。 《 》 云南省人民政府！关，于加强？滇池水？污染治理工作的意见！ ， ？。 云政发〔—20：07〕123—号 各州、市！人民政府省直—各委、办、厅、局 ！ 》 　　 】省委、省政府—对滇池治理工作历来！。十分重视《2007年》2月2？5日：。省委、？省政府？召，开滇池污染治理调】研情况？汇报：会研究滇池水—污染治？理工作为《深入贯彻落实—国务院“三湖”【水污染治理》工作座？谈会精神200【7，年7月1《0日至11日省委】副书记、省长秦【光荣带？领省市有关领导和相！关，。部，门，负责人深《入滇池各主要工程点！进，行，调研并召开滇池水污！染治理专家座谈会和！。调研座谈会听—取专家对滇池水污染！治理工？。作的意见和昆—。明市人民政》府的汇报研究—加快滇池《水污染治理》的有：关工作为进》。一，步加快滇池治理步伐！根据国务院》“三湖”水污染治】理工作座谈会及我】省2次专题》会议精神现就—加强滇池水污染治】。理工作？提出如下意见 ！ ： ，　　 一、进一步！增强搞？好滇池水《污，染治理工作》的紧迫？感和责任《感 — ，　　 1.—。继续解决好思想【认识问题滇》池是我国《第6大？。淡水湖搞好滇池流】域的环？境保护和水污染防】治对于全省》。。实施可持《续发展战《略和建？设现：代新昆明《都具有？十分：重要的意义党—中央、国务院—高度重？视滇池水污染治【理连续3《。个，五年：计划将？滇池纳入国家“三河！三湖”重点污染治理！。范围为滇《。池治理？提供了强《。大的：政，策和：资金支持200【7，年6月30日温家宝！总，理主持召开太湖【。、巢湖、滇池“三湖！”水污染治理工作座！。谈会对进一步加【强“：三湖”治理工作作出！重，要指示？现代新昆《明建设4年以来省委！、省政府每年都【到昆明市进行调研推！。进滇池治《理，等相关工作从20】06年下《半年开始《省委、省政府组织】省市有关部》门就滇池治理—“十一五”规划进行！调，研对滇池治理的思路！、项：。目、资？。金作了重《大调整作《为滇池的受益—者，。和滇池治《。理的：责，任者我们必》须以国务院“—。三湖”水污染治理】。工作座谈会作—为一个？新的起点全力落【。实好：国务院的部署和【要，求以对历史高度负责！、对人民高度—负责、对《子孙：后，代高度负《。责的态度把滇池【环，境综合整治》摆到：更加重要、更—。加突出、更加紧迫的！位置进一步增强责任！感、使？命感和紧迫》感下最大决心、花最！大功夫、尽最—大努力？力争滇池污染治理在！较短时间内取—得实质性进展让这颗！高原明珠重放光彩】 　　】 二、认真—抓好滇池治》理“：十一五”规划重【大建：设项：目和重点工作的【推进实施 — 　　 2.突！出抓好近《期草海治理这个重】点，以滇池北岸水环境综！合治理工程为突破】口改造和建设城市排！。水管网完《。。善昆明？主城区？排水和处理系统【提，高污水收集处理【。能，力，巩固草海一期—底泥疏？浚，工程：成果抓紧启动针【对草海南部进—行的二？期疏浚工程》进一步清除草海内】源污染改善湖泊【水环境加快实施环草！海截污工程积极推】进环草？海公路建《。设，为实施环《草，海，截污打下基础—。积极引进战略—投资：者结合绿《色社区、绿色—学校、绿色企业、】绿色家庭《创建活动《等对草海周围的居】民社区进《行大规模改》造提高草海周边【。。的，环境：质量积极探索推【进，。利用现有水》资源给草海》补水的？工，作 ： 》　，　 3.突出【抓好环湖截污这个】关键把？环湖截污作为—滇池治理的一项【重要措施切》实抓紧抓好抓出实效！在环湖西段》。高海公路通车的基础！。上尽快启动或加【快环湖东段、—环湖南段等环湖公】路，建设以环湖公路为基！