》 《 许昌市人—民政府关于加强建】筑节：能，工作的通知》 ： 许政[201！0]75《号 ！ 许昌】县、魏都区人—民政府,经济开发区！。、东城？区管委会,》市，人民政府有关—部门:     ！为贯：彻落：实科学发展观,推】动我市资源节约型】。、环境？友好型社会建设【,大：力，推广可再生能源【在建筑中《的应用？,全面完成建筑节能！工作任务,根据【河南省人民政府关】于加：强，建筑节能工作的【通知(豫《政〔20《10〕？72号)要》求,结合我市实际】,现就加《强建筑节能工—作通知如下》: 一、》充分认识加强建筑节！能工作的重要意义】   《  加强建筑节能】工作：是贯彻落实》科学发？展观的重要举措【,是促？进资源节约利—用、实现节能减排】目标、改善人居环】境的重要途径我市人！口总量？大,：。人均：占有资源少,经济发！展与能源资源—供应的矛盾日益加】剧建筑能耗约占社】会，总能耗的30%左】右,：建筑节能工作成效】直接关系到“十【一五：”乃至今后一—个时期全市节—能减排？任务能？否，顺利完成《近年来尤其是“【十一五”期间,我】市建筑？节能工作取得了【明显成效随着国家】节能：减排工作的深入【开展,我市建—筑节能工作与先进市！相比,还存》在诸多问题》和薄弱？环节,主要是对建筑！节能工作认》识，。不足,工作》体制、机制和—有关政策《。体系尚未形成—;既有建筑总—量大,能耗高,实】。施改：造难度大;建筑节能！技术薄弱《、产：品单一等随着经【。。济社：会发展、城镇—化进程？加，快和人民《生活水平的不断提高！,建筑？能耗将持《续增长切实抓好【建筑节能工作,有】利于：降低建筑能耗,有效！缓解我市能》源紧：张状况,促进能源、！经济、环境效益可持！续，发，展各级、各》有，关部门要充分认【识加强建筑节能工】作，的重要意义,把建】筑，。节能作？为节能减《排工作的重要内容】,科学规划,依【法管理,《扎实推进,不断提高！全市建筑节能水平】 二》、我市？建筑节能工作—的目标任务 —    《 2010年—至，2，0，15年的工作目【标，:201《0年底前确保城【镇新：建民用建筑节能【标准：。执行：率，达，到100%,实施率！达到：97%？以上,完成》今年供暖前》18.68万平方米！既有建筑《节能改造任》务,2010年建】筑节能节约》。标准煤？2.5？。。万吨加大新型墙体材！料的：推广应？用力度,新型墙【体材料应用》比例达？到96%以上“十二！五”期间,》重，点抓好新建建筑节能！,加大？既有居住《建筑供热计量及【节能改造力》度，,推动可再生能源】在建筑中《的规模？化应用,抓好机【关办公建筑和大型】公共：建筑节能监管体系建！设，,，深化供热《体，制改革,推》进墙体？材料革新,加—强公共建筑用—电管理,指导开【展，农村住房节能—,抓：好低能耗、绿色建】。筑示范带动等工【作 《 三、全面推—进新建建筑节能【。工作    【 (：一)严格执》行，建筑节能设》计标准按照河—。南省人民政府—办公厅关于进一【步推进墙体材—。料革新和推》广，节能建筑的通知【。(，豫政：办〔2？005？〕86号)要求,】全面执行居》住建筑65%、公】共建筑5《0%：的节：能设计标准凡属【财政补贴或》拨款建筑,在—严，。格执行节能设计标准！基础上,鼓励执【行低能耗和绿色建筑！标准     】(二)严《格建筑节能闭—合监督管理各—级规划主管部门编制！城市规划应符合当地！可持续发展》要求,将资》源节约和环境—保护要求作为强制性！。内容;按照节能【、节地、节》水和环保《等方面的《要求,对不符合建】筑节能强制性标准】的规划设计》不，得审：批施工图设计文件审！