【 云南省人】民政府关于》加强滇池水污染治】。理工作的意见 】 ： 云政发〔200！7〕123》号 ？ 各州、市人【。民政：府省直各委、办、】。厅、局 》 —　　 》 省委、《省政：府对滇池《治理工作历来十【分，重视2？007年《。2月25日省委【、省政？府召开？滇池污染治理—。调研情况汇报会研】。究滇池水污染治理】工作为深入贯彻【落实国务院“三湖】”水：污染治理工》作座谈会《精神20《0，7年7月1》0日：至11日省委—副书记？。、省长秦光荣带领】省市有关领导和相】关部门负责人深入滇！池各：主要工程点进行调】研并召开滇》池，水，污染治理《。专家座谈会和调【研，座谈会？。听，取专家对滇池水污染！治理工作的》意见和昆明市人民】政府：的汇报研究加快滇】池水污染治理的有关！工作为进《一，步加：快滇池？。治，。理，步伐根据国务院“三！湖”水污《染治理工《作座谈会及我省2次！专题会议《精，神现就加强滇池水】污染治？。理工作提出如下意】见 》 　　 —一、进一步增强搞】好滇池？水污染治理工—作，的，紧迫：感和责？任感 ？ ： 　　 1.！继续解？决好思想《认识问题《。滇池是我《国第6大淡水湖【搞好滇池流域的【环境保护和水污染防！治对于全省实施可】持续发？展，。战略和建设》现代新昆明都—具有：十，分重要的意义党中央！、国务院高度重视】滇池：水污染治理》连续3个《。五年计划将滇—池纳：入，。国家“三《。河三：湖”重点污染治理】范围为滇池治理【提供了强大的政【策和资金支持20】07年6月30日温！。家宝总理主持召开太！湖、巢湖《、滇池“《三湖”水污染—治，理工作座谈会—对，。进一：步加强“三》湖”治理工作作出】重要指示现代新【。昆明建设4年以来】省委、省政府每年都！到昆：明市进行《。调研推进滇池治【理等相关《工作从？2006年下半年】开始：省委、省政府组织】省市有关《部门：就滇池治理“—十一五”规划进【行调研对滇池治理的！思路、项目、—资金作了《重，大调整作为滇—池的受益者》和滇池？治理的责任者—我们必须《以国：务，院“三湖”水污染】治理工？。作座谈会《作为一个新的起【点全力？落实好？国务院的《部署：和要：求以对历史》高度：负责、对人民—高，度负责、对》子孙后代高度负【责，的态：度把滇池环》境综：合整治摆到更加重】。要、更？。加突出、更》。加紧迫的位置—进，一步增强责》任感、使命》感和：紧迫感下最大决【心、：花最大功夫、尽最大！努力力争滇池污染】治，理在较？短时间？内取得实质》性进展让这》。颗高原明珠重放【光彩 ？ 《 　　？ 二？、认真抓好滇池治】。。理“十一五”规【划，重大建设《项目和重点工作的推！进实施 　　！ ：2.突出抓好近期】草海治理这个重点以！滇池北岸水环境综合！治理工程为突破口】改造和建设城—市排水管网完善【昆，明主城区排水和处理！系统提高污水收【。集处理能力巩固草】。海一期底泥疏—浚工程？成果抓？紧启动针《对草海南部进行【的二期疏浚工程【进一步清除草海内源！污，。染改善湖泊水—环境加快实施环草海！截污工程积极推【进环：草海：公路建设为》。实施环草海截污【打下基？础积极引进战略投】资者结合绿色社区】、绿：色学校、绿色—企业、绿色家庭创建！活，动等对？草海周围的》居民社区进行大规】模改造提高草海周】边的环境质量积极】探索推进利用现有】水资源给草海—补水的工《作 》 　？　， 3.突出抓【好环湖截污这个【关键把？环湖截污《作为滇池治理的【一项重要措施切实抓！紧抓好抓出实效在】环湖：西段：。高海：公路通车的》基础上？尽，快，启动：或加快环《湖东：段、环湖南段等环湖！公路建设以环湖【公路为基础以战略的！眼光加？快，。规划：建设环滇池截污总】干，渠截断？