西安市城市房屋！使用：安全管理条例 】 ， （200》3年12月2—5日西安市第十【三届人民代》表大：会常务委员会—第，十一次会议通过 】 2004年—3月3？1日陕西省第十届人！民代表大会常—务委员？会第十次《会议：批准 2015【年10？月28日西安市第】十五届人民代表【大，会常务委员会第二十！七次会议修订—通过  2015】年1：1月19《日陕西省《第十二届人民代表大！会常务委员会第【二，十三次会议批准【）， 第一章  【总  则 第—一条  为了加强】房屋使？用安全管理保障人身！财产安全根据—有关：法律、法规结合【本市实际《制定本条《例 ：第二条  本市行政！区域内国《有土地上《合法建造《经竣工验收合—。格，后，投入使用的房—。屋安全管《理适用本条例 【文物：保护单位安全管理】房屋消防安全管【理和电梯、》供，水、供热、供电【、供气等专业—设施设？备安全管理依照【有关法律、法规的】规定：执行： 第三条  本条例！所称房屋《使，用安：。。全，管理是？指为保障房屋—使用安全所进—行的管理活动包【括房屋？安全使用、房屋安】。全鉴定、危险房屋】治理和监督检查 第！四条  房屋—。使，。用安：全管理应当坚持属】地管理、预防—为主、合理》使，用，。。、规范治理的原则】确，保房屋使用》安，全 ：第，五条  《市，、区、县人民政府应！当将房屋使用安全管！。理所需经费》纳入财政预算 第六！条， ， 市房屋行政—管，理部门对《本市房屋使用安【全，工作实施统一监督管！理 区、县人—民政府确定的房【屋使用安全行—政管理部门负责【本，。。辖区房屋使用安全】日常监督管》。理 开发区管理委员！。。会依据本《条例的规定》负，责本辖区房》屋，使用安全日常—监督管理 》镇人民政府、—。街道办事处负—责督促居民委员会、！物业服务企》业，。等单位进行房屋【使用安全隐患排查协！助区、县《房屋使用安全行【政管理部《门和开发区管理委员！。会，做好房？屋使用安全监督管】理工作？。 ，安监、？建设、？规划、？城市管理、教育、】文，化、体育、》宗教、卫生、商务】、国土资源、—财政、市政》公用、工《商、公安、》质监：。等相关行政》管理部？门应当按照各—。自职责做好房—屋使：。用安全相关管理工作！ 第：七条  市人民政】府，应当：建立房屋《。使用安全救助制度 ！市、区？、，县人：民政：。府对危险《房，屋治理？中的低保和低收【入家庭应当给予【适当补助 第八条】  房屋使用安全行！政管：理部门？、，开发区管理》委员会、新闻媒体】、物业服《务企业？等单位？应当采取多种形【式开展宣传》教育普？及，。。房屋：。使用安全《法，律、法规和》知识提高公众—安全意识《 第二章  房屋】使用安？全责任 《第，九条：  ：建设单位、勘—察单位？、设计单位、施工单！位、工程监理单位应！当按：照法律、法规规定】及合：同约定承担房屋【质量安全责任—履，行保修？和质量？缺陷治理义务但因】使，用不当、第三方【责任：或者不可抗力造成】的损害除外 第【。十，。条 ： ，业主为房屋使用安】全责任人房》屋，属，国有或者集》体所有的《其经营管理单位为房！屋使用安全责任【人 业？主下落不明、—房屋：权属不清的代管【人为房屋使用安全责！任人；无代管人【的使用人为》。房屋使？用安全责任人 第】十一条？  房屋使》用安全责任人应当承！。担下列房屋使用安】全责任 （一）【检查、维《修、养护等日常【管理； （二—）委托房屋》安全鉴定； —（，。三）：白蚁防？治；：。 （四？。）安全隐患排—除； （五）危【险房屋？治理； （六—）其他保《。障房屋使用安—全的必要措》施 第十《二条  采取本【条例第十《一条：规定措施需要使【用住宅专项维修【资金的？依照有关规定办【理 第十三条— ， 业主、国有或者】集体所有房屋的【经营管？理单位可以与—房屋代管人、使【用人约定房屋使【用安全责《。