西安市城—市房屋使《用安全管理条例 】。 （200【3年12月25日】西安：市第十三届人民代表！大会常务《委员会第十一—次会议？通，。。过  ？2004年》3，。月31？日陕西省第十—届，人民：。代，表大会常务》委员会第十次会议批！。。准 2？015年10月【28日西安》市第十五《届人民代表大会常务！。委员会第二》十七次会议修—订通：过  201—5年11月19日陕！西省第十《二届人民代表大【会常务委员会—第二十三《次会议批准） 【。 第一章 》 总：  ：。。则 第？一条 ？ 为了加强房—屋使用安《全管理保《障人身财《产安全？根据有关法律—、法规结合》本市实际制定本【条例 第二条  】本市：行政区域内国—有土地上合法—。建造经竣工验收合格！后投：。入使用的《房屋安全管理—适用：本条例 文》物，保护单位安全管理】房屋消防安全管理和！电梯、供《水、供热、供电【、供气？。。等专业设施设备【安全管理依照有关】法律、法规的规定执！行 ：第三条？  ：本条例所称房屋【使用安全《管理是指为》保，障房：屋使用安全》所，进，行的管理活动—包括房屋《。安全使用、房屋【安全鉴定、危—险，房屋：治理：和监督检查 第【四条  《房屋使用安全管【理应当坚持属地管】理、：预防为主、合理【使用、规范》治理的原则确保房屋！使用安全 第—。五条  市、—区、县人民》。政府应当将房屋使用！安全：管理所？需经费？纳入财政预算 第】六，条  市房屋行【政管理部门》对本市？房屋使？用安全工作实施【统一监？督管理 区、县人民！政，府确定的《房屋使用《安全行政管理部门负！责本辖区房屋—使用安全日常监督管！理 开发区管理【委员会依据》。本条例的规》定负责本《辖区房屋使》。。用安全日常监督管理！ 镇人民政》府、街道办》事处：负责督促居民委员会！、物业服务企—。业等单位进行房【屋使：用安全隐患排—查协助区《、县房屋使用安【全行政管理部门和开！发区管理委》员会做好房屋—使用安全《。。监督管理《工作： 安监、建》。设、规划、》城市管理、教—育、文化《、体育、宗教、【卫生、商务、国【土资源、财》政、市政公用、工】商、公安、质监【等相关行政管理部门！应当按照各自职【责做好房屋使用安】全，相关管理工作 【第七条  市人民政！府应当建立房屋使】用，安全救助制度 【市、区、县人民【政府对危险房屋治理！中的低保《和低：收入家庭应当给【予适当补《助 第八条  房】屋使用安全行政管理！部，门、开发区管理委】员会、新闻媒—体、物业《服务企？。业等单位应当采【取多种形《式开展宣传教育普】。及房屋使用安全法】律、法规和知识【提高：公众安全意识 第】二章  《房屋使用安全责任】 第九条 》 建设单位、勘【察单位、设计—单位、施工单位、工！程监理单位应当按】照法律、法规规【定及合同约定—承担房屋质量—安全责任履行保修和！质量缺？陷治理义务但因【使用不？当，、第三方责任或者】不可抗力造成的【损，害除外 第》十条  业主为房】屋使用安全》责任人房屋属国【有或：者集：体所有的其》经营管理单位为【。房屋使用安全责【任人 业主下落不】明、房屋权属不清的！代管人为房屋使用安！全责任？人；无代管》人的使用人为房屋使！用安全责《任人 第十一—条  房屋使—。用安全责任人应当】承担下列房屋使用安！。全责任 《（，。一）检查《、维修、养护等日常！管理；？ （二）《委托：。房屋：安全鉴定； —（三：）白蚁防《治；： （四）安全隐【患排除； 》（五：），危险房屋治理； （！六）其他保障房屋使！。用安全的必要措施】 第十二条  【采取本条例第—十一条规定措—施需要使用住宅专】项维修资金的依【照有关规定办理 】第十三条《 ， 业主、国有或【者集体？所有房屋的经—营管理单位可以【与，房屋代管人》、使：用人约定房屋使用】安全责任但》不得以此《为由拒不承》担房屋使《用安全责任 第十】四条  建筑—区划实？。。