华人民共和—国招：标投标法等有关法】律、法规结合我市实！。际特制定本规定 】 第二条 基本建设！项目按建设性质分】为新建？、，扩建、改建、—。恢复和迁建项—。目，并具有独《立的：。法人资？格 ？ 第三条 现行基】。本建设程序包括项】目建议书《、可行性研究—报告、？初步设计、开工报告！。、竣工验收以及与】其相：。关，。的规划选址、—环境影响评价—、建设用地审—批、地震安全性【评价、人防工程建设！、工程？招投标？等项工作环节只有】。。在，完成上一环节—工作后方可》转入下一环节 【 第四？条 项目建议—书是确定基本建【设项：目编制？可行性研究》报告文件的》主要依据《     —项目建？议书的主《要内容？一般应包括 —     (1)】建设项目提出的必】要性和依据；  ！。 ，  (2)》建设规模、产品方案！、生产方法或工艺原！则； ？    《 (3)资源情【况、建？设条件；  【。   (4》)环保治理人防抗】震等要求；   ！  (5)建设【地点及占用土地的】。估算； 》    (》6)投？资，。估算和资金筹—措设想； 》     》(，。7)经？济效果？和社会效益》的初步估计等—   《  项目建议书由项！目，建设单位或有资质等！。级，的设计单位》编制报计划部门审】批其批复文件只作为！建，。设单位编制项目可行！性研究报告规—划部门办《。理项目选址意—见书土地部门—办理建设用地—预审意见书的—依据：但，不能做？为办理建设》用地规划许可证【。(建设工《程规划许可证)及建！设用地审《批的依据 【第五条？ ，建设单位《在项目建议书批【。准之后应当向—建设项目批》准机关的同级—土地行政主管部门提！出建设用地预—申请    【 受理预申》请的土地行政主【管部门应当依—据，土，。地利用总体规划、土！。地利用年度》计划指标和》国家土？地管理政策对建【设项目用地的—有关事？项进行预审》并，向建设用《地单位？出具建设项目用地预！审报告 》 ，。。   建设用—。地单位提出用—地预：申请的主要内—容包括建设项目的】前期论证情》况拟占用土地的区域！位置、用地数—量、地类、拟用地时！间及年度土地利用】计划、耕地开—垦方案？及经费落实情况【等 《第六条 在城—市规划区内的建设项！目还必须持》批准的项目建议书】等文件向城市规划行！政主：管部门提出申请由城！市规划行《政主管部门根据【城市规？划要求办《理建设项目》。选址意？。。见书 第》七条 按《照批准的项目—建议书项目单位负责！组，织可行性研》究对项目在技术、】工程：、经：济和外部协作(环境！)条件上是》否合理和可行—进行全面分析、【论证作多方案比较】认为项目可行—后，推荐最佳《方案编制可行性研究！报告报计划部门【审批     可！。行性：研，究报告应包括以下】主要内容 —    1》、根据经济预测、市！场预测确定项目建】设规：模和产？品方案 《      —①需求情况预—测；     】 ②国？内同：类产品生产能力【的估计；  【   ？ ，。③销：售预测、价格—分析、产品竞争能力！；    —  ④？拟建项目的规—模、产品方案和发展！方向的技术经济【分析：。和，比较   — ，。 2：、资源？、原材料、燃料及】公用设？施落实情况》    》。。 3、项目建设条】件和选址方》案包括交通、运输】。及水、电、气等现状！和发展趋《势等 《    《4、城市规划、【土地、环保、—消防、抗震》、人防、文物保护】等要求和部门评【估意见采取的—相应：方，案 ？    5.、投资！。估，算和资金筹措(资金！来源：) ？。    6》、企业组织、劳【。动质量和人员培训 ！     7、经】济效益？和社会效益  】   8、》。建设：年限等内容 【第八条？ 项目可行性研【究报：告作为项目决策【的主要文《件其：编制要经过深入【的市场？预测和调《。查研：究严格？落实建设资》。金及建设条件—。具有一定的深—度及规范要》求凡生产经营性项目！。总投资在20—00：万元以上非经营性】项目总投资》在，100？0万元以上》的其项目可》行性研？究报告必须委托有】资质的工程咨询或设！计研究单位编制对】总投资在《上述规模以下的项目！可由项目单位自行】编制但？。必，须达到本规》定第七条所列各项】内，容要求    】 项目可行性研究】报告审批按照“先评！估、：后决策？”的原则《凡大中型项目都必】须由：审批：部，。。门，委，托，有资质的工程咨询单！位评估论证通过【后再行审批》。项目可行性研究【报，。告的批复文件—。是编制初《步设计的依据是办】理建设用地审—批，、环：。保、消防《、人防、抗震等手续！的，依据 第九条 】在城市规划区内【的建设？项目建设单位应持】批准：的可行性研究报告】、建设用地预审报】告等文件申请—定点由？。城市规划行政—主管部门核定其用地！位置和界限提供【总体规？划设计条件核发建】设用地规划许可【证 第《十条 ？建设用地项目—在可行性研》。。究报告批准后应持】批准：文件向同级土地行】政主管部门提出【用地申请《并附下列材料 【     1—、建设单位资质证明！ ：    2、项【。目可行性研究报告批！复和：建设用？地规划许可证等【。有关批准《文件 ？