! 廊坊市城区【学校规划《建设:管理办法
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廊坊市人民政!府关于?印发廊坊市城区【学校:规划:建,设管理办法》的通知
廊政〔!2011〕10【6号
各县(】市、区)人》民政:府廊坊开发》区管委会市》政府各部门
【 , 廊坊市】城区学校规划建设】管理办法已经—。市政府?第二十七《次常:务会议审议通过现印!发给你们《请结合本地本部门】实际认真抓好贯【彻执行
廊坊【市人民政府
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二〇一—一年九月十九日
!第一章 总 则
!第一条? , 为落实教育优先】发展的战略地位超前!规划学校建》设提升城区教育的】质量和水《平以满足经济社【。会发展和《广大:市民的?需要特制定本办法】
第!二条 《本办法适用于廊坊】市中心城区范围内】的学校建设和管【理,
】第三条 本办法所】称的:学校:是指全日《。制各级中小学校和】学前教育
】
第四《条 市教《育、城乡规划、【国土资?。源、发展改革、财政!、价格、建设—、税务、人防、地震!、环保、《气象、公安消防【等部门以及广阳【区、安次区政—府和廊坊开发区管委!会按照各《自职责共同做好城】区学校规划建设有关!工作
第二章 】学,校建设规划
第五!。条 市《城乡规?划部门会同市教育】、国土资源部门负责!编制满足到2020!年规划市城》。。区,中小学幼儿园建设专!项规划?(以下简称教育专项!规划)教育专—。项规划经市政府批准!后公布?实施:
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: ? :。。经,。批,准,的教育?。专项:规划不得《擅自变?更,确需变更的经市教】育、城乡《规,划部门同意》后报市政府批准
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第》六条 市城乡规划!部门会同市国—土资源部门负责【教育专项规》划与城市《总体规划、土地利】用总体规划拼图对接!确保城市教育用地并!达到国家中》小学、幼《儿园用地标准
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— 第七条 在中心!城区范围内》应当按照下列标准】规划设?置中:小学、幼儿园
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(一)每二至!四万人口区域内设】十八至?三十班规模的—初中;
(二!)每一至二万人口】区域内设《十八至三十班规模的!小学;
(】三)每七千至一万】人口区域内设—九至十二班规模的】幼儿园
】
第《八条 市教育【部门负责提出—年度学校《建设项目实》施初:步计划报市》政府由市政府组【织,发,展改:革、财政、城乡规】划、国土、》建设、环《保等部门讨论审【定
《 》。。市发展改革部门负】责将年度学校建【设项目计划列入国】民经济和社》会,发展年?度计划;市财—政部门负责审核学】。校建设项《。目,资金:;市城乡规划部【门负责学校建—设项目?规划选址并出具规】划条:件,、提:。供用地位置平面【。图和用地所在位【置地形图;市国【。土资源部门负责【国有土地《收储并配《合市建设等有关【部门拆除项》目学:校红线控规教育【用地的地上地—下建筑物、构筑物提!。供净地
》 : 学》。校建设项目下一年】度实施?计划应在《上一:年,度10月底前审定完!。成,
】。第九条 市城乡规!划部:门负责?根据城市总体规【划、土地利用总体规!。划修编进度以及【城,市局部区域建设【。进度实际情》况商:市教育、《国土资?源部门调修教育专项!规划
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第十?条 市、区—教育部门随时对【现有校舍(园—舍)进行安全检查】发现存在安》全隐患的委托—。具备相?应资质的建筑鉴【定检:测专业机构评估【后及时提出》加固或者拆除重【。建方案
第—三章 学校》建设投?入
第十一条【 市城?区学校建设实行分级!。投入市财政对—安次区、广阳区学校!建设项?目以奖代《补
》 《市、区两级》财政设立市城—区学校建设专项资金!并,按年度?学校建设《项目需求列》入年度?财政预?算校:舍安:全工程?建设资金及》上级专?项资金?项目:的配套资金必须【全部列入财政预算
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》 第十二条 市!、区地税部门负责足!额征收教育费附加】和城市维护建设【。税并及时将》征缴情况抄送—同级财政、教育【部门
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第十!三条 市、区财】政、教?育部门?。负,责将教育《费附加的100【%、城市维护建【设,税的10《%,用于:市城区学校建设【和校舍?维修(?其,中教育费《附加用于职业教【育的比例不》得少于30%)【
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第《十四条 市、区财!政、国土资》源部门负责》将市城区土地—出让收入扣除规定支!出后按余额的10%!计提教育资金—用于市城区教育【设施建设
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第?十五条 《 市、区财政、教】育部门应当加强对】学校建?设资金?的管理及时按预算】级次拨付资》金监督和《指导用款单位—按规定用《途使用资《金
第四章 【学校:建设供地
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第十?六条 市政府建立!。城市教育用地储备】制度:规划预留的中—小学、幼儿》园建设用地由市【城乡规划、国土资源!部门按照《教育专项规》划要求确定用—地位置及每一宗教】育用地四界坐标列】入土地储备中长期】规划和年《度计划予以管理【不得公开《出让
