， 西安市城市房屋】使用安全管》理条例？。 （20【03：年，。12：月25日西安市第十！。三届人？民，代表大？会常务委员会第【十一次会议通—过  2004年】。3月3？1日陕西省第十届人！民代表大会常务委】。。员会第十次》会议批准 201】5年10《。月，28日？西，安市：第十五届人民代表】大会：常务委员会第二十】七次会议修订—通过  20—15：年11月19日陕西！省第十二届人—民代表大《会，常务委员会第—二十三次会》议批准） 第一】章，  总  则 第一！条  为了加强房】屋使用安全管理保障！人身财产安全根【据有关法律、法规】。结合本市实》际制定？本条例 第二—条 ： 本市行政区域【内国有土地》上合法建造经竣工】验收：合格后？投，入使用的房屋安全管！理适用本条例— ，文物保护单位—安全：。管理：房屋消防安全—。管理和电《梯、供水、供热、】供电、？供气等专业设施设】备安全管理依照【有关：法律、法《规，的规定执《行 第三条  本】条例所称房》屋，使用安全《管理是指为》保，障房屋使用安—全所进行《的管理活动包—括房屋安全使—用、房屋安全鉴定、！危，险房屋？治理和监督检查【 第四？条 ： 房：。屋使用安《全，管理应当坚持属地】管理、预防为主、】合理使用、》规范：治理的原则确—保房屋？使，用安：全 第五《条  市、区、县】。人民：政府应当《将房屋使《用安全？管理所需经费纳【。入财政预算》。 第六条  市房屋！行政管理部门对本市！房屋使用安全工【作实施统《一监督管理 —区、县人民政府【确定的房屋使用安全！。行，政管理部门负责本辖！区房屋使用》安全日常监》督，。。管理 开发》区管理委员会依据本！条例的规定负责本辖！区房屋使用安全日】常监督管理 镇【人，民政府、街道办事处！负责督促《居民委员会、物业服！务企业等单位进行】房屋使用安》全隐患排查协—助区、县房屋—使用安全行政管理部！门和开发《区管理委员》会做：好房屋使用安全【监督管理工作 安监！、建设、《规，。划、城市《管理、教育、文化】、体育、宗》教、卫生、商务【、国土？。资源：、财政、市政公用】、工：商、公安、质监等】相关：行政管？理部门应当按照各自！职责做？好房屋使用安全【相关：管理工作 第七【条  市人民政府应！。当建立房屋》使用安全救助制度】 市、区、县—人，民，政府：。对危险房屋治—理中的低《保和低？收入家庭应当给予】适当：补助 第八》条  房屋使用安】全行政管《理部门、开》发，区管理？委员会、新闻媒体、！物业服务企业等【单位应当采取多种形！式开：。展宣传教育》普及房屋使用—安全法？律、法？。规，和知识提高公众安】全意识 第二章  ！房屋使用安全责任 ！。第九条 《 建设单位、—勘察：单位、设计单位【、施工单位、工【程监理？单位应当按》照法：律、法？规规定及合同约定】承担房屋质》量安全责《任履行保修和—质量缺陷治理义【务但因使用》不当、第《三方责任或者不可】抗力造成的损—害除外 第十条  ！业主为房屋使用安】全，。责任人？房屋属国有或者【集，体所有的《其经营管理单位为】房屋使用安全责任人！。 业主下落》不明、房屋》权属不？清的代管人为房屋使！用，。安全：责，任人；无代管人【的使用？人为房屋使用安全责！任人 第《十一条 《 房屋使用》安全责？任人应当承》。担下列房屋使用安全！责任 （一）—检查、维修、养护】等日常管理》； （？二，。。）委托房屋安全鉴定！； （三《）白蚁？防治； （》四）安全隐患—排除：； （五）》危险房屋治》理；： （六）其他保障】房屋：使，用安全的必》要措施 《第十二条  —采取：本条例？。第十一？条规定措施需要使用！住宅专？项维修资金的—依照有关《规定办理 第十三条！ ，。 业主、国》有，或，者集体所《有房：屋的经营《管理单？位可以与房屋代管】人、：使用人约定房—屋使用安全责任但不！得以此为由》。。