。 《 》 云南《省人民政《府关于加强滇—池水污？染治理工《作，。的，意，见 ： ？ 云政发〔—2007〕1—23号 》。 各州、市人民政！府省直各委、办【、厅、局《 ？ 》　　 省【委、省政府》对滇池？治理工作历来—十分重？。视2007年2月2！5日省委、省政府召！开滇池污染治理【调研情况汇报会研】究，滇池水污染治理工】作，为深入贯彻落—实国务院“三湖”水！污染治理《工作座谈会精神【2007年7月1】0日至11日省委副！书记、省长秦光荣带！领，省市：有关：领导和相关部门负责！人深入滇池各—主，要工程点进》行调研并召开滇【池水污染治理专家】座谈会和调研座谈】会听取专《家对：滇池水污染治理【工作的意见和昆明市！人民政府的汇报【研究加快滇池水污】。。。染治理的《有关：工，作为进一《步加快？滇，池治理步伐》根据国务院》。“三湖”水污—染治理工作》座谈：会及我省2次专题】会议精神现》就加强滇《池水污染《治理工作《提出如？下意见？ 　　 ！ 一：、进一步《增强：。搞好滇池水污染治】理工作？的紧迫感和责任感】 ， ： 　　 1】。.继续解《决好思想认识问【题滇池是我国第6】大淡水湖搞》好滇池流域的环【境保护和水污染防治！对于全省实施可【持续发展战略和建设！现代新昆明都具有】十，分重要的意》义党中央、》。国务院？高度重视滇池—水污染治理连—续3个五年计划【将滇：池纳入国《家“：三河三湖”》重点污染治理—。范围为滇池治理【提供了强大的政策和！资金支持2007年！6，月30日温家—宝总理主持召开太湖！、巢：湖、滇池《“三：湖”：水污染治理》。工作座谈《会对进一步加强“三！湖”治理工作作出重！要指示现代新昆【明建设4《年以来省委、—省政府每《年都到昆明》市进行调研推进滇】池治理等相关—工作从2006年下！半，年开始省委、—省，政府组织省市有【。关部门就滇池治理】“十一五”规划【进行调研对》滇池治理的》思路、项目、资金】作了重大调整—。作为滇池的受—益者和滇池治理【的责任者我们必须】以，国务院“三湖”水污！染治理工作座—谈会作为一个—新的起？点全：力落实好国》务院：的部：署和要求以对—历史高度负责、【对人民高度》。负责、对子孙—后，代，高度：负，责的态度把滇池环境！综合整治摆到更加】重要、更加》突出、更加》紧迫：的，位置进一步》增强责任感》、使命感和紧—迫感下最大决心、花！最大：功夫、尽最大努【力力争滇池污染治理！在较短？时间内取得实质性进！展让这颗高原—明珠重放光》彩 《 　　 二、！认，真抓好？滇池治理“十—一五”规划》重大建？设项目和重点工作的！。推进实？施 ： 　　 【2.突出抓好近期草！海治理这《个重点以滇池—北岸水环《境综合治理工程为突！破口改造和建—设城市排水管网完】善昆：明主城区排水—和处理系统提高【污水收集《。处理能力巩固草【海一期底泥疏—浚工程成果》。抓紧启动《针对草海南部进【行的二期《疏浚工程进一—步清除？。草海内源污染—改，善，湖泊水环境加快实】施环：草海：截，污工程积极》推，进环草海公路建设】为实施？环草海截污打下基】础积极引进战—略投资者结》合绿色社区》、绿色？学校、绿色企业、绿！色家庭创建活动【。等对草？海周围的居民社区】进行大规模改造【提高草海《。周边的环境》。。质量积？极探索推《进利用？现有水资源给草海补！水的工作 — ？ 　　 3.突】出抓好环湖截污【这个关键《把环湖？截，污作为滇《池治理的一项—重，。要措施切实》抓紧抓好抓》出实效在环湖西【段高海公路通车的】基础上尽快启动或加！。快环湖东《段，、环湖南段等环【湖公路建设以—环湖公路为》基础以战略的眼光加！快，规划建设环滇池截污！总干渠截断污水【直，接排：入滇：池的：渠道抓好城镇片【。