— ， 许昌—市人：民政府关《于切实做《好2012年度保障！性安：居工程？工作的？通知： 许政[2！012]11号【 ？ — 各—县，(市、？区)人民政府—,许昌新区、—经济技术开发区【、东城区管》委会,市人民政府有！关，。部门:     ！为加快？全市：保障性安居》工程建设《进度,确保》全面完成2012】年度：全市保障性安居工】程建设目标》任务,现将有关【事宜通知如》下: 《 一、工作—任务     2！0，12年？,按时完成省—政府下？达我市的《保，障性住房开》工竣工目标任—务,即？:，新开工建设》14397套,竣工！1，350？0，。套，其中: 》(一：)廉租住房》。建设新开工建—设1822套,【其中:禹州市296！套、长葛市20【0套、许《昌县177套、【鄢陵县80套、襄】城县200套、【市住房城乡建设局8！6，9套;续建项目【竣工2757—套,其中:禹州【市700《套、长？葛市294套、许昌！县265套、—鄢陵县150—套、襄城县380】套、魏？都区968套 【 (二)公共】租赁住？房建设新开工建设】3778套,—其中:禹州市—600套、长葛市】800套、许昌【县400套》、鄢陵县2》78套、襄城县30！0，套，、经济技术开发区】500套《、许昌新区(—中原电气谷)9【00套;续》建项目竣工2999！套,其中《:长葛市30—7套、许昌县37】8套、？。鄢陵县170套【、襄：城县87《8套、魏都区55】6套、经济技术【开，发区200》套、东城区200套！、许昌？新，区(：中原电气谷)31】0套 ？。 ， (三)经济【适用住房建设新开】工，建设：8284《套，,其中:禹州—市500套》、长葛市500套】。、鄢陵县200【套，。、襄城县30—0套、魏《都区900套—、东城区4000套！、许昌新《区(中？原，电气谷？)2：。000套;续建项目！竣工5？。。440套,其中【:鄢陵县608套、！魏都区670—套、东城区4—162？套 (四【)限价商《品，住房建设新开—工建设39》7套其中:禹—州市60套、长葛市！60套、许昌县6】0，套、鄢陵县60【套、襄城县》60套、魏都区3】。。7套、东《城区：60套 (五！)垦区棚《户区改？造垦区？改造任务116户其！中:许昌县15户】、鄢陵县101【户;续建项》目竣工3075【套，,由魏都区负责 】 二《、，工作要求 (一】)制订工作》方，案各县？(市、？区)政府《(管委会)要—根据年度《建设目标任务制【定，详细：工作实施方》案,积极做》。好项目推进工—作,确保完成年【度，目标任务 】(二)？明确时间节》点     1】.2012年2【月底前,《各县(？市、区？)政府？(管委会)要统一】协调发展改革—、国土资源、—城乡规划、住房城】乡建设？等相关部门,审【定保障性安》居工程项目建—设计：划，和土地？供应计划,》优先安排使用政【府储备国有》建设用地及依法收】回的存量国有建【设用：地,将？。保障性安居工程项】目落实到《具体地块   】 ， 2.2012年】5月底前,市—、县：城乡规划、》住房城乡建设、国】土资源？。部，门负责办理完毕各】。类保障性安居工程项！目建设用地》。规划许可证、建设】用地批准书或土地使！用权证、建设工【程规划许《。可证、建筑工程施】工许可证,各类【保障性安居》工程项？目完成前期工—作，     3【.2012年6【。月底前,新》开，工项目？100%开》工建设     ！4.2012年11！月底前,新》开工项目要实现三】个三：。分之：一(进入地基—结构施？工，。的1/3,》主体施工《的1/3,基本【建成的1/3)的目！标     5】.在确保完成竣工任！务外：,截至2月》中旬,续建》项目尚未完成基【础施工的,》。