： 《 《 许昌市人民—政府：关于加强建》筑节能工《作的通知 ！许政[2010【]75号 》。 】 许—昌县、魏都区—人民政府《,经济？开发区、东城区【管委会,市人民政】府有关部门:—    》 为贯？彻，落，。实科学发展观,推动！我市资源节约型【、环境友好型社会】建设,？大，力推广可再生能【源在建筑中》的应：用,全？面完成建筑节能【。工作：任，务,根据河南省【人民政府关于加强】建筑节能工作—的通知(豫》政，〔2010》〕72号)要求,结！合我市？实际,现《就，加强建筑节能工作】通知如下: 一、！充分认识加强—建筑节能工作的【重要意义  【   加强建—筑节：。能，工作：是贯彻落《实科学发展观的【重要举措《,是促进资源—节，约利用、实现节能】。减排目标、改善人居！环境的重要途径【我市人口总》量大,人均占有资】源少,经济发—展，与，。能源资源供应的矛盾！。日益加剧建筑能耗约！占，社会总能耗》的3：0%左右,建—筑节能工作》成效直接关》系到“十一五”乃至！今后一个《时期全市《节能减排任务能否顺！利完成近年来尤其】是“十一五”—期，间,我市建筑节【能工作取得了明显】。成效随着国家节【能减排工作的深入开！展,我市《建筑节能工作与先进！市相比,《还存：在诸多问《题和薄弱环节,主要！是对建筑节能—工作认识不足,工】作体制？、机：制和有关政策体系】尚未形成《;既有建筑总量【大,能耗高,实施】改造难度大;—建筑：节能技术薄弱、产】品单一等随》。着经济社会发展【、，城镇化进程加快和】人民生活水平—的不断提高,—建筑能？。耗，将，持续增长《切，实抓好建筑节能【工，作,有？。利于降低建》。筑能耗,《有效缓解我市能源】紧，张状：况,促进能源、经济！、环境效益可—持续：发展各级、各有【关部门要充》。分认：。识加强建筑节能工作！的重要意义,把建】筑节能作为节能减】排工：。。作的重要内容,科】学规划,依》法管：理,扎实推进,不】断提高全市建筑节能！水平 ？ 二、我市建】筑节能工作》的目标任《务，   《  2010年【。至2015年—的工：作目标:20—10年底前确保城】镇新建民用建筑节能！标准执行《率达到100%【,实施率达到9【7%以上,》完成今年供暖—前18.68万平方！。米既有？建筑节能改造任【务，,，2010年》建筑：节能节约标》。准煤2？.5：万吨加大新型墙体材！料的推广应用力【度,新型墙体—材料应用比例达到9！6%以上“十二【五”期间《,重点抓《好，。新建建？筑节能,加大既有】居住建筑供热计量及！节能改造力度—,推动可再生能【源在：。建筑中的规模化应用！,抓好机关办公建】筑和大？型公：共建：筑节能监管体系建设！,深化？供热体制改革,【推进墙体材》料革新,加强—公共建筑用电管【理,指？导开展农村住房节能！,抓好低能耗、绿色！建筑示范带动等工作！ 三、—全面推进新建建【筑节能工《作 ？    (一)严格！执，行建筑节能设计标准！按照河南省人—民政：府办公？厅关于进《一步推进墙》体材料革新》和推：广节能建《筑，的通知？(豫政办〔2005！〕86号)》要求：,全面执行居—住建筑65%、【公，共建筑50%的节能！设计标准凡属财政补！贴或拨？款建筑,在严格执行！节能设计《标，准基础上,鼓励【执，行，。低能耗和《绿色：建筑：标，准 ？   ？ (二)严格建筑】节能闭合监督管理各！级，。规划主管部门编制城！市规划应符合当【地可持续《发展要求,将资源】节约和环境》保，护要求作《为强制？性内容？