《 许】昌市人民政》。府关于加强建筑节能！工作的通知 】 许政[20【1，0]75《号 ： —。 ： 《。 许昌县、》魏都区人民》政府,经《济开发区《、东城区管委会,】市人民政《府有关部门: 】  ：  为贯彻落实【科学发展观,推动】我市资源《节约型、环境友好】型社会？建设,大力推广【可再生？能源在？建筑中的《应用,全《面，完成建？筑节能工作任务,根！据河南省人民政【府关于加强》建筑节能《工作的？通知(豫《政，〔2010〕—72号)要求,【结合：。我，市实际,现就加强】建筑节？。能，工作通知如下: ！一、充分认识加【强，建筑节能工作的【重要意义 —    加强—建筑节能工作是贯】彻，落实科学《发展观的重要举措,！是促进资《源节约利《。用、实现节能减排】目，标、改善人居—环，境，的，重要途径我市人【。口总量大,人均占有！。资源少,《经济：发，展与能源《资源供应《的矛盾日益加剧建】筑能耗？。约占社会总能耗的3！0%左右,建—筑节：能工作？成效直接关系到【“十：一五”？乃至今后一个—时期全？市节能减排任务能否！顺利完？。成近年来《尤其是“十一五”期！间,我市建筑节【能工作取得了—明显成效随着国家】。节能减？。排工作的深入开【展,：我市：建，筑节能工作与先进市！相比,还存在诸【多问题和薄弱—环节,主要》是对建筑《节，能工作？认识不？。足,工作体制、机制！和有关政《策体系尚未形成【;既有建筑总量大】,能耗高,》实施改造《难度大;《建筑节能技术薄【弱、产品《单一等随着经济【社会发展、城镇【化进程加快和—人民生活水平的不断！提高,建筑》能耗将持续》增长切实《抓好建筑节》能工作,有利—于降低？建筑能耗,》有效：缓解我？市能源紧张状况【,促进？。能源、经《。济、环境效益—可持续发展各级、】各，有，关部门要充》。分认识加强建筑节能！工作的重《要意义,《把建筑节能作为节能！减排工作的重要内】容,：科学规划,依—法管理,扎实推进,！不断：提高：全市建筑《节能水平 》 二《。、，我，。市建筑节能工作的目！标任务 《。     20【10年至201【5年的工作目—标:2010年【底前确？保城镇新建民用【建，筑节能标《准执行率达到1【00%,实施率达到！97：%以上,完成—今，年供暖前1》8.68万平方米既！有，。建筑节能《改造任务,20【10年建《筑节能节约标准【煤2.5万吨—。。加大：新型墙体材料的推】广应用力度》,新型墙《体材料应用比例达】到96%以》上“十二五”期间】,重：点抓好新建建—筑节能,加》大既有？居，住建筑供热计量及】节能改造力度,【推动可再生能—。源，在，建，筑中的？规模化应用,抓好机！关办公建筑和大型】公共建？筑节能监管体系建设！。,深化供热体制改革！。,推进墙体》材料：。革新,？加，强公共建筑用电【管理,指导》开展农村《住房节能,》抓，好低能耗、绿—色建筑示范》带动：等，。工作 三、全！面推进新建建—筑节：能工作    】 (一？)严格？执行建筑节能设计】标准按照河南—省人：民政府办公》厅关于进《一步推进墙体材【料，革新和推《广节能建筑》的通知(豫政—办〔2？005〕86号)要！求,全面《执行：居住建筑65%、公！共建筑50》%的：节能：设计标准《凡属：财政：补，贴或拨款建筑,在严！格执行节《能设计标准基—础上,鼓励执行低能！耗和：绿色建筑标准  ！   (二)严格】建筑节能闭合监【督管理各级规—划主：管部门编制城—市规划应符合当【地可持续发展—要求,将资源—节约和环境保护要】求作为强制性内容】;按照节能、—节地、节水和环保等！方面的要《。。