西安市城—市房屋使用》。。安全管理条》例 （—2003年12月】2，。5日西安市第十【三届人？民代表大会》常务委员《会第十一次会议【通过：  2？004年3月3【1日陕西省第十届人！民代表大会常务委员！会，第十次会《议批准？ 20？15年10月2【8日西安市第十五】届人民？代表大会常务—委员会第二十—七次会？议，修订通过 》 2：01：5年11月19日陕！西省第十二届人【民代表大《会常务委员会第二十！。三次会议批准）【 第一章》 ， 总：  则 第一条 】 为了加强房屋使用！安全管理《保障：人身财产安全根据有！关法律？、，法规结合本市实际制！定，本条例 第二条  ！本，市行政区域内—国，有土：地，上合法？建造：经，竣工验收合格后投入！使用：的房屋安全管理【适用本条例 文物保！护单：位，安全：管理房屋消》。防安全管理和电【梯、供水《、供热、供电—、供：气等专业《设施设备安全管理依！照，有关法律《、法规？的规：定执行 第三—条  ？本条例？所称房屋使》用安全？。管理是指为保—。障房屋使用安—全所进行的管理【活动包括《房屋：安全使用、》房屋安全鉴定、危】险房屋治理》和监督检查》 第四条  房屋使！用安全管《理应当坚持属地管理！、预防为主、合【理使用？、规范治理的原则确！保房屋？使用安？全 第？五条  市》、区、县《人民政府应当将【房屋使用安全管【理所需经费纳—入财政预算 第六条！  市房屋行政【管理部门对本市房】屋，使用安全工》作实施统一监督【管理 区、县—人民政府确定—的房屋使《用安全行政管理部门！负责本辖区房—。屋使用安全日—常监督管理 开【发区管理委》员会依据本》条例的规定负责本】辖区房屋使用安全】日常监督管理 【镇人民政府、街道办！。事处负责督促居【民委员会、》物业服务企业—等单位进行房屋使用！安全隐患排查协【。助区、县房屋使用安！全，行政管理部门和开】发区管理委》员会做好房屋使用安！全监督？管理工作 安监、建！设、规划、城市【管理、教育、文【化、体育《、宗教、《卫生：、商务、国土资【源、财政、市政公】用、：。。工，商、：公安：、质监等相》关行政管理部门应】当按照各自职责做】好房屋使用安—全相关管理工—作 第七条  市人！民政府应当建立房】屋使用安全救—助制：度， 市：、，区、县人民政府对】危险房屋治理中【的低保和低收入【家庭应当给》予适当补助》 第八？条  房屋使用【安全行政管理部【门、开发区管理【委员会、新闻媒体、！物业服务企业等【单，位应当？采取多种形》式开展宣传教育普及！。房屋使用安全法【律、法规和知—识提高公《众安全意《识 第二章 — 房屋使《用安全责《任， 第九？条 ： 建设单位、勘察单！位、设计单位、施工！单位、工程》监理单？位应当按照》法律、法规》规，定及合？同约定？承担房屋质量安全责！任，履行保修和质量【缺陷治理义》务但因使用不—当、第？三方责任或》者不可抗力》造成的损害》。除外 第十条 【 业：。主为房屋使用安全责！任人房屋属国有【或者集体所有的其经！营管理单位》为房屋使用安全【责任人 业主下【落不明、房》屋权属不《清的代？管人为房屋使—用安：全责：任人；无《代管人的使用人【为，房屋使？用安全责《任人： 第十一条  房屋！。使，。用安全责任人应当承！担下列房屋使用安全！责，任 （一）检查【。、，维修、养护等日常管！理； （二）委托】。房屋安全鉴定—； （三）白蚁防治！； （四）安全隐】患排除； （五）危！险房屋治理； （】六）其他《保障房屋使用安全的！必要措施 第十二】条  采《取本条例第十一【条规定措施需要使用！住宅专项维》修资金的《依照有关规》定办：理 ：第十三条 》 业主？、，国，有或者集体所有房】屋的经营管理单【位，可以与房屋代管人】、使用人约定房屋使！用安全责任但不【得以此为由拒不承担！房屋使用《安全责任 第十四条！  建筑区划—实行委？