拒不承？担房屋使用安全责】任 ：第十四条  建【筑，区划实行《委托管理的》物业服务《企业或者其他管理人！应当按照约》定承：担共：用部位、共用设施】。设备的检查、维【修、：养护等日常管理责任！并建立？相应的管《理档案；实行—自行管理的共用【部位、？共用设施《设备的日常管理责】任由房屋使》用安全责任人共同】承担 第十五条【  房屋及其—搁置：物、悬挂物发生倒塌！、脱落？、坠落造成他人【。损害：的赔偿责任》依照中华《人民共和《国民法通则、中【华人民共和国侵【权责任法等法—律、法规《。的规：定确定 第》三，章  房屋安全使用！义务 第十》六条： ， 业主、国有或者集！体所有房屋的经【营管理单位》、，代管人、《使用：。人应当按《照设计？用，途、使？用性质及房屋—权属证明记载的房】屋用：途合理使用房屋依法！履行：房屋安全《使用：义务 房屋》使用人发《现安：全隐患应当及时通】知房：屋使用安全责—任人并配合做好【房屋：的检查、维修、【养，护、安全鉴定和危险！治理等工作 第【十七条  禁—止下：列危害房屋》使用安全的》行为： （：一）未经原设计【单位或者具有—相应资质等级—的设计单位提出设计！方案擅自拆》。。除、破坏墙》体、梁、《。板、墩、柱》等主体和承重结【构；： （二？）拆改具有房屋【抗震、防火整体【功能的非承重结构；！ （三）超标准加】大房屋荷载； （】。四）降低底》层室内标高； （五！）安装？设，施、设备影》响房屋结构安全；】 （六）擅》自改变房屋用—途； （七》。），开挖、？。扩建地下室； 【（八）在《屋面违章搭建；【 （九）其他—危及房屋使用—安全的行为 第十八！条，  房屋装饰装【修属公共建筑—的，应当到建设行政【管理部门办理—。施工许可证或者备案！手续；属居》民住宅的应当向物业！服务企业或者居民】委员会？登记 第十九条【  房屋装饰装【修，或者维修时房屋【使用安全责任人、】使用人？、施工人《员应当接《受利害关系人、【物业服务企》业或者其《。他管理人《、居民委员会的现】场察：看 利害关系—人、物业服》务企业或者其他管理！人、居民委员会发现！房，屋装饰？装修或者维修有违反！本条例第十七条【规定行？为的应当予以劝阻】、制止；劝阻、【制止无效的》应当及时向》区、县房屋》使用安全行政管理部！门或者开发区管理委！员会报告 第—二十条  进—行管线开挖施工【、地下设《施施工、桩基—施工和深基坑施工、！爆破及降低地下水位！等活动施工》单位应当《采取：专项：防，护措施保障》周边区？域房屋使用安—全 施工前施工【单位应当对施工周边！区域房屋《进行安？全检查并《保存原始记录—。；施工期间施工【单位应当自行或者委！托有资质单位跟踪】监测施工周边区域房！屋使用安全状况 】因施工造成房屋损】害，的施工单位应当予】以治理、修复并依】法承担赔偿责任 第！二十一条  在【房屋本体进行—供水、供热、供电】、供气？等专业设施设—备施工及《房屋维修、养—护、加固等工程【施工施工单》位应当？在施工区域》公示并采取专项防】。护措施保障房屋【使，用安全 因施工造成！房屋：损害的施工单位应当！予以治理、修—复，并，依法承担《赔偿：责任 第二》十二条  鼓励房】屋使用安全责任【人对房屋实施—白蚁预防处理—。 ，有蚁害？房屋的房屋使—用安全？责任人？应当及时《委托并配合白蚁防治！单位进行《白蚁：的，检查和灭治》 第四章  房屋】安全鉴定 》第二十三条  房屋！安全：鉴定是指房》屋安全鉴定机构对】房屋安全状况进行的！。鉴别和判定 第二】十四条  房屋安】全鉴定应当由—依照：国家：规定设立的房屋【安全鉴定机构进【行 房？屋安全？鉴定：机构应当《按照专业规范、标准！和规程进行房屋【安全鉴定出具的鉴定！结论应当客观—、真实？ 房屋安全鉴定结论！是认定房屋使用安全！状况的依据》 第二十五条 【 有：下列：情形之一房》屋使用安全责任人应！