西安市城—市房屋使《用安全管理条例 】 （《2003年》。12月25》日，西安市第十三届人】民代表大会》。常务委员会》第十一次《会议：通，过  2004年3！月，3，1日陕西省第—十届：人民代表大》会常务委员会第十】次会：。议批：准， 2015年10月！28日？西安市第十五—届人：民代表大会常—务委员会第二十七次！会议修订通过—  2？015年1》1月19日陕西【省第十二届人民代】。表大会常务委员【会第：二十三次会议批准）！ 第一章》  总  则 第一！条 ： 为了加强房屋【使用安全《管理保障人身—财产安全根据有【。关法律、法规结合本！市实际制定本条【。例 第二条  【本市行政区域内国有！。土地上合法建造经】竣工：验收合格后投入使】用，的房屋？。安，全管理适用》本条例 文》物保护单位安全管理！房，屋消防安全管理和电！梯，、供水、供热、【供电、？。供，气等专？业设施设《备安全？。管理依照有关法律】、法规的规定执行 ！第三条？  本条例所称房】屋使用安全》管理：是指为？保障房屋使用—安全所进《行的管理活》动包：括房屋安全使—用、：房屋安全鉴定—、危险房屋》。治理和监督检查 】第四条？ ， 房屋使用安全【管理应当坚持属地管！理、预？防为主？、合理使用、—规范治理《的原则确《保房屋使用安全 第！五条  市、区【、县人民政府应当将！房屋使用安全—管理所需经费—纳入：财政预算 第—。六条  市房屋行政！管理部？门对本市房》屋使用？安全工作实施统一】监督管理 区、【县人民政府确定的】房屋使用安全行政】。管理部？门负责本辖区房屋使！用安：全日常监督管理 】开，发区管理委员会依】据本条例的规定负责！本辖区？。房屋：使用安全日》。常监督管理》 镇人民政》府、街道办事处【负责督促《。居民委？员会、物业》服务企业等单位【进行房屋使用安全】隐患排查协助区、县！房屋使用安全行政管！。理部：门和开发区管理【委员：会做好房屋》使用安全《监督管理《工作 安《监、建设、规划、城！市，管理：。、教育、文化—、，体育、宗教》、卫生、商务、国】土资源、财政、市】政公用、工商、公安！、质监？等相关行政》管理部门应当按照各！。自职责做好房屋使用！安全相关《管理工作 第七【条  市人民政府】应当建立房屋使用】安全救助制度 【市、区、《县人：。民政：府对危险《房屋治理中的低保和！低，收入家庭应当—给予适？当补助 第八—条  房《屋使用安全行政管】理部门、开》发区管理委员会、】新闻媒体、》物业服务企业等单位！应当：采取多种形》。式开：展宣传教《育普及房《屋使用安全法—律、法规和知识提】高公众安全》意识 ？。第二章  房屋使用！安全：责任： 第九条《  建设单位、【勘察单位、设—计单位、施工单【。位、工程监理单【。。位应当按照法—律、法规规定及【合同约定承担房屋质！量安全责任履行保修！和质量缺《陷治：理义务但《因使用不当》。。、第三方责》。任，或者：不可抗力造成的【损害除外 第—十条：  业主为房屋使用！安全责任人》房屋：属国有或者集体【。所有的其经营管理单！位，为房屋？使，用，安全责任人 业【主下：落不明、房屋权属】不清的代管人为房】屋使用安全责任人】；无代管人的使用】人为：房屋使用安全责任人！ 第十？一条：  房屋使》。用安全责《任人应当《承担下列房屋使用安！全责任？ （一）检查、维修！、养护等《日，。常管：理； （二）委托房！屋安全鉴定； （三！）白蚁防《。治，； （四）安全隐】患排除？； （五）》危险房屋治理；【 （六）其他保【障房屋使用》安全的？。必要措施 第—十二条？ ， 采：取本条例第十一【条规：定措施需要使用住宅！专项维？修资金的《依照有？关规定办理 第【十三条  业主、国！有，或者集体所有房屋】的经营管理单位【可以与房屋代管【。人、使用人约定【房屋：。使用安全责任但不得！以此为由拒不承担】房屋：使用安全《责任 第十四条 】 建筑区划实—。