《 云南！省人民政府关于【加强：滇池水污染》治理工作的意见 ！ ， 云政发—〔2007》〕123号 ！各州、市人民政【府省直各委》、办、厅、局 ！ 　—。　， ： 省委、省政府】对滇池治理工作历】来十分重视》2007年2月2】5日省委《。、省政？府召开滇池污染治】理调研情况汇报【会研究滇池水—污染治？理工作为深入—贯彻落实国务院“】三湖”水污染治理工！作座：。谈会精神2007年！7月1？0，日至11日》省，委副书记、省长秦光！荣带领省市有—。关领导和《相关部门《负责人深入滇池各】主要工程点进—行调：研并召开滇池—水，污染：治理专家《座谈：会和调？研，座谈：会听取？。专家对滇池水污染治！理工作？的意见？和昆明市人民政府】的汇报？研究加快滇池水污】。染治理的有关工【。作为进一步》加快滇池《治理步伐根据国务院！“三：湖”水污染治理工】作座谈会及我—。省2次专题会议精】神，现就加强《滇池水？污染治理工作提出如！下，意见 【 　　 一—、，进一步增《。强，搞好滇池水》污染治理工》作，的紧迫感和责任感】 —　　 ？ ，1，.继续解决好思想】认，识问：题，滇池是我《国第6大淡水湖【搞好滇池流域的环】。境保护和水污染【防治对于全省实【施可持续发展战略和！建设现？代新昆明都具有【十，分重要的《意义党中央、国务院！高度重视滇池水【污染治理连续3个五！年，计划将滇池纳入国】家“三河三湖—”重点污染治理【范围为滇池治理【提供了强大的政策和！资金支持200【7年6月30日温】家，宝总理主《持召开？太湖、巢湖、—滇池“？三湖”水污染治理工！作座谈会对进一【步加强“三》湖”：治理工作作出重【要指示现代新昆明建！设4：年以来省委、省政府！每年：都到：昆明市进行调—研推进滇池治理等】相关工？作从200》6年下半年开—始省委、《省政府？。组织：。省市有关部门—就，滇池治？理“十一《。五”规划《进行调？研对滇池《治理的思路、—项目、资金》作了重？大调整作为滇—池，的受益者《和滇池治理的责任者！我们必须以国—务，院“三湖”水污染治！理工作座谈会作【。为一个新《。的起点全力落实好国！务院的部署》。和要求以对历史高度！负责、？对人民高《。度负责、《对子孙后代高度负】责的态度《把，滇池环境综》合整治摆到更—加重要、更加突【出、更？加，紧迫：的位：置进一步增》强责任感、使命感】和紧迫？感下最大决心—、花最大功夫、尽最！大努力力争滇池污染！治理在较短时—间内取得实质性进展！让这颗高原》。明珠：重放光彩《 ？ ： 　　 二—、认真抓好滇—池治：理“十一五”规划】重大建？设，项，目和重点工作的推进！实施 ？ ： 　　 2—.突出抓好近期草海！治理这个重》点以滇池北》岸水环境综合治【理工：程为突？。破口改造和建设【城市排水《管网完善《昆明主城区排—水和处理系统—提高：污水收集处》理，能力：巩固草海《一期底泥疏浚工程成！。果，抓紧启？。动针对草海南部进行！的二期疏浚工程进一！。步清除草海》内源污染《改善湖泊水环境【。加，快实施环草海—截污工程《积，极推进环草海公路建！。设为实？施，环，草海：截污打下基础—积，极引进战略投资【者结合绿色社区、】绿色学校、绿色【。企业、绿色家庭创建！活动等对草海周围的！居民社？区进：行大规模改造提高草！海周边的环境—。质量积？。极探索？推进利用现有水资】源给草海补》水的工作 — 　　 【 3.突出抓好【环湖截污这个关键把！环湖截？污作为滇池治—理的一？项重要措施切实【抓，紧抓好抓出》实效：在环湖西《段高海公路通车【的，基础：上尽快启动或—加快环湖《。东段、环湖南—段等：环湖：公路建设以环湖公】。路为基础以》。战略的眼光》加，快规划建《设环滇池截污—总，。