【 云南省人】。民政府关于加—强滇池水污染治理工！作的：意见 【 云政发〔》2007《〕1：23号 —。 各州、市》人民政府省直各委】、办、厅、局 】 ， ，。 《　　 ？ 省委、省政】府对滇池治理工作历！来十分？。重视2007年2月！25日省委、省政府！召开滇池污染—治理调？研情况汇报会研究】滇池水污《染治理工《作为深入贯彻落实】国务院“三湖—”水污染治理工作】座谈：。会精神2007年7！月10日至11日省！委副书记、省长秦】光荣带领《省，市有关领导和—相关部门负责人【深入滇池各主要工程！点进行调研并召开滇！池水污染治理专【家座谈会和》调，研座谈会听取专家】对滇池水污染治理工！作的：意见和昆《明市人民政府的汇报！研究加？快滇池水污染治理的！有关工作为进一【步加快滇池》。治理步伐根据—。国务院“三》湖”水污《染治理工作座谈【。会及我省2次专【题会议精神现就加】强滇池？水污染治理工—作提出如下》意见 】　，　 ： 一：。、进：一，步，增强搞好《。滇，池水污？染治理工作》的紧迫感和》责任感 ！　　：。 1.继续解决】好思想？认识问题滇池是我】国第6大《淡水湖搞好》滇池流域的环境保护！和水：污染防治对于全省】实施可持续发展战略！和建设现代新昆【明都具有十分重要的！意义党中央、国【务，院，高度重视《滇池水污染治理连续！3个五年计》。划将滇池纳入国【家“三河三湖”重点！污，染治理范围为滇池治！理，提供了强大的政策】和资金支持》2，007年6月30日！温家宝总理》主持召开太湖—、巢湖、滇池“三湖！”水污染治理工作】座谈会对进一步【加强“三湖”治【理工作作出重—要指示现代新昆明建！。设4年以来省委【。、省：政府：。每年都到《。昆明市进《行，调研推进《滇池：治理等相关工作从】2006年下—半年开？。始省委、省》政，府组：织省市有关部门就】滇池治理“十一五”！规，。划进行调研对滇池】治理的思《路、项目、资金作了！重大调整作为—滇，池的受益者和滇池治！理的责任者我们必】须，以国务院“三湖”水！污染治理《工作：座谈会？作为：一个新的《起点全力落实好【国务院的部》署和要求以对历史高！度负责、对人民【高度负责、对子孙】后代高度负责的【态度把滇池环—境，综合整治摆到更加】。重要、更加突出、】更加紧？迫的位置进一步增强！责任感？、使命感和紧—迫感下最大》决心、花最大功夫】、尽最大努力力争滇！池污染治理在较短】时间内取得实—质，性进展让这颗高原】明珠：重放光？彩 ： ， 　》。　 二、》认真抓好滇池治【理“十一五”—规划重？大，建设项目和》重点工作的推进实】施 　—　 ：。 ，2.突出《抓好近期《草海治理这个重【点以滇池北》岸水环境综合治理】工程为突破口改【造和建设城市排水】。管网完善昆》明主城区排》水和处？理系统提高污—水收：集处理能《力巩固草海一—期底：泥疏浚工程成果抓】紧启：动针对草海》南部进行的》二期疏浚工程进【一，步清除草海内—源污染改善湖—。泊水环境《加快实施环》草，海截污？工程积极推》。进环：草海公路建设为【实施环草海截污打】下基础积《极，引进战略《投资：者结合？绿色社区、》绿色学校《、，。绿色企业《、，绿，色家庭创《建活动等对草海周】围的居民社》区进：行大规模改造提高草！海周边？的环境质量积—极探索推进》利用现有《水资：源给草海补水的工】作， 》 　　 《 3：.突出抓好环—湖截污这个关—键把环湖截污作为滇！池治理的一》。项重要措施切实抓紧！抓好抓？。出实效在《环湖西段高海公路】通车的基础》上尽快启动或加快】环湖东段、环湖南段！等，环湖公路建》设，以，环湖公路《为基础以战略的眼光！加快规划建设环滇池！截污总干渠截断【污水直接排入—滇，池的渠道抓》好城镇片区的—截污工作以》完，善城镇管《网，为重点？