： ： ？ 云南省人】民政府办公厅—关于进一步加强各类！规划与城乡规划协调！工作的？通，知 云政！办发：〔2：007〕150号 ！ 各州、市！。。人民政府《省直各委《、办、厅、局— ， 　—　 为进一步！加强各？类规划？与城乡规划协调【工作避？。免低水平重复建设】实现城？乡协调、区域统筹】、资源节约》、要素共享》、环境共保》、设：施共建？的目标根据国务【院关于加强城—乡规划监《督管理？的通知（国发〔【2002〕13号】）和云南省人民政】府关于进一步加【强城乡规划工—作的决定（》云政发〔2》004〕196号）！精神经省人民政【府同意现《就进一步加强各【类规：划与城乡规划的协】调问题通知如下【。 ： ： 　　 ！ 一、协调依据 ！ ， ： 　　 】 ，云南省国民经济和社！会发展？规划（？以下简称发展—规划）、云南—省土地利用总体【规划（以下》简称：土地规划《）和云南省域城镇体！系，规划是政府指导、协！调其：他各类规划的主【要依：据发展规划确定【全省经济社会发展】总，目标、具《体项目？以及建？设时序城乡规—划的编制必》须依据发展规—划并与土地利用【总体规划相》衔接城市总体规划确！定，的建设用地规模、】范围必须与土—地规划？。确定的城市建设用地！规模、范围保—持一致发展规划和】其他各类《专门：性规划确定的具体建！设项目必须服从土地！规，划，和，城乡：规划：的建设用地安—排各类专门性规划】必须服从城乡规【划的统一要》。求体：现，城乡规划的基本原则！ 】　　 》 二、协调方式【 ？ 　　【 （一—）通过修编城镇体系！规，划进行协调省建设】规划主管《部门要根《据全省“十一五”】规划尽快修》编，云南省域城镇体系规！划并积极开》展滇中、滇西、滇南！等城镇群规划工【作各州(《市)人民政府要依】据本：级发：展，规，划尽快？修编：。各州(市)城镇体】系规划城市规划【区范围外《。的区域性重》大建设项《目必须符《合城：乡规划？确定的布局和原则】 》 　　 — （二》。）通过近期建设【规划进？行协调近期建设【规划是落实城市【总体规？划的重要步骤—是城市近期》建设项目安排的依据！全省：尚未开展近》期建：设规划编制的县(】市、：区)要以发展—规划为指导》尽快编制《近期建设规划—已编制近期建设规划！的县(市《、区)要根据—。发展规划《的要求对《原规划？进行调整修编近期】建设规？划，要合理安排各类规划！建设项目用》地并提出相应的【规划要求《城，市规划区范围内所】有建设项目包括工】业、交通、》旅游等项目其选址和！布局必？须服从近《。期建设规划》的要求 《 　　！ （》三）通过核发选址】意见书进行协调【按照规定须有关【部，门批准或者核准的】建设项目并以—划拨方式提供国有土！地使：用权的建设》单，位在报有关部门批准！或核准之前应当向项！目所在？地建设规划主管部】门申请？核发选址意见书各级！。建设规划主》管部门要严》格执行？国家建设《部，等，9部委关于贯彻落实！〈国务？。院关于加强城—。乡，规划监督管理的通知！〉的通知、建设部近！期，。建设规划工作暂行办！法和关于加强—区域重大建》。设，项目：选址工？作严格实施》房屋建筑《和市政工程施工许】可制度的意见等文件！规定建设项目不符合！近期建设规划要求的！不得：。。核发建设项》目选址意见书城市建！。设项目在报投资主管！部门审批之前—。必须先由建设—规划主管部门—提出项目选址审【查意见；没有建【设规划主管部门【。核发的建设用地规划！许，可证土地部门—不得：提供土地；没有【建设规划主管部门核！发的建设《工程：规划许可证有关【商业银行不得提供】建设资金贷款其中】跨2：个以：上州、市的区域【。性交通？和，。基础设施《项目选址意见书由】省建设规划》主管部门直接核发 ！ — 　　 （四！）通过规范土地出】让进：行协调城《市规划区内的土地】利用和各项建设必须！符合城市规划服从城！市规：划管理？在城市、镇》规划：区内以出让方—式提供？国有：土地使用权的在【国，有土地使用权出让之！前城市或县城乡【规划主管部门应当】依据：控制性详细规—划，提出出让地块的【位置、使用性—质、开发强度等规】划条件作为国有土地！使用权？出让合同的》组成部分未制定【控制性？详细规划即出让国】有土地使用》权、规划条件未纳入！国有土地《使用权出让合—同或在？国有土地《使用权出《让合同中擅》自改：变规划条件的该国】有土地使用》权出让合《同无效；对未取【得建设用地规划许可！证，的建设单位批准【。用地的？由县级以上人民政】府撤销有关》批，准文件；占用—土地的应当及时【退回；给当事人造成！损失的依法予以【赔，偿 — 　　 — （五）通过审！核人口和用地—规模进？行协调通过》。省发展改革委—、建设厅、国土【资源厅共同审—核各县(市、区)】城市总体规》划人口？和用地规模来协【调发展规划》、城：乡规划和土地—规划 《 ， 　　【。 三、保【障措施 — ： ： ，　　 （一）！下列规划在报省人】民政府审批或核【报国家审批之前必】须报：省城乡规《划建设领导小组全体！会议：审议一是区域性土】地利用总体规划、】水资源利用规—划和交通体系—规划；二《。是各州？。(，市)域城《镇体系规划、昆明】市和国务院》。指，定城市的城市总体规！划、设市城市总体】。规划：、州(市)人民政】。府，所在地城镇总体规】划、国家级历史文化！名城保护规划—、国家？级风：景名胜区总体—规划：、国家级和省级开】发区规划、昆明市生！命线工程《专业规划《；其他须上报—省，人民政府审批的规】划各州(市)人【民政府要参照—上述规定确定由各州！。。(市)？规划委员会审议的规！划上述规划》在报：省城乡规《划建设领导小组【全，体会议审议之前应】由领导小组办公室】主持召开相关成员单！位和专家参加的联】合审查会进行技术审！查 》 　　 】 ， （二）省城乡规划！建设领导小组办公】室和各州(市)城乡！规划：委，员会办公《。室，要加：强各类规划与城乡规！划的日？常协调工作各类重】要规划的审查要邀】请省：城乡：规划：。建设：领导小组办公室和】州(市)城乡—规，划委员？会办公室人员或【专，家参加 — ， 　　 【 （三）《省城乡规划建设领导！。小组要建《立和完善联络员会】议制度适时召开联】。络员会议并邀请有关！专家列席根据有关】法规、规定联—合审查区域重大【建设项目选址和审】议相关重要规—划省：建设规划主管部门】根据：联络：。员会议形成的意见】决定：核发或不核》发区域重大建—设项目选址意—见书 【 【二○○七年六月【三，十日 —