， ？ 云】南省人民《政府关？于加强滇池水—污染治理工》作的意？见 云政！发〔：2007〕123号！ 各州、【市人民政府省直各委！。、办、厅、局— 》 　　 【 ：省委、省《政，府对滇池治理工作】历来十？。分重视2007年】2，月2：5日省委《、省政府召开滇池污！染治理调研情况汇】报会研究滇池—水污染？治理工？作为：深入贯彻落》实国务院“三—湖”水污染治—理，工作座谈会精神20！07：年7月10日—至11日省委—副书记、省》长秦：光荣带领省市有关领！导和：相关部门《负责人？深入滇池各主—要工程点进行调研】并召开滇池水污染】治理专家座谈会和调！研座谈会听取专家对！滇池水污染治—理工作的意见和昆】明市人民政府—的汇报研究加快【滇池：。水污染？。治，理的有关工作—为进一步《加快滇？池治理步伐根据国】务院“三湖”—水污染治理》工作座谈《会及我省《2次专题会议精神现！就加强滇《池水污染治理工作】提出如下意见 ！ 　　 一】、进一步增》强搞好？滇，。池水污染治》理工作的紧迫—感和责任感 ！ 　　 1【。。.继续解决好—思想认识《问题滇池是我国【第6大？淡水湖搞好滇池流】域的环境保护和水】污染防？。治对于全省》实施：可持续发《展战略和建设现代新！。昆明都具有十分重】。要的意义党中—央、国务院高度重视！滇池水污染治理连】续3：个五年计划将滇池】纳入国？。家“三河三湖”重点！污染治理范围为【滇池治？理提供？了强大的政策—和，资金支持《2007年6—月，30日？温家宝总理》主持召开《太湖、巢湖、—滇池“三《湖”水污染治理工】作，座谈会对进》一步加强“》三湖”治理工—作作出？重要指？示现代新昆明建【设4年以《来省委、省》政府：每年：。都到昆明市进行调研！推进滇池治理等【。相关工作从》20：06年下半年—开始省委、省—政府组织《省市有关部门就滇池！治理“十一五”规划！进行调研对》滇，池，治理的思路、—项目、资金作了重】。。大调整作《为滇池的受益—者和：滇池治理的责—任者我们必须以【国务院“三湖”【水污染？治理工作座谈—会，作为一个新的起点全！力落实好国务院【的部：署和要？求以对历史高度负】责，、对人民《高，度负责、《对子孙后代高度负责！的，态度把滇池环境综】合整：治摆到更加重要【。、更加突出、更加紧！迫的位置进一步增】强，。责任感？、使命感和》紧迫感下最大决【心、花最《大功夫、尽最大【努力力？争，滇池污染治理—在较短时间内取得实！质性进？展，让这颗高原明珠重放！光彩 【 　　 二、认】真，抓好滇池治理“【十一五”规划重大】建设：项目和重点工—作，的推进实《施 　　【 2.突出抓好近！期，草海治理这个重点以！滇池北岸水环境综】合治：理，工程为突破口改造】和，建设城市排水管【网完善昆明主城区】排水和处理系—统提：高污：水收集处理能—力，巩固草？海一期底泥》疏浚工程成果抓紧启！动针对草海南部【进行的二《期疏浚工《程进一步清除草【海内源？污染改善湖泊水环境！加快实施《环草海截污工程积极！推，。进环：草海公路建设—为实：。施环草海截污—打下基础积极—引进战略投》资者结合绿色—社区、绿《色学校、绿色企业】。、绿色家庭创建活动！等对草海周围的【居民社区进行大规】模改造提高草—海周：边的环？境质量积《极探索推进》利用现有《水资源给草》海补水的工》作 【　　 3.—突出抓？好环湖截污这个关键！把环湖？截，污作为滇池治理的】一项重要措施切实抓！紧抓好抓《出实效？在环湖西段高海公路！通车的基础上尽快】启动或加快环湖东段！。、环湖南段等—环湖公路建》设以环湖公路—为基础以战略—的，眼光加快规》划建设环滇池截污】总干渠截断污—水直接排入滇池的渠！