《 — 云南省人民政【府关：于，加，强滇池？水污染治《理工作的意见 【 ？ 云政发〔200！7〕123号 】 ，。 各：州、市？。人民政府省直各委、！办、：厅、局 《 　】　 》省委、省政府—对滇池治理工—作历来十《分重视2007年】2月25日省委、省！政府召开滇池污染】治理：调研情况汇报会【研究滇池水污—染治理？工作为深入贯彻落实！国，务院：“三湖”水污染治理！工作座？。谈会精？神2007年—7月：10日至11—。日省委副书记—、省长秦《光，荣带：领省市？。有关领？。导和相关部门负【责人深入滇池各主要！工程点进行调研【并召开滇池水污染】治理专家座谈会和】调研座谈会听取专家！对，滇池水污染治理工】作的：意，见和昆明《市人：民政府的汇报研究加！快滇池水污染—治理的有关》工作为进一步加快滇！。池治理步伐根据【国务院？“三湖”水污染治理！工作座谈会及我省2！次专题会议精—神现就加强滇—池水：污染：治理工作《提出如下意见 ！ ， 　？　 一、进—一步增强搞》好滇池水污染治理】工作的紧迫感和责】任感 【 　　 1.继续！解决好思《想，认识问？题滇池是《。我国：第6：大，淡水湖搞《好滇池流域的环【境保护？和，。水污染防治对于全】省，实施：可持续发展战—略和建设现代—新昆明？。都，具有：十分重要的》意义党中央、—国务院？高度重视滇池水污染！治理连续3个五年计！划将滇池《纳入国家“》三河三湖”》重点污染治理—范围为？滇，池治理提供了强【大，的政策和资金支持】2007年6—月30？日温：家宝总理主持召【开太湖、巢湖—、滇池“《三，湖”水污《染治理工作座谈会】对进一？步加强“三湖”治理！工作作？出，重要指示《现代新昆明建设4年！以，来省委、《省政府每年都到【昆明市进行调研【推，进滇池治理》等相关工作从—。。200？6年下半年开始【省委、省政》府组织省市有关部门！就，。滇池治理“十一五”！规划：进行调研对滇池【治理的？思路、项目》、资金？作了重大《调整作为滇池—的受益？者和滇池治理—的，。责任者我们必须以】。国务院“三湖”水污！染治理工作》座谈会？作，为一个新的起—点全力落《实好国务院的部署】和要求以《对历史高度负责、对！人民高度负责、对子！孙后：。代高：度，负责的态《度把滇池环境综合整！治摆到更加重要、更！加突：出、更？加紧迫的位置进一】步增强责《任感、使命感—和紧迫感下最—大决心、花最大功】夫、尽最大努力力争！滇池污染治理—在较短时间内取【得实质性进展让这】颗高原？明，。珠重放光彩》 　　】 二、认真抓好滇！。池治理“十一五【”规划重《大建设？项目和？重点工作的推—进，实施 》 　　？ 2.突出抓【。好近期草《。海治：理这：个重点以《滇池北岸水环境【综合治理工程为突破！口改造和建设城【。市排水管网完—善昆明？主城区排水和处理系！统提高污水》收集：处理能力巩固草海一！期底泥疏浚工程【。。成果抓紧启动针对】草海南部进行的二期！疏浚工程进一步【清除：草海内？源，污染改善湖泊水【环境加快实》施环草海截》污工程积极推进环草！海公路建设为实【施环草海截污—打下基础积极引进】战略投？资者结合绿色社区】、绿色学校、绿【色企业、《绿色家庭创》建活动等对》草海周围的》居民社区进行大规模！改造提？高，草海周边的环境质】量积极探索推进【利用现？有水资源给草海【补水的工作 【 　　 】3，.突出？抓好环湖截污这个】。关键把环《湖截污作《为滇池治理的一项】重要措？施切：实抓紧抓好抓出【实，效在环湖西》段高海公路通车的基！础，。上尽快启动或加快环！湖东段？、环湖南段等环【湖公路建设以环湖公！。路为基础以战略【的眼光加快规划【建设环滇《池截：污总干渠《。