》 《 许？昌市人民政府关于加！。强建：筑节能？工作的通知》 《 许政[2》010]《75号 》 【 许昌县】、魏都区人民政【府,经济《开发区、东》城，。区管委会,》市人：民政府有《关部：门:     】为贯彻落实科—学发展观,推—动我市资《源节约型、》环境友好型社会建】设,大力推广—可再生能源在建【筑中的？应用：,全面完成建筑节能！工，作任务,根据河南】省人民政府关—于加强？建筑节能工作的【通，知(豫政〔2—01：0〕7？2，号)要求,结合我市！实际：。,，。现就加强建》筑节能工作通—知如下: 》 一、充《分认识加《强建筑节能工作的】重，要意：义   》  加？强建筑节《能工作是贯彻落【实科学发展观的重】要举措,是促进【资源节约利用、实】现节能减排目标【、，改善：人居环境的重要【途径我市人口—总量大,人均占有】资源少,经济发【展与：能源资源《供应的矛盾日益加剧！建筑能耗约占社会总！。。能，耗的30%左右,】建筑节？能工作成效直—接关：系到“十一》五”：乃至今后一个时期全！市节：能减排任务能否顺利！完成近年来尤其【是，。“十一五”期—间，,我市建筑节能工作！取得了？明显成？效随着国家节能减】排工作的《深入开展《,我市建《筑节能工作与先【进市相比,还存在诸！多问：题和薄弱环》节，,主要是对建筑【节能工作《认，识不足,《工作体制、》机制和有关政策【。体，系尚未形成;—。既有建筑总量大【,能耗高,》实施：改造难度《大;建筑节能技术薄！弱、产品单》一等：随着经济社》会发展、城镇—化进程加快和—人民：生活水平的不—断提高？,，建筑能耗将持—。续增长切实抓—好建筑节能工—作,有利于降—。低建筑？能耗,？有效缓解我市能【源紧张？状况,促《进能源、经》。济、环境《效益：可持续？发展各级、各有关部！门要充分《认识加强《建筑节能工作的重要！意义,把建》筑节能作为节能减】排工作的重》要内容,科学规划,！依法管理,》扎实推进,不断提】高全市建筑》节能水平《 二、—我市建筑节能工作】的目标任务   ！ ， ，。2010年至20】15年的《工，作目标:《2010《年底前确保》城镇新建民用—建筑节能《标准执行率达到1】00%,实施率达到！。97%？以上,完《成今年供暖前18】.6：8万平？方米既有建筑—节能改造任务,【2，010？年建筑节能》节约标准煤2.5】万吨加大《新型墙体材料—。的推广应用力度,】新型墙体材》料应用比例达到96！%以上“十二五【”期间,重点抓好新！建建筑节《能,加？大既有居《。住建筑供热》计量及节能改造【力，度,推动可》。再生能源在建筑中的！规模化？。应用,抓好机关办公！建筑和大型公—共建筑节能监管体系！建，设,深化《供热体制改革,【推进：墙体：材，料，革新,加强公共建筑！用电管理,指导【开展农村《。。住房节能《,抓好？低能耗、绿色—。建筑示范带动等【工作 三【、全面推进新建建筑！节能工作 》     (—一)严格执行建筑节！能设计标《准按：照河南省《人民：政，府办公厅关于进【一步：。推进墙体材》料革新和推广节能】建筑的通知(豫政】办〔2005〕【86号)要求,全】面执行居《住建筑65%、公】共建筑50%的【节能设计《标准凡属财政补【贴或：拨款建？筑,在严格执—行节能设计》标准基础《上,鼓励执行低【能耗和绿色建—筑，标准 《    (二)严格！建筑节能闭合—监督管？。。理各：级规：划主管部门编制城市！规划应符《合当地可持续发【。展要求,将资源节约！和环境保《护要求作为强制【性内容;按照—节能、节地、节水和！环保：等，方面的要求,对【不符合建《筑，节，能强制性标准的规划！