》 许【昌市人民政府关于】切实做好20—12年度《保障性安居工—程工作的通知 【 许政[20！12]11号 ！ 】 ： 各县(市》、区)人民政府,许！。。昌新区、经济技术开！发区、东城区管委】会,市人民政府有关！部，门:  》   为加快全市】保障性？。安居工程建设进【度，,，确保全面完成20】12年度全市保【障性安居工程建设】目标任？务,现将有关事【宜通：知如下: — 一、工作任【务    — 2012年—。,，。按时完成省政—府下达？。我市：的保障性住房开工竣！工目：标任务,即:新开】工建设14397】套,竣工1》3500套其—中: (一)廉】租住房建设新开【工，建设1822—套,其中:禹州【市296套、长【葛，市200套、许【昌，县177套》、鄢：陵县80套、襄【。城，县200套》。、市住房城乡建设局！869套;续建项目！竣，工27？57套？,其中:禹州市70！0套、长葛市2【94套、许昌县26！5套、鄢陵》县1：50套、襄城县3】。。80套、《魏都：区96？8套 ？。。 (二)—公共租赁住房—建设新开工》建设3778套,】。其中:禹《州市600套、长葛！市800套、许昌】县400套》、鄢陵县278【套、襄城县300】套、：经济技术开发区50！0套、许昌新区【(中原电气谷)9】00套？;续建项目竣工29！99套,其中—:长：葛市：307套、许昌县】378套、鄢陵县1！7，0，套、襄城县》878套、魏都区5！5，6套、经济技—术开发区20—0套、？东城区200套、许！昌新区(《中原电气谷)310！。套 (三)】经济适用《住房建？。设，新开工建设8284！套,其？。中，:禹：州市500套—、长葛市500套、！鄢陵县200套、襄！城县3？00：套，、魏都？区900套、东【。城区4000套【、，许昌新区(中—原电气谷)》2000《套;续？建，项目竣？工54？40：套,：其中:鄢陵县6【08套、《魏都：区670套、东城】区4162套 】 (四《)限价商品住房建设！新开工建设397】套其中:《禹州市？60套、长葛市6】0套、许昌县6【0套、鄢陵县6【0套、襄城县60套！、魏都区3》7套、东城区—。60套 (】五)垦？区棚户区《。改造：垦区改？造任：务116户其中:】许昌：县15户、鄢陵县1！01户;续建项目竣！工3075套,【。由魏都区负责—。 二、工作】要求 (一)制订！工作方案《各，县(市、区)—。政府(管《委会)要根据年度】建设：目标任务《制定：详细工作实施方【案,积极做好项目】推进工作《,确保完成年度目标！任务 》 (二)明确时间】节点    【。 1.2《012年2月底前,！各县(市、区)政】府(：管委会)要》。。统一协调发展改革、！国土资源、城—乡规划、《住房城乡建设等相关！部，门,审定《保障性安居工程【项目建设计划和土】地供应计划,优先安！排使用政府储备国】有建设用《地及依？法收回的存量国有建！设用地,将保障性安！居工程？项目落实到》具体：地块  》   2.2012！年5月底前,—市、县？城乡规划《、住：房城乡？建，设、国土资源部门负！责办理完毕各类保障！性，安，居工程项目建设用地！规划许可证、—建设用地批准书或土！地，使用权证、建—设，工程规划许可证、】建筑工？程施：工许：可证,各类保障【。。性安居工《程，项，目完成前期》工作     】3，.，2012《年6月底前》,新开工项目—100%开》工建设 《     4.【2012《年11？月，底前,新开工项目】要，实现三个三》分之一(进》入地基结构施工【的1/3,主体施工！的，1/3,基》本，建成：的1/3)的目标】   《 ， 5.在确保完成竣！工任务？外,：截至2月中》旬,：。续，建项：目尚未完成》基，础施工的,要在3】月底前完成基础施工！