：。 — ？许昌市人民政府关于！切实做好《2012年》度保：障，性安居工程》工作的通《知 许政】[2012]11号！。 ， 《 ？ ： 《各县(市、区)【人民政？。府,许昌新》区、：经济技术开发—区、东？城区管委会,市人民！政府有关部门:【 ，     为加快】全市保障《性安居工程建设【进度,？确保全面《完成：2012年度—全市保障性安居工】程建设目标任务,现！将有关？事宜通知如下:【 一》、工作任务   ！  2012年,】按时：完成省政府下达【我市的保障》性住房开工竣工目】标任务,《即:新开工建设14！397套,》竣工13500【套其中？: (一)廉租住！房建设？新开工？建设：1822《套,其？中:禹州市2—96套、长葛—市200套》、许昌县177套】。、鄢：。陵县80套、襄【城县20《0套、市住》房城乡建设局8【69套;《续建项目竣》工27？57套,其中:禹州！市700套、长【葛，市29？4，套、许？昌县265》。套、鄢陵县》150套、》襄城县380套、】魏都区968—套， ， (二)公共】。。。租，赁住房建设》新开工？建设3778套【,其：中:禹州市60【0套、长葛市800！套、许昌县》4，。0，0套、？鄢陵县278—套、襄城《县300套、经济技！术开发？区500《套，、，许昌新区(中原电气！。谷，)900套;续【建项目竣工》。。。2999《套，,其中:长葛市30！7套、许昌县37】8套、？鄢陵县1《70套、襄城—县8：。。78：套、魏都区》556？套、经济《技术开发区2—0，0套、东《城区200套、许昌！新，区(中原电气谷)】310？套 (—三)经济适用住【房建设新开工建【设8284套—,其中:禹州市5】。。。00套、长葛市【500套、鄢陵【县200套、—襄，城县300套、【魏都区9《00套？、东：城，区4000套、【许昌新区(中原电】气谷)2000套;！续建：项目竣工5440套！,其：中:：鄢陵县608—套、魏都区670】套、东城区》416？2套 (四)！限价：商品住房建》设新开工建设397！套，其中:禹州市6【0套、长葛市6【0套、？许，昌县：60套、《鄢陵县？60套、襄城—县，60：套、魏？都区37套、—东城区？60套 — (五)垦区棚户区！改造垦？区改造任务116】户其：中:：许昌：县15户、鄢陵县】。101户;续建【项目竣工3》075套,》由魏都区负责 ！。 二、工作》要求 (一)【。制订工作《方，案各县(市、—。。区)政府(管委【会)要根据年度建设！。目标任务制定详细工！作实：施方案,《积极做？。好项目推进工—作,确保完成年度目！标任务 — (二？)明：确时间节点》。 ，。   ？  1.20—12年？2月底前,各—。县(市、区)政府】(管委会)要—统一：协调发展《改革、国土资源、】城乡规划、住房城乡！。建设等相关部门,】审，定保障性安居工程项！目建设？计划和土地》供应：计划,？优先安排使用政【府储备？国有建设用地及依法！收回的存量国有建】设用地,将》保障性安居工程项目！。落实到具体》地块     2！.2012年—5月底前,市、【。县城乡规划、住【房城乡建设、国土资！源部门负《责办理完毕各类【。保障性安居工—程项目建《设用地规划许可【。证、建设《用地批准书或土【地使用权证、建【设工程规划许—可证、建《筑工程施工许可证,！各类保障性安居工】程项目完成前期【工作   —。  3.20—12年？6月底前,新—开工项？目100%开—工建设？     4.】2012年11【月底前,新开—工项目要实现三个三！分之一？(进入地基结构【施工的1/3—,主体施工的—1/3,基本建【成，的，1/3？)的目标《     5.在！确保完成竣工—任，务外,截《至2：月中旬？,续建项目尚—未，完，。。