设计：不，得审：批施：工图：设计文件审查机构】在进行施工图设【计文件审查时,【对不符合建》筑节能强制性标准的！设计：,不得？出具施工《图，设计文件审查合【格证明住房城乡【建设部门《对经审查不符—合建筑节《能强制？性标准的工程项目,！不予发？放建设工程施工【许可证工程质量监】督机构要按照—建筑节能工程施工质！量验收规范(—GB：50411》2007)要求,】严格进行建筑—节能：分部工程或专项【验收,对验收—。不合格的项目不得进！行竣工验收备案达】。不到节能标准的建筑！。不准销售使用房【地产开发企业在销售！房屋时,应》。当，向购买人《明示：所售房屋的节能【措施、保温》工程保修《期等信？息,在房屋买卖合】同、质量保证书【和使用说明书中予】。以载明,并对其真】实性、？准确性负《责    — (：三)：加大建筑节》能，执法监督力度—住房：。城乡建设部》门要加强对建筑节】能，工作的监督检查,】对不执行或擅自降低！建筑节能《设计标准的,—要依据中《华人民共和》。国节约能源法和民】用建筑节能条例【(国务院令第—53：0号)等法律、【法规严肃查处对已开！工工程违反建筑【节，能相关规定》的,责令停工整改】;拒不整改》或整改不到位的,】撤销施工许可—证，,并依法给》予行政？处罚住？房城乡建设部门【要完善建筑节能专】项检：查制度,定期组织】开展建筑节能专项】检查,检查结果【予，以通报;对重大违】法案件,《要在主要媒体—上曝光 【四、积极《推进可再生能源在建！筑中：的应：用 ？。。    (一—)积极推广太阳能】、光伏？发电、浅层》地能等？清洁能源在城镇建】筑中规范化、规模化！应，用新建、《改建的居《住建筑设计及太【阳能：热水系统应当与建筑！工程：同步设计、》。同步施工、同步验收！、同步交付使—用,推？行，。太阳能与建筑一体化！;有条件的》工程(？小区：)项目？,道路及庭院照明应！采用太阳能照明【,可推行太阳—能采暖及其》它太：阳能利用技》术;新建公》共，建筑优先考虑利用可！再生能源,》。实，现集中供《热制冷？、太阳能光电照明】等公园、绿地、【道路逐？步推广太阳能—光，电照：明新建、改建—及既有建《筑采暖系统改造工】程项目,选择使用】热泵技？术系统(土壤—源、污水源、水源等！)进行采暖、制冷】。,提供生活热—水等：。,经住？。房城乡建设行政主】管部：门认定,可》享受政府补贴政策】使用：其它：可再生能源的—工程项目,经住【房城：。。乡建设行政主管【部，门认定,参照太阳能！、热泵？技术：有关政策给予—奖励补贴   】  ：(二)积极推进新能！源在新农村建—设中的应用》要积极推广应用太】阳能、秸秆制气【和沼：气,鼓励在农—村集中居住》点统一设计、安【装，太阳能？热水：系统倡导农村住房节！能,结合社会主义】新农村建《设,因地制》宜,推广应用—新型：建筑材料《,逐步推《进乡镇禁用实心粘土！砖工作,改善—农村住房隔热保温性！能有：条件的地方可组织】开展试点示范村镇】建设,采取》相应激励《政策,对新能源应用！和节能房屋》进行引导扶持,【。促进农村《住房节能工作有【效开展？ ？ 五、？大力推广《应用新型建筑节能】结构体系和》新技术  —   (一)—大力推广复合钢筋】混凝土剪力》墙保温结构体系(以！下简称CL建筑【。体系)该体系集建筑！结构与保温隔热【功能为一《体,抗震性能好【。,，节能效果《符合现？有标准？要求,已经具备【推广：应用的条件大力推动！CL建筑体系在我】市工程项目中的【应，用,对市重》点工：程建设项《目,：经济适用房、廉租】住房：、农村危房》。