— 《 许昌市人民政府】关于加？强建筑节《能工作的通知 【。 许》政[2010]75！号 —。 ： 》 许昌县》、魏：都区人民政府,【经济开发区、东城】。区，管委会,市人民【政府：有关部门:》 ，     为贯彻落！实科学发展观—,推动我《市资源节《约型、环境》友好型？社会建设,大力推】广可再生能源在【建筑中的《。应用,？。。全面完成建筑节能】工作：任务,？根据河南《省人民政府关于加】强，建筑节能《工作的通知(豫【政〔：2010〕72号】)要求,《结合我？。市实际,现就加强建！筑，节，能，工，。。作通：知如下: 一、充！分认识加强建筑【节能工作的重要意义！ ：    加》强，。建筑节能工作是贯】彻落实科学发—展，观的：重要举措《,，是促进资源节约利】用、实现节能—减排目标、改—善人居环境的—重要途径我市人口总！。量，大,人均《占有资源少,经【济发展与能源资【。源，供应的矛《盾日益？加剧建筑能耗—约占社会总能—耗的：30%左右,建筑节！能工作？。成效直接关系到【“十一五”乃至今后！一个时期全》市节能减《排，任务：能否顺利完成近年来！尤其是？“十一五”期间,】我市建筑节》能工作取得了—明显：成效随着国家节能】减排工作的深入开】。展,我市建》筑节能工《作与先进《市，相比,还存在诸多问！题和薄弱环节,主】要是对建筑节能工】作，认识不足,工作体制！、机制和有关政策】体，。系尚未形成;既【有建筑？总，量大,？能耗：高,实施改造难度】大;建筑《节能技术《薄弱、产品单一等随！。着经：济社会发《展、城镇化进—程，加快和人民生活【水平的不断》提，。高,建筑能耗将持】续增：长切实抓好建—筑节能？工，作，,有利于降低建【筑能耗,有效缓【解我市？能，源紧张状况,促进能！源、经济、环境【效益可持续》发展各级、》。各有：关部：门要充分认识加强建！筑节能工作的重【要，意义,把《建筑节？能作为？节能减排《工，作的重要《内容：,科学规划,依法管！理,扎实《推进,不断提高全】。市建：。筑节能水平 ！。二、我市建筑节能工！作的目标《任务 《  ：  2010年至2！015年的》工作目标《:201《0年底？前确保城《镇新：建民用建筑》节能标准执行—率达到1《00%,《实施率达到97%】以上,完成今年供】暖前18.68万】平方米既有建筑节能！改造任务,2—010年建》筑节能节约标准煤】2，.，5万吨加大新—型墙体材料的推广应！用力度,新型墙体】材料应？用比例达到》。96%以上“—十二五”期间,【重点抓好新建—建筑节能,》加，大既有居住建筑【供热计量及节能【改造力度,推动【可再生能源在建【筑中的规模》化应用,抓好机关办！公建筑和大型公共】。建筑节能监管体系建！设,深化供热体制改！革,推进墙体材料革！新,加强公》共建筑用电》管理,指导开展农村！住房节能,抓好低能！耗、：绿色建筑《。示范带？动等工作 》。 ： 三：、全面推进新—。建建筑节能工作【 ，     (一)严！格执：行建筑节能设计标】准按照河《南省人民政府办公厅！关，于进一？步推进墙体材—料，。革，新和推？广节能建筑的通【知(豫政办〔—2005〕86号】)要：求,：全面执行居住建【筑65%《、公：共建筑？50%的节能—设计标准凡属财【政，补贴或拨款建—筑,：。。在严格执行》节能设计标》准，基础上,鼓励—执行低能耗和绿色】建筑标准  【   (二)严格建！筑节能闭合监督【。管理各级《。规划主？管，部门：编制城市规划应符】合，当地可？持续发展要求—,将资源节约—和环境保护要求作】为强：。。