，。 ： 【 甘肃省建设—工程招标投标—条，例（送审《稿） 】 　？。　 第一【。章　总　则》 　　 — 第：一条　为了规范【建设：工程招？标投标活动保护国】家、社会公共—利益和？招标投标活》动，当事人的合法权益提！高投资效益保证建】设工程质量》根据中华《人民共和国》招标投标法、中【华人民共和》国，。建筑法、建》设工程质量》。管理条例等法律【法，规的规定结合本【省实：际制定本条例— 》 ： ，第二条　凡在本省】行政：区域内进行工程【建，设勘察、设计、【施，工，、，装，饰装修、建》设监理、与工程【建设相关的设备和】材料采购等》招，标投标活动均应遵】守本条例 】。 第【三条　招标投标活动！应，当遵循公开、公正】、公平和诚实信用的！原则 【 第《四条　省人民政府建！设行政主管》部门会同《有关行政管理—部门做好建》设，工，程，。招标投？标活：动的监督管理—具，体分工依《省人民政府的—规定 ？ 》　　 ？ 建设工程招标！投标活动的》具体监督管理工作】可委托工程招标【投标监督机》构（以下简称—招标：投标监督机构） ！ ， 　　 ！ 第五条　—凡，本条：例规定限额以上的工！程设计、施》工、：建，设，监理、装饰装—修与工程有》关的设备、材—。料应当？进入政府批准—的工程承发包交【易，中心（即有形建筑市！场，以下简称交易—中心）通过招—。标投标择优》选定承包商或—供应商 《 第二章　 招　！ ，标 　　— ，。 第六条　建设】工程项？目达到下列限—额之一者必须进行招！标， 《 　　 ！（，一）：总，投资在一百万元以】上的：施工、装饰》装修项目； 【 　　！ （二）【重要设备、材料等招！标，单，。项合同？概算在五十万元【。以上：的； 》 　　 ！。 （三》）勘察、设计、【。监理等？建设工程项目—总投资在三百万元以！。上的； 】 ：。 ， 　：　， 各地（【。州、市）人民—。政府（行署）建设】行政主？管部门报《经同级人民政府（】行署）批准可—以根据实际情况【规定本地区必须进行！。工程建设招》标，的具体范围和—。规模：标准但？不得缩？小本：条例规定《的必须进《行工程？建，设招标的范围 【 ， ？ 《第七条　依法必须进！行招标的全部—使用国有资金投【资或者国有资金控】股的项目应当公开招！标其他工程可以邀请！招标： ？。。 《第八：条　工程《有下：列情形之一的经招】。标，投标监？督，机构批准可以不进】行招标？ 【 　　 （！一）工程的主—要施工技术属于【专利并在其专利保护！期内的； 【 ： 　　— 《（二：）在建工程追—。。加的附属小型工程】。。或，。者主体加层》工程； 】 ： 　　 （！三）：停建或者缓建后恢复！建，设的单位工程且【承，包人未发生变—更的：。； 《。 《。 ， 　　 —。 ，（四）工程勘察、设！计，、施工、监理企业自！建自用的工程且【该企业资质等—级符合工程要求【的； 【 ： 　　《 ？ （五）法律、【。。法规规？定的其他工》程 ！。 第九条　 建【设工程项目需要【专业分包的中标【人可组织专》业招：标择优选定符—合资质等级要—求的专业《承包人？并签订专业分包合】同明确双方》的权利和义》务中标人应当对招标！人负责专业分包【人应当？对中标人负责 ！ 　　 ！。 专业？分包工程价款由中标！人对专业分》包人结？算中标人《收，到招标人按进度拨】付的：工程款后应当及【时向专业分包人拨】付该：。。分包工程相》应的备料款》。及工程进《度款 ！ 　？　 》中标人将工程—招标分包后》应当对？专业：分包：人的施工管理、技术！、质：量、安全等进行【监督管理 》 — 　　《。。 ： ，。 专业招标》发包时也《应当进？入交易中心》进行 【。 　　 】 禁止分包人【将，工程再？分包 【。 第十条　依！法必须进行公开招】标的工？程项目？应当同时在国—家、省、《地（州？、市）指定的报【刊、建设工》程信：息，网上发布《招标公告 ！ ， 第十一条　—工，程招标由《招，。标人依法组织实施】政府监？督管理部门》和招标人《。不得以不合理—的条件限制或排【斥潜在投标人不得】对潜在投标人—实行歧视性待遇【不得对潜在投—标，人提出与招标工程实！际，要，求不符的过高的【资质等级要求—和其他？。