咸阳市人【民政府？关于加强基本—建，设项目管理的暂行】规定 《 二○？○一年一《月四日 第》一条 为了加强基本！建设：项目：管理防止《盲目重复《建设保证《工程质量提高投资】效益依据中华人民共！和国土地管理—法、中华人》。。民共和？国城市规划法、中华！人民：共和国？建筑法、中华人民】共和国招标投标法等！有关法？律、法？。规结合我市实际特制！定本规定 》 第二条 基本建设！项目按建设性—。质分为？。新建、？扩建、改建、—恢复和迁建项目【并具有独《立的：法人：资格 《 第：三条 现行基本建】设程序？包括项目建议—。书、可行性研究报告！、初步设计、开工】报告：、竣工验收以及与其！。相关的规划》选址、？环境影响《评价、？建设用地审批、【。地震安全性》评价、人防工程建设！、，工程招投标》等项工作环节只有在！完成上一环节—工作后？方可转入下一环节】 第？四，条 项目建议书【是确定基本建—设项目编制可行性研！究报告文件的主【要依据  —   项目建议【书，的主要内容》。一般应包括》   《  ：(1)？建设项？目，提出的必要性和【依据； 》    (2)建设！规，模、产品方案、【生产方法或工艺原】则；    【 (3)资》源情况、建设—条件：；  《。   (4)环【保治理人《防抗震等要》求； 《    《(5)？建设地点及占用土】地，的估：算；： ：    《(6)投资估算【和，资金筹措设想； ！   ？ (：7)经济效果—和社：会效益的初步—估计等    】 项目？建议：书，由项目建《设单位或有资质【等级的设计》单位编？。。制报计？划部门审批》其批：复文件只作为—建设单？位，编制项目《。可行性研究报告规划！部门办理项目选址意！见书土地《部，门办理建设用地预审！意见书的依》据但不？能做为办《理建设？用地规划许》可证(建设工程规】划许可？证)及？。建设用地审批的依据！ 第五条 【建设：单位在？项，目建议书《。批准之后应当向【建设项目批准机关】的同级土地》行，政主：管部门提出建设用】地预申请 —  ：。  受理预申请的】土地行政主管部门】应当依据土地利用】总，体规划、土地—利用年？度计：划指标和国家土【地管理？政策对建设项—目用地的有关事【项进行预审并向建设！用地单位《出具建设项目用地预！审报告 《     建—设用地单位提—出用地？预申请的主》要内容包《括建设项《目的前期论证情况拟！占用土地的区域位置！。、用地数量、地类、！拟用：地，时间及年度土地利用！。计划、耕地开垦【方案及经费落—实情况等 — 第：六条 ？在城市规划区内【。的建设项目》还，必须持？批准的项目建—议书等文件》向城市规《划行政主管部门提出！申请由城市》规划行政主管—部，门根据？城市规划要求办理】。建设项目《选址意见书》 第七条》。 按照批准的项【目建议书项》目单位负责组织可】行性研究对项目在技！术、工程、经济【和外：部协作？(环：境)条？件上是否合理—和可行进行全—。。面分析、论证—。作多：方案比较《认，为项目可《行后推荐最佳方案编！制可行性研究报告报！计划部门审批  ！   可行性研究报！告应包括以下主要内！容 ？   ？ 1、根据经济预】测、市场预测确定项！目建：设规模和产品方案】     — ，①，需求情况预测—；   》   ②国内同【类产品生产能力的估！。计；    【  ③销售预测、价！。格分析、《产，品竞争能力； 【   ？   ④拟》建项目的规》模、产品《方案：和发展方向的—技术经济分》析和比？。较    — ，2、资源、原材料】、燃料及公》用设施落实情况 】     》3、项？目建设？条件和选《址方案包括交通、运！输及水、《。电、气等《现状和发展趋势等】   《 ， 4、？城市规？划、土地《、环保？、消防、抗》震、人防、文物保护！等要求和部》门评估意见采取【的相：应方案  —   5.、投资】估算和资金筹措(】资金来源《)     【6、企业组织—、劳：动质量？和，人员培训《    》 7、经济效—益，。和社会效《益 ？    8、—建设年限等》内容 第》八条 项目可行【性研究报告作为【项目决策的主要文】件其编制要经—。过深入？的市场预测和调查】研究严？格，落实建设资金及建设！条件具有一》定的深度及规范【要求凡生产经—营，性项目？总，投资在200—0万元以上》非经营性项目总投】资在1000—万元：以，上的其项目可行【性研究？报告必须《委托有资质的工程咨！询或设计《研，究单：位编制对总投资在上！述规模以下的项目可！由项目单位自行编】制但必？须达到本规定第七条！。所列各项《内容要求  【  ： 项目可行性研【究，报告审批按照“先】评估、？后，决策”？的原则凡大》中型项目都必须【由审批部门委托有资！质的工程咨》询单位评估论证通】过后再行审批项目】可行性研究报告的】批复文件是编制初】步设计的依据是【办理建设用地审批】、环：保、消防、》人防、抗震等手续的！依据 第》九，条， 在城市规划区内的！建设项目建设单【。位应：。持批准的可行性【研究报？告、建设用地—预，审报告等文件申请】定点由城《市规划行《政主管部门核定其】用地位置和界限【提供总体规划设【计条件核发建设用地！。规划许可《证 第十条 【建设用地项目—。在可行性研究报告】批准后？应持批？准，文，件，向同级土《地行政主管部门【提出用地《申请并附下》列材：。料    — ，1，、建：设单位资质证明 ！  ：  2、项目可行】性研究？报告：批复和建《设用地规划许可证等！有关批准《文件 ？