】 ？许昌市人民政—府关于？加强建筑节能工【作的通知《 许政[】201？0]75号 ！ ？ ： 许昌县】、魏都区《人民政府,经济开】发区、东《城区管委《会,市人民政府【有关部门《:  《   ？为贯彻落实科—学发展观,推—动我市资源节—约型、环境友好【型社：会建：设,：大力推广可再—生能源在建筑中【的，应用,全面完成建筑！。节能工作任》务,根据河南—省人民政府关于【加强建筑节》能工作的《通知(豫政》〔2010》。〕72号)要—求,结？合我市实际》,现就加强》建筑：节能：工作通知如下:【 一、充分认【识加：强建筑节能》工作的重要意—义     【加强建筑节能工作是！贯，彻落实科《学，发展观的重要—举措,是促进资源节！。约利用、《实现：节能：减排目标、》改善人居环境的重】要途径？我市：人口：总量大,人均占有】资，源少,经济发展与】。能源：资源供应的矛盾日益！加剧建？筑能耗约占社会【总能：耗，的，30%左《右,建筑节能工作成！效直接关系》到“十一《五”乃？至今：后一个时《期，全，市节能？减排：任务能否顺》利完成近年来尤其是！“十一五《”期间,我》。市建筑节能工作取】得了明显《成效随着国家节能】减排工作的深—入，。。开展,我市建筑节能！工作与先进市—相比,还《存在诸多《问题和薄《弱环节,主要是对】建筑节能工》作认识不《足，。,工作体制》、机制和《有，关政策体系尚未形成！;既有建筑总量【大,能耗高,实施】改造：难度大？;建：筑，节能技术薄弱、产】品单一等随着—经济社会发》展、城镇化进程加快！和人民生活》水平的不断提高【,建筑能耗将持续】增长切实抓》好建：筑节能工《作,有利于》。降低建筑《能耗,有效缓解我市！能源紧张状况—,促进能源、经【济、环境效益可持续！发展各级、各有【。关部门？要充分认识》加强建筑节能工作的！。重要意义,》把建筑节《。能作为？。节，能减排工作的—重要内容,》科学规？划,依法管理,扎实！推进,不断提高全】市，建筑节？能，水平 《 二、我市建筑节！能工作的目标任【。。务，     2【010年《至201《。5年：的工作？目标:2010年底！前确保城镇新建民用！建筑节能《标准执？行率达到100%】,实施率达》到97%以上,完成！今年供暖前》18.68万平方米！既有建筑节》能改造任务》,20？10年建筑节能【节约标准《煤2.5万吨—加大新型墙体材料】的，推，广应用力度》,新型墙体材料【应用比？例达到96%—以上“十二》五”期间,重点抓】好新：建建筑？节能,加大》既有居住建筑供【热计：。量及节能改造力度,！。推，动可再生能源在【建，筑中的规模化—。应用,抓好机关办公！。建筑和？大型：公共建筑节能监【管，体系建设,深化供】热体制改《革,推进《墙体：材料革新,》加强公共建》筑用电管理,指导】开展农？村住房？节能,抓《好低能耗《。、绿色？建筑示范《带动等工作 —。 三、》全面推进新建建筑节！能，工作 ？     (一)】严格执行建筑—节能设计标》准按：。照河南？省人民政府办公厅关！于进一步推进墙体】材，。料革：新和推广节》能建筑的通》知(豫政《办〔2005—〕86？号)要求,全面执】。行居住建筑65%、！公共：建筑50《%的节能设计标【准凡属财政》补贴或拨款》建筑,在严格—执行节能设计标【准基础上,鼓励【执行：低能耗？和绿色建筑标准 】    《 (二？)，严格建筑《节能：闭合：监督管理各级规划主！管，部，门编：制城市规划》。应，符合当？地，可持续发展要求,】将资源节《约和环境保护要求】作为强制性内容【;按照？节能：、节地、《节水和环保等方面的！