《
宝鸡!市政府投《资建设项《目审计监督办法
!
第一条 【为了加强《对政府投《资建设项目》的审计监督进一步规!范投资行为提—高投资效益》加,强廉政?建设根据中华—人民共和国》审计法、中华—。人民共和国审计法实!施条例、审计署【政府投资项目审计】规定和陕西省国【。。。家建:设项目审计》办法等法律、法【规和规章结合—我市:实际制定本办法【
第二条》 本市行《政区域?内政府投《资,建设项?目以及与项目直接】有关的勘察》、设计、施工、监理!、采购、供货—等单位的财务收【支应当依法接—受审计监督
第】。三条: 本:办法所?称政府投资建设项】目包括
》 : (一)全部【使用预算内投—资资金、专项—建设基金、政府举】借债务筹措的—资金等市、县财政】资金的建《设项目?;
— (:二)未全部使用【财政资金财政资【金占:项,。目,总投资的比例超【过 50%或者占项!目总投资的》比例:在 50%以下【但市、县《政府拥有项目建设、!。运,。营实:。际控制权的建设项】。目
:
第四条 政府投资!。。。建设项目审计实行】分级负责制投资【来源是市本》级政府资金或者【市本级?政府资金占主导地位!的项目由市》审计机关负责实施】审计;投资来源【是县(区)政府资金!或者县(区)政府资!金占主?导地位的项目—由县(区)审计机关!。负责实施审》计
?第五条? 发展?改革部门应》当将:年度项目计划—和批复文件及—时抄送审计机关【
》 财政、》规划、?住建、交《通、农业、水—利、教育、卫生、监!察等有关部门应【当在各自职责范【围内:协,助、:配合审?计机:关依:法,做好:项,目的审计监》督工:。作,
第六条 政【府投资建设项—目,审计实行计划管【理制度审计》机关应当根据法律】、法规和规章—的规定按照本级【政府和上《级审计机关的要【求,。确定年度政府投【资,建设项目审计重【点编制年度》。审计:计划
第七条【 ,政府:。投资建设《项目审计实行—建设单位申报制【度符合?审,计,。计划管?理的建设项目必【须按规定《及时办理竣工—决算建设单》位应在项目初步验】收后 3个月内完】成竣:工财务决算向—审,计,机,。关申请竣工决算审】计
第《。八条 ?下列政府《投,资建设?项目由审计机关【。组织审?计
《 (一)列入】年度审计计划的;】
—(,二)本级《。政府:或者上级审计机【关要求审《计的;
—。 (三)其他需!要审计的
—第九条 《审计:机关:根据工作需要可以将!第八:条规定的《审,计项目委托给—。具有:资质:。的社会中介》机构进行《审计也可聘请具有】。与审计事项相关专】业知识?的人员?参加审?。计工作所需经费【列入本级财政预【算,
【审计机关应当加强】对委托的社会—中介机构和聘请的相!关人员的《监督
第十—条 本?办法第八条以外的】政府投资《项目建设《单位可以采取招标】投标:的方式委托具有资】质的社会《中介机构《进行审计审计—费,用由建设单位承【担该委托须向审计】机关申报并征—得同意受《委,托的社会中介机构】出具的审计结—论须报?审计机关备案—审计机关可以—根据:情况对社会中介【机构出具的审—计报告进行核—查
第十一—条 经财《政,评,审机构审《查的政府投资建设】项目:其审:查结果?报审计机关备案后】可与审计《结果等同
》
,第十二条 》审计机关应当—对政:府投资?建设项目总预算或】者概算的执行—情况:、年:度预算的执行情况和!。年度决算、项目【竣工决算依》法进行审计监督
! 对财政性!资金投入较》大或者关系国计【。民,。生的政府投资建设】项目审计机关可以】对建:设项目前期准备【、建设实施、竣【工使:用等全过程进行跟踪!审计
第十三条】 审计机关应当对政!府投资建设》项目下列《事项的真实性、【。合法性和效》益性进行审计监【督,
—(一)建《设程:序执行?。情况;
《
? (二)项—目法人、《招标投?标、勘察设计—、合同管理》和工程监理等建设】管理制度执行—情况;
《
: (三)建【设项目?概预算执行和工【程变更?情况;?
(四)!征地、拆迁》。费用管理及使用情况!;
(】五):建设资金的筹集【与使用建《设成:本和其他财务收【支情况;
! (:六)工程价款结算】、支付以及工程造价!控制情?况;
【 (七)设备和【。材料的采《购、保管《和使用情况》;
:
? (八)竣—工决算报《表的编制与交付使用!资产情?。况;:。
—(九)工程质量管】理情况?;
(】十)经济、社—会、环境等投资效益!情况:;
《 , , (十一)项—目各:项,税费计缴情况—;
— (十?。二)法律、法—规,和规章规定》。需要:审计:的其他事项
第】十四条 审计机【关在对政府投资【建,设项目审《计时可以对》直接有关的设计、】施工、供货等单位】取得建设项目—资金:的真:。。实性、合法性进行】。调查
?
第十?五条 政府》投资:建设项目的建设单】位与:施工单位签订建设】工程合?同,时应当在合同中【。。约定必须经审计后方!可办理工程结算【或者竣工决算
第!十六条 政府—投资建设项目实行先!审计后结《算制度凡属于—审计机关审》。计范围的政府投资建!设项目未经竣工【决算审计建设单【位不得办理工程价款!最终结?算发:改及项目主管等部门!不得办理竣工验收手!续
第十七条 】审计机关应》当及时向本》级政府报《告政府投资建设项目!的审计?结果并通报有关【部门
第十八条 !审计机关对政府【投资建?设项目审计中发现的!。被审计单《位及有关人》员的违法《违纪行为《属于审计《机关处理处罚职权】范,围内的由审计机【关依照有关》法律、?法规、规章和—规定处理《、处罚?;不属于审计机关处!理、处罚《职权范围内的—移送有关部门处【理、处?罚有关部门》应当依法依纪及时作!出处理与处罚并将】处理、?处罚:结,果书面告《知审计机关》;构成犯罪的移送司!法机关追《究,刑事责任
—第十:。九条 建设单—位拒绝、拖》延提供与审计—事项有?关的:资料或?者提供的资》料不真实《、,不完:整或者拒《绝、阻碍审》计的由审计机关依照!。中,。华人民共和国审计】法,实施:条例第?四十七条的规定责】。令,其,改正:给予:通报批评或警告;拒!不改正的对被审计】单位可以处 5万】元以下的罚款对【直接负责的》主管人员和其他直】。接责任人员》可以处 2万元以】下的罚款;审计机】关认为?。应当给?予处分?的及时向有关主管】。机关、单位提出给】予处分的建》议;构成犯罪的移】送司法机关追究【刑事:责任
《第二十条《 受委托的社会中介!机构或者聘》请的相关人员在政府!投资建设《项目审计过程中存】在违:反法律、法规—或者执?业准则等《。。情况的?审计机关应当建【议有关主管》机关依?法追究其责任—并限制或禁》止其参与《政府投?资,建设项?目审计;构成—犯罪的移送司法机】关追究刑事责任
】
第二十一条 审】计人员滥用》职权、徇私舞弊【、,玩忽职守的》由审:计机关或有》关部门给予行政处分!;构成犯罪》的移送?司法机关追究刑事责!任
:
第二十二条— 市、县《国有:资本占?控股:或者主导《地位的企业、事业】单位和社会团体投资!建设项?。目,的审计参《照本办法执》行
第二十三条】 本办?法自: 2013年 2月! 1:。日起:施行自201—8,年 1月 》31:日起废止
》
?