制性内容;按照节】能、节地、节—水和环保等》方面的要求,对不】符合：建筑节能强》制性标准的规—划设计不得审批施】工图设计文件—审，查机：构，在进行施工》图设计文件审查时,！对不符合《建筑节能强》制性标准的设计,不！得出具施工图—。设，计文件审查合格【证明住房城乡建【。。。设部门对经审查【不符合建筑》节能强制性标准的】。工程项目,不—予，发放建设工程施工】许可证工程》质量监督《机构：。要按：照建筑节能工程施工！质量验收规范—(G：B504《112007—)要求？,严：格进行建筑节能分部！工，程或：专项：验收,对验收不合】。格的项目不得—进，行，竣工验收备案达不】到节：能，标准的建筑》不准销售《使用房地产开发【企业在销《售房屋时,应当向购！买人明示所售房【屋的节能措施、【保温工程保修期等信！息,在房屋买卖合同！、质量保《证书和使用说—明，书中予以载明,【并对其真《实性、？。。准确性负责 【    (三)【加，大建筑？节能执法监督力【度，住房城乡建设部门要！加强对建筑》节能工？。作的监督检查,对不！。执行或擅自降低建筑！节能设计标准—的,要依据中—华人：。民共和国《节约能源法和民用】建筑：节，能条例？(国务院令第—530号)等法律】、法规严《肃查处？对已开工《工程违反《建，筑节能相《关规定的《,责令停工整改【;拒不整改或—整，改不到位《的，,，撤销施工许可证,】并依法给予行政处】罚住：房城乡建设部门【要完善建筑节能专项！检查制度,》定期组织开展建【筑节能专项检查【,检查结果予以通报！;对重大违法案件,！要在主要媒体上【。曝光 四、】积极推进可再—生能源在建筑中的应！用  《   (一)积极】推广太阳能、光伏】发电、浅《。层地：能等清洁能源在城镇！建筑中规《范化、规模化应【用新建、改》建的居住《建筑设计及太阳能】热水系统应当—与建：筑工程？同步设计、同步施】工、：同步验收《、，同步：交付使用,推—行太阳能与》建筑一体《化;：有条件的工程(【小区)项目,道路及！庭，院照明应采》用太阳？能照明,可推—行太阳能《采暖：及其它太阳能利【用技术;《新建：公共建筑优先考虑】利用可？再生能源,实现集中！。供热制冷、太阳能】光电照明等公园、绿！地、道？路逐步推广》太阳：能光电照《明新建、改建及【。既有建筑《采暖系统改》。造工程项目》,选择使用》热泵技术系统(【土壤源、《污水源？、水源等)进行采】暖、制？冷,提供生》活热水等,经—住，房，城乡建设《。。行，政，。主管：部门认定,可享受政！府补贴政策》使用其它可》再生：能源的工《程项：目,：经住：。房，城乡建设行政主【。管部门认定,参照】太阳能、热泵—技术有关政策给予奖！励补：贴，     (二】)积极推进》新能源？。在新农？村建设中《的应用要积极推【广应：用太阳能、秸秆制气！和沼气,鼓励在【农村集中居》住点统？一设计、安》装，太阳能？热水系统倡导—农村住房节能,结】合社会主《义新农村建设,因地！制宜,推广》应用新？型，建筑材料《,，逐，步推进乡镇禁用实】心粘：土砖工作,改善【农村住房隔热—保温：性能有条《件的地方《可组织开展试点【示范村镇建设,采取！相应：激励政策,》对新能源应用和【节，能房屋进行》引，导扶持,促进农【村住房节能工作有效！开展 《 五、大》力推广应用新型【建筑节能结构体系】和新技术 》。    《 (一)《大力推广复合钢筋混！凝，。土剪力墙保温结【构体系(以下简称】CL建筑体系)【该，体，系集建筑结构与保】温隔热功能》为一：体,抗震性能好,节！能效果符合现—有标准要求,已【经具备？。推广应用的》条件大力推》动CL建筑体系在】我市工程项目中【的应用,对市重点】工程建设项目—,经济适用房、廉】租住房、农村危房】改造等民生工程【,学校？