许昌市施工工!地建筑材料建—。筑垃圾管理办法【
:。许昌市人民政府办】公室关于印发许昌】市施工工地》。建,筑材料?建筑垃圾管理办法的!通知
许政办【[20?13]6号
】各县(市、》区)人民政》。府,许?昌新区、经》。济技术开发区、【东城区管委》会,市人民政府有】关部门:
!许昌市施工工地建筑!材料建筑垃》圾管理办法已—经市政府同意,现】印发给你《。们,请认真》贯,彻执行
201】3年2月26日
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许:昌市施?。工工地建筑》材料建筑垃圾管理】办法
?第一章 总则
第一!。条为进一步加强【施工工?地,、建筑材料、建【。筑垃:圾,管理,维护城市市】容环境整洁有序【,根据中《华人民共和》国建筑法、中华人】民共和国道路交通安!全法、中华》人民共和国固体废物!污染环?境,防治法?等,有关法律法规—规定,结合我—。市实际,制定本办】法
第二条本办】法适用于许昌市城市!规划区内《施工工地日常—管,理,建筑《材料堆放《、清运,《以,及,建筑垃圾的管—理、运输、中转【、收集、回》填、消纳、利用【等,处置活动《
第?三条办法中施工【工地是指城市—规划区?内,的建筑工地》、道路施工工地、市!政设施施工工地、道!路路面施工工—地、道?路管网施工工地【、桥梁涵《洞施工工地》等,;建:筑材料?是指土建工程—中所用的《混凝土?、砂浆、水泥、【木头、模板》、砖、砌块、—。碎石、?砂子:、预制板及装修装饰!等材料;《建筑垃圾是指城【市规:划区内建设、施【工单位或《个人新建、改—建、扩建和拆除各类!建筑物、构筑物、】管网等以及居民装】饰房屋过程中所产生!。的渣土、弃土、【余土、弃料等—其他:废弃物
第四条市!住房城乡建》设局是施工工地、建!筑材料行政主管【部门负责按照河【。南省城市精细化管理!要求做好施工工地日!常管理工作;负责】依法查?处,。施工现?场进出车《辆带泥上路污染路】面行为;负责依【法查处建筑材料【私拉:。乱,运,、沿:途抛撒污染路—面行为;负责建筑】垃圾再生产品的推广!应,用;负责《对许昌新区、—许昌县?、魏都?区、经?济技术开发区、东】城区住房城乡建设】部,门进行行业监督和】业务指导
!市城管局是建—筑垃:圾行政主管》部,。门负责对《许昌市规划区内的】许昌新区、魏都区、!经济技术开发—区、东城《区建:筑垃圾处置》进行统一审批、核准!、,监管:;负责发现施工【工地进出车辆—带泥上路污》染,路面、建筑材料【、建筑垃圾清运过】程,出现污染路面等问】题并派遣至责—任单位进行》处理:;负责依法查—处建筑垃圾》私拉乱运、随意倾倒!等违:法,行为:,依法查处中—心城区建筑垃圾运】。输过程中《出现的抛撒污—染路面现象,并及】时,彻底清理污染物【;负责?对许昌新区、许【昌,县、魏都《区、经济技术开发】区、东城区城市管理!部门进行行业监【督和:。业务指导;负—责对:许昌:市规划区内建筑垃圾!。处,置实行特许》经营,监《管、指导特许经营单!位认真履行特—许经营协议,保【证我市建筑垃圾【资源化?。处置率逐《年提:高
市公安!局是市区建筑材料、!。建,筑垃圾运输车辆【。交通安全的行政【主管部?门负责?办理经?市,住房城乡建设局、市!城管局?核准的建筑材料【、建筑垃圾运—输车辆通行》证;负责《依法查处《未办理?。通行证的建筑材料、!建筑:垃圾运输车》辆;负责依法查【处故意污《。损、遮挡号牌、【车尾:无放大?号或放大号不清晰、!。超高、超宽、超【速行驶、闯红灯【等,交通违法运输车辆;!。负责对许昌县—建,筑材料?、建筑垃圾》运输车辆《交通安全管理进行监!督和业务指》导
市【。交通运输局是—。交通:行政主管部门,应负!责督:促市公?路局、许昌县交通运!输局依法查处—出入市区《运输建?筑材料、建筑垃【圾超限?、超:载车辆;负责—依法查处出入市【区建筑?材料、建筑》垃圾运输车辆污染公!路、损坏《公路行?为;负?责,依法:查处运输车辆违法】使用超限运》输车辆通行证行为】