区的截污工作以完】善城镇管网为重点大！幅提高管网覆—盖率和污水》收集率提高生活【污水处理率有效【削，。减入湖污染物抓好】29：条主要入《湖河：道的截污全面启动】城，市雨污分流的排水】管网：建设形成完善的【。管网系统 ！ 　　 4.突出！抓好入？湖河道环境》整治：按，照“突？出重点、分步实【施”的原则加快入】湖河道综合整治【项目：的前期工作有计划地！组，织实施好《入湖河？道水环境综合整治工！程优先治理盘龙【江等污染负荷—大，群众较？为，关切的？入湖：河，流做到治理一条河截！断一个污《。染源按照建设生【态河的？要求采取科学的治】理办法抓好入湖河】流环境整治发挥项】目的环境效》益，改善：水质和景观加强监】控不断整改防止【完成：整治的河流出现【污染反弹《 ，。 　　 】 5.？突出抓好底泥疏【浚工程把底泥疏浚作！为，。滇池常规性维护措施！优化工程和投资方】案改善？疏浚：技，术和设？施设备并根据疏浚】的条件、预期—效果和时机经—常性：地组织实施重—点抓好草海底泥疏】浚，二期工程和重—点河道？。入湖口的底泥疏浚工！程同时？对滇池外《海的底泥淤积情况进！行，系统科学《地调：查做好疏《浚规划加快推进疏】浚项目前期工—作对：滇，池外海重《点区域开展底泥疏浚！对底泥？。的综：。合利用进行研究变】废为宝努力》降低疏浚《成本加强对底—泥疏浚工程的管【理，增强责？任意识切实》组，织实施好《底泥疏浚工程— 　　 ！ 6.？突出抓好污》染源治理要抓—好城市污染源治理】针对新老《城区的不《同排水特《点，开展管网普查着力】解决管网《错接漏接问》题将所有排污口接】入城市？排污管道《进，行集中处理充分【发挥：现有污水处理设【施作用切实提高污水！处理厂的运》行效率要抓》。好工业污染源治【理滇池流域要制定】严于国家要求—的产业？政策和技术政—策提：高流域内产业—准入门槛；制—定严于？国家要求的主要水】污染物排放标准和】污水处理厂出水水质！标准：提高流域内污—染治理水《平；制定严》于国家要求》的惩治措施严厉打击！违法违规排》污，行，为加大？对工业污染源的监测！监管进一步》完善：工业：。污染源总量》控制：制度全面《推行排污许》。可证制度《加大：力度惩治环境违【法行为提高流域内】的达：标，排放水平要抓好【农村：农业面源《污染：治，理科学制定农—。业面源？污染：控制工程《项目的？目标、指标、考【核，体系、考核办法和政！。策措施有《效推进农村农业面源！污染防？治工作筛选一批先】。。进实用？的，农，业面源？污染控制技术在全】流域：范围内推广研究提】出流域内农》业产业结构调整的措！施和方法优化农业】产业结构有》效解决？集中式？畜，禽养殖？和城市近郊畜—禽养殖带来的畜禽粪！便污：染问：题 》 　　 7.】。突出抓好湖滨—生态：带建设进一》步明：确湖滨生态》带的范围和功能布局！下决心实施退田、退！塘、退？房、还？湖、还林、还湿地等！“，。三退三还《。”工程？环湖公路以内主要】是恢复？湿地环？湖，公路以外主要是抓】好环：境保护和植》树造林逐步建立【起一个？完整的湖滨生态系】统加大城市森林建】设通过城市森林【和高等级公路将【“一湖四片”各个城！市，片区连接起》来加强对《饮，用水源？地的保护依》法划定水源保护区】制定实施规划加【强监管坚决》取缔在水源地的【排污口 】 　　 》8.突出抓好—滇池治理科》学研究进一步—加，强科：学论证和科技攻【关组：织专：。家对湖泊治理方面取！得的科研成果进行】总结和？。评估建立湖泊治【。理和保护《技术：项目库加《大科技成果的转【化力：度切：实提高？湖泊：治理的科《技水平研究解—决滇池污染的重大】。政策和技术》方案指导《。污染治理工程的【实施抓紧完善—“滇池？