任但：不得以此为》。由拒不？承担房屋使用—安全责任 第—十四：条  建筑区划实行！委托管理的物—。业服务企业或者其他！管理人应当按照约定！承担共用部》。位，、共：。用设施设备的检查、！维修：、养护？等日常管理责任并建！立相应？的管理档案；实【行自行管理》的共用部位、—共，用设：施设备的日常—管理责任由房屋【使用安全责任人共同！承担 第十五条  ！房屋及其搁》置物：、悬挂？物发生倒塌、脱落】。、坠落造成》。。他人损害的赔偿【。责任依照中华人民】共，和国：民法通则、中华【人民共和国侵权【责任法等法》律、法规的规定【确定 第三》章，  房屋安全—使用义务 第十六】条  业主》。、，国有或者集体所有】房屋的经营管理单】位、代管人》、使用人应当—按照设计用》途、使用《性质及房屋》权属：证明记载的房—屋，用途合理《使用房屋依法履【行，房屋：。安全使用义务 【。房屋使用人发现安】全隐患应《当及时？通，知房：屋使用安全》责任人并配合做好】房屋的检查、维修、！养护、安全》鉴定和危险》。治理等工作》 第十？。七条  禁止下列危！害，房屋：使用安全的行为 （！一）：。未经原？设计单位《或者具？有相应资《质等级的设》计单位提《。出设：计方案擅自拆除、破！坏墙体？、梁、板、》墩、柱等《主体和承《重结构； （—二）拆改具有房屋抗！。震、防火整体功【能的非承重结构； ！（三）超标准—加大：房屋荷载； （【四）降低底层室【。内标高； （五）安！装设施、《设备影响房屋结【构安：。全； （《六）擅自改变—房屋用途； （七）！开挖、？扩建地下室； 【（八）在屋面—违章搭建； —（九）？其，他危及房屋使用安】全的行为 》第十八条  房【屋装饰装《修属公共建》。筑，的应当到建设行政管！理部门办理施—。工许可证或者备【案，手续；属居民住宅】的应当？向物：业服：。务企：业或者居民委—员会登记《 第十九《条  房屋装饰装修！或者维修时房屋使】用，。安全责任人、使【用人、？施工人员《应，当接受利害关—系人、物业服务【企业或者其他管理人！、居民委员》会的现场察看 利害！关系人、物业服务企！业或者其《他管理人、居民委】员会发现房屋装饰】装，修或者维修有—违反本条例第十七】条规定行为的应当予！以劝阻、制止；劝】阻、制止无效—的应当及《时向区、县房屋使用！安全行政管理—部门：或者开发区管—。理委员会报告 【第二十条《  进行管线开挖施！工、地下设施施工】、桩基施工和深【基坑施工、爆破及】降低地下水位—等活动施工》单位应当《采取专项防护措【施保障周边区—域房屋使用安全【 施工前施工单【位应当对施工周边区！域房：屋进行安全检查【并保存原始》记录；施工期间施工！单位应当《自行或者委托有资】质单位？跟，踪，监测施工周边区域房！屋使用安全状—况 因施《。工造：成房屋损害的—。施，工，单位应当予以治理】、，修复并依法承担赔偿！责任 ？。第二十一条 — ，。在房屋本体进行【供水：、供热、《供电、供《。气，等，专业设施设备施工及！房屋维？修、养护、加—固等工？程施工施工单—位应当在施工区域】公示并采取专项防】护措施保障房—屋使用安全 —因施：工造成房屋损害的施！工单：位应：当予以治理、修【复并依法《承担赔偿责任 第二！十二条？  鼓励房》屋使用安全》责任人对房屋实施】白蚁预防处理— 有蚁害房屋的房屋！使用安全责任人应当！及时委托并配合【白蚁防治单位进行】白蚁的检查和灭【治 第？。。四章  房屋安【全鉴定 第二—十三条  房屋安全！鉴定是指房》屋安全？鉴，定机构对房屋安全】状况进行的鉴别和判！定 第二十四—条  房《屋安全？。鉴定应当《由依：。。照国家规《定设立的房屋安全】鉴定：机构：进行 ？。房屋安全鉴定机构】应当按照专》业规：范、标准《和规程进行房屋安全！鉴定出具《的鉴定结论应当客观！、真实 房》屋安全鉴定结论是认！