;按照节《能、节地、节—水和：环保等方面的要求】,对不符合》建筑节能《强制性标《准的规划设计—不得：审批施工图》设计文件审》查机构在进》行，施工：图设计文《件，审查时,对不符合建！筑节：。。能强制性标准—的设计,不得—出具：施工图设计》文件审查合格证【明住：房，城乡建设《部门对经《审查不符《合建：筑节能强制性—标准的？工程项目,不予【发放建设工程施【工许可证《工，程质量？监督机构要按—照建筑节能工—程施工质量验收规范！(GB5041【12007)—要求,严《格进行建筑》节能分部工》程或专项验收,【对验收不合》格的项目不得进行竣！工验收备案达不【到节能标准》的建筑不准销售使用！房地产开《发企业？在销售房屋时,【应当向购买人明【示所售？房屋的节能措施【、，保温工？程保：修期等信息,在房屋！买，卖合同、质量保证】书和：使用说明书中予以载！明，,并对其《真实性、《。准确性负责   ！  (三)加—大建筑节能》执法监督《。力度住房城乡建设】。部门要加强对建筑】节能工作的监督检查！,，对不执行《或擅自降低建—筑节能设计》标准的,要依据【中华人民共和国节】约能源？法和：。民用建筑节能条例(！。。国务院令《第，53：0号)？等法律、法规严肃查！处对已开工》工程违反建筑节【能，相关规定的,—责令停？工整改？。;拒不整改或整改不！到位的,撤销施工】许可证,并依法给】予行政？。处罚：住房城乡建设部门要！完善建筑节能—专项检查制》度,定期组织开【。展建筑节能专项检】查,检查结果—予以通报《;对重大《违法案件,要在主要！媒体上曝光 ！四、积极推进—可，再生能源《在建筑中《的应用     ！(一)积《极推广太《阳能：。、，光伏发？电、：浅层地能等清—洁能：源在城镇建筑中【规，范化、规模》化应用新建》、改建的居住建筑】设计及太阳能热水系！统应当与建筑工程同！步设：计、同步施工、【。同步验？收、同步交》付使用,推行太【阳，能与建筑《一体化;有条—件的工程(》小，区)项目,道路及】庭院：。照明：应采用太阳能照明】,可推行太阳—能采暖及其它太阳能！利用技术《;新建？公，共建筑优先考虑利用！可，再生能源,》实现集中《供热制冷、太阳能】光电照明《等公：园、绿地、道路【。逐步推广太阳能光】电照明新建》、改建及既有建筑采！。暖系统改《造工程？项目,选《。择使用热《泵技术系统(土【壤源、？污水源、水源等)】进行采？暖、制冷,》提，供生活热《水等,经《住房：城乡建设行》政主管？部门认定,可享受政！府补贴政策使—用其它可《再生能源的工—程项目,经住房城】乡建设？行政主管部门—认定,参《照太阳能、热泵技术！有关政策给予—奖励：补贴     (！二)积极推进新【能源在新农村—建设中的应用要【积极推广应》用太阳能、秸秆制】气和：沼气,鼓励》在农村集中居住点统！一设计？、安装太阳能—热水系统倡》导农村住房节—。能,：结合社会主》义新农村建》设,因地《制宜,推广应用新型！建筑材料《,，逐步推进乡镇禁【用实心？。粘，土，砖工作？,改：善，农村住房隔热—保温性能有条件的地！。方可组织开展试【点示范村《镇建设,《采，取相应激励政策【,对新能源应用【和节能房屋》进行引导扶》持,：促进农村住房—节能工作有》效开展 五、！大力推？广，应用新型建筑节【能结构体系》和新技术 》     (一【。。)大力推广复合钢筋！混凝：。土剪：力墙保？温结构体系》(以下简称》CL建筑《体系)该体》。系集建筑《结构与？保温隔？热功能为一》体,抗震性能好【,节：能效果符合现—有，标准要求,已经具】备推广应用的条件】大力推动CL建筑】体系在我《市工：程项目中《的，应用,？对市重点工程建【。设项目？,经济适用房、廉】租住房、农村—危房改？