— 云—南省人？民政府关于加强滇池！水污染治理工作的意！见 》 云政发〔—2007〕》12：3号 各【州、市人民》政府省直《各，委、办、《厅，、，局 》 《　　 省委】、省政？府对：。滇池治理工作历【来，十分重视2007】年2月2《5日省委、》省政府？召开滇池污染—。治理：调研：情况：汇，。报会研究滇池水污】染治理？工作为深入贯—。彻落实国务院—“三湖”《水，污染治理工作座【谈会精神2》007年7月—10日至11—日，省，委副书记、》省长秦光《荣带领省市有关【领导和相关部门负】责人深入滇池各主】要，工程点进行》调研并召开滇—池水污染治理专家】座，。谈会和调研》。座谈：会听取专家对滇池水！污染：治理工作《的意见？和，。昆明市？人民：政府的汇报研究【加快滇池水污染治理！的有关工《作，为进一步加快滇池治！理，步伐：根据：国务院“《三，湖”：水污染？治理工作座谈会及】我省：2次专？题会议？精神现就《加，强滇池水污》染治理工《。作，提出如下意》见 《 　　 — ，一、：进一步增强》。搞好滇？池水污染《治，理工作的紧迫感和】责任：感 — 　　 1.继】续解决好《思想认识问题—滇池：是我国第《6大淡？水湖搞好滇》池流域的环境保【护和水污染防治对于！全省：实施可持续发—展战略和《建设现代新昆明【都具有十分重要的】意，义党中央、国务院高！。度重视滇池》水污染治理连续3个！五年：计划将滇池纳—入国家？“三河三湖”重点污！染治理范围》为滇池治理提供【了强大的政策和资金！支持2007—年，6，月30日温家宝【。总理主持召》开太湖、巢》湖、滇池“》三湖”水《污染治理工作座谈会！对进一步加强“【三湖”治理工作作】。。出重要指《示现代新《昆明建设4年—以来：省委、省政府每年都！到昆明市进行—调研推进《滇池治理等相—关工作从2006年！下半年开《始省委、《省政府组织省—市有关部门就滇池】。。治理“十《一五”规《划，进行调研《对滇池治《理的思路、项目【、资金？作了重大调》整，作，为，滇池的受益者和滇池！治，理的责任《者，我，们，必须以国《务院“三湖”水污】染治理工作座谈【会，作为一个新的—起点全力落实好【国务院的部》。署和要求《。以对：历史高度负责、【对人民？高度负责《、对子孙后代—高度负责《的态度把滇》池环境综合整治摆到！更加重要、》更加突出、》更加紧迫《的位置进一》步增强？。责任感、使命感和】紧迫感下最》。大决心、花最大功】夫、尽最大努力【力争滇？池污：染治理在较短时【间内：取得：实质：。性进展？让这颗高原明珠重】放光彩 】 　　 二—、认真抓好滇—池治理？。“十一五”规—划，重大建设项目和重】点工作的推进实施】 　　 【 2.突《出抓好近《期草海治理这—个重点以《滇池北岸水环—境综合治理》工程为突破口改【造和建设城市排水】管网完善昆》明主城区排水—和处：理，系统提高污水—收集处理能力—巩固草？海，一期底泥疏浚工【程成果抓紧》启动针对《。草海：南部进行的二—期，疏浚工程进一—步，清除草海内源污染】改善湖泊水环境加快！。实施环草海》截污工程积极—推进环草海公路建设！。为实施环草海—截污打？下基础？积极引？进战略投资者—结合绿色社区、绿】。色学校、绿色—企业、绿《色家庭？创建活动《等对草海周围—的居民社区》进行大规模改—造提高草海周边的环！境质量积极探索推进！。利用现有水资源给草！海补水的工作 ！ 　　》 3.《突出抓好环湖截【污这个关《键把环湖截污作为】滇池：治理的一项重要措施！切实：抓紧抓好抓出实效】在环湖西段高—海公路通车的基【础上尽？快启动或加快环湖】东段、环湖南—段等：环湖公路建》设以环？湖公：路为基础以战略的眼！光加快规《划建设环滇池截污总！