咸阳市人【民政府关于加—。强基本建设项—。目管理？的暂行规《定
二》○○一年一月四【日
第一条》 为了加强基—本建：。设项目管理防止盲】目重复建《设保：证工程质量提高【。投资效益依据中华人！民共和国《土地管？理法：、中华人民共和【。国城市规划法、中华！人民共和国建—筑法、？中华人民共和—国，招标投标法》等有关？法律、法规结合我市！实际特制定本规【定
第二条 【基本建设项》目按建设性质分为新！建，、扩建？、改建、恢复和【迁建项？。目，并具有独立的—法人资格
第】三条 现行》基本建设程序包括项！目建议书、》可行性研究报告【、初步设计》、开工报《告、竣工《验，收，以及与其相关的【。规划选址《、环境影响评价、】。建设用地审批、【地震安？。全性评价、人防【工程建设《、工：程，招投标等项工—作环节只有》在完成？上一：环节工作《后，方可转入《下一：环节
第四—条 项目《建议：书是确定基本—建设项目编制可行】性研究报《告文件的主要依据 ！。
》项，目建议书的主—。要内：容一般应包括
】。 (1—。)，建，设项目提出的—必要性和《依据；？
： (2—)建设？规模、产品方案【、生产方法或工艺】原则；？
： (》3，)资源？。情况、建设条件； ！
《 (：4)环保治理人【防抗震等要求； 】
(5)建！设地点及占》用土地的估算；【
？ (《6)投资估算—和资金筹措设想【； ：
(7)经！济效果和社会效益】的初步估计》等
— ，项目：建议书由项目建设单！位或有资质等级的】设计单位编制报计】划部门？审批：其批复文件》只作：为，建设单位编制—项目可行性研—究报告规划部门办】。。理项目？。选址意？见书土地《部门办理建设用【地预审意见书的依】据但：不，能做为办理建—设用地规划许可证(！。建设工程规划许可】证)及建设》用地审批的依据
！
，第五条 建设单位】。在项目建议书批准】之后应当向》建设项？目批准机关的同级】土地行？政主：。。。管部：门提出建设》用地预申请
】 受理预申请】。的土地行政》主管部门《应当依据土地—利用总体《规划：、土地利用》年度计划《指标和国家土地【管理政策对建设【项目用地的有关事项！。进行预？审并向建设用地单位！出具建设项目用【地预审报告》
—建设用地单位—提，出用地？预申请的主》要内容包括建设【项目：的前期论证情—况，拟占用土地的区域位！置、用地数量、【地类：、拟用？地时间及年度—土地利用计划—、耕地开垦方—案及经？费落实情况等 【
第六条 在城】市规划区内》的建设？项目还必须持批准的！项目建议《书等文件向城市规划！行政：主管部门提出—。申请由城市规划行】政主管部《门根据城市规划【。要求办？理建设？项目选址意》见书
《第七条 按照—批准的项《目建议书《项目单？位负责？组织：可行性研究对项【目在技术《、工程、《经济和外《部协：作，(，环，境)：条件上是否合理【和可行进行》。全，面，分析、论证作多【方，案，比，较认为项目可行后推！荐最佳方案编制【可行性？研究：报告报计《划部门审批
！ 可行《性研究报告应包括以！下主要内容
【 ：。 ：1、根据经济预测】、市场？预测确定项》目建：设规模和产》品方案 《
①需求！情况预测；》
②国！内同类产品》生产能力的估计； ！
③【销，。售预测、《价格：分，析、产品《竞争能力；
【 《 ④：拟建项？目的规模《、产品方案》和发展方向的技术经！济分析和比》。较
》 2、资源、原材！料、燃？料及公？用设施落实情况 】
，。 3、项目】建，设条件和选》址方案包括交通、运！输及水、电》、气等？现状：和发展趋势等— ，
？ 4、城市规【划、土地、环—。保、消？防、抗震、》人防：、文物保护等要【求和部？门评估意见》采取的相应》方案
5！.、投资估》算和资金筹措(资金！来源)
！6、企？。业组织？、劳动质《量和人员培》训
— ，。7、经济效益—。和，社会：效益
— ：8、建设年限等内】容
第《八条： 项目可行》性研：。究报告作为项目【决策：的主要文《件其编制要经—。过深入的市场预【测和调查研》。究严格？落实建设资》金，及建设？条件：具有一定的深—度及规范要》求凡生产经》营性项目总投资在2！000万元以上【非，经营性项目》总，投资在100—。0万元以上的其项目！可，行性：研究报告必》须委托有资》质的工程咨》询，或设计？研究单？位编：制对总投资在上述】规，。模以下的项》目可由项目单—位自行编《制但必须达到本【。规，定第七条所列各【。项内容要求
！ 项目可行性研】。。究报告审批按—照“：先评估、《后决策”《的原则凡《大中型项目都必【须由审批部门委托】。有资：质的工程《咨询单位评》估论证通过后再【行审：。批项目可《行，性研：究报告的批复文【。件是编？制初步设《计的依据是》。办理建？设用地？审批、环《保、消防《。、人防、抗震等手续！的依据
第九条 ！。在城市？规划：区内的建《设项目建设单位应】持批准？的可行性研究—报告、建设用地预】审报告等文件申请定！点由城市规》划行政主管部门核定！。其用地位置和界【。限，提供总体规划—设计条件《。核发建设用地—规划许可证》
第十条 建设】用地：项目在可行性研究】报告批准后应—持批准文件向—同，级，土，地，行政主管部门提出用！地申：请并附下列材料 】
， ？ 1、建《设，单位资质证》明
【2，、，项目可行性》研究报？告批复和建设用地】规划许可《证等有关《批准文？件 ：
