咸《阳市人？。民政府关《。于加：强城市规划工作的】决定
！为了切实加强城市规！划工作塑造咸阳城】。市新形？象更好地为改—革开放、《发展咸阳、建设经济！。强市服务《特作：如下决定
一、】充分认识城市规【划的重要性加强对城！市规划工《作的：领导
！城，市规划是指导城市合！理发展、建设—。和管理的重》要依据和基本手段城！市规划工作的基【本任务是统筹安排】城市各类用地和空间！资源、综合布置各】项建设、实》现，经，济和社会的可持【续发展充分发挥城】市规划对城市土地及！空间资源的调控【作用有效地促进【城市建？。设，。和经济社会》的协调发《展各：级政府？及其：。主要负责人要充【分认识城市规划工】作，。。的，重要性？。认真贯彻执》行城市规划法和国】务院关？。于，加强：城市规？划工作的通知(国】发[1996]1】8号)认真研究【和把握社会主义市】场经济条件下城【市规划工《作的新特点自觉运】。用，市，场经：济规律和城市规【。划管理？手段：取得领导城市建设】的，主动权；城市—人民政府要集—。。中精力抓好城—市规划、建》设，和管理首先要抓好城！市规划？把城市规划摆到【各级政府《的重要议事日程上来！及时解？决规：划管理中的问题要】正确处理好局部与整！体、近期建设—与远景发展、城【市建没与保》护耕地、经》济建设与《环境保护的》关系克服短期—行为解决好与城市】规划之间的各类矛】。盾
】要加大对城市规【划的资金《投入：加强城市规划基【础设施？建设切实改变规划滞！后，影响和制《约城市建《设，与发展？的被：动局面？从今年起每》年对城市规划经费要！作出专？项安排列入财—政预算以《保，证城市规划编制和】管理工 作的需要】
？ 城市规【划是政府《行为由各级政—府实行高度集—中统一？管理不得以任何【。。理，由或：借口下放或》分散规划管理—权规划？审批要统《一，。。在市、县(市)规划！行，政主管部门城市辖】区内的？各类开发区规划和】建设都？要纳入统《一，的规划管 理坚决执！行“一书两》证”：(选址意见书、建设！用地规划《许可证、建设—工程：。规划许可《证)制度坚持规【划一张图审批一【。支笔、建设一盘【棋绝不允许搞—多头审批《要确保？城市规划《的严肃性、权威性和！。连续性经批准—的城市规划具有【法律：效力、任《何，单位和个人》不得随意《更，改确需进行局—。。部调整或作重大变】更，的，必须依法《定程序进《行，报批每届政府都要】保，证城市总体规划【实施的严肃》性和连？续性使城市建—设持续、快速、健康！发展
二、—要重视？城市形象建设提高城！市规划？设计：水平
— 城市》形象是对城市空间、！实体、风貌所作的】整体：把握它是对城市规】划的深化《和升华、是当—。。今城市？发展的客观要求也是！21世纪《国内外城市》。建设的？发展方向各级政府】要高度重视和—加强城市形象建设】各县：(市：)在进？行新的一《轮城：市，总体规划《修编：工，作中：要坚持因地制宜【突出特色按现代化】城市用地综合—部，署各项建设上下功】夫努力创造具有自身！特色的城《。。市体型和空间环境】树立城？。市新形象在具体【规，划中要正确处理城】市发展中的个性【、共性外貌、内【。涵与城市经济发展】相协调等一》系列重大关》系问题坚持从实际】出发实事求是—。地，。、科学？。地确定城市总—体发展目标、—方向和规模；坚【持按照“功》能齐全？、设施？完善：、，环境优美、生活【方便”的原则编制】城市规划；坚—持把基础设》施放在首位》交通、？通讯、给排水、绿】化、电力等综合考】虑；坚持高》起，点、高标《准，、科学地进行—城市规划做》到几十？年不落后《认真研究《和落实“咸》阳城市形象设计【研讨会”专家的建议！搞，好城市整体》设计抓紧编制近期建！设规划、详细规划】和各项专业》规划；督《促、指？导各单？。位做好本单位用地】范围内的建设—规划．？不断完善城市规划】体系提高详细—规划覆盖率
！ 规划设计要引！入竞争机《制不：。断提：高城市规划设计水平！今后城市总体规划】的调整或修》编专业规划的制定重！要地段的城》市规：划设计？要，通过招？投标优？。选设计方案和设计】单位；要聘请—专家：。评审：规划方案；对重点】建设项目要精心【设计精心施工使城市！。的每一个地段建设甚！至每一个单》位建筑都能够形【成城市景观并—经得起时间》的，考验 ？。