成基：础施工的,要在3】月底：前完成基础》施，工,进入主体施【。工阶段;6月—底前完成主体工【程的5？0，%;9月底前完成】主体工程的80【%;12月底前【主体基本竣工 【 三、保—。障，措施 (一)落】实工：作责任严格按照“】市政府负《总责,？县(市、区)政【府抓落实《”的工作要》求,市政府将保障】性安居工《程建设目标纳入各县！。(，市、区)年度—责任目标考核指【标体系,作为—经济社会发展—的约束性《指标管理《。,并列入年》。终，考核领导《班子的重要》。内容市保障性安【居工程领导小组【办公室会《同市有关部门—负责综合协》调、工作指导—、督查督办》。和考核？验收等工作;市住】房，城乡建设局会同有】关部门负《责制定年《度，计划、组织实—施项目建设与工程管！理,加强质量—监管;市发展—改革委负责指导【各，县(市、区》)，申，报，中央：预，算内投资项目和争取！中央资金,》配合有关部门做好】。项目稽？查和建设协调工作】;市财？。政局负责资金—。筹，集、使用和监管;】市国：土资源局《负，责编制？土地供应计划,完】善保障性《安居工程建设供地】。。政策,加快用地报批！,确保土地落实;市！城，乡规划局负》责有关项目的规【划审批;市环保局】负责有关项目的环】评报：告审批;市》监察：、审计、民》政、：公安、税《务、统计、》金融等部门》要按照各自》职能做好相关工【作各县(市、区【)要进一步加强机构！建，设,建立《和完善保《障性安居工》程管理机构和实施】机构,保证工作【经费,确《保工：。作，开展 ？ (二)—确保：土地：供，。应一是对保障—性安居工程建—设用地实行》计划单列国土—。资源部门要》会同住房保障等【有，关部门商定保障【性安居工程》建设用地供应—计划,并列入年度】土地供应计划,做】到优先供应、—应保尽保;二是对】。使用新增建设用【地且符合划拨方式供！地的项目,依法应】由省级政府》批准的,《可以申请《先行用？地,在用地计划报】批的同？时,同步开展—农用地转用征收【。;三：是依法收回使—用权的？。国有土？地和储备土》地应优先安排用于保！障性住房建设;四】是对：未，按规定时限落实年度！保障性安居工—程供地计划的—县(市？),一律停办商【业开：。发土地供应手—续,不？得进行土《地使：用权：的招标、拍卖、挂牌！,并根？据情况？扣减下年度建—设用地指标》;，五是建？立保障性安居工【程建：设用地储《备制度 【(三)实行联—审联批一是建立联动！机，制由：市政府牵头,—市住房城乡》建设局？协调其他部门—。建立联动机制,对】保障性安居》。工程：建设实行联审联批】,，及时完善建设审【。批手续,足额落【实配套资金,确【保项：目落：实到位对项目前期】审批工作,要急事急！办,优化审批程【。序,任何单位—和部门不得擅—。自增加行政审批【和行政许《可的前提《条件;二是严格落实！限时办结制》发展改革、财政、】国土资源、城乡规划！、住房城《乡建设、环保—。等部门要《。。严格落实限时办【结制：,并制？定限时？办结：。的具体规定,限【定每个？环节的办《理时间？。,最大限《度，地压缩审批》时限对各类保障性】住房建设项目,城乡！规划部？门要：在受理后6日内核发！建设用地规划许可】证、：在受理后7日内核发！建设工程规》划许可？证,国土资》源部门要在》受理后2《5日内核发国有土地！使用证,住房城【。乡建设部门要在受理！后3：日内出具施工—图设：计文件审《查备案、在》受理后5日内—核发施？工许可证 【 (四)加》大财政投入一是积极！争取中央补助—资金：、，省级财政《奖补资金《;二是？依托省？。保障性安居》工程：投融资平台,按照】自愿参与《、统：贷统还、分责还【款的原则,吸引中】长期融资贷款;【三是加强保障性安居！工程专项建设资【金的筹集住房公【积金增值收益—在提取贷款风险准】备金和管理费—用后全？