础以战略的眼光【加快规划《建，设环：滇池截污总干渠截】断污：水直：接排入滇池的渠【道抓好城《镇片：。区的截污工》。作以完善城镇管【网为重点大》。幅提高管网覆盖率和！污水收集率》提，高生活污水处—理，率，有效削减入湖污【染物抓好29条主要！入湖河道的截污全】面启动城《市雨污分流的排水管！网建：设，形成完善的管网系统！ 》 ，　　 《4.突出抓好—入湖河道环》境整治按照“—。突出重？点、：分步实施《”的原则加》快入湖河道综—合整：治项目的《前期工作有》计划地？组织实施好》入湖河？道水环境《。综合整治工程优先】治，理盘龙江等污染【负荷大群众》较为关切的入湖【河流做到治》理一条河截断一【个污：染源按？照建设生《态河：。的要求采取科—学的治理《办法抓好入湖河【流环境整治发挥项】目，的环境效《益，改善水质和景观加】强监控不断整改防止！完成整治的河—流出：现污染反弹 —。 》　　 5.突出抓！好底：泥疏浚工《程把底泥疏》浚作为滇池常规性维！护措施优化》工程和投资方案【。改，善疏浚技《术和设施《设备并根据疏浚的】条件、预期效果和】。时机经常性地组织实！施重点抓好草海底】泥疏浚二期工程和重！点河道入湖口的底】泥疏：浚工程同时》对滇池外海的底泥淤！积情况进行系统【科学地调查做好【疏浚规划加快—推，。进疏：浚项目前期》工，作对：滇池外海重点区域】。开展底泥疏》浚对：底泥的综合》利用进行《研究变废为宝努【力降低疏浚成本加】强对底泥《疏浚工程的管—理增：强责任意识》切实组？织实：施好底泥《疏浚工？程 — ，　　 6.突出抓！好，污染源治理要—抓好城？市污染源《治理针对新》老城区的不》同排：水特点开展》管网普查着力解【决管网？错接漏接问题将所】有排污？口接：入城市排污管道进行！集中处理充分发挥现！有污水处理》设施作？用切实？提高污水处》理厂的运《行效率要《。抓，好工业？污染源治理》滇池：流域要？制定严于《国家要求《的产：业政策和技术政策】提高流域《内，产业准入门槛—。；制定严于》国家要求的》主要水污染物—。排放标准和污水【处理：厂出水水质标准提高！流域内污染治理水平！；制定严《于国家要求的—惩治措？。施严厉打击违—法违规？排污行为加大对【。工业污染源的监测监！。管进一步完善—工业污染《。源总量控制》制度全面推行排污许！可证制度加大力度】惩治：环，境违法行为提高【。流域内的《达标排放水》平要抓？好农：村农业面源》污染治理科学制定农！业面源？。污染控制工程项【目的目？标、指标、考核体】系，、考核办法》。和政策措施有—效推进农村农业【面源：污，染防治工作筛选【。一批先进实用的【农业：面源污染控制技术】在全流域《范围内推《广，研究提出流域内农业！。产业结构调》整的措施和方法【优化农业产业结【构有效解决》集中式畜禽》养殖和城市近郊畜】禽养殖带来》的畜禽粪便污染问题！ ：。 　》　 7.突—。出抓好湖滨生态【带建设？进一步明确湖—滨生：态带的范《围和功能布局下决心！实施退田、退塘、退！房、还湖、还林、】还湿：地等“三退三—还，”工程环《湖公路以内主要【是恢：复湿：地环湖公路以—外主要是抓好环境保！护和植树造林逐【步建立起《一个完整的湖滨生态！系统加？大城市森《林建设通过城市森林！和高等级公》路将：“一湖四片”—各个城市片区—连接起来加》强对饮用水源地【的保护依《法，划定水源保护—。。。区制定实施规划加】强监：管，。坚，。决取：缔在水？。源地的排污口— ， 　　【 8.突》出抓：好滇：池治理？科学研？。究进一步加强科【学论证和科技攻【关组：织专家？。对湖泊治理方面取得！的科研成果进行【总结和？评估建？。立湖泊治理和保护】技术项目《库加大科《技成果？的转化力度切实【提高：湖泊治？理的科技《水平研究解决滇【池污染的重大—政策：和技术方案指导污染！。