大幅：提高管网覆盖率【和污水收集率提高生！活污水？处理率有效削减【入湖污染物》。抓好29条主要入】。湖河：。道的截污全面启【。动城市？雨污分流《的排水管《网建设形成完善【的管网系《统 　】　， 4.突出—抓好入湖河道环【境整治按照“—突出重点《、分步实施》”的原则加快入湖河！道综合整《治项目？的前期工作有计划地！组织实施《好入湖河道水环【境综合整治工程优先！治理盘龙江等污染】负，荷大群众较为—关切的入湖河流做】到治理一条河截断一！个污染源按照—建设生？。。态河：的要求？采取科学的治理【办法抓好入湖河流环！境整治发挥项目的环！境效益改善水—质和景观加强监【控，不，断整改防止完成整】治的河流出现—污染反弹 — 　　 5！.突出抓好底—泥疏浚工程》把，底泥疏浚《作为滇池常规性维】护措施优化工程和】。投资方案改善—疏浚技术和设施设备！并根据疏浚》的条件、《预，期效果和时机经常性！地组织实施重点抓好！草海底泥疏浚二【期工程和重点—河道入湖口》。的，底泥疏浚工程同【时，对滇池？外海的？底泥淤积情况进行系！统科学地调》查做好疏浚》规划加？快推进疏浚项—目前：期工作对滇池外【海重点区域开—展，底泥疏？浚对底泥的综合利】用进行研《。究变废为宝努力【降低疏浚《成本加强对底泥【疏浚工程的》。管理增？强责任？意识切实组织实【施好：底泥疏浚工程 】。 　　 【。 6.突出》抓好污染源治—理要抓好城市污染】源治理针对》新老城区的不同排】水特点开展管网普】查着：力，解，决管网错接漏接问题！将所：有排污口《接入城？市排污管《道进：行集中处理充分发挥！现有：污水处理设施作【。用切实提《高污水处理厂—的运行效率要抓好】。工业：污染源治理》滇池流域要制定【严于国家要求的产】。业政策和技》术政策提高流—域内产业准入—门槛；制定》严于国家要求—的主要水污染—物排放标准和—。污水处理厂出水【水质标准提》高流域内污》染治理水平；制定严！于国：家要求的惩治措施严！厉打击违法》违规排污《行为加大《。对工业污染源—的监测监管进一步】。完善工业污染源【总量控制制度全面推！。行排污许可证制度加！大力：度惩治？环境违法行为—提高流域内的—达标排放水》。平，。要，抓好农村农》业面源污染》治理科？学制定农业面源【污染控制工程项目】的目标、指标—、考核体系、考核】办法：和政：策措施有效推进【农村：。农，业面源污染防治【工作筛？选一批先进》实用的农业面源【污染控制《。技术在全流域范围内！。推广研究提出流【域内农业产业—结构调整的措—施和方法优化—农业产？业结：构有效解决集中式畜！禽养殖？和城：市近郊畜禽》养殖带？来的畜禽粪便污染问！。题 ？。 ， 　　 【7，。。.突出抓好湖滨【生态带建设》进一：步明确湖滨生态【带的范围和功能布】局，下决心实施退—田、退？。塘、退房、还湖【、还林、还》。湿，地，等“三退三还”工】程环湖公路以内主】要是恢复湿地环【湖，公路以外主》要是抓好《环境保护和植树造】林逐步建立起一个完！整的湖滨生态系统加！大，城市森林建设通过】城，。市森林和《高等级？公路将“《。一湖：。四片”各个城市片区！连接：起，来加强？对饮用水源地的保】护依法划定水源【保护：区制定实施》规划加强监管—坚决：取缔在水《。源地的？排污口 】 　　 8.突出！抓好滇池治》理，科学研究《进一步加强科—学论证和科技—攻关组织专》家，对湖泊治理方面取】得的科研成果—。进行总结和评估建立！湖泊治理和保—。护技：术项目库加大科技成！果的转化力度—切实提高湖泊治【理的：。科，技水平研究解决滇】池污染的重大—政策和技《术方案指导污染治】理工程？的实施？