部用于？保障性安居工程【建设2012年1】月1日后成交的出】。让土地？,按：。照土地出让》收入不低《于3%的比例,提】取保障性住房—建设资金,并—实行专户《管理、专款专用,】统，筹，。用于保障性住房建】设完：不成保障性安居工】程，建设任务的县(【市、区？),一律不》得兴建和购置—政府办公用房;四】是全面落实税—费减免政策》,对廉租住房、公共！租赁住房、经济适用！住，房和棚户区改造安置！住房,要切实落实】现行建设、买卖【、经营等环节—税收优惠政策—,免收城《市基础？设施配套费等各【种行：政，事业：。性收费？。和，政府性？。基金 —(五)强化质—量监管严格》履行项目基本建设程！序,落实《项目法人《责，。任制、招《标投标？制、合？同管理制、》工程监理制,—积极推进《保障性安居》工程质量《创优工作加强工【程监理和工程质【量安全监管,及时】纠正和查处工—程质：量问题建设》、勘察、设计—、施工、监理等【单，。位要严格执行工【程建设强制性标准】规定,依法对—。建设工程《质量负责,》严格实行保》障性安居工》程质量终身负责制】、分：户验收？制，和永久性标》志牌制？大型居住社区—要统一规划、—统筹：兼，顾,集约节约使用土！地，,在编制控制—性详细规划阶—段,应同步编制【市政公用、》公共建筑、》交通等？各类专？业规划,将专—业规划成果纳入控】制，性详细规划,并加强！相互之间的协调【与衔接要优化户型】设计,力《争在较小的空间【内满：足基本？居住需求《,做到“面积不大功！能全、占地不多环】。。境美、造价不—高品：质，优”集中建设—的，保障性住《房项目,要同步建设！给排水、燃》气、：垃圾中转站》、商业网点、学【校、幼儿园及物业管！理用房？。等，。市政和公《。共服：务配套设施保障性】住房小区交付—使用时,配套设【施必须？满足基本入》住条：件，,并按规定统—一组织？验收： (六)加】强，舆，论，引导要进一》。步加大宣《传工作力《度,坚持正面引导,！采，取多种形式,广泛宣！传大规模实施保【障性：安居工程的重要意】义及相关《。政策要充分利用住房！。保障管理信息化【。平台,？及时向社会公开保障！性安居工程规划、】计划和建设、—分，配、管？理等情况,接受社】会监督要总结推广经！验,及时宣传—典型和？。做法,努力营造全】社会理解、支—持和参？与保障性《住房建？设的良好氛围— (七)【健全督查机制成立】由市监察局牵头,市！住房城乡建设、【发展改革、国—土资源、《财政、城乡规划、审！计等：部，门参与？的保障性安居工程】督查组,每月进行】一次专项督》查加：。强对有关部门和县】(市：、区)土地落实、资！金筹措、项目前期】手续办？理和项目开》。工，等，重要环节《的工作督导,并将】督查结果报》市，。委，、市政府市政府分别！于4月？。底、6？月底：和，11月底对各地【201？2年保障性安居【工程工作进》行督查考核,对年度！考核验？。收优秀的县(市、区！。)，。。政府(管委会)进行！表彰 (八)！严格责？任追究各《县(市、区)—。。政府(管委会)【的主要负责人—是保障性安居工程】的第一？责任人市政府对【保障性安居工程建设！明显滞后且未能【按规：。定时间节《点完成工《作进度、工程质【量，。安全存在重大隐患】。、住房分配和使用管！理，不规：范且社会《反映：强烈的县(市、区)！政，府，(管：委会)主要负责【人进行约《谈，2，012年底,市【政府将根据》保障性安居工程【。工作考？核情况,对》执行住房保》障政策不力、未完成！年度目标任务的县(！市、区),启动问责！程序对在保障—性，安，。居工程建设》、分配和管》理过程？中滥用职权、玩忽】。。职守、徇私舞弊、失！职渎职？的单：位及个？人,要依法追—究责任;涉嫌犯罪】的,移送司法机【关处理 》 二○一二—。。年二月二《十六日 —。 ： ：