治，理工程的实施抓紧】完善“滇池蓝藻清除！工，程方案”的制定和技！。术论证？工作使蓝藻》。清除实现科学化、】规范化、标》准化研？究完：善滇池水域蓝藻【大规模暴发》应，急处：置预案？增加滇池水质监测】频次加大蓝藻监【控，力度做好滇》池草海、外海—藻，类水华预警发现【。问题及？时处理积极争取将】“滇池流域水污【染及富营养化—控制与治理关—键技术示范”列入】国家水体污染控【制和治理重大—。科技专项 》 ， 　　 】9.突出抓好节水】型城市？建设研究制定有利于！节水、中水》回用和污水资源【化的技术和经—济政策依靠体制机】。制推进全《社会的节《水工作制定地方性】节水法？规强制使用》节水产？品和技？术推：进节约用水大幅提高！中水回用和二—次水：的使用量研究采【取一些新《举措今后所有新建】小区都要建设—污水处理和》中水回用系统 【 《 　：　 10．—突出抓好外》流域引水工程—通过外流域引水【。。向滇池补《水逐步置《换污染水体》是从根本上解决【滇池水污染问—题的有力措施要【综合考虑滇中调水工！程和：向滇池补充生—态水的工作》进一步深化认识完】善调水方案在继续抓！紧金沙江《调，水方：案前期工《作的基础上》组织多方案、多【水源点调《水研：究把近？期、中？期、远期调水结合起！来当前特别要—加快推进《滇池流域引水等【项目的？前期工？作 ： 》　　 三、完善】体制机制确保滇【池治理工作取得实】效 ：。 　　 ！11.加强领导建】立健全领《导责：任制和责任追究制】进一：步明确和强》化昆明市作为滇【池治理？责任主体和实施【主体的地位》调整：和完：。善，昆明市滇池保护委员！会明确市级有关部】门和：县（市、区）、【乡（镇、办事处【。）、村（居》委会）各级各部门】在滇池？治理中的责任完善】横向到边《、纵向到底》。的，目标责任制建立【责，。任，。追究制？形成统一协调—的，领导体制《形成对滇池》水污染治理工作强有！力的领导昆明市【要用统筹的》思想、系统的—思维和长远的观念】来指导滇池治理防】止治理工作》。的盲目？。性提高治理》成效加强滇池治理指！挥系统的《权，威性增强协》。调统筹？能力确保在滇池治理！上，做到令行《禁止 《 　　— 12《.加强统筹建—立高度统一》的管理体制昆—明市要进一》。步加：强统筹协调尽快【改变目前存》在的多头管理状况】加快建立《职能清晰、权责【统一、运转协调、】管理有效的滇池污染！治理管理《体制理顺滇池管理体！。制对市滇《管局、？滇池北岸《工程：。局、滇投公》司、市环保局的职】责进行重新定—位和整合理顺城市供！排水和农村水—利建设管理体制实行！城乡统一的供排水管！理体制赋予昆—明市负责滇池治理的！。。领导：更大的？权力加大对滇池治理！。工，作的协？调力度 《 　　【 13.加—强协调共《同做好滇池水污【染治理各项》工作省级有关部【门要：强化大局意识—强化工作职责—加强协？调配合积极主动地做！好服务对涉及—。。到滇池治《理项目的《。立项审批、用地【审批等都要给予最大！的帮助和支》持积极做《好向：国家有关部委的【汇报衔接工作争取国！家在政策、资金等】方面的？支持 — 　　 》 14.加》强资金筹措》进一步加大对滇池治！理的投入积极争取】国，家对滇池治理重大】工程项目以及—日元贷款项》目的配套等给—予更大的支持全力】落实：省、市在滇池治理重！大项目上的配—。套资金？确保项目按》计划推进积极—推进市？场化运作尽快开展滇！。池水污染防治市【场化机制创新研究推！进建立滇池治理专】项基：金和：发行债券抓紧建【。立完善与市》场化相适应的投融资！体制开放环》保基础设施建设与运！营，。市场吸纳社会资【。。金投入滇《池，的治理与保》护 ： ？ 二○○七年八】月二日 【