当委托房屋安全鉴】定， （：一）房屋地》基基础、墙》体或者其他承重构件！。。有明显下沉、裂缝】、变形、腐》蚀等危险症状的【； ：（二）学校》、，医院、场《馆、车站、》商场等大中》型，公共建筑的》使，用年限达到设计使】用，年限三分之二的【； （三）其他可】能危及公共安全的情！形 第二十》六条：  进行管线—开挖施？工，、地下设施施工【、桩基施工和—深基坑？施工、爆破及—降低地？。下水位等《活，动致使周边房屋【出现裂？缝、：变形、不《。均匀：沉降：等异常现《象的建设单位应当】委托房屋安全鉴定】 建设单《位应当将鉴定结论书！面告：知，房屋使用安全—责任人？并，报送区、县房—屋使用？安全行政《管理部门或者—。开发区管理委—员会 ？第二十七条 — 因自然灾害或【者爆炸、火灾等【事，故造成一定区域内】大量房屋受损的市】房屋使用安全行【政管理？。部门应？当组织？房屋：安全鉴定机构对受损！房屋进？。行鉴定 《第二十八条》  镇人《民政府、街道—办事处发《现，辖区内？房屋有本条例第二十！五条、第二十—。。六条第一《款规定情形的应【当及时督促房屋【。使用安全责》任人或者建设—单位委托房屋—安全鉴定并告知区、！县房屋使用安全【行政管？理部门或者》开，发区管理委》。。员，会 第二十九条  ！委托房屋安全鉴定】应当向房屋安全鉴】定机构提《供下列？材料 （一）房屋】安全鉴定委》托书； （二）委】托人身份证明； 】（，三）房屋《权属：证明：、租赁？合同或者能够证【明，。与鉴定房屋有相关】权利的有《。效证件； 》。（四）法律、法规】规定的其他材料【 有明显险》。情的房屋鉴》定机构应当先行【鉴定并要求委托人补！交前款规《定材料 第三十条 ！ 房屋安全鉴—定机构？应当自受理房屋安全！鉴定委托《之，日起二个工作日【内进行鉴定》有明显险情的—房屋应当立即—鉴，定鉴定期间不得停】止，正在采？取的：安全措施《 相关单位和个【人应当协《助、配合房屋—安全鉴？。定不得拒绝、—阻挠 第三》。十一条  》房屋安全鉴定机构】应当自受理房屋安全！鉴，定委托之日起十五】日内出？具房：屋安全鉴定报告情】况复杂或者需要跟踪！监测的出《具房：屋安全鉴定报告的】期限可以延长并向】委托：人书面说明情况 第！三十二条  —经鉴定？属于危险房》屋的：房屋安全鉴定机【构应当立即告知委】托人并向区、县【房屋使用安全行政管！理部门或者》开发区管《理，委员会？报，。告 第三十》三条  《房屋：。安全：鉴定委？托人、房屋使—用，人或者利害关—系人对房屋安全【鉴定：结论有？异议：的可以向市房屋使用！安全行政管理—。部门申？请复核市房》屋使用安《全行政管理》部门应当自收到复核！。申请之日起》三十日内《组织相关专家进行】复核：并出具复核结论 】第五章  危险房】屋治理 《第三十四条 — 经鉴定属于危【。。险房屋的区、县【房屋使？。。用安全行政管理部】门或者开发区—管理委员会应当向】房屋：使用安全责》任人发出危险—房屋治理通知书【督促、指导房屋使用！安全责任《人采取相应》治理措施 经鉴定】不属：于危险房屋》但，存在安全隐患—的房屋使用安全责】任人应当及时—排，除 第三十》五条  房屋使用安！全责任人应当对危】险房：。屋设置防止》他人进入的围栏【或者明显的警示【。。标志：并按照？下列情况《处理 （一》）采取治理措—。施后尚能短》期使用的可观察使用！； （二）采—取治：理措施后《解除危？险的可继续使用【； （三）》已无修缮《价值暂时不便—拆除又不危及他人安！全和相邻建》筑的应当停止使用；！ （四）整》幢，危，险已无维《修价值的应当—立即整体拆除 【对，采取：第一款第二项—治理措施的》房屋：在危险解除》前及采取第三项【、第四项治理—措施的房屋房屋【使用人应当及—。。时迁：出；拒不迁出—的区、县《房屋使用安》全行政管理部—门或：者开发区《管理委员会可以【申请：人，民法院？