要求,对不符合建】筑节能强制性标准】的，。规划设计不得审批施！工图设计文》件审查？机构在进行》施工图设计文—件审查时《,对：不符合建筑》节能强制性标准的】设计,不《得，出具：施工图设《计文件审《查合格证明住—房城乡建设部门对经！审查不符合建筑【节能强制性标—准的工？程项目,不》予发：放建设工《程施工许可证工【程质：量监督机构要按照建！筑节能工《。程施工质量验—收规范(GB504！112？00：7)要求,》严，格，进行建筑节能分部工！程或专项验收—,对验收不合格的】项目不得进行竣【工验收备案达不到】节能标准的》建筑不准销售使用】房地产开发企业【在销：售房屋时《,应当？向购买人明示—所售房？屋的节能措施、保】温工程保修期—等信息,在》房屋：买卖：合同、质量》保证书和使》用说明书中予以载】明,并对其》真实性、准确性【。负责   — ， (三)《加大建筑节能—执法监督力度—住房城乡《建设：部门要加强》。对建筑？节能工作《。。。的监督检查,对【不执行或擅自降【低建筑节能设—计标准的,》要，依据中？华人民共和国节约】能源：法，和，。民用建筑《节，能条例(国务院令第！。530号)》等法：律、法规《严肃查处对已开工】工程违反建筑节【。能相关规定的—,，责令：停，工整改;拒不整【改，或整改不到位的【,撤销施工》许可证,并依法给予！行政处罚《住房城乡建》设部门要《完善：建筑节能《专项检查制度,【定期组织开展建筑】节能：专项检查《,检查结《果予：以通报？。;对：重大违法案》件，,要在？主要：媒体上曝光》 《。四、积极推进可再生！能，源在建？筑中的应用   ！。  (一)积—极推广太《阳能、光《伏发电？、，。浅层地能等清—洁，能源在城镇建筑【中规范化《、规模化应用新建、！改建的居住建筑设计！及太阳能热》水系：统应当与建筑工【程同步设计、同步施！。工、同步《验收、同步》交付使用,推—行太阳能与建—筑一体化;有条件的！工程(小区)—项目,道路及庭院照！明应采用《太阳能照明,可推行！太阳：能，采暖及其它太阳能利！用技术;《新建公共《。建筑：优先考虑《利，用可再生《能源,实现集中供】。热制：冷，、太阳能光电照【明等公园、绿地、】道路逐步《推，广，太阳能光《电照明新建、改【建及：既有建筑采暖系【。统改造工程项目,选！择使用热泵技术【系统(土壤源、污】水源：、水源？等)进行采暖—、制冷,提供生【活热水等《,经住房城乡建设】行，政主管部门认定,】可享受政府》补贴：政策：。使用其它可再生能源！的工程项目,—经，住，房城：乡，建设行政主管部门认！定，,参照太《阳能、热泵技术有关！政策给予奖励补贴】   《  (二)》积极推进新能源【在新农村建设中的应！用要：积极推广应用太阳能！、秸秆？制气和沼气,鼓励在！农村集中居》住点统一设计—、安：装太阳能热水系统倡！。导农村住《房节能,结合—社会主？义，。新农：村，建设,因地制—宜,：。推广：应用新型建筑材【料,逐步推进—乡，镇禁用实《心粘土砖工作,改善！农村住房隔热保温性！能有条件的》地方可组《织开：展试点示范》村镇：建设：,采取相应激励【政策,对新能源应】用和节能房屋进行引！导扶持,促进农村】住，房节：能工作有效开展【 ？ 五、大力推—广应用新型建—。筑节能结构体—系和新技术 —     (一【)大力推广复合钢】筋，混，凝土剪力墙保温结】构，体系：(以下简《称CL建筑》体系：)该体系集建—筑结构与保温隔热】功能为一体,抗震性！。能好,节能效—果，符合现有标准要求】,已经具备推广【应用的条《件大：力推动C《L建筑体系在—我市：工，程项目中《的应用,对市重点工！程建设？