抓紧完善“滇池蓝】藻清：除工程方案”—的制定和《技，术论证工作》使蓝：藻，清除实现科学化、】规，范化、标准化研究完！善滇池？水域蓝藻大规—模暴发应《急处置预案增加【滇池水质《监测频次加》大蓝藻？监控力度做好滇池草！海，、，外海藻？类水华预警发—现问题及时》处理积极争取将【“滇池流域水污染】及富：营养化控制与—治，理关键技术示范”】列入国家水体—污染控制和》治理重？大科技？专项 【 　　 9.突】出，抓，好节水型城市建设研！究制定？有利于节《水、中水回用和污水！资源化？的技术和经济政【策依靠体制机制【推进全？社会的节水》工作制定地》方性节水《法规强？。制，使用节水产品和技术！推进：节，约用水大幅》提高中水回》。用和二次水的使【用量研？究采：取一些新举措—今后所有新建小区都！。要建设污水》处理和中《。水回用？系统 【 　　 10．】突出抓？好外流？域引水工《程通过外流》域引水向滇池—补水：逐步置换污染水体是！从根本上解决滇池水！污染问题的有力措】施要综？合考：虑滇中调水工程【和向：滇池补充生态水【的工作进一步深化】认识完善调》水方案在继》续，抓，紧金：沙江调？。水方案前《期工作的基》础，上组织多方案、【多水源点调水研究把！近期、？中期：、远：期调水？结合：起来当前特别要加】快推进滇池》。流域引水等项—目的前期工作 【 《 　　 》三、完善体制机制确！保滇池治理》工作取得实效— ： ？。 　　 》11.？加，强领：导建立健全领导责任！制和责任追究制进】一步明确和强化昆】明，市作为滇池》治理责任主》体和：实施主体的地位调整！和完善昆明市滇池】保护委员《会明确市级有关部门！和县：（市、区）、—乡（镇、办事—处）、村（》。。居委会）各级各部】门在滇池治理中【的责任完善横向【到，边、纵向到底的目】标，责任制建立责—任追：究制形成统一—协调的领导体—制形成对滇池水污】染，治理工作强》有力的领导》昆明市？要用统筹的思想【、，系统：的思维和《长远的观念》。来指导？滇池治理防止治理工！作的盲目性提高治】理成效加强滇池【治理指挥系统的权】威性增强协调统筹能！力确保在滇》池治理上做到—令行禁止 ！ 　　 12.加！强统筹建立高—度统：。一的管理体制—昆明市要进一—步加强统《。筹，协调尽快改变目【前存：在的多头管理状况加！快建立职能清晰、】权责统一、运转协调！、管理？有效的滇池污染治】理管理？体制理顺滇池管理】体制对市滇》管局、滇《池北岸工《程局、滇《投，公司、市环》保局的职责进行重新！定位和整《合理顺城市供排【水和农村水利建设】管理体制《实行城乡统一的供排！水，。管理体制赋》予昆明市负责滇【池治理的领导—更大：的权力加大对滇池】治理工作《的协调力度 】 　　 【13：。。.加强协调共同【做好：。滇池水污染》。治理各项《工作省级有关部门要！强化大局意》识，。强，化工作职《责加强协调》配合积极主》动地做好服务对【。涉，及到滇池治理项目】的立项审批、—用地审批等都—要给：予最大的帮》助，和支持积《极，做好：向，国家有关部委的汇报！衔接工作争取国家】。在政策、资金等方】面的：支持 ？ ？ 　？　 ： 14.加强资金筹！措进一步加大对滇池！治理的投入积极【争取国？家对滇池《治理重？。。大工程？项目：以，及日元贷款项目【。的配套等《给予更大的支—持全力落实省、市】在滇池治理重—大项目上《的配套资金确保【项，目，按计划推进积—极推进？市场化运作尽快开】展滇池？水污染防治市场化机！制创新研究推进【。建立：滇池治理专项基金和！发，行，债，券抓紧建立》。完善：与，市场：化，相适应的投融资体制！开放环保基》础，。设施建设与运营市场！吸，纳社会资《金投入滇池的治理与！保护 《 ？。 二○○七》年八月二日 ！