》 —云南省人民》政府办公厅关于【开展城乡规划督察】工作的？通知 【 ，云，政办发〔2007】〕15？。1号 ？ 各州、市人民【政府省直各委、办】、厅、局《 ：。 　　 【。 为《进一：步贯彻？落实：国务院关于加强城乡！规划：监督管理《的通知（国》。发〔2002〕13！号）、建设》部关于建《。立派驻城《乡规划督《察员制度的指—导意见（《建规〔2005【〕81号）和云南省！人民政？府关于进一》。步加强城乡规划工作！的决定？（云：政发〔2004〕1！96号）精神—经省人民政府同意】现就开展城乡—规划督察工》。。作有关问题通知【。如下 】 　？　 ？ 一？、提高认识加强【领导建立城》乡规划督察工作协调！领导：机，制， ： 　　 ！。 开展城乡规】划督：察，工作是进一步加强和！改进城乡规》划，工作维护《城乡规划《的严肃？性更：好地发挥城乡规划作！。用的重要举措也是深！入实践邓小》平理论和“》三个代表”重要思】想全面贯《彻落实科学发展观】努力构建《社会主义和谐—社会的必然要求开展！城乡规划督》察，工作有？利，于监督权力的行使增！强城乡？规划的权《威性：促进城乡规划决策民！主化、科学化；【。有利于？形成快速反馈和及时！处置的督察机制【进一步规范》行政行为提》高规划执行力—；有利于公》众参与强化城乡规划！的公共？属性切实维》护、发展和》。实现好？最广：大人民群众的根本】利益 ！ 　　？ 《全省城乡规划—督察工？作由省城乡规划建】设领：。导小组？统，一协调领导省建设】规划主管部门具体】组织实施省城—乡规划建设领导【小组办公室加挂省人！民，政府城？乡规划督《察办公室（以下简称！省规划督察办）【。的牌子具体负责全】省城乡规划督察的日！常工作？根据工作需要成立】滇东、？滇中、滇南》、滇：西北和？。滇，西南5个城乡规划督！察组分别负责滇东】（，曲靖市？。、昭通市）、滇中】（昆明？市、玉溪《市、：。楚雄州）、滇南（红！河州、文《山州、普《洱市、西双版纳【州）、滇西北（【大理州、丽江市、迪！庆，州、怒江《州）和？滇，西南（保山》市、临沧《市、德宏州》）片区的城乡规【划，督察工？。作每个督察组由【4至5名督察员组成！督察：。员由符合条件—的公：务员和规划技术专家！担任其人选由省规】划督察办推荐并初审！报省城乡《规划建设《领导小组审定后聘任！ ？。。 　—　 二、【明，确任务？突出重点规》范城乡规划督—察，工作 《 ？ 　　 】。 （一）督察原则】坚持依法督》察、公正公》平、：到位不？越，位、监督不包办【、参与不决策的【原则以城乡规—划法律、法》规和政策、国家强制！性标准以及经批准的！城乡：规，划为依据《对各州(市)城乡】规划编制、审批【、实施工《作进行事前、事【中、事后《。督，察及时发现》违法违规行为并【提出书面督察意见】 — 　　 】（二）督察范围对】违反城乡《规划法定程序—和审批权限》编制、审批和调整城！市总：体规划、历史—文化名？城（村、《镇）：保护规划和风景【名，胜区：总体：规划的行为》进行督察《；对违反《城市总体规划强【制性内容、历史【文化名城（村、镇】），。保护规划和风景【名胜区？总体规划编制、审批！、实施各类》城乡规？划和行政许可建设项！目的行为进行督【。察；对历史文化名】城（村？、镇）保护规—划和风？景名胜区总体规划】的执行？情况进行督察；对群！众举报和投诉的城乡！规划重大问题进行督！察 【 　　 — （三）督察【。方式参与各》。地规划？委员会有关》会议：参与各地城》乡规划技术论—。。证，和审议参与各地重】要建设项目立—项专家论证对经批】准的城乡规划实【施情：况进行经常》性巡查参《与大中型建设项目】选址审查受理—群众举报、投—诉和信访《并进行调《查 ？ 《 　　 】（四）？督察：程序针对《督察中发《现的问题督察组【。要及：时形成？初步意见书面报告省！规，划督：察办省规划督—。。察办按照《程，序报批同意后以省规！划督察办名义向【被督：察地人民政府发出】督察意见书被督【。察地人民政》府对督察意见—书提出的《问题要在2》0个工作日内向省】规划督察办说明理由！对，经调查确实属—于，违法违规行为并【造成重大损失的有】关责任人由监—察部门依法给予处分！构成：犯罪：的依法追究》刑事：。责任 — ： 　　 】（五）督察》。重点一是突出重点城！市重点？督察昆明市、设市】城，市和州人《民政府所《在地城镇总体—。规划的审批、—执，行等情？况二是突出重—点内容突出督察【。城，市总：体规：划、：历史文？。化名城（村》、镇）保护规划和】风景名胜《区，规，划的编制、审批和】调整情？况区域重大》建设：项，目选址意《见书：发放情况城市总体规！划强制性内容—的划定和《执行：情况历史文化名城（！村、镇）保护规划】和风景名胜区—总，体规划执《行情况以及群众【关，心的热点《、难点问题和—侵害群众切身—利益的行《为三是突《。出典型问题对督察】过程中发《。现的典型《问题和重大》问题要重《点，督察 ！ 　　 — 三、加强协调密切！配合积极稳妥—。推，进城乡规划督察【工作 《 　【。　 各—。级人民政府及—建设规划主管部门要！积极：支持配？合督察员依》法，开展规划督》察工作不得阻碍或】刁难督察员依—法开展正常的督察工！作监察部门》派驻建设规》划主管？部门机构要把城乡】规划督察《工作作为《工作重点加强协【调密切？配合形成合力共【同推进城《乡，规划督？察工：作的开？展城乡规划督察工】。。作经：费纳入建设规划主管！部门年度财政—预算各地要积极【为督察组提》供必要的工作条件 ！ ？ 　　 】。为积极稳妥》。推进城乡规》划督：察工作由省规划督察！办组织开展规—划督察试《点取得经验后逐步全！面，推开省？规划：督，察办要设立举报【信箱向？社会公布举报通【信联系？方式畅？通举：报渠道对举报和反】映的：重大违法违规行【为省规划督察办可以！直接督察 》 《 ， 二？○○七年六月三十日！。 ：。 ：