咸阳市人民政！府关：。于加强城市规划工作！的决定？     为】了切实加《强城市规划工作塑造！咸阳城市新形象更好！。地为改革开》放、发展咸阳、建设！经济强？市服务特作如下决】定 一《、充分认识城市规】划的重要《。。性加：。强对城市规划工作】的领导   【   城市规划【是指导城市合理发展！、建设和《管理的重《要依据和基本手段】城市规划工作—的基：本任务是统筹—安排城市各类用地】和空：间资源、综》合布置各项》建设：、实：现经济和《社，会的可持续发展充分！。发挥城？市，。规划对城市》土地：及空间资源的—调控作用有效地促进！城市建设和经济【社会的协调》发展各？级政府及其主要【负，责，人要：。充分认识城》市规：划工作的重要性认真！贯彻执行城市规划】法和国务《院关于加强城—市规划？工作的通知(国【发[1？996]18—号)认真研究和【把握社会主义市【场经济？条件：下城市规划》工作的新特点自觉运！用市场经济规律和】城，市，规划管理手段取【得领导城市建设【的主动权；城—市，人民政府要集—中精力抓好城市规】划、建设《。。和管理首先要抓好】城市规划把城市规划！摆到各级政府的【重，要议事？日程上来《及时解决规划管【。理中的问《题要：正确处理好》局部与整《体、近期建设与远景！发展、城《市建没与保护—耕地、经济建设与】环境保护《的关系克服短期行】为解决好与城—市规划之间》的各类矛盾  ！   ？要加大对城市规划】的资金投入加强城市！规划基础设施建设切！实改变规《划滞后？影响和制约城市建】。设与发？。展的被动局面从今年！起每年对城》市规：划经费要作出专项】安排列入《财政预算以保证城】市规划编制和—管理工？ 作的需要 】    《城市规划是》政府行为由》各级政府实行—高度集中统一—管理不得以任何【理由或借口下放【或分：。散规划？管，理权规划审批要统一！在市、县(市)【规划行政主》管，部门城市《辖，区内的各类开发【区，规划和建设都要纳入！。统一的规划管 理坚！决执行“一书两证”！(，选，址意见书、》建设用地规划许可】证、建设工程—规划许可证)—制度：坚持规划一张图审批！一支笔、建设一盘】棋绝不允《许搞多头审批要确】。保城市？规划的严肃性、权】威，性和连？续性：经批准的城市规【划，具有法律效力、任】何单位和个人不【得，随，意更：。改，确需进？行局部？调，整或作重《大变更的《必须依法定程序进】行报批每届》政府都要保证—城市总？体规划实施》的，严肃性和连续性使】。城市建设持》续、快速、健康【发展 ？ 二：、要重视《城市形象建设提高城！市规划设《计水平  【   城市形—象是对城市空间、实！体、风貌《所作的整体把握它是！对，城市规划的深化和升！。华、：。是当今城市发展的客！观要：求也是21世纪国】内外城市建》设的发？展方向各级政府要】高度重视和加强城】市形象建《。。设各县(《市)在进行新的【一轮城市总》体规划修编工—作中：要坚持因《地制宜突出特—色按现代化》。城市用地《综合部署各项建设】上下功夫努力创【造具有？自身特色的》城市体？型和空间环境树【立城市？新形象在具体—规划中要正》确处理？城市发展中的个性】、共性外《貌、内？涵与：城市经济发》展相协调等一系列】重大关系问题坚持从！实际出发实》事求：是地、科学地确定城！市总体发《展目标、方向和规】模；坚持《按照“功能齐全、】设施完善、环境优美！、生活方便”的原则！。编制：城，市规划；《坚持把基础》设施放？。在首位交通、通【讯、：给排：水、绿化、电力等综！合考虑？；，坚持高起点》、高标准《、科：学地进行城市规划做！到几十年不落后【认，。真研究？和落：实，“咸阳城《市形象设《计，研讨：会，。”专家的建议搞好城！市整体？设计抓紧《编制近期建》设规划、《详细规划和各—。项专业规划》。；督促、指导各【单位做好本》单位用？地范围内的建—。设规：划．不断完善城市】规划体系提高—详细规？划覆盖率 【    《规划：设计要引入竞争机制！不断提高城市规【划设计水平今后【城市总体规划的调整！或修编专业》规划的制定重要地】段，的城市规划设计【要通过招投标优选设！计方案？。和设计单位；要聘请！专家评审规划方【案；：对重点建设项目要精！