要求 《 》第十二条　工程招】标应当具《备下列条《件 ： ： 　　 】 （一）按—照国家有关》规定需？要履行审批手续【的已：经取得批准文件； ！ ： 　　 ！ （二）工【程的相应《资金或者《资金来？源已经落实； 【 】　　 —（三）已取得设【。计审查批文及有关】技，术，资料；？ 【 　　《 （四）是勘！察、设计方案竞选】的必须？具有选址意见书【或拨地批《文、水、电、煤气、！供热、电信、市政】。道路：等方面的资料；【 】 ，　　： ：。 （五《），建设监理招标—勘察：资料完备《、设计？审查：。批文及？有关技术资》料满足招标要求； ！ ， ？ 　　—。。 （》六）建设工程设备、！材，料采购？招标的应具有完整的！设计图纸、设备清】单、：设备概算等资料提】供工程的主要材料清！单； 】 ？　，　 》（七）法律、法规、！规章规定的其他【条件 ？ 《。 《。 第十三》。条　：。依法必须进行招【标的工程招标人【。可以：自行办理招》标事宜也可以委托】代理机构代》理招标招《标人：自行组织招标—应当具？有编：制，招标文件和组织招】标，、评标、定》标的能力并具备下】列条件 】 ？ 　　 —。 ，（一）是《法人或？者依法成立的其【他组织； — — 　　？ ， （二）有从事！同类工程招》标的经验《并有熟悉有关—。工程招标的法—律，、法规、规章的【人员； ！ ： ，　　： （三）有与！工程相适应的工程技！术、概预算、财务以！及工程管理等—方面的专业》技，术人员 》 　】　 不具备上！述，条件的招标人应【当委托具有相应【资格的工程招—。标代理机构》代理招？标 【 第十》四条　从事建设工程！项，目，招标：代理：。业务的单位其资格】由省以上建》。设行：。政主管部门认定【 第十！五条　是公》开，招标的？。投，标人资格预》审合格者众多时【招标：人在招标《投，标监督机《构的：监督下依据资格【预审办法依次选取】不少于7名的合【。。。格者作为正式投【。标人 《 ？。 ， 第十六条　—招标人在发出—招标公告或投标邀】请书五个工作日【。。前应当？将招标方式、招标】范，围、：招，标文件等报》招标：投标监督机构登记备！案招标？投标监督机构收到】备案文件后依法对招！标人：或委托招《标代理机构的资格、！投标人资质、—招标方式、招标范围！（标段划《分）：、，招标文件《。等，条件：进行审查招标投【标监督机《构，自，收到：备案材？料五个工作》日内无异议的—。招，标人可？以依法自行办理招】标事宜 》。 》第十七条　 —招，标人发出招标文件】后，不得擅自变更—确需变更的应在投标！截，止，时间十五个工作日】。前以书面《形式通知所有的【投标：人并报原备》案机关 — 　》。　， 要求—提交投标《保证金的一般不【得超过投标总价的百！分之二？。最高不得超》过五十万元投标保】证，金可以使用支票、银！行，汇，票，等， 】 第十八条　 招标！工程设有标底—的标底力求与市场的！价格相吻合政—府投资的建设项目】其标底应《当报：招标监督机》构审定？标底一？经，审定应当密封保【存不得泄露标—底只作？。为评标？的参考指标考—核指：标应当在开标—前确定 ！ 第十九—条　 实行资格【预审的招标工—程招标人应当在招】标公告载明资格【预审的条件》 】 第二十条【　，。 任何单位和个【人不得以征地、拆】迁、设？计、垫资、规划等】为条：件要求招标人将应当！招标的工程项目【发包给其指定的单】位，和个人承包 【 第三章《　 投　 标 】 　　 《 第二十一—条　： 凡：具备资质的勘察、设！计、施工、》装，饰装修、设》备、材料《供应、建设监理的】单位均可申》请，参加：与，其资质等级和经营范！围，相适应的建设工程】的投标？ — 第二十《二条　 《投标：人应当按招》标文：件的要求《编制投标文件投标】。。书应包括下列—内容 【 ， 　　 （一！）投标函《； 】 　？　 （二）投！标报价或工》程量清单单》价和总价； — ： —　　 —（三）施工》组织设计或施工方】案、设？计，方案； 》 ， 　　 ！ （四》。）施工方案和投入】。的主要机械设备清单！； 《 ，。 　　 ！ （五）招标文】。件要求提供》。的其他材料； 】 【　　 （【六）工作勘察—、设计、监理、【设备、材《料招标投标书必【。须满足招标》文件实？质性要求并提供【相应的？