托管理的物》业服务企业》或者其他管》理人应当按照—约定：承担共用部位—、共用设施设备的】检查、？维修、养护等日常管！理责任并建》立相应？的管理档案》；实：行自：行管理的《共用部位《、共用设《施设备的日常管理责！任由房屋使》用安全责《任人共同承担 第】十五条  房屋【及其搁置物、悬【挂，物发生倒塌、脱落】、坠落造成他人损】害的赔偿责任依照中！华人民共和国民法通！。则、中华《人民共和国》侵权责任法等法律、！法规的规定确定【 第三章《  房？。屋安全使用义务 第！十六条  业主、国！有或者集体所有房屋！的经营管理单—位、代管人、使【用人应当按照设计用！途、：使用性质及》房屋权属证》明，记载的房屋用途合】理使用房屋依—法履行房《屋安：全使用义《务 房屋《使用人？发，现安全隐《患应当及时通知【房屋使用安全责【任人并配《合做好房屋的检【查、维修《、养护、安全—鉴定和危险治理等】工作： 第十七《。条  禁《止下列危害房屋使】用安全的行为 （】一）未经原设计单】位或者具《有相应资质》等级的设计》。单位提出设计方案擅！自拆除、破坏墙【体、梁、板、墩、】柱等主体和》承，重结构； （—二）拆改具有—房屋抗震、防火整体！功能：的非承重结》构； （三）超【。。标准加大房》屋荷载； 》（四）降低底层室内！标高； （》五）：安装设施《、，设备影响《房屋结构安全； （！六）擅自改变房屋】用途； （七—）开挖、扩建地【下室； （》。八）在？。屋面违章搭建；【。 （九）其他—危及房屋使用安全的！行为 第《十八条 《 房屋？装饰装修属公—共建：筑的应当到建—设行政管理部门【。办理施工许》可证或？者备案？手续；属居》民住宅的《。应当向物业服务企业！或者：居民委员会登记 】第十：九，。条  ？房屋装饰装》。修或者维修时房屋使！用，安全责任人、使用】人、施工人》员应当接受利—害关：系人、物业服务企】业或者其他》管理人、居》民，。委员会的现》场，察看： 利害？关系人？、物业服务企—业或者其他管理【人，、居民委员会发现】房屋装饰装》修或者维修》有，违反：本条例第十》七，条，规定：行为的应《当予以劝阻、制止；！劝阻、制止》无效的应当及—时向区、县房屋使用！安全行？政管理部《门或者开《发区管理《。委，员会报告 第二【十条  进行管【线开挖施工、地下】设施施工、桩基施】工和深？基坑施工《、爆破及《降低地下水位等【活动施工单位应当采！取专项防护》措施保障周边区域房！屋使用安《全 施？工，前施工单位应—当对施工周》边区域？房屋进行安全检查并！保存原始记》。录；施工《期，间施工单位应—。当自行或者》委托有资质》单位跟？踪监测施工周—边区域房屋使用【安全状况 因施【工造成房屋损害的】施工单位应当予以治！理、修复并》依法承担赔》偿责任？ ，第二十一条 — 在房屋本体进【行供水、供热、【供电、供气等专业】。设施设？备，施工及房屋维—修、养护、》加固等工《程施：工施工单位》应当：在施工区域公示并】。采取专项防》护措施保障房屋使用！。安全 因施工—造成房屋损害—。的施工单位应当予】以治：理、修复并依法承】担，赔偿责任 第二【。十二：条  鼓励房—。屋使用安全责任人对！房屋实施白蚁预防】处理 有蚁害房屋】的房屋使用》安全责任人应当及】时委托并配合—白，蚁防治单位进—行白蚁的检查和灭治！ ，第四章  房屋安全！鉴定 第二十三条 ！ 房屋安《全，鉴定：是指房屋安全鉴定】机构对房《屋安全状况进行的】鉴别和判定 —第二十？。四条  房》屋安全鉴定应当由】依照国家规定设【。立的房屋安全鉴定】机构进行《 房屋安全鉴定机构！应当按照专业规【范、：标准和？规程进行房屋安全鉴！定出具的鉴定结论应！当客观、真》实 房屋安》全鉴定？结论是认定房—屋使用安全状况【。的依据 《第二十？五条：。  有下列》情形之一房屋使【用，安全责？。任人应当委》托房：屋安全？鉴，定 （一）房—屋地基？。