行委托管理的物【业服务企业或—。者其他管《理人应当按照约定】承担共用部位、共】用设施设备的检查、！维修、养护等日常管！理责任并建》立相应的《管理档案《；实行自行管理的】共，用部位、共》用设施设备的—日常管理责任由【房屋使用安全责任】人共同承担》 第：十五条  房—屋及其搁置物、【。悬挂：物发生？倒塌、？脱落、坠落》造成他人《损害的赔《偿责任依照中—。华，人民：共和国民法》通则、中华人民【。共和：国侵权责《任法等法律、—法规的规定确定 第！三章  《房屋安全使用—义务 第十六条【  业主、》国，有或者集体所有【。房屋的经《营管理单位、代管人！、使用人应当按照设！计用途、使用性【。质，。及房屋权《属证明？记载的房屋用—途合理使《用房屋依法履行【。房屋：安全使用《义务 房屋》使用人？发现安全隐》患应：当，及时：通知房屋《使用安全《责任人？并配合？做，好房屋的检》查、维修、养护【、安全鉴定和危险治！。理等工作《。 第十七条》  禁？止，下列危害房》屋使用安全》的行为 （一）未经！原设计单位或者具有！相应资质等级的设计！单，位，提出设计《方案擅自《拆除、破坏墙体、】梁、板、墩、柱【等主体和承》重结构； （—。二，）拆改？。具有房屋抗震、防】火整体功能的—非承重结构； 【。（三）超《标准加大房》屋荷载？； （四）降低底】层室内标高》； （？五）安装设》施、设？备，影响房？屋，结构安全； （【六，）擅自改变房屋用】。途； （《七）开挖、》扩建地？下室； （八）在屋！面，违章搭建； （九）！。其他危及房》屋使用安全的—行为 第十》八条  房屋装饰装！修属公共建筑的【应当到建设行政【管理部门办理—施工许可《证或：者备案手续；属居民！住宅的应当》向，物，。业服务企业》或，者居民委《员会登记 第十九】条  房屋装—。饰装：修或者维《修时房屋使》用安全责任人、使】用人、施工》人，员，应当接受利害关系】人、物业《服务企业或》者其他管理人—、居民委员会—。的现场？察看 利害关系人、！物业服务企业—或者：其他管理人、—居民委员会发—现房屋装饰装修【或者维修有违—反本条例第十七【条，规，定，行为的应当予以劝阻！、制止；劝阻、【制止无效的应当及时！向区、县房屋使用安！全行政管《理部门或者开发区管！。理委员会报》告 第二十条  进！行管线开挖施工、】地，。下设施施工、桩【基施工？和深基坑施》工、爆破及降—低地下水位等活动】施工单位应当采取专！项防护措施保—障周：边区域房屋使用安】全， 施工前施工单【位，应当对施工周边区】域房屋进行安全检】查并保存原始记录】；施：工期间施工单位应】当自行或《者委托有资》质单位？跟踪监？测施工周边区—域房屋使用》安全状？况， 因施工造成房屋损！。害的施工单位—应当予以治》理，、，修复并依法》承担赔偿责任 【第二十一条 — 在房屋本》体进：。。行供水、供热、供】电、供气等专业【设施设备《施工及房屋维修、养！护、加？固等工程施工施工】。单位应当在施工区】。域公示并采》。取专项防护措施保】障房屋使用安—全 因施工》造成：房屋损害的施工单】位应当予以治—。理、修复并依法承】担，赔偿责任《 第二十二条  鼓！励房屋使用安全责】。任人对房屋实—施白蚁预防处—。理 ：有蚁害？房屋：的房：屋使用安全责—任人：应当及时委托并【配合白蚁防》治单位进行白蚁【的检查和灭治 第】四章  《房屋安？全鉴定 第二十【三条 ？ 房：屋安全鉴定是指房屋！安全鉴定《机构对房屋》安全状况进行的【鉴别和判定》 第二十四》条 ： 房屋安全鉴定应当！由依照国家规定设立！的房屋安全》鉴定机？构进行 房屋安全】鉴定机构应当—按照专业规范、标准！和规程进行房屋安全！鉴定出？具的：鉴定结论应当—客观、真实 房屋】安全鉴定结论是认】定房屋使用》安全状况的依据【 第二？十五条 《 有下列情形—之一房屋使用安全】责任人应当委托房屋！