造等民生工》程,学校、医院等公！。益项目,《属于政府《投资：建设的领域,凡适】用，CL：建，。筑体：系的：,要：广泛应用;对—一般开发项目,【要在规？划、设计审》查等方面给予必要支！持  《   (二)积极推！广应：用建：筑节能新技》。术和新产品》。加大建筑节水产品的！推广应用力度,【选择一批《符，合节水标准的设【施设备？重，点推广结合建筑【物特点,《鼓励采用《雨水：收集、中水回用【等应用技《术;加？强再生节能建—筑材料的综》合利用加快建筑【垃圾综合《处理设施建设,加大！利用：建筑垃圾等废弃物生！产的再生建材以【。及新型节能建材【的推广应用力度【,按照减量化、再】利用：、资源？化的原？则,实现建筑垃【圾循环利用》   《  (三)加强建筑！节，能服务体系建设大】力推行？合同能源管理,【形成面向市场的节能！机制：和应用模式鼓励成】。立专门的《建，筑节：能，服务公司,培育相】应的中介《组，织,：促进节能服务—产业化建立》以，。建筑：。能，效测评标识为特【征的市场准入、【建筑节？能技术及产品认证】。制度 六【、切实做《好既有居住建—筑节能改造工作 ！    开展既有】居住建筑供热计量】及节：能改造,《推进：按用热量计量收费】,提高居住建筑【保，温，性，能,可以《有效降低采暖—能耗,改善居民【室内生活环境—热舒适度,能够减轻！居民采暖《费，支，出负担要按照—许昌：市人民？政府办？公室关于开展—既，有居住建筑供热【计量及节能改—造工作的通知(许政！办〔2010—〕54号《)要求,认真做【好既有？。居住建筑节》能改造？工作：,确保2010年采！暖期：前完成18.—。68万平方米既有】建筑节能改造任【务做好游园小区、许！昌学院教师住宅小区！。2个既改项》目验收工作》。住，房城乡？建设部门《要积极开展既有建筑！状况调查、能—耗统计,制定既【有建筑节《能改造计划》,明确节《能，改，造的目标、范—围和要求,对—既有居住建筑有计】。划、分步骤地实【施分类？改造 七、】建立完善《公，共建筑节《能监管？体系     (！一)：加强机关《办，公建筑和大型公共】建筑的节《能运行监《管新建公《共建筑要根据—相关要求,》安装：分项用能计量—设备公共建筑内【的所：。有单位除医院等有】特殊要求的以外【,都：。要遵守国家关于【空调温度设置的规】定各级政府机关要】。。带头厉？行节约,发挥表率作！用各级住房城—乡建：设部门要积极—开，展，机关办公《建筑和大型公—共建筑能耗统计、】能源审？计，和能效公《示工作,研》究制定能耗定额和】。超，。定额加价制》度,逐步建》立节能监《。管，体系积极争取上级】能耗监管平台—建设专项《补，助，。资金,尽快建—设国家机《关，办，公建筑和《大型公共建筑能【耗监测平台建筑物所！有权人要加强建【筑，用能管理,定期对】建筑物用《能系统进《行维护、检修、【。保养,及时清除系统！故障,提高能源使用！效率     】(二)加《快，既有高？。耗能机关办公—建筑和大型公共建】筑的节？能改造各《地要对既有》机关办？公建筑和大型公【共建筑进行分类统】计或监测,对—高，。耗能建筑进行能耗诊！断、检？测,对建筑围护结构！及采暖？、空：。。调设备、室内照【明等方面存在的问题！提出：。节，能，改，造意见,有计—。划，地分期分批进行节】能改造发挥政府采】。购的政策导向作用,！实施政府强制采【。购节能产品制度,提！高建筑工程节—能改造效果机关办】公建筑的节能—改造费用由当地政】府纳入本《级，财政预算从2010！年起,全市》所有进行改建—、扩建？等改造的《机关办公《。