要在3月底前—完成基础《施工,进入主体施工！阶，段;6月底前完【成，主体：工程的50》。%;9月底》前完成主体》。工程的80%—;12月《底前主体基本竣工 ！ 三、保障【措施 (一—)，落实工？作责任严格》按照“市政府—负总责,《县(市、区)政府】抓落：实”的工《作要求,市政府【将保障性安居工程建！设，目标纳？入各县(市》、区)年度责任【目标考核指标体【系,作为《经济社会发展的约】束性指标管理,并列！入年终考《核领：导班子的重要内容市！保障性安居》工程领导《小，组办公室会同—。。市有关部门负责综合！协调、工作指—导、督？查督办？和考核验收等工作;！市住房城乡》建设局会同有关部门！负责制定《年度计？划、组织实施项目建！设与工程《管，理,加强质量—监管;市发展改【革委负责指导—。各县：。(市：、区)申报》中央预算内投资项】目和争取中央资金】,配合有关》部门做好项目稽【查和建设协》调工作;市》财政局负《责资金筹集、使【用和监管;市—国土资源局负责编制！土地供应《计划,完善保障性安！居工程建《设供地政策,加快】用地：报批,确保土地【落实;？市城乡规划》局负：责有关项目的规【划审批;市环—保局负？责有关？项目的环《评报告？审批;市监察、【审计、民政、公【安、税务、》统计：、金融等《部门：。要按照各《自职能做好》相关：工，作，各县(市、》区)要进一步加强】机构建？。设，,建立和完善保【障性安居《工程管理机》构和实施《机构,保证工—作经费,确保工作】开展 《 (二)确保土地！供应一是对保—障性安居工程—建设用地实行计【划单列国《土资源部门要会同】住房保障等》有关部门《商，定保障？性安居工程建设【用地供应计划,【并列入年度土地供应！计划,做《到，优先供应、应—保尽保？;二是对使》用新增建设用地且符！合划拨方式》供，地的项目,依—法应由省级政府批】准的,可以申请【先行用地,在用地】计划报批的同—时,同步《开展农用地》转用征收;三是依】法收回使用权的国】有土地和储备土地应！优，先安排用于保障性住！。房建设？;四是对未按规定】时限落实年度—保障：性安居工程供地计划！的县(市),—一律停办商业开【发土地供应手—续,不得进行土地使！用权：。的招标、拍》卖，、挂牌,并根—据情况扣减》下年度建设用地指】标;：五是建立保障性安居！工程建设用地—储备：制度 ？ ： (三)实行联审】联批一是建立联动】机制由市政府牵头,！市住房城乡建设【局协调其《他部门建立联动机制！,对保障性安—居工：程建设实《行联审联批,—及时完善建设审批】手续,足额落实配】套，资金,？。。确保项目落》实到位？对项目前期审批工】作,要急《事急办,优化—审批程序,》任何单位和部门【不得擅？自增加行《政审批和行政许【。。可的前提条件—。;二是严《格落实限时办结【制发展改革、—财，。政、国土资源、【城乡规？划、：住，房城乡建设、环【。保等部门要严格【落实限时办结制【,并制定《限时办结的具体【规定：,限定每个》环节：的办理时间,最【大，限度地？压缩审？批时限？对各类保障性住房建！设项目,城》乡规：划，部门要在受》理后：6日内核发建—设用地规划许可证、！在受理后7》日内核发建设—工程规划《许，可，证,：国土资源部门要在受！理后：25：日内核发国有土【地使用？证，,，住房城乡《建设部门要在受理后！3日内出具施工图】设计：文件审查备案—、在：受，理后5日内核发【施工：许可证 《 (四)加【。大财政？投入一是积极争【取中央补助》资金、省级财政奖】补资金;二是—依托省保障性安【居工程投融资平台,！按照自愿《参与、统贷统还、】分责还款《。的原则？,吸：引中长期融》。资贷款;三》是加强保障性安居工！程专项建《设资金的《筹集住房公积金增值！收，益在：提取贷款《风险准备金》和管理费《用后全部用于保障】性安居工程建设20！。