干渠截断污水—直，接排入滇池的渠道】抓好城镇《片区的？截污工作以》完善城镇管网为【重点大幅提高管网】。覆盖率和污》。水收集率提高生活污！水处理？率有效削减入—湖污染物抓好29】条主要入《湖河道的截污全面】启动城？市雨污？分流的排水管网建设！。形成完善的管—网系统 — ？　　 4.突出】抓好入湖河道环【境，整治按照“突出重】点、分步实施”的】原则加快《入湖河道综合整治】项，目的前期工作有计划！地组织实施》好入湖河道水—环境综？合整治工程优先治理！盘龙江等污染—负荷大群众较为关切！。的入湖河流做到【治理：一条河截断一—个污染源按照建【设生：态河的要求采取科学！的治理办法抓好【入湖河流环境整治】发挥：。项目的？环，境效：益改：。。善水质和景》观加强监控》不断整改防》止完成整治的—河流出？现污染反弹 】。 　　》 5.突出—抓好底泥疏浚工程】把底泥疏浚作为滇池！常规性维护措施优】。化工程和投》资方案改善》疏，浚技术和《设施：设，备并根据疏浚的【条件、预期效果和时！机经常性地组织实施！重，点抓好草海底泥疏】。浚二期？工程和重点》河道入湖口的底【泥，疏浚工程同时对【滇池外海的底泥淤】积情况进行系统【科学地调《查做好疏浚》规划加快推进疏【浚项目前《期，工作：对滇池外海重点【区域开展底泥疏浚】对，。。底泥的？。综合利用进行研究】变废为宝努力降【低疏浚成本加强【对底泥疏浚》工程：的管理增强责—任意识切实组织实施！。好底：。泥疏浚工程 — ？ 　　 —6.突出抓好—。污染：源治理？要抓好城《市污染源治理针对新！。老，城区的不《同排水特点》开展管网普查着【力，。解决：管网错接漏》接问题？将所有排污》口接入城市排污管道！进行集中处理充分】发挥现有污水处理】设施作用切实提高】污，水处理厂的》运行效率要抓好工】业，污染源治理滇池流】域，要制定严于国家要】求的产业政策和【技，术政策提《高，。流域内产《业准入门槛；—制定严于国家—要求的主要》水污染物排放标准】和污水处理厂—。出水：水质标准提高流域】内污染治《理水：平；制定严于国家要！求的惩治《措施：严厉打击《违法违规《排污行为加大—对工业污染源—的，监测监管进一步【完善工业污》染源总量控制制度】全面推行《排污许可证》制度加大《力，度惩治环境》违法行为提高流域】内的：达标排放《水平：。要抓好农村农—。业面源污染》治理科学制》定农业面源污染控制！工程项目的目标、】指标、考核体系【、考核？办法和政策措施【有效推进农》村农业面源污染防治！工作筛选一批先【进实：用的农业面源污染控！制技术在全流—域范围内推广—研究提出流域—内农业产《。业结构调整》的措施？和方法？优化农业《产业结构有》效，解，决，集中式畜禽养殖【。和城：市近郊畜禽养殖带来！的畜禽粪《便，污染：问题： 《 　　 —7.突出抓好湖滨】生态带建《设进一步明确湖滨】生态带的范围和功能！布局下决心实施【。退田、退塘、退房、！还湖、还林、还湿】地等“三退三还【”工：程环湖公《路以内主要》是恢复湿地环湖公路！以，外主要是抓好环境】保护和？植树造林逐步建【立起一个完整—的湖滨？生态系统加》。大城市森《林建设通过城市【森林和高等级—公路将“一湖四片”！各个：城市片区连》接起来加强对—饮用水源《地的保护依》。法划定水源保—护区：。制定实施规划加强】监管坚决取缔在水源！地的：排污口 》 　》　 ？8.突出抓》好滇池治理科—学研究？进一步加强科学论】证和科技攻关—组，织，。专，家，对湖泊治《理方面取得》的科研成果进行总结！和评估建立湖泊治】理和保护技术—项目库？加大科技成果的【转，化力度切实提高湖泊！治理的科技》水平研究《解决滇？池污染的《重大：政，策和技术方案指导】污染：治理工程的实施抓紧！完善“？