。 ： 咸：阳市人民政》府关于加强城市【规划：工作的决定  ！   为了切实加强！城市规划工作—塑造咸阳城市新【形象更好地为改【。革开放、发展咸【阳、建设经》济强市服务特作如】下决定 一、充】分认识城市规—划的重要性加强对城！市规：划，工作的领导  】    城市规划】是指导城市》合理：发展、建设和管理】的重要依据和基本】手段：城市规划工作的【基本任务是统—筹安排城市各类用地！和空间资源、—综合布置《各，项建设、《实现经济和社—会的可持续发展充】分发挥城市规划对】城市土？地及空？。间，资源的调控作用【有效地促进城市建】设，和经济社会的—。协调发？。展各级？政府及其主要负责人！要充分认《识城：。市规：。划工：作的重要性认真【贯彻执行城市规划法！和国务院关于加【强城市规划工作的通！。知(：国发：[1996]1【。8号：)认真研究和把握】社会：主义市场经济条件下！城市规划工作的新特！。点自：觉运用市场》经济：。规，律和城市规划管理手！段取得？领导城市建设—的主动权；城市人】民政府要集》中，精力抓？好城市规划、建【设和管理《首先要抓《好城市？规划把城市规划摆到！各级政府《的重要？议，事日程上来及时解决！规划管理中》的问题要《正确处理好局部与整！体、近期建设与远】景发展、《。城，市建没？与，。保，护耕地？、经济建设与环境保！护的：关系克服短期—行为解决好与城市】规划：之间的各类矛盾 】  ？   ？要加大？对城市规划的资金】投入加强《城市规划基础设施】建设切实改变规划】滞后影响和》制约城？市建设与发》展的被动局面从今】年起每年对城市规划！经费要作出专项安】排列入财政》预算以保证城市规】划，编制和管理工 【作，的需：要，     【城市规划是政府行】为，由各：级政府实行高度【集中统一《。。管理不得以任何【理由：或借口下放或分【散规划管理》权规划审批要统【一在市、县》。(市)规划行政【主管部门城》市辖区内的各类【开发区规划和建设都！要，纳入统一的规划管 ！理坚决执行“一书】两证”(选址—意见书、建》设用地规划》许，可证：、建设工程规—划许可证《)制度坚持规划一】张图审批一》支笔、建设》一盘棋绝不允—。许，搞多头审《批要：确，保，城市规划的严肃性、！权威性和连续性【经批准的城市规划】具有法律效力、【任，何单位和个人不得】随意更？改确：需进：行局部调《整，或作重大变》更的必须依法定程序！进，。行，报批每届政府都要】保证：城市总体规》划实施的严肃性【和连续性使》城市：建设持续《、快速、健》康发展 二、要重！视城市形象建—设，提高城市规划设计水！平   —  城？市形象是对城—市空间、实》体、风？貌所作的整》。体把握？它，。是对城市规》划的深化和升—华，、是当今城市发展的！客观要求也是21世！纪，国内外？城市：建设的发展》方向各？级政府要高》度重视和加强城市形！象建设？各，县(市)在进—行新的一《轮城市总体规—划修编工作中要【坚持因？地制：宜突出特色按现代】化城市用《地综合部署各—项建设上《下功夫努力》创造具有自身特色的！城市体型和空间【环境树立城市—新，形象在具《体，规划中要正确—处理城市发展中的个！性、共性外貌、【内涵与城市经—济发展相协调等一】系列重大关系—问题坚持从》实际：出发：实事：求是地、科学—地，确定城市总体发展】目标、？方向和规模；—。坚持按照《“功能齐全、设施】完善、环境优美、生！活方便”的原则编制！城市：。规划；坚持把基础设！施放：。。在首位交通、—通讯、？。给排水？、绿化、电力等【。。综，合考虑；坚持高起】点、高标准、科学地！进行城市规》划做到几《十年不落后认真【研究和落实“咸阳】城，市形象设《计，。研，讨会：”专家的建议搞好】城，市整体设计抓紧编制！近期建设规划、详】细规：划和各项专业规【划；：督促、指导》各单位做好本单位用！地范围内的建—。设规划．不》断完善城市规—划体系提高详细规】划覆盖率   ！ ， 规：划设计要引入竞争】机制不断《提高城市规划—设，计水平今后城—市总体规《划的调整或修编【专业规划《的制定重要地段的城！。市，规划设计要通过【招投标优选设计【方案和设计单位；要！聘请专家评审规划】。