， ？ 【许昌市人民》政府关于《切实做好《2012年》度保障性安居工程】工作的通知 — 《许政[20》12]11号 【 《 ：。 《 各县(市、区！)，人民政？府,许昌新区、【经济技术开发区【、东城区管委会【,，市人民政府有关部门！:     为加！快全市保《障性安居工程—建设进度,确保全】面，完成：2012年度全【市保障性安居工程】建设目标任务,现将！有关事宜通知如下:！ 一、—工作任务   】  2012年,按！时完成省政》府下达我《市的保障性住—房开工竣工目标【任务,？。即:：新开工建设143】97套？,竣：工1：3500套》其中: (—。一)廉租住房建设】新，。开工建设1》822套《,其：中:禹州市29【6套、长葛市—。200套、许昌县】177套、鄢—陵县80套、—襄城县2《00套、市住房【城乡建设局8—69套;续建项目】竣工275》7套,其中》:，禹州市7《00套？、长葛市29—4套、许昌县—。265？套、鄢陵县1—50套、襄城县3】。80套、魏都—区，968？套 ： (二》)，公共租赁住房建设新！开工建设377【8套,其中:禹州市！600？套，、长葛市80—0套：、许昌县400套、！鄢陵县？278套、襄城县】。300套、经—济技术开发区—500套、》许昌：新区(中《原电气谷)9—00套;续建—项目竣？工2：999套,其—中，:长葛市《307套、许昌县3！78：套、鄢陵县170】套、襄？城县878套—、魏都区556套、！经济技术开发区20！0套、东《城区2？0，0套：、许昌新区(中原】电气谷)310套 ！ (三)经济】适用：住房建？设新开工《建设：8284《套,其？中:禹州市500】套、长葛市500套！、鄢陵县200【套、襄城县300套！、魏都？区900套、东城】区，4000套》、许昌新区(中【原电气谷)2000！套;续？建项目竣《工5440套,【其中：:鄢陵县608套、！魏，都区6？70套？、东城区4》162套 (！四)限？价商品？住房建设新开工【建设397》套其中:《禹州市60套、【长葛市？60套、许》昌县6？0套：、鄢陵县60套、襄！城县60套、魏都区！3，7套、东城区6【0套 —。(五)垦《区棚户区改造垦区】。改造任务116【户其中:许昌县【15户、《鄢陵县101户【;续建项《目竣工3075套】,由魏都区负责【。 二、—工作要求 (一)！制，。订，工作方案各县—(市、区)》政府(管委会)要根！据年度建《设目：标任：务制定详细》工作实施方案—,积极做好》项目推进工作—,，确保完成《。年度目？标任：务 (二)明！确时间节点 —     1.20！12年2月底—前,各县(》市、：区)政府(管委【会)：要统一协调发展改革！、国土资源、—城乡：规划、住房城—乡建设等相关—部门,审定保—障性安居工程项【目建设计划和—土，地供：应计划,优先安【排使：用政府储备国—有建设用地及依【法，收回的存量国有【建设：用地,？将保障性《安居：工，程项：目落：实到具体《地块  》   2《.，2012年5月底前！。,市、县城》乡规划、住》房城乡建设、国土资！源部门负责办理完毕！各类：。保障性安居工程项】目建设用地规划许可！证、建设用》地批准书或土地使用！权证、建设工程规划！许可证、建筑工程】施工许可证,各类保！障性安居工程项目完！成前：期工：。作    — ，3.201》2，年6月？底，前,新开工项目1】00%开工》建，设    — 4.2《012年11月底】前，,，新开工项目》要实现三个三分【之一(进入》地基结构施工—的1/3,主体【施工的1/3,基】本建成？的1/？3)的目标 【  ：  5.在确保【完成竣工任务—外,截？至2月中《旬,续？建，项目尚？未完成基础施工的,！