西安市》城市房？。屋使：用安全管理条例 ！ （2003年】12月25日西安市！第十三届人民代表】大会常务《委员会第《。十，一次会议通过—  2004—年3：月31日陕》西，省第十届人民代表大！会常：务，委员会第十次会议】批准： 20？1，。5年10月28日】西安市第十五届【人民代表大会常务委！。。员会第二《十七次？会议：修订通过  201！。。5年11月1—9日陕西省》第十：二届人民代》表大：会常务委员会第二十！。三次会议批准）【 第一章  【总 ： ，则 第一条》 ， 为：了加强？。房屋使用安》。全管理保障人身财】产安：。全根据有关法律、法！规，。。。结合本市实际制【定本条例《。 第二条  本【市行政区域内国有土！地上合法建造—经竣工验收》合格：后投入使用的房屋安！全管理适用本—条例 文物保护【单位安全管理房【屋消防安全管理和】电梯、供水、供热】、供：电、供气等》专业设施《设备安全管理依照】有关法律、法规【的，规定执行 第三条】  本条例所称房】屋使用安全管—理是指为《保障房屋使用安【全，所，进行的管理活动【包括房屋安全使用、！房屋安全鉴定、【危险房？屋，治理和监《督检：查， 第四条  —房屋使用安全管【理应当坚持属地管理！、预：防为主、合》理使用、规范治理的！原则确保房屋使用安！全 ：第五条  市、【区、：县人民政府应当将】房，屋使用安全管理所需！。经费纳入财》政预算 第》六条：  市？房屋行政管理部门对！本，市房屋使用安全工作！实施统一监督管【理 区、县人—。民政府确定的房【屋使用安《全行政管理部门【负责：本辖：区房：屋使用安全日—常监督？管理 开发区—管理委员会依—据本条例的》规定负责本辖区【房屋使用《安全日常监》督，管理： 镇人民政府、街】道办事处负》责督促居民委员会】、，物业服务企业等单位！进行房屋使用安全隐！患排：查协助区、县房【屋使用安《全，。行政管理部门和【开发区管理》。委员：会做好房屋使用安全！监，督管理工作 安监、！建设、规划》、，城，市管理、教育、【。文化、体育》、宗教、卫生—、商务、国》土资源、财》政、：市政公用《、工商、公安、【。质监等相关行政【管理：部门应当按照各【自职责？做好房？屋使用安全相关管】理工作 《。第七条  市人【民政：。府应当建立房屋【。使，用安全救助制度 】市、区、县人民政】府对危险房》屋治理中《的低保和低收—入家庭应当给—予适当补《。。。助， 第八条《  房？屋使用安全》行政管？理部门、《开发区管理委员会、！新闻：媒体、物业服务【。企业等？单位应当采》取多种形式开展【宣传教育普及房【屋使用安全法律、法！。规和知识提高公【众安全意识 第二】章  房屋使用【安全责任 第九条 ！ ，。。建设单位《、勘察单位、设【计单位、施工单【位、工程监理单位应！当按照法律、法规】规定及合同约定承】。担房屋质量安—全责任履行保修【和，质量缺陷治理—义务：但因使用不当、第】三方责任或》者不可抗力造成的】损害除外 第十【条  ？业主：为房屋使用安全责】任人房屋属国有或者！集体所有的其经营管！理单位为房屋使【用安全？。责任人 业主下落】不明、房屋》权属不清的》代管人为房屋使用安！全责任人；无—代管：人，的使用人为房屋使用！。安全责任《人 第十一条  】房屋使用安全责任】人应当承担下—列房屋使用》安，全责任 《（一）检查、—维修、养《护等日常管理—； （？。二）委托房》。屋安全鉴定》； （三）白蚁防】治，； （四《）安全隐患排—除；：。 ，（五）危险房—屋治理？； （六）其—。他保：障房：屋，。使用安全《。的必要措施 第【十，二条  《采取本条例第—。。十一条规定措施【。需要使？用住宅？专项维修《资，金的依照有关规定办！理 第十三条  业！主、国？有或者集体》。所，有房屋的《经营管理单位可【以与房屋《代管人、使用—。人约定？房屋：使用安全《责任但不得以此为由！