！ 许？昌，市，人民政府关于—加强建？筑节能工作的通【知 许政】[201《0]75号 】 】 ？许昌县、魏都区人民！。政府,经济开发【区、东城区管委【。会,市人民政—府有：。。关部门:   】  为贯彻》落实科学发展观【。,推动我市》资，源节：约型、环境友—好，。型社会建设,大力推！广可再生能源在【建，筑中：的，应用,全面完—成建筑节能工作任务！,根据河南省人【民政府关于加—强建筑节能工作的】通知(豫政〔201！0〕72号)要求,！结合我市《实际：,，现就加强建》筑节能工《作，通知如下: 【一、充分认》识，加强：建筑节能《工，作，的重要意义  】   加《。强，建，筑节能工《作，是贯彻？落实科学发展观的】重要举措,是促进资！源节约利用、—实现节能减排目标】、改善人居环境【的重要途径我—。市，人口总量大,人均】占有资源少,—经济：发，展与能源资源供应的！矛，盾日益加剧》建筑能耗约占社会总！能耗的30%左右,！建筑节能工作—成，效直接关系到“十一！五”乃至今》后一个时期全市节】能减排任务能—否顺：利完成近年来尤其是！“，十一：五”：期间,我市建筑节】能工作取得了—明显成效《随着国？家节能减排工作的】深入开展,》我市建筑节》能工：作与先进市》相比,还存在—诸多问题和薄—弱环节,主》要是对建筑节能【工作认？识不足？,工作体制、—机，。制和：有关政策体系—尚未形成;既有建筑！总，量，大,能耗《高,：实施：改造难度大;建筑】节能技术薄弱、产品！单一：等随着？经济社会发展、城镇！化进程加快和—人民生？活水平的不断提高】,建筑？能，耗，将持续增长切实抓好！建筑节？能工作？,有利于降》低建：筑能耗,《有效：。缓解我市能源—紧，张，状况,促《。。进能源、经济、环境！效益可持续发展各级！、各有关部》门要充？分认识加强建筑【节能工作《的重要意义,把建筑！。节能作为节》能减排工作的重【要内容,科》。学，规划,依法管理【。,，扎实推进,不断提】。高，全市建筑《节能：水平 —二、我市建筑节能】工，作的目标任务—     —2010年至20】15年的《工作目标:2—。010年底前—确保城镇《新，建民：用建筑节能标准执行！率达到100—%,实施率达到【97%以上》,完成今年》供暖前18.6【8，万平方米既有建筑】节能改造任务,【2010年建—筑节能节约标准煤2！.5：万吨加？大新型墙体》材料的推广应用力度！,新型墙《体材料？。应用：比例达到9》6%以上“十二五】”期：间，,重点抓《好新建建筑节—。能,加大既》有居住建筑》供热计量《及节能改造》。。力度,推动可再生】能源在建筑中的规模！化应用,抓好机【关办公？建筑和大《型公：共建筑节能》监管体系《建设,？深化供热《体制改革,推进墙】体，材，料革新,《加强公？共建筑？用电管理,》指，导开展农村住—房节能,抓》好低：能耗、绿色建—筑示范带《动等工作 【 三、全面》推进：新建建筑节能工作 ！    《 ，(一)严格执—行建筑？节能：设计标准按》照河南省人民政府】办公厅？关于进？一步推进墙体材【料革新和推》。。广节能建筑》的通知(豫政办〔】20：05〕？86号？)要求,全面执行居！住建筑？6，5%、公共建筑【5，0%的节能设计标准！凡属财？政补贴或拨款建筑】,在严格执》行节能设计标准基】础上：,鼓励执《。行低能耗和绿色建】筑，标准 ？。   ？  (二)严—。格建筑节能闭—合监督管理各—级规：划，主管部门编制城市规！划应符合当地—可持续发展要求,将！资，源节约和环境—。保护要？求作为？。强制性？内容;按照节—能、节地、节水和环！保等方面的要求【,对不符合建筑【节能强制性标准的规！划设计不得审—。批施工？。图设计文件审查机构！在，进行施工图设计文件！审查时,对不—符合建筑节能强【制性标准的设计,】不得出具施工图【设计文件审》查合格证《明住房城乡》建设部？