,进入主体施工【阶段;6《月底前完成主体工程！的50？%;9月底前完【成主体工程的80%！;12月底前—主体基本竣》工， 《。三、：保障措施《 (？一)落实《工作责任严格按照“！市政府负总》责,县？(市、区)》政府抓？落实”的工作—要求：,市政府将》保障性？安居工？程建设目标纳入各县！(市、区《)年度责《任，目标考核指标体系,！作为：。经济社会发展—的约束性指》标管理,并列入年终！考核领导班》子，的，重要内容《市保障？性，安居工程领导小组办！公室会同市有关部门！负责综合协》调、：工作指导、督查督办！。和考核验收等工作;！市住房城乡》建设：局会同有关部—门负：责制定年度计—划、组织《实施项？目建设与《工程管理,加强质】量监管;市发—。展改革委负责指导】各县(市《、区：)申报？中央：预，。算内投资项》目和争取中央资金,！配合有？关部门做好项目稽查！和建设协调工作【;市财政《局负责资金筹集、】使，用，和监管;市国—土资：源局负责编制土地供！。应计划,《完善保障性安居工】程建设供地》政策,加快用地报】批,确保土地落实;！市城乡？。规划局？负，责有：关项目的《规划审批;市环【保局负责《有，关项目的环评—报告审批;市监察、！审计、民政、公安、！税务、统计、—金融等部门要按【照各自职《能做：好相关？工，作各县(市》、区)要进一—步加强机《构建：设,建？立和完善保》障性安？居工程管理机—构和：实施机构,保证工】作经费,确》保工作开展》 (二)确保！土地供应一是对保障！性安居？工程建？设用地实行计划单】列，国土资源部门—要会同？住房保障等有—关部门商定保障性】安居：工程建？设用：地供：应，计划：。,并列入《年度土地供》应计划,做到优先】供，应、应保尽保;【二是对使用新增建设！用地：且符合划拨》方，式供地的项目—,依法应由省级政】府批准的,可以申】请先行用地,—在用：地计划报批的同时】,同步开展农用地】转用征收;》三是依法收回使【。用权的国有》土地和？储备土地应优先安排！用于保？障性住房建》设;四是对未按规定！时限落实《年度保障性安—居工程？供，地计划的县(市),！一，律停办？商，业开发土地》供应手续,不得进】行土：地使用权的招标【、拍卖、《挂，牌,并根据情况扣减！。下年度建设用地【指标;五是建立【保障性安《居工程建设用地【储备制度 》。 (三)—实行联？审联批一《是建立联动机—制由市政《府，牵头,市住房—城乡建设局协调【其他部门建》立联：动机：制，,对：保障性？安居工程建设实行】联审联批《,，及时完善《建设审批手》续,足额落实配【。套资金,《确保项目落实—到，。位对项目前》。期审批工《作,要急事》急，办,优化审批程序】,任何单位和部【门不得？擅自增加《。。行政审批和行政【许可的？前提条件;二—是，严格落实《限时办结制发展改】革、：。财政、国土》资源、？城乡规划、住房城】乡建设、环保—等，部门：要严格落实限—。时办：结制,并制定限时】办结的具体规定,限！定每：个环节的办理时【间,：最大限度地》压缩审批时限对各】类，保，障，性住房？建设项目《,城乡规《划部门要在受理【后6日内核发建设】用地规？划许可证、在受理】后7日内核发建【设工程规划许可证】,国土资源部门【要在受理《后2：5，日，内核发国有》土地使用证》,住房城乡建设【部门要在受理后【3日内出《具施：工图：设计文件审》查备案、在受理后】5日内核发》施工许可证》 《(四)加大财政【投入一？是积极争《取中央补助资金【、省级财政奖补资】。金;：二是依托省保障【性安居工程投融资】平台,按照自—。愿参与、统》。贷统：还、分？责还款的原》则,吸引中长期【融资：贷款;三是加强保】障性安居工》程专项建设资金的】。筹，集住房公积金—增值收益在提取【贷，款风险准备金—和管理费用后全部用！