资料； 【 　　【 （七）【对招标文件主要【条款的确认 】 ？ ： 　　 在招！标，。文件规定时间后【送达：的投标文件招标人】应当拒收《 ？ ： 第二十三】条　 投标》人在投标截止时【间前可以补》充、修改投标文【件补充、修改—的内容为投标文件】的组成部分 】 ， 第二【十四条　《 ，投标人？根据招标文件要求拟！。在中标后将中—标，项目的部分非主【体结：构工程分包给符【合资质条《件的其？。他单位完成》的应当在投标文【件中载明 》 第！二十五条　 投【标人不得相互串通投！标报价不《得排挤其他投标【人的：。公平竞争不》得，损害招标人或者其他！投标人的合法—权，益 — ， 　　 】 投标人不得以低】于成本的报》价，竞标也不得以他人】的，名义投标不》得，。弄，虚，作，假骗：取中标 — 　　】 投》标人和工程》监，理单位有隶属关系】和，利害关系的不—。得参加同一工程建】设的投标 【 第二十！六，。条　 投标人和【其他利害关系人认】为，招标投标活动不符合！。。。法律、法规规定的】有权向招标》人提出异议或者依】法向建设行政主管部！门或招标投标—监督机构投》诉 　！　 第四【章　开标、评—标、定标 】 　：　 第二—。十七条？　开标应当在招【标文件确定》提交投标《文件截止《时间：的同一时《间公开进行》开标应当在交易【。中心或在确认的招】标，文件预先确定的【。地点 】 ？第二十八条　评标委！员，会，。由招：标人依法组建评标】委员：会负责评标活—动评标委员》会成员名单》一般：应，于开标前确定评标】委员会？。成员名单《在中标？结，果确定前应当保【密 ！ 第：二十九条　有—下列情形之》一的不得担任评【标委员会成员— 《。 》。（一）投标人或者】投标人主要负责人】的近亲属；》 ， 《 （二）【项目主管部门或【者，行政监督部门—的人员； 【 》 （三）与》投标人有利益关系可！能影响对投标公正】评审的； 】。 ： （四）—曾因在？。招标、？评标以及其他与招】标投标有关活—动中从？事违法行为而受过】。行政：处罚或刑事处—罚的 ？ 《    【评标委员会成员有】前款规定情形之【一的应当主动—提出回避 【 —第三十条　 招【。标人应邀《请有关部门、—投标：人及：招标机构的评—标成员？参加：开标会议《在开标？前当众宣布评标【、定标办法启—封投标书及补充【函件确？认投标文件的有效】性宣读投标人—报价或投标》文件的主要内—容设有标底的应当场！启封：、，公布：标底 《 》。 第三十一条【 开：标、评标、定标活动！由招标人主持—接受招标投标监【督机：构，及，有关：部门：的监：督招标投标监督【机构有权否决违【法，、，违规：确，定的定标《结果 【 《。第三十二条　—。评标委员会成员和与！评标：活，。动有关的工作人【员不得透《露对投标文》件的评审和比较【、中标候选人的推荐！情，况，以及与评《标有关的《其他情？况 》 前款所称与—评，标活动有关的—工作人员《是指评标《委，员会成员以》外的因参与评标监】督工作或者事务性】工作而知悉》有关评标情况的所】。。有人员 】 第三—。。十，三，。条　有下《列情况之一的—投，标文件？无效； 【 （一【）逾期送《达的：； — （》二）商务标未—密封或在封口—处未加盖投标人公】章、法定代》表人签名或盖章【的； — （三）】技术标封面》载，明投标人名称或在投！标书中？作有任？何标记？的； 》 （四】）无投标《人和法定《代表人委托的代理人！证明文？。。件的；？ ： ？ ，。 （五）未按规！定格：式填写内容不—全或字迹模糊、【辨认不清涂改—处没有？加，盖法：定代表人或法定代表！人，委，托的代理《。。人印：鉴的； 《 （！六）：未按招标文件—。统一：格式编制的；— 《 ？ ：（七）在一》个招标工程中投标人！报两个以上的—标书或报《价又：未声明？哪个有效的》； 《 —（八）投标人—未参加开标》会议的 ！ 第《三十四？。条，　，评标定标组织—工作应由招标—人负：。责 】 ：    评标委员】会成员由招标—人和有？。关的技术、经—。济等方面的专家组】成成员？人数为五人以上【的单数？其中技术《。、经济等《方面的专家》不得少于成员总人】数的三分之二— 】     评—。标委员？会成员中《的技术、经济—专家由招标》人从政府《有关部门提供给交易！