求,对不《符合：建筑节能强制—性标准的规划设【计不得审批施工图】。设计文？件审查？。机构在？进，。行施工图设计文【件审查时,对不【符合建筑节能强【制性标准的设计,不！得出具施工》图设计文件》审，查合格证明》住房城乡建设部【门对经审查不符合建！筑，节能：强制性标准的工【程项目,不予—发放建？设工程施工许可【证工程质《量监督机构》要按照建《筑节能工程施工【质量：验，收规范(《G，B50411200！7，)要求？,严格进行建筑节】能分部工程》或专项？验收,对验收—不合格的项目不得】进行竣工验》收备案达不到节【能标准的建筑不准销！售使用房地产开发企！业，在销售房屋时,应】。当向购买《人明示？所售房屋《的节：能措施、保》温，工程保？。修期：等信息,在房—屋买卖合同、—质量保证书和使用说！明书中予《以载明,并对其真】实性、？准确性负责 【    (三—)加：大建筑节能》执法监督力度住房城！乡建设部《门，要加强？。对建筑节《能工作？的监督？检查,对不执行【。或擅自降低建筑【节能设计《标准的,要依—据中华人民》共和国节约》。能源法和《民用建筑节能条【例(国务院令第5】30号)等法律、法！。规严肃查处对—已，开，工工：程违反建筑节能相】关规定？的,：责令停工整改;拒不！整，改或整改不到位的,！撤销：施工许可证,—并依法给予》行政处罚住房城乡建！设部门要完善—建筑：节能专项检查制度,！定期组织《开展建筑节能专项】检，查,检查结果予以】通报;对重》大违法案件,要在主！要媒体上曝》光 ：。 四《、积极推进可再生】能源在建筑中的应】用     (一！)积极推广太阳能、！光伏发电、浅层【地能等？清洁能源《在城：镇建：筑中规范化、规模化！应，用，。。新建、？改建的居住建—筑，设计及太《阳能热水系统应当】。与建筑工程》同步设计、同步施】工、同步验收、【同步交付《使用,？。推行太阳能与建【筑一：。体，化;有条件的—工程(小区)项目,！道路及庭院照明应】采用太阳能照明,可！推行太？。阳，能采暖及其它太阳能！利用技术《;新建？。公共建筑优先—考虑利？用可再？生能源,实现集中】供热制？冷、太阳能光电【。照明等公《园、绿地、道路逐步！推广太阳能光电照】。明新建？、改建及既有建筑采！暖系统改造工程项】目,选择使用热泵技！术，系统(土壤》源、污水源、—水源等)进行采【暖、制冷,》提供：生活：。热水等？,，经住：房，城乡建设行政主【管部：门认定,《可，享受政府补贴政策使！用其它可《。再生能源的工程项】目,经住房》城乡建设《行政主管部》门认定,参照太阳能！、热：泵技术有关政—策给予奖励补贴【 ，   ？  (二)积—极推进新能源—在新农村建设中的应！。用要积？极推广应用太阳能、！秸秆制气和沼—气,：鼓励在农村集中【居住点统一设计、】安装太阳能热水【系统倡导《农村住？。房节能,结合社【。会主义新农村—建设,？因地：制宜,推《广应用新型建—。筑材料,逐步推进乡！镇禁用实心粘土砖】。工作,改《善农村住房隔热【。保温性能有条—件的地方可》组织开展试点示范】村镇建设,》采，取相应激励政策【,对新能源应—用和节能房》屋进：。行引导？扶持,？促进农村住房节能】工作有效开展 】 ：五、大力推广—应用：新型建筑《节能：结构体系《和新技术  【   (一)大力推！广复合钢筋》混凝土？剪力墙保《温结构体系(—以下简称CL—建筑体系)》该体系集建筑—。。结构与保温隔热功】能，为一体,抗》震性能好,节—能效：果符合现有标准要求！,已：经具备？推广应用的》条件大？力推：动CL建筑体系【在我市工程项—目中的应用,对市重！点工程建设项目,经！