! 云南省人民政府!。办公厅关于》开展:城乡规划督察—工作的?通知
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云政办发〔20!07〕151号
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各州、市人民政】府省直各《委、办、厅、—局
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为—进一步?贯,彻落:实国务院关》于加强城乡》规划监督管理的【通,知(国发〔2—002〕13号)、!建设:。部关:于建立派驻城乡规】划督察?。员制度的指导意见(!建规〔2005【〕81号)和云南】省人民政府关于【。进一:步加强城乡规—划工作的决定(【云政发〔《2004〕196号!),精神经省《人民政府同意现就】开展城乡规划督【察工:作有关问题通知如】下 :
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】一、提?高认识加强》。领,导建立?城,乡规划督察工作协】调领导机制
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: 开:展城乡规《划督察工作是—进一步加强和改进】城乡规划工作维护】城乡规划的严—肃性更好地发挥城】乡规划作用的—重要举措《也是深?入实践邓小平理【论和“?三个代表”重要【思想全面贯》彻落实?科学发?展观:努力构建社会主义】和谐社会的必—然要求?开展城乡规划督【察工作有利于—监督权力的行使增强!。城乡规划《的权威性促进城乡规!划决策民主》化、科学《化;有利于》形,成快速?反馈和?及时处?置的:督察机制进一步【规范行政行为—提高规划执行力;】。有利于公众参与强化!城乡规划的公—。共属性切实维—。护、发展和》实现好最广大—人,民群:众的根本利》。益
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—。 全省城乡规—。划督察工作》由省城乡规》划建设领导》小组统一协》调领导?省建设规划主管部】门,具体组?。织实施?。省城乡?。规划建设领》导小组办公室加挂】省人民政府城—乡规划督察》办公:室(以下简称省规】。划督察?。办)的牌子》具体负?责全省城《乡规:划督察的日常工【作根据工作需要成立!滇东、?滇中、滇南、滇【西北和滇西》南5:个城乡规划督—察组分?别负责滇东(—曲,靖,市、:昭通市)、滇—中,(昆明市《、玉溪市、楚—雄州)、滇南—(红河州、文山【州、普洱《市、:西,双版纳州)、—滇西北(大理州【、丽江市《、迪:庆州、?怒,江州)和滇西—南(保山市、临【沧市、德《。宏,州,。),片,。区的:城乡规划督察工【作每个督察组由【4至5名督察员【组成督察员由符【合条件的公务员和规!划技术专家担—任其人选由》省规:划督察办推》荐并初审报省城【乡规划建设》领导小组审定—后聘任 《
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二、明确!任务:突,。出重:点规范城乡规划督察!工作
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, (一)督察原则!坚,持依法督察》、公正公平、到位不!越位、?监督不包办、—参与不决《策的原则以城乡规划!法律、法规和政【策、国家《强制性?标准以及经批准【的,城乡规划为依据对各!。州(市)城乡规划】编制、?。。。审,批、:实施工作进行事前】、事中、事后督察及!。时发现违法违规行】。为并提出书面督【察意见
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(二—),督察范围对违—反城乡规《划法定程序》和,审批权限编制、审批!和调整城市总体规】划,。、历史文化名城(村!、镇)保护规划和】风景:名胜区总体规划【的行为进行督察;】对违反?城,。市总体规《划强制?性内容、历史—文化名城(村、镇)!保护规划和》风,景名胜区总体规划编!制、审批、实施【各类:城乡规划和行—政许可建设项目的行!为进行督察》;对历史文》化名城(村、镇【)保护?规划和风景名胜区总!体规划的执行情况】进,。行督察;对群—众举报?和投诉的城乡规划重!大问题进行督察 】
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(!。。三)督?。察,。方式参与各地规【划委员会有关会【。议参:与各地?。城乡规划技术论【证和审议参与—各地重要《建设项目《立项专家论证对经】批准的城乡规划实】施情况?进行经常性巡查参】与大中型建设—项目选址审》查受:理群众举《报、:投诉和信访并进行】调查
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(四—)督察程序》针对督察《。。中发现的问》题,督察组要及时—形成初步意见—书,面报告省规》划督:察办省规划督察【办按照程《序报批同《。意后以省规划督察办!名,义向被督察》地人民政府发—出,督察意见书》。被督察地人》民政府对督察意【见书:提出的问题》要在20个工作日】内向省规划督察办】说明理由对经调查】确实:属于违法《违规行为《并造:成重大?损失的有关责—任人由监察部门依】法给予处分构成犯罪!的依法追究刑—。事责任?
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(五【)督察重点一是【突出重点城市—重点督察昆明市、】。设市城市和州人【民政府所《在地:城镇总体规划的【。审批、执行等—情况二?是,突出重点《内容突出督察城市总!体规划?、历史文化名城【。(村、?镇)保护规划和【风景名胜区规划的】编制、审批和调整】情,况区域重大建设【项目选址《意,见书发放情况城市】总,。体规划强《制性内容的》划定:和执行?情况历史《文化名?城(村、镇)保护】规,划和风?景名胜区《。总体规?划执行情况》以及群众《关心的?热点、难点问题和】侵害群众切身利益的!行为:三是:突出典型问题对督察!过程中发现》的典型问题和重大问!。。。题要:重点督察
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三、加】强协调密《切配合积极稳妥推】进城乡规划督察工作!
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》 各级?人民政府及建设规划!主管部门要积—。。极支:持配合?督察员依法》开展:规划督?察工:作不得?阻碍或刁难督察【员依法开展正常的督!察工作监《察部门派驻建设规】划主管部门机—构,要把城乡《规划督察工》作作为工《作重:点加:强,协调密切配》合形:成合:力共同推进城乡规划!督察工作的开—展,。城乡规?划,督察工作经费纳入】建设规划《。主管部门年》度,财政预算各地要积极!为督察?组提供必要》的工作条《件
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为【。积极稳妥推》进城乡规划督察工】作由省规划督察办】组织开展规划督察试!点取得经验后逐步全!面推开?省规:划督察办要设立举】报信箱向社会公【。布,举报通信联系方【式畅通举报》渠道对举报》和反映的重大违法】。违规行为《省规划督察办可以直!接,督察 ?
二○!○七:年六月三十日
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