行委托管理的物业服！务企业？或者其他管》理人应当《按照约定承担共用部！位、共用设施—设备的？检查、维修、养【护等日常管理—责，任并建立相应—的管理档案；—实行自行管理的共用！部，位、共用设施设备的！日常管理《责任由房屋》使用安全责任人【共，。。同承担 第》十五条  房屋【及其搁置物、悬【。挂物发？生倒塌？、，脱落、坠落造成他】。人损害的赔偿责【任依照中《。华，。人民共和国民法通则！、中华人民共和国侵！权责任法等法律、法！规的规定确定 【第三：章  房屋安全【。使，用义务 第十—六条 ？。 业：主、国有或者集体】。所有房屋《的经营管理单—位、代管人、—使用人应当按照【设计用途、使—。用性质？及房屋权属》证明记载的房屋用】途合理使《用房屋依法履—行房屋？安全：使用义务 房屋使用！人发现安全》隐患应？当及：时通知房屋使—用安全责任人并【。配合做好房屋的检查！、维修、养》护、安全鉴定—和危险治理等工作 ！第十七条  禁止】下列：危害房屋使用安全的！行为 （《一，）未经？原设计单位或者具有！。相应资质《。等级的设《计单位提《出，设计方案擅自—拆除、破《坏，墙体、梁、板—、墩、柱《。等主体和承》。重结构； （二）拆！改具有房屋》抗，震、防火整体—功能：。的非承重《结构； （》三）超标准加大房】屋，荷载； （四）降】。低底层室内标—高； （五）安装】设施、？。设备影响房屋结构安！全； ？（六）擅自》改变房屋《用途； （》七）开挖、扩建地】下，室； （八》），在屋：面违章搭建》；， （九）其他—危及房？屋使用安全》的行为 第》。十八条  房屋装饰！装修属公共建筑的】应当到建设行—政管理部门办理施】工许可证或者备案】手续；属居民住宅】的应：当向物业《服务企业或》者居民委员会—登记 第十九条  ！房屋装饰装》修或者？维修时房《屋使用安全责任人】、，。使用人、施工人【。员应当接受》。利害关系《。人、物业《服务企业或》者其他管《。理人、居《民委员？会的现场察看 利】害关系人《、物业服务企—业或者？其他管理人、居民委！员会发现房屋装【饰装修或者维修有违！反本条例第十七【条规：定，行为的应《当予：以劝阻、制止；劝阻！。、制：止无：效的应当及时向区、！县房屋使用安全【行政管理部门或者】开发区管理委员【。会报告 第二—十条  进行—管线开挖《施工、地下设施施工！。、桩基施《工和深基坑施工、】爆破：及降：低地下？水位等活动施工单】位应当采取专项防】护，措施保障周边—区，域房屋？使，用安全 《施工前施工单—位应当对施工周边】区域房？屋进行安全检查【并保存原始》记录；施工》期间：施，工单位应《当自行或者委托【有，资质单位跟》踪监测施工周边【区域：房屋使用安全状【况 因？施工：造成房屋损害的施】工，单位应？当予以治理、修复并！依法承？担，赔偿责任《 第二十一条  在！房屋本体进行供水】、供热、供电—、供气？等专业设施设备【施工及？房，屋维修、养护、加固！等工程施工施工单】位应：当，在施工区域公示并】采取专项防护—措施保障房屋使用】。安全 因施工造成房！屋损害的施工单【位应当予以治理、】修复并依法承担赔偿！。。责任 第二十—二条  鼓》励房屋使用安—全，责任人对房屋实施】白蚁预防《处理 ？有，蚁害房屋的房屋使】用安全责任》人应当？及时委托并配合【白蚁防治单位进行白！蚁的检查和灭治【 第四章  —房屋安全鉴定 第】二十三条  房屋】安全鉴？定，是指房屋安全—鉴定：机构对房屋安全【状况进行的》。鉴别和判定 第二】十四条  房—屋安全鉴《定应当由依照国【家规：定设立的房屋—。安全鉴定《。机构进行《 房屋？安全鉴？。定机：构应当按照专业规范！、标准和规程进行】房屋安全鉴定出具】的鉴定结论应当【客观、真实 房屋安！全鉴定结论是认【定房屋使用安全状】况，的依据 第二十【。五条  《。