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《 ,云南省人民政府办】。公厅关于《开展城乡规》划督察工作的—通知
云!政办发?。〔2007〕—151?号
?各州、?市人:民政:府省直各委、办、】厅、局
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— ,为进一步贯彻落【。实国务院关于加强】城乡:规划监督管理的通】知(国发〔200】2〕13《。。号)、建设部—。。关于建立派驻城乡】规划督察《员制:度,的指导意见(建规〔!2005〕8—1,号):和,云南省?人,民政府关于进一【步加强城乡规—划工作的决定(云】。政发〔2004〕1!9,6,号)精神经省人民】政府同?意现就开展》城乡规划督察工作有!关问题通知如下【
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, 一、提》。高认识加强》领导建立城乡规划督!察工作协调领导【机制
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— 开展城《乡规划督察工作是进!。。一步:加强:和改进城乡规划【工作维护《。城乡规划《的严肃性更好地发】。挥城乡规划作—。用的重要举措也是】深入实践邓》小平理论和“三个】代表”重要思想全】面贯彻落实科学【发展观努力构建【社会主义和》谐社会的必然要求开!展城乡规划督—察工作有利于监督权!力的行使增强城【乡规划的《权威性促《进城乡规划》决,策民主化、》科学化?;有利于《形成快速反馈和【及时处置的督察机制!进一步规《范,行政行为提高规划】。执行力;有利于公众!参与强化城乡—规划的公共属—性,切实维护、发展和】实现好?最广大人《民群:众的根本利益 】
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《全省城乡规划督【察,工作由省城乡规划建!设领:导,小组统一《协调:。领导省?建设规划主管部【门具体组织实施【省,城乡:规划建设《领,导小组办《公室:加挂省人民政府【城乡规划督》察办公室(以—下简称省规划—督察办)的牌子【具体负责全省城乡】规,划,督察的?日,常工作?根据工作《需要成立《滇东、滇中、—滇南、?滇西北和滇西南5】个城乡规划督察【组分别负责滇东(】曲,靖市、昭《通市)、滇》中(昆明市、玉溪】。市、楚雄州)、滇南!(红河州、文山州】、普洱市、西双【版,纳州)、滇西北(】大理州、《丽江市、迪庆州、】怒江州)《和,。。滇,西南(保山》。市、临沧市、德【宏州)片区的城乡规!划督察?工作每个督察组由】4,至5名督察员组【成督察?员由符合条件的公】务员和规划》技术专家担任其人】选,由省规划《督察办?推荐并初《审报省城乡》规划建设领导小组审!定后聘任
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【 二、明确任务】突出重点规》范城乡规划督察【工作
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— (?一)督察原则—坚持依法督》察、公正公平—、到:位不越位《、监督不《包办、参《与不决策的原则【以城乡规划法律【、法规和政策、国家!强制性标准以及经批!准的城乡规划为依】据对各州(市—)城乡规《划,编制、审批、—实,施工:作进行事前、事中、!事后督察及时发现违!法违规?行,为并提出《书面督察意见 】
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(二)督】察范围对违反城乡规!划法定程序和—审批权限编》制、审批《和调:整城市总体规—划、历史文化—名,城(村?、镇)保护规划【和风景名胜区总【体规划的行》为进行督《察;对违反城—市,总体规?划强制?性内容、历史文【化名城(村、镇)】保护规划和》风景名胜区总—体,规划编制、审—批、实施各类城乡规!划和行政《。许可建设项目的【。行为进行《督察:;,对历史文化名城【(村、镇《),。保护:。规划和风景名胜区总!体规划的执行情况进!。行督察;对》群,众举报和投》诉的:城乡规划重大—问题进行督察—
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(三—)督察方式参与各地!规划委员会》有,关会议参与各地【城乡:规划技术论证和审】议参与各地重要建设!项目立项专》。家,论证对经批准的城】乡规划实施》情况进行经常—性,巡查参与大》中型建设项目选址审!。查受理?群众举报、投—诉和信访并进行调查! :
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】(四)督察程序针】。对督察中《发现的问题》督察组要《及时形?成初步意见书面报】告,省规划督察办—。省规划督察办按【照程:序报批同意》后以省规划督—察办名义向被督【察地人民政府发出】督,察意:见书被督《察地人民政府对督】察意见书提出的问】题,要在20个工作日内!向省规划《督察办?说明理由对经调【查确实属于违—法违规行为并—造成重大损》失的有关责》。任人由?监察部门《依法给予处分构【成犯:罪的依法追究—刑事责任
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: , (五)督察重点一!是突:出重点城市》重点督察昆明市、设!市城市和州人民政】府所在地城镇总体规!划的审?批、:执行等情况》二是突出《重点内容突出—督察城市总体规【划、历史文》。化名城(村、镇【),。保护:规划和风景名—胜区规划的编—制、:审批和调整》情,况区域重大建设项目!选址意?见书发放情况城市】总体规划强制性内】容的划?定,。和执行情况历史文化!名城(村、镇)【保护:规划和风景名胜【区总体规划执行情】况以及群众关心的】热点、?难点问题《和侵害群《众切身利益的行为】三是:突出典?。。型问题?对督察过程》中发现的典型问题和!重大问题要重点【督察 《
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【 三、加强协调密切!配合积极稳妥推进】城乡规划督察—工作
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各级》人民政府及建—。。设规划主管部门要积!极,支持配合《督察员依法》开展规划督察工作不!得阻碍或刁》难督察员依法开展】正,常的督察工作监察部!门派驻建设规划主】管部门机构》要把城乡规划督察】工作作为工作重点】加强协调《密切配合形成合力共!同推进城乡》。规划督察工作—的开展城乡规划【督察工作经费纳入建!。设规划主管部门年度!财政预算各地—要积:。极为督察组提供必】要的工作条》件
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为积极稳—妥推进城乡规划【督察工作由省规划】督察办?组织开展规划督【察试:点,取得经验后》逐步全面推》开省规?。。划督察办要》设立举报《信箱向社会公—布举:报,。通,。信联系方式畅通举】报,渠道对举报和反映的!重大违法违规行为】省,规划督察办可以直接!。督察
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二》。。。○○七年六月—三十日?。
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