中心的相关专—业专家名单中随机】。。抽取特殊招标项目】。可以：由招标人直接确【定 —     】与投标人有利害关】系的专家和工作人】员不得？进入评标机构 】 《     评】标委员？会成员应当严格遵】守职业道德》。对所：提出的评审意—见承担责任 — ？。    】 评标委员会—。成员不得《串通评标不得私下】接，。触投标人不得接受】投，。标，人的财、物或者【其他好？处 ！   ？  ：省建设？行政主管部门会【同有关部门应当【对进入专家名册的专！家组织有关法律【、法规和《招标投标业务培【训对不合格》的或者违法》。、违规的专家取消】其资格 ！ 第《三十五条　评—。标委：员会成员应当根【据招标文件及评标办！法对投标文件作出客！观、公？正的：评价：并向招标人提供书】面评标报告阐—明评标委员会对【各投标文件的评审和！比较：意见并依名次推荐】不多：于，。三名合格中标的候】选人：招标人根据评标【委员会提出的书面评！标报告和推荐的中】标候选人确定中标】人招标？人也：可以授权《委员会直接确定中】标人 《   ！  是合理低价【评标：。的应当在《投标文件《满足招标文件实质性！要求的投标人中以】合理最低报价者为中！标人但？。投标价格低于其企业！。。成本的除外对于低】。于，其成本的经评标【委员：会论证认定该投标人！的报价？低于其企《。业成本的不能推荐为！中标候选人或中【标人 【 第三十【六，条　因违《反法律、《法规和本条例规【定出现废标》后有效标《书不足三个使得【投标明？显，缺乏竞？争时评标委员会【可以否决全》部投标招标人应【当依法重新招标但是！采用合？理，低价评标法有效【标书不足三个时经】评标委？员会评审确认—其中有一定投标报】价确属最低报价者并！满足招标文件实【质，内容者应当》确，定为中标人 ！ ， 《第三十七条　—招标：人应当？在确定中标人—之日起十五个—工作日内向招标【投标监督《管理机构报》送招标、开》标、评标备》案报告及《备案：资料 — 第三【十八条　招标人【应当在中《标，通知书发《。出之日起三十个工作！日按：照中标？价，格、招标《。文件和投标文件的】内容：与中标人签订—承发包？合，同并向？建设行政主》管部门备案 — 】有下列行《。为之一？的该中标无效 】 ， ， （一）中标人与】招标人串通投—标，的； ？ 】（二）中《标人：与，。其他投标人相—互串通？或以他人的名—义进行投标的； ！ ， ： ？ ，（三）中标人弄虚作！假骗取中标的—； 【 （四》）中标人与招标人】已，选定的建《设，监理单位有隶属关】系的； — （【五）法？律、法规规定—的，其他：损害招？标人利益和社会公】。共利益的 — ： 第三十】九条　中标》人选派施工的—项目经理和主—。要工程技术》人员必须是投—标文件承诺的项【目经理和主要—技术人员一》个工程项《目经理部及其—。项目经理和主要技术！人员不得《同时：承担两？个以上大中》。型工程主《体部分的施工任【务，建设行政主管部门应！当对项目经理承【担的在建《工程建立备案消号】制度 《 》 ， 第四？。十，条　投标人落—。标后：招标人应《。将，投标人交纳》的投：标保证金于》评标工作结束—之日五个工》作日内？退，。回；：中标人交纳的—投标保证金应当【。。于签：。订，合同后退回》 【    》中标通知书发出后】中标：人，拒，绝，签订合同的投—标保证？金不予退回》投标人？。违反第三十八条（二！）、（三）、—（五）规定的招标人！可以：不退：。回投标人交纳的【保证金 第五章！。　 法律责任— 第—四十一条　 —违反本？条例规定必》须招标的项目而【不招标的建设行政】主，管部门？应当责令招标人【限，期改正并《按以下规定》进行处罚 》 】（，一）属总承包、施工！、装饰？装，修、设？备采购的对发包人和！承，包人各处以发包【价款的千分之五以】。上千：。分之十以下的罚【款； 【 （二）属】勘察：、设：计，、建设监《。理的对发包人和承】包，人各处以收费数额】的百分之三十—以上百？分之五？十以下的罚》。款 【 ： 第四十二》条　违反《。本，。条例第？十八条规定泄—露标底的建》设行政主管》部，门应当责《令改正对泄露标底】的单位处以一万元】以上十？万元：以下罚款；对泄【。露标底？