干渠截断《污水直接排入滇【池的渠道抓》好城镇片区的截污工！作，以完善城镇》。管网为重《点大幅提高管网覆】盖率和污水收集率提！高生活污水处理率有！效削减入湖》污染物抓好29【条主要入《湖河道的截》污全面启动城市雨】污分流的排水管网建！设形成完善》的，管网系统 【 　　》 ：。4.突出抓好入【。湖河道环境》整治按照“突出重点！、分：步，实施”的原则—加快入湖河道—综，合整治项目》。。的前期工作有—计，划地组织实》施好入湖河道—水环境综合整治【工程优先治理盘龙】江等污染负荷大群】众较为关切的入湖河！流做到治理一条【河截断一个污染源】按照建设生态河【的，要求：采取科学的治—理办法抓好入—湖河流环《境整治发挥项目【的环境效益改善水】质和景观加强—监控不？断整：改防止完成整治【的河流出现污染反】弹 　】　 5.突—出抓好底泥》疏浚工程把底泥疏】浚作：为，滇池：常规性维护措施【。优化工程和投—资方案？改善疏浚技术和设施！设备并根据疏浚【的条件？、预期效果和时机】经常性？地组织实施重点抓】好草海底泥疏浚【二期：工程：和重点河道入湖口的！底泥：疏浚工？程同时对滇池—外海的底泥淤—积情况进行》系统：科学地调查做好疏浚！规划：加快推进疏浚项目】前期工作对滇池【外海重点区域开展】底泥疏浚对底泥的综！合利用？进行研究变废—。为，。宝努力降低》疏浚成本加强对【底泥疏浚《。工程的管理增强【责任意识《切实组织实施好底泥！疏浚工程 【 　　 6】。.突出抓好污染源】治理要抓《好城市污染源治理】针对新老城》区的不同排水特点开！展管网普《查着力解决管网错接！漏接问题将所—有排：污口接入城市排污】管，道进行集中处理【充分发挥现有污水处！理设施？作用切实《提，高污水处理厂的运行！效率要抓《。好工业污《染源治理滇池—流域要制定严于国】家要：求的产业政策和【技术：政策提高《流域内产业准入【门槛；制定严于国】家要求的主》要水污染物排放标】准和污水处理厂【出水水质标准提高】流域内污染治—理，。水平；制定严于国】家要求的惩治措施严！厉，打击违法违规排污】行为加大《对工业？。污染源的监测监【管进：一步完善工业污染】源总量控制制度【全面推行排污许可】证，制度加大力》度惩治环境》违法行为提》高流域内《的达标排放水平【要抓好农《村农业？。面，源，污染：治理科学《制定农业面源—。。污染控？制，工程项？。目的目标、指标【、考：核体系、考核—办，法和政策措施有效】推进农村农业—面源污染防》。治工作筛选一—。批先进实用的农业面！源污染控制技术在】全流域范围》内推广研究提—出流域内农业—产业结？构调整的措施和方法！优化农？业产业？。结，构有效解决集中【。式畜禽养殖和—城市近郊畜禽养殖】带来的畜禽粪便污】染问题？ 　【　 ？7.突出抓好湖滨生！态带建？设，进一步明确》湖滨生态带的—。范围和功能布局下决！心实施退田、退塘、！退房、？还湖、还林、—还湿地等“三退【三，还”工程《环湖公路以内主【要是恢复湿地环湖公！路以：外主要？是抓好环境保护【和植树造林逐步建】。立起一个完整的【湖，。滨生态系统加大【城市：森林建设通过城市森！林和高等级公路将“！一湖：四片”各个城市片区！连接起？来加强对饮用水源地！的保：护依法划定水源保】护区制定实施规【划加强监管坚—决取缔在水源地【的排污口 】 ：　　 8.突出】抓好滇池治》理科学研究进—一步加？强科学论证》和科技攻关组—织专家对湖》泊治理方面取得的科！研成果进行总—。。结和评估《建立湖泊治》。理和保护技》术项目库加大—科技成果的》转化力度切实提高】湖泊治？理的科？技水：平研究解决滇池【。污染的重大政—策和技术方案指导污！。染治理工程的实【施抓紧完善》“滇池？