？ 《 ， ： 云南省人民政府】关于加强滇池水污】染治理工《作的意见 】 云政发〔200！7〕123号— 各》州、市？人民：政府省直各委—、办、厅、局— ？ 》　，　 省委【、省政府对滇—池治理？工作历来十分重【视2007年2【月25日省委、省】政府召开滇》池污染治理》调研情况《汇报会研究滇池水】污染治？理工作为深入贯彻】落实国务院“三【湖”水污染治理工作！座谈会精神20【07：年，7月1？0日至11日—省委副书记、省长秦！光荣带领省市有【。关领导和相关—部门负责人深入【滇池：各主要？工，程点进行《调研并召《开滇池水污染治【理专家？座谈会和调》研座：谈会听取专家对【。滇池水污染治理【工作的意见》和昆明市人》民政府的汇报—研究加？快滇池水污染治【理的：有关工？作为进一步加—快滇池治理》。步伐根据国务院“】三湖”水污》染治理工作座—。谈会及我《省2：次专题会议精—神现就加强》滇池水污《染治理工作提—。出如下意见 — 》　　 《一、进一步增—。强，搞好滇池水污—染治理工《作的紧迫感和责【任感 — 　　 1.继！续解决好思想认识问！题滇池是我国第6大！淡水湖搞好滇—池流域的环境—保护和水污染防【治对于？全省：实施可持《续发展战略和—。建，设现：代新昆明《都具有十分》重要的意义党中央】、国务？院高：度，重视滇池水污染治】理连续3个五年【计划将？滇池纳？入国家“三河三【湖”重点污染治理范！。围为：滇池治理提供—了强大的政策—。和资金支持2—0，07年6月30日】温家宝总《理主持召开太湖、巢！湖、滇池“三—湖”水污染治—理工作？座谈会对进一步加】强“三湖”》治理工？作作：出重要指示现代新昆！明建设4年以来省委！。、省政府《每年都？。到，昆明：市进行调研推进滇】池治理等《相关：工作从2006年】下半年开始省委、省！政府组织省市—有关部门就》滇，池治理“十一五【”规划进行调—研对滇池治》理的思路、项—目、资金作了—重大调整《作为滇池的受益者和！滇池治理的责任者】我们必？须以国务院“三湖】”水污染《治理工作座谈会作为！一，。个新的起《点全力落实好—国务院的部》署和要求《以对历史《高度负责《、对人民高度负【责、对子《孙后代高度负责【的，态度把滇池》环境综？合整：治摆：到更加重要、更加】突出、更加紧迫的位！置进一步《增强责？。任感、使《命感和紧迫感—下最：大决心、花最大功夫！、尽最大努力—力争滇池污》染治理在较》短时间内取得实质性！进展：。让这颗高原》明珠重放光》彩，。 　【　 二、认真抓好！滇池治理“十—一五：”规划重《大，建，设项目和《重点：工作的推进实施 】 ？　，　 ？2，.突出抓好近期【草海治理这个重点以！滇池北？岸水环？境，综合治理工程为突】破口改造和建—设城市排《水管：网完善昆明主—城区排水和处理系统！提高污水收集处理】能力巩固草海一期】底泥疏浚《工程成果抓》紧启动？针对：草海南部进行—的二期？疏浚：工程进一《步清除？草海：内源污染改善—。湖，泊水环境加快实施环！。草海截？污工程？积极推进环草—海公路建《设为：实施环？草海：截污：打下基础积极—引进：战略投？资者结？合绿色？社区、？绿色学校、绿色【。企业、？绿色家庭创建—活动等？对草海周围的—居民社区进行大规模！改造提高草海周边】的环境质量积—极探索推进利用【现有水资源给草海】。补水的工作 【 ？ 　　 3.【突出抓好环湖截【污这：。个关键把环湖截污】作为滇池治理—。的一项重要措施切】实抓紧抓好抓出实效！在环湖西《段高海公路》通车的基《础上：尽快：启动或加快环—。湖东：。段、环湖南段等环湖！。公路建设以》环，湖公路？为基础以《战略的眼光加快规】划建设？。环滇池截污》总干渠截断污—水直接排入滇池的渠！