、医院等公益项【目,属于政府投资】建设的？领域,？凡适用？C，L建筑？体系：的,：要广泛？应用;？。对，一般开发项》目,要在《规划、设计》审查等？。方面给予必要支持】     (二】)积极？推广应用建筑—节能：新技术和新产—品加：大建筑节水产品的推！广，应用力度,选择【一批符合节》水标：准的：设，施设备重点推广结合！建筑物特《。点,：鼓励采用雨水收集】、中水回用》等应：。用技术;加》强再生？节能建筑《材料的综合利用加快！建筑垃圾综合—处理设施建》设,加大《利用建？筑垃：圾等废？弃物生？产的再生建材以及】新型节能建材的推广！应用力度,按照减量！。。化、再利用、—资源化的原则—。,实现？。建筑垃圾循环—利用   —。。  ：。(三)加强建—筑节能服《务，体系建设大力推【行合同能源管理【,形成面向市场【的节能机制和应用】模式：鼓励成立专门的建筑！节能：服务：公司,培育相应的中！介组织,促进节【能服务产《业化建立以建筑【能效测评《标识：为特征的市场准入、！建筑节？能技：。术及产品《认证制度 六！、切实做好》既，有居住建筑》节能改造工作 】。    开展既有居！住建筑供热计—量及节能《改造,推进按用热量！计量收费《,提高居《住建筑保温性能【,可以有效降低采】暖，能耗,改善》居民室内生》。活，环境热舒适度—。,能够减轻居民采】暖费支出《负担要按照许昌【市人：民政府办公室关于开！展既：有居：住建筑供《。热计量及节能—改造工作的通知(许！。政办：〔2010》〕54号)要—求,认真做好—既有：居住建筑节能改造工！作,确保201【0年采？暖期：前完成18.68】万平方？米既有建《筑节：能改造任务做—好游园小区、许昌】学院教？师住宅小区2—个既改？项目验？。收工作住《房城乡？建，设，部门要积《极开：展既有建筑状况调查！、能耗统计,制【定既有建筑节能【改造：计划,？明确：节能改造的》目标、范《围和要求,》对既有？居住建筑《有计划、分步骤地】实施：分，类改造？ ？ 七、建立完善公】。共，建筑：。节能：监管体？系     (一！)加强机关办公【建筑和大型公共【建筑的？节能运行监管新建公！共建筑要根》据相关要求,安装分！项用能？计量设备《公共：。建筑内的所有单位除！医院等有特殊要求的！以外,都要遵—。守国家关《。于空调温度设置的规！定各级政府机关要】带，头厉行节约》,发挥表率作用各】级住房城乡建设【。部，门要积极开展—机，关办公建《筑，。和大：型公：共建筑能耗统—计、能源《审计和能效公示【工作,研《究制定能耗》定额和超定额加价】制度,逐步建—立节能监管体系积】极争取上级》能耗监管平台建设专！。项补助资金,—尽快：建，设国家机《关办公建筑和—大型公共建筑能耗】监测平台建》。筑物：所，有，权人要加强建筑用】能，管理,定期对建筑物！用能系统进行—维护：、检：修、保养《,及时清《除系：统故障,《。提高能源使用效【率 ？    (》二)加快既有高耗】能机关办公》建筑和大型公共建】筑的：节能改？造各地要对既有机关！办公建筑和》大型公共建》筑进行分类统计【或，监测,对高耗能建】筑进行能耗诊断、检！测,：对建筑围《护结构及采暖—、空调设备》、室内照明等方面存！在的问题提出节能改！。造意见,有》计划地分期分—批进行节能改—造发挥政《府采购的政策导向作！用,实施政府—强制采？购节能？。产品制度,提高【建筑工程节》能改造效果》机关办公《建筑的节能改造费】用由当地政府纳入】本级财政预算从2】01：0年起,全市—所有进行改建、【扩建等改造的机关】办公：建筑、大型》公共：建筑必？