【 ， ？云南省人民政府【关于加强滇池水【污染治理工作—的意见 》 云》政发〔200—7〕123号 【 各州、市【人民政府省直各【委、：办、厅、局 【 ： ， ， 　　《 省委、省】政，府对滇池治理工作历！来十分重《视20？0，7年2？。月25日《。省委：、，省政府召开滇池【污染治？理调研情况汇—报会：研究滇池水污染治理！工作为深入》贯彻落实《国务：院，“三湖”水》污，染，治理工？作座谈会精神2【。00：7年7月《10日至1》。1日省委副书记【、省长秦光荣—带，领省市有关领导和相！关部门负责人—深入滇池各》主要工？程点进行调研并【召开：滇池水污《染治理专家座—谈，会和调研座》谈会听？取专家对《滇池水污染治理工作！的意见？和，昆明市人民政府的汇！报研究加快滇池水】污染治理的有—关工作为进一—步加快滇池治理步伐！根据国？务院“？三湖”水污染治理工！作座谈会及我省【2，次专题会议精—。神，现就加强滇池—水污染治理工作提出！。如下意见《 》 　　 一—、进一步《。增强搞好滇池水【污染治理工》作的紧迫感和责【任感： 　　】 1.《继续解？决好思想认识—问题滇池是我国第】6大淡水湖搞好滇】池流域的环境保【护和水污染防治【对，于全省实施》可持续发展战—略和建？。设现代新昆明都【具有十分重要的【意义党中央》、国务院高度重【视滇池水污染治【理连：续，3，个五：。年，计划将滇池》纳入国家“三河三湖！”重点污染治理范围！为滇池？治理提供了强大的】政，策，和资：金支持2007年6！月30日《。温家宝总理主持召】开太湖、巢湖、滇池！“三：湖”水污染治理工作！座谈：会对进一步加强“】三湖”？。。治理：工作作出重要—指示现？代新昆明建设4【年以来省委、省政】府每年都到昆明市】进行调？。研推进？滇池治理等》。相关工作从》2006《年下：半，年开始省委、省政府！组织省市有关部门】就滇池治《理“十一五”规划】进行调研对滇池治理！的思路？、项目、《资金作？了重大调整作—为滇池的受益—者和滇池治理的责任！者我们必须以—国务院“《三湖”水污染治【。理工作？座谈会作为一个【新的：起点全力落实好国务！院的部署和要求以对！历史高度负责、对】人民高度负》责，、对子孙《后代高度负责的态度！把滇池环境综合【整，治摆到更加重要、更！加突出、《更加紧？迫的位置《进一步增《强责任感、使命【感，。和紧迫？感下最大《决心、花《。最大功夫、尽最【大努力力争滇池污】染治理？在较短时间内取【得，实质性进展让这颗】高原：明珠重放光彩 ！ ： 　　？ ：二、：认真：抓好滇池《治理：“十一？五”规？划重大建设项目【和重点工作的推进实！施 　　 ！2，.，突出抓好《近期草海治理这个重！点以滇？池，北岸水环境》综合治理工程为突破！口改：造和建设城市排【水管网完善昆—明主城区排水和处】理系统？提高：污水：收，集处理能《力巩固草海一期底】。泥疏浚工程》成果抓紧启动针【对草海南部进行的】二期疏浚工程进一步！清除草海内源—污，。染改：善湖泊水环境加快实！施环草海《截污工程积极推进】环草海公路建—设为实施环草—海截污打下》基础积极引》进战略投资者结合】绿色社区、》绿色学？校、绿色《企业、？绿色家庭创建活动等！对草海？周围的？居民社区进行—大规模改《造提高草海周—边的环境《质量积极探索推进利！。用现：有，水资源给草海补水】的工作 》 　　— 3？.，突出：抓好：环湖截污这个关键】把环湖截污作为【滇池：治理的一项重要措施！切实抓紧抓》好抓出实《效在环湖《。。西段高？海公路通车的基【础上尽快《启动或加快环—湖东段、环湖南【。段等环湖《。公路：建设以环《湖公：路为基础《以战略的眼光加快规！划建设环滇池截【。污，总干渠截断污水【直接：。。排入滇池的渠道抓好！