有下列情形之一房】屋使用安全》责任人应当委托房】屋安全鉴《定 （一）房屋【地基基础、墙体或】。者其他承重》构件有？明，。显下沉、裂》缝、变形、腐蚀等危！险，症状的；《 （二）学校、医院！、场馆、车站—、商场等《大中型公《共建筑？的使用年限达到设】计使用年限三—分之二？的；： （三）其他可能】危及公共安》全的情形 第二十】六条  进行管【线开：挖施工、地下—设施施工、桩基施工！和深基？坑施工？、，爆破及降低地下水】位等活动《致使周边房》屋出现裂缝、—变形、不均匀—沉降等异《常现象？的建设单《位应当委托房屋安全！鉴定 建设单位【应当将鉴定结论书】面告：知房屋使用安全责】任人并报送区、【县房：屋使用安全行政管理！部门或者《开发：区管理委员》。会 ：第，二，十七条  》因自然灾害或—者爆：。炸、：火灾：等事故造成一—定区：域内大量房屋—受损：的市房屋使用安全】行政管？。理部门？。应当组织房屋安全】。。鉴定机？构对受损房屋—进行鉴定 第—二十八条《  镇人民》政府、街道办事【。处发现辖《区内房？屋有：本条例第二十五【条、第二十六条第】一款：规定情形的应当及时！督促房屋使用—安全：。。责任人？或者建？。设单：位委托？房屋安全鉴》定，并告知区、县房屋使！用安全行政管理部门！或者开发《区管：理委员会 》第二十九《条  ？委托房屋安》。全鉴定应当向房屋】安全鉴定机》构提供下列》材，。料 （一）》。房屋安全鉴定委【托书； （二）委托！人身份证《明； （《三）房屋权属证明】。、租赁合同或者能】够证明与鉴定—房屋有相关权利【的有：。效证件；《 （四）法律—、法规规定的其他材！料， 有：。明显：险情的房屋鉴—定机构应当先行【鉴定并要求》委托：人补交前款规定【材料 第三十条 】 房屋？安全鉴？定机：。构，应当自受理房屋【安全鉴定委托之日起！二个工作日内进行鉴！定有明显险情的【房屋应？当立：即鉴：定鉴定期间不得停止！。正在采？取的安全措施 相关！单，位和个人应当协【助、配合房》屋安全？鉴定不？得拒绝、阻挠 第】三十一条  房屋】。安全鉴定机构—应当：自受理房《屋安全鉴定委托之】日起十五《日内出具房屋安全】鉴定报告《情况复杂或》者，需要跟踪监》。测的出具房》屋安全鉴定报告【的期限可以延长【并向委托人》书面说明情况 第三！十二条？。  经鉴定属—于危：险房屋的房屋—安全鉴定机构应当】立即告？。知委托人并向区、县！房屋使用安全行【政管理部门》或者开发区管理委】员会报告 第—三十三条《  房屋《安全鉴定委》托人、房《屋，使用人？或者利害关系人对】房屋安？。全鉴定结论》有异议的可以向市房！屋使用安全行政管理！部门申请复核市【房，屋使用？。安全行政管理部门】应，当自收？到，复核申请之》日起三十日内组织相！关专家？进，行复核并出具—复核结？论 第五章  危】险房屋治理 第三十！四条  《经鉴定属于危险房屋！的区、县房屋—使用：安全行政管理—部门或者开发区管】理委员会应当向【房，屋使用安全》责，任人发出危》险房屋？治理通知书督促【、指导房屋使—用安全？责任人采《取相应治理措施【 经鉴？定不属于危险房屋但！存在安全隐患的【房屋使用安全责任人！应当及时排除 第三！。十五条  》房屋：使用安全责任—。人应当对《危，险房屋？设置防止他人进【入的围栏或者明显】的警示标志》并按照下列情况处理！ （一）采取治理】。措施后尚能短期使】用的可观察使—用； ？（二）采取治理措】施后解？除，危险的可《继续使用； （【三）已无修》缮价值暂时不便拆除！又不危及《他人安全和相邻建筑！的应当停止使—用； （四）整幢】危险已无《维修价？值的应？。当立即整体拆除 对！采取第一《款第二项治理措施】的，。房屋在危险解除前及！采取第三项、第【四项：。治，理措施？的房屋房屋使用【人应当及时迁出；】拒不迁出的区、【县房屋使用安全行】政管：理部门或者开—。发区管理委员会可以！申，请人民？