方案；对重点建【设，项目要精心》设计精心《施，工，使城市的每一个地段！建设甚至每一个单】位建筑都能》够形：成城：市景观并经得起时】。间的考验 三】、健全规划管理机】构严格规划审批程】序     为！了加：强对：城市规划工》作的集中统》一，领，导市上成立规—划，建设管理《委员：会由市长任主—。任主管市长、秘【书，长、市建委主任【、市：规划管理《局局长任副主任市计！委、市交通局、【市供电局《、市土地局、—。市财政局、市邮【电局、市《建行、市公安局【、市工商局》、市环保《局、：市市政建设局、市】公用事业《局，、市：房地局？、市建筑设计院、】市规划院《和秦都、渭城—区政府？的负责同志》以及市高新》。电子开发区、化工】区管：委会的领导为成【员领导和协调城市】规划工？作市规划建设管理】委员会办公室设【在，市规划管《理局负责城市—规划和管理》的日常工作下设城市！规，划监察中《队负：责城：市规划的《证，后监督和违章违【法建设活动的—查处工作以保—证城市？规划和？建设的顺利实施市、！县，(市)政《府都要加强规划【管理机构、职能设置！和人员编制解—。决专业技术人员偏少！、管理人员不稳定的！问题 ？      — 严格规划》审批程序《要依照？城市总体规划划定的！规，划区明确管理范围城！市规划区以内的各】项建设？选址、定点及建【没活：动都必须服从城市规！划的：。安排城市规划区内】所从事的一》切与：城，市，规划有关的建设【活动包括挖掘占用城！市道路？、设置商业》摊点、电话书报亭、！机动车停车场、【沿街广告牌及房【屋外装饰等都要纳】。入城市统一的规划】管理今后《凡没有？规划的工程一律【不予审批；》没有核发“》一书两证”》的工程不得招标建设！各项建设要严格按】照法定程序进行审】批严格按照》审批范围进行建设 ！ 四、大力宣传城】市规划加大规划【执法力？度  》 ，。  要利用多种形】式广泛宣《传城市规划法宣传】国务院？关于加？强城市规划工作的通！知宣传我市有关【城市：规划的地《方性行？。政措施取得》各级领导和》有关：部门：的关心、重视和支】持取得广大人民群众！的理解和支持使他】们了解和《参与城市《规划工？作支持和监督城【市规划工《作提高全社会的规划！意识    【  认？真组织城市》规划：法执法检查加强城】市，规划的执法力度根据！国务院关于加强城市！规划工作的通知【要求要把城市规【划法执法检查形成】制度每年《进行：一次市、县》。(市)政《。府和规？划，行，政管理部门都要认】真进行？安排和？部署在？严肃查处日常—的各类违法建设案件！的同时重点查处擅】自下放规《划，管理权、擅自—调整城市总体—规，划、扩大城市规模、！可能危及城市安全】、严重破坏》城市布局和环境的违！法建设？问题该撤《销的要？坚决：撤销该？。拆除的要坚决拆【除该处理的要坚【决处理？性质严重、影响恶】劣的违法案件—要依照？城市规划法公开【处理对有关直接责任！人和负责《。人要依法追》究责任？。 五、《。搞好：城市规划管》理部门的自身建设提！高规：划工作人《员业务素质 【 ， ，   规划管—理部门是《城市的？窗口单位要努力加强！自，身，建设加强内》。部管理完善工作程】序规范规划管理行】为提高办事效率；】健全规章制度—公开办事程序—提高服务质量；搞好！廉政建设．秉公办】事依法？行政切实《纠正不正之风—树立：良好：的公务员形象—要不断强化》规划管理部门—的管理手段逐步【实，现数控化加强城市规！划，科学的研究和应用重！视利用规《划的新理论和新技术！解决城市规划和实】施管理？中的问题把》科学研究同政—府决策结合起来【同实际？应用：结合起？来提高城市规—划和管理水平要不】断提高规划工作人】。员的政治思想和【业务能力《 以：适应城市建设飞速】发展的需《要要：有计划地组织—各类专业培》训学习借鉴先进城】市经验加快人才培】养更新思想》观念更新业务知识】不断提高规》。划管理人员的专业】技术水平和》管理工作能力 】 ，    城市规划工！作事关全局》涉及各行各业—影响千家万户需要】各方面的配合和支持！各级政府、》。。各部：门、各单位》及，。全体市民都要重视、！关心、？支持城？市规划工作为—把我市建设成为现】代，化的经济强》市而：努力奋斗 》 一九九八年六月！五日：