》 《 甘肃《省建设？工程招标投标条例】（送审稿） 】 》　　： 第一章【　总　则 —　　 ？ 第一条　为了】规范建？设工程？招标投标活》动保：护国家、社会公共】利益和？招标投标活动当事】人的合法权》。益提高投《资效益？保证：建设工程质量根【据中：华人：。民共和国招标—。投标法、中华人民】共和国建筑法—、建设工程质—。。量管理条例等法律】法规的规定结合【本省实际制定—本条例 》 —第二条　凡在本省】行政：区域内进行工程建设！勘察、设计》、施工、装饰装【修，、建设监理、与工程！建设相关的设—备，和材料采购等招标投！标活动均应》遵守本条《例 ！ ：第，。。三，条　招标投标—活动应当遵循—公开、公正》、公平和《诚实信用的原—则 — 第四条　省】人民政府建设—行，政主：管部：门会同有关行政【管理部门做》好，建设工程招标投【标活：动的监督管理具【体分工依省人民【政府的规定》 　【　 》建设工程招》标投标？活动的具体监—督管理工作可委托工！程招标投标监—督机构（以》下简称？招标投标监督机【构） 《 　　 ！ 第五条　凡本！条例规定限额以【上的工程设》计、施工、建设监理！、装饰装修与工程有！。关的设？备、材料应》当进：入政府批准的工【。程承发包交易中心（！即有形建筑市—场以下？简称交？易中心）《通过招？标投标择优选定【承包商或供应商【 第二》章　 ？招　 标 》 　？　 第六—。条　建？设工程项目达到下列！限额之一《。者，必须进行《招标 ！　　 （【一）总？投资在？。一百万元以上的施工！、装：饰装修项目； 】 ， ？ ： 　：。　 《 （二）重》要设备、材料—等招标？单项合同概算—在五：十，万元以上的；—。 ！　　 》 （三？）勘察、《设计、监理等建设工！程项目总投资在三百！万元以上的》；， 】 　　 》。 ：各，地（：州、市？）人民政府（行署）！建设：行政主管部》门，报经同级人民政府（！行署）批准》可，以，根据实？际情：况，规定本地《区必须进行工程【建设招标的具—体范围和规模标准】但不得缩小本条例】。规定的必须进行【工程建设招标的范】围 【 第七条　【依法必须进行招标的！全部使用国有—资金投资或者国有资！金控股？的项：目应当公开招标其他！工程可以《邀请招标 — ， 第八条【　工程？有下列？情形：之一的？经招标？投标监督机构—。批准可以不进行【招标 》 　　】 《。（，一）工程的主要【施工技术《属于专利并在其专】利保护期内》。的； 【。 　》　 ？ （二《）在建工程追—。加的附属小型—工程或者主》体加层工程； 】 — 　　 》 （三）停—建或者缓建》后，恢复建设《的单位工程且承包】人，未发生变《更的：； 》 ， 　　 ！。 （四？）工程勘察、设计、！施工、？监理企业自建自用】的工程且该》企，业资质等级符合工】程要求？的； 《 《 　　 ！。（五：。）法律、法规规定的！其他工程 — ： 第九【。条，。　 建设工程项目需！要，专业分包的中标人可！组织专业招标择优选！定符合资质等—级要求的专业承包人！并签订？专业分包《合同：明确双方《的权利和义》。务中标人《应当对招标人负责专！业分包人《应当对？中，标，人负责？ 　　！ ？ ，专，业分包工程》。价款：由中标人对专业分】包，人结算中标人收到】招标人按进度拨付的！工程款后应当及时】。向专业分包人拨付】。该分包工《程相应的备料款及】工程进？度款 ！ 　　 】中标：人将工程招》标分包后应当对专业！分，包人的施工管理、技！术、质？。量、安全等进行监】。督管理 《 ： ， 》　　 —专，业招标发包时—也应当进入交易【中心进行 ！ ？ 　　 禁】止分包人《。将，工程再分包 — ： —第十条　依》法必：须进行？公开招标的》工程项目应当—同时在国家、省、地！（，州、：市，）指定的《报刊、建《。设工：程信：。息网上发《布招标公告 【 第—十一条　工》程招标由招标人依】法组：织实施？政府监督管理—部门和？招标人不得以—不合理的条件限制】。。或排斥潜《在，投标人不《得对：潜在投标人实行歧】视性待？遇不得对潜在投【标人提出与招标【工程实际《要求不符《的过高的资质等级】要求和？其他要求 ！ 第？十二条　工》程招标应当具备【下列：条件 【 　　 【。 （一）按照国家】有关规定需要履行审！批手：续的已经《。取得批准《文件； 《 ， 》。 　　 】（二）工程的相【应资金或者资金来源！已，经落实； 】 　　 ！。 ， ，（三）已取得设计审！查批文及《有关：。技术资？料； 】 ： 　　 （】四）是勘察、设计方！案竞选的必须具【有选址意见书或拨地！批，文、水、电、煤气、！供，热、电信、市政道路！等方：面的资料《； 】 　　 （！五，）建设？监理招标勘察资料完！备、设计审查—批文：及有关？技术资料满》。足招标要《求； 】 　　》 （六—）建设工程设备【。、材料采购》招标的应具有完整】的设计图纸、—设备清单、》设备概算等资料提供！工程的主要材料清单！； 》 　　 】 （七）—法律、法《规、规？章规定的其他—条件 】 第十三条！　依法必须进—行招标的工程招标人！可以自行办理招标事！宜也可？。。以委托代理机构代理！招标招标人自行【组织招标应当具有编！制招标文件和组织】。招标、评标、—定标的能力并具【备下列条件 【 　】。　 《 ，（一：。）是法？人或：者依法？成立的其他组—织； 》 　　】 ？ （二？）有从事同类工【程招标的《经验：并有熟悉有》关工程招标》的法律、法规—、规章？的人员；《 ！　，　 》（三）有与工—。程相适应的工程技】术、概预算、财务】以及工程管理等【方面的专业》技术人？员 ： 】。　　 —。不具：备上述条《件的招标人应当【委托具有相应—资格的？工程招标代理—机构：代理招标 【 ， 第—十四条　从事—建设工程项目招标代！理业务的单》位其资格由省—以上建设《行，政，主管部？门认定？。 ： 第—十五条　是》。公开招标的》投标人资《格预审合格》。者众：多时招标人在—招标投标监》督机构？的，监督下？。依，据资格预审办法【依次选取不少于7名！。的合格者作为正式】投标人 — 《第十六？。条　招标《人在发出招标公告】或投：标，。邀请：书，五个工作《日前应当将招—标方式、招》标范围、招标文件】等报招标投》标监督机构登记备】案招标投标监督【。机构收到备案文件后！。依，法对招标人》或委托招标》。代理机？构的资格、投标人】资质：、招标方式、—招标范？围（标？段，划分）？、招标文件》等条件进《行审查招标投标监】督机：构自收到备》案材料五个》工作日内无异议【的，招标人可《。以依法自行办理招标！事宜 《 ， 第十—七条　 招标—人发出招《标文件后《不得擅？自变更确需变更的应！在投标截止时间十五！。个工作日前以书【面形式通《知所有的投标人并】报原备案机关 】 　　 ！ ，。。 要求提交》投标保证金的一【般不得超过投标总】。。价，。。的百分？之二最？高，不得超？过五十万元投标【保证金可以使—用，支票、银行汇—。票等 ！ 第十八条—　， 招标工程设有【标底：的标底力求与市场的！价格相吻《合政：府投：资的建设项目其【。标底应当报招标监督！机构审？定标底一经》审定应当《密封保存不得泄【露，标底只作为评标的】参考指？标，考核指标《应，当在开标前》确定 》 《。 第十九条　 实！行资格预审的招【标工程招标》人应当？在，招标：公告：载明资格预审的【。条件 《 】 第二？十条　？ 任何单位和个【人不得以《征地、拆迁、设计】、垫资、规划等【为条件？。。要求招标人将应当招！标的工程项目发【包给其指定的单【位和个人承包— 第三》章　 投　 标【 　　 】第二十一《条　 凡具备—资质的勘察、设计】、，施工、装饰》装修、？设，。备、材料供应—、建设监理的—单位均可申请参加与！其资质等级和—经营范围相适应【的建设工程的投【标 》 第二》。十二条　 投标人】应当按招标文件的】要求编制投》标文件投标》书应包括下列内【容 》 ？　，　 《 （一？。）投：。标函； ！ 　　 【 （？二）投标《报价或工程量清【单，单，价和：总价：； ！ ，　　 （【三）施工组织设【计，或施工方案、设计】方案； 【 ？ ：　　 《 ， （四）施工—方案和投入的主【要机械设备清单【；， ： 【。　　 《。。 （五）招标文件！。要求提供的其他材】料； — 　　【 ： （？六）：。工作勘察《、设计？、监理、设备、【材料招标投》标书必须满足招标】文件实质《性要求并提供相应】的资料； ！ ？ 　　 》 （？七，。）