安全鉴定 》（一）房屋地基基础！、墙：体或者其他承—重，构件有明显下沉、】裂，。缝、变？形、腐蚀等》危险症状的； （】二，）学校、《医院、场馆、车站、！商场等大《中型公？共建筑的使用年【限达：到设计？使，用年限三分之—二的； （三）其】他可能危《及，公共安全的情形【 第二十六条  】进行管线开》挖施工、地下设【施，施，。工，、桩基施工和深【基坑施工、爆—破及降低地下—水位等活动致使周边！房屋出现裂缝—、变形、不均匀沉降！等异：常现象的建设单位应！当委托房《屋安全鉴定 建设】单位应当将》鉴定结论书面告知】房屋使用《安全责任《人并报送《区、县房屋使用安】全，行政管理《部门或者开发—区管：理委：员会 第二十—七条：  因自然灾害【或者爆炸、》火，灾等事故造成一定】区域：内大量？房屋受损《的市房屋使用安全】行，政管理部《门应当组织房屋【安全鉴？定机构对受损房【屋进：行鉴定 《第二十八条 — 镇人民政府、【街道办事处发现辖区！内房屋？有本条例第二十【五条、第二十六【条第：一款规定情》形的应当及时督【促房：屋使用？安全责任人或—者建设单位委—托房屋安全鉴—定并告知区》、县房屋使用安【全行政管理部门或者！开，发区管理《委员会 第二十九条！  委托《房屋安全鉴》。。定应当向房屋—。。安全鉴？定机构？提供下列材料— ，（一）房屋安全【鉴定委托书；— （二）委托—人身份证明； （】三）房屋权属证明】、租赁？合同或者能够证明】与鉴定房屋有相关权！利的有效《证件； 《（四）法律、法规规！定的其？他材料 有明—显险情的房屋鉴定】机构应当先行—鉴定并要求委托【人补：交前款规定材—料 第三十条 【 房屋安全鉴定机】构应：当自：受理房？。。屋安全鉴定委托【之日起二个工作日】内进行鉴定有明【显险情的房屋—应当立即鉴定鉴【定期间不得停止正在！采，。取，的安全措施 —。相关单位和个人应当！协助、配合房屋安】全鉴定不得拒绝【、阻挠？。 ，。第三十一《条  房屋》安，全鉴定机《构，。应当：自受理房屋安全鉴】定委托之日起十【五日内出具房—屋安全鉴定报告【情况复杂或者需要】跟踪监测《的出：具房屋安全鉴—定报告的期限可【。以延长并向》委，托人：书面说明情况— 第三十二》条  经鉴定属【于危：险房屋的《房，屋安全鉴定机—构应当立即告知【委托人？并向区、县房屋使】用安全？行政管理部门或者】。开发：区管理委员会报告】 第三十《三条  房屋安全】鉴定委？托人、房屋使—用人或者利害关【系人对？房屋安全鉴定结论有！异议：的可以向市》房屋使？用安全？行，政管理部门申请【复核市？房，屋使用安全行政【管理部门应当自收】到复核申请之日起三！十日内组织相关专家！进行复？核并出具复核结论 ！第五章  危险【房屋治理 第三十四！条  经鉴定属于危！。险房屋？的区、县房》屋使用安《全行政管理部门或】者开：发区管理委员会应当！向房屋使用安全【责任：人发出危《险，房屋治理通知书督】促、指导房屋—使用安全责任人采】取相应治《理措施 经鉴定不】属于危险房屋—但存：在，安全隐患的房屋使用！。安全责任人应当及时！排除 第三十五条】  房屋《使，用，安全责任人》应当对危险房屋设置！防，止他人进入的围栏】或者明显的警示标】志并按照下列情【况处理 （一）采取！治理措？施后尚能短期—使用的？可观察使用； （】二）采取《治理措？施后：解除危？险的可继续》使用； （三）已无！修缮价？值，暂时：。不便拆除又不危及他！人安全和《相，邻建筑的应当停【止使用； （四【）整幢危险》已无维修价值的应当！立即整体拆除 对采！。取第一款《。第二项？治理措施的房屋【在危险解除前及【。采取第三项、—第四项治《理措施的房》屋房屋使《用人应当及时迁出】；拒不？迁出：。的区、县房屋使用安！全行：政管理部门或者开发！区管理委员会可以申！请人民法院强—制执行 《。