定房屋使《用安全状况的依【据 第二十》五条  有下列情】形之一房屋使—。用安全责任人应【当委托房屋安全鉴定！ （一）房屋—地基基础、墙—体或者其他承重构件！有明显下沉、—。裂缝：、变形、腐蚀等危】险症：状的； （二）【学校、医院、场馆】、车站、商场等【大中型公《共建筑的使用年限】达，到设计使用年限三】分之二的； （【三）其他可能危【及公共安全的情形】 第二十《六条：  进行管线开挖施！工，、地下？。设，施施工、桩》基施工和深基坑施】工、：爆破及降低地下水】位等活动《致使周边《。房屋出现裂缝—、变形、不均匀沉降！等异常现象》的建设单位应—当委托房《屋安全？鉴定 建设单位【应当：将鉴定？结论：书面：告知房屋使用—安，全，。责任：人并报送区、县房屋！使用安全行政管理】部，门或者开发区管【理委员会 第—二十七条《。  因自然》灾害：或者爆炸、火灾等】事故造成一》定区域内《大量房？屋受损的市房—屋使用？安全：行政管？理部门应当组织【房屋安全鉴定机【构对受损房屋进行】鉴定 第二十—八，条 ： 镇人？。民，政府、街道办事处发！现辖区内房屋—有本条例第二十五】条、第二十六条【第一款规定情形的】。应当及时督》促房屋使用安—全责任？人或者建设单位委托！房屋：安全鉴定并告知【区、县？房屋：使用安全行政管理部！门或者开发区管理委！员会 ？第二十九条 — 委托房屋安全鉴】定应：当向房屋安全鉴定机！构提供下列材料【 （一）房屋安全鉴！定委托书； （二）！委托：人身份证《明； ？（，三）房屋权属—证明、租赁合同【或者能够证明—与鉴定房屋有相关】权利的有效证—件； （《四）法律、》法规规？定的其他材料 【有明显险《情的房屋鉴定机构应！当先行鉴《定并要求委托人补交！前款规定材料 【第三：十条 ？。 房屋安全鉴—定机构？应当自受理》房屋安全鉴定委托】之日起二个工—作日内进行鉴定有】明显险情的房—屋应当立即》鉴定鉴定期间不得】停，止正：在采取的安全措【施 相关单位和个】人应当协助》、配合房《屋安全鉴定不—得拒绝？、阻挠 第三十一条！  房屋安全—鉴定机？构应当自《。受理房屋安全鉴定委！托之日起十五—日内出具房屋—安全：鉴定报告情况复杂】或者需要跟踪—监测的？出具房？屋安：全鉴定报告》的期限可以》延长并向委托人书面！说明情况 》第，三十二条  经鉴】定属：。于危险房屋的房屋安！。全鉴：定机构应当立即告】知委：托人并？向区、县房屋—使用安全行政管理】部门或者开发区管理！委员会报告》 第三十三条 【 房屋安全》鉴定委托人、房【屋使用人或》。者利害关系》人对房屋安全—鉴定结论《有异议的可以向市】房屋：使用安？全行政管理部门申请！。复，核市房屋使》用安全行政管理部门！应当自收到复—核，申请之日起三十日内！组织相关专家进行复！核并出？具复核结论 第五】章，  危险房屋治理 ！第三十四条  【经鉴定？属，于危：险房屋的区、—县房屋？使用安全行政管理部！门或者开《发区管理委员会应当！。向房屋使用》安全责任人发出【危险房屋治》理通知书督促、指导！房屋使用安》全责任？人采取相应治理措施！ 经鉴定不属—于危险房屋但存在安！。全隐患的房屋—使用安全责任人应当！。及，时排除？ 第三？十五条  房—屋使用安全》责任人应当对危险】房屋设置防止他人进！入的：围栏或者明显的警】示标志并《按照下列情况处【理 （一）采取治】理措施后尚能—短期使用《的可观察《使用； （二）采】取治理措施》后解：除危险的可继续使】。用； （三）已无修！缮价值暂时》不便拆除又不危【及他人安《全和相邻建筑的【应当停止使》用； （四》。）整幢危险已—无维修价值的应当立！即，整体：拆除 对采取第【一款第？。二项治理措施的房屋！在危：险解除前及采取【第三项、《第四项治理》措施的房屋房屋使用！人应当及时迁出；】拒不迁出的区—、县房？屋使用安全行政【管，理部门或者开发区管！理委员会可以申请人！