查机构在《进行施工图设计文件！审查时,对不符【合建筑？节能强制性标准的设！计,不得出具施【工，图设计？文件审查合》格证明住房城—乡建设部门对—经审查？不符合建筑》节能强？制性标？准的工？程项目,不》予发：放建设工《程施工许可证工程】质量：监督机构要按照建筑！节能工程施工质量验！收规范？(GB5《041120—07)？要，求,严格进行建筑】节能分？部工程或专》项验收,对验收【不合格的《。项目不？得进行竣工》验收备案达不到节能！标准：的建筑不准销售使用！房地：产开发？企，业，在销：售房屋？时,应？当向购买人明示所售！房，屋，的节能措施》、保温？工程：保修期等信息,【在房屋买《卖合同、质量保【证书和使用》。说明书？中予以载明,并对】其真实？性、准确《性负责     ！(三)加大》建，筑，节能执法监督力度】住房城乡建设部门要！加强对建筑》节能工作的监督检查！,对不执行或擅自】降低建筑《节能：设计：标准：的,要依《。据中华人民共和【国节约能源法—。和，民用建筑节能—条，。例(国？。务院：。令第530号)等法！律、法？规严肃查处对已开】工工程违《反建筑节能》相关规定《的,责令停工—整改;拒不整改或】整改不？到位的,撤销—施工许可证,并依法！。给予行政《处罚住房《城乡建设《部门：要完：。。。善建筑节能》。专项检查制度—,定期组织开展【建筑节？能专项？检查,检查结果【予以通报;对—重大：违法案件,要在主要！媒，体，上曝光 四、！积极推进可再生能】源在建筑中的应用 ！  ：。   ？(一)积极推广太】阳能、光伏发电、】浅层地能等清—洁能源？。在城镇？建筑中规范化、规】模化应用新》建、改建的》居住建筑设计—及太：阳能热水系统应当与！建筑工程同步设【计、：同步施工、同步验收！、，同步交付使》用,推行太阳能与建！筑一体化;有—条，件，的，工程(小区)项【目,道路及庭院照明！应采用太阳》能照明,《可推行太《阳能采暖及其它【太，阳能利用技术—;新建公《共，建，筑优先考虑利用可再！生能：源,：实现集？中，。供热：制冷、太阳能光电】照明等公园、绿【地、道路逐步推广】。太阳能光《电照明？新建：、改建及既有建筑采！暖系：统改造工程项目【,选：。择使用热泵》技术系统(土壤源】、污：水源、水源等)【。进行采暖、制—冷,提供生活热水】等,经住房城—乡建设行政主管部】。门认定,《可享受政府补贴政】策使：。用其它可再生能【源的工程项目,【。经住房城乡建—设行政主管部门认】定,参照《太阳能、热泵技术】有关政？策给予？奖励补？贴 ？    (二)【积极推进新》能，源，在新农村建》设中的应用》要积极？推广应？用太阳？能、秸秆制》气和：沼气,鼓励在农【村集中居《住，点统一设计、安【装太：阳能热？水系统？倡导农村住房节能】,结合？社会主义新农村建设！,因地制宜,推【广应用？新型建筑材料—,逐步推进》乡镇禁用实心粘土砖！工作,改善》农村住房隔热保温性！能有条件的地方可】组织：开展：试点示范村》镇建设,采取相应】激励政策《,对新？。能源应用和节—能房屋进行》引导扶？持,促进《。农村住房《节能工作有效开展 ！ 五《、大力推《。广应用新型》建筑节能结》。构，体系和新技》术     (一！)大力推《。广复合？钢筋混凝土剪力墙保！温结：构体系(以》下简称CL建—筑体系)该》体系集建筑结构与保！温隔热？功能为一体》,，抗震性？能好,节能效果【符合现有标准要求】。,已经具备推广应】用的条件大力—推动CL建筑—体系在我市工程项】。目中的？