！ ， ，许，昌市人？民政府？关于切实做好201！2年度保障性安居工！程工作的通》。知 《 许政[20【12]11》号 】 ， 》 各：县(：市、区)人民政【府,许昌新》区、经？济技术开发区、东】城区管委会,市人民！政府有关《部门: 《     为加快全！市保障性安居工【程建设进度,确保全！。面完成？。2012年度全市保！障性：安居工程《建设目标《任务,现将有关【事宜通知如下: ！。 一、工作—任务    【 2012年,按】时完成省政府下达我！市的：保障：性住：房开工竣工目标任】务,即？:，新开工建设14【397套《,竣工？13500》。套其中: (【。一，)廉：租住房建设新开【工建设1822【套,其中《:禹州市29—。6套、长葛市200！套、：许昌县177套、鄢！陵县80套》、襄城县《。200套《、市住？房城乡建设局—86：9套;续建项—。目竣工275—7套,？其中:禹州》市700套、—长葛：市294套》、许昌县2》65套、鄢陵—县，150套、》襄城县380套、魏！都区968》套 (二)公！共租赁住房》建设新？开工建？设377《8套：,其：中:：。禹州市600套、】。。长葛市？800套、许昌【县40？0套、？鄢陵县278—套、襄？城县300套、【经，济技术开发区50】0套、许昌新区(中！。原电气谷)90【0套;续建》项目竣工29—99套,其》中，:长葛市307套】。、许昌县378套】、鄢陵？县1：70套、《襄城县87》8套、魏都区556！套、经济技术开【发，区200套、东城区！200？套、许昌新区(中原！电气谷)《。310套 】(三)？经济适用住》房建：设新开工《建，设8：284套,其中:禹！州市500套、【长葛市500套【、鄢陵县200【套、襄城县3—。00套、《魏都区900—套、东城区40【00套、许昌新区】(中原电气谷)【2，000套《。;续建项目竣工54！40套,其中—:鄢陵县608【套、魏都区670】套，、东城区《4162套 — (四》)限价商《品住房建《设，新开工建《设397套其中:禹！州市：60套、《长葛市60套、许昌！县60？。套、鄢陵县60套、！襄城县60》套，。、魏都区3》7套、东《城区60套 【 (五)》垦区棚户区》。改造垦？。区改造任务1—16户其中:许昌】。县15户、鄢陵县1！01户;续建项目】竣工3075—套,由魏都区负责】 ？ 二：、工作要求 【(一)制订工—作方案？各县(？市、区？)政府(管》委会：)，要，根，据年度建设目标任】务制定详《细工作实施方—案，,积极做好项目推】进工作,确保完成年！度目标任务 】 ，(二：)，明确时间节点—     1.】2012年》2，月底前？,各县(市、区【)政府？(管委会《)要统一协调发展改！革、国土《资源、城乡规划【、，住房城乡建设等相关！部门,审定保障性】安居：工程项目建设计划】和土地供应计划【,优先安排使用【政，府储备国有建设用】地及依法收》回的存量《国有建？设用地,将保障性安！居工程项目》落实到具体地—。块    — ，。2.2012年5月！底前,市、》县城乡规划》、住：房城乡建设》、国土资源部门负】责，办，理完毕各类保障性安！居工程项目建—设用：地规划许可证、建】设，用地批准书或土【地使用？权证、建设工—程规划许《可证、建筑工程施】工许可证,各类保障！性安居工程项目完成！前，期，工作     3！.20？12年6月》底前：,新开工项》目100%开—工建设  —   4.20【12年11月—底前,新开工项【目要：实现三个三分之一】(进入地《基结：构施工的1》/3,主体施工【的1：/3,？基本建成的1/【3)的目标》     5.】