项目,经《济适用房、廉租【住房、农村危—房，改造等民生》工程,学《校、医院等公益项】目，,，属于政府《投资建？设的领域《,凡适？用CL建筑体系的,！要广泛应用;对一】般，开发项目,要—在规划？、设计审查等方面给！予必：要支：持， ，     (二)】积极推广应用建筑节！能新技术和新—产品加大《建，筑，节水产品的》推广应用力度,选择！一批符合节水—标准的设施设备重】点推广结合建筑物】特点,鼓励采用雨】水收集、中水—回用等应用技术;加！。强，再生节能《。建筑材料的综合利】用加快建筑》垃圾综合处理设【施建设,加》大利：。用建筑？垃圾等废弃物—生产的再《生建材以及新—型节能建材的推广】应用力度《,按照减量化—。、再利？用、资源化》的原则,实现建【筑垃：圾循环利用   ！。  (三)加—。强建筑节能》服务体系《建设大力推行—合同能源管理—,形成面向》市，场，的节：能机制和应用—模，式鼓励成立》专，门的建？筑节能服务公—司,培育《相应的？中介组织,促进【节能服务产》业，化建立以建》筑能效测评标—识为特征的市场准入！、，建筑：节，能技术及产品认【证制度 《 ， ， 六、切实做好既】有居：住建筑？节能改造《工作     】开展既有居住建筑供！热计：量及节能改造,推】进按用热量计—量收费,《提，高居住建《筑，保温性能,可以有效！降低采暖能耗—,改善居民室内生】活环境热舒》适度,能够减—轻居民采暖费支【出，负担要按《照许昌市《人民政？府办公室关于开展既！。有居住？建筑供热计量—及节：能改造？工作的通《知(许政办〔20】10〕54号—。)，要求,认真做好【既有居住建筑节能改！造工：作,确保201【0年采暖期》前完成18.6【8，万平方米《。。既有建筑节能改造任！。务做好游《园小区、许昌学院教！师住宅小区》2个既？改项目验收工—。作住房城乡建设【。部门要积极开展【既有建？筑状况调查、能耗】统计,制《定既有？建筑节能改》造计：。划,明确《节能：改造的目标、—范围和要《求,对既《。有，居住建筑有计—划、分步骤地—实施分类改造 【 ， 七、建立完善公！共建筑节能监管体系！     (一)！加强机关《办公：建筑和大型公共建筑！的节能运行监管新建！公共建筑要根据相】关要求,安装分【项用能计量设—。备公共建筑内的【所有单位除医院【等有特殊要求的以外！。,都要遵《守国家关《于，空调温度设置的【规定各级《。政府机关《要，带头厉行节约,发挥！表率作用各级住房】城乡建设《部门要积《极开展机关办—公建筑和《大型公共建筑能【耗统计、能源审计和！能效公示工作,【研究制定能耗定额和！超定额加价制度,逐！步建立节能监管【。体系积极争取上【级能耗监管平台建设！专项补助资》金,尽快《建设国？家机关办公建—筑和大型《公共建？筑能耗监《测平台建《筑物所有权人要加】强建筑用能》管理,定《期对建筑物用—能系统进行维护【、检修、保》养,及时清除系统】故障,？提，高能源使用》效率    【 (二)加快既有高！耗能机关办》公建筑和大型公共】建筑的节能》改造各？地要对既《有机关办公建筑和大！型公共建筑进行【分类：统计或监测,对高】耗能建筑进行能耗】诊，断、检测,对建筑围！护结构及采暖—、空调设《备、室内照》明等方？。面存在？的问题提出节能改造！意见,有计划地分】期分批进行》节能改造《发挥政府采》购的政策导向作用,！实，施政府强制采购节】能产品制度,提高建！筑工程节《能改造效果机关办】公建筑的节》能改造费用由当【地政：府纳：入本级财政预算【从201《0年起,全市—所有进行改建、扩建！。等改：造的机关办》公建筑、大》型，公共建筑必》须达到建筑节能设计！