蓝藻清除工程方【案，”的：制定和？。技术论证工作使蓝藻！清除：实现科？学化、？规范化、标》准化研？究完：善滇池？水域：蓝藻大规模暴发应急！处，置预案增加》滇池水质监测频【次加大蓝藻监控力】度做好滇池草海【、，外，海藻类水华预警发】现问题？及时处理《。。积极争取《将“滇池流域水污染！及富营养《化控制与《治理关键技术示范”！列入国家水体污染控！制和治理重》大科技专项 ！ 　　 9.】突出抓好节水型城】。市建设研究》制，定有：利于节？水、：中水回？用和污水资源化的技！。术和经济政策依靠体！制机制推进》。全社会的节》水工作？制定地？方性节水法规强制】使用节水产品和技】术推：进节约用水》大幅：提高中水回用和二】次水的使用量研究】采取一些新举措今后！所有新建小区都要】建设污水处理和【中水回？用系统 】。 　　 《 1：0．突出抓好外流】域引：。水工程？通过外流《域引：水向滇池补水逐【步置换污《染水体是从根本【上解决滇池水污染问！题的有力措》施要综合《考虑滇？。中调水工程》和向滇池《补充生态《。水，。的，工作：进一步？深化认识完善—调水方案在继续抓紧！金，沙江调水方》案前期？工作的基《础上组织多方案、多！水源点？调水：研究把近期》、中期、远期调水】结，合起：来当前特别要加快推！进，滇池流域引水等项目！的，前，期工作？ 《 　　 —三、完善体制机【制确保滇《池治理工《作取得实效 ！ ：　　 ？ 11.加强领导建！立健全领导责任制】和责任追究制进一】步明确？和，强化昆明市》作为滇池治理责任主！体和实施《主体的？地位：调整和完善昆—明市滇池《。保护委员会明确市】级有关部门》和县：（市、区）、乡（】镇、办事处》）、村（居委会）各！级各部？门在滇池《治理中？的，。责任完善横向到边、！纵向到底的目标责】任制建立责任追【究制形成统一—协调的领导体制形】成对滇池水》污染治理工作—强有力的领导—。。昆明市要用统筹的思！想、系统的》思维和？长，远的观念来指—导滇池治理》防止治？理工作的《盲目性提高治理【成效加强滇池—治理指挥《系统的权威性增【强协调？统筹能力确保—。在滇池治理》上做到令行》禁止 】　　 12.加强！统筹建立高度统一的！管理体制昆明市要进！一步加强统》筹协调尽快改—变目前存在的多头】管理状况《加快建？立职能清晰、权责】统一：、运转协调、—管理有效的滇池污】染治理管理体—。制理顺滇《池管理体制对市滇管！局、滇池北岸工程】。局、滇投公司、市】环保局的职责进【行重新定位和整合理！顺城市供《排水和农村水利建设！管理体制实行城乡统！一的供排水》管理体制赋》予昆明市负责—滇池：治理的领《导，更大的权力加—大对：滇池治理工作的协调！力度 【 　　 13【。.，加强协调《共同做好滇池水污】染治理各项》工作省级有关部【门要强？化大局意识强化【工，作职责加强协调配】合积极主动地做好】。服务对涉《及到滇？池治理项《目的立项审批、【。用地审批等都—要给予最大的帮助】和支持积极做好向国！家有关部委》的汇报衔接工作争取！。。国，家在：政，策、资金等方面的】支持 — 　　 —14.加《强资金筹措进一步】加大对滇池治理的】投入：积极争？取国家对滇池治【理重大工《程，项目以？及日元贷款项目的配！套等给予更》大的支持全力—落实省、市在滇池】治，理重大项目上—的配套资金》确，保项目按计划推进积！。极推进市《场化运作尽快—开展滇池水污—染，防治市场化机制创】新，。研，究推进？建立滇池治理专【项基金？和发行债券》抓紧建立《。完善与市场》化相适？应的投融资体制开放！环保：基，础设施建设与运营市！场吸纳社会资—金投：入滇池的治理与保】护 ？ 二○○七】年八月二《日 》