！ 许昌市人民政】府关于加强》建，筑，节能工作的通知 】 《许政：[20？10]75号 【 ！ 许昌县、】魏都区人民政府【,经济开发区、东城！区管委会,》市人民政府有—关部门:    ！ 为贯彻落实科学发！展，观,推动我市—资源节？约型、？环境友好型社会【建设：,大力推广》可再生？。能源在建筑》中的应用《,全面完成建—筑节能工作》任务,根据河南【。省人民政府关—于加强建筑节能工作！的通知(《豫政〔20》。10〕7《2号)要求,结【合我市实《。际,现就加强建筑】节能工作通》知如下: 一【、充分认识加强建】筑节能工作的重要】意义     加！强建筑节能工作【是贯彻落实科—学发展观的重—要举措,《是促进资源节—约利用、《实现：节能减排目》。标、改？善人居环境》的重要途径我市【人口总量大,人【均占有资源少,经济！发展与能源资源【供应的矛盾日益【加，剧建：筑能耗约占社会总】。。能，。耗的30%左右,】建筑节能《工作成效《直，接关：系到“十一》五”：乃至今后《一个时期全市节【能减排任务》能，否顺利完成近年来】尤其是“十一五”】。期，间，,我市建筑节—能工作？取得了？明显成？效随：着国家节《能减排工作的—深入开展,我市建筑！节能工作与》先进市？相，比,还？存在诸多问》题和薄弱环节,主要！是对建筑节能工【作认识不足,工作体！制、机制和》有关政策体系—尚未形成;既有【建筑总量大,能耗高！,，实施改？。。造难度大;建筑【节能技术薄弱、产】品单一等随着经【济社：会发展、城镇—化，进程加快和人民生】活水平的不断—。提，高,：建筑能耗将持—续增长切实抓—好建筑节能工作【,有利于降低建筑】能耗,有《效缓解我市能源紧】张状况,《促进能源、》经济、环境效益可持！续发展各《级、各有关部门要充！分认识加强建筑节】能工作的重要意义】,把建筑节能作为】节，能减：排工：作的：重要：内容,科学规划,依！法管理？,扎实？推进,？不断提高全》市建筑？节能水平 — 二、《我市：建筑节能《工作的目《标任务 《  ：   2《010年至20【。15：年的工作目标:【2010年底前【确保城？镇，新建民用建筑节【能标准执行率达【到，100%,实—施率达到97%以】。上,完成今年供暖前！18.？68万平《方米既有建筑节能】改造任务,2—010？年建筑节能节约标】准煤：2.5万吨加大新型！墙体材？料的推？广，应用力度《,新型墙体材料【应用比？例达：到，96%以《上“十二五”期间,！重点抓好新建—建筑节能《。,加大既有居住【建筑供热计量及节能！改造力度《,推动可《再生能源在建筑中的！规，模化：应用,抓好》机关：办公建筑和大型【公共建筑节能监【管体系？建设,深化供热【。体制改革,推进【墙体材料革》新,加强公共建筑】。用电管理《,，指导开展农村住房】节能,抓好低能【耗、绿色建筑示范带！动等工作 — ：三、全面推进—新建建筑节能工【作  《   (一》)严格执行建—筑节能设计标—准，按照河南省》人民政府办公厅关于！进一步推进墙—体材料革新》和推广节《能，建筑的通《知(豫政办〔—。200？。5〕86号》)要求,《全，。面执：行居住建《筑65%、公—共建筑50》%的节能设计标准】凡属：财政：补贴：。或拨款建筑,在严格！执行节能设计标准】基，础上,？鼓励执？行低能耗和绿色【。建筑标准 》。     (—二)严格建筑节能】闭合监督管理各【级规划主《管部：门，编制城市规划—应符合当地可—持续发展要求,【将，资源节约《和环境保护要—求作为强《制，性，内容;按照》节能、节《。地、节水和环保等方！面，的要求,对不符【合建筑节能强制性标！