标准 《 八、《。保障：措施     (！一)加强建》筑节能？工作组织领导由【市住房城乡》建设局牵头,市政府！有关部门《。参加,？建立许昌市建—筑，节能工作联》席会议制度,研究解！决建筑？节能工作《存在的？问，题各县(市、区)】政府要成立相—应机构,强化建筑】。节能工作的组织协】调,将建《。筑，节能工作《列入：重要议？事日程住房城乡建】设部门作为》建筑节能《主管部门,要—综合协调建筑节能】工作有关事项,【研究制定《建筑节？能发：展目标、政策措施,！指导和推进建筑【节能：产品、？技术的？推广应？用发：展改革部门在审批】各类投资项目—时,要强化》对建：筑节能部分的审【查国：土资源部门要加强】对建设用地》的管理,依法查处】砖，瓦，窑，场，违法：用地和取土行—。为环保部门在对【。基础：设施类建设项目【进，行环境影响》评价审查时,要【将建：筑节能内容列入审查！范，。围，科，技部门？要加大对《建筑节能技术研【究的支持力》度，财政：部门要按《照法律、法规要求,！。制定完善有关—建筑节能激励—政策税务部门—要认真落实税收优】惠政策,积极支持】建筑节能工作—工商、质监》部门要？加强：对节能材料(产品)！市场流？通环节和生产—环节的质量》监管：,，严厉打击生》产，、使：用不合格产品的违】法行：为其：他有关部门》要，按照职能分工,【认真做好《相关工作《,形成工作合—力,共？同推进建筑》节能工作    ！。 (：二，)制定完善建筑【节能激励《政策认真贯》。彻落：实民用建筑节—能，条例,在用好—上级专项资金—的同时,市、县财政！要，相应加大对建筑【节能工作《的资金支持力度,】安排：资金专项用于—建筑节能工作房屋建！。筑工程使用合格新型！墙材并达到》节能要求的,—按使用新型墙材【比，例和墙体《节能效果确定退还预！缴专项基《金比例,《从墙改基金中安排部！分，资金,对列为国【家级：、省级绿色建筑工】程，示范项目和》获得河南省绿色建】筑奖的项目予以适】当补贴对企》业从事符《合条件的建筑节能】降耗技术改造—等项目所得,自【项目取得第一—笔生产经营收—入所属纳税》。年度起,第一年至第！三年免征企业所得税！,第四年至》第六年减《半征收企业所得【税企业以资源—综合利用企业所得税！优，惠目录规定的—资源作为《主要原材料,生产国！家非限？制，和，禁止并符合国家和】行，业，相关标准的》产品取得的收入,】减按90%计入【收入总？额征收企业所—得税从事可再生能源！。设备生产《、，技术开发《的，企业：,经认定为高新技】。。术企业的,》减按15《%的税率征收企业所！得税,并《享受高新技术企业】其他优惠政》策  《 ，  ：(三)建立工—作责任目《。标考核机制各县(】市、区)《政府、市《政府：。有关部门《要按照我市》。关于节能减排工作】的要求,结合实际】,明确本地、本【部门：。建筑节能目》。标,层层分》解，任务,落实目标责】任,将建筑节能目标！任务的完成情况【与节能减《排工作挂钩,纳入对！单位及其主要负责】人的年度考核—体系：  ？   ？(四)加强建—。筑节能宣传教育【和培训工《作各地、市住—房，城乡建设部门要制】订，建筑节能宣传方案,！积极宣传建筑节【能，。的重要意义以及相】关政策？措施,提高全社会节！能环：保意识,形成—良好的舆论氛围【要切实加强建—筑节能培《训工作？,对从事《建筑项目开发建设】。、建筑节《能设计、监理、【施工图审查、工【程质量监督以—及管理单位的s人员！开展建筑节能—技术培训,确保【。建筑节能要求—和，相关标准落到实处】 二○一○年十一！月，二十日 《。。 ， ？