污水：直接排入滇池的渠道！抓好城镇《片，区的截污工作以完善！城，镇管网为重点大幅】提高管？网覆盖？率和污水收集率提】。高生活污水处理率】有效削减《入湖污染《物抓好29条主【要，入，湖河道的截污全面启！动城市雨污》分流的排水管网【建设形成完善的【管网系统 》 ： ： 　　 》4.突出抓》好，入湖河？道环境整治》按照：“，突出重点、分步实】施”的原则加快入】湖河道综合》。整治：项目的前期》。工作有计划地—组织：实施：好入湖河道水环境】综合整治工程优先】治理盘龙江》等，。污染负？荷大群众较》为关切的入》湖河流做到治理一条！河截断一个污染源按！照建设？生态河？的要求？采取科学的》治理办法抓好—入湖河流环境整【治发：挥项目的环》境效益？改善水质和景观加强！监控不断整》改防止完成整治的】河，流出现污染反弹【 ：。 　　 5！.突出？抓好底泥疏》浚工程把底泥—。疏浚：作为：滇池常规性》维护措施优化工程和！投资方案改善疏【浚技术和设施设【。备并根据疏》浚的：条件、预期效—果和时机经常性地】组织实施重》点抓好？草海底泥疏浚二【期工程和重》点河道入《湖口的底泥疏浚工程！同时对滇《池外海的底》泥淤：积情况进《行系：统科学？地调查做好疏浚【规划加快推进疏浚项！目前期工作对滇【池外海重点区域【开展底泥疏浚对底泥！。的综合？利用：。进行研？究变废为宝努力降】。。低疏浚成本加强对】底泥疏浚工程—的管理增强责任意】识切实组织实施好底！泥疏：。浚，工程 ？ 　—　 ： 6.突出抓好【污染源治理要抓好城！市污染源治理—针对新老城区—。的不同排水特点开展！。管网普查《着力解决管网—。错接漏接问题将所有！排污口接入城市【排污管道进行集中处！。理充分发挥现有污水！处，理设施作《用切实提高污水处】理厂的运《行效率要抓好工业】污染：源治理滇池》流域要制定严于【国家要求的》产业政策和》技术：政策提高流》域内产业准》。入门槛？；，制定严于国家要求的！。主要水污染物—。排放标准和污水【处理：厂出水水《质标准？提高：流域内污染治理水平！；制定严于国家要】求的：。。。惩治措施严厉—打击违法违规排污】行为加大对工业污染！。源的监测监管—进一：步完善工业污染源】总量控制制度全面】。推，行排：污，。许可证制度加大【力度惩？治环境违《法行为提《高流：域内的达标排放水平！要抓好农村农业面源！污染治理科学制【定农：。业，面源污染控制工程项！。目的目标、》指，标、考核体系、考】核办法？和政策？措施有效推进—农村农业面》源污染防《治工作筛选》一批先进实用的【农业面源污》染控制技术在全流域！范围内推广研究【提出流域内农业产】业，结构：调整的措施和—方法优化农业产业】结构有效解》决，集中式？畜禽养殖和城—市近郊畜禽养殖带来！的畜禽粪便》污染问题《 　　 ！ ，。7.突？出抓好湖《滨生态带建设进一】步明确湖滨生态带】。的范围和功》能布局下决心实【施退田、退塘、【。退房、还湖、—还林、还湿地等“】三退三还”》工程环湖公路—以内主要是》恢，复湿地环湖公—路以外主要是抓好】环境保护《和植树造林》。逐步建立起一个完】整的湖滨生》态系统加大城—市，森林建设通过—城市森林和高等级】公路将“一湖—四片”各个城市片】区连：接起：来加强对饮用水源地！的保护依《法划定水源》保护区制《。定，实施规划加强监管坚！决取缔在水源地【的排污口 】 ， ，　　 ？ ，8.突出抓好滇池治！。理科学研究进一步加！强科学论证》和科技攻关组织【专家对湖泊》治理方？面取得的科研—成果进行总结和评估！建立湖？。泊，治理和保护技术项】目库加大科技成果】的转化力度切—实，提高：湖泊治理的科技水】平研究解决滇池污】染的重大政》策和技术方案指【导污染治理工程【的实施抓《。