】 甘肃》省建设工《程招标投标条例（】。送审稿） 】 ： 　　 》 第一章　总】。　则 　　 【 第一条　—为了规范建设工【。。程招标投标活—动保护国家、—社，会，公共利益和招—标投标活动当—事人的合法权益提】高投资效益保证【建设工程质量根据】中，华，人民共和国招标投标！。法、中华人民共【和国建筑法、—建设工程质量—管理条例等法律【法规的规定结合本省！实际制定本条—例 》 第二—条　：凡在本省行》政区：域内进行工程建【设勘察、设计、【。施工、装饰》装修、建设监—理、与工程建设相关！的，设备和材料采购等招！标投标？。活动均应遵守—本条例 《 ！第三条　招标投标活！动应当遵循》公开：、公正、公平和诚实！信用的原则 【 》 第四条　省人【民政府建设行政主管！部门会同有关行政】管，理部门做好建设【工程：招标投标《。活动的监督管理【。具体分工依》省人民？政府的规《。定 　　！ 《建设工程招标投标活！动的具体监督—管理工？作，可委托工程招标投标！监督机构（以下简称！招，标投标监督机—。构，）， 　　— 】第五条　《凡本条例《规定限额以》上的工程设计、施】工、建设监理—、装饰装修与工程】有关：的设备、材料应当】进入政府批》准的：工程：承发：包交易中心（即有】形建筑市《场以下简称交易中】心）通过招标投标】择优选定承包—商或：供应商？ 第二章　 招！　 标 《 　　 — 第六条　》建设工程项目—达到下列限额—之一者必须》进行招标 】 　　 【 ：。（一）总投资—。在一百万元以上【的施：工、：装饰装修项目—； ！ 　　 《 （二）重【要设：备、材料等招标【单项合同概》算在五？十万元？。以上的； 】 ， 《　　 ？ （三）勘察】、设计、《监理等建设工程项】目总投资在三百【万元以上的； 【 ？ 　　【 各地（州】、市）人民政府（行！署）：建，。设行政主《管部门报经同—级人民政府》（行署）批准—可以：根据实际情》况规定本地区—必，须，进行工程建设招标】的，具体范围《和，规模：标准但不得缩小本条！例规定？的，必须进行工程—建设招标的范围 】 《 ？ 第七？条　依？法必须进行招—标的全部使用国【有资：。金投资或者国有资】金控股的项》目应当公开招标其】。他工：程可以邀请招—标 ： ： 第八条　工！程有下列情形之【一的经招标投标【监督机构批准可以】不进行？招标 《 ？ ： 　　 （！一）：工程的主《要施工技术属—于专利并《在其专？利保护期《内的； — ？ ？　　 —（二）在建工—。程追：加的附属小型工程】或者主体加层工程；！ ！　　 《 （三）停建【或者缓建后恢—复建设？的单位工程且承包】人未发生变更的； ！ 】　　 （四】。。）工程勘察》、设计、《施工、监理企业【自建自用的》工程且该企业资质等！。级，符合工程《要求的；《 ： — 　　 — （五）法》。律，、法规规定的其【他工程 】 第九条　 ！建设工程项》目，需要专业分包—的中标人可组织专业！招标择优选定符【合资质等级要求的专！业承包人并签订专】业分包合同明确【双方的权利和—义务中标人应当对】招，标人：负责专业分》包人应当对中标人】负责 ？ ？ 　　 ！专业：分包工程价》款由中标人对专业】分包人结算中—标人收到招标—人按进度拨付的工程！款后应当及时向专】业分包人《拨付该分包工—程相：应的备料款及工程】进度：款 》 ： ， ， 　　 中】标人：将工程招标分包后应！当对专？业分包人的施—工管理、技术、【质量、安全等进行】监督管理 — ： ？ ：　　： ： 专业招标发【包时也应当进入【交易：中，心，进行 】 ， 　　 禁！止分包？人将工程再分包 ！ ： 第十条】　依法必《。须进行公开招—标的工程项目应当同！时在国家《。、省、地（州—。、，市）指定的报刊【、建设工程》信息网上《发布招标公告 ！ ？ 第十一条》　工程招标由招【标，人依法？组织：实施政府监督—管理部门和》招标：人不得以不合理的条！件限制或排》斥潜在投标人—不，得对潜在《投标人？实行歧视性待遇不得！对，潜在投标人》提出与？招标工程实际—要求不符的》过，高的资质等级—要求：和其他要求 【 第十二】条　工？程招标应当具—备下：。列条件 ！ 　：　 （一）】按，照国家有关规定【需要履？