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云南—省人:民,政府办公厅关于【。开展城乡规划督察工!作的通?知
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云政办发〔20】07〕151—号
各州、市人】民政:府省:直各委、《办、厅、局
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为进一步【贯,彻落实国务院关于】加强城乡《规划监督管理的通知!(,国,发〔2002〕13!。号)、建设部关于建!立派驻城乡规—划督察员制度的指】导意见(建规—〔20?05〕81号—。)和云南省人—民政府关《于进一步加强—城乡规划工作的【决定:(云政发《〔200《。4〕1?96号)《精神经省人民政府】同意现就开展城【乡规划督察工作有】。关问:题通知?。如,。下
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— 一、提高认【识加强领导建立城乡!规划督察工作协【调领导?机制 《
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】 ,开展城乡规划督察工!作是进一步》加强和改《。进城乡规划工作维】护城乡规《划的严?肃,性更好?地发挥城乡规—划作用的重要举措】也,是深入实践》邓小:平理论和《“,。三个代表”重要【思想:全面贯彻落实科【学发展观努》力构:建,社会主义和谐—。社会的必然要求【开展城乡规划督【察工作有利于监督权!力的行使增强城乡】规划的权威性促进城!乡规:划决策民主化、科】学化;有利》于形:成快速反馈和及时】处,置的督察《。机制进一《步规范行政行为提】高规划执行力—。;有利于公众参【与强化城乡规划的】公共属性切》实维护、发》展和:实现好最广大—人民群?众的:根本利益《
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!。 全省城乡规—划督察工作由—省城乡规《划建设领导小组【统一协调领导省建设!。规划主管部门具【体组织?实施:省城乡?规划建设《。领导小组办》公室:加挂省人《民政:府城乡规划督察【。办公室?(以下?。简称省规划》督察办)的》牌子具?体,负责全省城》乡规划督察》。的日常工作根—据工作需要成—立滇东、滇》中、滇南、滇西【北和滇西南5个城乡!规划督察《组分别负责》滇,东(曲靖市、昭【通市)、滇中(【。昆明市?、,玉溪市?、楚雄州)、滇【南(红河《州、文?山州、普《洱市、西双版纳州)!、滇西北(大理州、!丽江:市,、迪庆州、》怒江州)《和,滇西南(保》山市、临沧市、德宏!州,),。片区的城乡》规划督察《工作每个督》察组由4至5—名督察员组成督【察员由符合条—件的公务员和规【划技术专家担任【其,。人选由省规划—督察:办推荐并初》审报省城乡规划建设!领导小组审定后聘任!
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二、明确【任务突出重点规【范,。城乡规划督察工【作
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(一)】督察原则《坚,持,依法督察、》公正公?平、到位《不越位、《。监督不包办、—参,与不决策的》原则以城乡规划【法律、法规》和政策、国》。家强制性标准—以及经批准的—城乡规?划为依据对各州(】市):城乡规划编制、审批!、实施工作》进行事前、》事中、事《后,督察:及时:发现违?法违规行为并提出书!。面督察意见
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! (二)督察范围!对违反城乡规划【法定:程序和审批》权限编制、审—批,和调整城市总体【规划、历史》文化:名,城(村、镇)保护】规划和风景名胜区】总体规划《的行:为进行督察;对【违反:城市总体规划强【制性内容、》历史文?化名城?(村、镇)保—护规划?和风景名胜区总体规!划编制、审批、实】施各类城乡》规划和行政许可【建设项?。目的:行,为,进行督察;》对历史?文化名城(村—、镇)保护规划【和风景名胜区总【体规:划的执行情》。况进行督《察;对群众举—报和:。投诉的城乡规划重】大问题进行督察【
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(!三)督察方式参与各!地规划委员》。会有关会议参—与各地城《乡规划技术论—证和审议参》与各:地重要建设项—目立项专家论证对】经批准?的城乡规划实施情况!进行经常性巡查参】与大中型建设项【目选址审查受—理群众?举,。报、:投诉和信访》并进行调查
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(四!)督察程序针对督察!中发:现的问题《督察组要及时形成初!步意见书面报—告省规划《督察办?。省,规划督察办按照程序!报批同意后以省【规划督察《办名义向被》督察:地人民政《府发出督察意—见书被督察地人民】政府对督察意见【书提出?的,问题要在20个工作!日内向省规划督察】办说明理由》对,经调查确实属—。于违法违规行为并造!成重大损失的有关】责任人由监察部【门依法给《予,。处分构成犯》罪的依法追究—。刑事责?任
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(【五)督察重点一是】突出重点城市重点】督察:昆明市、设市城【市和:。州,人民政?府,。所在地城镇总—体规划的《审批、?执行等情况二是【突出重点《内容:。突,出督察城市总体【规划、?历史:文化名城(村—、镇)保《护规划和《风景名?胜区规划的编制【、审批和调整情【况区域重大建—设项目选址意见书发!放情况城市总体规】划强:制,性内容的划定—和,执行情况历史文化名!城(村、镇》)保护规划和风景名!胜,区总体规划执—行情况以《。及群众?关心的热点、难点】问题和侵害群众切】身利:益的行?。为三是?突出典型问》题对:督察过程中》发现的典型问题和重!大问题要重点—督察
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? 三、加强协调密】切配合积《极稳妥推《进城:乡规划督《察工作? :
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各》级人民政府及建【设规:划主管部门要积极】支持配合督察员依法!开展规?划督察工作不得阻】碍或刁难《督察:员依:法开展正常的督察】工作监察部门派【驻建设规划主—管部:门机构要把城乡规划!督察工作作为—工作重点《。加强协调密切配【合形成?合力共?同推进城《乡规划督察工作的开!展城乡规划》督察工作经费纳【入,。建设规划主管部【门,年,度财政预算》各地要积极为督察组!提供必要的工—作条件
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—为积极稳妥》推进城乡规划督【察工作由省》规划督察办组—织开展规划督察试】点取得经验后逐【步全面推《开省规划《督察办?要设立举报信—箱向社?会公布举报通信【联系方式畅》通举报渠道》对举报和反映的【重大违法违规行为】省规划?督察办可以直—接督察
! 二○○》七,年六月三十日
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