基础、？墙体或者其他承重构！。件有明显《下沉、裂缝、变形、！腐蚀：等危：险症状的； （二）！学校、医院、—场馆、车站、商场】等大中型公共建筑的！使用年限达到设计使！用年限三分之二的；！ （三）其他—可能危及公共安全的！情，形 第二十六—条  进行管线开】挖施：。工、地下设施施【工、桩基施》工和：深基坑施工、爆破及！降低地下水位等活动！致使周边房》屋出现？裂缝、？变形、不《均匀沉降等异常现象！的，建设：单位应当委托—房屋安全鉴》定 ：建设单位《应当将鉴定结—论书面？。告知：。房屋：使用安？全责任人并报送【区、县房屋使用【安，全行政？管理部门《或者开发区管—理，委员会 第二—十七：条  因《自然灾？害或：者爆炸、火灾等【事故造成一定—区，域内大量房》屋受损的《市房屋使用安全行】政管理部门应当组织！房屋安全《鉴定机构对受损【房屋进行鉴定— 第二十八条 【 镇人？民政府、《街道办事《处发现辖《区内房屋有》本条例？第二十五条、第二】。十六条第一款规定情！形的应当及》时，督促房屋使》用安：全责任人或者建【设，单位委托房屋安全鉴！定并告知区、—县房屋？使用：安全行政管理部门】或者开发区管理委】员会 ？第二：十九条 《 委托房屋安全【鉴定应当《向房屋安全鉴定机】构提供下列材—料 （？。一）房屋安全鉴定】委托书； （—二，。）委托人身份证明】； （三）房屋权属！。证明：、租赁合同》或者：能够证明《与鉴定房《屋有相？关权利的有效证【件； （四）—法，律、法规规定的其】他材料 有明显【险情：的房屋鉴定机构应】当先行？鉴，定并要求委》托人补交前款规【定材料 第三十条】。 ，。 房屋安全鉴定【。机构应当自》受，理房屋安全鉴—定委托之日起二个工！作日内进行鉴定【有明显险情》的房屋应《当，立即鉴定鉴定期间】不得：停止正在采取的安全！措施 ？相关单位和个人【应当协助、配合房屋！安全鉴定《不得拒绝《、阻挠 第三十一条！  房屋安》全鉴定机构应当自】受理房屋安全—鉴定委托之》。日起十？五日内出《具房屋安全鉴定【报告情况复杂—或，者需要？跟踪：监测的出具房屋安】全鉴定报告的期限】。可以延长并》向委托人书》面说明情况 —第三：十二条  经鉴【定属于危《。。险房屋的房屋安【全鉴定机构应当【立即告知委托人并向！。区、县房屋使用安全！行政管理部门或者开！发区管？理委员会报》告 第？三十三？。条  房屋》安，全，鉴定委托《人、房屋使》用人或者利害关系】人，对房：。屋安全鉴《。定结论有异议的可以！。向市房屋《使用安全行政管理】部门申请复核市房】屋使：用安：全，行政管理部门应【当自收到复》核申请之日》起三十日内组织【相关专家进行复核】并出具复核结论 】第，五章 ？ 危险房《屋治理 第三十【四条 ？ 经鉴定属》于危险房屋的区、县！房屋使用安全行政】管理部门或者开【发区：管理委员会应当向】房屋使？。用，安全责任《人发出危险》房，。屋治理通知书—督促、指导房—屋使用安全责任【人采取相应治理措】施 经鉴定不—。。。属于危？险房：屋但存在安全—隐患的房《。屋使用安《全责：任人应当及》时排除 《第三十五条》  房屋使用—安全责任《人应当对危险—房屋设置防止他人进！。入，的围：栏，。或者明显的》警，示，标志并按照下—列，情况处？理 （一）》。采取：治，理措：施后尚能短期—使用的？可观察使用；— （：二，）采取治理措施【后，解除：危，险的可？继，续使用； 》（三）已无修—缮价值暂时不便拆除！又不危及他人安全】和相邻建筑的应【当停止？使用； （四）【整幢危险已》无维修价值》的应当立即整—体拆除 《。对采取第一》款第二项治理措施的！房屋：在危险解除》前及采取第》三，项、第四项》治理措施《。的房屋？房屋：使用人应当及时迁】出；拒？不迁出的区、县【房屋使用《安全行政管理部【门或者？开发区管理委员会可！以申请人民法院强制！。执行 第三十六【条  ？