蓝藻：清除工程方案—。”，的制：定和技术论》证，工作使蓝藻》清除实现科》学化、规范化、标准！化，研究完善滇池—水，域，蓝藻大规模》暴发应急处》置预案增《加滇池水质》。。监测频次加》大蓝藻？监控：力度：做，好滇池草《海、外海《藻类水华预警—发现问题及时处【理积极争取将“【滇池流域水污染及富！营，养化：。控制与治理关键【技，术示范”列入国家水！体污染？控制和治理重大科技！专项 　！　 9.》突出抓好节水型【城市建设研究制【定有利于《。节水、中水回用【和污水资源》化的技术和经济【政策依靠体》制机制推进全社会的！。节水工作制》定地方性节水法【规强制使用节—水产品和技术推【进节约用水大幅提高！中水回？用和二次水的使【用量研究采取一些新！举措今后所有新【建，小区都要《建设污水处理和【中水回用系统 【 　　 ！10．突出抓好外流！域引水工《程，通过外流《域引水？向滇池补水》。逐步置换污》染，水体是从《根本上解决滇池水】污染问题的有—力措施要综合考虑】滇中：调水工程《和向滇池补充生态】水的工作进一步【深，化认识完善调水【方案在继续抓—紧金沙江《调水方案《前期工作的基—础上：组织多方案、多水】源点调水研究把近】期、：中期、？远，期调水结合起来当】前，特别要加快推进滇池！流域引水等项目的前！期工作 《 ， ： 　　《 三？、，完善体制《。机制确保滇池治理工！作取得实效》 ， 　　 ！11：.加强领《导建立健全》领导责任《制和责任追究制进一！步明确和《强化：。。昆明市作《为滇池治《理责任主体和实施】主体的地位调整和完！善昆明市滇》池保护委《员会明？确市级有关部—门和县（《市、区？）、乡？（镇、办事处）、】村（居委会）—各级各？部，门，在滇池治《理中的？。责任完？善横向到边、—纵向到底的》目标责任制建立责任！追究制形《成统：一协调的领》导体制形《成对滇池水污染【治理工作强有力的领！导昆：明市要用《统筹的思想、系统】的思维和长远的观念！来指导滇池治理防止！。治理工作的盲—目性提高《治理成效加》强滇池治理指挥【系统的权威性—。增强协？调统筹能力》确保：在滇池治理上做到】令，行禁止 》 ， 　《　 ： 12.《。加强：统筹建立高度—统一的？管理体制昆明市要进！一步加强统》筹协调？尽快改变目前存【在的多头管理状况加！。快建立职能》清晰、权责统一【、，运转协调、管理有】效的滇池污》染治理管理体制理顺！滇池管理体制对【市滇管？局、滇池《北岸工程局、滇【投公司、市环保局的！职责进行重新—定位和？整合：理顺城？。市供排水和农—村水利建设管—理，。体制：实行城？乡统一的供排—水管理体制赋予昆】明市负责《滇池治理的》领导：更大的权力》。。加，大对滇池治理工作】的协调力度 【 　》　 1《3.加强协》调共同？做好滇？池水污？染，治理各项工作省级】有关部门要强化【大局意识强化工作职！责加强协调》配合积极主》动地做？好服务对涉及到滇池！治理项？。目的立项审批、用地！审批等都要给予最】大的帮助和支持【积极做好向》国家有关部委的汇报！衔接工作争取国【家在：政，策、资？金等方面《的支持 ！　　 14—.，加强资？金筹措？进一步加大对—滇，池治理的投入积极】争取国家对滇池【治理重大工程项【目以及日元贷款【项目的配套等—给予：更大的？支持全力落实省、市！在，滇池治理重》大项目？。上的：。配套资金确保—项目按计划推进积】极推进市场》。化运：作尽快？开展：滇池水污染防治市】场化机制创新研【究，推进建立《。滇池治理专项基金和！发行债？券抓紧建立》完善与市场化相【适应的投《融资体制开》放环保基础设施建设！与运营？市场吸纳社》会，资金投入滇》池的：治理与？保护 — 二○《○七年八月二—日 》