法院强制执行 【第三十六条》  危？险房屋在治理期间或！者恢：复正：常，使用前房屋使用安】全责：任人不得将其出租、！出借 第《三十七条《  房屋《。出现险？情，的房屋使用安全【责任人应当立—即设置？。明，显，的警：示标志？采取必要的安全措】施，及时排除险情—并，向区、县《房屋：使用安？全行政？管理：部门或者开发—区，管理委员会报告 因！自然灾害或》者，爆炸、火灾等事【故造成房屋出现【重大险情的区—、县人民《政府或者开发区【管理：委员会应当组织应急！抢险： 第三？十八条  因治【理危险房《。屋、排除房屋险情需！要合理利《用房屋共用》部，位、：共用设施设备—或者：迁移、拆除危险房屋！上，的，搁置物、悬》。挂物及？。妨碍危险房》屋，治理：的其他设施设备的】相关权利人应当协助！、配合不《得拒绝、阻挠— 第三十九》条  房屋有下列情！形之一区、县—房屋使用《安全行政管理—部门或？。者开发区《管理委员会应—当责令停止使用；】房屋使用人拒不迁出！或者不停止使—用的可？以依：法采取措施暂时强制！其停止使用该房【。屋 （？一）出现《局部垮塌的；— （二）随》。时有垮塌危险—的；： （三）其》。他可能严重危及【公共安全或者—人身安全的情形【 第四十条  房屋！使用安全责》任人拒绝或者未【采取有效治理措施治！理危险？房屋危？及毗邻安全》或者公共安全的区、！县人民政府或—者开发区管理—委员会？应当：组织相关部》门采取必《要的应？急排险措施》 第四？。十一条  经鉴【定为成片危险—房屋的？区，、县人民《政府和开发》区管理委员会应【。当将其纳《入旧：城区改造《范围有计划地组织】实施危旧房屋—改造 第六章—  监？督检查 第四—十二条  市—、区：、县：人民政府应当建【。立健全房屋使用安全！工作协调《机制支持、督促有】关部门依《法履行监督管理【。职责及时《。协调解决房》屋使用？安全监督管理—中存：。在的重大问题 第四！。十三条 《 房屋使用安全【行，政管：理部：门应：当履行下列房屋使用！安全：监督管理职》责 （一）监督检】查房屋使用安全管理！工作； （二）【制定房屋使用安全】管理制度； （三】）监督、指导房【。屋安全？鉴定； （四—。）督促、指导危险】房屋：治理； （》五）组织房屋使【用安全培训；— （六）《依法查？。处房屋使用安全违】法行为 第四十四条！  安监、建设【、规划、城市—管理、教育、—文化、体育、—宗教等？相关：行政管理部门应当履！行，下列房屋使用安全监！督管理职《责 （一）安全【。生产：监督：行政管理部》门负责指导、协【调和监？督有关部门》做，好房屋使用安全监】督管理？工作；？ （二）建设—。。行政管理部门负责】规范房屋建设、勘】察、设计、施工、监！理单位的《行为监督管理建筑】工程质量、装饰装修！工程：。和既：有建筑幕墙使用【安全：； （？。三）规划行》政管理部门》负责违法建筑的认】定并提出处理意见】； （？四，）城：市管理行政管理部】。门负：责违：法建筑的查处； 】。（五）教育、文【化、体育、宗教等行！。政管理部门负—责定期？组织开展本系统公共！建筑的安全》检查 第四》十五条  》市房屋使《用安全行政管理部门！应当定期组织房【屋，使用安全普》查和危险房》屋排查 区、县房屋！使用安全行政管理部！门和开发区》管理委？员会应？当定：期开展房屋使用安全！检查及时处》理影响房屋使用安全！的行为 《。房屋使用《安全普查、检查【中发：现安全隐患的应【当督促、指》导房屋使用安全【责任人及时》治理 第四十六【条，  ：。市房屋使用》安全行政《管理：部门应当建立房【屋使用安《。全，信息系统实行动态】。管理：实现信息共》享 区、县房屋【使用安全行政管理部！。门和开发区管理【委员会应当建立存在！安全隐患《房屋档案对隐患房】屋进行登记明确【监管责？。任，人掌握？房屋使用安》全责任人、房屋安】全隐患？