《 — 甘肃省建》设工程？招标投标条》例（送？审稿）？ ， ： 　　【 第一—。章　总　则 — 　　？ 第一》条　为了规范建【设工程招《标，投标：活动保护《国家、社会公共利】益和：招标投标活动—当事人的合法权【益提高投《资效益？保证建设工程质【量根据中华人民【共和：国招标投标法、【中华人民共和国【建筑法、建设工【程质量管理条例【等法：律，法规的规定结合本省！实际制定本条例 ！ 第【二条　凡在》本省行政区域内进】行工：程建：设勘察、设》计、施？工、装饰装修、【建设：监理、与工程—建设：相关的设备和材【料采购等招标投【标活动均应遵守【。本条例 《。 ， ：。 第【三条　招标投标活动！应当：遵循公开、》公正、公平和—诚实信用的原则 ！ 》 第四条　省人民政！府建设行政主管部】门会：同有关行《政管：理部门做好建—设工程招标投标【活动的监督管理【具体分工依省—人民政？府，的规定 — 　　 【 ：。建，设工程招标投—标活动的《。具体监督《管理工作可委托工程！招标投标监督—机构（？以下简称招标投【标，监督机构） 】 　　 ！ ：第五条　凡本条【例规：定限：额以上的工程—设计、？施工、建设监理、装！饰装修？与工程有关的设备】、材料应当进入政府！批准：的工程承发包交易中！心，（即有形建筑市场以！。下简称交《。易中心）通过招标】投标择优选》定承包商或》供应商 第【二章　 招　— 标 　　【 第六条—　，建设工程项目—达到下列《限额之一者》必须：进行招标 》 》 　　？ ？ （一）总投—资在一百万》元以上的施工、装饰！装修项？。目； 》 ： 　　 【 （二）重要】设备：、材：料等招？标单项合《同概算在五十万元】以上的；《 ！　　： ： （三）勘察、设！计、监理等》建设工？程，项目总投资》。在三百万元以—上，。的； 】 ？。　　 ？ 各《地（州、市）人民政！府（行署）建—设行政主《管部门报《。。。经同级？人民：政府（行署）批【准可以根据实际情】况规定本《地区必须《进行：工程建设招标—的具体范围和规【。模标准但不得—。缩小：本条例规定》的必须进行工程【。建设招标《。的范围 ！ 第七条　【依法必须进行招标的！全部使用《国有资金《投资或？者国有资金控股【的项目应当公开招】标其他工程可以邀】请招标 《 第八】条　工程《。有下列情形之一的】经，招标：投标监督机构—批准：可以不进行》招标 ？。 — 　？　 》（一：）工程的主要施工】技术属于专利并【。。在其专利保护期内】的，； — 　　 ！ （二）《在，建工程？。追加的附属小型工】程或者主体加层工】程； 《。 — 　　 — （三）停建或【者缓建后恢复建【设的单？。位工程且承包人【未发生变更的； 】。 　！　 《 （四）《工，程勘察、设计、施工！、监：理企业？自建自？用，的工程且该企—业资质等级符—合工程要求的；【 【 　　 （！五）：法律：、法规规《定的其他工程— 【 第九条　 【建，设工程项目需要【专业分包《的，中标：人可组织《专业招标择优选定符！合资质等级》要求的专业承包人】并签订专业分包合同！明确双方的权利和】义务中标人应当对招！标，。人负责专业分包人】应当对中标人负【责 ： 　【　 《 专业分包工程价】。款由中标人对专【业分包人结算中【标人：收到招标人按进【度拨付？的工程款后应当及】时向专业分包—人拨付该分》包工程相应》的备料款及工程进度！款 ？。 ， 　　】 ：。 ：中标人将工程招标分！包后应当《对专业？分包人的施工管【理、技术、》质量：、安全等进行监督】管理 — 》　　 专【业，招标发包时》。也应当进入交—易，中心进行 ！ 　　— 《禁止分包人将工程再！分包： ？ 第十条！　依法必须进—行公开？。招标的？。工程项目《应当同时在国家、省！。、，地（州、市》）指定的报刊—、建设工程信息网上！发布招标公告 】。 》第十一？条，　工程招标》由招标人《依，法组织实施政府【监，督管理部《。门和招标《人不：得以：不，合理的条《件限制或《排斥：潜在投标人不得【对潜在投标人实行】歧视性待遇不得对潜！在投标人提出与【招标工程实际要求不！符的过高的资—质等：级，要求和？其他要求 【 第》十二条　工》程招标应当》具备下列条件 】。 　　【。 ？ （一？）