三、健》全规划管《理机构严格规划审批！程序：
《 为了》。加强对？城市规划工作的集中！。统一领？导市上？成，立规：。划建设管理委员【会由市长任主任【主管市长、秘书长】、市建委主任、【市规划管理》局局长任副主—任市计委、市交【。通局、市供电局【、市：土地局、市财政局、！市邮：电局、市《建，行、市公安局、市工！商局、？市环保局《、市市政建设局、】市公用？事业局、市》房地局、市建筑设】计院、？市规划院和秦都、】渭城区？政，府的：负责同志以及市【高新：电子开发区、化工】区管委会《的领导为成员—领导和协调城市规划！工作市规划建设【管理委员会》。办公室设在市规划】管理局负责城市【规划和管《理的日常工作下【设城市？规划监察中队负责】城市规划《的证：后监督和违章违法建！设活动的《查处工？作以保证城》市，。规划和建设的—顺利实施市、县(】市)政府都》要加强规划管理机】构、职能设置和【人员：编制解？决专业技术人员偏少！、管理人《员不稳定的问—题 ：
严格！规划审批程》序，要依：照城市总体规—。划划定的《规划区明确管理范围！。。城市规划区以—。内，的各项建设选址、定！点及建没活动都【必须服？从，城市规划的安排城市！规划区内所从事的】一切与城市规划有】关的建设活动包【括挖掘占用》城市：道，路、设置商》。业，。摊点：、电话书报亭、【机动车停车场、沿街！广告：牌及房屋外装饰等】都要纳入《城市统一《的规：划管：理今后凡没有规划的！工程一？律不予审《批；没有核发“一】书两证”的工—程，不得招标建设各项建！。设要严格按照法定】程序进？行审批严格按照审批！范围进行建设
四！、大力宣传城市规】划，加大规划执法力度 ！
》 要利用多种形【式广泛宣传》城市规划《法宣传？。国务院关于加强【城市规划工》作的通知宣传我市】有关城市《规划的地方性—行政措？。施取得？各级：领导和有关部—门的关心《、重视和《。支，持取得广大人—民群众的《理解和支持使他们了！。解和参？与城：。市规划工作支—持和监督城市规【划工：。作提高全《社会的规划》意识
！认真组织城市规【。划法执法检查加强城！。市规划的执法力度根！据国：务院：关于加强城市规【划工作的通》知要求要《把城市规划法执法检！查形成制度每年【进行一次市、县(】市)政府和规—划行政管理部—门都要认真进行【安排和部《署在严肃查》处日常的各类违法】。建设案？件，的同时重点查处擅】自下放规《。。。。划管理权、擅自调】整城市总体规—划、扩？大城：市规模、可能危及】城，市安全、严重—破，坏城市布局和—环境的？违法建设问》题该撤销的要坚决】撤销该拆除的要坚决！拆除该处理的要坚】决处理性质严重、】影响恶劣的》。违法案件要依—照城市？规划法？公开处理对有关直接！责任人和负责人要依！法追究责任
【五、搞好城》市规划管理》部门的自身》建设提高规划—工作人员业务—素，质
》。 规划管理部】门是：城，市的窗口单位要努力！加强自身建设加强】。内部管理完善工【作程序规范规划管理！行为提高办事效【。率；健全《规，。章制度公开办事程序！提高服务质量；搞好！。廉政建设．》秉公：办事：依法行？政切实纠《正不正之风树立【良好的公务员—。形象要不断强化规划！管理部门的管理手段！逐步实现数控化加】强城市规划科—学的：研究和应《用重视利用规划的新！。理，论和新？技术解决城市—规划和实施管—理中的问题把科【学研究同政府决策结！合起来同实际应用结！合起来提高》城市规？划和管理水平—要不断提高》规划工？作人员的政》治思想和业务能力】 以适应城市—建设飞速发》展的需要要有—计划地组《。织各类专《业培训学习借鉴先进！城，市经验加快》。人才培养更》新，。思想观念更新业务知！识，不，断提高规划管—理人：员，的专业技《术水平和管理工作能！力
— ：城市规？划工作？事关全局涉及—各行：各业影响千家万【。户需要各方面的【配，合和支？持各级政府》、，各部门？、各单？。位及全体市民都要】重视、？关心、支持》城，。市规划工作为把【我市建设成为—。现代化的经济—强市而努力奋斗 】。
一？九九：八年六月五日—