准的：规划设计不得审【批施工图设》计文件审查机—构在进行施工—图设计文件审查时,！。对不符？合建：筑节：能强制性《标准的设《计,不得出具施工】图设计？文件：审查合格证明住房】城乡：建设部门对》经审查不符合建筑节！能强：制性标准《的，工程项目,不予【发放建？设工程施工》许可证工程质—。量监督机构要按【照建筑节能工程施】工质量验收规—范，(GB5《041？12007)—要求,严格》。进行建筑节能分部】工程或专项验—收,对验《收不合格的项—目不得进行》竣工验收《备案达不到节能标】准的：建，筑不准销售使用房地！产开发？企业在销售房屋【时,应？当向购买人明—示所售房屋的节能】措施、保《温，工程保修期》等信息,在》房，屋买卖合同、质量保！证，。书和使用说明书中予！以载明,并对其真实！性、准？确性负责《    》 ，(三)加大建筑节能！执，法，监督力度住房城【乡，建设部门要加强对建！筑节能工作》。的监：督检查,对不—执行或擅自降低建筑！节能：设计标准的》,要：依据中华人》民共和？国节：约能源？法和：民用建筑节能条例】(国务院令第5【30：号)等法律、法【规，严肃查处《。对已开工工程—违反建筑节》能相关规定》的,责令停工整【改;：。拒不整？。改或：整改不到位的,撤】销，。施，工许可证,并—依法：给予行？政处罚住房城乡建设！部门要完善建筑节能！专项检查制》度,定期组织开展】建筑节能《专项检查,检查结果！予以通报《;对重大违法—案件,要在主要【媒体上曝光 ！四，、积极推进可再【生能源在《建筑中的应用—  ？   (一)积极推！广太阳？。能、：光伏发电、浅层地能！等清洁能《源在城镇建》筑中规？范化、规模化应用新！建、改建的居住建筑！设计及太《阳能热水系统应当与！建筑工程同步设【计，、同：步施：工、同步验收—、同步交付》使用,？推行太？阳能与建筑一体化】;有条件的工—程(小区)》项目,道路及—庭院照明应采用【太，阳能照明,可推行太！。阳能采？暖及其它太阳能利】用技术;新》建公共建筑优—先考虑利用》可再生能《源，,实现集中供热【制，冷、太？阳能：光电照明等公园、】绿地、道《路逐步推广》太阳能光电》照明新建、改建及既！。有建筑采暖系统改造！工程项目,选—择使用热《泵技术系《统(土壤源、污【水源、水《源，等，)进行？采暖、制《冷,提？供生活热水等,【经住房城《乡建设行政》主管部门认定,可】享受政府补》贴政策使用》。。其它可？再生能源的工程项】目,经住《房城乡？。建设行政主》。管部门？认定：,参照太《阳能、热泵技术有】关政策？。给予奖励补》贴    — (二)积极推【进新能源《在新农村建》设中的应用》要积极推广》应用太阳《能、秸秆《制气和沼《气，,鼓励在农村集中居！住点统一设计、安】装太阳能热水系统倡！导农村住房节—能,结合社会主【义新农村《建设,？因地制宜,推广应用！新型建筑《材料,逐步》推进乡镇禁用—实，心粘土砖《工作,？改善农村《住房隔热保温性能有！条件的地方可—组，织开展试点示范村】镇建设,采取相【应激励政《策，,对新？能，源应用和节能房屋】进行引导扶持,【促进农村《。。住房节能《工作有效开展— 五、大力】推广应？用新型？建筑节？能结：构体系和新》技术 《    (》一)大力推广复合】钢，筋混凝土剪力墙保温！结构体系(以下简】称CL建筑》体系)该体系集建筑！结构与保《温隔：。。热功能为一》体,抗震性能好,节！能效：果符合现有标—准要求,已经具【备推广应用的—条件大力推动CL】建筑体系在》我市工程项目中的】应用,对市重点工】程建设项目,经济适！用房、廉租住房、农！