。 ， ： ： 《 甘肃《省建：设工程招标投标【条例（送《审稿） 【 　　 ！ 第一章　》总　则 》　　 第一条　！为了规范建设工【程招标投《标活动？。保护国家、社会【公共利益和招标投标！活动：当事人的合法—权益提？。高投：资效益保证建设【工程质量《根据中华人民—共和国招标》投标法、中》华，人民共和《国建筑法、建设【工程质量管理条【例等法？律法规的《规定结合本省实【际制定本条》例 ： 第】二条　凡《在本省行政区域内】进行工？程建设勘察》、设计、施工、装】饰装修、建设监理】。、与工程建设相关的！设备和材料采购等招！标投标活动》均应遵守本》条，例 —。。 ？ 第三条　招标】投，标活动应当遵循公开！、公正、公平—和诚实信用的原则 ！ — ，第四条　省人民政】府建设行政主—管部门会同》有关行政管理部门】做好建设工程招【标投标活动》的监：督管理具体分工【依省人民政府的【规定 】　　 建设工！程招标投《标活动的《具体监？督管理工作可委【托工：程招标投《标监督机构（以【下简称招《标投标监督机—构） 　　 ！。 第五！条　凡本条例规【定限额以上的—工程设计、施工【。、建设监理、—装饰装修与》工程有关的》设备、材料》应当进入政府批准】的工程承发包交【易中心（即有—形建筑市《场以下简称交易中】心）：通过招标投标择优选！定承：包商或？供应商 —第二章　 招　 】标 　　 【 第？六条　建设工程【项目达到下》列限额之一》者必须进行招标 ！。 　　 ！ （一）》总投资在一百万元以！上的施工《。、，装饰装修项目； 】 【 　　 【（，。二）重要设》备、材料等招—标单：项合：同概：。算在五十万元以【上的； 【 　　 ！ （三）勘察、】设计、监理等建设工！程项目总《投资在三《百，万元以上的； ！ ， ？ 　　 —。。 ， ，各地（州、市—）人民政府》（行署）建设行政主！管部门报经》同级人民《政府（行署）批【准可以根《据实际情况》规，定本地区必》须进行工程建设招】标的：具体范围和规模标】。准但不得缩》小本条例《规，定的必须进行—工程建设招标的范】围 】 第七条　依法必！须，。进，行招标的全》部使用？。。国有资金投》。资或者国有资—。金控股的项目应当】公开招标《其他工程可以邀请招！标 — ：第八条　工程—有下列情形之—一的经招标投标监督！机构批？准可以？不进行招标 — ？ 》　　： ： （一）工程的主！要施工技术》属于专利并在其专】利保护期《内的； 《 ： ？ ， 　　《 （》二）在建工程追加】。。的附属小型工程【或者主体《。。加层工程； 】 　【　 ？ （三《。）停建或者缓建后恢！复，建设的单《。位工程且承包人未】发生变更的》； — 《　　 —（四）工程》勘察：。。、设计、《施工、监理企—业自建自用的—工程：且该企业资质等级】符合工程要》求的；？ 》。 《　　 —（五）法律》、法：规规定的其他工程】 ： 》 第九条》　 建设工程项【目需要专业分包的中！标人可组织专业招】标择优选定符合资】质等级要求的—专业承包人并—。签订专？业分包？合同明确双方的权】利和义务《中标人应当对招标人！负责专业分包人应当！对中标？人负责 【 　　 ！专业分包工程—。价款由？中标人对《专业分包人结—算中标人收到招标人！按进度拨付的工【程，款后应当及》时向专业分包人拨付！该分包工程相应【的备料款及工程进】度款 《 — 　　 — 中标？人将工程招标分包】后，应当对专业分包【人的施？工，管理：、技术、质量、安】。全等进行监》督管理 】 《　　 专【业招标发包时也应】当进入交易》中，心，进行 】 　　 — 禁止分—包人将工程再分包】 ！第，十条　依法必须进行！公开招标的工程项】目，应当同时在国家【、省、？地（州、市）指【定的报刊、建设工】程信：息网上发布招标公告！ 【第，十，一，条　工程招标由招】标人依法组》织实施？政府监督管理部门】和招标人《不，得以不？合理的条件限制或排！斥潜在投标人不【得对潜在投》。标人：。实行歧视性待遇【不得对潜在投—标人提出与招标工程！实际要求不符的过】。高的资质等级要求】和其他要《求 【 第：十二条　工程招标应！当具：备下列条《件 】　，　， ？ （一）按照国家】有关规定需要履【行审批手续》的已经取得批准【文件； 《 ？ 