道抓好城镇片—区的：截污工作以完—善城镇管网为重点】大幅提高管》网覆盖率和污水收集！率提高生活污水处理！率有效？削减入湖《污染物抓好2—9条主？要入湖河道的截污】。全面启动城市雨污】。分流的排水管网建】设形成？完善的管网系统【 ， 　—　 4《.突出抓好入湖【河，道环境整治按—照“突出重点、分】步实施”的》原则加快《入湖河道综合整治】项目：的前期工作》有计划地组织—实施好入湖》河道：。水环境综合整治工】程优先？治理盘龙江等污染】负荷大？群众较为关切—的入湖河流做到【。治理一条河截断一个！污染源按照》建设：生态河的要求采【取科学的治理办【。法抓好入《湖河流？环境整治发挥项目的！环境效益改善水质和！景观加？强监控？不断整改防止完成整！治的河流出》现污染反弹 】 ，。。 　　 5.突！出抓好底泥》。疏，浚工程把底泥疏浚作！。为滇池常规性维护】措施优化工》。程和投资方案改善疏！浚技术和设施—设备并根据疏浚的条！件、预期效果和时机！。经常性地《组织实施重点—抓好草海底》泥，疏浚二期工程和重】点河道入湖口的底】。泥疏浚工程》同时对滇池外海的底！泥淤积情《况进：行系统科学》地调：查，做好疏？浚规划加快》推进疏浚项目前期工！作对：滇池外海重点区域】开展底？泥疏浚对底泥—的，。综合利用进行研【究变废为宝努—力，降低疏浚成本加强对！底，泥疏浚工程的管理增！强责任意《识切实组织实施【好底泥疏浚工程 ！。 ： 　　 6.突！出抓好？。污染源治理要—抓好：城，市污染源治理针对新！老城区的《不同排水特点—开展管网普》查着力解决管网错接！漏接问题《将所有排污口接【入城市排污管—道进：行集中处理》。充分发挥《现，有污水处理设—施作用？切实：提高污水处》理厂的运行效率【要抓好工业》污染源治理滇池【流域要制定严于国家！要求的产业政策和】技术政策提》高流域内《产业准入门槛；【制定：严于国家要》。求的：主要水污染物排放标！准和污水处》理厂出？水水质标准提高流域！内污染治理水—平；制？定严：于国家要求》的惩治措《施严厉打击违法违】规，排污行为《加大：对工业污染源的监测！监管进一《步完善工《业污：染源总量控制制度】全面推？行排污许可证制度】加大力度惩治—环境违法行为提【高流：域，内的达标排》放，。水平要抓好农村农】业，面源污染治理科学】制定农业面源—污染控制工程项目的！目标、指标、考【核体系？、考核？。办法和政策措施【有效推进《农村农业面》源污：染，防治工作筛选—一，批先进实用的农业】面源污？染控制？技术在全流域范【围内推广研究提出流！域，。内农业产《业结构调《整，的，措施和方法优—化农：业产：业结：构有效解《决集中式畜》禽养：殖和城市《近郊畜禽《养殖带来的》畜禽：粪便：污染问题 — 　　 】7.突出抓》好湖滨生《态带建设进一步【明确湖滨生态带【的范：。围和功能布局下【决心实施退田、退塘！、退房、还》湖、还林《、还湿地等“三【退三：还”工程《环，湖公路以内主—。要是恢？复湿：地环湖公路以外【主要是抓好》环境保护和植树【。造林逐步建立起【一个完整《。的湖滨生态系统加大！。城市森林建设—通过：城市森林和》高等级公路将—。“一湖四片”—各个城市片区连接】起来加？强对饮用水源地【的保：护依法划定水源【保，护，区制定实《施规划加强监—管坚决取缔在—水源地的排污口 】 《 　：　， ， 8.突出抓好【滇池治？理科：学研究进一步加强科！学论证和科》。技，攻关组织专》家对湖泊治理—方面：取得的科研成果【进行：。。总结和评估建立【。湖泊治理和保护【技术项目库加—大科技成果》的转化力度》切实提高湖泊治【理的科技水平研究解！决滇池污染的重大】政策和技术方—。