道抓好城镇片区【的截污工作以完【善城镇管网为—重，。点大幅提高管—网覆盖率和污水收集！率提高？生活污水处理率【有效削减入》湖污染物抓好2【9条主要入湖河道的！截污全面启动—城市雨污分流—的排水管网建设【形成完？善的管？网系统 】 　　 》4.突？出抓好入湖河道【。环境整治按照“突】出重点、分步实施】”的原则加》快入湖河道综—合整治项目的前【期工作有计划地组】织实施好入湖河道水！环境综？合整治工程优先治理！盘龙江等污染—。负荷大群众较为【关切的入湖河—流，做到治理一条—。河截断一个污染源】按照建？设生态河《的要求采取科学的治！理办：法抓好？入湖：河，。流环境整治发挥项目！的环境效益改善水】质和景？观加强监控不断【整改防止完成—整治：的河：流，出现污染反弹 【 　　 】 5.突出抓好【底泥疏浚工》程把底？泥疏浚作为滇池常】规，性维护？措施优？化工程和投》。资方案改善疏浚技术！和设施设备并根据疏！。浚的条件、》预期效果和时—机经常？。性地：组织实施重点抓好草！海底泥疏浚二期【工程和重点河道【入湖口的底》泥疏浚工程同—时对滇池《外海的底泥淤—积情况进行系统科】学地调查做好疏浚规！划加快推进疏—浚项目前期》工作对？滇池外？海重点区域开展【底泥疏浚对》底泥的综合利用进】行研究？变废为宝努力降低疏！浚成本加《强对底泥《疏浚工程《的管：理增强责任意—识切实组织实施好】底泥疏浚工程 】 ， ： ，　　 6.突出】抓好污？染源治理要抓—好城市污《染源治理针对—。新老城？区的不同《。排水特？。。点开展管网普—查着力解决管网错接！漏接：问题将所有排污【口接入城市排污管】道进：行集中处理充分【发，挥现有？污，水，处理设施作用—切实提高污水处理】厂的运行效》率要抓好工业污【染源治理滇池—流，域要制定严于国家要！求的产业政策和【技术政策《提高：流域内产业》准入门槛；制定严于！国家要求的主—要水污染物排放标准！和，污水处理厂出—水水：质标准？提，高流域内污染治理】。水平；制定严于国家！要求的惩《治措施严厉打击【违法违规《。排污行为加大对工】。业污染源的监—测监管进《。一步完善工业污【染源总量控制制【度，全面推行排污许可证！制度加大力度—。惩治：环境违法行为—提高：。流域内的达》标排放水平》要抓好农村农业【面，。源污染治理》科学制定农业面【源污染控制工程【项目的目标》、指标、《考核体系、考核【办法：和政策？措，施有效推进农村【农业面？源污染防治工作【筛选：一批先进实》用的：农业面源污染控制技！术，。在全：流域范围内推广研】究提：出流域内《农业产业结构调整的！措施和方《法优化农业产—。业结构有效解—决集中式畜禽养殖】和城市近郊畜禽【养殖带来《的畜禽？粪便污染问题— —　　 《7.突出《。抓好：。。湖滨：生态带建设》进一步？。明确：湖滨：生态：。。带的范围和功能布局！下，决心实施《退田、退塘》、退房、还》湖、还？林、还湿地等“【三，退三还”工程环【湖公：路以内主要是恢复湿！地环湖公《。路以外？主要是抓好》环境保护和植—树造林逐《步建立起一个完【整，的湖滨生态系统加】大，城市：森林建设通过—。城市森林和高等级公！路将“一湖四片”各！个城：市片区连接起来加】强对饮用《水源地的保护依【法划：定水源？保护区制定实施规划！加强监管坚决—取缔在水源地的排】污口 》 　　 8.！突出抓好滇池治【。理科学？研究进一步加—强科学？论证：。和，科技攻关组织—专，家对：湖泊治理方面取得】的科研？成果进行总结和【评估建立《湖，泊，治理和保护技术项目！库加大科技成果【的转化力度》切实提高《湖泊治理的科—技水平研究》。解决滇池污染的重大！政策和技术方—。。案指导污染》治理工程《的实施抓《紧完善“《滇池蓝藻清除工程方！