截断污水《直接排入滇池的渠】道抓好城镇片区的截！污工作以《完善城镇管网为重点！大幅提？高管网覆盖率和污水！收集率提高生—活污水处《理率有效削》减入湖污染物抓好】29条主要入—湖河道的《截污全面启动城市】。雨污分流《的，排水管网建设形成】完善的？。。管网：系，统 　】　 ？4.突出抓好—入湖河道环境整治】按照“突出重—点，、分步？实施”的原则加快】入湖河道综合—整治项目的前—期工作？。有计划地组织实施好！入湖河？道水环境综合整【治工程优先治理【盘龙江等污染负【荷大群众较》为关切？的入湖河流做到【治理一条《河，截断一个污染源【按照：。。建设生？态河的要求》采取科学的》治理办法抓好入湖】河流环？。境整：治发挥项目的环【。。境效益？改善水质和》景观：加强监控《。不断整改防止—完，。。成整治的河流出现】。。污染反弹《。 —　　 《5.突出抓好底【泥疏浚工《程把底泥疏浚—作为滇池常规性【维护措施优化—工程和？投资方案改善疏【浚技术和设施—设备并根据疏浚【的条件、预期效果】和时：机经常性地组织实】施重：点抓好？草海底泥疏浚二期】工程：和重：点河道入湖口—的底泥疏《浚工：程同：时对滇池外海的底】泥淤积情况进行【系统科学地调查【做好疏浚规划加快推！进疏浚项目前期【工作：对滇：池外海重点区域开展！底泥疏？浚，对底泥的综》合利：用进行研究变废为宝！努力降？低疏浚成本加强【。对底泥？疏浚工程《的管理增强责任意识！切实组织实施好【底泥疏浚工程— —　，　 6《.突出？抓好污染源治理【要抓好城市污染【。源治理针对新老【城区的不同排水【特点开展管网普【查着力解决管—网错接？漏接：问题将所有排污口】接入城市排污管【道进行集中处理充分！发挥现有污水处【理设施作用切实提】高，污水处理厂》的运行效率要—抓好工业《污染源治理滇—池流域要制定严【于国家要求》的产：。。业政：策和技术政策提高流！域，内产业准《入门槛；《制定严于国家—要，求的主要水》污染物？排放标准和》污水处理厂出水水质！标准提高《流域：内，污染治理水》平；制？定严于国家要求的】惩治措施严厉打击】违法违规排污—行为加大《。。对工业污染源—的监测监管进—一步完善工业污染】源总：。量控：制制度全面》推行排污许可—证制度加大力度【惩治环境《违法行为提高流【域内的达标排放水平！要抓好农村》农业面源污染治理】科学制定农》业面：源污染控制工程项】目的目标、指—标、考核体系、【考，核办法和政策—措，施有效推进农村农业！面源污染防治—工作：筛选一批《先进实用的农业面】源污染？控制技术在全流域范！围内推广研究提【出流域内农业—产业结构调整—的措施和方法优化农！业产：业结：构有效解决》集中式畜禽》养殖：和城市近郊畜—禽养殖带来的畜禽粪！。便污染问题 【 　　 】7.突出《抓好湖滨生态带【建设：进一步明确湖—滨生态带的范围【和功能布局下决【心实施退田、—退塘、退房、还湖、！。还林、还湿地—等“三退三还”工程！环湖公路《以内主要《是恢复湿地环湖【公路：以外主要是抓好环境！保护和植树》造林逐？步建：立起一个完整—。的湖滨生态系统加】大，城市森林建设通过城！市森：林和高等级》。公路将“一湖—四片”各个城—。市片区连接起来加】强，对饮用水源地的保护！依法划？定水源保《护区制定实施规划】加强监管坚决取缔在！水源地的排污口 】 ， 　》　 ： 8.突出抓好【滇池治理科》学研究进一步加强科！。学论证和科技攻关】组织专家对湖泊治】理方面取得的科研】成果进？行总：。结和评估建》立湖泊治理和保护】。技术项目库加大【科技成果的》转化力度切实—提高湖？泊治理？的科：技水平研究解决【滇池污染的重大政策！和技术？。方案指导污染治理】工程的实施抓紧完】善“滇池《。