— 甘肃省】。建设工程招标—投，标条：例（：送审稿？） ： 　】　，。 《第一章　总　则 】。 　　 《 第一《条，　为：了规范建设工—。程招标投《标活动保《护国家、社会公共利！益和招标投标活动当！事人的合法权益提】高投：资效益保证建—。设工程质量根据中华！人，民，共和国招标投标法、！中华人？民共和国建筑法、建！设工程质量》管理条例等法律法规！的规定结合》本省实际制定—本，。条例 】 第二条　—凡在本省行政区【域内进行《工程建设勘察—、设计？、施工、装饰装修、！建设监理、与工程】。建，设相关的《。设备和材料采—购等招标投标活动均！应，遵守本条《。例 — ？ 第三条　招标投！标活动应当遵—循公：开、公？正、公平和诚实【信用的原则 ！。 ， 第四条　省】人民政府《建设行政《主管部门会同有关】行政管理《。部门做好建设—工程：招标投标活动的监】督管理具体分—工依省人民》政府的？规定 《 ： 　　 【 建设工程招标投标！活动的具体监督【管理工作可委托【工，程招标？投标监？督机构（以下简【称，招标投标监督机构】） 　　 】 ？ ： 第五《条　凡本条》例规定？限额以上的工程设计！、施工、《建设监理、》装，饰，装修与？工程有关的》设备、？材料应当进入政府批！准的工程承发包交易！中心（即有形建筑市！场以下简称交—易中心？）通过招标投标【择优选定承》包商或？供应商 第二】章　 招　 标【 　　 】第六：条　建设工》。程项目达到下列限】额之一者必须—进行招标 】。 ： 　　 —。 ，（一）总投资在一】百万：元以上的施工、【装饰装修《项目； —。 　【　 ： ， （？二）重要《设备、材《料等招标单项合【同概：算在五十《万元以上的；— 《 《 　：　 》（三）勘《察、设计《、监理等建设—工程：项目总投资在三【百万元以上的； ！ — 　　 各】地（州？。、，市）人民政府（行署！）建：设行政主管部门【。报经同级人民政【府（行署）批准可以！根据实际情况规定本！地，区必须进行》工程建设招》标的具体范》围和规模标》准但不得《缩小本条例规定的】必，须进：行工程建设》招标：的，范围 — 第七条】　依法？必须进行《招标的全部使—用国有？资金投资或者—国有资金控》股的项目应当公【开招标其他工—程可以邀《请招标 】 第八条　工程有！。下列：情形之一《的，。经，招标投标监督—机构批准可以不【进行招标《 ？ 　【　 （一）工！程的主要施工技术】属于专利并在其专利！保，护期内？的； — 　　【。 （二—）在：建工程追《加的：附属小型工》程或者主体加层工】。程； — ， 《　　： 《。（三）停建或—者缓建后恢复—建设的单位》工，程且承？包人未发生变更的；！ ： 《 　　 — （《四，）工程勘察》、设计、施》工、监理《企业自建自用的工】程且该企《业资质等《级，。符合工程要求的； ！ ？ ： 　　 — （五）—。法律、法规规定的其！他工程？ ！第九条　《 建设工程》项目：需要：专业分包的中标人】可组织专业招—标择优？选，定符合资《。质等级要求的专业承！包人并签订专业【分包合同《明确双方的权—。利和义务中标人【应当：对招标人负责—专业分包人应当对中！标人负？责 ： ： 　　— ： ， 专业分《包工程价款由中【标人对？专业分包人结算中标！人收到招标人按进】。度拨付的《工程款后应》当及：时向专业分包人拨付！。该，分包工程相应的备】料款及工程进—度款 ！ ， 　　 —。 中标人《将，工程招？标分包后应》当对专业分包—人的：施工管理、技术、质！量、安全《等进行监《。。督管理 【 ： 　　 ！。专，业招标发《包时也应当进入交易！。中心：进行 》 　　 ！ 禁止》分，包人：将工程再分包 【 第！十条　依法》必须进？行公开招标的工程项！。目应：当同时在国家—、，省、：地，（州、市）指定的】报刊、建设工程信】。。。息网上发《布招标公告 — 《 第十一》条　工程招》标由招标人依—法，组，织实施政府监督【管，理部门和招标人不得！以，不合理的《条件限制《或排斥潜《在投标人不得—对，潜在：投标人实行歧视性待！遇不得？对潜在？。投标人提《出与招标工程实际要！求不符的过高的资】质，。等级要求和其—他要求 】 ：第十二条　》工程招标应当具备】下列条件 ！ ， ，　　 ？ ， （一）按—照国家有关规定【。需要履行审批手续】的已经取《得批准文件》； 【。 ， ， 　　 【（二）工程的相【应资金或《者资金来源已经【落实； 》 ， 　【　 （三【）已取？得，设计审查《批文及有关技术【资料；？ — 　《　 ： （四》）是勘察、设—。计，方案：竞选的？必，须具有选址》意见书或《拨地批文、》水、电、煤气、供】热、电信《、市政道路等方面的！资料； 》 — 　　 （】五）建设监理—招标勘察资料完备、！设计审？查批文及有关技术】资料满？足招标要《求； ！ 　　 【 （：六）建设《工程设备、材料采】购，招标的应具有—完整的设计图纸、设！备清单？、设备概《算等资？料，。提，。供工程的主要材料清！单； ！ 　？　 （—七）法律、法规、规！章规：。定的：其他：条件 【 第【十三条　《依法必须进》。行招标的《工程：招标人可以》自行办理招标事宜】。也可以委托代—理机：构代理招标招标人自！行组织招标应当具】有编制招《。标文件和组织招标】、评标、定》标的：能力并具《备，下列条件 【 《 　　 》 （一）是法】人或者依法成立【。的其他组织； ！ ： ？ 　：　 （二）有！从事同类工》程招标的经验并有熟！悉有关工程招—。标的法律、法—。规、规章的人员；】 ！　，　 （三【）有：与工程相适应的工程！技术、概预》算、财务以及工【程管理等方面的专业！。技术人员 ！ 　》　， 不具备【上述条件的招标【人应当委托具有【相，。应资格？的工程招标代理机构！代理招标 【 ： ？ 第十？四条　？从事建设《工程项目招标代理】业务的单位其—资格由省以上建【设行政主管部门认定！ ， 《 第？十五条　是公开【招标的投标人—资格预？审合格？者众多？时招标人《在招标投标》监督机构的监督下依！据，资格预审办法依【次选取不少于7名的！。合格者作为正—式投：标人 《 ： 第十六条　】招标人在发出招标】公告或投标》邀请书五个工作【日前应当将招—标方式？、招标范围、—招标文件等》报招标投标监督【机构登记《备案招标投标监【督，机构收到备案文件后！依法对招标人或委托！招标代理机构的资格！、投标人资质、招标！方式、招标》范围：（标段？划，分）、招《标文件？等条件进行审查招】标投标监督机—构自收到备案材【料五个工作日内无异！议的招标人可—以依法自《行办理？招标：事宜 — ： 第十？七条　 《招标人发出招标文件！后，不得擅自变》更确需变更的—应在投标截止时【间十五个《。工作日前以书面【形式通知所》有的投标人并报原】备案机关 — ？。 ， 　　 【。要求提交投》标保证金《的一般不得超过投】标总价？的百分之二最高【不得超过《。五十万元投标保证金！可以使用支票、银行！汇票等 — 第【十，八条：　 招标工》程设有标底的标【底力求与市》场的价格相吻合【政府投资的》。建设项目其标底应】当报招？标监督机构审定标】底一经审《定应当密封保存不得！泄，露标底只作为—评标的参考指标【考核指标应当在开标！前确定 ！ 第《十九条　 实行资格！预审的招《标工程招标人应【当在招？标公告载明资格【预审：的条件？。 — 》第，二十条　 》任何单位和个人【。不得以征地、—拆迁、设计、垫资】、规划等为》。条，件，要求招标人》将应当招《标，的工程项目发包给其！指定的单位和个【人承包 —第三章　 投　 标！ 　　 第！二十：一，条　 凡具备—。。资质的勘察》、设计、施工、【装饰：装修、设《备、材料供应、建】设监理的单位均【可申请参加》与，其资质等级和经【营范围相适应的建设！工程的投标》 — 第二十二条　【 ，投标人应《当按：招标：文，件的要求编制投【标文件投标书应【包括下列内容 】 　　 】 （《一）投？标函； 【 　—。　 ： （《二）投标报价或工】程量清单单》价和总价； 】。 》 ，　　 ？ （《三）施工《组织设计或施—工方案？、设计方案；—。 【 　　 》 （四）—施工方？案和投入的主要机械！设备清单；》 》 　　— （五）招标！文件要求提供的其他！材料； ！ ？　　： （六—）工：作勘察、设计、监理！、设备、材料招【标投：标书必须满足—招标：文件实质性要—求并提供相应的资料！； ？ — 　　 》 ， （七）对招标文件！。