案”的制定和技【术论证工作使—蓝藻清除实现科【学化、规范化、【标，准化研究完善滇【池水域蓝藻大规模暴！发应急处置预—案增加滇池水质监测！频次：加大蓝藻监控力度】。。做，好滇池草海、外海藻！类水华预警发现【问题：及时处理积极争取】将“滇池流域—水，。污染及富营》养，化控制与《治理关？键技术示范”列【入国家水体污—染控：制和治理重大科技专！项 》 ：　　 9.—突出抓好节水型【城市建设研究制定】有利于节水》、，中水回用和污水【资源化？。的，技术和经济政策依】靠体制机制推进全社！会的节水工》作制定？地方性节水法规【。强制使用节水产品】和技术推进》。节约用？水大：幅提高中水》回用和二次水的使】用量研？究采取一些新举措今！后，所有新建小》区都：要建设污《水处理？和，中水回用系统 【 　—　 ？。1，0．：突出：抓好外流域》引水工程通过外流】域引水向滇池补水逐！步置换污染水体是】从根本上解决滇池】水污染问《题的有？力，。措施要综合考虑【滇中调水工程和【向滇：池补充生态水的工作！进，一，步深化认识完—善调水？方案在继续抓—紧金沙江调水方案】前期工作《的基础上组织多方案！、多水源《点调水研究》把近期、中》期、远期调水结合起！来当前特别要—。。加快：推，进滇池？流域引水等项—目的前期工作 】 　　— 三、完善体制机！制确：保滇池？治理工作《取得实效 【 ？。　　 11.【加，强领导建立健全【领导责任制》和责：任追究制《。进一步明确》。。和强化？昆明：市作为滇池治理【责任：主，体和：实施主体《的地位调整和完善昆！明，市滇池保《护委：员会明确市级有关】部门和县（市、区】）、乡（《。镇、办事《处）：、，村（居委会）各级各！部门：在滇池治理中的责】任完善横向到边、纵！向到底的《目标责任《制，建立：责任追究制形成统】一协调的领导体制形！成对滇池水污染【治理：。工作强有力》的，领，导昆明市要用统筹的！思想、？。系统的？思维和长远的观念】来指导滇池治理防止！治理工作的盲目性】提高治理《成效加强滇池—治理指挥系统的权威！性增强协调统筹【能力确保在滇池治理！上做：到令：行禁止 《 　　 】 ，12.加强统筹建】立高度统一》的管理体制昆明【市，要进一步《加强统筹协调尽快】改变：目，前存在的多头管理】状况加快《建立职能清》晰、：权责统一、运转协调！、管理？有效的滇池污—染治理管理体—制理顺滇池管—理体制对《市滇管局、滇池【北岸工？程局、滇投公司、市！环保局？。的职责进《行重新定《位和：整合理顺城》市供排水和农—村水：利建设管理体制实行！城乡统一的》供排水管理》体制赋予昆明市负责！。滇，池治理的领导更大的！权力加大《。对滇池治理》工作的协调》力度 【 ，　　 13.加强！协调共同《做好滇？池水：污染治理各项—工作省级有》关，部门：要强化大局》意识强化工作职责】加强协调配合—积极主动《地做：好服务对《涉及到滇池》治理项？目的立项审批、【用，地审：批等都要给予—最大的帮助和支持积！极做好向国家有关】部委的汇报衔接工作！争取国家在政策、资！金等方？面的支持 】 ：　　 14—.加：强资金筹措进—一步加大对滇池治理！的投：入积极争取》国家对滇池治理【重大工程《项目以及日元—贷，款，项目的配套》等给予更大的支持全！力落实省、》市在滇池治理重大项！目上的配《套资金确保项—目按计划推进积极】推进市场《化运作尽快开展【滇池水污染防—治市场化《机，制创新？研究推？进建：立，滇，。池治理专《项基金？和发行债券抓紧建立！完善与市场化相适】应的投？融资体制《开放环保基础设施建！设与运营市场吸纳社！会资金投入滇池的】治理与保《护 二○！○七年八月》。二日 —