】 云南省人民】政府关于加强滇池水！污，染，治理工作的意见 ！ ？ 云政发〔2007！。。〕1：23：号 各州、】市人民政府省—直，各委：。、办、厅、局— 《 　　 】 省？委、省政府对滇池】治理工？作历来十分重视20！07年2月25日省！委、省政府召开【滇池污染治理调【研情况汇报会研究】滇池水污染治理工作！为深入贯彻落实国务！院“三湖”水—。污染治理《工作座谈会精神【2，。007年7》。月10日《至11？日省委副书记、【省长秦光荣带领省市！有关领导和》相关部门负责—人深：入滇池各主要工程】点进行调研并召【开滇池水《污染治理专》家座谈？会和调研座》谈会听取专家—对滇池水污染治理】工作：。。的意见和昆》。明，市人民政《府的：汇报研究《。加，快滇池水《污染：治理的有关工作为】进，一步加快《。滇池治理步伐根【据国务院“三湖”水！污，。。染治理？工作：座谈会及我省2【次专题会议精神【。现就加强滇池水污染！治理：工作提？出如下意见》 ？ 　　 一、！进一：步，增强搞好滇池—。水污染治理》工作的紧迫》感和责任感 】 　　 1.！继，续解：决好思想认识问题滇！池是我？国第：。。6大淡水湖搞—好滇池流域的环境保！护和水污《染防治对于全—省实施可持续—发展战略《和建设现代新昆【明，都具有十分重—要的意义党中央、】国务院高度重视滇】池水：污，染治理连续》3个五年计划将滇池！纳，入国家“《三河三湖”重点污】染治理范《围为滇池治理提供了！强大的政策和—资金支持《2007《年6月30》日，。温家：宝总理主持召开太湖！、巢湖、滇池“三】湖”水污《染治理工作座谈会对！进一步加《强“三湖”治—。理工：作作出？重要指示现代新昆】明建设4年以来省委！、省政府每年—都到昆明《市进行调《。研推进滇池治理等相！关工：作从2006年【下半：年开始省委、省【政府组织《省市：有，关部门就滇》池治理“十》一五”规划进行调】。研对滇？池，治理的思路》、项目、资金作了重！大调整作《为滇池的受》益者：和滇池治理的责任】者我们？必须：以国务院“三湖”】水污染？治理工作座谈—会，作为：一个新的起点—全力：落实好国务》院，的部署和要求以对历！史高度负责》、对人民高度—负责、对子》孙，后代高度负责的态】度把滇池环境综合】整治摆？到更加重要、更【加突出、更加—紧迫的位置进—一步增强责任感、使！命感和？紧迫感下最大—决心、花最大—功夫、尽最大—努，力力争滇池污染【治理在较短时间内取！得实质性《进，展让：这颗高原明珠—重放光彩 — 　　 【 二、？认真抓？好滇池治理“—十一五”规划—重大：建设项目和重—点工作的推进实施】 　　 2！.突出抓《好近期草海治理这】个重点以滇》池北岸水环境综【合治理工程为—突破口改《。造和建设城市—排水：管网完善《昆明：主城区排水和—处理：系统提高污》水收集处理能力【。巩固草海《。一期底泥疏浚工程】成果：。抓紧启动针对草海南！部进行的二期疏【浚工程进一步清除草！海内源污染改善湖泊！水环境加快实施【环草海截污工程【积极推进《环草：海公路建设为—实施环草海》截污打下基础积极引！进战略投资者结合】绿色社区、绿色学校！、绿色企业、绿色家！庭创建活动等对【。草海周围的居民社区！进行大规模》改造：提高草海周边的环】境质量积极探索推】进利用现有水资源给！草海补水的工作【 ？。 　《　 3.突出抓】好环湖截污这—个关键把环湖—截，污，作为滇池治理的【一项重要措》施切实抓紧抓好抓出！实效在环《湖，西段高海公路—通车的基础上尽【快启动或加快环湖】东段、环湖南段【等环湖公路建—设以环？湖公路为基》础以战略的眼光加快！规划：建设环滇池截污总】干渠截？断污水直接》排入滇池的渠道抓好！