须达到建筑节能设】计标准 八】、保：障措施     ！。(一)加强建筑节】能工作组织领—导由市住《。房城乡建设局牵【头,市政府有关【部门参加,建立许】昌，市，建筑节能工作联席会！议制度,研究—解决建筑节能工作存！在的问题各》县(市、《区)政府要成立【相应：机构,强化》建筑节？。能工作的《组织协调,》将建筑节《能工作列入重要议事！日程：住，房城乡建设部门【作为建筑节能主管部！门,要？综合协？调建筑节能工—。作有关？事项,研《究制定？建筑：节，能，发展目标、》政策措施,指导【和，推进建筑节能产品、！技术的推广应用【发，展改革部门在—审，批各类投资项目时】,要强化对建—。筑节能部《分，的审：查国土资源》部，门要加强对》建设用地《的管理,《依法查处砖瓦—窑场：违法用地和取土行为！环保部门在对基础设！施类建设项目进【行环境影响》评价审查时,要【将建筑节能》内容列入审查范围】科技：部门要加大》对建：筑节：能技术研究的—。。支持力度财政—部门要按照法律、法！规要求,《制定完善有关建筑】节能：激励：。政策：。税务部门要认真落实！税收优惠政策,积】极支：持建筑？节能工作工》商，、质监部门要加强对！节能材料(产品)】市场流通环节和生】产环节的《质量监管,严厉打】击生产、使》用不合格产品的【违法行？为其他有《关部门要按照职能分！工,认真做好—相关工作,形成【工作合力,共同推】进建筑？节能工作《     (【二)制定完善建筑】。节能：激励政策认真贯彻】落实：民，用建筑节能条—例，,在用好《上，级专项资金的—同时,市、县财政】要相应加大对建筑】节能工作的资—金支持力度》,，安排资？金，专项用于建筑—节能工？作房屋建《筑，工，程使用合《格新型墙材并达到】节能要求的,—按使用新型墙材比例！和墙体节能效果确定！退还预缴专项—基金比例《,从：墙改基金中安排部分！资金,对列为—国，。家级：。、省级绿色建—筑工程示范项目和获！得河南省绿色建【筑，奖的项目予以—。适当补贴对企业【从事符合条件的建筑！节能降耗技术改造等！项目所得,》自项目取得第一笔】生产经？营收入所《属纳税年《度起,第一年—至第三年免征—企，业所得？税,第四年至—第六年减半征收企】业所得税企业以资】。源综合利用企—业，所得税优惠目录【规定的资《源作为主要原材料,！生产国家非限制和禁！止并符合国家和【行业：相关标准的产品【取得的收入》,减按？9，0%计入收入—总额：征收企业所得税从】事，可再生能源设备生】产，、技术开《发的企业,》经认定为高新技术】。。企业的,减》按1：5%的税率征收企业！所得税,并》享受：高新技术企》业其他优惠政策【  ？   ？(三：)建立工作责—任目：标考核机制各—县(市、《区)：。政府、市政府有【关，部门要按照我市【关于节能减排工【作的：。要求：,结合实际,明确】本地、本《部门建筑节能目标】,层层分解任务,落！实目标责任》,将建筑节》能目标？任务：的，完成情况与》。节，能，。减排工作《挂钩,纳《入对单位及其主【要负责人的年度考核！体系：     (四)！加强建筑节能宣传教！育和培训工作各地、！市住房城乡建设部门！要制：订建筑节能宣传【方案,积极宣—传，建筑节能的重—要意义？以，及相关？政策措施,提高【全社会节《。能，。环保意识《,形成良好》的舆：论氛围要切实加强】。建筑节能培训工作,！对从事建筑》项目开发建设、【建筑节能设》计、：。。监理、？施工图审查、工【程质量监督以及管理！单位的s人员开展】。建，筑节能？技术培训,确保建】筑节能要《求和相关标准—落，到实处 二○一○！年十一月《二十日 — ：