对招标文件—。主要条？款，的确认 ！ ， ：　　 在招标！。文件规定时间后【送达：的，。投，标文件招标人应当拒！收， 《 》第二十三《条，　 ：投标人在投标截止时！间前可以补充、【修改投标文件补充、！修改：的内容为投标文件的！组成部分 【 ？ 第二十四条】　 投标人根据【招标文件要求拟在中！标后将中标项—目的部分非主体结构！工程分包给符合资】质条件？的其他单位完成【的应当？在投标文件中—载明： ， 第！。二十五条《　 投标人不—得相互串通》投标报价《不得排挤其他投【标人的？公平竞争不得损害招！标人或者其他投标】人的合法权益 ！ 　　 ！ 投标人不得以！。低于成本的报价竞】标也不得以他人【的名：义投标？不得弄虚作假骗取】。中标 《 　】　， ： 投标人和工程】监理单位有》隶属：关系：和利害关系的不【得，参加同一工程建设】的投标 】 ？ 第：二，十六：条　 投标》人，和其他？利害关系人认为招】标，投标活动《不符合法《律、法规规定的有权！向招标人提出异议】或者依法向建设行政！主管部门或招标【投标监督机构投诉 ！。 —　　 《 第四章　开标、！评标、定标 【 ， 　　 【第，二十七条　开标应】当，在招标文件确定提】。交，投标文件截》止时间的同》一时间公开进行【开标应当在交易中心！或，在确认的招》标文件预先确—定的地点 】 第—二十：八，。。条　评标委员会由招！。标人依法《组，建评标委《员会负责评标活动】评标委员会成员【名单：一，般，应于开标前确—定评标委员会成员名！。单在：中标结果确》。定前应？当保密？ ： ？ 第二—十九条　有》下列情形之一的不】得担任评标委—。员会成员 【 ？。。 （《一）投标《人或者？投标人主要负责人】的近亲属； — ， 【（二）项目主—管部门或者行—政监督部门的—人员； ！ ： （三）与投标人有！利益关？系可能影《响，。。对投标？公，正评审的； 】 ： （四）曾】因在招标、评标以】及其他与招标投【标有关活《动中从？事，违法行为而受过行】政，处罚或刑事处罚【的 》   【 ，评标委员会成员【有前款规定情形【之一的？。应当主？。动提出回避 【 ？ 第三—十条　 招标人【应邀请？。有关部门、投—标人：及招标机《构的评标成》员参加开标会议在开！标前当众宣布—评标、定标办法启封！投标书及补充函件】确认：投，标文件的有》效性宣读《投，标人：报价或投标文件的】主要内容设》有标底的应当场启】封、公布《标底 】 第《三十一条《 开标、评标、【定标活动由》招标人主持接受【招标投标监督机【构及有关部门的监督！招标投标监督机【构有权？否决违？法、违规确》定的定标结》。果 》 第—三十二条　评标【委，员会成员和与评【标活动？有关：的，工作人员不》得透露对投标文件的！评审和比较、中标候！选人的推荐情—况，以及与评标有关的其！他情况 前！款，所称：与评：标活动有关》的工：作人员是指评标委】员会成员以外的因参！与评标监督》工作或者事务性工作！而知悉有关评—标情况的所有—人员 【 第三十三条！　有下列情况之一的！投标文件无效—； 《 （【一）逾期送达—的； 》 （二】）商务标《未密封或《在封口处未加—盖投标人公章、法】定代表人签》名或：盖章的； 【 （三）！技术标封面》载明投标人名称【或在投标书中作有任！何标记的； — 】。（四）无投》标，人，。和法定？代，表人委托的代—。理人证明文件的；】 》。 （》五）：未按：规定格式填写内容】不全或字《迹模：糊、辨认不清涂改处！没有加盖法》。定代表人《或法定代表人委【托的代理人》印鉴的？； ！ （六）未按招标文！件，。统一格式编制的； ！ ， —。 （七）在一个招标！工程中投标人报两】个以上？的标书或报》价又未？声明哪个有效的【； ： ？ ： （《八）投标人未—。参加开标会议的 】。 第！三十四条《。　，评标定标《组织工作应由招标人！。负责 【   —  评标委员会成】员由招标人》和有关的技术、【。经济等？。方面的专家组—。成成员人数为—五人以上的单数其中！技术、经济等方面的！专家不得少》于成员总《人数的三分之二 】 ？ ，  》   评标委员【会成：员中的技术、经【。。济专家由《招标人从政》府有关部门提供给交！易中心的相关专业专！