城镇片区的截污工作！以完善城镇》管网为重点》大幅提高管网—覆盖率和《污水：。收集率提高生活污水！处理率有效》削减入湖污染物抓好！29：条主要入湖河道的】截污全面启动城市】雨污分流的排—水管网建设》形成完善《的，管网：。系统 《 　》　 4《.突：出抓好入湖河—道环境整《治按：照“突出《重点、分《步实施”的原则加】快，入，湖，河道：综合整治项目的【前期工作有计—划地组织实施—好入湖河道》水，环，境综合整治工—程优先治《理盘：龙，江等污染负荷大【群众较为关》切的入湖河流做到治！理一条河截断一个】污染源按照建设【。生态河的《要，求采取科学》的治：理，办法抓？好入湖河《流环：境整治发挥项目的环！境，效，益改善水质和景【观加强监控不—断，整改防？止完成整治的河流】出，现污染反弹》。 　　 ！ 5.突出抓好底】泥疏浚工程把底泥疏！。。浚作为？。滇池常？规性维？护措施优化》。工程和投资》方案改善《疏浚技术和设施【设备并根《据疏浚？的条件、预期效果和！时机经常性》地组织实施重点抓】好，草海底？泥疏：浚二期工《程和重点河道—入湖口的底泥疏浚工！。程同时对滇池外海】的底泥淤积情况【。进行系统科学地【调查做好疏浚规划】加快推？进疏浚？项目前期工作对【滇池外海重点区【域，开展底泥疏》浚，对底泥的综》合利用进行研究变废！。为宝努力降低疏浚成！。本加强对底泥疏【浚工程的管理增强】责任意识切》实组织实施好—。底泥：疏浚工程 【 　《　 ： 6.？突出抓？好污染源治理要【抓好城市污染源【治理针对《新老：。。城区的不《同排：水特点？开展管网普查—着力解决管网—错接漏接问题将【所有：排污口接入城市【排污管道进行集中处！理充：分发挥现有污水处】理设施作用切实提】。高污水处理厂的运行！效，率要抓？好，工业污染源治—理滇池流域要制定】严于国？家要求？的产业政策和技术】政策提高流》域内：产业：准入门槛；制—。定严于国家要求的主！要水污染物排放标准！。和污水处理厂出【水水：。质标准提《高流域内《污染治理水平；【制定严于国家—要求的惩《。治，措施严？厉打击违法违规排污！。。行为加大对工业污染！源的监测监》管，进一步完《善工：业污染？源总量控制》制度全面推行排【污许可证《制度加大力度—惩治环境违法—行为提高流域—内的达标排放水【。平要抓？。好农村农业面—源污：染治理科学制定【农业面源污染控制】工程项目《的目标、指》标、考核体系、考】核办法和政》策措施有《效推进农《村农业面源污—染防治工作筛选【一批先进实》用的农业面源污【。染控制技《术在全流域范围【内推广研究》提出：流域内农业产业【结构调整《的措施和方》法优化农业产业【结构有效解决—集中式畜《。禽养殖和城市近郊】畜禽养？殖带来的畜禽粪便】污染问题 】。 　　 —。。7.突出《。抓，好湖：滨生态带建》设进一步《明确湖滨生态—带的范围和功—能布局下决心实施退！田、退塘、退房【、还湖、还林、【还湿地等“三退三】还，”工程环湖公路【以内主要是》恢，复湿地环湖公路以】外，主要是抓好环境【保护和植树造—林逐步建立》。起一个完整》的，湖滨生？态系统？加大城市森林—建设通过《城市森林和高等【级公路将“一—湖四片”《。各个城市片区—连接起来加》强对：。饮用水？源地的保护》。依法划定水源保护】。区制定实施规划【加强监管坚》决取缔在水源地的排！污口 　！　 8.突—出抓好滇池治理科】学，研究进一步加强【科学论证和科—技攻关组织专家对湖！泊治理方面取得的】科研成果进行总结和！评估建立《湖泊治理《和保护？技术项目库》加大科技成果的转化！力度切实提高湖泊】治，理的科技水平研究】解决：滇池污染的重大政策！和技术？方案指？