行审批手《续的已经取得批准】文件； ！ 　　 — （二》）工程？的相：应，资，金或者？资金来？源已经落实》； ？。。 ： ： 　　 【 （三《）已：取得设计审查批文】及有关技术》资料； 《 》 　　 ！。（四：），是勘察、设计方案竞！选的必？须具有选址意见书】或拨地批文、水、电！、煤气、供热—、电信、市政道路等！方面的资料》； ？ 》 　　 —。 ：（五）建设监理招】标勘察资《料，完备、？设计审查批》文及有关技术资【料满：足招：。标要求； 【 　　 ！。 （六）—建设工程设》备、材料采》购招标的应具有完整！的设计？图纸、设《备清单、设备概【算等资料提》。供，工，程的主要材料清【单； 》 ？ 　　 ！（七）法《律、法规《、规章规定的其【他条件 — 》 第十三条【　依：法必须？进行招？标的工程《。。招标：人可以自行办理【招标事宜也可以委托！代，理，机构代？理招标招标人自【行组：织，招标应当《具有编制招标—文件和组织招标、评！。标、定标的能力并具！备下列条件》 ， 【 　　？ ？ （一）是法人或】者，依法成立的其他【组织； 】 　　 】 （？。二）有从《事同类？工程招标《的，经，验并有熟悉》有关：工程招标《的法律、法》规、规章的人员【。； ！。 　　 《 （三）有【与，工程相适应的工程】技术、概预算、财务！以及工程管理等方】面的专业技术人【员 — 　　— ，。 不具备—。上，述条：件的招标人应当委】托具有相《应资格的工程招标代！理，机构代理招标 【 ， 第十！四条　从《事建设工程项目招】标代理业务的单位其！资格：由，省以上建设行—政主管部门认—定 《 第十五【条，　是公开招标的【投标：人资格预审合格者】。。众多时招标人在招标！投标监督机构的监】。督下依据资》格预审办《法依次选取不少【于，7名的？合格者作为》正，式投标人《。 》。 第十六条　招】标人在发出招标公】告或：投标邀请书五个工作！日前应当将》招标方？式、：招标范围、招标文】件等报招标投标【监督机构登记—。备案招标投标监督机！构收：到备案文《件后依法对招标人或！委托招标代理机构的！资格、投标人资【质、：招，标方式、招标范围】（标段划《。分，），、招标文件等—条，件进行？审查招标《投标监？督，机构自收到备案【材料五个工》。作日内？无异议的招标人可】以依：法自行办理》招标事？宜 ： 第【十七条　 招标【。人，发出招？标文件后《不得擅自《变更确需《变更的应在投—标截止？时间十五个工—作日前？以，书面形式通知所有的！投标人并报原备【案机关 — 　　 】 要求提交投【。标保：证金的？。一般不得超过投【标总价的百》分之二最高》不得超过五十万元投！标保证金可》以使用支票、银行汇！票等 ！ 第十八条—　 招标工程设【有标底的《标底力？。求与市？场，的价格？相吻合政府投资的建！设项目其标底应当】报招标监督机—构，审定标底一经审【定应当密封保—。存不得泄露标底【只作为评标的参考】指标考核指》标应当在开标—前确定？ —。 第十》九条　 实》行，资格预审的招标工】程招标人应当在【招标公告载明资格预！审的条件 》 》 ？ 第二十条　 任！何单位和个》人不得以征》。地、拆迁、设—计、：垫资、规划等为条件！要，求招标人将应—当招标的工程—项目：发包给其指定的单】位和个人承包 ！第三章？　， 投　 标 — 　？　 第二—十一条　 凡具【备资质的勘察、【设计、施《工、装饰装修、设备！、材料供应》、建：设监理的单》位均：可申请参加与其资质！等级：和，经营范围相》适，应的建设工程的【投标 ？ 《 第二十二条【　 投标人应—当，按招标文件》的要求编《制投标文件》投标书应包括下列】内容 《。 　　【 ？ ，（一）投标》函，。； ： 《 ： 　　 【 （二）投标报【价或工程量清单单价！。和总价； ！ ： 　　《 《（三）？施工组织设计—或施工方案、设计方！。案； 《 》 　　 》 （《四）施工方案—和投入的《主要机械《设备清单； 【 ： ： 　　 】 （五）招标文件要！求提供的其他材料】； 】 　　 】（六）工《作勘察、设计—、监理、设备、【材料：招标投标书必须满足！招，标文件实质性要求】并提供相应的资料；！ — 　《　 （—七）对招标文—件主要条款的确认 ！。 　