家名单中随机—抽取特殊招标项目可！以由招标人直接确】定 —   —。  ：与投：标人有利害》关系的专家和工作人！员不得进入》评标机构 —  】   ？评标委员会成—员应当？严格遵守职业道德对！所，提出的评审意见承】担责任 《 》    — 评标委员会—。成员不得串通评标不！得私：下接触投标人不【得接受投标人的财、！物或者其他好—处 【。 ：。   ？  省？建设行政主管—部门：会同有关部门应当对！进入：专家名册的专家组织！有关法？律、：法规和？招标投？标业务培训》对不合格的或者违】法、违规的专家取】消其资格 】 ， 第三—。十五条？　评标委员会成【员应当根据》招标文件《。及评：标办法对投标文件】作出客观、公正【的评价并《向招：标人：提供书面评》标报告阐明评标【委员会对各投标文】件的评？审和比较意见—并依名次《。。。。推荐不多于三名合格！中标的候选人招标人！。根据评？标委：员会提？出的书面《。评标报告《和推荐的中标候选人！确定中标人招标【人也可以授权委员会！直接确定中标—人 【  《   是合》理低价评标的应当在！投标：文件满？足招标？文，件实质性要求的投】标人中以合理—。最低报价者为—中标人但投标—价格低于《其企：业成：本的除？外对于低于其成本】的，经评标委员》。会论证？认定该投标人的报】价低于其《企，业成本的不能推【荐为中标候选人或中！标人 ？ 【 第三十六条　因违！反法律？、法规和《本条例规定出—。现，废标后有效标书不】。足三个使得》投标明显缺乏竞【争时评标委员—会可以否决全部【投标招标人应当依法！重，新招：标但是采用合理低价！评标法有效标—书不足三个时—经评标委员会评审】确，认其中有一定投【标，。报价确属最低—报价者？并满足招标文—件实质？内容者应当确—。定为中标人 】 《 第？三十七条　招标人应！当在确定《中标人之日起十五】个工作？日内向招标投—。标监督管理机—构报送？招标、开《标，、评标备案报告【。及备案资料》 】 ，第三：十八条　招》标人应当在》中标通知《书，发，出之：日起三十个工作日按！照中标价格、招标】文件：和投标文件的内容】与中：标人签？订承发包合同并【向，。建设行政主管部【门备案？ ： 【有下列行《为之：一的该中标无效 ！ ？（一）中标人—。与招标人《串通投标的； 【 》 ？。（，二）中标《人与其他投》。。标人相互串》通或以？他人的？名义：进行投标的； 【 《 （三）中标！。人弄虚作假骗取中】标的； 】 ： （四）》中标：人，。与招标人已选定【的建：设，监理单位有隶—属关系的； ！ （—五，）法律、法规规定】的，其他损害招标人【利益和社《会公共？利益的 》 ： 第—三十九条　中标【人选派施工的项目】经理和主要工程【技，术人员必《须是投？。。标文件承诺的项目经！理和主要技术人员一！个工程？项目经理部及其项】目经理和主》要技术人员不得同】时承担两个以上【大中型工程主体部】分的施工任》务建设行《政主：管部：门应当对项目经理】承担：的在建工程建立备】。案消号？制度 ？ 》 ， 第四十》条　投？标，人落标后《招标人应将投标人】交，。纳的投标《保证金于评标工作】结，束之日五个工—作日内退回；中【标人交纳的投标【保证：金应：当于签订合同后【退回 —    】中标通知书发—。出后中标《人拒绝签订合同的】投标保证金不予退回！投标人违反第三十八！条（二？。）、（三）、（【五）规定《的招标人可以不退回！投标人交纳的—保证金 第【五，章　 法律责任【 第四十】一条　 违》反本条例规定—必须招标的项目而】不招标的建设行政】主管部门应当责令招！标人限？期改正并按以下【规定：。进行处罚《 【 （一《）属总承《包、施工、装—。饰，装修、？设备采购的》对发包人和承包【人各处以发》包价款的千分之【五以上千分之—十以下？的，。罚款； 】 ？ （二）属》勘察、设计》、建：设监理？的对发包人》和承包人各处以收费！数额的百分之三十以！上百分之五十以【下的罚款 — 第】四十二条　违反【本条例第十八条规】定泄：露标：底，的建设行政主管部】门应当责令》改正：对泄露标底的单位】处以一万元》以，上十万元《以下罚款；对泄【露标：底，的直接？责任：。人处以单位罚款数】额的：百分之五以上—百分之十以下罚款】有，违法所得的没收违法！