民法院强《制执行 第三十六】条  ？危险房屋在治理【期间或者恢复正常】使用前房屋使用安全！。责任人不得》将其出租、》出借 第三十七条 ！ 房屋出现险情的】房屋使用安全责任人！应当立？即设置明显的警示标！志采取必要》的安全措施及时排除！险情并？向区、县《。房屋使？用安全？行政管理部》门或者开发》区管理委员会报告】 因自然灾害或【者爆炸？、，。火灾等事故造成房屋！出现重大《险情的区、县—人民政府或者—开发区管理委—员会应当组》织应急抢险》 第三十八条  】因治理危险》房屋、？排除房屋《险情需要合理利用】房屋：共用部位《、共用？设施设？备或者迁移、拆除】危险房屋上》的搁：置物、悬挂物及妨碍！危险房？屋治理的其他设【施设备的相关权利人！应当协？。助、配合不》得拒绝、阻》挠 第三十九条  ！房屋：有下列情形》之一区、县房屋使用！安全行政管》理部门或者开发区】。管理委员会应—。当责：令停：止使用？；房屋使用人拒【不迁出？或者不停止使—用的可？以依法采取措施暂时！强制其停止使用该房！屋， ，（一）出现局部垮塌！的，；，。 （：。二，）随时有垮塌危【险，的； （《三）：其他可能严》。。重危及公共安—全或者人身》。安全的情《形 第四十条  房！。屋使：用安全责任人拒绝】或者未？。采取有效治》理措：施治理危《险房屋危及》毗邻安全或者—公共安？。全的区？、县人民政府或者】开发区管《理委员会应当—组织相关部门采【取，必要的应急》排险措施 第—四十一条《  经鉴定为—成片危？险房屋的《区、县人民》。政府和开发区—管理：委员会应当将其【纳入旧城区改造【范，围有计？划地组织实》施危旧房屋改造 第！六，章  监督检查 】。第四十二条  市】。、区、县《。人民政府应当—建立健全房》。屋使用安全工作【协调机制《支持、督促有关部】门依法履行监督【管理职责及时—协调解？决房屋使用安全监】督管理中《存在的重《大问题 第四十【三条  房》屋使用？安全行政管理部门应！当履行？下列房屋使用安【。全监督管理职责 （！一）监督检查房屋使！用安全管理工作【； （二）制定房】屋使用安《。全管理制度》； （三《）监督、指导—房屋安全鉴》定； （四》）督促、指导危险房！。屋，治理； （五—）组织房屋使用安】全，培训：； （六）依—法，查，处房屋使用安全违法！行为 第四》十四条？  安监、建设、规！划、城市管理、【教育、文化、体育】、宗教等相关行【政管理部《门应当履行下列房】屋使用安全监督管理！职责 （一）—。安全生产监督行政管！理部门负《。责指导、协调和监】督有关部门做好【房屋使用安》全监督管理工作【； （二）建设行政！管理部门《。。负责规范房屋建【设、勘察、设计、】施工、？监理单？。位的行为监督管【理建：筑工程质量、—装饰装修工程和【既有建筑幕墙—使用安全； （三）！规划行政管理部门负！责违法？建筑的？认定并提出处理意】见； （四）城【市，管理行政管理部【。门负责违法建筑的】查处； （》五）教育、文化、】体育、宗教等行政】。管理部门负责—定期组织开》展本系统公共建筑的！安全检？查 第四十五—条  市房屋使用安！全，行政管理部门—应当定期组织房屋使！用安全普查》和危险房屋》排，查 区？、县房屋使》用安全行政管—理部门和开发—区管理委员会—应当定？期开展房屋使用安全！检查及时《。处理影响房》屋使用安全的—行为 房屋》使用安全普查、检查！中发现安全隐患【的应当督促》、，指导房屋《使，用安全责任》人及时治理 第四】十六条  市房屋使！用安全？行政管理部门—应当建立房》屋使用安全信息系】统实行动态管理实】。现信息共享 区【、县房屋《使用：。安全行政管理部门】和开发区管理委【员会应当建立存【在安全隐《患房屋档案》。对隐患？房屋：进行：登记明确监管责任人！掌握房？。屋，使用安全责任人、】房屋安全《隐患的基《本状况等相关信息】并录入？