? , 许昌县、许昌【新区、东城》区按属地管理原则负!责做好本辖区—施工工地、建筑材】料、建筑垃圾管【理工作;负责按照】河南省城市精细化管!理要求做《好施:工,工地日常管理—工,。作;许?昌县负责做好辖区】内,建筑垃圾管理—暨资源?化再利用《工作
》 :许昌县、许昌新区、!魏都区、经济技术开!发,区、东?城区按属地管—理原则负《责做好辖区内道路】污染治理《工作;负《责依法?查处施工工地出入车!辆车轮带泥上路【污染路面行为;负责!依法查处建筑材料】、建筑?。垃圾私拉乱》运、沿途抛》撒污染路面的违法】行为;负责及时【彻底清理施工工地】出入:车辆车轮带泥及【建筑材料、建筑垃】圾运:输过:程中已产生的污染】物;接?受市住房城乡—建设、公安、城管】、交通运输》等行政主管部门的行!业监督和业》务指导
》第二章 施工—工地管理
第五条!市、县(区》)住房城《。乡建设?部,。门要根据河南省城】市精细化管理要求】,制定施工工—地具体?管,理标准及《相关制度《,,定,期检查考核,加强】建筑施工工地—文明施工管理工作】
第?六条市区内新—开,工的施?工,工地未?按照规定设》置围挡、《硬化路面、设置冲】洗设施的单》位、企业或个人,】。市、:县(区?)住:房城乡建《设部门不予》。核发建筑《工程施工《许可证
第—七条施工工地进口】必须设立《大门并建立门卫制度!,,大门上端应设门头】,,门头位置《应设置企业标示施工!工地进出《入口醒目位置设【置施工标志牌,【并配:备专职保洁人—员,。,做好施工工地【的日:常保:洁工作
第八【条施工工地必须实】行封闭管理,—对在:建的工?程采用符合规定要求!的密目式安全—。网维护,密目式【安全:。网封闭严密牢—。固、整?齐美:观,:封闭高度符》合要:求
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,第九条?施工:工,地必须采用》封闭围?档,高度不得小【于,1.8m,沿城【市主干道不》低于:2,.5m,围档—必须使?用硬质材料,符【合坚固、稳定、【整洁、美观的—要求,围档必须沿工!地四周连续设—置,
第十条施工工地!的道路,使》用水泥等硬质材【料进行?硬,化处理,施工道路坚!实抗压、保障畅通】
第十一条—施工工?。地应当按《规定设置建筑—垃圾集中堆放点【分类堆放,》。并及时清运处置,对!有毒有害《垃圾应当妥善—处,置,生活垃圾应当设!置专用垃圾》箱,并做到日产日】清
第十二条施】工工地临《时给水管线》。要埋入池《下,:无滴漏?和长流水现》象施工工地》应当:设置沉淀池和排水】系,统,:保持排水畅》通,施工产》生的污水泥浆不得】。溢流到临街路—面禁止将《未,经沉淀处理的污【水直接排入排水【设,施与河流施》工场地?。不得:有积水
第十【三条施?工工地出入口处应当!设置车辆清洗设【施及相应的排水【设施,对驶》出,车辆的车轮、车【身等进?行冲洗实行“一【不,准进、三《不准出”,》即不具?备开工条件的工地】各种清运《车,辆不准进入;车【轮和车身没有—冲洗干?净的不准《出、超高《装载的车辆》不准出、无包—扎遮盖的清》运散装货《物车辆?。。不准出?。,防止污染城—市道路
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第十四条》施工:工地建筑施工—活动应当遵》守,环境保护有》。关规定,制定和采】取,有,效措施,控制施工】工,地的粉尘、废气、】废水、固体废弃物】以及噪声、振动避】免施:工扰民,妥善处理与!周边居民的关系,】主动接受社会监【督
第三章— 建筑材料管理【
第?十五条凡在市区【内涉及?建筑:材料:运,。输的机关、团—体、企事业单位及个!人必须服从行政【主管部门《。的管理