主要条款的确认 】 】　　 《 在？招，标文件规定时间后】。送达的投标文件招】标人应当拒收 【 ？ 第—二十三条　》 投标人在投标【截止时间前可以补】充、修改投标文件】补充、修改》的内容为投标文件的！组成部分 【 ？ 第二》十，四条　 《投标人根据招标【文件要？求拟在中标后将【中标项目《的部分？非主体结构工程分】包，给符合资质条件的其！他单位完成的应【当在投标文件中【载明 》 《 第二十五条【　， 投标人《不得相互串》通，投标报？价不得排挤》其他投？标人：的公平？竞争不得损害—。招标人或《者其他投标人的合】法，权益 】 　　 — 投标人不得】以低于成本的报价】竞标也？不得以他人的名义投！标不得弄《。。虚作假骗取中—标 【 　《　 ： 投标人—和工程监理单位【有隶属关系和—利害关系的不得参】加同一工程建设的投！标 ：。 —。 第二《十六条　 》投标人和其他利害关！。系人认为招标投【标活：动不符？合法律、法规规【定的有权向招—标人提出异议或者依！法向建设行》政主管部门或招【标投标？监督：机构投诉 ！ 　　 第！四，章　开标、》评标、？。定标 《 　　 】第二十七《条　开标应当在招标！文件：确定提交投标—文件截止《时间的同一时间【公开进行开标应【。当在：交易中心或在确【认的招标《文件预先确定的【地点： ： 第】二十八？条，　，评标委员会由招【标人依？。法组建评标委员【会负责评标活动评】标委员会成》员名单？一般应于《开标前确定评—标委员会成员名单在！中标结果确定前【应当保密 【 —第二十九条　—有下列情形之—一的不得担》。。任评标委员会成【员， 【 （一）投—。标人或者投》标人主要负责人【的近亲属； 】 ： （》。二）项目主管—部，门或者行政监督部】门的人？员；： ？ ， （三）】与投标人有利—。益关系可能影响【对投标？公正评审的； ！。 （四】）曾因？在招标、《评，标以及其他与招标】投，标有关活动中从【事违：法行为而受过行政】处罚或刑事处—。罚的 《 ， ：  》。。  ：评标委员会成员【有前款规《。定情形之一的应【当主动提出回避 ！ 《 第《三十：条　 招标》人应邀请有关—部门、？投标人及招标机构的！。评标成员参加开标】会议在开标前当【众宣布评标》、定：标办：法启：封投标书及补充【函件确认《投标文件《的有：效性宣读《投标人？报价：或投：标文件的主要内【容设：有标底的应当场启】封、公？布标底 —。 《 第三十》一条 开标》。。、评标？。、定标活动由—招标人主持》接受招标投标—。监督机构及有关部】门的监督招标投标】监督机构有》权否：决违法、违规—确定的定标》。结果 ？ 【 第三？十二条　评标委【员会成？员，和与评标活动—有关的工《作人员不得透露【对，投标文件的评—。审和比较、中—标候选？人的推荐情况以【及与评标有关的其】他情况 》 ？前款：所称与评标》活，动有关的工作人员】是指：。评标委员会成员以外！的因参与评标监【督工：作或者事务》性工作而《知悉有关评标—。情，况的所有人员— 】。 第三十三条　有】下列情况之一—的投标文件无—效，； ？ 《 （一）—逾期送达的；— 】。 （二）《商务标未密封或在封！口处未加盖投—。。。标人公章、法定代表！人签名？。或盖章的； 】 《 （三《）技术？标封面载明投标人】名称或在投标—书中作有任何标记的！。； ！。。 （四）《无投标？人和法定代表人委】托的代？理人证明文件的； ！ ： （五】），未按规定格式填写内！容，不全或字迹》模，糊、辨认《。不清涂改《处没有加盖法定【代表人或法》定代表人委》托的代理《人印鉴的；》 ， 】（六）未按招—。标文件统一》格式编？制的；？ 】 （七）在》一个招标《工程中？投标人报两个—以上的标书》或报价又未声明哪】个有效的；》 ， ， ： ， （八）投】标人：未参加开标会议【的 《 第三十！四条：　评：。标定：标组织工《作应由招标人负责】 ？ 《    》 评标委员》会成员由招标人和有！关的技术、经—济等方面的专家【组成成员人数为【五人以上的单数其】中技术、经》济等方面的专家不】。得少于成员总—人数的三分》之二 【     评！标委员会成员—中的技术、》经济专家由》招标：人从政府有》关部：门提供给《交易中心的相—关专业？