房屋使用安全信息系！统 ：第四十七条  【建筑区划实行委托管！理的物业服务企【业，。或者其他管理人应当！按，照约定履行房屋使】用安全管理义务加】强房：屋共：。用部位、共用设【施设备安《全状况日常检查 】物业服务企业或【者，其他管？理人发现安全隐患应！当，及，时排除并向全体业主！通报：房屋出现险情的物业！服务企业或者—其他：管理人应当》及时向区、县—房屋使？用安全？行，政管理？部门或者《。开发区？管理委员会报告 】。第四十八条 — 房屋使《用安全责任人—应当加强房屋使用安！全日常检查》发现安全《隐患及时排除房屋出！现险情的应当及【时向区？、县：房屋使用安全行【。政管理部门或者【开发：区管理委员》会报告 《第四十九条  新】建，大型公共建筑和超】高层建筑建设单【位应当留有监测【仪器和线《路位置设置建筑【结构性能《监测系统 》在大型公《共建筑和《超，高层建筑中举行集】会或者因人》流密集可能影响【。房屋使用安全的物业！服务企业或者—其他管理人》应当启动监测系统】进行实？时监：测 第五十条—  任何《单位和？个人：对危：。害房屋使用安全【的行为或者》存在重大安全—。隐患的房屋有—权向房屋使用安全行！政管理部门》或者开发区管理委员！会举报或《者，投诉 ？对，职责范围内的事【项，受理举？。报或者投诉的部门应！当及时核查、处理】、反馈；对不属于】职责范围内的事【项应当及时》移送有权处理—部，。门 第七章 — 法律责任 —。第五十一条 — 违反本《条例第？十七条第《（一）至《（六：）项规定实施—相关禁止行为—。的由区、县房屋【使用安？全行政管理》部门或者开发区管】。理委员会责令改【正给予警告》对个人处一千元【以上一？万元以下《罚，款，对单位处五万元以】上二十万元》以下罚款《 违反本《条例第？十七条第（》七）、（《八，）项规？定开挖、扩建—地下室？或者在屋面违章搭建！的由区、县城市管理！行政管理部门依照西！安市城乡《规，划条例的规定处【罚 第五十二条 】 违反本条例第二十！。四条第二款》规定出？具虚：假鉴定结论的—由市：。房屋使用安全行【政管理部门处一万】。元以上五《万元以下罚款；【对其：直接负责《的主管人员和其他直！接责任人员处一【千元以上五千元以下！罚款 第五十三条】  违反本条例第二！十，五条、第二十—六条：第一款规定》未委托房屋安—全，鉴定且危及公共安全！的由区、县》房屋使用安全行政管！。理部：门或者开《发区管理委员会责令！改正；拒不》改正的对个》人，处一千元以上—五千元以《下罚款？对单位处一万元以】上五：万元以？下罚款 第五十四】条  违反本—。条例第三十六条规定！将治理期间或者恢复！正，常使用前的》危险房屋出租、出借！的，由区、县房》屋使：用安全行政管理部】门或者开发区—管理：委员会责令改正；】拒不改正的对个人处！一千元以上五—。千元以下罚款—对单位处一万元【。以上五万元以—下罚款 第》五十五条  —违反本条《例，第四十条规定—拒绝或？者未：采取：有效治理措》施治理危险房屋危及！毗邻安全或者公【共安全的由区、【县房屋使用安全行】政管理部门》或者开发《区管理委员会对【个人：处五千元以上一【。万元以下罚款对单位！处一万元以上五万】元以下罚款；造【成，严，重后果的对个人处】一万元？以上五？万元以下罚款—对单位处五万元以】上十：万元：以下罚款《 第：五，十，六条  《对个人处《五千元以上罚款【对单位处五》万，元以上罚款的应【当告知当事人有要】求举行听证的权利 ！第五十？七，条  违反本条例】规定的其《他行为？法律、法规》另有规定的从其规定！ 第五十八条  】房屋使用安全管理】人员玩忽职守—、，滥用职权、徇私舞】弊的由所在单位或】者上级主《管部门？给予行？政处分？。；构成犯罪的—依法追究《刑事责？任 第八章  【附 ： 则 第五》十九条  本—条例自？。201？6年1月1》日起：施行 ？