按：照国家有《关规定需要履行审】批手：续，的已经取得》批准文件； 】。 　　】 （二）【工，程的相应资金或者】资金来源已经—落实； — ？ 　　 】。 （三）已取得设计！审查：批文及有关》技术资料； 【 　　！ ？。 （四？），是勘察、设》计方案竞选的必须具！有，选址意？见书或拨地》批，文、水、电、煤【气，、供：热、电信、市政道】路等方面的资料； ！ — 　　 【 （：。五）建设监理—招标勘？察资料完《备，、设计审查批文及有！关技术资料满足招标！要求； 】 ： 　　 （！。六）建设工程设备】、材料采购招标的】应具有完整的设计】图纸、设备清—单、：设，备概算等资料提供】工程的主要材料清】单； ！ 　　 （！七）法律、法规、规！章规定的其他条件】 《 ：。 ， 《第十三条《　依法必须》进行招标的工程招标！人可以自《行，。办理招标《。事宜也可以》委托代理机构代理招！标招标人自行组织】招标应当《具有：编制招标文件和【组织招标、评标【、定：标的能？力并具备下列—条件 ？ 】　　 》。 （一）是法—人，或者依法成立的【其他组织； 【 ： ， 　　 【 （二）有从事！同，类，工程招标的经验【并有熟悉《有关工程《招标的法律、法【规、规章的人员； ！ 》 　　 — （三）有与】工程相？适应的工程》技术、概预算—、，财务以及工程管理等！方面的？专业技术人员 【 ： ： 　　— ， 不具》备上述条件的招【标人：应当委托具有相应资！格的工？程招标代理机构代】理招标 】 第十—四条　？从事建设工程项【目招标？代理：业务的单位其—资格由省以上建【设行政主管部门【认定 【 第十五条　【是公：。开招：标的投标人资格【。预审合格者》众多时招标》人在招标投标监督机！构的监？督下依据资》格预：审办法？。。依次选取不少于7名！的，合格者作为正式【投标人 》 《 第十六条》　招标人在》。发出招标公告或投】标，邀请书五个工作日前！应当：。将招标方式、招标范！围、：招标文件等报招标投！标监督？机构：登记备案招标—投标监督机构收到备！案文件后依法对招标！人，或委托招《标代理？机构的资格》、，投标人资质、招【标方式、招标范围（！。标段：划分）、招标—文件：等条件？进行审查招标—投标监督《机，构自收到备案材料五！个工：作日内？无，异议：的招：标，。人可以依法自行办】理招标事宜 【 《 第十七条》　 招标人发—出招标？文，件后不得擅自变更确！需变更的应在投【。。标截止时间十五【个工作日前以书【面形式？。通知：所有的投标人并报】原备案机关》。 》 　　 》 要求提—交投标保证金的一般！不得超？过投标总价》的，。百，分之二最高不得超过！五十万元《投标保证金可—以使用支票、银【。行汇票？等 》 第十八】条　 招标工程【设，有标：底的标底力求—与，市场的价格相—吻合政府投》资的：建设项目其标—底应当报招标—监督机？构审定标底》一，。经审定？应当密封保存不【得，泄露标底只》作为评标《的参：考指标考核指标【。。应当在开标》前确定？ ！。第十：九条　 《实行：资格预审的招标【工程招？标人应当在招标公】告载：明资格预审》的条件 — ： ？ 第《二十条　 任何单位！。和个人不得以—征地、拆迁、设【计、垫资、规划等为！条件要求招标人【将应当招标》。的工程项目发包给】其，指定的单位和个人承！包 第》三章　 《投　 标 　　！ ：。 第二十一条—　， 凡具备资质的【勘察、？设，计、施工、》装饰装？修、设备、材料供】应、建？设监理的单位均可申！请参加与其资质等级！和经营范围相—适应的建设工程的投！标 》 第二十—二条　 投》标人应当按招标文】件，的要求编《制投：标，文件投？。标书应包括下列【内容 【 　　 （！一）：投，标函； 》 — 　：　 《 （二）投标—报，价或工程量清单单】价和总价；》 《。 ： 　《　 （—三）施工组织设【计或施？。工方案、设计方【案； 】。 ？　　 《 （？四）施工方案和【投入的？主要机械《。设备清单； 】 ：。 　　 ！ （五）招》标，文件要？求提：供的其？他材料； 【 —　　 》。 （六）工作勘【察、设计、监—。。理、设备、材料招】标投标书必须满足】。招标文件实》质性要？。。。求并提供相应的资】料； ！ 　　 