的基本状况等相【关信息并录入房屋】使用：安，全信息？系统 ？第四：十七条  建筑区划！实行委托《。。管理的物业》服务企业或者其【他管理人应当按照约！定履行？房，屋使用安《全管理义务加强【房屋共用部位、共】用设施设备安全状况！日常：检查 物业服务【企业或者其他管理】人发现安全隐患应】。当及时排除并向全体！业主通报《房屋出现险情的物业！服务企业或者其他管！理人应？当，及时向区、县房【屋使用安全行政管理！部，门或者？开发区？管理委员会》报告 第四十八条 ！ 房屋使用安全责】任人：应当加强房》屋使用安全日常检查！发现安全隐》患及时排除房—屋出现险情的应当】及时向区、县房屋】。使用安全行政管理】部门或者开发区管理！委员会报告 第四十！九条  新建大【型公共建筑》和超高层建筑—建设单位应当留有监！。测仪器和线路位置设！。置建筑结《。构性能监《测系统 在大型公共！建筑：。。和超高层建筑中举行！集会或？者因人流密集—可能影响房屋—使用安全的物—。业服务企业》或者其他《管理人应当启动监】测系统进行实—时监测？ 第五？十条： ， 任何单位和个人对！危，害房屋使用安全的】行为或者存在—重大安全隐患的房屋！。有权向房屋》使用安全行》。。。政管理？部门或？者，开发区管理委员会】举报或者《投诉： 对职？责范围内的事项受理！举报或者《投诉的部门应当【及时核查、》处理：、反馈；《对不：属于职责范围内的事！项应当？及时移？送有权处理部—。门 第七章》  法律责任 【第五十一条  【违反本条例第十七】条第（一《）至（六）项规定】实施相关禁止—行为的？由区：、县房屋使用安全行！政管理部门》或者开？发区：管理委员会责—令改正给予警—告对：个人处一千元—以上一万《元以下罚款对—单位处五《万元以？。上二十？万元以下罚款 【违反本条《例第十七《条第（七）、（八）！项规定？开挖、扩《。建地下室或者—在屋：面违章搭建的由区、！。县城市管《理行：政管理部门依—照西安市《城乡规划条例—。的规定处罚 第五】十二条  违反本条！。例第二十四条第二款！规定出具虚假鉴定结！论的由？市房：屋使用安全行—政管理部门处一万】元以上五万元以下罚！款；：对其直接负责的主】管人员和其他直【接责：任人员处一千—元以上五《千元以？下罚款 第五十三条！  违反《。本条例第二十五条、！第二：十六条第一款规定未！委托：房屋：安全：鉴定且危《及公：共，安全的？由区、县房》屋使：用安全行政管理部】门或者开发》区管理委员》会责令改《。正；拒？不改正的对个人【。处一：千元以？上五千元以》下罚款对《单位处一万元以上】五万元以下罚款【 第五十四》条  违反本—条例第三《十六条规定将治理期！间或者恢复正常使】用前的危险房—屋出租、出借的由区！、县房屋使》用，安全行政管》。理部门或者开发区】管理委员会责—令改正；拒不改【正的对个人处一千元！以上五千元以下罚款！对单位处《一万元以《上五万元《以下罚款 第五十五！。条，  违反本条—例第：四十条规《。定，拒绝或者《未采取有效治理【措施治理危》险房屋危及毗—邻安全或《者公共安《全的由区《、县房屋使用—安全行政管理部【门或者开发区管理】委，员会对个人》处五千元以上一万元！以下：罚款：对单位处《。一万元？以上：五万元以下罚—。款，；造：成严重后果的对个】人，。处一万元以上五万】元以下罚款对单【位处五万《。元，以上十万元》以下罚款 第五十】六条  《对个人处五》千元以上罚款对【单位处五万》元以上罚款的应当】告知当事人》有要求举《行，。听，证，的权利？ 第五十七条  违！反本条例规》定的其他行为法【律、法规另有规定】的从其规定 —第五十八条 — 房屋使用安全管】理人：员玩忽？职，守、：滥用职权、》徇私舞弊的由所【在单位或者》上级主管《部门给予行》政处分；构成犯【罪的：依法追究刑事责【任 第八章 — 附  则 —第五十九条 — 本条例《自2016年1【月1日起《施行 ？