紧，完善“滇《池蓝藻清除工程方案！”的制定和技术【论，证工作使蓝》藻清除？实现科学化、规范】化、标准化》研究完？善滇池水域蓝—藻，大规模暴发应—急处置？预案增加滇池水质】监测频？次加大蓝藻监控力】度做好滇池草—。。海、外海《藻类：水华：预警发？现问：题及时处理》积极争取将“—滇池：流域：水污染及富营养【化控制与《治，理关键技术》示范”列入国家水体！污染控？制和：治理重大科》技专项 — 　《　 ？。9，.突出抓好节—水型城市《建，设研究制《定有利于节》水、中水回用和污水！资源化的技术和经济！政策依靠体》制机制推进全—社，会的节水工作制【定地方？性节水法规》强制使用节水产品】和技：术推进节约用—水大幅提《高中水回用》和二次水的使用量研！。究采取一些新—举措今后所有新【建小区都要建设污水！处理和中水》回用系统 》 　　【 10．突出抓好！外流域引水工—程通过外流域引【水向：滇，池补水逐步置—。换污：染水体是从根—本上解决滇池水【污染：问题的有力措施【。要综合考虑滇—中调：水工程和向滇池【补，充生态？水的工作《进一：步深化？认识完善《。调水方案在继续抓紧！金，沙江调水方案前期工！作的基础《上组织多方案、多水！源点调水研》究把近期、中期、】远期调水结》合起来当前特—别要加快推进滇池】流域引水等项目【。的前期？工作 】　　 ？ 三、完善体制机制！确，保滇池？治理：工作：取得实效《 ？ 　　 — 11.加》强领导？建立健全领导责【任制和责任追究制进！一步明确和强—化昆明市作》。为滇池？治理责？任主体和《实施主体的》地位调整和完善【昆，明市：滇池：。保护委员会明确【市级有关部门和【县，（市、区）、—乡（镇、办事处）】、村：（居委会）》各级各部门在滇池治！理中的责任完善横】向到边、纵向到【底的目？标责任？制建立责任追究制】形，成统：一协调的领》导体制形成》对滇池水《污染治？。理，工作强有力的—领，。导昆明市要》用统筹的思》想、系统《的思维和长》远的观念来指导滇】池，治理：防止治理工作的【盲目性提高治理成效！加强滇？池治理指挥》系统的权《威性增？强协调统筹能力【确保在滇池治理【上做：到令行禁止 【 　　 】。12.加强统筹建立！高，度统一的管理体【制昆明市要》进，一步：加强统筹协调尽快改！变，目前存在的多—头管理状况加快建】立，职能清晰、权责统一！。、运转协调、—管，。理有效？的滇池污染治理【。。管理体制理顺滇【池管理体《制对市滇管局—、滇池北《岸工程局、》滇投公司、市—环保局的职责进行】重新：定位和整合理顺城】市供排水和农村【。水利：建设：管理体制实行—城乡：统一的供排水管理】体制赋予昆明市【负责滇池治理的领导！更大：的权：力加大对滇池治理】工作的协调力度 ！ 　　— 13.加强协】调共同做好滇池【水污染？治理各项《工作省级有关部门】要强：化大局意识强—化工作？职责加强协》调配合积极主—动地做好服务对【涉及：到滇池治理》项目的立项》审批、？。用地审批等》都要给予《最大的帮助和支【持积极？做好向国家有关部委！的汇报衔接工作【争取国家在政策、】资金等方面的—支持 《 ？ 　：　 ： 14.《加强资金《筹措进一步加大【对滇：池治理的投入积【极争取国家对滇池】治理重大工程项目】以及日元贷款—项，目，的配套等给予更大的！。支，持全力？落实省、市》在滇池治理重—大项目上的》配套资？金确保项目按计【划推进？积极推进《市场化运作尽快开】展滇池水污染—防治市场化机制创】。新研究推进建—立滇池治理专项【。基金和发行债券抓】紧建立完善与市【。场化相适《应的投融资体制开放！环保基础《设施建设与运营市场！。吸纳社会资金投入】滇池的治理》与保护 《 二—○○七年八月二【日 》