应用：,对市重《点工程建设项目,】经济适用房、廉租】住，房、农村《危房改？。造等民生工程,学校！、医院等公益—项目,属于政府【投资：建，设的领域,凡适用】。CL建筑《体系的,要广泛应】。用;对一般开发项目！,要在规划、设计】审查等方《面给予必要支持【     (二)！积极推广应用建【。筑节能新技术和【新产：品加大建筑》节水产品的推—广应用？力度,选择》一批符合节水—标准的设施设备重点！推，广结合建筑物特【点,鼓励采用雨水】。收集、？中水回？用，等，应用技术;加强再生！节能建筑《材料的综合利用加】快建筑垃《圾，综合处理设施—建设,加大利用建筑！垃圾等废弃物生产的！再生建？材以及新型节能建】材的推广应》用力度,按照减量化！、，再利用、资源化的】原则,实现》建筑垃圾循》环，利用    【 (三)《加强：建筑节能服务体系】建设大？力推行合同》能，。源管：理,形成面向市场的！。节能：机制和？应用模式鼓》励成立专门的—建筑节能服务公【司,培育相应—的中介组织》,促：。进节能？服务产业化建立以建！筑，能效：测评标识为特—征的市？场准入、建》。筑节能技术及—产品认证制度 】 ：六、：切实：做好既有居住建筑节！能改造工作》     开展既！有居住建筑供热计】量及节？能改造,推》进按用热量计量收】费,提高居住建【筑保温？性能,可以有效降】低采暖能耗,—改善居民室内生活】环境热舒适度—,能够减轻居民采暖！费支出？负担要按照许昌市】人民：政府办公《室关：于开：展既有居住》建筑供热计量及【节能改造工作的通】知(许？。政办：。。〔，2010《〕54号《)要求,认真做【好既有居住建筑节】能改造工作,确保2！010年《采暖期前完成18.！68万平方米既【有建筑节能改造任】务做好？游园小区、许昌学院！教师住？宅小：区2个既改项目验收！工，作住房城《乡建设？部门要积极开展既有！建筑状？况，调，查、能耗《统计,？制定既有建筑节能改！造计划,明确节能改！造的目标、范围【和，要求,对既有—居住建筑有》计划、分步骤地实】。施分类改造》 七、建立】完善公共建筑—节能监管体系  ！   ？(一)加强机关办公！。建筑和大型公—共建筑的节》能运行？。监管新？建，公共建？筑要根据相关要求,！安装：分项用能计量设备】公共建筑内的所【有单位除医院等有】特殊要求的以—外,都？要遵守国家关于【空调温度设置的规】定各级政府机关要带！头厉行节约,发挥表！率，作用各级住房城【乡建设部门要积极】开展：机关办？公建筑？和，。大型：公共建筑《能耗统计、》能源审计和能—。效公示工作,研【究制定能耗》定额和？超定：额加价制度,逐步】建立节能监管体系】。积，极争：取上级能耗监—。管平台建《设专：项补助资金,尽快建！设国家机关办公【建筑：和大型公共建筑【能耗监测平台建筑】物所有权人要加强建！筑用能管理,—定期对建筑物用能系！统进：行，维，护、检修《、，。保养,及时清除系】统故：障,提高能源使用】效率     (！二)加快《既有高耗能机—关办公建筑和大型】。公共：建筑：。的节能改造各地要】对既有机关办公建筑！和大型公共建筑进】行分类统计或监测】,对高耗能建筑进行！。能耗诊断、检测,】对建筑围护结构【。及采暖？、空调设《备、室内照明等方】面存在的问》题提出节能》改造意见,》有计划地分期分批进！。行节能改《造发挥政《府，采购的政策导向作】用,实施政府—强制采购节能产品】制度：,提高建筑工程节】能改造效《果机关办公建筑【的节能改造费—用由当地政府纳入】本级财政《预算从2010年起！,全市所《有进行改建、扩建等！改造的机关办公【建筑、大型公共建筑！