— 《 云南？省人民政府关于【加强滇池水》污染：治理工作的意见 】 云政【发〔2？007〕123【号 ？ 各州、市人【民政府省直各—委、办、厅、局 ！。 　　】 《省委、省政府对【滇池治理工作历【来十分重视》200？7年2月25日【省委、省政府—召开滇池污染—治，。。理调研情况汇报会】研究滇池水污染治】理工：作为深入《贯彻落？实，国务院“三湖”水】污染治理工作座谈会！精神2007年【7月10日至11】日省：委副书？记、省长秦光荣带】领省市有关领导【和相关部门负责【人深入滇《池各主要工》程点进？。行调：研并召开滇池—水污染治理专—家座谈会和调研座】谈会听取专》家对滇？。池水污染治理工【作的：意见和昆明市人民政！府的汇报研究加快】滇池水污染治—理的有关工》作为进一《步加：。快滇池治理步伐根】据，国务：院“三湖”水污染治！理工作座谈会—及我省2次专题会】。议精：神现就加强滇池水污！染，治理工作《提出如下意见 ！ 　　 【一、进一步增—强搞：好，滇池水？污，染治理工作的紧迫】感和责？任感：。 —　，　 ？1.继？续解决好思》。想认识问题滇池是我！国，第6大淡水湖搞【好滇池流域的环境】保护和水污染—防治对于全省实【施可持续发展战略】和建设？现代新？昆明都具《有十分？重要的？意义党中央、—国务院？高度重视滇池水污】染治理连《续3个五年计划将】滇，池纳入国家“三河三！湖”重点污染—治理范围为滇—池治理提供了强【大的政？策和资？金支持200—7年6月30日温】家宝总理主持召开】太湖、巢湖、滇池】“三湖”《。水污染治理工—作座：谈会对？。进一步？加强“三湖”治理】工作作？出重要指示》现代：。新昆明建设4年【以来省委、省政府每！年都到昆明市进行】调研推进滇池治理】等相关工作从2【006年下》半年开始省委、【省政府组织省市有】关，部，门就滇？池，治理“？十一五”规划进行调！研对滇？池治：理的思路、项目【、资金？作了：重大调整作为滇【池的受益者和滇池治！。理的责任者我们必】须以：国务院“三湖”水】。污染治理工作座谈会！作为一个新》。。。的起点？全力落实好国务院】的部署和要求以对历！史高度负责、对人】民高度负责、对【子孙后代高度负责的！态度把滇池》环境综合整治—。摆，到更加重要、更加突！出、更加紧迫—的位置？进一步增强责任【感、使命《感和紧迫感下最大决！心、花？最大功夫、尽最【。。。大努：力力争滇池》污，染治理在较短时【。间内取得实》。质性进展让这—颗高原明珠》重，放光彩 【 ， ，。　　 ？ 二、认《。真抓好滇池》治理“？十一：五”规划重大建【设，项目和重点》工作的推进实施 ！ 　？　 2.》突出抓好《近期草？海，治理这个重点—以滇池北岸水环境】综合治理工程为突破！口改造和建设城市排！。。水管网？完善昆明主城区排】水，和处理系统提高【污水收？集处理能《力巩固草海一期底泥！疏浚工程成》果抓紧启动针对草海！南，部进行的《二，期疏浚工程进一【步，清除草海《内源：污，染改善湖泊水环【境加快实施环草海】截污：工，程积极推进环草海公！路建：设为实？施环草海截》污，打下基础积极引【进战略投资》者结合绿色社区、绿！色学校？、绿色企业、绿色】家庭：。创建活动等对草海周！围的居民社区进行大！规模改造提》高草海周边的环境质！量积极探索推进利】用现有水资源给草海！补水的工作 【 　　 】3.突出抓好—环湖截污这》个关键把环湖截【污作为滇池治理的一！项重要？措施切实抓紧—抓，好抓出实效在—环湖西？段高海公路通—车的：。基础上尽快启动【或加快环湖东段、环！湖南段等《环湖公路建设—以环湖公路为基【础，以，战略的眼光加快【规划建设《环滇池截污总—干渠截断污水—直接排？入滇：池，的渠道抓好城镇【片，区的截污工作以完善！