】（七）对招标—文，件主要条款的确认 ！ 　！。　 在—招标：文件规定时》间后送达的》投标文件招》标人应当《拒，。收 《 《 第二十》三条　？ 投：标人在投标截止时】间前：可以补充、修—改投标？文件补？充、修改的内容为投！标文件的组》成部分？ 《 》第二：十四条　 投标人根！据招标文件要求拟在！中标后将中标项【目的：部分非主《体结构工程》分包：给符合资质条件的】其他单位完成的【应当在投《标文件中《载明 《。 》 第二十》五条　 《投标人不得相—互串通投标报价不得！排，挤其他投标人的公平！竞争不得《损害招标人或者【其他投标人的合【。法权益 — ： ？ 　　 投】标人不得以低于成本！的报价？竞标也不得以他【人，的名义投标不得【弄虚作？假骗取中标 — 》 　　 【 投标人和工程监！理单位有隶属—关系和利害关系的】不得：参加同一工程建【设的投标 — 第】二十六条《　 投标人和其【他利害关系人—认为招标投标活动】不符合法律、法规】规定的有权》向招标人提出异议】或者依？法向建？设行政主管》部门或招标投标监】督机：构投：诉 — 　　 》 ： ，第四章？　开标、评标、定】标 ？ 　　 — ：第二十七条　开【标应当在招标文【件确定提交投标文件！截止时间的同一时间！公开进行开标—应当在交易中心【或在确？认的：招标文件预先确【定的地点 —。 第】二十八条　评—标委员会由招标人】依法组建评标—委员会负责》。评标活动《评标委员会》成员名单《一般应于开标前确】定，评标委员会》成员名？单在中？。标结果？确定前应《当保密 【 第二十】九条　有下列情形之！一的：不，得，。担任评标委员会成】员 】 （一）投标人】或者投标人主要负】。责人的近亲属； ！。 （】二，），项目主？。管部门或者行—政监督部门的—人员； — ？ （《三）与投标人有利】益关：系可能影《响对投标公》正，评审的； 》 》 （四）—曾因在？招标、评标以及其他！与招标投标》有关活动中从事违法！行为而受过行政【处罚或刑事处罚的】 —   》 评标委员会成员】有前款规定情形【之一的应当主—动，提出回避 — 《 第《三十条　 招标【人应邀？请有关？部，门、投标人及招标机！。构的评标成员参【加开标会议在开标】。前当众宣《布评标、定》标办法？启封投标书及补充函！件确认投标文—件的有效《性宣读投标人报【价或投？标文件？的，主要内容设有—。标底的应当》场启封、公布标底 ！ 《 ： 第三十一—条 开标《、评标、定标活【动由招标人主持接受！。招标：投标监督机构及有】关部门？的监督招标投标监】督机构有权否—决违：法、违规确定的定】标结果？ 》 第》三十二条　评—标，委员会成《员和与评《标，活动有关《的工作人员不得【透露对投标文件的】评审和？。比较、？中标候选人的推【荐情况以《及与评标有关的【其他情？况 ： 《前款所称与评标活动！有关的工作人员是】指评：标委员会成》员以外的因参与评标！监督工作或者事务性！。工，作而知悉有关评【。标，。情况：的所有人员 】 第三十！三条　有下列情【况之一的投标—。文件无效； ！。 《 （：一）逾期送达的；】 ！（二）商务标—未密封或《在封口处未加盖投】标人公章、法定【代表人签《名或盖？章的； 》 《 （《三）技术标封面【载明投标人名称或】在投标书中》作有：。任何标记的；— ， 《 ？ （四）《无投标人《和法定代表人—委托的代理人证【。明，文件的？。； 】 （五）未按【规定格式《填，。写内容不全或—。字迹模？糊、辨认不清涂改处！没有加盖法》。定代表？人或法定代表人【委托的？代理人印《鉴的； — —（六）未《按招标文件统一格式！编制的；《 《 》（七）？在一个招标工程【中投标人报两—个，以上的标书或报【价又未？声明：哪个有效的； 】 ？ （八）【投标人？未参加开《标会议的 》 】第三十四条　评标定！标组：织工作应由招标【人负：责 《    ！ ，评，标，。委员会成员》由，。招标人和有关的技术！、，经济等方面》的，专家组成成员人数为！五人以上的》单数：其中技？术、经济等方—面的专家不》得少于成员总人数的！三分之二 ！    【。。 ，评标：委员会成员中的技术！、经济？专家由招标人从【政府有关部》门提供给交易—中心的？