》第十六条运输建【筑材料的单位—或个体组织的车辆】,应当具有公—安、交通等》部,门核:发、年审的合—格手:续运输车《辆在未经行政主【管部门许《可,不得私拉—乱运建筑材》料
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第十七条各类建】筑材料必《须,交由具备资质的单位!和个人进行专业【化密:闭运:输,严禁《超高:超载:运输
第十八条建!筑材料?。在,施工:工地存?放和运输《。前,:。必须:采取必要《的降尘?措施:
第十九》条运输?建,。筑材料?的车辆,所装—载材料不得超过车】辆槽帮,车厢—顶部必须使用—篷布密封、覆盖、】包扎,不得使用遮】阳布、彩条》布等其他物》品替代
》第二十?条建筑?材料运输车》辆车:体干净整洁,—在运输?过程中,不得—影响市容环境卫生】秩序:,不得出《。现,丢弃:、遗撒?、泄漏?、飞扬现象》
第二十一条运输!建筑材料《时,,应当随车携带准运!证,严?格按照?。规,定,时间、路线进—行运输,《运输时?间为夏秋季21【时,至次日?6时,冬春季2【0时至次日6时【特殊情况需要在其它!时间段运输建—筑材料的,须经建设!行政主管《。部门批准
第二】十二条单位和个人在!街道两侧和》公共场地堆放建【筑,材料,应保持堆【。放场:地整洁?,规范设《置围:。挡,竣工后由施工】单位及时《清理剩余《建筑材料,占—道,施工应做到工完场清!
:第四章?。 建筑垃圾管理
!第二十三条产生建筑!垃圾的?。。单,位和:个人应?在开工?前向建筑垃圾—行政主?管,部门提出处置申请,!申报需要处置—的,建筑垃圾《数量,签订》卫生:责任书?
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第二十四条建设单!位或者?施工单位凭建设行政!。主管部门出具—的车:辆冲洗设施验收证】明,向?城,市管理部门申请【垃圾处置手续,【未取得建设行政【。主管部门出具的车辆!冲洗设施验收证明】的工地,城市管理部!门,不得发放垃圾—。处置手续
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第二十五条建【筑垃圾的处置实行】收费制度,收费标准!依据许昌市物价【部门核定标准执行】,任何单位和个人不!得擅自减免对产生建!筑垃圾的单位和个】人不:按,规定申请处置—并交纳建筑垃圾【处置费的,建筑垃圾!行政:主,管部门有权责—令改正并补办手续
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第二?十六条建《筑垃圾运输车辆【驶出:装载现场前,必须对!车辆:槽帮和车轮进—行检查,确保四周槽!帮牢固可靠,—。无破损,挡板妥善严!密;运输车辆车【轮干:净,:不带泥沙
第二】十七:条运输建筑垃圾【的车辆逐《。步实现封《闭,式,运输,并随车携【带准运?。证,,按规定时间、线路!进,行收集、运输运输时!间为夏秋季21【时至次日6时,冬】春季20时至次【日6:。时特殊情况需要在】其它:时间:段收集?、运输建筑垃圾【的,须经建筑—垃圾:行政主管部门批准】对,暂不能达到封闭运】。。。输的车辆,所装载的!建筑垃圾不得超【过车辆槽帮》,,严禁超高超载运【。输,
第二十八条【产,生建筑垃圾的—建设单位《、施:工单位或个人应与】建筑:垃圾处置特》。许经营单位签订有】偿协:议,,明确双方》权,利和义?务
第二十—九条建筑垃圾运输车!辆车体干《净整洁,在运—输过程中《,,不得影?。响市容环境卫生秩】序,不?得出现丢弃、遗撒、!。。泄漏、?飞扬现象《运输流体建筑—。垃圾的车辆,必【。须使:用不泄漏的容器【装载运输
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第三十条任何【。单位和个人不得随意!运输、?倾倒、抛撒、堆【放建筑垃圾