城镇管？网为：重点大幅提高管【。网覆盖率《和污水收集》率提高？生活污水《处理率有《效，削减入湖《污染物抓好》29条主要入湖河】道的截污全面—启动城市雨污—分流的排水管—网，建设形？。成完善的管》网系统 ！　　： 4.突出—抓好入湖河道环境】。整治按照《“突出重点、分步实！施”的原则加快入湖！河道综？合整治项目的—前期：工作有计划地组织实！。施好入湖河道水【环境综合整治工程优！先治理盘《龙江等污《。染负荷？大群众？。较，为关：。切的入湖河流做【到，治理一条河》。截断一个污染源按照！建设生态河的要【。求采取科学的治理】办法抓好入湖—河流环境整治—发挥项目的环境效益！。改善水质和景—观加强监控不断整改！。。防止完成整》治的河流《出，现污染反弹 【 　　 5！.突出抓《好底泥疏浚》。工程把底泥疏—浚作：为，滇，池常规性维护措施优！化工程和投资—方案改善《疏浚技术和设施设】。备并根据疏浚—。的条件、预期效果】和时机经常性地组】织实施重点抓好草海！底泥疏浚二期工程和！重点河道入湖—口的底泥疏浚—工程同时《对滇：池外海？的底泥淤积情况进】行系统科学地调查做！好疏浚规划加快推】进疏浚项《。目前期？工作对滇池外海重】点区域开展底—。泥疏浚对《底，泥的：综合利用进行—研究变废为》宝努力降《低疏浚成本加—强对底泥疏》浚工程的管理增强责！任意识切实组织实】施好底泥疏浚工程 ！ ， ，。 　　 6.！突出抓好污染源治理！要，抓好：城市污染源治—理针对新《老城区的不》同，排水特点《开展：管，网普：查着力解决管—网错接漏《接问题将所有排【。污口接入城市—排污管道进行集中】处理充分发挥现有】污水处理设施作【用切实提高》污水处理《厂的运行效率要【抓好：工业：污染源治《理滇池？。流域要制定严—于国家要求》的产：业政：策和技术政策—提高流域内产业准】入门槛；制定严于】国家要求的》主要水污染物排放】标，准和：污水：处理厂出水》水质标？准提高流域内—。污染治理水》平；：制定严于国家要【求的：惩治措施严厉打击】违法违规排污行为】加大：对，工业：污染源？的监测监管》进一步完《善，工业污染源总量控制！制度全面推行排污许！可，证，制度加大《力度惩治《环境违法行为提高流！域内的达标排放水平！要抓好农村农业面源！污染治理科》学制定农业面源污】染控制工程项—目，的目：标、指标、》考核体系、考—核办法和政策—措施：有效：推进农村农业面源】污染防治工作筛【选一批先进实—用的农业面源污染控！制技术在全流域【。范，围内推广研究提出】流域内？农，业产业结构调整的措！施和：方法优？化农业？产业结构《有效解决集中式畜禽！养，殖，和，。城市近郊畜禽养殖】带来的畜禽粪便【污，染问题 — 　　 【7.突出抓好湖滨】生态带建设》进一步明确湖滨【生态带的范围—和功能布局下—决心实施退》田、退塘、退—房，、还湖？、还林、还湿—地等“三《退三：还”工程环湖公路以！内主要？。是恢复？湿地环湖公路—以外主要是》抓好环境保护和【植树造林逐步建立起！一个：完整的湖滨》生态：系统加大城市森【林建：设通过？城市森林《和高等级公》路将：“一湖？四，片”各个城市—。片区：连接起来加强对饮】用水源地的》保护依法《划，定水源保护区—制定实施规划—加强：监，。管坚决取缔在水【。源地的排污口— ： 　　 【。 8.突出抓—好滇：池，治理科？学研究进一步—加强科学《论证和？科技：攻关组织专家对湖泊！治理方？面取得？。的，科研成果进行总结】和评估建立湖泊治理！和保护技《术项目库加大科【技，成果的转化力度【切实提高湖》泊治理的科》技水平研究解决滇】池污染的《重大政策和技术方案！