滇池蓝藻清除工程方！案，”，的，。。制定和？技，术论证工作使蓝藻清！。除实现科学化、【规，范化、标《准化研究《完善滇？。池水域蓝藻》大规模暴发应急【处置预？案增加滇《池水质监《测频：。次加大蓝藻》。监控力度做好滇池】草，海、：外，海藻类水华预—警发现问题及时处】理积极争取将“滇池！流域：水污染及富营养【化控：。制与：治理关键《技术示范”列入国家！水体污染控制和治】理重：大科：技专项 【 ， ，　　 《。9.突出抓好节水型！。城，市建设研究制—。定有利于节水、中】水回用和《污水资源化的技术】和经济政策依—。靠体制机制推—。进，全社会的节水工作】制，定地方性节水法规强！制使：用节：水产品和技术推进】节约用水大幅提高】中水回用和二—次水：的使用？量研究采取一些新】。举措今后所有新建】小区都要建》设，污水：处理和中《水回用系统 ！ 　？　 10．—突出抓好外流域【引水：工，程通过外流域引水向！滇池补水逐步置换污！染水体是从根本【。上解决滇池水污【染问题的有力措施要！综合考虑滇》中调水工程和向滇池！补充生态水的—工作进？一步深化认识完【善调水方案在继续抓！紧，金沙：江调水方案》前期工作的基础上】组织多？方案、多水》源点调？水研究把近期—、中期、远期调【水结合？起来当前特》别要：加快推？进滇池？流域引水等项—目的：前，期工：作 ？ ？ 　　 》三、完善体制机制确！保滇池治理工作取得！实效： 《 　　 11】.，加强领导建立健【全领导责任制—和责任？追，究制进一步明—。确和强化昆》。明市作为滇池治理责！任主体和实施主体的！。。地，位调整和《完善昆明市》滇池保？护委员会明确—市级有关《部门和县《（市、区）、—乡（镇、《办事处？）、：村（居委会）各【级各部门《。在滇池治《理中的责《任，完善：横向：到边、？纵向到底《的目标责《任制建立责任—。追究制形《成统：一协调的领导体制】形成：对滇池水污染治【理工：作强有力的领—导昆明？市，要，用统：筹的思想、系统的思！维和长远的观念来指！导滇池治理防—止治理？工作的盲目性提高】。治，理成效加强滇—池治理指《挥系统？的权威性增》强协调统筹能—力确保在滇池—治理上做到令—行，禁止 　！　 12.加【强统筹建立高—度统一的管理—体制昆明市》要进一步加强统【筹协调尽快改变【目前存在的》多头管理状况加快建！立职能清《晰、权责统》一、：运转协调、管理有效！的，滇池污染治理—管理体制理顺滇池管！理体制对市滇—管局：、滇池北岸工程【局、滇投《公司、市《环保局的职》责进行重新定位和整！合理顺城《市供排？水和农？村水利建设管理【体制：实行城乡统一—的供排水管理体制】赋予昆明市》负，责滇池治理》的领导更大的—权力加？大对滇池治理工作的！协调力度 — 《　　 1》3.加强协》调共：同做好滇《池水污染治理—各项工作省级有关】部门要？强化大局意识强【化工：作职责加强》协调配合积极主【动地做好《服务对涉及到滇池治！理项目的《立项审批、用地审批！等，都要给予最大—的帮助？和支持积极做好【向国：家有：关部：委的汇报衔接工作争！取国家在政》策、资金等方面的】。支持 　！　 ？14.加强资—金筹措？进一步加大对滇【池治理的投入积【极争：取国：家对滇池治理—重，大工：。程项目以及日元贷】。款，项目的配套》等，给，予更大的《支持：全力落实省、市在滇！。池治：理重大项《目上的配套资金确保！项目按计划推进积极！推，进市场化《运，作尽快？开展滇池水》污染防治市场—化机制创新》研究推进建》立滇池治理专项基金！和发行债券抓紧建立！完，善与市场化相适应】的投融资体制开【放环保基础设施建设！与，运营市场吸纳社【会资金投入滇池【的治理与保护 【 二○○七！年八月二日》 《