！　 ： ： 在招标《文件规定时间后送达！的投：标文件招标人应当】拒收 —。 》第二十三条》　 投标人在投【标截止时间前—。可以补充、》修改投标文件补充】、修改的内容为投标！文，。件的组？。成部分 【 》第二十？。四条　 投标人根】据招标文件》要求拟在中》标后将中标项目的】部分非主体结构工程！分包给符合资质条件！的其他单位完成的】应当在投标》文件中载明 【 ：。 第—二十五条　》 投标人不得相互】串通投标报价—。不得排挤其他投标】人的公平竞》争，不得损害招标人【或者：其他投标人》的合法权益 】 《 　　 【 投标人不》得以低于《成本的报价竞—标也不得以》。他，人的名义投标—不得弄虚作假骗取】中标 ？ ， — 　　？ 投标人【。和工程监理单—位有隶属关系和【利，害关系的不得参加】同一工程建设的【投标 《 ： ？ ：第二十六《条　 ？投标：人和：其他利害《关系人认为》招标投标活动不符】合法：律、法规规定的【有，权，向招标人《提出异议或》者依：法向建设行政主管部！门或招标投标—。监督机构《投诉 【 ：　　 第【四章　开标、评标、！定标 —。 　　 《 第二十》。。七条　开标应—当，在招标文件确定提交！投标文件截》止，时，间，的，同一时间公开进行】开标应当在交易中心！或，在确认？的招标文《件预先确定的地点】 ！第二：十八条　评标—委员会由招标—。人依法组建》评标：委员：会负责评标活—。动评标委《员，会成员名单》一般应于《开标前确定评—标，委员会成员名单【在中标结果确定前应！当保密 》 第】二十九条　》有下列情形》之，一的不得担》任评标？委员会？。成员 】 （一）投标】人，或者：投标人主《要负责人的近亲【属； 】。 （《二）项目《主管部门或者行政】监督部门《的人员； 》 【 （三）《与投标人《有利益关系可能影响！。对投标公正评审的；！ 》 （四—）曾因在《招标、评标以—及其：他与：招标投标有关活【动中从事违法—行为而？受过行？。。政处：罚或刑事处罚—的 《 ？ ？   评标》委员会成员有前【。款规定情《形之一的应当主【动提出回《避， 【 第三十条　 】招标人应《邀请有关部门、投标！。。人，及，招标机构《的评标？成员参加开标会【议在开？标前当？众，宣布评标、定标办】。法启封投标书—。及补充函件》确认投标文件—的有效性《宣读投？标人报价或》投标文件的主要【。内容设有《标，底的应当场启封、】公布：。标底 《 第】三十：一条： 开标、评标、定标！活动由？招标人主持接受【招标投标监督机【构及有关部》门的：监，督招标投标监督机】构有权否决违—法、违规确定的定】标结果 ！。。 ， 第三十二—条　评标委员—会成员？和与评标《活，动有关的工作人【员不得透露对投【标文件？的评审？和比较、中标候【选人的推荐情况以及！与评标有关的—其他情况 ！前款：所称与评标活动有关！的工作人《员是指评标委员会成！员以外的因参与评】标，。监督：工作或者事》务性工？作而知悉有关评标】情况的所有》人员 ？ 《 第》三十三条　有下【列情况之一的—投标文件无效； 】。 ？ （一）逾！期，送达的； 》 —。 （二）商务【标未密封《或在封口《处未加盖投》标人公章、法定代表！。人签名或盖章的；】 ！（三：）技术标封面载明投！标人名称或在投标】书，中作有任何标记的；！。 】 （四）无投标人和！法定代表人委托的代！理，人证明？文件的；《 】 （五）未按规定】格式填？写内：容不全或字迹—模糊、辨认不—清涂改处没有加盖】法定代表人或法定代！表人：委托的代理人印鉴的！。； 《 （六】）未按招标文件统】一，格式编制的； 【 》 （七）—在一个招标》工程：。中投标人报两—。个以上的标》书或报价又未—声明哪个有效—的； 【 （八）投】标，人未参加《。。开，标，会，议的 】 ， ：第三十四条　评标定！标组织？工，作应由招标人负责 ！ —  ？   评标委员会】成员由招《标人：。和有关的技术、经】济，等方面？的专：家组成成员》。人数为五《人以：上的单数其中技术】、经济等方面的【专家不得少》。于成员总人数的三分！。之二 【     】评标委员会成员中】。的技：术、经济专家由【招标人从政府有【关部门？提供给交易中—心的相？