改造：等，民生工程《,学校、医院等公】益项目,属于政府】投资：建设的领域,凡【适用C？L建：筑，体系的,要广泛应】用;对一般》开发项目,要在【规划、设计》审查等方面给予【必要支持 —    (二)积极！推广应用建筑节能新！技术和新《。产品加大建筑—。节水产品《的推广应用力度,选！择一批符合节水标】准的设施《。设备重点推广—结，合建筑物特点—,鼓励采用雨水收集！、中水回用等应用】技术;加《强再生节能建—筑材：料的综合利》用加快建筑垃—圾综：合处理设施建—。设,加大利》用建筑垃《。圾等废弃物生产的】。再，生建材？。以及新型《节能建材的推广【应用力？度,按照减量化、再！利用、资源化的【原则,实现》建筑垃圾《循，环利用  —   (《。三)加？强，建，筑，节能服务体》系建：设大力推行合同能源！管，理，,形：成面：。向市场的节能—机制：和应用？模式鼓励《成立：。专门的建筑节—能服务公司,培育相！应的中介组织,【促，。进，节能服？务产：业化建立以建筑能效！。测评标识为特征的市！场，。准入、建筑节能技】术，及产：品认证？制度 六、切！实做好？既有：居住建筑《节能改造工作—。     开展既！有，居住建筑供热计【量及：节能改造,推进【按用热量计量收【费,提高居住—建筑保温《。性能：,，。可以有效降》低采：暖，。。能耗,改善居民【室内：生活：环境热舒适度,能】够减：轻居民采暖费支出负！担，要按照？许昌市人民政府办】公室关于《开展既有居住建筑供！热计量？及，节能改造工作的通知！(许政办〔》。2010〕54号】)要求,认真做【好既有居住建筑节能！改造：工作,确保2010！年采暖期前》完成18.》68万？平方米既有建—筑节能改造任务做】好游园小区、许昌学！院教师住宅小区2个！既改项目验收工作】住房城乡建设—部门要积极开展既有！建，筑状况调查、能耗】统计,？制定既有建》筑，节能改？造，计划,明确节能【改，造的目标、》范围和要求,对既】有居住建筑有计划、！分步：骤地实施分类—。改造 七、】建立完？善公共建筑》。节能监管体系—    》 (：一)加强机关办公】建，筑，和大型公共建筑【的节能运行监管新】建，公共建？。筑要：根据相关要》求，,安装分项》用能计量设备公共】建筑内的所》有单位除医院等有】特殊要？求的以外《,都要遵守国—家关于空调温—。度设置的规定各【级政府机关要—。带头厉行节约—,发挥？表率作用各级—住房城乡建设—部门要积极开展机关！办公建筑和大—型公共？建筑能耗统计、能】源审计和能效公示工！作,研？究制定能耗定额和超！。定额：加价制？度,逐步《建立节能监》。管体系？积，极争取？上级：能耗监管平台建设】专项补助资金,【尽快建设国家机关】办公建筑《。和大型公共建筑能耗！。监测平？。台建筑物《所有权人《要，。加强建筑用》能管理？,定：期对建筑《物用能？系统进？行维护、检修、保】养,及时清除系【统故：障，,提高能源使用效】率  《   (二)—。。加，快既有高耗能—机关办公建筑和【大型公共建筑—的节能？改造各地要对既有】机关办公建筑和大】型公共建筑进—行分类统计或监测】,，对高耗能建筑进行能！耗诊断、检测,【对建筑？围护结构《及采暖、空调设备、！室内照明等方面存在！的问题提出》节能改造意见,有】计，划地分期分批进【。行节：能改造发挥》政府采购的政策导向！作用,实施政府【强制采购《节能产品《制度,提高》建筑工程节》能改造效果机关办公！建筑的节能改造费用！由当地政《府纳入本级财政预】。算，从20？10年起,全市【所有进行改建、扩】建等改造的机关办】公，建筑、大型公共【建筑必须达到建【筑节能设《计标准？ 