! 第十?七条 市国土资】源部门将《教育:用,地优先列《入供地计划依据【划,拨用地目录以划拨方!式供地确《保在当年年底前完成!下一年度项》目学校供地完成【用地指?标,审批出具土》地预审意见并负责提!供净地
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第十八!条 市《教育部门以及—广阳区、安次区政】府和廊坊开发区【管委会确保现有教育!用地不得《改变用途不减量【、不流失现有学【。校迁建拆改过—程中应当依据—城市:规划优先保障教【育用地高中以上学校!撤掉的优先用于办】初中初中学校撤掉】的优先用于办小【学小学撤掉的优先用!于办幼儿园
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第十!九条 ? 任何单《位和个人《不得侵占学》校规划?用地不得在学校规划!用地上建设与教育教!学无关的建筑物【、构筑?物和其他设施—因城市?基础设施建设、国】家重点工程建设确需!征用学校现有土【地的市城乡规划部门!会同市?国土资源部》。门在保证《校园完整性的前提】下优先?就地、就近按原【面积归还用地;【确需征用又》无法就?地归:还,的应当依据》规划标准择址重建
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第二十《条 学校应—当选择?地质安全、》环境适宜、》。地,势平坦?开阔、公《。用设施完善》。、远离?污染源?的地块?高压输电线(缆【)、油?气等易燃易爆管道不!。得穿越校区》
第?五章 学校建—设审批
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第二十一条 】市城区学校建—设项目前期审—批手续进入市行【政服务中心各职能部!门,。集中联审限时办【结实现高《效审批
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第二十二条 ! 学:校建设项目前期【审批所涉政》府职能?部门:必须一次性向建设单!位,明,示行政许可》项目和审《核备案?项目、?列出所?需办理?资,料清单及要求—
】第,二十三条 》 任何部《。门一律不允许私【立,名目收取市》城区学校建设项目费!用
】 市政?府有:关,部门应?按照:河,北,省人民政《府,办公厅关于》公布:取消停收降低收费标!准放开收费标准【。和下放?权,。限的41项涉及房地!产开发收费》和基金?项目的?通知(?冀政办〔200【9〕5号)》、,河北省人民政—府办公厅关于公布】取消取缔《停收和规范管理收】费项目的《通知(冀政》。办〔2?009?〕94号)和—关于中小学校舍安】。全工:程规:费减:免,有关事宜的通知(】冀教:发〔200》9〕7?6号)的有关规定免!收城区学《校建设过《。程中有关行政事业性!收费和政府性—基,金减收或免收经营服!务性收费
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》 第二十四条 市!发展改革《部门负责市城—区,学校建设项目—立项:、下达投资计划【、招标审查并—办理相关手续—。
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》 第二?十五条? 市、《区,财政部门负责出具】市城区学校建设【项目资?金证:明
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: ,第二十?六条 ? 市环保部门负责市!城区学校建设项目】环境影?。响评价审批并办【理相关手续
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第—二十七?条 市《。城乡规划部门—负责市城区学校建设!项目的?建设:用地规划许可—、建设工程》规,划许可?。并,办理相关手》续
【 第二十八条 】 市国土《资源部门负责—市城区学《。校建设项目土地预审!、建设?用地审批《并办理相关手续
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第二十九条】 市?建设部门负责—市城区学校建设【工程项目登记—、,招投标监督管理、】监理备案、》安全监督备案、【。质量监督注册登【记、稽查登记办【。理建设?工程施工许可证
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: 《 市建设部》。门负责市城区学校建!设,项目:城市建筑垃圾处置】核,准并办理相关手续
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第三!十条 ? 市人?防部门负责市城区】学校建设项目人【。防工程规划建设并办!理,相关:手,。续
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第三十一】条 市地震部门负!责市城区学校建设项!目地震安全》性评价并办》理相关手《续
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? 第?三十二条 —市气象部门负责市】城区学校建》设项目避雷设施【设计审核《并办理相关手续
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第》三十三条 》 市公安消》防部门负责市城区】学校建设项目建【筑工程消防设计审】核并办理《相关手续
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第三十四条!。 市政府指派【专人分阶段、—分批次召集相关部】门,负责同志集中研【究、高效办理—前期审批手》续
第六章—。 学校建《设组织实施》
第三十五条 】 建立?部,门联席会议制度由市!政府领导主》持相关部门参加协调!解决学校建设过【程中的突出问题