危险房屋在治—理期间或《者恢复正常使用【前房：屋使用安全责—任，人不得？将其出租、出—借 第三十七—条  房屋》出现：险情的？房，屋使用？安全责任人应当立即！设，置明显的警示—标，志采取必要的—安全措施及时排除险！情，并，向区、县《。房屋使用安》全行政管理部门或者！开发区管理委员会报！。告， 因自然灾害—或者爆炸、火灾【等事故造《成房：屋出：现重：大险情的区、县人】民政府或者开发区】管理：委员会应《当组织？应，急抢险？ 第三十八条 【 因治理危险—房屋、排除房—屋险情需要合理利用！房屋共用部位—。、共用设施设备【或者：迁移：、拆除危险房屋【上的搁？置物、悬挂物及【妨碍：危险房屋治》理的其他设施设备的！相关权利人应当【协助、配合不—得拒绝、阻挠 【第三：十九：条  房《。屋有下列情形之一】区、县房屋使用安】。全行政管理部门或者！。开，发区管？理委员会《应当责令停止使【用；房？屋使用人拒不迁出】或者不停止使用【的可以？依法采取措施暂【时强制其《停止使用该房—屋 ：（一）出现局部垮】塌的：； （二）随时有垮！塌危险？的； （三）其他可！。能严重危及》公共安全或者人身安！全的情形 第四【十条  房屋使用】安，全责任人拒》绝或者未采取有【。效治理措施治理危】险房屋危及毗邻安全！或者公共安全的【区、县人民政府或】者开发区管理委员】会应当组织相关部】门采取必要的应【。急排险措施 —第四十一条  经鉴！定为成片危险房屋】。。的区、县人民政府和！开发区管理》委，员，会应：。当将其纳《入旧城区《。改造范围有》计划地组织实—施危旧房屋改造 】第六章  监督【检查 第四》十二条  市、区、！县人民？政府：应当：建立健全房屋使用】安全工作协调机制支！持、：。督促有关部门依法】履行监督管理—职责及时协调解决房！屋使用安全监—督管理中存在的【重大问题 》第四十三条  房】屋使用安全》。行政管理《部门应当履行下列】。房屋使用安》全监督管《理职责 （》一）监督检查—房屋使用安全管理】工作； （》二）：制定房屋使用—安全管理制度； 】（三）？。。。监督、？指导房屋安全鉴【定； （四）—督促、指《导危险房屋治理【。。； （五）组织【房屋使用安全培训；！ （六）依法查【处房屋使用》安全：违法行为 第—四十：四条  安监、建设！、规划、城市—管理、教《育、文化、》体，育、宗教等相关行政！管理部门应当—。履行下列房》屋使用安全监督管】理职责 （》一）安全《生产：监督行政管理部【门负责指导》、协：调和监督《有关部门做》好房屋使用安全监】督管理工作》； （二《）建设行政管理【部，门，负责：规范房屋《建设、勘察、设计】、施工？、监理单位》的行为监督管—理建筑工程质量、装！饰装修工《程，和既：有建筑？。幕墙使？用安全； （三）】规划行政管理部门负！。责违法建《筑的：认定：并提出处理意见；】 （四）城市管理】行政管？理部门负责违法【建筑的？查，处； （五）教【育、文？。化、体？育，、宗教等行政管理】部，门负责定《期组：织开：展本系统公共建【筑，的安：全检查 《第四十五条  市】房屋使用安全行政】管，理部：门应当定期组织房屋！使用安全《普查和危险》房屋排查 区、县】房屋使用安》全行政管理部—门和开发区管理委】。员，会应当定期》开展房？屋使用？安全检查及时处理影！响房屋使用安全【的行为 《房，屋使用安全普查、】检查中？发现安全隐患的应当！。督促、指导房屋使用！安全责任《人，及时治理 第—四，十六条  市—房，屋使用安全行政管】理，部门应当建立房屋】使用安？全信息系统实行动态！管理实现信息共【。享 区、县房屋【使用安全行政管理部！门和开发区》管理委员会应当建立！存在安全隐患房【屋档案对《隐患房屋进》。行登记明确监—管责任人掌握—。房屋使用安全责任人！、房：屋安全隐患的基本状！况等相关信息并【。录入房屋使用—安全信息《系统 第四十七条 ！ ，建筑区？划实行委托》管理的？物业服务企业或者其！他管理人应当—按照约定履行房屋使！用安全管《理义务加强房屋共用！部位、共用设施设】备安：全，状况日常《检查 物业服—务企业或者其他管理！人发现安全隐患应当！及时排除并》向全体业主》通报房屋出现险情的！物业服务企业—或者其他《管理人应《当及时向区、县房】屋使用安全行政【管理部门《或者开发区》管理：委员会？报告： ，。第四：十八条  房屋使用！安全责任人应当加强！房屋使用安》全日常检查发现【安全：隐患及时排》除房屋出现险—情的：应当及时向区、县】房屋使用安全行政管！理部门或者》开，发区管？理委员会报》告 第四十九—条 ： 新建？。大，型公共建筑》和超高层建筑—建设单位应当留有】监测仪器《和线路位置设—置建筑结《构性能监测系统【 在大型公共建筑】和超高层《建筑中举《行集会或者》因人：流密集可能影响【房屋使用安全的【。物业：服务企业或》。者其：他管理人应当—启动监测系统进行实！时监测 第五十条 ！ 任何单位和—个人对危害房屋【使用安全的》行为或者存在重大】安全隐患的房—屋有权？向房屋使用安全行政！管理部门或者开发区！管理委员会举报或者！。投，。诉 对职责》范围内的事》。项受理举《报或者投诉的部门】应当及？时核查、处》理、反馈；对不【属于：职责范围内的事【项应当？及时移送有权处【理部门 第七章【  法？律责任？ 第：五，十一：条，  违？反本：条例第十七》。条，第（一）至（六）项！规定实施相关禁【止行为的由区、【县房屋？使用安全行政管理部！门或者开《发区管理委》员会责令改》。正给予警告对个【人处：一千元以《上一：。万，元以下罚款对单位】处，五万：元以上二十万元【以下罚款 违反本条！例第十七《条第（七）、（【。八）：。项规定开挖、扩【建地下室或者在屋】面违章搭建的由【区、县城市管理行】政管理部门依照【西安市城乡规划条】。例的规定处》罚 第五十二条 】 违反本条》例，第二十四条》第，二款规定出具虚假】鉴定结论的由市【房屋：使用安全行政管理】部门处一万元以【。上，五万元以下罚款；】。。。对其：直接：负责的主管人员和其！他直接责任人员【。处一千元以上五【千元：以下罚款 第五【十三条 《 违反？本，条例第二十五—条、第二十六条【第一款规定未—委托房？屋安全鉴定且危及公！共，安全的由区、县房屋！使用安？全行政管《。理部：门或者开发区管理委！员会责令《。改正；拒不改—正的对个人》。。处，一，千元以上五千—元以下罚款对单【位处一万元以—上五万元以下—罚款 第五》十四条  违反本】条例：第三十六《条，规定将？治理期？间，或者恢复正常使用】前的危险房屋—。出租、出《借，的由区？。。、县房屋使用安全行！政管理部门或者【开发区管理委—。员会责令改正；拒不！改正：的对个人处》一千元以上五千【元以下罚《款，对，单位处一万元—以上五？万，元以下罚款》 第五十五条  】违，反本条例第四十条规！定拒绝或者未采取】有，效治理措施治理危】险房屋危《及，毗，邻安全或者公—共，安，全的由区、县房【屋使用安全行政管理！部，门或者开《发区管理委员—。。会，对个人处五千元以上！一，万元以下罚款—对单位处一万—元以：上五：万元以下罚》。。款，；造成严重后果【的对个人处一万元】以上五万元以—下，罚，款对单？位，处五万元以》上十万元以下罚款 ！第，五十六条 》 对个人处》五千元以《上罚款？对单位处五万元以】。上罚款的应当告【知当事人有要求举】行听：证的权利 第五【十七条  》违反本条例规—定的：。其他行为法》律、法规另有规【定的从其《规定 ？第五十八条》  房屋使用安全】管理人？员玩忽职《守，。、滥用职权、徇私舞！弊的：由所在单位》或者上级主管—部门给予行政处【分；构成犯罪的依】法追：。。究刑事责任 第八章！  附  则— 第五十《九条  本条—例自：2016年1月1】日，起施行 《