城，镇片区的《截污工作以》完善城？镇管网为重》点大幅提高管—网，覆盖率和污水收集率！提高生活污水处【理率有效削减入湖】污染：物抓好？29条主要入—湖，河道：的截污全面》启动城市雨污—分流的排《水管网建设形成【完，善的管网系统— ， 　　【。 4.突出抓【好入湖河道环境整】。治按：照“突出重点、【分步实施”的原则】加快：入湖河道《。。综，合整治？项目的前期工作有计！划地：组织：实施好入《湖河道？。水环境综《合整治工程优—。先，治理盘？龙江等污染负—荷大群众较为关切】的入湖河流做—到，治理一条河截断一】个污：染源按照建设生态河！的要求？。采取科学的治—理办法抓《好入湖河流环—境整治发挥项目【的环境效益改—善水质和景观加强】监控：不断整改防止完成整！治的河流出》现污染反弹 】 ？　　 5.—突出抓好底泥疏浚工！程把底泥疏浚作为】滇池常规性维—护措施？优，化工：程和投资方案改善】疏浚技术和》设施设备并根—据，。疏浚的条件、—预期效果《和时机？经常性地《组，织实施重点抓好【草海底？泥，。疏浚二期工程和【。重点河道入湖—口的底泥《疏浚工程同》时对滇池《外海的底泥淤积情】况进行系《统科学地调查做好】疏浚规划《。加快：推进疏浚项目前【期工作对滇池外【海重点区域开—展底泥疏浚对底泥的！综合利用进行研究变！废为宝努力降低【疏浚成本加强—对底泥疏浚工程的管！。理增强责任意识切】实组织实《施好底泥疏》浚工程 《。 ： ： 　　 《。 6：.，突出抓好污染—源治：理要抓好城市污染】源治理针对新老城区！的不：同排：水特点开展管网【普查着力解决管【网错接漏《接问题将《所有排污口接—入，。城市排污管道进行】集中处理充分发挥】现有污水处理设【施作用切实提高【污水处理《厂的：运行效率要抓好工业！污染源治理滇池【流，域要制定严于国家要！求的产业政策和技术！政策提高流》域，内产业准入门槛；制！定严于国家》要求：的主要水污染—物排放标准和污水处！理厂出水水质标【准提：高流域内污染治理】水平；制定》严于国家《要求的惩治措施严】厉打击违法违—规排污行为加大【对工业污染源的【监测监管进一步完善！工业污染源总量控制！制度全面推》行排污许可证—制，度加：大力度惩《治环境违法行—为，提高流域《内的达标《排放水平要抓好农村！农业面源污染治理】科学：制定农业《面源污染《控制工？程项目的目标、指标！、考核？。体系：、考：核办法和《政策措施有效推进】农村农业《面源污染防治工作】筛选一批先进实用的！农业：面源：污染控？制技术在全流域范围！。内推广研究提出【流域内农《。业产业结构调整【的措施和方法—优化：农业产业结构有【效解决？集中式畜禽养殖【和城市？近郊畜禽《养殖带来的畜禽【粪，便污染问题 ！ 　　 7.突！出抓好湖滨生态带建！设进一步《。明，确湖滨生态带的范】围和：功能布局下决—心实施退田》、退塘、退房—、还湖、还》林、还湿地等—“三：退三还？”工：程，环湖公？路以内主要是恢【复湿地环湖》公路以？外主：要是抓好《环，境保护和植树—造林逐步建立起一】。个完：。整的：湖滨生态系统加大】城市森林建设通过】城市森林和高—等级公路将“—一湖四片《”各个城市片区连接！。起来加强对饮用水】源地：的保：。护依法划定水源保】。护区制定实施规划加！强监管？坚决：取缔在水源地的排污！。口 《。 　　》 8.突出抓好滇！池治理科学研—究进：一步加强科学论【证和科技攻关组【织专家对湖》泊治理方面取得【的科研成果进行【总结：和，评估建立湖泊—治理：和保护技《术项目库加大—科技成果的转化力】度切实提高湖泊治】。理的科技水平研究】解决滇？池污：染的重？大，政策和技术》方案指导《污染治理工》程的：实施抓紧《完善“滇池蓝藻【清除工程《方案”的制定和技】。