12年1《月，1日后？成，交的出让土地,【。按照土地出让收【入不低于《3%的？比例,提《取保障性住房—建设资金,并实行专！户管理、《专款专用,统筹【用于：。保障性住房建设完】不成保障《性安居工程建设任务！。的，县(市、区》),一律不得兴【建和购置政府办公】。用房;四是全面【落实税费减免政策,！对，廉租住？。房、公？共租赁住房、经【济适用住房和棚户】区改造安置住房,】要切实落实现行建设！、买卖、经营等【环，节税收优惠政策,免！收城市基础设—施配：套费等各种行政事】业性收费和》政，府性基金 》 (五)强【化质量监管》严格履行《项目基本《建设程序,落实项目！法人责任《制、招标投标—制、合同管理制、工！程监理制,积极推进！保障性安居工程质量！创优工作加强工程监！理和工程质量安全监！管,及？时纠正和《。查处工程质量问题建！设，、勘察、设》计，、施工？。、监理等单位要严格！执，行工程建设强—制性标准规定,【依法对建设》工程质量负责,严】格实行保障性安居工！程质量终身负责制】、分户验收制和【永，久性标志牌》制大型？居住：。社区要统一》规划：、统筹兼《顾，,集约节约使用土】地,在？编制控？制性详细规划阶段】,应同步编制市政】公用、公共建筑、交！。通等各？类专业规划,—将专业规划成果纳】入控制性详细规【。划,：并加强相《互之间的协调与衔】接要优化《户型设计,力争在】较小的空《间内满足基本居住】需求,做到“面【积不大功《能全、占地》不多环境美、造【价，不，高品质优”集中建】设的保？障性住房项》目，,要同步《建设给排水》、燃气、垃圾—中转站、商业—网点、学《校、：。幼儿园及物业—管，理用：房等市政和公—共服务配套设—施，保障：。性，住房小区交付—使用时,配套设施】必，须满足基本》入住条件,并按【规，定，统一组织《验收 (【六)加强舆论引【导要进？一步加大宣传—工，作力度,坚持—。正面引导,》采取多种形》式,：广，泛宣传？。大规模实《施保障性安居工程】的，重要意义及相关【政策要充分利用【住房保障管理信【息，化，平，台,：及时：向社会公开保—。障性安居工》程规划、计划和建设！、分：配、管理等情况,接！受社会？监督要？总结推广《经验：,及时宣传典型和做！法,努力营造—全社会理解、支持和！参与保障《性住房建设》的良好氛《围 ： ，。 (七)健全督查！机，制成立由市监察【。局牵：。头,市住房城乡建设！、发展改革、国【。土资源、《财政、城乡规划、审！计等：部门参与的保—障性安居《。工程督查组,每月进！。行，一，次专：项督查加强对—有关部门和县(市、！区)土地落实、资】金筹措、项目前期】手续办理和项目开】工等重要《环，节的：工作督？导,：并将：督查结果报市委、市！。。政府：市，政府分别于4月底、！。6月底？和11月底对各地2！012？年，保障性？安居工程工作进行督！查考核,《对年度考核验收优秀！的县(？市，、区)政府(管委】会)进行《表彰 《 (？八，)严格责任追究各】县(市、《。区)政？府(管委会)的主】要负：责人是保障性安【居工程的第一责任】人市政府对保障【性安居工《程建设明显滞后【且，。未能：按规定时间》节点：完成工作进度、工程！。。质量安全存在重【大，隐患、住房分配和使！用管理不《规范且社会》反映强烈的县(市、！区)政府《(管委会)主要负】责，人进行约谈2012！年底,？市政府将根据保障性！安居工程工作考核】情况,对执行住房】保障政策不力、未】完，成年度目标任—务的：县(市、区),启】。动问责程序对在保】障性安居工》。程建设、分》配和管理过程中【滥用职权、》玩忽职守、徇私【舞弊、失《职渎职的单位及【个人,要依法追【究责任;涉嫌犯罪的！,移送司法机关处】理 《 二○？一二年二月》二十六日 ！ ：