要，在3月底《前完成基础施工,】进入主体施工阶段;！6月底？前完成主体工程的5！0，%;9？。月底前？完，成主体？工程的8《0，%;12《月底前主体基本【竣工 《。 三、《保障：措施 《(一)落《实工作责任严格【按照：“市政？府负：总责,？县(市、区)政【府抓落实”的工【作要求,《市，政府将保障性安居工！程建设？目标纳入《各县(市、区)【年度责任目标考【核指：标体系,作》为经济？社会发展的约—束性指标《管理,并《列入年终考核领【导班子的重要内容市！保，障性安居《工程领导小组办公】室会同市有关—部门：负责综合协调—、工作指导、督查督！办和：考核验收等工作【。;市住房《城乡建设局会—同有关部门负责【制定年度计》划、组织实》施，项目建设与》工程管理《,加强质量》监管;市发展—改，革委：。负责指导各县(市、！区)申报《中央预算内投资【项目和争取》中央资金,配合有】关部门做好项目【稽查和建设协调【工作;市财政局负】。责资金筹集、—使用和监管;市【。国土资源局负责编制！土地供？应计划,完善—保障性安《居，工程建设《供地政策,加快用】地报：批,：确保土地落实;市城！。乡规划局负责有关项！目的规划审批;【。市环：。保局负责有关项目的！环评报告审批;市】监，察、审计、民政【、公安、税务、统计！、金融等《部门要按照各自职能！做好：相关工作各》县，(，市、区)要》进一步加强机构建设！,建：立和完善《保障性安居工程管理！机构和实施机构,保！证工作经费》,确保工作》开展 (【二)确保土地供应一！。是对保？障，性安居？工程建设用地实行计！划单列国土资源【部门要会同住房保障！等有关？部门商定保障性【安居工程建设用地】供应计划,并列入】年度土地《供应计划,做—到优先供应、应保】尽，保;二是对》使用新增建设用地且！。符合划拨方》式供地的《项目,？依法应由省级政府批！。准的,？可以申？请先：。行用地,在》。。用，地计划报《批的同时《,，同步开展农用地转用！征收;三是》依法收回使用权的国！有土地和《。储备土地应优—先安排用于保障性住！房建设;四是对未】按规定时限落实年】度保：障性：安，居工：程供地计《划的：县(市)《,一律停办商业开发！土地供应《。手续,？不得进行土》地，使用：权的招标、拍卖、】。挂牌,并根据—情况扣减下年度【建设用地《指标;？五是建立保障—性安居工程建—设用地储《备制度 (三！)实行联审》联批一是建立联动】机制由市政府—牵头,市住》房城乡建设》。局协调其他部门建】立联动机《制,对保《。障性安居工程建【设，实，。行联审联批》,及时？完善建设审》。批手续,足额落【实配套？资，金,确保项目—落实到位对项目前】期审：批，工作,要《急事急？办,优化审批程序,！任何单位《和部门不得》擅，自增加行政审—批和行政许可的【前，提条件;二是严【格落实限时》办结制发展》改革、财政、国土】资源、城《乡规划？、住：房城乡建设、环保】。。等部门要严》格落实限时办结【制,并制定限时办】结的具体规定—,，限，定每个环节的办【理时间,最大—限度地压缩审批时】限，对各类保障性住房】建设项目,城乡规划！。部门要在《受理后6《。日内核发建设用【地规划许可证、在受！。理后7日内核发建设！工程规划许可证,国！。土资源？。部门要？。在受理后25日【内核发国有土地【使用证,住》房城乡建《设，部门要？在受理后3》日内出具施工图【设计文件审查备【案、在？受理后5日内—核发施工许可—证 (四【)加大？财政投入一是积极】争取中央补》助资金、省级财政】奖补资金;二—是依托？省保障性安居工【程投融资平》台，,按照自《愿参与、《统贷统还、》分责还？款的原则,吸引中】长，期，融资贷款《;三是？加强保障性安居工】程专：项，建设资？。。金的筹？集住房公积金增值收！益在提取《贷款风？