， 咸阳市人民【政府：关于加强基本—建设项目管》理的：暂行规定 【二○○一《年一月四《日 第一条 为了】加强：基本建？设项目管理防止盲】目重复建设保证【工程质量提高投资】。。效益依据中华人民共！和国土地管理—法、中华人民—。共和国城市》规划：。法，、中华人民共和国】建筑法？、中华人民共和国招！标投标法《等，有关法？律、法规结合我市实！际，特制定本规定 【 第：二条 基本建设【项目按建设性—质分为？。。新建：、扩建？、改建、恢复和迁建！项目并具有独立的法！。人资格 第【三条 现行》基本建设程序包括】。项目建议书、—。可行性？。。研究报告、初—步设计、开工—报告、竣工》验收：以及与其相》关的规划选址、【环境影响评价、建】设用地审批、地震】安全性评价、人防工！程建：设、工程《招投：标，。等项工作环》节，只有在？完成上一环节—工作后方可转入下一！环节 第》四条 项《目建议书是确定【基本建设项》目编：制可行性研究报告文！件的主要《依据：    》 项目建议书的主】要内容一般应包【。。括     (】。1，)建设项目》提，出的必要《性和依据；  】   ？(，2)建设《规模、产《品方案、生产—方法或工《艺原则；   】  (3)》资源情况、》建设条？件；     (！4)环？保治理人《防抗震？等要求； 》     (—5)建设地点及占】。用土：地的：估，算； 《   ？ (6)投资估算和！资，金筹：措设想；《  ？ ，  (7)经济效】果和社会效益的初步！估计等     ！项目建议书由项目】建设单位或有资【质等级的设计—单位编？制报计划部门审批其！批复文？件只作为建设单位】编制项目可行性研】究，报告规划部门办理】项目选址意见书【土，地部门办理建设用地！预审意见《书的依据但不—能做为办理建—设用地？规划许？可证：(建设工《程规划许可证)及建！设，用地审批的依据【 第五条 建】设单位在项目建议】书批准之后》应当：向建设项《。目批准机《关的同？级土地行政主管【部门提出《。建设用地《预申请  —   受理预申【请，的土地行政主管【部门应当依》据土：地利用总《体，规划：、土地利用年度【计划：指标和国家土地管理！政策对建设项—目用地的有》关事项进行预审【。并向建设用地单【位出具建设》项目用地《。预审报告 —。    建设用【地单位提出》用地预申《。请的主要《内容包括建设项【目的前期论证情【况拟占用《土地的区域位置、用！地数量、地类、【拟用地时间及年度土！地利用计划、耕地开！。垦方案及经费落实情！况，等 第六—条 在城市规划【区内：的建设项目》。还必须持批》准，的项目建议书—等文件向城》市规划行政》主管部门提出申请】由城：市规划？行政主管部》门，根据城市规划要求办！理建设项目选址意见！书 第七条 按】照批准的项》。目建议书项目—单位：负责组织可》行性研究对项目【在技术、工程—、经济和《外部协作(环境【)条件上是否合【理和可行《。进行全面分析、【论证作多方》案比较认为项目可】行后推荐最佳方案】编，制可行性研究报告】报，计划部门《审批   —  可行性》研究报告应包—括以下主要内容 ！    1、根据经！济预测、《市场预测确》定项目建设》规模和？产品方案   】   ①需求情况】预测；   【   ②国内同类产！品，生产能力《的估计；    ！  ③销售》预测、价《格，分析、产品》竞争能力；   ！   ④拟》建项目的规模、【产品方？案，和发展方《向的技术经济分析】和比：较  《   2、》资源、原《材料、？燃料及公用设施落】实情况 《 ，。   ？ 3、项目建设【条件和？。选址：方，案，包括交通、运输及】水、电、气等现状和！发展趋势等 【 ，   4、城—市，规划、土地、环保、！消防：、抗震、人防、【文物保护等要—求和部门评估—意见采取的》相，应方案   【  ：5.、投资估算【和资金筹《措(资金来源—) ：。     6、【企业组织《、劳动质量》和人员培训   ！  7、《经济效益和社会效益！  ？   8、》建设年限等内容 】 ，第，八条： 项目可行性研【究报告作《为项目决策的主要文！件其编制《要经过深《入的市？场，预，测和调查《研究：严格落实建设资【金及建设条件—具有：一定的深度及规范要！。求凡生？产，经营性项目总投资在！2000万元以上】非经营性《项目总投资在100！。0万元？以上的其《项目可？行性研究报告必【须委托有资质的【工程咨询或设计【研究单位编制对总】投资在上《述规模以《下的项目可由—项目单位自》行编制？但必须达到本规【定第七条所列各【项内容要求 【    项目可【行性：研，究报告审《批，按照“先评》估、后决《策”的原则凡—大中型项目都必须】由审批部门委托【有资质的工》程咨询单位评估论】证通过后再行审批项！目可行？性研究报告的批复】文件：是编制初步设—计的依？据是办理建设用【。地审批、环》。保、消防、人—防、抗震等手—续的依据《 ：。第九条 在城市规】划，区，内的建设项目建设】单，位应持？批准的可行性—研究报告《、建设用地预—审报告等文件申【。请定点由城市规划】行政主管《部门核定其用地位】置和界限提供总【体规划设计》。条，件核发建设用地规】划许可证 第十】。条 建设用》地项目？在可行性研究报告批！。。准后应持批准—文件：向同级土地行—政主管部门提—出用地申《请并附下列材料 ！    1、建设】单位资质证》明    — 2、项目》可行性研究报告【批复和建设用地规】划许可证《等有关批准》文件 ？