在确保完《成竣工任务外—,截至2月中旬【,续：建项目尚未完—成基础施工》的,要在3月底前】完，成基：础施工,进入主【体施：工阶段;6月底前】完成主体工程的5】0%;9月》底前：完成主体工程—的80？%;1？2月底前主》体基本竣工》 ，。 三、》保障措施 》 (一？)落：实，工，作责任严格按照【“市政府负总—责,县(市》、区：)政府抓落实—”的：工作要求《,市政府将保—障性安居工程建设】。目标纳入各县(市、！区，)年度责任目标【考核指标体》系,作为《经济社会发展的约束！性指标管理,并列入！年终考核领导班子的！重要内容市保—障性安居工程—领导小？。组办公室会同市有】。关部：。门负责综合协—调、工作《指，导，、督查督办和考核】验收等？工作;？市住房城乡建设【局会同有《关部门负责制—定年：。度计：划、组织实》施，项目建设与》工程管理,加强质】量监管？;市发？展改革委《负责指导各县(【市、区)申报—中央预算内》投资项目和》争取中央资》金,配？合有关部门》做好项目《稽查和建设协调工】作;市财政局—负责资金筹集、【使用和监《管;市国土资源局负！责编制土地》供应计划,完—。善保障性《安居工程建设供【地，政策,加快》用地报批,确保【土地落实;市城乡规！。划局负责有关项【目的规划审批;【市环保局负责有关项！目的环评报告—审，批;市监察》、审计、民政、【公安：、税务、《统计、金融等—部门要按照各自【职能：。做好相关工作各县】(市、区)要—进一步加强》机构建设《,建立和完善保障】性安居工程管理机】构和实施机构,保证！工作经费,确保【工作开展 】(二)确保土地【。供应一是对保障【性安居工程建设用地！实，。。行计：划单列国土资源部】门要会同住房—保障等有关部门商】定保障性安》居工程建设用地供】应计划,并列入年】度土地供应计—划,做到优先供【应、应保《尽保;二是对使用新！。增建设用《地且：符合划拨方式供地】的，项目：,依法应由》省，级政府批准的,可】以申：请先行用地,—在用地计划报批【的同时,同步开展】。农用地？转用征收;三是依法！收回使用权的国有土！地和储备土地应优先！安排用于保障性住房！建，设;四是《对未按规定时—限，落实：年度保障性安居工】程，供地计划《的县(市《。),一律停办商【业开发土地供应手续！,不得进行土地【使用权的《招标、拍卖、挂牌,！并根据情况扣减下】年度：建设用地指标—;五是建立保障性安！居工程建设用地储】备制度 《 ？(三)实行联审联批！一是：建立联动机制由市】政府牵头,市—住，房城乡建设局协调】其他部门建立联【动机：制,对保障性安居】工程建设实行联审联！批,及时完善建【设审批手续,足【额落：实配套资金》,确保项《目落：。。。实到位对项目前【期，。审，批工作？,要急事急办,优】化审：批程序,任何单位和！部，。门不：。。得擅自增《加行政审批和行政】许可的前《提条件;《二是严？格落实限时办—结制发展改革—、财：政、国土资源—、城：乡，规划、住房城乡建】设，。、，环保等？部门要？。严格落实限时—办结制,并制定限时！办结的具体规定【,限定每个环—节的：办理时间,最大限】。度地压缩审》批时限对各类保【障性住房建设项目】,城乡规划部门要在！受理后6日内—核发：建设用地规划—许可证、在受理后】7日内核发建—设工程？规划许？可，。证,国土资源部门要！在受理？后25？日内核发国有土地】使，用证,住房城乡建】设部门要在受理后3！日内：出，具施工图设计文件】审，查备案、在》受理后5日内核【。发施工许可证— ， ： (四)加大财【政投入一是》积极争取中》央补助？资金、省级财政【奖补资金;二是依】托省保障性安居工】程投融？。。资平台,按》照自愿参与、统贷统！还、分责还》款的原则,吸引【中长期融资贷款【;三：是加强？。保障：性安居工程》专项建设资金的筹集！住房公积金》增值收？益在提取贷款风险准！