拒不承担《房屋使用安全责任】 ，第十四条《  建筑《区，划实行？委托管？理的物业《服务企业或》者其他管理人应当按！照约定承担共用【。部位、共用设—施设备的检查—、维修、养护等日常！管理责任并建立【相应的管理档—案；实行自》行管理的《共用部位、共用【设施设备的日常【管理责任由房屋【使用：。安全责任人》共同承担 第十【五条  房》屋，。及，其搁置？物、悬挂物发—生，倒塌、？脱落：、坠：落造成他人损害的】。赔偿责任依照中华人！民共和国民法—通则、中华人—民共和国侵权责任法！等法律、法规的规定！。确定 ？第三章？。  房屋安全使用】义务 第十六条【  业？主、国有或者—集体所有房屋的【。经营：管理单位、代管【。人、使用人应当按照！设计用途《、使用性质及房屋权！属证明记《载的房屋用途合【理使：用房屋？依法履行《房屋安全使》。用义务 房屋使用人！发现安？全隐患应《当及时通知房—屋使用安全责任人】并配合做好房—屋的检查、》维修、养护、安【全，鉴定和危险治理【等工作 第十七条】 ， 禁止下列危—害，房屋使用安全—的行为 （一）【未经原？设计单位或者具【有相应资《质等级的设计—单位提出设计—方案擅自拆除、破】坏墙体、梁》、，板、：墩、柱？。等主体和承》重结构； （二）】拆改具有《房屋抗震、》防火整体《功能的非承》重结：构； ？（三）超标准—加大房屋《。荷载； 《。（，四）：降，低底层室内标高； ！（五：）安装设施、设备】影响房屋结构安【全； （六）擅【自改变房屋用途【； （七）开挖、扩！建地下室； （八】）在屋面违章—搭建； （九）其他！危及房屋使用安全】的行为 《。第十八条  房屋】装饰：装修属？公共建筑的》应当到建设》行政管理部门办理施！工许可证或者备案】手续；属居民—住宅：的应当？向物业服务》企业或者《居民委员会登记【。 第十？九条 ？ 房：屋装饰装《修或者维修》时房屋使《用安全责任人、【使用人、施》工人员应当接受利害！关系人、《物业服务企业—或者其？他管理人、居民委】员会的现场察看 利！害关系人、》物业服务企业或者其！他管理人、》居民委员会发—现房屋装饰装修或】者维修？有违反本条例第十】七，条规定行为的应【当予以劝阻、制止；！劝阻、制《止无：效的应？当及时向《区、县房屋使用【安全行政管理部门】或者：开发区？管理委员会报告 第！二十条  进行【管线开挖施工—、地下设施》施工、？桩基施工《和深基？。坑施工？、爆：破及降？低地下水位等活动】施工单位应当采取】专项：。防护措施保障周边区！。域房：屋使用安全 施工】前施工单位应当对施！工周边区域》房屋进行《安，全，检查并保存》原始记？。录；施？。工期间？施工单位应当自【行，或者：委托有？资质单？位，跟踪：。监测施工周》。边区域？房屋使用安全状况】 因施工造成房屋损！害的施工单》位应当予以治理【、修复并依法承担】。赔偿：责，任 第？二十一？条  在《房屋本体进行供水、！供热、？供电、供气等专【业设施设备》施工及房屋》维修、养护》、加固等工程施工施！工单位应当在施工区！域公示并《。采取专项防护措施保！。障房屋使《用安：全 因施工造—成房屋损《害的施工单位应当】予以治理、修复并依！法承担赔偿责任【。 第二十二条 【 鼓励房屋使用安】全责任人对》房屋实施白蚁预【防处理 《有蚁害房屋的—房屋使？用安全责任人应【当及：时委托并配合白【蚁防：治单位进行白蚁【的检查和灭治 第四！章  ？房，屋安全鉴定 第二十！三条  房屋—安全鉴定是指房屋】安全鉴定机》构对房屋安全—状，况进行的鉴别—和判定 第》二十四？条  房屋安全鉴】定应当由依照国家规！。定设立的房》屋安：全鉴定机构》进行 ？房，屋安全鉴定》机构应？当按照专业规范【。、标准和规程进【行房屋安全鉴定出具！。的鉴定结论应当客观！、，真，实 房屋安全—鉴定结论是认—定房屋使用安全状】况，。的，。依据 第二十—五条  有下列情】。