关专业专家名单【中随：。。机抽取特殊招标项目！可以由招标人直【接确定 【 ： ？    与投—标人有利害关系的专！。家，和工作人员不得进】入评标机构》。 —     评】。标委员？会成员应当严格【遵守职业道德对所】提出的评《审，意，见承担责任 【 《     评】标，委员会成员》不得串？通评标不得》私下接触《。投标人不《得接：。受投标？人的财？、，。物或者？其他好处 【 ：。    【 省建设行政主【。管部门会《同，。有关部门应当对进】入专：家名册？的专家组织》有关法律、法规和招！标投标业务培训【对不合格的或者违法！、违规的专家取消其！资，格 ： 第！。三十五条　评标【委员会？成员应当《根据招标文》。件及评？标办：。法对：投标文件作》出客观、公正的评价！并向招？标人提供《书，面评：。标报告？。阐明评标《委员会？对各投标文件的评审！和比较意见》并依名次《推荐：不，多于三名《合格中标的》候选人招《。标人根据《评，标委员会提出的书】。面评：标报告和推荐的中标！候选人确定中标人】招标人也可以—授权：委员会直接确—定中标人 — ： ，    【 是：合理低？价评标的应当在投标！文，件满足招标文件【实质性要求》的投标人中以合理最！低报价者为》中，标人但投标价格低】于其企业成》。本的：除外对于低于其成】本的：经评标委《员会论证认定—该投标人的报价【低于其企业成本【。的不能推荐为中标】候选人或《。中标：人 ： ， ？ 《第，三十六条《　因违反法律、【。法规和本条例规定】出现废标后有效【标，书不足三个使得投】标，明显缺？乏竞争时评标委【员会可以否决全部投！标，招标人应当依法重新！。。招标但是《采，用合理低价评标【法有效标书不足三个！时经评？标委员会评审确认】其中有一定投标报价！确属最低报价者并】满足招标《。文件实质内容者应当！确定为中标人 】 ？ 第三十【七条　招标人应当在！确定中标人之—日，起十五个《工作日？内向招标投标—。监督管理机》构报：送招标、《开标、评标备案【报告及？备案：资料 ？ 第！三十八条　招标人】应当在中标通知书发！出之日起三十个工】作日按照《中标价格、招标文件！和投标文件的内【。容与中标《人签订承《。发包合？同并向建《设行政主管部门备】案 — 有下列行】为之一的该中标无】效 ？ （一》）中标？人与招？标，人串通投标的；【 — （二）—中标人？。与其他投标人相互串！通或以他人的名义进！行投：标的：。； 》 （—三）中标人弄虚作】假骗取中标的—；，。 《 ？。 （四）中标人】与，招标人已选定的【建设监？理单位有隶属关系的！； ： ， （五！）法律、《法规规定的其—他损害？招标人利益和社【会公共利益的 】 第三！十九条　中标人选】。派施：工的：。项目经理和主要工程！技术人员必须是【投，标文：件承：。诺的项目经理和主】要技术人员一个【工程项目经理部及其！项目经理和主要技术！人员不得同时—承担两个以上大【中型工程主体部分的！施工：任务建？设行政主管》部门应当对项目经理！。承担的？在建工程建立—备，案消号制度 】。 》 第四十条》　投标人落标后招】标人：应将投标人交—纳的投标保证—。金于评标工作—结束之日五个工作日！内退回；中标人交】纳的投？标保证？金应：当于签订合同—后退回 ！   》 中标？通，知书发出《后，中标人拒绝签订合同！的投标保证金不【予退回投标人违反第！三十八条《（二）、（》三）、（五》）规定的《招标人可以不退回】。投标人交纳的保证金！ 第五》章　 法律责任 ！。 第四十—一条　 违反—本条例规定必—须招标？的项目而不招标【的建：设，行政主管部门应当责！令招：标人限期改正并【按以下规定进行处罚！ 》 （一）属】总，承包、施工、装饰】装修、设备采购的对！发包人和承》包人各处以发包价款！的千分之五》以上千分之十—以下的罚款； 【 ， 【（二）属勘察—、设计、《建设监理的对发【包，人和：承，包人各处以收—费数额的百分之三十！以上：百分之？五十以？下的罚款 》。 ： ， 第—四十二条　违反本条！例第十？八，条规定泄露标—底的建设行政主管部！门应当责令改正对泄！露标底的单位处以】一万元以上十—万元以？下罚款；对》泄露标底的直接责】任人处以《单位罚款数额的百分！。