相关专业专家名【单中随机抽取特【殊招标项目可以由招！标人直接确》定 《 ， 》    与》投标人有利》害关系的专家—和工作？人员不？得进入评标机构【 【     —评标委员《会成员应当严格遵】守职业？道德对所《提出的？评审意见承担责【任 】 ：    评标委【员会成员不得串通】。评标不得私下接触投！标人不得接受投标人！的，财、：物或者其《他好处 《 ？    】 省建设行政主管】部门会？同有关部门应当对进！。入专家名册的专【家，。组织有关法律、法规！和招标？投标业？务培训？对不合格的或者【违法、？违规的专《家取消其资格— 》 《第三十？。五条　？评标委员会》成员应当根据招标文！件及评标《办法：对投标文件作—出客观、《公，正的评价并向—招标人提《供书：面，评标报告阐明评标委！。员会对各投标文件】的评审和比较意见并！依名：次推荐不《多于三名合格中标】的候选人招标—人根：据评：标委员会提出的【书面评标《报告和推荐的中标候！选人确？定，中标人招标人也【可以授权委》员会：直接确定中》标人 【。 ？     是合理低！价评：标的应当在投标文】件满足招标文件实质！性要求的投标—人中以？合理最？。低报价者《为中标人但》。投，标价格低《于其企业成本的【除外对于《低于其成本》的经评标《委，员会论证认定—该投标人的报价【低于其企业成本【的，不能推荐为中标【候选人或中》标人 《 第】三十六条　》因违反法律、—法规和本条例—规定出现《废标后有效标书不足！三个使得投》。标明显缺乏》。竞争时评标委—。员会可？以否决全部投标【招标人应当》依法重？新招：标但是采用合理低】价评：标法有？效标书不足三个时】经评标委员会评审确！认其中有《一定：。投标报价确属最低】报价者？并，满足招？标文件实质》内容者应当确定为】中标人 《 ？ 《 第三十七条　招】标人应当在确定【中标人之日起—十五个？工作日内向招标投标！监督管理机构—报送招标、》。开标、评标备案报告！及备案资料 — 】第三十八《条，　招标？。人应当？在中标通知》书发出？之日起三十》个工：作日按照中标—价格、招标文件和投！标，文件的内《容与中标人》签订承发包合—同并向建设》行政主？管部门备案 — 有！下列：行，为之一的该中—标无效 】（一）中标人与招标！人串通投标的；【 — （二）中标人！与其他投标人相互】串通或以他人—的名义进行投标【的； 】。 （三）中【标人弄虚《作假骗取中》标的； —。。。。 》 （四）中标人与招！标，人已选定的建设监】理单位有隶属关系】的； — ， （五）法】律、法？。规规：定的其？他损害招标人利益和！社会公共《利益的 — 第三】十九：条　中？标人选？派施工的项目—经理和主要》工程技术《人员必须是投标文】件承诺的项》目经理和主要技【术人员一个工程项目！经理部及《。。其项目经理和主要技！术人员不《得同时？承担两个以上—大中型工程主体部分！的施工任务建设【行政：主管部门应》。当，。对项目经《。理承担的在》建工程建立》备案消号制》度 《。 ： 第四十【条　投标人落标【后招标人《应将投标人交—纳的投标保证—金于评？标工作结《。。束之日五个》。工作日内退回；中】标人：交，纳的投标保证金应】当于签？订合同后退》回 】    中—标通知书发出后中标！人拒绝签订合同【的投标？保证：金，不予：退回投？标，人违反第三》十八条（二）、（三！）、（？五）规定的招标人可！以不退？回投标人交纳的保】证，金 ： ：第五章　 》法律责任 】 第四十一条—　 违？反本条例《规定必须招标的【项目：而不招标的建设行政！主管部门应当责令招！标人：限期改正并按以下】规定进？行处：罚， ！（一）属总承—包、施工、装饰装】修，、设备采购》的对发？包人和承《包人：各处以发《包价款？的，千分之五以上千分之！。十以下的罚款；【 — （二）属【。勘，察、设计、建设监理！的对发包人》和承包人各处以收】费数额的百分之【三十：以上百？分之五十《以下的罚款 ！ ， ： ：第四十二条　违反本！条例第十《八条规定泄露标底】的建：设行政主管部门应】当责令？改正对？泄露标底《的单位处以一万【元以上十万》元以下罚款；对泄】露标底的直接责【任人：处以单位《罚款：数额：的百分之五》以上百分之十—以下罚款有》违法所？