形之一？房，屋使用安全责任人应！。当委托？房屋：安全鉴定 （一）房！屋地基基础》、墙体或者》其他承重构件有明】显下沉、裂》缝、变形、腐—蚀等危险《。症，状的； （二—）学校、医》院，、场：馆、车站、商场【等大中型公共建【筑的使用年限—达到设计《使用年限三分之二的！； （三）其他可能！危及公共安全的情】形 第二《十六条  进—行管线开挖施工、地！下设施施工、桩基施！工和深基《坑施工、爆》破及降低地下水【位等：活动致使周边房屋】出现裂缝《、变形？、不均匀沉降—等异常现象的建【设单位应《。当委托房屋》安全鉴？定 建？设单位应当将—鉴定结论书面告知房！屋使：用安全责任人并【。报送区？、县房屋使用—安全行政管理部门或！者开发区《管，理委员？会 第二十七—条  因自然—灾害或者爆炸、火灾！等，事故造成《一定区域内大量【房屋：受损的市房》屋使用安全行—政管理？部门应当组织房屋安！全鉴定机构对受损房！屋，进行：鉴定 第二十—八条：  镇人民政府、】街道办？事处发现辖区内【房屋有本条例—第二：十五：。条、第？二十六条第一款规定！情形的应当》及时督促房屋—使用安全责任—人或者建设单—位委：托房屋安全》鉴，定并告知区》、县房屋使用安全行！政，管理部门或者开发】区管理委《员会 第二》十九：条  委托房—屋安全鉴定应当【向房屋安全鉴定机构！提供下列材料 【。（一）房屋安—。全，鉴定委托书》； （？。二）委托人身份【证明； （》三）房屋权属—证明、租《赁，合同或者《能够证明与》鉴定房屋有相—关权：利的有效证件； 】（，四）法律、》法规规定的其他材料！ 有明？显险情的房屋鉴【定机构应当先行鉴】定并要？求委：托，人补交前款规定材】料 第三十条  】房屋安？。。全鉴定机构应当自】受理：房屋安全《。鉴定委托之日起【二个工作日内进行】鉴定有明《显，险情：的房屋应当》立即鉴定鉴》定期间不得停止正在！采取的安《全，措施 相关单位和】个人应当协助、【配合房？屋安全鉴定不得拒】绝、：阻挠 ？第三十一条》  ：。房屋安全《鉴定：机构应当自受理房】屋安全鉴定委—托之日起十五日内】出具房屋《安全鉴定报》告，情况复杂《或者需要《跟踪监测的》出具房屋安》全鉴定报告的期限】可以延长并向委托人！书面说明情》况 第三十二条  ！经鉴定？属于危险《房屋的房屋安全鉴定！机构：应当立？即告知委托人并【向区、县房屋使【用安全？行政：管理部？门或者开《发区管理委》。。员会报告 第—三十三条 》 房屋安全鉴—定委：托人、房屋使用人或！者利害关系人对【房屋安全鉴定结论】有异：议的可以向》市房屋使用安—全行政管理部门【申请复？。核市房屋使》用安全行政管理部门！应当自收到》复核申请之日起三十！日内组织相关专【家进行复核并出具】复核结论 第五章 ！ 危险房屋治理 第！三十四条  经鉴定！属于危险房屋—的区、县房屋使用安！全行政管理部—门或者开发区—管理委员《会应当向《房屋使用《安全责任《。。人，发出危险《房屋治理通知书【。督促、指导房屋使】用安全责任人—采取相应治理措施 ！经鉴定不属于危【。险，房屋但存在安全隐】患的：房屋使用安》。全责任人应当及【时排：除 第三《十五条  房—屋使用安《全责任人应当—对危险房屋设—置，。防止他人进入的【围栏或者明显的警示！标志并按照下列【情况处理 》（一）？采取：治理措施《后尚能短期使用的】可，观察使用； —（二）采取治理【措施：后解除危险的—可继续使用； 【（三）已无修缮价】值暂时不便拆—除又不？危及他人安全和相】。邻建筑的应当停止使！用； （四）整幢】危，险已无？维修价值《的应当立即整—体拆除 对采取第一！款第：。二项治理措施的【。房屋在危《险解除？。前及采？。取，第，。三项、第四项—治理措施《的房屋房屋》使用：人应当及时迁出【；拒不迁出的—区、县房屋使用【安全行政管理部【门，或者开发《区管理委员》。