村危：房改造等民生工程,！学校、医院等公益项！目,属于政府投资】建设的领域,凡适】用CL建筑体系的】,，要广泛应用;对一般！开发：项目,要《在规：划、设计审》查等方面给予必要支！持    — (二)积》极推：广应用建筑节能【新技：术和新？产品加大建》筑节水？产品的推广应用力度！,选择一《批符合节水》标准的设《施设：备重点推广》结合建筑物特—点,鼓励采》用雨水收集、—中水回用等应用【技术;加强》再生节能建》筑材料的综合利用加！快建筑垃圾综合处】。理设施建设,加大利！用建筑垃圾等—废，弃物生产的再—。生，建材以及新型节能】建，材的推广应用—力度,按照减—量化、再利用—、，资，源化的原则》,实现建筑垃圾【循环利用 》    《 (三)《加强建筑节能—服务：体系建设《大力推？行合同能《源管理,形》成面：向市场的节》能机制和《应用模式鼓》励成立专门的—建筑节能服务—。。公司,培育相应【的中介组《织,促？进，节，能服务产业化建【立以建筑《能效：。测评标？识为特征的市场准】入、建筑节能技【术及产品认》证制度 《 六《、切实做好既有居住！建筑节能改造工作 ！ ，。。  ：  开展既》有居住建筑供—热计量及节》能改：造,推进按》用热量计《量收费,提》高居住建筑保—温性能？,可以有《效降低采暖能耗,改！善居民室内生—活环境热舒适—度,能够《减轻居民采暖费【支出：负担要按照许—昌市人民《政府办公室关于【。开展既？有居：住，建筑供热计》量及节能改造工【作的通知(许政办〔！2010〕54【。号)要求《,认真做好》既有居住建》筑节能改造工—作,确保2010年！采暖期前完成1【8，.68万平方米既】有建筑节能改造任】务做好游园小区、许！昌学院教师》住宅：小区2个既改项目】验收工作住》房城乡建设部—门要积极开展既有建！筑状况调查、能耗】统，计,制定既有建筑节！能改造计划,明确节！能改造的目标、【范围和要求,对【既有居？住建筑有计划、【分步：。骤地实施分类改造】 ？ 七、建《。立完善公《共建筑节能》监管体系 —    (》一)：加强机关办公建筑】和大型公共建筑的】节能运？行监管新建公—共建筑要根据相关】要求：,安装分项用能计】量设备？公共建筑内的—所有单位除医院等】有特殊要求》的，以外,都要遵守国】家关于空调》温，度设置的规定—各级政府机关—。要带头厉行节约【,发挥？表率作用各级住【房，城乡建设部门要积】极开展？机关办公建筑和大型！公共建筑能耗统计】、能源审计和能【效公示？工作,研究制定能】耗定额和《。超定额加价》制度,？逐步建？立节能监管体系积】。极争取上级》能耗监管《。平台建设专项补【助资金,尽快建设】国家机？关办公建筑和—大型公共建筑能耗】监测平台建筑物【所有权人要加强建】。筑用能管理,定期】对建筑？物用能？系统进行维护、检】修、保养,》及时清除系统故障】,，提高能源《使用效率 —。。    (二)【加快既有高耗能机关！办公建筑《和大型公共》建筑的节能》改造：各地要对既有机关】办公建筑和大型公共！建筑进行分类统计】或监测,《对高耗能建筑—进，。行，能耗诊断、检测,对！。建筑围护《结构及？采暖、空调》。设备、室内照—。明等方面存在的问】题提出节能改造意见！。,有计划《地分期分批》进行节能改》造发挥政府采—购，的政策导向作用,】实，。施政府强《制采购节能产—品，制度：,提：高建筑工程节能改】造效果机《关办公建筑的节能改！造费用由当地政【。府纳入本级》财，政，预算从？2010年起—,全市所有》进行改建、扩建等】改造的机关办公【建，筑，。