— 《。 云南省人民政府】办公厅关于开—展城乡规划督—察工作的通知 【 ， 《云，。政办发〔200【7〕151号 【 各州、市人民政府！省直各？委、：办、厅、局 ！ 　　 】。。为进一步贯》彻落实？国务院？关于：加强城乡规划监督】管理的通知（国发】〔2002〕—13号）、建—设部关于建立派【驻城乡？规划督察员制度【。的指：导意见（建》规〔20《05〕81号—）和云？南省人？民政府关于进一步加！强城乡规划工—作的决？定（云政发》〔2004〕19】6号）精神经省人】民政：府同意？现就开展城乡规划督！察工：作有关问题通知【如下 ？ 【　　 —一、：提高认识加强领【导建立城乡规划督察！工作：。协调领导机制 【 　　！ 开展城乡】。规，划督察？。工作是？。进一步加强》和改：进城乡规划》工作维护城乡—规划的严肃性更好地！发挥城乡规》划作用的重要举措也！是深入？实践邓小平理论【。和“三个代》表”重要《。思想全面《贯彻落实科学发展观！努力构？建社会主义和谐社】会的必？然要求开展》城，乡规划督察工作【有利于监《督权力的行》使增：强城乡规划的—权威性促进》城乡规划《决，策民主化、科—学化：；，有利于形成快速【反馈和及时》处，置的督察机制进一】步规范行政行—为提高规划执行【力，；有利于《公，众参与强化城—乡规划的公共属性切！。实维护、发展和实现！好最广大人民群【众的根本利》益 — 　《　 全省城】乡规划督察工—作由：。省城乡规划》建，设领：。导小组统一协调【领导省？建设规划主管部门具！体组织？实，施省城乡规划建【设领导小组办公【室加挂省人》民政府城乡规划督】察办公室（以下【简称省规划督察办）！的牌子具体负责全】省城乡规划督—察的：日常工作根据—工作需要成立滇【东、滇中、滇南、滇！西北和滇《西南5个《城乡规划督察组【分别负责《滇东（曲靖》市、昭通《。市）、滇中（昆明市！、玉溪市、楚雄州）！、滇：。南（红河州、文山州！、，普洱：市、西双《版纳州）、滇西北】（大理州、丽江【市、迪庆州、怒江州！）和滇？西，。。南（保山市、临沧市！、德：宏州）片区》的，城乡规划督察工作每！个督察组由4—至5名督察员组【成督察员由符合条】件的公务员》和规划技术专家担任！其人选由省》规，。划督察办推荐—并初审报省》城乡规划建》设，领导小组审定后聘】任 】 　　 《 ： 二、明确》任务突出重点—规范城乡规》划督察工作 — 《 　　》 （一）督察！原则坚持依法督察】、公正？公平：、到位不越位—、监督不包办、参与！不决策的《原则以城乡》规划法律、》法规和政策、国家强！制性标准《以及经批准》的城乡规《划，为，依据对各州(—。市)城乡《。规划：编制、审批、实【施工作？进行：事前、事中、事后】督察及时发》现违：法违规行为》并提出书面督察【意见 ？ 》 　　 （！二）督察《范围对违反》城，乡规划法定程序【和审批权限编制、审！批和：调整城市总体—规划、历史文化名】城，（村、镇）保—护，规划和风景名胜区总！体规划的行为—进行督察；对违【反城市？总体规划《强制：。性内容、历史文化】名城（村、镇—。）保护规划和—风景：名胜区总体规划【编制、审批》、实施各类城—乡规划和行》政许可建设项—目的行为《进行督？察；对历史文—化，。名城（村、镇）保护！规划和风景名胜区总！体规划的执行情况进！行督察？；对群？众，举报和投《诉的城？乡规划重大》问题进行督察 】 》 　　 — （三）《督察方式参》。与各：地规划委员会有【关会：议参与各地城乡【规划技术论》证和审议参与各地】重要建设项目立项专！家论证对经批准的】城乡规？划实施？情，况进行？经常性巡查参与【大中型建设项目选址！审查受理《群众举报、投诉和】。信访并进行调查 ！ 　　】 （四）【督察程序针对督察】中发现？。的问题督察组要及时！形成初步意见书面报！告省规划《督察办？省规划督察》办按照程序报批【同意后以省规—。划，督，察办名义《向被督察《地人民政府发—。出督察意见书被督】察地人民政府—对督：。。察意见书提出—的问题要在20个工！作，日内向省规划督察】办说明理由对—经调查？确，实属于违法违规行为！并造成重大》损失的有关责任【人由监察部门—依法给予处分构【成犯：罪的依法追究刑事责！任 【 　？　 （五）】督，察重点一是》突出重？。点城市重点督—察昆：。明，市、：设市城市和》州人民政府所在地】城镇总体规划的审】批，、执行？等情况二是突—出重点内容突出【督察城市总体规划】、历史文化名城【。（村、镇）保护【。规划和风景名胜【区规划的编制、审批！和调整？情况区域重大建设】项，目选址？意见书发《放情况？城市：总体规划《强制性内容的划定】和执行情况历—。史文化名《城（村、镇）—保护规划和风—景名胜区总体规划执！行情况以及群众关心！的热点、难点问【题，和侵害群众切—身利益的《行为三是突出典【型问：题，对督察？过程中发《。现的典型问题和重大！问题要重《点督：察 — 　　 — 三、加强【协调密切《配合积极稳》妥推进城乡规划督察！工作： 《 　　 】 各级人民—政府及建设规划主】。。管部门要积极支持配！合，。督察员依法开展规】划督察工作不得阻碍！或，刁难督察员依法开】展正常的督察工【作监察？部门派驻建设—规划主管《部门：机，构，要把城乡规划督【察工作作为工作【重点加强协调密切配！合形成合《力共同？推进城乡规划督【察工：作，。的开展？。。城乡规划督察—工作经费纳入—建设规划《主管部门年度财政】预算各地《要积极为督察组提】供必要？的工作条件 — ： 　　 ！为积极？稳妥推进城》乡，规划督察工作由省】规划督察办》组织开展《规划督？。察试点？取，得经验后《逐步全面推开省规】划督察办要》设立举报信箱向【社会公布举报通信联！系方：式畅通举《报渠：道对举报和反映的】重大违法违规行【为，省规划督察办—可以直接督察 【 二】○○七年六》月三：十日： 《