之五：以上：百分之十以》下罚款有违法所得】。的没收违法所得是代！理招标的情节严重的！暂，停直至取消招标代】理资格；给他人【造成损失的依—法承担赔偿责任；】构成犯罪的依—法，追究刑事责》任 》 前款所列行为影】响中标结果的—中标无？效 ？ — 第四？十三条　违》反本条例《第二十五条规定串】通投标损害他—人利益的中》。标无效依据招标【投标法第五十—三条：规，。定，。。。对，中标：人处：以标价千分之—五以上千分之十以】下的罚款《；对单位《。直，接负责？的主管人员和—其，他直接责任人员处】以单位罚款数额【百分：之，五以上百分之—十以下罚《款有违法所得的没收！违法所得；情节【严，。重的取？消其一？年至二年投标资格并！予以公？告，；给他人造》成损失的依》法承担赔偿责任；】构成犯罪《。的依法追究》刑事责任 》 【 第四十《。四条　违反本—条例第二十条规【定以征地、拆迁、】设，计、垫资《为条件发包工程【的由建？设行政主管部门限】期改正；对发包人和！承包人各处以发包】价千分之五以上千分！。之十以下的罚款；情！节严重？的对承包人降低【资，质等级？或吊销资质证书 】。 第！四十五条　违反本条！例第三十四条第【四款串通《评标：接受投标人财、物】或其他好《处的建？设行政主管部门应】当取消其评》标委员会成员—资格：没收收受的财物并处！以一千元以上五【。千元以下罚款；构成！犯罪的依法追—。究刑事责任》 【 第？四十六条　招标人违！反本条例《第三十八条第二款（！一）、（二》）、：（三）、《（五）款规》定中标人《与招标人串通投【标、以他人名义投标！的，或骗取中标书—损害他人利益—的依法承《担，赔偿责任依据招标投！标法第？五十三条规定—处以：标价千分之五以上千！分之十？以下罚款；》对单位？直接：负责人和其》他直接责任人处以单！位罚：款数额的百分之五以！上百分？。。之十以下的罚款【。；有违法所得的【并处没收违法所得；！情节严重的》取消其一年至二【年投标资格并予以】。公告直至《由工商行政管理机】构吊销营业执照；】。构成犯罪的依—法追究刑《事责任 》 ？ ？ 第四十七条　违反！。本条：例第九条《规定：违法分包、转包或】者强行承接分项工程！的建设行《政，主管部门应当责【令改正对中标人处以！分包：项，目工程价款千—。分之五以上千分【之十以下罚款并可】以责令其《停业整顿；情—节严重的降低资质】等级；有违》法所得的没收—违，法所得 》 》 第四十八条　】。招标人在评》标委员会推》荐的中标候选—人以外确定中标人】的所有投标人被评标！委员会否决后—自行确定中标人的中！标无效责令改正可以！对招：标人处以中标项【目金额千分之—五以上千《分之：十以下的罚款；对】单位直接负》责的主？。管人员和其他直接责！任人员依法给予处】理 ： ： 第【四十：九　招标人与中【标人不按照招标投标！文件和中标通知书订！立合同的《或者招标人、中【标人订？立背离合同实质性内！容的协议的责令【改正；可以处以中】标项目金《额千分之五以上【千分之十《以下的罚款 】 《 第五十条　招】标人不具备自行办理！施工招标事》宜条：件的而自行招—标的建设行政主管】。部，门应当责令改正处以！一万元？。。以下：。罚款 》 第【五十一条　》建设行政主管部【门、有关业务主【管部：门、招标投标监督】机构工作人员和评】标委员会成员玩忽职！守，、，滥用职权、泄—露秘密？、徇私舞弊的由其所！在单位或者上级主】管部门给予行政处分！构成犯罪的》追究刑？事责任 — 第五十二条！　，依法必须进行招标的！项目：。违反本条例规—定中标无效的应当依！照本：条例规定的》。中标条件从其—余投标人《中重新确定中标【。人或者依照本条例】重新：。进行招标 ！ 第六章　 附　！　则 【第五十三条　—工程勘察、》。设计、施工、装饰装！修、监理《。、设备、材料采购等！的招标投《。标的具？。体程序由省人民政】府建设行政主—管部门作《出具：体规定 】 第》五十四条　》本条例实《施，中的具体应用问【。题由省？人民政府建设行政】主管部？门负责解释 — 《 第》五十五条　》本条例自200【1年8月30日【。起施行原有》关工程建设招—。标投标？的，。有关规定与本条例】规定不相符的以本条！例规定为准 — 《