专家名？单中随机《抽取特殊招标项【目可以由招标人【直接：确定 ？。 ？   【。  与投标人有利害！。。关系的专家和工作人！员不得进入评标机】构 《 《   《  评标委》员会成员应当严格遵！守，职，业道德对所提出的评！审，意见：承担责任 — 《     【评，标委：。。员会成员不得串通评！标，不得私下接》触投：标人不得接受投标人！。的财、物或》者其：他好处 【  —   省建设行政主！管部门会《同有关部门应当对】进入专家名册的专家！组织有关法》律、法规和招—标投标业务培—训对不合格的或者】违，法、违规的专家取】消其资格 】 第—三，十五：条　评标《委员会成员》应当根据《招标文件及评—标办法对投标文件】作出客？观，、公正的《评价并向招标人提供！书面评标报告阐明】评，标委员会对各投标】文件的？评审和比较意—见并依名《次推荐？不多于三名合格中标！的候选？人招：标人根据评》标委：员会提出《的书面？评标报？。告和推荐的中标候】选，人确：。定中：标人：招标：。人也可？以授权委员会直【接确定？中标人 》   ！  是合《理低价？评标的应《当在投标《文件满足招》标文件实质性要求的！投标人中以合理【最低报价者为中【标人：但投标价格低于其企！业成本的《除外对于低于其成】本的经评标委员会】论证认定《该投标人《的报价低于其—企业成本的不能推荐！。为中：标，候选人或中》。标人： 】 第三十《六条　因违反—法律、法规和—本条例规定出现废】标后有效标书不足】。三个使得投标明显缺！乏，竞争时评标委员会】。可以否决全部投标招！标人应当依法重新】。招标但是采用合理】低价评标法有效标书！不足三？个时经评标》委员会？评审确认其》中有：一定投标报价确属】最低：报价者并《满足招标文件实【质内容者应当确【定为中标《人 ？ —。 第三？十七条？　招标人《应，当在确定中》。标人之日起十五个】工作日？内向招标投标监督】管理机构报送招标、！开，标、评标备案报告及！备案：资料 ！ 第三十八条　】招标人应《当在中标通知—书发出之日》起，三，十个工作日按照中标！价格、招标》文件：和投标文《。。件，的内：容与中标人签订承】发，包合同？并向建设行政主【管部：。门备案 《 — 有下列》行为之一的该—中标无效《 （一）】。中标人与招标人串通！投标的； — 《 ？（二：）中标人与其—他投：标人相互串》通或：以，他人的名义进行投】标，的； 》 ， （三）】。中标人弄虚作假骗取！中，标的； 》 （】四）中标人与—招标人已选》定的建设监理单【位有隶属关》系的； 《 — ：（五）法《律，、法规规定的其他损！害招标人利益和社会！公，共利益？的，。 】 第三十九条　中】标，人选派施工的项【目经理和《主要工程技术人员】必须是投标文件【承诺的项目》经理和主要技术人员！一个工程项》目经理部及》其项目经理和主【要技术人员不得同时！承担两个以上—大中型工程》主体部分的施—工任务建《设行政主管部门应】当对项目经理承担的！在建工程《建立备？案消号制度 ！ 第四十条！　投标人落标后招标！人应将投标》人交纳？的投标保证金于评】标工作？结束之？日，五个工作日内—退回；中标人交纳】的投标保《。证金应当于签订合同！后退：回 】  ？ ， 中标通知书发出后！中标人拒绝签订合同！的投标保证金不予退！回投标人违反第三】十八条（二）、（三！）、（五）规定的】招标人可以不退回投！标人：交纳的保证金 】 第五章　 —法律责？任 《 第？四十一？条　 违反本—条例规定必须—招标的项目而不招标！的建设行政主管部】门应：当责：。。令招标？人限：期改正并按以下【规定进行处罚 】 【（一）？属总承包、施工、】装饰装修、设备【采购：的对发包人和承【。包人各处以发—包价款的千分之五以！上千分之《十以下的《。罚款； ！。 （二）—属，勘察、设计、建设监！理的对发包人和【。承包人各处以收【费数额？的百分之《三十以上百分之【五十以下《的罚款 ！ ？第四十二条　—违，反，本条例第十八条规定！泄露标底的》建设行政主管部【。门，应，当责令改正》对泄露标《底，的单位？处以一万元》以上十？万元以下罚款—；对泄露《标底：的直：接责任人处以单位】罚款数额的百分之五！以，上百分之十》以下罚款有违法所得！