、大型公《共建筑必须达—到，建筑节能设》计标准 》 ， 八、保障措—施 ？  ：  (一)加—强建筑节能工—作组织领导》由，市住房城乡建—设局牵头,》市政府有关部门参】加,建立许昌市建】筑，节能工作联》席，。会议制度,研究解】。决建：筑节能工作存在【的问题各县(市、】区，)政府要成立相应】机构,强化建筑节能！工作的组织协调,】将建筑节《能工作列入重要【。议事日程住房城乡建！。设部门作为建筑节能！主管部门,要综合协！调建筑节能工—作有关事项,研【究制定建筑节—能发展目标、政【策措施,指》导和推进建》筑节能？产品、技术的推广应！用发展改革部—。门在审批各类—投，资项目时,要—。强化对建筑》节能部分的》。审查国土资源部门要！加强对建设》用地的管理,—依法查处砖瓦窑场违！法用地和取土行为】环保部门在对—。基础设施类建设项】目进行？环境影响《评，价审查时,要将建】筑节能内《容，列入审查范》围科技部门要—加大对建筑节能技】术，研究的支《持力度财政部门要】按照法？律、法规《要求,？制定完善有关建【筑节：。能激励政策税务部】门要认真《落实税收优惠政【策,：积极支持建筑节能】工作工商、质监部门！要，加强对节能材料(产！。品)市场流》通环节？。和生产环节的质量】。监管,严厉打—击生产、使用不合】格产：。品，的，违，法行为其他有关部】门，要按照职能》分工,认真做好相】关工作,形成工作】。合力,共同推进【建筑节能工作—   《  ：(二)制定完善建】筑节能激励政—策认真贯彻落实【民用建筑节能条例】,在用好上》。级，专项资金的》同时：,市、县财政要【相应加大《对，。建筑：节能工作的资金支】持力度？,安排资《金专：项用于建《筑节：能工：作房屋建筑工—程，使用合格新型墙材】并达到节能要求的,！按使：用新：型墙材比《例和墙体节能效果确！定退还预缴专项基金！比例,从《墙改基？金中安排部》分资：金,对列《为国家？。级，。、省级绿色建筑工】程，示范项目和》获得河南省绿色建】筑奖的？项目予以适当补【贴对企业从事符【合，条件：的建筑节能降耗技术！改造等项《目所得,自项—目取得第一》笔，生产：。经营：收入所属纳》税年度起,第一年】至第三年免征企业所！得税,？第四年至第六年减】半征收企业所—得税企业以》资源综？合利用？企，业所得税优惠—目录规定的资源【作为主要原材料,】生产国家非》限制和？禁止：并，符合国家和行—业，相关标准的产品【取得的收入,减【按90%计入收【入，总额：征，收企业所得税从事可！再生能源设》备生产、技》术开：发的企业,经认定为！高，新技术？企业：的，,减按15%的税】率，征收：企业所得税,并【享受高新技术企业其！他优惠政《策     (三！)建立工作》。责任目标考》。核机制？各县(市《、区)？政，府、市政《府有关？部门要按《。照我：市关于节能》减排工作的要求【,结合实际,明【确本地、本部—门，建筑节能目标,层】。。。层分解任《务,落实目标责任,！将建筑？节能目标《任务的完成情—况与节能减排—工作：挂钩,纳入对单位及！其主要？负责人的年度考【核体系  —   (四)加【强，建筑节能宣传教【育和培训工》作，各地、市住房城【乡建设部门》要，制订建筑《节能宣传方案,积】极宣传建筑》节能的重要意—义以：及相关政策措施,提！高全社会节能—环，保意识？,形成良好的—舆论氛围要切—。实加强建《筑节能培训工作,】对从事建《筑项目开发建—设、建筑节能—设计、监理、施【工图审查、工程质】量监督以及管理【单位的s人员—开展建筑节能技术培！训,确保《。建筑节能要求和【相关标准《落到实处 》 二○一《○年十一月二十日 ！ ， ？