案指导污染治—理，。工程的实《施抓紧完善“滇池蓝！。藻清除工程方案【”的制定和技术论】证工作使蓝藻清除】实现科学化、规范化！、标准化研究完善】滇池水？域蓝藻大规模—暴发应急处》置预案增加》滇池水质监测—频次加大蓝藻监控】。。力度做好滇池草海、！外海藻类水华预警】。发现问？题及时处理积极争取！将“滇池流域—。水污染及富营养化】控制与治理关键【技术示范”》列入国家《水体污染控制和【治理重大科》技专项 》 　　 】9.突出抓好节水】型城市建设研究制】。。定有利于节水、【中水：回用和污水资源化的！技术和？经，济，政策依靠体制机制】推进全社会的—节，。水工作制定地方性节！水法规强制使用节】水产品和技术推进】节约用水大幅提高中！水回用和二次水【的使用量研究采【取一：些新举措今》后所有新建小区都】要，建设污水处理和中】水回用系统 ！ ，。 　　？ 10《．，突出抓？好外流域引水工【程通过外流域引水】向滇池补水逐步【置换污染水体—是从根本上解—决滇池水污染问题】的有：力措施要综合考【虑滇中调水工程和向！滇池补充《生态水的工作进一步！深化：认，识完善调水方案在继！续抓紧金沙江调水方！案前期工作的基础】上组织多方案、【多水源点调水—研究把近期》、中期、远期调水】结合起来当前特【别要加快推进滇池】流域引水等项—目的前？。期工作 ！　，　 三、完善体】。制机制确保滇池治理！。工作取得实效— 　　 ！ 11.加》强领导建立健全领】导责任？制和责？任追：究制：进一步明确和强化昆！明市作为滇池—。治理责任主体和【实施主体的地位【调整和完善》昆明市滇池》。保护委员会明确市级！。有关部？门和：县（市、区）—、乡（镇、办事处】）、村？（居委会）》各级各部门在滇池治！理，中的责？任完善横向到—边、纵向到底—的目标责任制建【立责任追《究制形成统一协【。调的领导《体制形？成对滇？池水污染治》。理工作强有》力的领导《昆明市要用》统筹的思《想、系统的思—维，和长远的观念来【指，导滇池治理防止治】理工作的盲目性【提高治理成》效加强滇池治理指挥！系统：的权威性增强协调】统筹能力确保在【滇池治理上做—到令行？禁止 【 　　 1—2.加强统筹建立高！度统一的管理体制昆！明，市要进一步加强统筹！协调尽快改变—目前存在的多—头管：理状：况加：快建立职能清晰【、权责？统一：、运：转协调、《管理有效的滇池污】染治理管《理体制理顺滇池管】理体制对市滇管【局、：滇池：北，岸工程局、滇投公】司、市环保局的【职责：进行重新定位—。和整合理顺城—市供排水《和农村水利建—设管理体制实行城乡！统一的？。供排水管理》体制赋予昆明—市负责滇池治—理，的领导更《大的权力加》大对滇池治理工作】的协调力度 【 ？ 　　 13.加！强协调共《同做好？滇池水污染》治理各项《工作省？级有关部门》要强化大《局意识？强化工作职责加强】协调配合积极主动地！。做好服务对》涉及到滇《。池，治理项目的立项审】批、：用地审批等》都要给予最大的帮助！和支持积极做好向】国家有关部》委的汇？报衔接工《作争：取国家在政策、【资金等方面》的支持 【 　　 —14.加强资金筹措！进一步？加大对滇池治理的】投入积极争》取国家对滇池治理】重大：工程项目《以及日元《贷款项目的配套【等给：予更大的支持全【力，落实省、市在滇池治！理重：大，项目上？。。的配：套资金确保》项目按计划推进积极！推进市场化》运作：尽快：开展滇池水污染防】治市场化机》制创新？研，究推进建立滇池治理！专项：基金和发行债券【抓紧建立完善与【市场化相适应的【投融资体制开放【环保基础《设施建设《。与运营市场》吸纳社会资金—投入：滇池的治理与—保护 【。。 二○○七年八月】二日 —