第三十六条》  危？险房屋在治理期间】。或者恢复正》常使用前《。房，屋，使，。用安全责《任人不得将其—出租、出借 第三】十七条  房屋【出，现险情的房》屋使用安《全责：任人应当立即设置明！显的警示标》志采取必要的安全】措施及时排除—险情并向《区、县房屋使用【安全行政管理部【门或者？开，发区管理委》员会报告 因自【然灾害或者爆—炸、火？灾等事故《造成房屋出现重大险！情的区、县人民政府！或者开发区管理【委员会应《当组织应急抢险【 第：三十八条  —因治理危险房—屋、排？除房屋？险情需？要合理利用房屋共】用部位、共用设施设！备或者迁移》、拆：除危：。险房屋？上的搁置《物、悬？挂物及妨碍》危险房屋治》理的其他设施设【备的相关权利—人应当协《助、配？合不得拒绝、阻【。挠 第三十九条 】 房屋有下列—情形之一《区、县房《屋使用安全行—政管理部门或者开发！区管理委员会—应当责令停止使用】；房屋使用人拒不迁！出或者不停止使【用的可以依法采取】措，施暂时强制其—停止使？用，该房屋 《（一：）出现局部》垮塌的； （二【）随：时，有垮塌危险的； 】（三）其《他可能严《重危：及公共安全或者人身！安全的情形 第四十！条  房《屋使：用，安全责任人拒绝或者！未采取？有效治理措》施治理危险房—屋危及毗邻安全【或者公共安全的【区、县人民政府或者！开发区管理委员会应！当组：织相关部门采取必要！的应急排险措施 第！四十一？条 ： 经：鉴定为成《片危：险房屋的区、县【人，民政府？和开：发区管？理委员会应当将其纳！入旧城区改》造范围有《计划地组织实施危】。旧，房屋改造 第六章 ！ 监：督检查 第四十【。二条：  市、区、—县人民政府应当建】立健全房屋使用【安全工作协》调机制支持、—。督促有关部门—依法履行《监督管理职》责及时？协调解？决房屋使用安全监】督管理？中存在的重大问题】 第四十三条— ， 房屋使用安全行政！管理部门应当履行下！列房：屋使用安全监督【。管理职责 （一）监！督检查房屋使用【安全管理工作； （！二）制定房屋使【。用安全管理制度【； （三）监督【、指导房屋》安全鉴定； （四）！督促、指导危—险房屋治《理； （五）组织】房屋使用安全—培训； （六）【依法查处《房屋使用安》全违法行为 第四十！四条  安监—、建设、规划、【城市管理、》教育、文化、体育】、宗教等相关行【政管理部门应当履行！下列房屋使用—安全监督管理—职，。责 （？一）安全生产监督行！政管理部门负责指导！、协：调和监督《有关部？门，做好房屋使用—。安全监督管理工【作； （二）建【设行政管理》部门：负责规范房屋建设、！勘察、设计、施工、！监理单位的》行为监督管理—建筑工程质量、装】。饰装修工程和—。既有：建筑幕墙使用—。安全；？ （三）规》划，行政：管理：部门负责违法建筑】的认定？。并提出处理意见；】 （四）城市—管理行？政管理部门》负责违法建筑的查处！； （五《。）教育、《文化、体育》。、宗教？等行政管理部门【负，。责定期组《织开展本系统—公共建筑的安全检查！ ，第四：十五条  市房屋】使用安全行政—管理部门应》当定期组织房屋使用！安，全普查？和危险房屋排查 区！、县房屋使用安全行！政管理部门和开发区！管，理委员会应当定期开！展房屋？使用：安全检查《及时处理影响—房屋使用安全—的行为 房》屋使用安全》普查、？检查中发现》安全：隐患的应当督促、】指导房屋使》。。用安全责任人及时】治理 第四十六条 ！ 市房屋使用安全】行政：。管理部门应》当建：立，房屋使用安》全信息系统》实行动态《管理实？现信息共享 区【、，县房：。屋使用安《。全行政？管理部门和开—发区管理委员会【应，当建：立存在安《全隐患？房屋档案对隐患房】。屋进行登记明—确监管责任》。。。人掌握房《屋使用安全责任人、！房屋安？全隐患？。的基本状况等相【关信息并录入房屋使！