的直接责《任人处以单》位罚款数额的百分】之五：以，上百分之十》。以下罚款有违法所得！。的没收违法所得【是代理招标的情节】。严重的？暂，。停直至取消》招标代理《资格；给他人造成】损失的依法承担赔偿！责任；构成犯—罪的依法追究刑【事责任 》 前款》所列行为影响中【标结果的中》标无：效 — 第四十三条！　违反？本条例第二》十五条？规定串通投》标损：害他：人利益的中》标，无效依？据招：标投：标法第五十》三，。条规：定对中标人处以标价！千分之五以上—千分之十以》下的罚款；对单【位直：接负责的主管人员】和其：他直接责任人员处】以单位罚《款数额百分之五以】上百分之《十以下罚款》有违法所得的没收违！法所得；情节严重的！。取消其一年至二【年投标资格并予以】公告；给他人造成】。损失的依法承—担赔偿责《任；构？成犯罪？的依法追究刑事【责，任 — 第四十四】条，　违：反本条例第》二十条规《定以征地、》拆迁、设计、垫【资为：条件发包工》程，。的由建设《行政主？管，部，门限期改正；对【发包人和承包人各处！以发包价千分之【五以上千分之十【以下的罚款；—情节严重的》对承：包人降？低资质等级》或吊销资《质证书 —。 《 第四十五条【　违反本条例—第三：十四条第四款串【通评标接受投—标人财、物或—其他好处的建设行政！。主管部门应当—取消其评标委员会】成员资？格没收收受的财物并！处以一千元以上五】千元以下罚款；【构成犯罪《的依法追究刑事责任！ — 第《四十六条《　招标人违反本条】例第三十《八条第二款（一【）、（？二）、（三）—。、（五）款》。规定中标人与—招标人串通投标、】以他人名义投—标，的或骗取中标书【损害他人《利益：的依法承《担赔偿责任依据招】标投标法第五十三】条规：定处以标价千分之】五以上千分之十【以下：罚，款，；，对单位？直接负责人和其【他直接责任人处【以单位罚款数额的】百分之五以上百分】之十以？下的罚款；有违法】。所，得的：并处没收违法所得；！。情节严？重的取消其一—年至二年投标资【格，并予以公告》直至：由，工商行政管理机构吊！销营业执照；—构成犯罪的依—法追究刑事》责任 》 ： 第》四，十七条　《违反本条例》第九条规定违法【分包、转包或—者强行？承接分项工程—的，建设：行政：主管部门应当责【令改：正对中标人处以分】包项目工程》价款千分之五以【上，千分之十以》下罚：款并可？以责令其《停业整顿；》情，节严重的《降低资质等级—；，有违法所得的没收违！法所得 ！ ， 第四《十八条　招标—人在：评，标委员会推》荐的：中标：候选人以《外确定中《标人的所《有投标人被》评标委员会》否决后自《行，确定中？标人的中标》无效责令《改正：可以对招《标人处以中标—项，目金额千分》之，五以上？千分：之十以下的罚款；】对单位直接负责的主！管人员和其他直接责！任人员依法给予处理！ 】 第四十九》　招标人与中标【人不按照《招标投标《文件和中标通知【书订立合同的—。或者招标人》、中标人订立背【离合同实质》性内：容的协？议的责令改正；【可，以处以中标项—目金额千分之五【。以上千分《之十以下的罚款【 ！第五：十条　招标人不具】备自行办理》施工：。招标事宜条件的而自！行招标的建》设行政主管部门应当！责令改正处以一万元！以下罚款 — ？ ： 第五《十一条　建》设行政主管部门、】有关业务主管部门】、，招标投标监督机构工！作人员和《评标委员会成员【玩忽职守《、滥用职权、泄露】秘密、徇私》舞弊的由其所在单】位或者？上级主管部门给【予行政处分构成【犯罪的追究刑事责任！ — 第五十《二条　依法必须进】行招标的项》目违：。反本条例规定—中标无效的应—当，依，照本条？例规定的中标条【。件，从其余投标人—。中重：。新确定中标人或者依！照，本条：例重新进行招标【 》。 第六章　 附　！　则 第五！十三条　《工程勘察《、设计？、施工、装饰—装修、监理、设备】、材：料，采购等的招》标投：标的具体《程序由省人民政府】建设行政主管部门】。作出具体《规定 ！ ：第五十四条　—。本条例实施中—的具体应用问—题由省人民政府【建设行？政主：管部门负责》解释 — ？ 第五十五条　】本条例自2》001年8月3【0日起施行原有关】工程建设招标投标的！有关规定与本条例】规定不相符》的以：本条例规定》为，准 ？ ？