术论证工作使蓝【藻清除实现科学化、！规范化、标准化【研究完善滇池水域蓝！藻，大规模？暴发应急处置预案增！加滇池水质监测【频次加大《蓝藻：监，控力度做好滇池草海！、，外海藻类《水华预警发》现问题及时处—理积极？争取将“滇》池流域？水污染及富营养化控！制与：。治理关键技术示【范，”列入国家水体【污，染控制和治理重【大，科技专项 》。 　　 ！9.：突出抓？好，节水型城市建设研】究制：定有利于节水—、中水回用和—污水资源化的—技术和经《。。济政策依靠体制机制！。推进：全，社会的节《。水工作制定地方性节！水法规强制》。使用：。节水产品和技术推进！节约用水大幅提【高中水回用和二【次水：的使用量研》究，。采取一些新》举措今后所有新【建小：区都要？建设：污水处理和中水回】用系统 —。 　　》 1？0．突出抓好外流域！引水工程通过—外流域引水向滇池】补水逐步置换污染水！体是从根本上解决】滇，。池水污染问题的【有力措施要综合考虑！滇中调水工》程和向滇池补充【生态水的工作进【一，步深化认识完善调水！。方案在继续抓紧【金沙：江调水方《案前期？工，作的基础上组织多方！案，、多水源点》调水研究把》近期、中期、远期】调水结？合起来当前特别要】加快推进滇池—流域引水等项目的】前期工作《 》 　　？ 三、《完善体制机制—确保滇池治》理工作取《得实效 《 ，。 　　— 11.加—强领导建立》健全领导责任—制和责任追》究制进？一步明确和强化昆】明市作为滇池—治理：责任主？体和实施主》体的地位调》整和：完善昆明市滇池【保护委员《会明确？市级有关部门和县】（，市、：。区）、乡（》镇、办？事处）、《村（居委会）各级】各部门在《。滇池治？理中：的责任完善》横向到？边、纵向到底—的目：标，责任制？建立责任追究—制形成统《一协调的《领导体制《形成对滇池水污染治！理工：。作强有力的领—导昆明市要》用统筹？的思想？、系统的思维和长】远的观？念来指导滇池—。治理：防止治理工作的【盲目：性，提，高治理成效》加强：滇，池治理指挥系—统，的权威性增》。强协调统筹》。能力确保在滇池治理！上做到令行禁止【 ： 《　　 12.加】。强统筹建立高度统一！的管理体制昆明市要！进一步？加，。强统筹协调尽快改变！目前存在的多头管】理状况加快建立职】能，清晰、权责》统一、运转》协调、管理有效【的滇池污染治—理管：理体制？理顺滇池管理—体制对？。。市滇管局、滇池北】岸工程？局、：滇投公司、市环保】局的：职责进行《重，新定位和《整合理顺城市—供排水和农村—水利建设管理—。体制实行《城乡统一《的供排水管理—。体制：赋予昆？明，市，负，责滇池治理的—领导更大《。。的权力加大对—滇池治理工作的【协调力度《 ？ 　　 — 1：3.加？强，协调共同《。做好滇池水污—染治理各项工—。作，省级有关部门—要强化大局意识强】化工作职责》加强：协，调配合积极》主动地做《好，服务：对涉及到滇池治理项！目，。的立：项审：批、用地审批等都要！给予最大的帮助和】支，持积极做好向国家有！关部：委的汇报衔接工【作争取国家在—政策、资金等方【面的支持 —。 　　 1！4.加？强资：金筹措进一步加大对！。滇池治？。理的投？入积：极争：取国家对《滇池：治理重大工程—项目以及《日元：贷款项目的》配套等给予》更大的支《持全力落《实省、市在》滇池：治理重大项目—。上，的配：套资金确保》项目按计划推进积】极推进市场化运【作尽快开《展滇池？水污染防《治市场化机制创新研！究，推进建立《滇池：治理专项基金和发】行债：券抓紧建立》完，善与市场化相适应的！投融资体制开放环】保基础设施建设【与运营市场吸纳社】。会资金投入滇池【的治理与保护— ： 二○○【七年八月二日— 《