《八、保障措施—    》 (：一)：加强：建筑节？能工作组织领—导由市住《房城：乡建设局牵头,市政！府有关部门参加,】建，立许昌市建筑节【能工作联席会议制】度,研究解决建筑】节能工？作存：。在的问题各县(市】、，区)政府《要成立相应机构,】强化：建筑：节能工作的》组织：协调,将建筑节【。。。能工作？列入重要议事日程】住房：城乡建设部》门，作为建筑节能主管部！门,：要综：合协调？建筑节能工作—有关事？。项,研究制》。定建筑？节能：发展目标、政策措施！,指导和推进建筑节！能产品、技术的推广！应用发展改革部门】在审批各类》投资项目时,—要强化对建》筑，节能部分的审查国土！资源部门要加强对】建设：。用地的管理,依【。法查处砖瓦窑—场违法用地和—取土行为《环保：部门在对基础—设施类建设项目进行！环境影响评价审查时！,要：将建筑节能内—容列入审查范围科技！部，门要加大对建筑节能！技术研究的支持【力度：财政部门要按照法】律、法规《要求：,制：定完善有关建筑节能！激励：政策：税务部门要认真【。落，实税收优《惠政策,积极—支持建？。筑节能工作》工商：、质监部门要—加，强对节能材》料(产？品)市场流通环节和！生产环节的质量【监管,严厉》打击生？产、使用《不合格？产品的？违法行为其他有【关部：。门要按照职能分【工,认真做好—相关工作,形成工作！合力,？共同：推进建筑《节能工作 —。。    (》二)制定完善建【筑节能激励政策认真！贯彻落实民》用建：筑节能条例,在【用好上级专项资金的！同时,市、县—财政要相应加大对】建筑节能工作的【资金支持《力度：,安排资金专项用于！建筑节能《工作房？屋建：筑，工程使用合格新型】墙材并达到节能要求！的,按使用新型【墙材比例和墙—体节能效果确定退还！预缴专项基》金比例,《。从墙改基《金中安排部分资金】,对列为国家级【、省级绿色建筑工程！示范项目和获得河】。南省绿色建筑—奖的项目予以—适，。当补贴对企》。业，从事符？合条件的建》筑节能降《耗技术改造等—项目所得,》自项目取得第一笔生！产经营收入所属纳】税年度起,第一【年至第三年免征【企，业所得税,》。第，四年至第六年—减半征收企业—所得：税企业以《资源综合利》用企：业所得税《优惠目录规》定的资源作为主【要原材料,生产国】家非：限制和禁止并—。符合国家和行—业相关标准的产【品取得的收入—,减按90%计【入收入总《额征收企业所得税】从事：可再生能源设备生产！、技术开发》的企业？,经认？定为高新技术企业的！,减按？15%的税》率征收企业》所得：税,并享受高新【技术企业其他优【惠，政策     (！三)建立工作—责任目标《考核机制各县(市、！区)政？府、市政府有关【部门要按《照我市？关于节能减》排工作的要求—,结合实际,—明确本地、本—部，门建筑节能目标,层！层分解任务》,落：实，目，标责任,将建筑节能！目标任务的完成【情况与节能减排【工作挂钩,纳入对】单位：。及其主？要负责人的年度考核！体系 《  ：  (四)加强【建筑节能宣传教育】和培训？。工，作，各地、市住房城【乡建设？部门：要制订建筑节能【宣传：。。方案,积极》宣传建筑节能—的重要？意义以及相关政策】措施,提高全—社，会节能环保意识,形！成良好的舆论氛围】要切：实加强建《。筑节能培训工作【,对从事建筑项目开！发建设？、，建筑节能《设计、？监理、施工图—审查、工《程质：量，监督以及管》理单位的s人—员开展？建筑节能技》术培训,确》保建筑节能要求和相！关标：准，。落到实？处 二○一○年十！一月二十日 ！ ，