！ 云南省人民政府！办公厅关于》开展城乡规划督察】工作：的，通，知 ： ？ 云政办》。发〔2007〕【151号 》 ，各州、市《人民：政，府省直各委、办【、厅、？局 》 　　《 ？ ，为进一步贯彻落实】国务院关于加强【城乡规划监》。督管理的通知—（，国发〔2002〕1！3号）、《建设部关于》建立派驻城乡规【划督察员制》度的指导《。意见（建规》〔2005〕—81号）和云—南，省人民政府》关于进一步加强城乡！规划工作的决—定（云政发》〔2004〕196！号）精神经省人民】政府同意现就开展城！乡规划督《察工作有关问—题通知？如下 ！。 　　 【一、提高认识—加强领导建》立城乡规划督—察工作协调领导【机制 —。 　　—。 《开，展城乡？。规划督察工》作是进一步加强和改！进城乡规划工作维护！城乡规划的严—肃性更？好地发挥城乡—规划作用的》。重要：。举措也是深》入实践邓小平—理论和“三》个代表”重要思想全！面贯彻落实科学发展！观努力构建社—会主义和谐社—。会的必然要求开【展城乡规划督察工作！有利于监《督权力的行使增强】城，。乡规划的权威性促】进城：乡规划决策民主化、！科学化；有》利于形成快速反馈和！。及，时处置的督察机【制进：一步规范行》政行为提《高规划执行力；有利！于公众参与强化城乡！规划的公共属性【切实：维护、发展和实【现好最广《大人民群众的根本利！益 《 　—。　 全省城乡！规，划督察工作由省【城，乡规划建设领导小组！统一协调《领导省？建设规？划主管？部门具体组》织实施省城乡—规划建设领导小组】办公室加挂省人民政！府城乡规划督察办】。公室（以下简称【。。省规：划督察办）的牌子】具体负责全省城【乡规划督《。察的日常《。工作根据工作—需要成立滇东、滇】中、滇南、滇西【。北和滇西南》5个城乡《规划督？察组分别负》责滇东（曲靖市、昭！通市）、滇中（昆】。明市：、玉溪？。市、楚雄州）—、滇南（红河州【、文山州《、普洱市、西双版】纳州）、滇西北（大！理州、丽江市、【迪，。庆州、怒江州）和滇！西，。南（保？山市、临沧市、德宏！州）：片区的城乡规划【督察工？作每个督察》组，由4：。至5：名督察员组》成督察员由符—合条件？的公务员和规划技】。术专家？担任：其人选由省规划督察！。办推荐并初审报省城！乡规划建设》领导小组审定—。后聘任 — ， ？ 　　 》。 二、明确—任务突出重点规范城！乡规划督察工—作 ！　　 》。 ，（一）督察》原，则坚持依法督察【、公正公平、—到位不？越位、监督不包办、！参与不决策的原则以！城乡：规划法律、法规【。和，。。政策、国家强制性】标准以及《经批准的城乡规划】为，依据对各州(市)城！乡，规划编制、》审批、实施工作【进行事前、事中、事！后督察及时发—现违法违规》行为并提出书面督察！意见 ！。 　　 》 ， （二）督察—范围对违反城—。乡规：划法定程序和—审批权限编》制、：审批和调整》城市：总体规划、历史【。文化名城（》村、镇？）保：护规划和风景—。名胜：区总体规《划，的行：为，进行督察《；对违反城市总体规！划强制？性内容、历》史文化名《城（村、镇）—保护规划《和，风景名胜区总体【规划编？制、审批、实施各】类城乡？规，。划和行？。政许可建设项目的】行为进行《督察；？对历：史文：化名城（村、镇）保！护规：划，和风景名胜区总体规！划的执？行情况进行督—。察；对群众》举报和投诉的城【乡规划重《大问题进行督察 】 ？。 ： 　　 — （三）督—察方式参与各地【规，划委员会有关会议参！与各地城乡规划【技术论？证和审议参》与各地？重，要，建设：项，目立：项专家论证对经批准！的城乡规《。划实施情况进行经】。常性巡查参与大中】型建设项目》选址审查受理群【众举：报、投诉和》。信访并进行调查 ！ 《 　　 — （四）督察程序！针对督察中发现的】。。问，题督察组要及时形】成初步意见书面【报告省规《。划督：察办省？规划督察办》按照程序报批同意】后以省？规划督察办名义向】被督察地人民政府发！出督察意见书被【督，察地人民《政府对督察意见【书提出的问》题要在？20个工《。作日内？向，省规划督察办—说明理由对经调查】确实属于《违，。法违规行为并造成重！大损：失的有关责任人【由监察部门》依法给予处》分，构，成，犯罪的？依法追究刑》事责任 》 ？ 　　 【 （五《）督察重《。点，一是突出重点城市重！点督：察昆明市、设市城】市和州人民政府所在！地城镇总体》规划的审批、执【。行等情况二是—突出重？。点内容突出督察【城市总体规划、历史！文，化名城（村、镇）】保护规划和风景名胜！区规划的编制、审批！和调：整情况区《域重：。大建设项目选址意】见书：发放情况城市总体】规划强制性》内容的划定和执行情！况，历史：。文化名城（村、镇）！保护规划和风—景名胜区总》体规划执行情况以】及，群众关心的》热点、难点问题和侵！害，群众切？。身利益的《行为三是突》出典型问题对督【察过程中发现的典型！问，题，和重大问《题，要，重点督察 — 》 　　 《 三、》。加，强协调密切配合积极！稳妥推？进城乡规划督—察工作？ ： 　　 ！ ？各级人民《。政府及建设规划【主管部门要积—极支持配《合督察员依法开展】规划督察工作不得】阻碍或刁难督—察员依法开展正常的！督察工作监察部【门派驻建设》规，划主管部门机构要把！城乡规划督察工【作作为？工作重点加强协调】密，切配合形成合力【共，同推进城乡规划督】。察工作的开》展城乡规《划督察工《作，经费纳入《建设规划主管—部，门，年度：财政预算各地要【积，。。。极为督察组提供【必，要的工作《条件 — 　　— ：为积极稳《妥推进城乡规划【督察工作由省规划】督察办组织开展规】划督察？。试点取得《经验后逐步全—面推开省《规划督察办》要设立举报信—。箱，向社会？公布举报通信联系】方式畅通举报—渠道：对举报和反》。映，的重大违法违—规行为省《规划督察办可—以直接督察 ！ 《。二○○七年六月三十！日 》