所得：是代理招标的情【节严重的暂停直【。至，取消招标《代理资格；》给他人造成损失的依！法承担？赔偿责？任；构成犯罪—的依法追究刑—事责任 《 ： 前款所列—行为影响中标结果】的中标无效 】 第四十！三条：　违：反本：。条例第二十五条规】定串通投标损害他人！利益：的，中标无效依据招【标投标法第五十三】条规定对中标人处】以标价？千分：之五以上千分之十以！下的罚款；对—单位：。直接负？。责的主管人》。员和其？他直接责任人员处以！单，。位罚款数《额百分之五以—上百分之十》以下罚款有违法所得！的没收违法所得；情！节严重的《取消其一年至二年投！标资格并《予以公告；给他【人造成损失》的依法承担赔偿责任！；构成犯罪的依【法，追究刑事责任 ！ 第四】十四条　违反本【条例第二十条规定以！征地、拆迁、设【计、垫资为条件【。。发，包工程的由建—设行政主管部门限期！改，正；：对发：包人和承包人各处】以发：包价千分之五以上千！分之十以下的罚款】；情：节，。严重的？对承包？人降低资质等级【或吊：销资质证书 【 ？ 第四十五条！　违反本条例第三十！四条第四《款串通评《标接受投标人财【、物或其他》好处的建设行政主】管部门应《当取：消其评标委员会【。成员资格没》收收：。。受的财？。物并处以一》千元以上五千元【以下罚款；构成【犯，。罪，的依法追究刑事【责任 — 第—四十六条　招—。标人违反本》条例第三《。十八条第二款（【。一）、？（，。二）、（三）—、，（五：）款规定中》标人与？招标人串通投标、】以他人名义投—标的或骗取》中标书损害他人利】益的依？。。法承担赔偿责任依据！。招标投？标，法第五十《三条规定处以标价千！分，之五以上千分之十】以下罚款；对单位】直接负责人和其【他直接责任人处【以，单位罚款数额的百分！之五以上百分之十】以下的罚款；有违】法所得的并处没【收违法所得；—情节严？重的取消其》一年至二年投标资】格并予以公告直至】。由工商行政管—理机构吊销营业执】照；：构成：犯罪的？依法追？究刑事责《任 》 第四十七！条　违？反本条例第》九条规定违》。法分包、《转，包或者强行承接分】项工：。程的：建设行？政主：管部门应当责令改正！对中标人《。处以分包项目—工程价款千》分之五以上千分之十！以下罚款并可以责令！其停业整顿；情节严！重的降低《资质等级；有违【法，所，得的没收违法所得 ！ ？ 》第四十八条　招标人！在评：标委员会推荐—的中标候选人以外】确定中标《人的：所有投标人被评【标委员？会否决后自》行确定中《标人的中标无效【责令改正《可以对招标人—处以中标项目金【。额千分之《五以上千分之—十以下的罚》款；对单位直接负】责的主管人员和【其他直？接，责任人员依》法给予处理 】 《 第四《十九　招标人—与中标人《不按照招标》投标文件《和中标？通，。知书订立合同—的或者招标人、中标！。人订立背《离合同？实质性内容的协议】的责令改正；可以处！以，中，标项目金额》千分：之五以上千分之十】以下的罚款》 ： ， 《 第？五十条　招》标人不具备自—行，办理施工招标—事，宜条件的而自行【招标的建设行—政主管部门应当责】令改正处《以一万元以下罚款 ！ — 第？五十一条　建设【行，。政主管部门、—有关业？。务主管部门、招【。。标投：标监督机构工作【人员和评标委员会】成员玩忽职守—、滥：用职权、泄露—秘密、？徇私舞弊的由其所在！单位或者上级主管】部门：给予行政《。处分：构成犯罪的追究刑】事责任 【 第五十二条　！依法必须《进行招标《的项：目违反？本条例规定中—标无效的应当依照本！条例规定的中标条】件从其？余投标人中重新确】定中标？人或者？依，照本：条，例重：新进行招《标 ？ ： ： 第六章　 附　】　则 ？ 第五十三条！　工程勘察、设计、！。施工：、装饰装修、监理】、设备、材》料采购等的招标【投，标的：具体程序《由省：人民政？府建设行政主—管部门作出具体规定！ 》 第》五十四条　本—条例实施《中的：具体应用问题由省】人民政府建》设行政主管部门负】责解释 ！ ： 第：五十五条　本—条例自2001【年8月30日起施行！。原有关工程建—。设招标投标的—有关规定与本条例】规定不相符的—以本条例规》定为准 》 ： ，