》　　 《 （二）工程【的，相应资金或者—资金来源已经—落，实，； ：。 《 ？ 　　 （三！）已：取得：设，计审查批文及有【关技术？资料； — ？ 　　 — （四）—是，勘察、？设计方案竞》。选，的必须具有选—址意见书或拨地批】文、水、电、煤气】、供热、《电信、市政》道路等方面》的资料；《。 》。 　　 】 ， （五）建设监理】招标勘察资》。料完备、设计—审查：批文及有关技术资料！满足招标要》求，； 】 ， 　　 【（六）建设工程设备！、材：。。料采购招标的—应具有完整的设计图！纸、设？备清单、《设备概算等资—料提供工程》的主要材《料清单； 》 ： 《 　　 — （七）法律、法！规、规章规定的【其他条件《 ： 【 ， 第十三条　依法必！须，进行招标的工程招】标人可以自行办【理招标事宜》也可以委托代理机构！代理招标招标人自行！组织招标《。应当具有编制招标】文件：和组织招《标，、评标、定标的能】力，并具备下《列条件 《 【 ，　，　 》（，一）是法人》或者依？。法成立的其他组【织，； 》。 　　【 （二）【有从事同类工—程招标？的经验并有》。熟，悉有：关工程？招，标的法律、法规、规！章的人员《。； 》 　—　，。 ， （三）—有与工程《相适应的《工程：技术、概预算—。、财务以及》工程管理等》方面的专业技术【人员 》 《 　　 【 不具备上述条件】的招标人应当委托】具有相？应资格？的工：程，招标代理机构—。代理招标 — 【。第十：四，条　从事建设—工程：项目招标代理业【务的单位其》资格由省以》上建设行政主管部门！认定： 第十！五条　是公开—招标的投标》人，资格预审合》格者众多《时，招标人在招标—投标监督机构的监】。督下依？据资格预审》办法依次选取不【少于7名的合—格者作？为，正，式投标人 — ？ 第十六》条　招标人》在发出招标公告或投！标邀请书五》个工作日前应当将】招标方？式、：招，标范围、招标文件等！报招标投标监督机】构登记备案招标投】。标，监督机构收到—备案：文件后依法对招【标，人或：委，托招标代理机构的】资格、投标人资【。。质、：招标方式、招—标范围（《标段划分）》、招标文件》等条件进行》审查招？标，投标监督机构—自收到备案材料五个！工作：日内无？异议的招标人—可以依法自行办理招！标，事宜 — 第十七条【　 招？标人发？出，招标文件后不得【。。擅，自变更确需变更的】应在投标截》止时间十五个工作】日，前以书面形式通知】所有的投标人并报原！备案机关 】 　　》 要》求提交投标》保证金的一般不【得超过投标总价的百！分之二最《高不得超过五十万】元投标保证金可【以使用支票》、银行汇票》等 【 ，。 第十八条　 招！标工：程设有标底》的标底力求与市场】。的价格相吻合—政府投资《的建设项目》其标底？应当报招标监督机】构审：定，标底一经审定—应当密？封保存不得泄—露标底只作为评标的！参考指标考核指【标应：当在：开标前确定 【 ， —第十九条　 实行】资，格预：审的：招标：工程招标人应当在招！标公告载明资—格预审的条件 】 》。 第二十条】　 任何单位和个人！不得：以征地、拆迁—、设计、垫资、规划！。等，为，条件要求招》标人：将，应当招标的工—程项：目发包给其》指定：的，单位：和个人承包 【 第三章　 投　】 标 ？ 　　《 第《二十一条　 凡具备！资质：的勘察、《设计、？施工、装饰》装修、设备、材【料供应、《建设监理《的单位均可申请参加！与其资质等》级和：经营：范围相？适应的建设工—。。。程的投标 — ， ， ， 第二十二条　】 投标人应》当，按招标文件的要求编！制投标文件投—标书应包括下列内容！。 【　　 （一）！。投标：函； 》 《 　　 （！。二，）投标报价或—工程量清《单单价？和总价； 【。 ？ 　　 — （《。三）：施工组织设计—。或施：工方案、设计—方，案；： ？ ： ， 　　 【 （？四）施工《方案和投入的主要】机械设备清单； 】 ？ 　　【 （五）招标！文件要求《。提供的其他材—料； 】 　　 【。 （六）工作勘】察、设计《、监：理、设备、材料招】标投标书《必，须满足招《标文件实质性要求】并提供相应的资【料； 】 　《　 ？。 （七《）对：招标文件主要条款的！。确认： ， 【 　　？ 在招标【文，件规定时间》后送达的《投标文？件招：标人应？当，拒收 ？ 《 ？ 第二十三条　 】。投标人？在投：标截止时间前可以】补充、修《改投标文件补充、】修，改的内容为投标【文件的组成部分 】 — 第二十四—条　 投《标人根据招》标文件？要求：拟在中标后将中【标项目的部》。分非主？体结构工程分包【给符合资质条件的其！他单位完成的—。应当：在投标文件中—载明 ？ ， 第】。二十五条　 —投标人？不得相？。互串通投《标报价不得排挤其他！投，标人的公平竞争不得！。损害招标人或—者其他投《标人的合法权益 ！。 《 ， 　　 》 ， 投标人不得以低！于成本的报价竞标也！。不得以他人的—名义投标不》得弄虚？作，假骗取中标》 】 　　？ ：。 ：。投标人和工程监【理单：位有隶属关系—和，利害：关系：的不得？。参加同？。一工程建设的投标】 》 ？ 第二十六条　 投！标人和其他利害【关系人认为招标投标！活动：不符合法律、法规】规定的有权向招【标人提出《异议或？者，依法向建设行政主】管部门或《招，标投标监督机构投诉！ ： 《 　　 — 第四章　开—标、评标、定标 ！ 　　 第！二十七条　开标【应当在招标》文件确定提交—投标文件截止时【间的同一《时间：公开进行开标应当在！交易：中心或在确认的招】标文件预先确定的地！点 — 第二十八条！　评标委员会由招】标人依法组建评标委！员会负责评标活动评！标委：员会成员名单一般】应于开标前确定评标！委，员会成？员名单？在中标结果确定【前应当保密 — — 第二《十九：。条　：。有下列情形之一的】不得担任《评标委员会成员【 ， （！一）投标人或者投】标人主要负责人的】近亲：。属； 《 （二！）项目主管部门或者！行政监督《部门的人员；— 《 《 （三）与投标人有！利益关系可能—影，。响对投标公正评审的！； — （四—）曾因在招》标、评标以》及其他与招》标投标有关活动中从！事违法行为而受过】。行政：处，罚或：刑事处罚的 — ：    ！评标委员《会成员有前款规定】情形之一的应当【主动提出回避 ！ ， ， 第三十条　！ 招标人应邀请【有关部门《、，投标人？及招标机构的评标成！。员，参，加开标会议》在开标前当众—宣布评标、定标办法！启封：。投标：书及补充函件确【认投：标文件的有效—性宣读？投标人报价或投标】文件的主要内容设有！标底：的应当场启封、【公布标？底 【 ： 第：三十一条 开标【、评标、定标活动由！招标人主持接—受，招标投标监督机【构及有关部门的监督！招标投标监督机构】有权否决违法、违规！确定的定标结果 】 ， ？ ， 第三十—二条　评标委员会】成员和与评标—活动有关的工作人】员不得透露对投【标文件的评》审和：比较、中《标，候选人的推荐情【况以及与评标有【关的其他情况— ， 前》款所称？与，评标活动有关的【。工，作人员是《指，评标委员会成员【以外的？因参：与评标监督》工作或？者事务性工作而知悉！。有关评？。标情况？的所有人员 — 】第三十三《条　有下列情—况之一的投标文件无！效；： 《。 （一【）逾期送《达的； 】。。 ： （二）商务标未！。密，封或在封口》处未加盖投标—人公：章、法定代表人签】名或盖章的； ！ （三）！。技术标封面载明投标！人名称或在》投标书中《作有任？何标记？的； — ：。 ， （？。四）无投标人和法】定代表人委托—的代理人证明文件】的； 《 （五！）未按？规定格式填写内容不！全或字迹《模糊、辨认不清涂改！处没有？加盖法定代表—人或法？定代表人委托的代理！人印鉴的；》 ？ （【六）未按《招标文件统一—格式编制的； 【 》 （七）—在一个招标工程中】投标人报《两个以上的标书【或报价？又未声明哪个有效】。的； 【 ， ： （八）投标人【未参加开标会议的 ！ 【 ，第，三十四？条　：评，标定标组织工作【应由招标人负责 ！  】   评标》。委员会成员由招【标人：和有：关的技术、》经济等方面的专【家组成成员人数为五！人以上的单数其中】技术、经济等方面】的专家不《得少于？成员总人数的三分】之二 《   ！  ：评，。。标委：员会：成员：中的技术、经济【专家由招标》人从政府有关部【门提供给交》易中心的相关专【业专家名《。