济适用房、》廉租住房、农村危】房改造等民生工程】,学校？、医院等公益—项目,属于政—府投：资建设？的领：域,凡适用CL【建筑体系的,要广泛！应用;对《。一般开发《。项，目,要在规划、设】计，。审查等方《面，给予：必要：。支持   —  (二)积极推广！应，用建筑节能新—技，术和新产《品，加大建筑节水产品的！推广应？用力度,选》。择一批符合节水标】准的设施设备—重点推？广结合建《筑物特？点,鼓励采用—雨水收集、中水回】用等应？用技术;加强再生】节能：建筑材料的》综合：利用加快建筑垃圾】综合处理《设，施建设,《加大利用建》筑垃圾等废》弃物生产《的再生建材以及【新型节？能建材的推》广应用力度,按照】减量化、再利—用、资源化的—原则,实现》建筑垃圾循环—利用：     (【三)加强建》。。筑节能服《务体系建《设大：力推行合《同能源管《理,形成面向市【场的节能机制—和应用模式鼓励成】立专：门的建筑节能服务公！司,培育《相应的中介组织,】促，进节能服务产业【化建：立，以建筑能效测评标识！。为特征的市》场准入？、建筑节能技术及产！品认证制度 【 六、切实做【好既有？居住建筑节能改造】工作    【 开展既有居住建】筑供热计量及节能】。改造,推进按—用热量计量收—费,：提，高居住建《筑保温性能,可以】有效降？低采：暖能耗,改善—居民室内生活环境热！舒适度,能够减轻】居民采暖费支出负】担要按照许昌—市人民政府》办公室？关，于开展既有居住建筑！供热计量及》节能改造工作的通】知(：许政办〔《20：10〕54号—。)要求,认真—做，好既有居住建—筑节能改造工作【,确保2010年采！暖期前完成1—8.68万平方【米既有建筑节能改】造任务做好游园【小区、许昌学院教】师住宅小区》2个：既，改项目验收工—作住房城乡建设【部门要积极开展既有！建筑状况调查、能耗！统计,制定既有建筑！节能：。改造计划,明—确节能改《造的：目标：、范围？和，要求,对既有居住】建，筑有计划、分步骤地！实施分类改造— 七》、建立完《善公共建筑节能监管！体系：    》 (：一，)加强机关办—公建：。筑和：。大，型公共建筑的节能】运行监管新建公共建！。筑要根据相关要求,！安装分？项用能计量设备【公共建筑内的所有单！位除：医院等有特》殊要求的以外,都要！遵守国家关于—空调温？度设：置的规定各级政府】机关要？带头厉？行节约,发挥表【率作用各级住房【城乡建设部》门要积极开展机关】。办公：建，筑和大？型公共建筑能耗统计！、，能源审计和》能效公示工作,【研究：制定能耗定额—和超：定额加价制度,逐】步建立节能监—管体系？积极争取《上级能？耗监：管平：台建设专《项补助？。资金,？。尽快建设《国家机？关办公建筑和大型】公共：建筑能？耗监测平台建筑【物所：有权人要加》强建筑？用能管理,定—期，。对建筑物用》能系统进行维护【、检修、保养,【。及时：清除：系，。统故障,提高能源】使用效率  【   (二)加快】既有高耗能机—关办公建筑和大型】公共建筑《。的，节能改造各》地要：对，既有机关办公建【筑和大型公共—建，筑进行分类统计【。。或监测,对高耗能】建，。筑进行能耗诊断、检！测，,对建筑围护结构】及，采暖、空调》设备：、室内照明等方面存！在的问题提》出节能改造》意见：,有：计，划地分期分批进行节！能改造？发挥：政府采购的政—策导向作《用,：实施政？府强制采购节能产品！制度,提高建筑【工，。程，节能改造效》果机关？办公建？筑的节能《。改造费用由当—地政府纳入本级财政！预算从2《0，1，。0年起,全市所【有进行改建、扩建等！