建筑、大型》公共建筑必须达【到建筑节能设计标】准 ？ 八？、保障措《施     (】一)加强建筑—节能工作组织—领，导由市？住房城乡建设局牵】头,市？政府有关部门—。参加,建立许昌市】。。建，筑节能？工作联席会议制度,！研究解决建筑节【能工作？存在的？问，题各县？(市、区)政府【要成立？相应机构《,强化建《筑节能工作的组【织协调,将建—筑节：能工作列入重要议事！日程住房城乡—建，设部门作为建筑节能！主管部门,要—综合协调建》筑节能？工作：有关事？项,研究制定建筑节！能发展目标、—政策措？施,指导和推进建筑！。节能产品、》技术的推广应用发展！改革部门在审批【各类投资项目—时,要？强化：。。对建筑节能部分的】审查国？土资源部门》要加：。强对建设用地—的管理,《依，法查：处砖瓦窑《场违法用地和—取土行为环保—部门在？。对基础设施类建设】项目进行环境影响】评价审查《时,要将《建筑节能内容列入】审，查范围科技部—门要加大对建筑节】能技术研究的—支持力度财政部门要！按，照法：律、：法规要求《,制定完善有关【建筑节能激励政策】税务部门《要认真？落实：税收优惠政策,积极！支持建筑节能工作】工商、质监部门【要加强对《节能材？料(产品)》市场流通环节—和生产环节的质【量监：管,严厉打击生【产、：使用不合格产—品的违？法行为其他有关【部门要按照》。职能分工,认真做】好，相关工作,形成工】作合力？,共同推进建筑节】能工作 《     (二)制！定完善建筑节—能激励政策》认，真贯彻落实民用【建筑节？。能条例？,在用？。好上：级专项？资金的？同时：,，市、县财《。政要相应加大对建筑！节能：工作的资《金支持？。力度,安《排资：金专项用于建筑【节能工作房》屋建筑工程使用【合格新？型墙材并达到节能】要求的,按使用【新型墙材比》例和墙体节能效果确！定退还？预缴专项基》金比例,从墙改基】。金中安排部分资金】,对：列为国家级、省级】绿色：建筑工程示范—项目和获得河南省】绿色建筑《奖的：项目予以《适当补贴对企业从事！符合条件《的建：筑节能降耗技术改造！等项目所《得，,自项目取得第一笔！生，产经营收《。入所属纳税年度起,！第一：年至：第三年？免征：企业所得税,—第四年至第六—年减半征收》企业所得税企—业以资源综》合利：。用企业所得税优惠】目录规定《。的资源作为》主要原材料,生【。产国家非限制和禁止！并符合国家和行【业相关标准》的产品取得的—收入：,减按90%计入】收入总额征收企【业，所得税从《事可再生《能源设备《生产、技术》开发的企业》,经认定为高新技】术企业的,减按15！%的税率《征收企业所得税,】并享受高新技术企】业其他优惠政—策     (三！)建立工作责—任目标考核机—。制各县？(市、区)政府【、市政府有关部【门，要按照我市关于节能！减排工作的》要求,结合实际,】明确本地、本部门】建筑节能目标,层】层分解？任务,落实目标责】任,：将建筑节能目—标任务的《完成：。情况与？节能减排工》作，挂，钩，。。,纳入对单位及其主！要负责人《的，年度考？核体系 》  ：  (四)加强建筑！节能宣传教育和培】训工作各《地、：市住房城乡建设【部门：要制订建筑节能宣】传方案,积》极宣传建筑节能【的重要意义以及相】关政策措施》,提高全社》会节能环保意—识,形成良好—的，舆论氛围要切—实加强建筑》节能：培训工作,对从事建！筑项目开发建—设、建筑节能设【计、：监理、？施工图审《查、工程质》量监督以及管理单】位的：s人员开展建筑【节能技术培训,【确保建筑节能—要求和相关标准落】到实：处 ？二○一○年》十一月二十日 】 ？