险准：备金和管理费—。用后全部《。用，于保障性安居—。工程建设《20：12年1月1日【后成交的出让—土地,按照》土地出让《收入不低于》3%：的，比例,提取保障性】住房建设资金,并】实行专户管》理、专款《专用,统筹用—于保障？。性住房建设完不成】保障性安《居工程建设任—务的县(市、区),！一律不得兴建和【购置政府《办公用房;》四是全面落实—税费减免政策,对】廉租住房《、公共？租赁住房《、经济适《用住房和棚户区改造！安置住房,》要，切，。实落实现行建—设、：买卖、经营等—环，节税收优惠政策【,免收城市基础【设施配套费等各【种行政事业性收【费和政府性基金 ！ (五《)，强化质量监管严格履！行项目基本建设程序！,落实项目》法人责？。任制、招标投—标制、合同管—理制、工《程监理制,积—极推：。进保障性安居—。工程质量创优工【作，加，强，工程监理和工程质】量，安全监？管,及时纠正—和查处？工程质？量问题建设、勘察、！设，计、施？工、监理等单—位要严格执行—工程建设强制性标准！规，。定,依法《。对建设工《程质量负责,严格实！行保障性《安居工程质量终【。身负责制《、分户？验收制和永久性标】志牌制大型居—住社区要统》一规划、统筹兼【顾,集约节约—使用土地,》在编制控制性—详细规？划阶段,应同—步编制市政》公用、公共建—筑、交通等各类专业！规划,将专业规【。划成果纳入》控制性详细规—划,并加强相—互之间的协调—与衔：接要优化户型—设计,力争在较小的！空间内满足基本居住！需求,做到》“面积不《大功：能全、占地》不多环境美、—造价不高品》质优”集中建设的】保障性住房项—目,要？。同步建？设给排水、燃气、】垃圾中转站》、商业网点、学校、！幼儿园及物业管理】用房等市政》和公：共服务配套》设施保障性住房【小区交？。付使用？时,配套设》。施必须满足基本【入住条件,并按规定！统一组织验收 ！ (六？)加强舆论引导要】进，一步加大宣传工作】力度,坚持正面【引导,？采取多种形式,广】泛，。宣传大规《模，实施保障性安居工】。程的重要意》义及相关政策要充分！利，用住房保障管—理信息化平台—,及时向社会公开保！障性安居工》程规划、计划—和建设、分配、【。管理等？情况,接受社—会监督要总结推广经！验,及时宣传—典型和做法,努力营！造全：社会理解、支持和参！与保：障性住房建设的【良好氛围 — (七)健—全督查机《制成立由市监察【局牵：头,：市住房城乡建—设、发展《改革、国土资—源、财政、城乡规】划、审计等部门参】。。与的保障性安居【工程督查组,—每月进行一次专【。项，督查加强对有关部门！和县(？市、区)土地落实】、资金筹《措、项？目前期手续》办理和项目开工等】重要环节的工作【督，导,并将督查结果】报市委、市政府【市政府分别于4月底！、6月底和11月】。底对：各地20《12：年保障性《。安居：工程工作进行督查考！核,对？年度考核验收优秀的！县(市、《区)政府(管委会】)进行表彰 【 (八)严格责任！追究各县(市、区)！政府：(管委会)的主要负！责人：是保障性安居工程】的第一责任人市政】府，。对保障性安居工程】建设明显滞后且未能！按规：定时：间节点完成工作进】度、工程质量安全存！在重大隐患》。、住房分配和使【用管理不规范且【社会反映强烈的【县(市、区)政府(！管委会)主要负【责人进行约谈20】12年底,市—政府将根《据保：障性安居工程工【作考核情况,对执】行住：房保障政策》不力、？未完成年《度目标任务》的县(市、》区),启动问—责程序对在保障性】安居工程《建，设、分配和管—理过程中滥用职权】。、玩忽职守、—徇私舞弊、失职渎职！的单位？及个人,《要依法追究责任;涉！嫌，犯，罪的：,移送？司法：机关：处理 —。二○一二年二月【二，十，六日 》 《