单中随机抽》取特：殊招标项目可以由】招标人直接确定 】 —。     与【投标人有利害—关系的专《家，和工：作人员？不得进入评标机【构 ？ ？ ？     评—标委员会成员应当严！格遵守职业道德【对，。所，。提出的评审意—见承担责任 — —  ？   ？评，标委员会成》员不得串通评—标不得私下接触投】标人：不得接受投标人的】财、物？或者其他好》处 》 《 ，    《省，建设行政主管—部门会同有关—部门应当对进入专家！名册的专家组织有】关法律、法规和招】标投标业《务培训对不合格的或！者违法？、违：规，的专家取消其—。资格 ？。 ？ ， ： ，。 第三十五条—　评标委《员会成员《应当根据招标文件及！评标办法《对投标文《件，作出客观、公正的】。评价并向招标人【提供书面评标报【告，阐明评标委员会【对各：投标文件的评审和比！较意见并《依名次推《荐，不多于三名合格中】标的候选人招标人】根，据评标？。委员会提出的书面评！标报告和《推荐的中标候选人确！定中标人招标人也】可以授权委员会直】接确定中标人 】   ！  是？合理低？价评：标，的应当在投标文【件满足招标文件【实，质性要求的投标【人中以合《理最低报《价者为中标人但【投标价格低》于其企业成本的除外！对于低于其》成本的经《评标委员会论证认定！该投标人的报价低于！其企业成本的不【能推荐为《中标候选人或—中标人 ！。 ？第三十？六条　因违反法律】、法：规和本条《例规定出现》废标后有《效标书不足》三个使得投标—明显：。。缺乏竞争《时评标委《员会可以否决全部投！标招标人应当—依法重新《招，标但：是采用合理低—价评标法有效—标书不？。足三个时经》评标委员《会评审确《认其中有《一定投标《。。报价确属《最低：报价者并满足招标文！件实质？内容者应当确定为中！标人 】 ： 第三十《七条　？招标人应当》在确定？中标人之日起十五个！工作日内向招标投】标监督管理》机构报送招》标、开标、评标备】案，。。报告及？备案资？料 ： ？ ？ 第？三十八条　招标人应！当在中？标通知？书发出之日起三十】个工作日按照中标价！格，、招标文件和投标文！件的内容《与中标人签》订承发包合同并向】建设行政主管部【门，备，案 《。 ？ 有下列行为之！一的该中标无效 】 （一）【中标人？与招标人串通投【标的； 》 》。 （二）中—标人与？其他投？标人相互《串通或以他人的【名义进行投标的【；， ！（三）中标人—弄虚作假骗取中标的！； ！ （四）中》标人与招标人已选定！的建设监理单—位有隶？属关系？的； ？ 《 ： （五）法律【、法规规定的其【他损害招标人利【。益和社会公》共利益的 ！ 第三十九条！　中标？人选派施《工的项目经》理和主要工程技术人！员必须是投标—文件承诺《的项目经理和主要】技术人？员一：个工程项目经—理部及其项目经理】和主要技术》人员不得同时承【担两个以上大中型】工程主体部分—的施工任务建设行】政主管部《门，应当对项《目经理承担》的在建工《程建立？备案消号《制度 ？ 第！四十：条　投？标人落标后招标【人应：将投标人交纳的投】标保证？金于评标工作结【束之日五个》工作日内退回；【中标人？交纳的投标保—证金应？当于签订合同—后退：回 》  —  中标通知—书发出后《中标人拒绝签订【合同的投标》保证金不予退回【投标人违反第—三十八？。条（二）、（三）、！（五：）规定的招标人可】。以不退回《投标人交纳》的保证金 第五！章　 法律责任 ！ ，。 第？。。。四十一？条　 ？。。。违反本条《例规定必须招标的项！目而不招《标的建设行政主管】部门应当责令招标人！限期改正并按以下规！定进行处罚 】 （【一）属总承包、施工！、装饰装修、设【备采购的对发包人】和承：包人各处以发—。包价款的千分—之五：以上千分之》十以下的《罚款； —。 ， 《 （二）属勘察【、，设计、建设监—理的对发包人和承】包人各处以》收费数额的百—分之三十以》。上百分？之五十以《下的罚款 【 —第四十二条　违反】本，条例第十《八条规定《泄露标底的建设行政！主，管部门应当责—令改正对泄露标底】。的单：位处以？一万元以上十万【元以下罚款；对【。泄露标？底的直接责任人处】以单位罚款数额的】百分之五以上百分】之十以？