的，没收违法所》得是：。代理招标的》情节：严重的暂停直—至取消招《标代理资格；给【他人造成损失的依】法，承担赔偿责任；构成！犯罪的依《。法追究刑事责任 】 前款—。所列行为影响中标】结果的中标无效 ！ ， 第【四十三条　违反本】条例第二《十五条规定》串通投？标损害他人利—。益的中标《无效：。依据招标《投标法第《五十三条规》定对：中标人处以标价千】分之五以上千分之十！以下的罚款》。；对单位直》接负责的主管人员】和其他直接责任人】员处以单位罚款数额！百分之？五以上百《分之十？以下罚款《有，违法所得《的没收？违法所得；》情节严重的取消其】一，年至：二年投标《资，格并：予，以公告；给他—人造成损失的依【法承担赔偿责任；】构成：犯，罪的：依法追究刑事—责任 《 【第四十？四条：　违：反本条例第二十条规！定，。以征：。地、：拆迁、设计、垫【资为条件《。发，包工程的由建设行】政主管部门》限期改正；对—发，包人和承包人—各处：以发：包，价，。千分之五以》上千分之十以下的】罚款；情节严重的】对承：包人降低资质等【级或吊销资》质证书 【 第四【十五条　违反—本条例第三十四条第！四款串通评标—。接受投标人财、物或！其，他好处的《建设行政《主管部门应当取消】其评标委员会成员资！格没：收收：受的财物《并处以一千元以上】五，千元以下罚》款；构成犯罪的依】法追究？刑事责任 — 第四！十六条　招》标人违反《本条：例第三十八》条第：二，款（一）、（—。二）：、（三）、（五【）款规定《中标人与《招标人串《。通投标、以他人【。名义投标的》或骗取中标书损【害他人利益》的依法承《担赔偿责任依据【招标：投标法第《五十三？条规定处以标价千分！之五以上千分之十】以下罚款；对—单位直接负责—人和其他直接—责任人？处以单位《罚款数额《的百分之五以上百分！之十以下的罚款【；，有违：法所得的并处没【。收违法所得；情节】严重的取消其一【年至二年投》标资格？并，。予以公告《直至由工商行政【管理机构吊销营【业执照；《。。构成犯罪的依法追究！。刑事责任 【 ： ： ：。第四十七条　违反本！条例第九条》规定违？法分包、转》。包或者强《行承接分项工程的建！设行政？。主管部门应》当责令改正对中【标人处以分包项目】工程价款千》分之五？以上千分《之十以下罚款并可以！责令其停业整顿【；情节严重的降低资！质等级；《有，违法所？得的没收违法所得】 ：。 ： 第—四十八条　》招标人？在评标？委员会推荐的—中标候选人以—外确定中标》人的所有投标人被】评标：委员会否决后自【行确定中标》人的中标《无效：责令改正《可以对招标人处以】中，标项目金额千分【之五以上《千，。分之十以下的—罚款；对单》位直接负责的主【管人员和《其，他直接责任人员依法！给予处？理 【 ， 第四十九—。　招：标人与？中标人？不按照？招标投标文件和中】标通知书订立—。合同的？或者招标人、中标人！订，立背离合同实质性内！容的协？议的责令改》正；可以处以中标项！目金额千分》之五以上《千分之十《以下的罚款》。 — 第《五，。十条　招标人—不，具备自行办理施工】招标事宜条件的而】自行：招标的建设行—政主：管部门应当责令【改正处以一万元【以下罚款 》 【 第：五，十一条　建设行政主！管，部门、有关业务主管！部门、招标》投标监督机构工【。作，人员和评标委员会】成员玩忽职守—、，滥，用职权、泄》露秘密、徇私—舞弊的由《其所在单位或者上级！主，。管部门给予行政处分！构成犯罪的追—究，刑事责？任 【 第：。五十二条　依法【必须进行招标的【项目违反本条例【规定中标无效—的应当依《照，本条例规定的中【标条件从其余投标】人中重新确定—中标人？或者依照本》条例重？新进行招标》 》 第六章　 附　！　则 《 第五十三条　！工，程勘察、设计、施工！、装饰装修、监理、！设备、材料采—购等的？招标投标的》具，体程序？由省人民政》府建设行政主管【部门作出具体—规，。定 】 ：第五十四条　本条】例实施中的具体应用！问题由省人民政【府建设行政主管部门！负责：解释 》 《 第五十》五条　本《条例自？2001年8月3】0日：起施行原有关工程建！设招标投标的—有关规定与》本条例规定》。不，相符：的，以本条例规定为【准 ？ ？