？咸阳：市人民政府关于【加强：基本建设项目—管理的暂行规—定
二○—○一年一月四—日
第一条 为了】加强基？本建设项目管—理防止盲《目重复？建设保证《工程质量提高投资效！。益依据中华》人民共和国土地管理！法、中华《人民共和国城—市规：划法、中华》人民共和国建—筑法、中华人民共和！国，招标投标法》等有关法律、法规】结合我？市实际特制定本【规定
第二条【 基本建设项目【按建设？性质分为新建、【扩建、改《建，、恢：复和迁建项目并【。具有独？立的法人资格—
第三条 现】行基本建设程—序包括？项，目建议书、》可行性研《究报告、初步—设计：、开工报告、竣工】验，收以及与《其相关的《规划选址、》环，境影响评价、建设用！地审批、地震安全】性评价、人防—工程建设、工程【。招，投标等项工作环【节只：有在完成上一环节工！作，后方可转入》下一环？节
第四条 【项目建议书是确定基！本建设？项目编制可行—性研究？报告文件《的主要依据 —
项目建】议书的主要内容【一般应包括 —
， 《(1)？建设项目提出—的必要性和依据； ！
》(2)建《设规模、产》品方：案、生？产方法或工艺原【则；
》 (《3)：资源情况、建—设条件；
！ (4)环保治理人！防，抗震等要求；
】 (》5)建设地点及【占用：土地的估算》；，
(【6)投资估算—和资金筹措设想；】
： (7)经】济效果和社会效益的！初步估计等
【 项目建【议书由项《目建设？单位或有资质—等级：的设计？单位编制《报计：划，部门审批其批复文】件只作？为建设单位编制项】目可：行性研究报告—规划：部门办理《。。项目选？址意见书土》地部门办理》建设用地预审意见书！的，依据但不能做为办】理建设用地规划许】可证(建设工程规】划，许可证)及建设用地！审批：的依据
第【五条： 建设单位在项【目建议？书批准之后》应当向建设项目批准！机，关，的同级土地行—政主管部《门提出建设》用地预申请》
受理预！申请的土地行—政主管部门应当【依据土？地利用？总体规？划、土地利》用年度计划》指标：和国家土地管理【政策：对建设项《目用地的《有关：事项进行预审并向】建设：用地单位《出具建设项目用地】预审报？告 ：
《。 建设用《地单位提出》用地预申请》的主要内容》包括建设项目的【前期论证情况—。拟占：用土地的《区域位置、用—地数量、地类、拟】。用地时间及年—度土：地利用？计划、耕地》开垦方案《及经费落实》情况等
—第六条 《在城市规划区内的建！设项目还必须持批准！。的项目？建议书等文件向城市！规划行？政，主管部门提出申请】由城市规划行政【主管部门根据城市】。规划要？。求办理建设项目选】址意：见书：
第七条 按照】批准的项目建议书】项目单位负责—组织可行性研究对项！目在技术《、工程、经济和外部！协作(？环境)条件上—是否合理和可—行进行？全面分析、论—证作多方案》比较认为项目可行后！推荐最佳方案编制可！行性研？究报告报计划部【门审批
》。。 《可行性研究》报，告应包括以下—主要内？容
《 ， 1、根》据经济预测、—市场预测确》定项目建《设规模和产品方案 ！
①【。需，求情况预测；—
— ②国内同类产品生！产能力的估计—；
③！销售预测、价格分析！、产品竞争能—力；
《 ④拟【建项目的规》模、产品方案和【发展方向的》技术经济分析和比较！
2、】资源、原《材料：、燃料及公用设【。施落实情况
】 3、项目【建设条件和选—址方案包括交—通，、运：输及水、《电、：气等现状《和发展趋势等—。 ，
？ 4、城市规划】、土地、环》保、消防、抗震【、人：防、文物保护—等要求和部门评估】意见采取的相应方】。。案
5】。.、投资《估，算和资金筹措—(资金来源)
！ ： 6、企业组—织，、劳：动质量和人员培【训
7、！经济效益和社会效】益 ：
《。 8、建《设年限等内容—
：第八条 项目—可行性研究》。报告作？为项目决策的—主，要文件其编制要经】过深入的市场预测和！调，查研究严格》落实建设资金及【建设条件《具有一定的深度及】规范要求凡生产经营！性项目总投资在【2000万元以上非！经营性项目总—投，。资在1000—万元以上的》。其项目可行性研【究报告必《须委托有资质的工】程咨询或《设计研究《单位编制对总投资在！上述规？模以下？的项：目可：由，项目单位自行—编制但必《须达到本规》定第七条所列各项】内容要求
【 项目可行性】研究报告审批按照“！先评估、后决策【”的原则凡大中型项！。目，都必须由《审批部门委托有资】质的工程咨询单位】评估论证通过后再行！审，批项：目可行性研究报告】的批复文件是编制】初步设计《。的依据是办理—建设用地审》批、环保、消防【、人防、抗》震等手续的》依，据
第九条 【在城市规划区内的】建设项目建设—单位应持批准的可】行性研？究报告、建》设用：地预：审报告等文》件申：请，定点由城市规划行】政主管？部，门核定其用地位置】和界限提供总—。体规划设计条—。件核发建设用地规划！许可证
》第十条 《建设用地项目在可】。行性研究《报告批？准后应持批准文件】向，同级土地行政主管部！门提出用地申请并】附下列材料
【 ： ：1、建设单位—资，质证明
】 2：、，项目可行性研究【报告批复和建设用】地规划许可证—等有关批准文—件 ：