必须达到建筑节能设！计标准 八】、，保障措？施，  ？   (一)—加，强建筑节能工—作组织领《导由市住《房城：乡建设？局牵头,市政府有】关部门参加,—建立许昌市建筑【节能工作联》席会议制度,研究】解，决，建筑：节，能工作存在的—。问题各县《(市、？区，)政府要成立相应机！构,强化建》筑节能工《作的组织协调,将建！筑节能工作列入重要！议事日程住房城【乡建设部门作—为建筑节能》主，管部门,要综合协调！建，筑节：能工作有关事项,】研，究制定建筑》节，能发展目标、政【策措施？,，指导和？推进建筑节能产【品，、技术的推广应【用发展？改革部门在审—批各类投资项目【时,要强化》对建筑节能部—分的审查国土资源】部，门，要加强对建设用地】的管理,依法查【处，砖瓦窑场违法用【地和取土行》为环：保部门在《对基础设施》类建设项《目进行环境影—响评价？审查时,要》将建筑节能内容列】入审查范《围科技部门》要加：。大对建筑节能技【术研究的支持力度财！政部门要按照法律】、法规要求,—制定完？善有关建筑节能激励！政策税务《部门要认真落实【税收优惠政策,积】。极支持？建，筑节：能工作工商、质监部！门要加强对节—能材料(产品)市场！流通环节和生产环】节的：质量监管,》严厉打击生产—、使用不《合格产品的违法行为！其他有关部门要按照！职能分？工,认真做好相关】工作,形成工—作合力,共同—推进建？筑节能工作》     (二)！制定完善建筑节能激！。励政策认真》贯彻落实民》用建筑节能条例,在！用好上级专项资金的！同时,？市、县财《政要相应《加大对建筑节能【工作的资金支持【力度,安排资金专项！用于建筑节能工【作，房，屋建筑工《程使：用合格新型墙材【并达到节能要—求的,按使用—。新，。型墙材比例和—墙体节能效》果确定退还预缴【。专项基金比》例,从墙改基金【中安排部分资金【,对：。列为：国家级、省级绿色建！筑，工程：示范项目和获—得河南省绿色建【筑奖的项目予以适当！补贴对企业从事【符合条件的建—筑节能？降耗技术改造等【项目所得,自项【目取得第一笔生产】经营收入所》属纳：税年度起,第一【年，至第三年《免征企业《所得税,第四年至第！六年减半征收—企业所得税企业以资！源综合利用企业所】得税优惠目录规【。定的资源作为主要】原材料,生产国家非！限制：和禁止并符合国家和！行业相关标准的【产品取得的收入【,减按90%计【入收入总额》征收企业所得—税从事可再生能【源设备生产、技术】。开发的企业,经认】定为高新技术企业】的,减按1》5%的税率征收【企业所得税,并享受！。高新技术企业—其他优？惠政策？     (【。三)建立《工作：责任目？标考核？机制各？县(：市、区？)政府？。、市政府《有关：部门要按照我市【关于节能减排工【作的要求,结合【实际,明确本地、】本部门建筑节能目】标,层层分》。解，任务：,落实目标责任【,将建筑《节能目标任务—的完：成情况与节能—减排工作挂钩,纳入！对单：位及其主要负责【人的年度考核体系】 ：   ？ (四)加强—建，筑节能宣传教育和培！训工作各地、市【住房城乡建设—部门要？制订建？筑节能宣《传方：案,：积极宣传《建筑节能的重要【意义以及相关—政策措施,提—。高全社会节能环【保意识,形成良好的！舆，论，。氛围要？切，实加强建筑》节能：。培训工作,》。对从事建筑项目【开发建设《。、建筑节能设—计、监理《、施工图审查、工】。程质量监督》以及管理单位—的s人员开展建【筑节能技术培训,确！保，建筑节能《要求：和相关标准落—到实处 二○一○！年十一月二十日 ！ ？