于保障性安居工程】建设2012年1】月1日后成交—的出让土地,按照土！地出：让收入？不低于3%》的比例,提》取保障？。性住房建设资金,并！实行专户《。管理、专《款专用？,统筹用于保障性住！房建设完不》成保：障性安居工程—建，设任务的县(市、区！),一律不得兴【建和购置政府办【公用房;四》是全面落实税费【。减免政策,对—廉租住房、公共【租，赁住房、经济适【用住房和棚户区改造！安置住房,要—切实落？实现行？建设、买卖、经营】。。等，环节税？收优惠政策,免【收城市基础设施【配套费等各种行政】事，业性收费和政府【性基：金 《 (五)《强化质量《监管严格履行项【目基：本，建设程序,》落实项目《法人责任《制、招标投标制、合！同，。。管理：制，、工程监理制,【积极推进保障性【安居工？程质量创优工—。作加：。强工程监理和工【程质量安全》监管：,及时纠正和查处】工程质？量问题建设、勘察、！设计、施工、监理等！单位要严《。格执行工程》。建设：强制：性标准规定,—依，。法对建设工程质量】负责,严格》实行保障《性，安居工程质量终身】负责制？、分户验收制和【。永久性标志牌制大型！居住社区要统一规划！、，。统筹兼顾,集约节约！使用土地《,在编制控》制性详细规划—。阶段,？应同步编制市政【公用、公共建筑、】交通等各《类专业？规划,将专业规【划成果纳入》控制性详细》。规划,并加强相互】之间的协调》与衔接要优化户型设！计,力争在较小【的空间内满足基本居！住需求,做》到“面积不》大功能全、占地【不多环境《。美、造价不高—。品，质优”？集中建设的保障性】住房：项目,要同步建设】给排水、《燃气、垃圾中转【站、商业网点、学校！、幼儿园《及物业管理》用房等市政和公共服！务配套？设施：保障性住房小区交付！使用时,配套设施】必须满？足基本入住》条件,并《按规定统一组织【验收 (六】)加强舆论引—导要进一步加大宣】传工作力《度，。,坚：持正面引导,采取多！种形式,广泛—宣传大规模》实，。施保障性安》。居工程的重要意义及！相关：政策要充《。分利：用住房保障》管理信？息化平台,及时向】社会公开保》障性安居工》程规：划、计划和建—设、分配、管—理等情况,》接受社会监督要总结！推广经验,及—时，宣传：典型和做法,努力营！造全：社会理解、支持【和参与保《障性：住房建设的良好氛】围 (—七)：健全督查机制—成立由市《监，察局牵头《,市住？房城乡建设》、发展？改革、？国土资？源、财政、城乡【规划、审《计等：部门：参与的保障性安居工！程督查组《。。,每：月进：行一次专项》督查加强《对有关部门和—县(市、区)土地落！。实、资？金筹措、项目前期】。手续办？理和：项目开工等》重要环节的工作督导！,并将督查》结果报市《。委、市政府市政府】分别于4月底、6】月底和11月底【对，各地：2012年保障【性安：居工：程工：作进：行，督查考核,对年度考！。核验收优秀的县(市！、区)政府(管【委会)进行表彰【 ？。 (八)严格—责，任追究各县(市【、区)政府(管委会！)的主要《负，。责人是保《障性安居《。。工程的第一责任人】市政府对保障性安】居工程建设明显滞后！且未能按规定时【间，。节点完成工作—进度：、工程质量安全存】。在重大隐《患、：住，房分配和《使用管理不规范【且社会反映强烈的】县(市？、区)政府(管委】。会)主要负》责人进行约》谈，2012年底,市】政府将根据保障性安！居工：程工：作考核情况,对执】行住房？保障政策不力—。、未完成年度目标】任务：的，县(：市、区)《,启动问《责程：序，对在保障性安居工】程建设、分配和管理！过，程中滥用《职权、玩《忽职守、徇私舞弊、！失，职渎职的单位及个】人,要依法追—究责任;涉》嫌犯罪的,移送【司法：机关处理 【 二○一二年—二月二？十六日 》 》