改造的机关办—公，建筑、大型公—共建筑必须》达到建筑《节能设计标》准 ？。。 八、保障措施】  ？   (一)加强建！。筑节能工作》组织领导由市住房】城乡建设《局牵：头,：市政府有关部门【参，加,建立许昌市【建筑节能工作—联，席会议制度,研究解！决建筑节《能工作存在》的问题各县(市、】区)：政府要成立相应【。机构,强化建筑节】能工作？的组织协《调,将建筑节能【工作列入重要议【。事日程住房城乡【建设部门《作为：建筑节能主管—部门,要综合—协，调建筑节《能工作有关》。事项,研《究制定建筑节能发展！目，标，。、政策措施,指导】和推进建筑节能产】品、：技术的推广应—用，。。发展改革部门—。在审批各类投资项目！时,要强化对建【。筑节：。。。能部分的《审查：国土资源部门要【加强对建设用地【的管理,依法—查处砖瓦窑场违法】。用，地和取土《行为环保部门—在，对基础设施类—建设项目进行环境影！响评价审查时,要将！建筑节能内》容列入审查范围【科，技部门要加大对【建，筑节能技术研究的支！。持力度财政部门要】按照法律、》法规要求,制—。定，完善有关《建筑节？能激励政策税务部】门要认真落实—税收优惠政策,积】极支持建《筑节能工作》。。工商、质监部门【要加强？对节能？材料(？。产品)市场流通环】。节，和生产环节》的质量监管,严厉打！击生产？、使用不合格产【。品的违法《行为其他有关部门要！按照职能分工,认真！做好相关工》作,形成工作合力,！。共同推进建筑节能工！作   》  (二)制定【。完善建筑节能激【励政策认真》贯彻落实《民用建筑节能—条例：,在用好上级专项】资金的同时,市【、县财政要相应【。加大对建筑节能工作！的资金支持力度,安！排资金专项用于建】筑节能工《作房屋建筑工程【使用合格《。新，型墙材并达到节能要！求的,按使用新【。型墙材比例和墙【体节能效果确—定退还预《缴专项？基金比例,从墙改】基金中安排部分资】金,对列为国—家级、？省级绿色《建筑工程示》。范项目和《。获得：河南省绿色》建筑奖的项目予以】适当补贴对企—业，从事符合条件的建】筑节能？降耗技术改造等【项目：所得,？自项目取得第一【。笔生产经营》收入所属纳》税，年，度起,第一年至第】三年免征企业所得】。税,第四年至第六】年减半征收企—业所得？。税，。企业以资源综合利】用企业？所得：税优惠目《录规：定的资源作》为主要原材料,生】产国家非《限制和禁止并符合】国家：和，行业相关标准—的产品？。取，得的收？入,：减按90《%计入？收入总额征收—企业：所得：税从事？可再生能《源设：备生产、技术—开发的企业,—。经认定为高新—技术企？业的,减按15%】的税率征《收企业所得税—,并享受高新—技术企？业其他优《惠，政策：。     (【三)建立工作责任】目标考核机制—各县(市、区)【政府、？市政府有关部门要按！照我市关《于节能减排》工作的要求,结合】实际,明确本地、】本部门建《筑节能目《标,层层分解任务】,落实目标责任【,将建筑《节能目标任务的【完成情况与》。节能减排工作挂【钩,：纳入对单位》及其主要负责人的年！度考核体系  】   (四)加强】建筑节能《宣传教？育和培训工作各【地、市住房城乡建设！部门要制订建筑【节能宣传方案—,积极宣传建筑【节能：的重要意义以及相关！政策措施《,提高全社》会节能环保意识【,形成良好的—舆论氛围要》切实加强建筑节能培！训工作,《对从事建筑项目【开，发建设、建筑节【能，设，计、监理、施工图审！查、工程质量监督以！及管理单位的s【人员：开展建筑节能技术培！训,确保建筑节【能要求？和相关？。标准落到《实处 二○一【。○年十一月二十【日 ：。 ： ：