指，导污染治理工—程，的实施抓《紧完善“滇》池蓝藻清除工程【方案”的制》定，和技术论证工作【使蓝藻清《除实现科学》化，。、规：范化、标《准化研究完善滇【池水域蓝《藻大：规模暴发《应急处置预案增加】滇池水？质监测频次加—大，蓝藻：。监控力？度做：好滇池草海》、外海藻类》水华：预警发现问》题及时处理积极【争取将“滇池流【域水：污染：。及富营？养化控制与治理关键！技术示范”列入【国家：水体污染控制和【治，理重：大科技专项 【 ？ 　　 9.突】出抓好？节水型城《市建设研究制定【有利于节水、中水回！。用和：污水资源《化的技术和经—济政策依靠》体制机制《推进全社会》的节水工作制定地】方性节水《法规：强制使用节》。水产品和技术—推进节约用》水大幅提高中水回】用和二次水的使【用量研究《采取一些新举措今】。后所有新《建小区都《要建设污水》处理和中水》回用：。系，统 ？ 《　　 10．突出！抓好：外流域引水工程通过！外流域引水向滇【池补水逐步置换【污染水体是》从根：本上解？决滇池？。水污染问题的—有力措施要综合【考虑滇中调》水工程和向》滇池补充《生态水的《工作进一步深化【认识完善调水方【案在继续抓》紧金沙江调水方【案前期工作的基础】上组织多方案—、多水？源点调水研》究把近期《、中期？、远期调《水结合起《来当前特别要加【快，推进滇池流域—引水等？项，。目的前期工作 ！ ， 　？　 三、完善【体制：。机制确？保滇池治理》工作取？得实效？ ， ： 　　 11！.加强领导建立健全！。。领导责任制》和责任？追究制进一步—明确和强化昆—明市作为滇池—治理：责任主体和实施主】体的地？位调：整和完善《昆，明市滇池保护委【员会明确市级—有，关部门？和县：（市、区）、—乡（镇、《办事处）、》村（居？委，会）各级各部门在滇！池治理中《的责任完善》横向到边《、纵：向到：底的目标责任制建立！责任追？究，制形成？统一协调的》领导体？制形成对滇池—水污染治理工—作强有？力的领导昆明市【要用统筹《的思想、《系统的思维和—长远：的观念来指导滇池治！理防止治《理工作的盲目性提】高治理成效加强滇池！治理指挥系》统的权威性增强协调！统，筹能力确保在滇池治！理上做到令行禁止 ！ 　—　 1《2.加？强统筹建立高度【统一的管理体制昆】明市要进一》步加强统筹协调尽】快，改，变目前？。存在的多头管理状况！。加，。快建立职能》清晰、？权责统一、运转协调！、管理有《。效的滇池污》染，治理管理体制理顺滇！池管理体制对市滇管！。局、：滇池北岸《工程局、滇投—公司、市环》保局的职责进行重】新定位？。和整合理顺城市供排！水和农村《水利建设管》理体制实行城乡统一！的，供排水管理》体制赋予昆明市负】责，滇池治理《的领导更大》的权力？加，大对滇池治理—工作的？协调力度 ！ 　　？ 13.加强【协调共？同，做好滇池水污染治理！各项工作省级—有关部门要强化大局！意识强？化工作职《责加强协《调配合积《极主动地做好服【务对涉及到滇—。池治：理项目的立》项审：批、用地审批等都要！给予最大的帮助和支！持积极做好向国家有！关部委的汇》报衔接工作》争，取国家在《政策、资金等方面】的，支持 ？ 》　　 14.加强！资金筹措进一步加】大对滇池治理的投】入积极？争取国家对滇—池治理？重，大工程项目以及日元！贷款：项目的配套等给【予更大的《支持全？。。力，落实省、《市在滇池治理重【大项目上的配套【资，。金确：。。保，项目按计划推—进积极推《进市场？化运作尽快开展滇】池水污染防》治市场化机制创新研！究推进？建立滇池治理专项】基金和？发行债？券抓紧？建立完善与市—场化相适应的—投，融，资体：制开放环保基础设施！建设与？运营市？场吸纳社会》资金投入滇》池的治理与保—护 二○！○七年八月》二日 《 ：