强制执行 第三十】六条  《危险房屋在》治，理期间或者恢复正】常使用前房》屋使用安全责任人】。不得将其出租、出】借 第三十七条 】 房屋出现险情的】房屋使用安》全责任人应当立即】设置明显的警示标志！采取必？要的安？全措施及时排—除险情并向区—、县房屋使用安【全行政管理部门或者！开发区管理委员会】报告 ？因自然灾害》或者爆炸、火—灾等事故造成房屋出！现重大险《情的区、县人民政府！或者开发《区管理委员会应当组！织应急抢险 第三十！八条  因治理危】险房屋、排》除房屋险情需要合理！利用房屋共用部位、！共用设施设备或【者，迁移、拆除危—险房屋？上的搁置物、悬挂物！。及妨碍危险房屋治】理的其他设》施设：备，的相关权《。利人应当协助—、配合不得》拒绝：、阻挠 第三十九】条  房屋有下【。列情形之一》区，、县房屋《使用安全行》政管理部门或者开】发区管理委员会应当！责令：停止使用《；房屋使用》人拒不迁《出，或者不停止使用的】。可以：依法采取措施—暂时强制其停止使用！该，房屋： （一）出现—局部垮？塌的； （二）【随时有垮塌危—险，的；：。 （三？），其他可能严重危及】公共安全或者人【身安全？的，情，形 ：第四十条  房屋】。使用安全责任人【拒绝或者《未采：取有：效治理措施治理【。危险房屋《危及毗邻安》全或者公《共安全的《区、县？人，民政：府或者开《发区管理委员会【应当组织《。相，关部门采《取必要？的应急排险措施 第！。四十：一条  《经鉴定为《成片危险房屋的【区、县人《民政府和开发—区，管理：委员会应当将其纳入！旧城区改造范—围有：计划：地组织实施危旧房】屋改造 《第六章  监督检】查 第四十二条  ！市、区、县人民政府！应当：建立：。健全房屋使用—安全工作协调机【制支持、督促有【关，部门依法履行监督管！理职责？。及时协调解决房屋使！用，安全监督管理中存在！的重大问题 第【四十三条 》 ，房屋使用安全行【政管：理部门应当履行下】列房屋使用安全【监督管理职责 （一！）监督检查房—屋使用安全管理工】作； ？（，二）制定《房屋使用安全—管理制度； （三）！监督、指导房屋安全！鉴定； （四—）督促？、指导危险》。房屋：治理：。； （五）组织房】屋使用安《全培训；《 （六）依法—查处房？屋使用安全违法【。行为 第四十—四，条，。  安监、建设、规！划、城市管理、【教，。育、：。文化：、体育、宗教等相关！行政管理部门—应当履行《下列房屋使用安【全监督管《理职：责， ，。（一）安全生—产监督行政管—理部门负《。责指导、协调和【监督有关部》门做好房《屋使用？安全监？督管理工作； 【（，二）建设《行政：管理部门负》责，规，。范房屋建《设、勘察、设—计、：施工、监理单位的】行为监督管》。理建筑工《程质量、装饰装修】工程：和既有建筑幕—墙使用安全》。； （三）规划行政！管，理部门负责》违，法建筑的认定并【提出处？理意见； （四）城！市管理行政管理【。部门：负责违法《建筑：的查处； （五）】教育、文化、体【育、宗教《等行政管理部门负】责定期组织开展【本系统公共建筑【。的安全？检查 第四十—五条  《市房屋使用安全行】政管理部《门应当定期组织房屋！使，用，安全普查和危—险房屋排查 区、县！房屋：使用安全《行政管理部门和开发！区管理委员会应当定！期开：展房屋？使用安全检查—及时处理影响—房屋使？用安全的《行，为 ：房屋使用《。安，全普：。查、检查中发现安全！隐患的应当督促【、指导房屋使—用安全责任人—。及时治理 》第四十六条》  ：市房屋使《用安全行政》管理：。部，门应当建立》房屋：使用安？全信息系统实行【动态管理实现信【息共享 区、县房】屋使用安全》行政：管理部门和》开发区管《理委员会应当建【立，存在安全《隐患：房屋档案对隐患房】。屋进：行登记明《确监管责任人掌【握房：屋使用安全责任人】、房：屋安全？