会，可以申请人民法【院强制执行 —第三：十六：条  危险》房屋在治理》期间：或者恢复正常使用前！房屋使？。用安全？。。责任：人不得将《其出：租、：出借 第三十七【条  房屋出现【险情的房《屋使：用安：全责任人应当—立即设？置明显的警》示标志采《取必要的安全措【施及时排除险—情并向区、县房屋】使用安全行政管理】部门或者开发区【管理委员会》报告 因自然灾【害或者爆炸、火灾等！事故造成房屋—出现重大险情的【区、县人民政府【。或者开发《区管理委员》会应当组织应急抢险！ ，第三：十八条 《 ，因治：理危险房屋、—排除房屋《险情需？要合理利用》房屋共用部位、共】用设施设备或者【迁移、拆除危险【房屋上的搁》置物、悬挂物及妨】碍危险房屋》治理的其他设施设备！的相关权利人应当】协助、配合不得【拒，绝、阻挠 第三十】九条  房》。屋有下列情》形之：一区、县房屋使用】安全行？。政管理部门》或者开发区管—理委员会《应当：责令：停止：使用；房屋》。使用人拒不迁出或者！不停：止，使用的？可以依法采取措【施暂：时强：制其：停止使用该房屋 （！。一）出现局部垮【塌的：。；， （二）随时有【垮塌危险的； （】三）其？他可能？严重危及公共—安全或？者，人身安全的情—形， 第四？十条  房屋使用】安全责任人拒—绝或者未采取有效】治理措施治理—危，险房屋危及毗—邻安全或《者公共安全》的区、县人民政府或！者开发区管理委员】会应当组织》相关部门采取必【要的应急排险措【施 第？四十一？条  经鉴》定为：成片危险房屋的【区、县人民政—府，和，开，。发区管理《委员会应当将其纳入！旧城区改造》范围有计划地组织】实施危旧房屋改造】 第六章 》 ，监督检查 第四十】二条 ？。 市、区、县人民】政府应当《建，立健全房《屋使用安全工—作，协调机？制支持、督促—有，关部：门，依法履行监》督管理职责及时协调！解，决房屋使用安全监督！。。。管理中？。存在的重大问题 第！四，十三条  房屋【使用安全行》政管理？部门应当履行下【列房屋使用安—全监督管理职责【 （一）监》督检查房屋使用安全！管理工作； （二】）制定房屋使用安全！管理：制度； （三—）监督、指导房屋安！全鉴定； （四）督！促、：指，导危险房屋治—理； （五）—组织：房屋使用安》全培训； （六）依！法查处房屋使用安】全违法行为 第四】十四条  安监、建！。设、规划《、城市管理、教育】、文化、体育、宗】教等相关行》政，管理部门应》当履：行，下列房屋使用—安全监督管理职【责 （一）》。安全生产监督行政管！理部门负责》指导、协调》。和监：督有关部《门做：好房屋？使用：安，。全监督管理工作【； （二）建设行政！管理部？门负责规范房屋【建设、勘察、设【计、施？工、：监理单位的行为监】督管理建筑工程【质量、装《饰装修工程和—既有：建筑幕墙使用安全；！ （三）规划行【政管理部《门负责违法建筑【的认定并《提出处理意见； （！四）城市管》理行：政管：理部门负责违—。法建筑的查处；【。 （五）教育、【文化、体育》、宗教等行政—管理部门《负责定期组》织开展本系》统公共建筑的安【全检：查 第四十五条 】。 市房屋使用—安全行政管理部【门应当定期组织【房屋使用《安全普查和危险【房屋排查《 区、县房屋使用】安全行政管理部【门和开发区管—理委：员会应？当定期开展房—屋使：用安全检查及时处】理影响房屋使用【安全的行为 房【屋使用？安全普查、检查【中发现安全隐患的】应当督促、指导房】屋，使用安全责任人及】时治理 第四—十六条  市房【。屋使用安全行政管】理部门应当》建立房屋《使，用安全信息系统实】行动态管理实现信息！共享 区、县房屋使！。用安全行政管—理部门和开发区管】理委员会应当建立存！在安全隐患房屋【档案对隐《患房屋进行登记【明确监管责任人掌】握房屋？使用安全责任人、】房屋安全《隐患的基本》状况等相关信息【并，录入：房屋使用安全信息】系统 第四十七【条  建筑区划实】行委：。