心设计精心》施工使城市的每【一个地段建设甚【至每一个单位建筑都！能够形？成城市景观并—经得起时间的考验】 三、健全规划！管理机构严》格规划审批程—序    【 ，为了加强对城市规划！工作的集中》统一领导市上成立】规划建设管理委【员会由市长》任主任主管市—长、秘书长、市建】。委主任、市》规划管理局局—长任副主任市—计委、市交通局、】市供电局、市土地】局、市财政局、市邮！电局、市建行、【。市公安？局、市工《商局、市《环保局、市市政建】设局、市公用事业】局、：市房地？局、市建筑设计院、！市规划院和秦—都、渭城区政府的】。负责同志以》。及市高新电子开【发，区、化？工区管委会的领导】为成员领导和—协调：城市：规，划工作市规划—建设管理委》员会：办公室设在市规划管！理，局负责？城市规划和管理的】。日常工作下设城市】。规划监察《中队负责城市规划的！证后监督和违章违】法建设活动》的，查，处工作以保证城市】规划和？建设的顺利实—施市：、县(市)政府都要！加，强规划管理机构【、职能设置和—人员：。编制解决专业技术】人员偏少、》管理人？。员，不稳定的问题 【     》  严格规划审批】程序要依照城市【总体规划划定的规划！区明：确管理范围城市规划！区以内的各项—建设选址、定点及建！没活动都《必须服从城市规划】的安排城市规划【区内所从事的一【切与城市规》划有关的建设—活，动包：。括，挖掘占用城市道路、！设置：商业摊点、》电话书报亭、机动车！停车：场、沿街《广告牌及房屋外【装饰等都要》纳入城市统一—。的规划管理》今后凡？没有规划的工程【一律不予审批；没】有核发“一书两证”！的工程不得招—标建设？各项建设要严格按照！法定程序进行审【批严：格按照审批范围进行！建设 四、大力宣！传城市规划加大【规划执法力度 【     要【。利用多？。。种形式广泛宣—传城市规划法宣传国！务院关于加》强城市规划》工作：。的通知宣传我市有】关，城市规划的》地方性行政措—施取：得，各级领导和有—关部：门的关心、》重视和？支，持，取得广大人民群众的！理解和支持使他【们了解和参与城市】规划工？作，支持和监《督城市规划工作【提，。高全社会的》规划意识   】  ： ，认，真组织城市规划【法执法检《。查，加强城市规划的执法！力度根据国务院关】于加强城《市规划工作的通【。知要求要把》城市规划法执法【检查：形成制度每》年，进行一？次市、县(市—)，政府和？规划行政管》理部门都要认真进行！安排和？部署：在，严肃查？处日常的各类违【法，建设案件的同时【。。重点查？处擅：自下放？规划管理权》、，擅自调？整，城市：总体规划《、扩大城《市规模？、可能危及城—市，安全、严重破坏【城市布？局和环境的》违法建设问题该撤销！的要坚决撤销该拆除！的要坚决拆除—该处理的要坚决处】理性质严《重、影响《恶劣的违法》案件要依照城—市，规划法公开处理【对有关直《接责：任人和负责人—要依法追《究责任 五、【。搞好城？市规划管理部门【的自身建设提高【规划：工作人员《业务素质  【   ？ 规划管理部门【是，城市的？窗口单位要努力【加强自身建设加强】内部：管理：完善：工作程序规》范规划管理行为提】高办事效率；健【全规章制度公开办】事程：序，提高：服务质量；》搞好廉政建设．秉公！办事依法行政切【实纠正不正之—风树立？良好的？公务员形象要不断】强化规划管理部门】的管理手段逐—步实现数控化加强城！市规划科学的—研究：和应：用重视？。。。利用：规划的新理》论和新技术解决城】市规划和实施—管，理中的问题把—科学研究同政—府决策结《合起来同实际应用】结合起来提》高城市规划和管理水！平要不断《提高规划工作人员】的政治思想》和业务能力》 以适应城市建设飞！速，发展：的需要要有计划地】组织各类专》业培训学习借鉴先】进城市？。经验加快人才培养更！新思：想观念更新业务【知识不断提高规【划管：。。理人员的专业技术】水平和管理》工作能力 【    城市—规划工作事关—全局涉及各行—各业：影响千家万户—需要各方《面的：。配，合和支持各》级政府、各部门、】各单位及全体市民】都要重视《、关心、支持城【市规划？。工作为？把，我，市，建设成为现》代化：的经济强市而努力】奋斗 》一九九八年六月五日！