用安全信息系—统 第四十七—条 ： 建筑区划实—行委托管理的物业】服务：企业或？者其他管理人应当】按照约定《。履行房屋使》用安全管理义务加】强房屋共用部位【、共：用设施设《备安全？状况日常检查— 物业服务企—业或者其《他管理人发现安全】隐，患应当及《时排除并向全—体业主通报》房屋出现险》情的物业服》务企业或《者其他管理人应当】及时向区、县房【屋使用安全行政【管理部门或者开发区！。管理委员会报告【。 第四十八条 【 房屋使用安全责任！人应当加《强房屋使《用安全？日常：。。检查发现安全—隐患及时排》。除，房屋：出现险情的应当【。及时向区、县—房屋使用安全行【政管理部门或者【开发区管理委—员会报告 第四十】九条  新建大【型，公共建筑和超高层建！筑建设单位应—当，留有监？测仪器和线路位【置设置建《筑，结构性能监测—系，统 在大《型，公共建筑和超—高层建筑中》举行集会或》者因人流密集可能】影，响房：屋，使用安全的物业服】务，企业或者其他管理】。人应当启动》监测系？统进：行实时监测 —第五十条  任何】单，。位，和个人对《危害房屋使用安全】的行：为或者存在》重大安全隐患的房屋！有权向房屋使用安】全行：。政管理部《门或者开发》区管理委员会举报】。或者投诉《 对职责范》。围内的事项》受理：举报或者《投诉的部门应当【及时核查、》处理、反《馈；对不《属于职责范围内的事！项应当及时移—送有权？处理部门 第七章】。  法律责任 第】五，十，一条  违反—本条例第十七条第（！一）至（六》）项规定实施相关禁！。止行：为的由？区、县房屋使用安全！行政管理部》门或者开发区管理委！员会责令改正给予】警告：对个人处一千元【以上：一万：元以下罚款对单【位处五万元以—上二十万元以下罚款！ 违：反本条例第十七【条第（？七）、？（八）？项规定开《挖、扩建地下室【。或者在屋面违章搭】建的由区、县—城市：。管理行政管理部门】依照西安《市城乡规划条例的规！定处：罚 第五十二条  ！违反本条例第二十】四条第二《款规定出《具虚假鉴《定结论的由市房屋】使，用安全？行政管理部门处一万！元以上五万元以下】罚款；对其直—接负：责的主管人员—和其他直接责任【人员处？一千元以上》五千：。元以下罚款》 第五？十三条  违反【本条：例第二十五条—。、第：。二十六？条第一款规定未【委托房屋安全—鉴定且危《及，公共安全《的由区？、县房屋《使用安？全行政？管理部？门或：者开发区管》理委员会《责令改正；》。拒不改正《的对个人《处一千元以上五千】元以下罚《款对单？位，处一万？元以上五万元—以下罚款 第五十】四条  违反本【条例第三十六条规】定将治理期》间或者恢复》正常使用前的—危险：房屋出？租、：出借的由《区、县房《屋使用安《全行政管理部—门或者开发》区管理委员会—责令：改正；拒不改正的对！个，人处一？千元以上五千元以下！罚款：对单位处一万元以上！五万元以下》罚，款 第五十五条 】 违反本条例第【四十条规定拒绝或】者，未采：取有效治理措施【治理危险房屋危【及，毗邻安全《。或者公共安》全的由区《、县房屋使用—安全行政管理部门】或者开发区管理委员！会对个人处五—千，元以上一万元以下罚！。款，对单位处一万元以上！。五万元以《下罚款；造成严重】后果的对个人处【一万元以上五—万元以下罚》款，对单位处五万元【以上十？万元以下《罚款 第五十六条】 ， 对个人处五—千元以上罚款—对单位处五万元以】上罚款的应当告知】当，事，人有要求《举行听证的权—利 第？。五十七条  —。违反：本条例规定》的，其他：行为法律、法规【另有规定的从其规】定 第？五十八条  房屋使！用安全管《理，人员玩忽职守、【滥用：职权、徇私舞弊的由！所在单？位或者上级主—管部：门给予行政》处分；？构，成犯罪的依》法追究刑事责—任 ：第八章  附  则！ ，第，五十九条  本条】。例自2016年【1月1日起》施行 ？