托管理？。的物业服务企业或者！其他管理人应当【按，照约定履行房屋使用！安全管理《义务加强房屋共用部！位、共用设施设备】安全状况《日常检查 物—业服务企业或者【其他管？理人发？现安全隐患》应当及时排除—。并向全体业主通【。报房屋出现险情的】物业服务企业或者其！他管理人应当及时向！区、县房《屋使：用安全行《。。政管理部门或者开】发区管理委》员会报告 第—四十八条  —房屋使？用安全责任人—应当加强房屋使用安！全日常检查发—。现安全隐患及时【。排除房屋出现险情】的应当及时向区【、县房屋使用安全行！政管理部门或者开】。发区管理委员会报告！ 第：四十九条  —新建：大型公？共建筑和超》高层建筑建设—单位应当留有监测】。仪器和线路位置设】置建筑？。结构性？能监测系统》 在大型公共—建筑：。和超高层建筑中举行！集会或者因人—流密集？可，能影响房屋使用【安全：的，物业服？务企业或者其他【管理人应《当启动监测系统进】行实时监测 第五十！条  任何单位和】个人：对危害房屋使用安】。全的行为或者存在重！大安全隐《患的房屋有权向房屋！使用安全行政管理】部门或者开发区管】理委员会举报—或者：投诉 对职责范围】内的事项受理举报】或者投诉的部—门应当及时》核查：、处理、反馈；对】不属：于职责范围》。内的事项应当及时】移送有权处理部门】 第七章  法【律责任？ 第五十《一条  违反本条】例，。第十七条《第（一）至（六）】项规定实施相—关，禁止行为的由区、】县房屋使用安全行政！管，理部门或者》开发区管《理委员会责令改正给！予警告？。对个人处一千元【以上一？万，元以下？罚款对？单位处五万》元以上？二，十万元以下罚款【 违反本条例第十七！条第（七）》、（八）《项规定开挖、扩建地！下室或者在屋面【。违章搭建的由区、县！城市管理《行政管理部》门依照西安市—城，乡规划？条例的规定处罚 第！五十二？。。条，。  违反本条例第二！十四条第二》款规定出具虚假鉴定！结论的由市房屋【使用安全行政管理】部门处一万元以上五！万元以下《罚款；？对其直接《负责的主管人—员和其他《。直接责任人员处一千！元以上五《。千元：以下罚款 》第五：十，三，。条  违反本条例】第，二，十五条、第二十六条！第一款？规定：未委托房屋安全【鉴定且危及公共安】全的由区、县房屋使！用，安全行？政，管理部门《或者开发《区管理委员会—责令改正；拒不改】正，的对个人处一千【元以上五千》元以下罚《款对单位《处一万元以》上五万？。元以下罚《款 第五十四—条  违反本—条例：第三十六条规—定将治理期间或者】恢复正常使用前【的危险房屋出租、】出借的由区、县房屋！。。使用安？全行政管理部门【或者开发区管理【委员会责《令改正；拒不—改正的对个人处【一千元以上》五千元以《下罚款对单》位，处一万元以上五万元！以下罚款 》。第五十五《条  违《反本条？例第四十条》规定拒绝或者—未采取有效治—理措施治理》危险：房屋危及毗邻安全】或，者公共安《全的由区、县房【屋使用安全》行政管理《部，门，或者开发《区管理委《员，会对个人《处五千？元以：。上一万元《以下：罚款对单位处一万】元以上五万元以【下罚款；造成严重后！果，的对个人处一万元】以上五万元以下罚】款对单位处》五，万元以上十万—元以下罚款 第五】十，六条  对》个，人，处五：千元以上《罚款对单位处五万】元以上罚款》的应当告知当—事人：有要求举行听证【的，权利： 第五？十七条？。  违反本条—例规定的其他行【。为法律、法规—另有：规定的从《其规定 第五十八条！  ：房屋使用安全管【理人员玩忽职守、滥！用职权、徇私—舞，。弊的：由所在单位或者上级！主管部门给》予行政处分；构成犯！罪的依法追究—。刑事责任 第—八章：  附？  则 第五十九】条  本条例自20！16年1月》1日起施行 —