导污染治理工—程，的实施抓紧完—善“滇池《蓝藻清除工》程方案”的制定和】技术：论，证工作使蓝藻清除实！现科学化、》规范化、标准化研】究完善滇《池水域蓝藻》大规：模暴发应急处置【预案增加滇》池水质监测》频次加大蓝藻—。监控力度做好—滇池草海、》外，海藻：。类水华预警发现问题！及时处理《积极争？取将“滇池流域【水污染及富营养化】。控制与治理关键技】术示范”列入国家】水体：污染控制和治—理重：大科技专《项 ： 　　【 ：9.突出抓好节【水型城市建设研【究制定有利于—。节水、中水回用和】污水资源化的—技术和经济政策依】。靠体制机制推进【。全社会的节水—工作制？定地方性节》水法规强制使用节】水产品和技术—推进节约用水大【幅提高中水》回用和二次水的使】用量研究采取—一些新举《。措今后所有》新建小区都》要建设？污水处理和中水回用！系统 【 　　 10．突！出抓：好外流域引水工程】。通过外？流域：引水向滇池补水【逐步置换《污染：水体是从根本上解决！滇池水污染问题的有！。力措施要《综合考？虑，滇中调水《工程和向滇池—补充生态水的—工，作进一步深化认【识完：。善调水方案》在继续抓紧金沙江】调水方案前期—工作的基础》上组织多方》案、：多，水源：点，调水研？究，。把近期、中期、【远期调水结合—起，来当前特别要—加快推进滇池—流域引？水等项目的》前，期工作 》 　　 【 三、完善体制机】制确保滇《池治理工《作取得？实效 ？ 　—　 11.加强领！导建立健全领导责】任，制，和责任追究》制进一步明确和强化！昆明市作为滇—。池治理责《任主体和实施主体】的地位调整和—完善昆明市》滇池：。保护委员会明确【市级有关部》门和县（市、区）、！乡（镇？、办事处）》、村（居委》会）各？级各部门在滇池治理！中的责任完善横向到！边、纵向到底的目】标，。责任制建《立责任追究制形成】。统，。一协：调的领导体制形成】对滇池水污》染治：理工：作强：有力的领导昆明市要！用统筹的思》想、系统的思维和】长远的观念来指导滇！。池治：理防止治理工作的】盲目性提高治—理成效加强滇池治理！指挥系统的权威性】增强协调《统筹能力确保在滇池！治理：上做到令《。行禁止 【 　　 12】.加：强统筹建立高度统一！的管理体制昆明市】要进一？。步加强统《筹协调尽《快改变目前存在的】。多头：管理状况加快建【立职能？清晰、权责统—一、运转协调、【管理有效的滇池污】染治理管《理体制？。理顺滇池管理体【制对市滇管局、【滇池北岸工》程局：、滇投公司、—。市，环保：局的：职责进行重新定位和！整合理顺城市供排】水和农村水利建【设管理体制实—行城乡统一的供排水！管理体制赋》。予昆：明市：负责滇池《治理的领导更大的权！力加大对滇池治理】工，作的协？。。。调，力度 ？ ：。 　　 — 13.《加强协调共同做好滇！池水污？染治理？各项工作省级有关部！门要：。强化大？局意识强化工作【职，责加强协调配合积】极，主动地做《好服务对涉及到滇池！治理：项目的立项》审批、用地审批【等都要给予最大的】帮助和支持积—极做好向国》家有关部委》。的汇报衔《接工：作争取国家在—政策、资《金等方面《的，支持 — 　　 14.！加强资金筹措进一】步加大对滇池治理的！投，入积极？争取国家《对滇池治理重大工】程项：目以及日元贷—款项目的配套—等给予更大的支【持，全力落实省、市在滇！池治理重大项—目上的配套资金【。确保项目按计划推进！积极推进市场化运】作，尽快开展滇池水污】染防治市《场化机制《创新研究推》进建立滇池治—理专项基《金，和发行？债券抓紧《建，立完善与市场化【相适应的投》融资体制开放环【保基础设施建设与】运营市场吸纳—社会资金投入滇池】的治理？与保护 】 二○○七年八月二！日， 《