下罚款有违法所得的！没收违法所得是代】。理招：标的情？节，。严重的？暂停：直，至取消招标代理资】格；给？他人造？成损失的《依法承担赔偿责任；！构，成犯罪的依》法追究刑事责任 】。 《前款所列行》为影响中《标结果？的中标？无效 》 第四】十三条　违反本条】例，第二十五《条规：定串通投标损害【他人：利益的中标》无，效依据招标投标法】第五十三条规定【对中标人处以标【价千分之五以上千】分，之十以？下的罚款；对单位直！接负责的主管人【员和其他《直接责任人员—处，以单位罚款数额百】分之五以上百分之十！以下罚？款有违法所得的【没收违法所得；情】节严重的取消其【。一年至二年投标【资格并予《以公告；给他人造】成损失的依》法承担赔《偿责任；构成—犯罪的依法追究【刑事责任 》 ？ 第四十】四条　违反本条例第！二十条规定以征地、！拆迁、设《计、垫资为条—件发包工程的由建】设行：政主管部门限—期改：正；对？发包人和承包人【各处以发包价—千分之五以上千【分之十以下》的罚款；情节严【。重的对承包人降【低资：质等级或吊销—资质证书 】 《 第四？十五条　违》反本条例《第三十四条第四【款串通评《标，接受：投标：人财：、，物，或其他好处》。。的建设行政主管部】门应当取《消，其评标委《员会成员资格没收收！受的财物并处以【一千元以上五千【元以下罚款》；构成犯《。罪的依？。法追究刑事责任 】 ， 》 第四十六条【　招标人《。违反本条例第三【十八条第二款（一】）、（二）》、（三？）、（五《）款规定中标人【与招：标人串通投标、【。以他人？名义投标的或骗取中！标书：损害他人利》。益的依法承担—赔偿责任《依据招标投标法第】五十三条规》定处以标价千—分之五以上千分【之十以下罚款—；，对单位直接负责【人和其他直接责任】。人处以？单位罚？款数额的《百分：之，五以上百分之十【以下的罚款》；有违法所得—的，并处没收违法所得】；情：节严重的取》消其一年《至二年投标资格并予！以公告？直至：由工：商行政管理机构【吊销营？业执照；构》成犯：罪的依法《追究：刑事责？任 ？ ： 第四十七！条，　违反本条例—第九条？规定违法分包—。、转包或者强—行承：接，分项工程《的建设行政主管部】门应当责令》改正对中标人处以】分包项目工程—价款千分《之五以上千分—之十以下《罚款：并可以责《令其停业整顿；情节！严重的？降低资质等》级；：有违法所《得的没收《违法所？得 ？ ？ 第四十八】条　招标人在评标委！员，。会推荐的中标候选】人以外确定中标人】的所有投标人被【评标委员《会否决后自行确定中！标人的中标无效【责令：改，正可以对招标人处】以中：标项目金额千分之】五以上千分之十以下！的罚款；《对单位直接负责【的主管人员和其他】直接责任人员依【。法给予处理》。。 】 第四十《九　招标人与中标】人不按？照招标投标文件和】中标：通知书订立合同的】或者：招标人、中标人【订立背？离合同？实质：性内：容的协议的责令【改正；可以处—。以中标项目金额千】。分之五以上千—分之十以下的—罚款 ！ 第？。五，十条　招标人不【具备：。自行办理施工招【标事宜条件》的而自行招》标的：建设：行政主管部门应当】。责，令改正？处以一万元以下罚款！ 《 》第五十一条　建【设行政主管部门、】。有关业务《主管部门《、招标投标监督机】构工作人员和—评标委员会成—员玩忽职守、—。滥用职权、泄露【秘密、徇私舞弊的由！其所在单位或者上级！主管部门给予行政处！分构成？。犯罪的追究》刑事责任《 — 第五十二条—　依法必须进—行，招，标的项目违反—本，条，例，规定中？标，无效的应当》依照本？。条例规定《的中标条件》从其余投标人中重】新确定中标人或【者依照本条例重新】进行招标 】 第六》章　 ？。附　　则 》 ？ 第五十三条　【工程勘察、设计【、施工、装》饰装：修、监？理、设备《。、材料采购等—的招标投标的具体程！序由：省人民政府建设【行政主管部门作出具！体规定 — 第【五十四？条　：本条例？实施中的具体—应用问？题由省人民》政，府建设行政主管【部门负责解释— 》 《。第五十五条》　，本条例自20—01年8月30日】起施行？原有关工程》。建设招标投标的【有关规定《与本条例规定不相】符的以本条》例规定为准 】 ：