第】三十:一条任何产生—建筑垃圾的单位和】个人不得将》建筑垃圾交给建筑】垃圾处置特》许,经营单位以》外的其他单位或【。个人处置
—。第五章 《罚,则
第三十二条】施,工工地?进出入口无大门【、无:门,卫、无制度》,门:头,未设置企《业标识的《;不具备开工条件或!未按本办法要—。求硬:化出入?口路面、设置冲【洗,设施的?,由市、县》(区)住房城乡【建设:部门责令《停工、?限期:整改
《第三:十三条施工工地未】实行封闭管理,不】。。按规定设置围挡的,!由市、县(区)【住房城乡建设—部门按照相关法【律法规对施工—单位处以200【元以:。上、1000—元以:。下罚款,并》责令改?正,
第三十四条施】工单位在城市道路从!事,各类作?业后,?不清除?杂物、渣土》、污水污泥的—,由市、县(区)住!房城乡建《设部门按照》相关法律法规—对施工单位或个人处!以100《元以上、500元】以下罚款,并责令】改正
第三十【五条运?输,液体、?散装货物《不,作密封、包扎、覆盖!造成:泄露、遗撒的—,由城市管理—部门按照《。相关法律法规对【运输:单位或个人处以【每平方米10元【。罚款:,实际执《罚的金额《不,得超过1万》元
第三》十六条运输建—筑材料和建》筑垃圾?车辆故意遮挡、污】损或:者不:按规定安装机动车号!牌、超过限定时【速或车辆装载货【物长:度、宽度、高度【的,由公安》部门按照相关—法律法?规从重处罚
第三!十七条单位或—个人违反建筑—垃圾倾倒、运输、中!转、回填、消纳、】利用等处置活动【规定的,由城市【管理部门按照相关法!律法规给《予处罚
第三十】八条对多次违—法超速、超载—、超限运输建筑垃】圾、建筑材》料,并造成道—。路路面?污染的车辆,由【公,安部门、公路部门】按照相关法》律法规从重处罚
】
,第三十?九条经批准进行【。超限运输的车—辆,未按照指定时】间、路线和速度【行驶的,由公路部】。门责令改正,并【。按照相?。关法律规定给—予处罚
第四【十条未随《车携:带超限运输车辆【通行证的,由公路】部门暂时滞留—。车辆,待《承,运人出示超》限运输?车辆通?行,证后予以放行
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第四十一条租借】、转让超限运输车辆!通行证?的,由公路部门【没收超限运输车辆】通,行证,对《使用者?和,提供者给予相应【。处罚
第四十二】条使:用伪造、变造—的超限运输车辆【通行证的,由公路部!门没收伪造、—变造的超《限运输车《。辆通行?证,对使用者给予相!应处罚
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第四?。十三条违反本办法】,构成违反治安【管理行为的,由【公,安部:门依照中华人—民共和?国治安管理处罚【法的规定给予处罚
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第四十四条当事人!对,行政处罚《决定:不服的,《可以依法申请行政复!议,或者提?起行:政诉讼当《事人逾期不申请【行政复议或者提起行!政诉讼,《也不履?行行政处罚决—定的:,由作出处罚决定】行政机关申请人民】法院强制执行
】。第六章 《附则
第四十五条!施工工地《、建筑材料、交通道!路安全、建筑垃【。圾行政?主管部门及相关【部门:工作人员玩忽职守、!滥,用职权、徇私舞【弊,的,:依法给予行政处【分;构成犯罪—的,依法追》究刑事?。责任
第》四十六条其他县(】市)可参照本办法执!行
第四十—七条本办法自发布之!日起施行,原—许,昌市有?关管理?。规定与本办法不一】致的,?以本办法为准
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