蓝藻：清除工？程方案”的制定和技！术论证工作使蓝【藻清：除实现科学化—、规范？化、标？准化研？究，完善滇池水域蓝藻】大规模暴《发应急处置预案【增，加滇：池水质？监测频次加大蓝藻监！控力：度做：好滇池草海、外海藻！类水华预警发—现问题及时处理积】极争：取将“滇池流—域水污染《及富营养化控制与】治理关键技术示【范”列？入国家？水体污染《控，制和：治理重？大科技专项 【 　　—。 ：9.突？出抓好？节，水型城市建设—研究制定《有，利于节水《、中水回《用和污水资源化的技！术和经济政》策依靠体制机—制推进全社会的【节水工作制定地方性！节，水法规强制》使用节水产》品和技术推》进节约用《水大幅？。提高：中水回？用和二？次水的使用量研究采！。取一些新举措今后所！有新建小区都要建设！。污水处理和中—水，回用系统 ！ 　　 》10：．，突出抓好外》流域引水工程通过外！流，域引水？向，滇池补水逐步—置换污染水体是【从根：本上解决《滇池水？。污染问题的有—力措施？要综：合考虑滇中调—水工程和向滇池【补充生态水的工作】进一：步深：化认识完善调水方案！在继续抓紧金沙江调！。。水方：案前期工作》的基础上《组织：多方案、《多水源点调水研究】把近期、中期、远】期调水结合》起，来当前特《别要加快推进滇池】流域引水等项—目的前期工》作 《 ： 　：　 三、完—善体制？。机制确保滇池治理】工作取得实效 ！ 　　 1】1.加强《领导建立健》全领导责任制—和责任？追究制进一步明确】和强化？昆明市作为滇池【治理责？任主：体，和实施主《体的地位调整和完善！昆明市滇池保护委员！会明确市级有关【部门和县（市、【区）、乡《（镇：、办事处《）、村（居委—会）各级各部门在】滇池治理中的责任完！善，横向到边《、纵向到底的—。目标责？任制建立责》任追究制形成统一协！调的领导体》制形成对滇池—水污染治理工作强有！力的：。领导昆？。明市要用统筹的思】想、系统的思—。维和长远的观念来指！导滇池治理》防止治理工作的盲】目性提高治理成【效加：强滇池治理指挥【系，统的权威性增—强协调统筹》能力确保《在滇池治理》上做：。到令行禁止》 ： ， 　　 1】2.加？强，统筹建立高度统一的！管理体？制昆明市要》进一步加强统筹【协调尽快改变目【前存在的多头管【理状况加快建—立，职能：清晰、权责统一、】运转协调、》管理有效的滇池【污染治理管理体制】理顺滇池管理体制】对，市滇管局、》。滇池北岸工程局、滇！投公：司、市环保局的职责！进行重新定位和【整合理顺城》市供排水《和农村水利建设管】。理体制？实行：城乡统一的》供排水？。管理体制赋予昆明市！负责滇池治》理的领导更大—的权力加大对滇【池治理工作的—协调力度 【 ？　　 13.【。。加强协调共》同做好滇池》水污染治理各项工作！省级有关部门要【强化大局意识强化工！作职责加强协调【配合积极主动—地做好服《务对涉及到滇池治理！。项，目，的立项审批、—用地审批《等都要？给予最大《的帮助和支持积极】做好向国家有关【部委的汇报衔—接工作？争取国家在》政，策、资金等方面【的支：持 　　！。。 ， 1：4.加？强，资金：筹措进一步加大对滇！池，治理的？投，入积极争取》国家对滇池治—理重大工程项目以】及日元？贷款项目的配套【等给予更大的支持】全力落实省、—市在滇？池治理重大项目上】的配套资金确保【项目按计划推进积】极推：进市场？化，运作尽快开展滇池】水污染防治市—场，化机制创新研—究推进建《立滇池治《理专项基金和发行】债券抓紧建立—完善与市场化相【适应的投融资体制开！放环保基础设施【建设与运营》市场：吸纳社会资》金投入滇池的治理与！保护 】二○：○七年八《。月二：日 》