备金和管理费用后】全部用于《保障性安居工程建设！2012年1月【1日后成《交的出让土地,按】照，土地出让收入不低于！3%的比例,提【取保障？性住房建设》资金,并实行专户】管理、专款》专用,统筹用于【保障：性住房建设》完不成保障》性安居工《。程建设任务的县(】市、区？),一？律不得兴建》和，购置政？府办：公用房;《。四是全面《落实税费减》免政策？,，对廉：租住房、公共—租赁住房《、经：济适用住房和棚户】。区改造安置住房,要！切，实落实现行建设、】买卖、经营等—环，节，税，收优惠政策,免收城！市基础设施配套【费等各种行》政事业性收费和【政府性基金 — (五)强化质！量监管严《格履行项目》基本建设程》序,落实项》目法人责任》制、招标投标制、】合同管理制、工程】监理制,《积，极推进保《障，性安居工《程质：。量创优？工作加强工》程监理和工程质量安！全监：管,及时纠正和查处！工程质量问题建【设、勘察、》设计、施工》、监理等单位要严格！执行工程建设强制性！标准规定,依法【对，建设工？程质量负责,严格实！行保障？性安居工程》质量终身负责制、】分户：验收制和永久性标】志牌制大型》居住社区要统一规】划、统筹兼顾—,集约节约使用【土，地,在编制控制性详！细规划阶《段,应同步编制市政！公用、公共建—筑、交通等各类【专业规划,将—专业规划成果—纳，入控制性详细规划,！并，加强相互之间的协】调与衔接《要优化户型设计,】力争在？较小的空间内满足】基本居住需求,做到！“面积不《大功能全、占地不】多环境美、》造价不高品》质优”集中建设【的保障？性住房项《目,要同步建设给排！水，、燃气、垃圾—中转站、商业—网点、学校、幼儿园！及物业管理用—房等市政和公—共，服务配套设施—保障性住房小区交】付使用时,配套【设施：必须满足基》本入住条件,并【按规定统一组织验】收 (六【)加：强舆论？引导要进一步—加大：宣传：。工作力度,坚持正面！引导,采取多—种形式,广》泛宣传？大规模实施保障性】。安居工程的重要意义！。及，相关政？策要充分利用—住房保障管理信息化！。平台,及时》向，。社会公开保障性【安居工程《规划：、计划和建设、分配！、，管理等情况》。。,接受？社，会监督要总》。结推广？经验：。,，及时：宣传典型和做法,】努，力营造全社会理解、！支，持和参与保》障性住房建设的【良好氛围 》 ， (七)》健全督查机制成【立由市监《察局牵头,市—住房城乡建设—、发展改革、国【土资源？、财政、城乡—规划：、审计等部》门参：与的保障性安居工程！督查：组,每月进行一次专！项督查？加强对有关部—门和县(《。市、区)土地落【实、资金筹》措、项目前期手续】办理和项目开工【等重要环节的工作督！导,：并将督查《结果报市委、—市，政府市？政府：分别于4月底、6】月，底和11月底—对各地2012【年保障性安居工【程工作进行督—查考核,对年度考】核验收优秀》的县(？市、区)政府—(管委会《)进：行表彰 《。 (八)—严格责任追究各县】(，市、区)政府(管委！会)的主要负责人是！保障性安居工程【的第：一责任人市政—府对保障《。。性安居？工程建设明显滞【后且未能按规定【时，间，节点完成工作进度、！工程质量安》。全存在重《大隐患、《住房分配《和使用管理》不规：范且社会《反映强？烈的县(市》。、，区)政？府(：管委：会)主要《负责人进行约谈【201？2年底,《市政：府将根据保障—性安：居工程工作》考核情况,对执行住！房保：障政策不力、未【完成年度目标—任务的县(市—、区),《启动问责程序对在】。保障性安《居，工程建设、分配【和管理过程中滥用职！权，。、玩忽职守、—徇私：舞弊、？失职渎职的单位及个！人,要依法》追究责任;涉—嫌犯：罪的：,移送司法》。机关处理 【 二○一二年二【月二十六日 】 《