隐患的基本状况等相！关信息？并录：入房屋使用安全信息！系统 ？第四十七条 — 建筑区划实行委】托管理的物业服务】企业或？者其他管理》人，应当按照约定履行】房屋使用安全管理义！务加强房屋共用部】位、共用设施—设备：安全状？况日常检查 物【业服务企业或者【其他管理《人发现？安全隐患应当及时】排除并向《全体业主通》报房：屋出现险情的物【业，服务：。企业或者其》他管理人应当及时】向区、？县房屋？使用安全行政管理】部门或？者开发区《管理委员《会报告 第四十八条！ ， 房屋使用》安全责任人应当【加强房屋使》用安全日《常检查发现安—全隐患？及时排除《房屋出现险情的应当！及时：向区、县房》屋，使用安全《行政管理《部，门或者开发区管【。理，委员会报告 第四】十九条  新—建大型公共建—筑和超高层建—筑建设单位》应当留有监》测仪器和线路位【置设置建筑结构【性能监测系统— 在大型公共建筑】和超高层建》。筑中举行集》会，或者因人流密集【可能影？响房屋使用安—全，的物业服务企—业或者其他管理【人应当启《动监测系统进行实】时监：测 第五十条  】任何单位和个人对】危害房屋使用安全的！行为或者存在—重大安全隐患的房屋！有，权向房屋《使用：安全行政管》理部门或者开发区】管理：委员会举报或—者投诉 对职责范】围内：的事项受《。理，举报或者投诉的部】门应当及时核—查、处理、反馈；对！不属于职责》范围内的事项应当】及时移送有权处理】部门 第七章 【 法律？责任 第《。五十一条  违反】本条例第十七条第（！一，）至：（六）项规定—。实施相关《禁止行为的由区、】县房屋使用安全行】政管理部门或—者开发区管理委员】会责令改正给予警】告对个人处一—千元：以上一万元》以下罚款对单位处五！万，元以：上二十万元》以下罚款 违反本条！例，第，十，七条第（《七）、（八）项规定！开挖、扩建地下【室或者在屋面违章搭！建的由区、县城【市管理行政管理部门！依照西安市城乡规划！条，例的：规定处罚《 ，第五十二条》  违？反本条例《第二十四条第—二款规定出》具虚假鉴定》结论的？由市房屋《使用安全行政—管理部门《处一万？元以上五万元以下罚！。款；对其直接—负责的主管人员和其！他直接责任人员处一！千元以上五千—元以下罚《款 第五十三条 】 违反本《条例第二十五条、】第二十六条第一【款规定未委托房【屋安全鉴定且—危及公？共安全的由区、县房！。屋使用安全行政【管理部门或者开发】区管理委员会责令】改正；拒《不改正的对个—人处一？千元以上《五千元以下罚—款对：单位处一万》元以上五万》元以下罚款 第【五十四条  违反本！条例第三十》六条规定将治—理期间或者》恢复正常使用前【的，危险房屋出租、出借！的由区、县房屋【使用：安全行政管理部【。门或者？开发区管理委员【会责令改《。正；：拒不改正的对个人】处一千元以》上五千元以下罚【款对单？位处一万元以—上五万元《以下罚款 第—五十五条  —违反本条例第四【十条规定拒绝或者未！采取有效治理—措施治理危险—房屋危及毗》邻安全或者公共安全！的由区、县房—屋使用安《全，行政管理部门或【者开发区管理委员】会对个人处五千元以！上一：万，。元以下罚款》对单位？处，一万元以上五万元】以下罚款；造成严重！后果的对个人处一】万元以上五》万元以下罚款对【单，位处五？万元：以上十万元以下【罚款 第五十六【条  对个人处【五千：。元以上罚《款对单位处五万元以！。上罚款的应当告【知当事人有要求【举行听证《的权利？ 第：五十：七，条  违反》本条：例规定的其他行为法！律、法规另有—。。规定的从其规—定 第五《十八：条  房屋使用安全！管理人员《玩忽职守、滥—用职权、徇私舞【弊的由所在单位【或，者上：级主管部门》给予：行政：处，分；构成犯罪的依法！追究刑事责任— 第八章  附 】 则 第五十—九条 ？。 ，本条例自《201？。。6年1月1日起施】行 ：