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? 第三十六》条 : 实行项目现场办公!制度采取一》事一议、一》。。校,一,。议等方式现场解决】项目建设《中的具体《问题:
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《 ,第三十七条 组】建,学校建设项目基建机!。构按照学《校隶属关系》市教育部门及—广阳区、安次区【政,府和廊?坊开发区管委会以】项,目为单位分别成立】基建办公室全—程负责项目工—作的组织实施
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【第三:十八条 《 成立学校建设技术!指导小组由市—建设:部门牵头会同—市教育部《门聘请相关》专家组成会商工程】情况、?研判工程质量、【提供专业《咨询向市政府提交】阶段情况报告
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》。 第三十九条 】市城乡规划部门会同!市教育部门依据国】家规:定的:。学校建设标准、【设计:规范组织学校建设】项目规?划设计专家评—审
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新建!学校:的建筑?设,计要符合国家、【省规定的抗震、【。消防、防雷等设计规!范
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第四十》条 市建设—部门会同市》教育部门《依法依规对》学校建设项》目,工程质量进行监管对!竣工:项目:监督指导《验收:
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第七章 开发【住宅区配建学校
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第四十《一条 《对,新建住宅区和旧【城改造项目房—地产开发单位要【按照合理标准缴纳】学校建设资金由市政!府统:筹使用集中》配套建设规划—。的中小学、》幼儿园市物价局【负,责向上级主管部门】申请收费立项—、核算收《费标:准并:依据:建筑市场价格变【动申请每3年调【整一次收费》标准
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: 第四十》。二条: 市城乡规划部门!按照年度计划审批】住宅:区和旧城改》造项:目的:总量:核算配建中小学、】幼儿:园规划用地新规划】中小学、幼儿园【规模依据该区域【新增人口数量—、现:有教育资源分布情况!、中小学幼儿园国家!。用地标?准综合确定》
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— 第四十三》条 新建住—宅区和旧城改造【项目同步规》划的教育用地—由市国土资源部【门配合市建设等【有关部门同》步,实施征?收,、搬迁、补偿
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第四【十四:条 学校建—设单位?组织实施《配建:工作保证《与住宅区首期项目同!步规划设计、同步开!工建设、《同步交付使用—
第八《章 社会《捐资助教
— 第四十》五条 鼓励境【内、外社会组—织和个人捐》资助教对捐资助教的!企事业单位、社会团!体及其他组织和个人!视不同情况》分别授?予荣:誉称号
《。
— 第四十《六条 捐》赠累计?。100万元》的可以单位和—个人命名单体建筑达!500万元的可以单!位和个人命名学校一!次性:捐赠10万》元的单位和》。5,万,元的个人均刻—碑,。纪念
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第四!十七:条 公司和其他企!业、自然人和个体工!商户依法捐》赠支出在《所,得税前扣除捐赠人】持,捐赠收据可直接在】纳税申报《表中抵减应纳税所得!额
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第—。四十八?条 市教育—部门或?。不以营利为目的的】教育机构《可依法接受捐赠【受赠的财产》任何单位《和,个人不得侵占、挪用!或损毁凡捐资助教】者均由教育部门颁】发捐赠证书载入【廊坊市志
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: 第:四,十九条 市教育部!门确保捐赠财—产的:使用须尊重》捐赠者?的意愿符《。合公益目《的,
第【。五十条 市教育】部门负责在》新,闻媒体公《。布学校建设项目【计划广泛发动社会各!界捐赠
第九【章 责任追究
第!五十一条《 市、区》政府:定期检查督促—学校建设《工作教育、城乡规】划、国土、建—设、发展改革—、财:。政、:价格、环保等—有,关行政管理部门建】立协调工《作机制对违反本办法!行为的投诉举报【要及时调查处理;】对不:属于本部门管辖的】。要及时将《有关材?料移送相关部门依法!处理
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第—五十二条 》侵占、截留或者挪】用学校?建设资金的按有【关法律、法规进行处!理
!第五十三《条 ?相关部门工作—人员在执《行本办法《时滥用职权》。、玩忽职守》、徇私舞弊的由有】关部门?责,。令限期改正》并追究相《关人员的行政责【任;构成犯罪的【依法追究其刑—事责任
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第五十四条 市!监察机关负责对【违规收取学校建设项!目费用的行为从严】。查处:
:第,十章 附 则
】第五:十五条 市政【府有:关职能部门》根,据本:办法:制定具体操作方案】
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》 第:五十六条 本办】法自发布之日—。起施行
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