得的：没收：违法所得是代理【招标的？情节严重的暂—停直：至取：消招标？代理资格《；给他人造成—损失的依法》承担：赔偿：。责任；构《成犯罪的依法追究刑！事责：任 —前款：所列行为《影响：中标：结果的？中标无效 》。 【 第四十三》条　违？。反，本条例第二十五条规！定串通？投标损害他人—利益的中标无效依据！招标投标法第五十三！条规定对中标人【处以标价千分之【五以上千《分之十以下》的罚款；对》。单位直接负责的主管！人员和其他直接责任！。人员处以单位罚款数！额百分之五以—上百分之十》以下：。罚款有？违法所得的没收违法！所得；情节严重的取！消其一年《至，。二年投标资格并予以！公告；给他人造成损！失，的依法？承担赔偿责任；构成！犯罪的依法追—究刑事责任 ！ ？ 第？四十四条　违反【本条：例第二十条规—定以征？。地、拆迁、设—计，、垫资为条件发【。包工程的由建—设行政？主管：部门：限期：改正；对发包—人和承？包人：各处以？发包：价千分之五以上【千，。分之十以下的罚款；！情节严重《的对承包人降低资】质等级或吊销资质证！书 】 第四十五—条，　违反本条例—第三十四条第四款串！通，评标接受投标—人财、物或其—他好处？的建设行政主—。管，部，门应当？取，消，其评标委员会成员】资格没收收受的【财物并处以一千【元以上五千元以下】罚款；构成犯罪【的依法追究刑—事责任 《。 — ：第四十六条　—招标人违反本—条例：第三十八条第二【款（一？），、（二）、》（，三）、（五）款【规定中标人》与招标人串通—投标、以《他人名义投标的【或骗：取中标书损》害他人利益的—依法承担赔偿责任】依据招标投标法第五！十三：。条规：定处以标价千分之五！以上千分之》。十，以，下罚款；对单位【。直接：负，责，人，和其他直接责任人处！以单位罚款数—额的百分《。之五以？上百分之十以—下的罚？款；有违法所得的并！处没收违法所—。得；情节严》重的取消其一—年至二年《投标资格《并予以公告直至由工！商行政管理》机构：。吊销营业执照；【构成犯罪《的依法追究刑事【责任 —。 第四【。十七：条　违反本》条，例第九条《规定违法分》包、转包或者强行】承接分项工程—的建设？行政主管部》门应当责《令，改正对中标人处【以分包项目》工程：价款：千分之五以》上千分？之十以？下罚：款并可？以责令其停业整顿】；情节严重》的降低资质等级【；，有，违法所得的没收违】法，所得 ？ — 第四《十八条？　招标人在》评标委员会推荐【的中标候选人以外确！定，。中标：人的所有投》标，人，被评标委员会否决后！自行确？定中标人的中标无效！责令改正可以对招标！人处以中标项目金】额千分之五以上【千分之十以下—的罚款；对单位【直接负责的》主管人员和其他直接！责任人？员依：法给予处理 】 ？ ： 第四十九　招【标人与中标人不【按照招标投标文件和！中标：通知书订立合—同的或者招标人【、中：标人订立背离—合，同，实质性内容的—。协议的责令》改，正，；可以？处以中标项目金额】千，分，之五以上《千分之十以》下的罚款 》 】第五十？条　招标《人，不具备？自行办理施工招标】事宜条件的而自【。。行招标的建设行【政主管？部门应当责令改【正处以一《万元以？下罚款？ ： 《 ？第五十一条　建【设行政主管部门【、有关业务主管【部门、招标投标监】督机：构工作人员和—评，标委员会成员—玩忽职？守、滥用职》权、泄露秘》密，、徇私舞弊的由【其所在单位或者上级！主管部门给予行【政，处分构成犯罪的追究！刑事责任 》 第五】十二条　依》法必须？进行招？标的项目违反本条】。。例规定中标无效的应！当依照本条例—规定的中标条件【从其余投标人中【重新确定中标人或】者依照本条例重新进！行招标 》 第—六章　 附　　【则 第【五十三条　工程勘】察、设计、施工【、装饰装修、监理、！设，备、材料采购等【的招标投标的具体程！序由省人民政府【建设行政主》管部：门作出具体》规定 ！ 第五十四条　本！条例实施《。中的具？体应用问《题由省人民政府【建设行政《主管部门负责解释 ！。 ？ 第五十】五条　本条例—自2001年8月】30日？。起施行？原有关工程建设招标！投标的有《关规定与本》。条例规定《不相符的以本条例规！定为：准 —