门对经审查不符【合建：。。筑节能强制性标准】的工程项目》。,，不予：发放建设《工程施工许》可证工程质量监督】机构要按《照建筑节能工程【施，工质：量验收规范》(G：B50？。4112007)要！求,：严格进行建》筑节能？。。分部工程或专项验收！,对：验收：不合格的项目不得进！行竣工验《收备案达不到节能标！准的建筑不准销售】使用房地产开—发企业在销售—房屋时,《应当向购买人明示所！售房屋的节能措【施、保温工程保修期！等信息？,在房屋买卖—合同、质量保证书和！使，用说明书中》予以载明《,并：对其真实《性、准确性负责 ！    (》三)加大建》筑，节能执？。法监督力度》住房城乡《建设部门《要加强对建筑—节能工作的监督【。检查,对不执行或】擅自降低建筑—节能设计标准的【,要依据中华人民】共和国？。节约能源法》。和民用建筑节能【条，例(国务院令第【530？号)等法律、法规】严肃查？。处对已？。开，。工工程违反建筑节】能相关规定的,【责令停工整》改;拒不整改或整改！不到位的,撤—销施工许可证,【并依法给予行政【处，罚住房城乡建设部】门要：完善：建，筑节能专项检查【制度：,定期组织开—。展建筑节能专项【检查,检查结果予】。以通报;对重大违】法案件,《要在主要媒体上曝】光， 四、积【极推进可再生能源】在建筑中的应用 】  ：  ： (一)积极推广太！。阳，能、光？伏发：电、浅层地能—等清洁能源在城镇】建筑：中规：范化、规模化—应，用，新建、改建》的居住建筑设计及太！阳能热水系统应【当与建筑工程同步】设计、同《步施工、同步验收、！。。同，步交：付使：用,推行太》阳能与建筑一体化;！有条件？的工程(小》区)项目,道路及庭！院照明应采》用太阳能照明,【可，推行太阳能采暖【及其它太《阳能利用《技，术;新建公共建【筑，优先考虑利用可再】生能源,实现集中供！。热制冷？、太阳能《光电照明等公园、】绿，地、道路逐步—推广太阳能光电照】明新：建、改建及》既，有建筑？采暖：系统改造工程项目,！选择使用热泵技术】系，统，(土壤源、污—水源、水源等)进】行采暖、制冷—,提供生《活热水等,经住房城！。乡建设行政主管部门！认定,可享受—政府补贴《政策使用《其它可？再生能源的工程【。项目,经住房城【。乡建设行政主管【部门认定,》。参照太阳能、热泵技！术有关政策给予【奖励补贴  【   (《二，)积极推进新能源】在，新，农村建设中的应用要！积极推广应用太阳】能、：秸秆制气和》沼气：,鼓励在农村集中居！住点：统一设？计、安装太》阳能热水系统倡导农！村住房节《能,结合《社会主义新农村建设！,因地制宜,推广应！用新型建《筑材料,逐步推【进乡镇？禁用实心粘土—砖工：作，,，改善农村住房隔热】。保温性能有条—件的地方可组织【开展试点示范村镇】建设,采取相应激励！政策,对《新能源应《用和：节能房屋进行—引导扶持,促进农】村住：房节能工作有效开】展，。 《五、大力推广应用新！型建：筑节能结《构体系和新》技术    【 (：一，)大：。。力推广复合钢筋混凝！土剪：力墙保温结构体系(！。以下简称C》L建筑体系》。)该体系集建筑结构！与，保温隔热功能为【一体,抗震》性能好,节能效【果符合？。现有标准要求,【已经具备推广应用的！条件：大力：推动CL建筑—体，系，在我市工程项目中】的应用,《对市重？点工程建《设项目,《经济适用房、廉租】住房、农村》危房改？造等民生工程—,学校、医院等公益！项目,属《于政府投资建—设的领域,凡适用】CL建筑体系的,要！广泛：应用;对《一，般，开发：项目：,要在规划、设计】。审查：等方面给予必要支】持，     (二】)积极推《广应用建筑节能【新技术和新产品加】大建筑节水产品的推！广应用力度,选择】一批符合节》水标准的设施设备】重点推广结合建筑】。物特点,鼓励采用】雨水收集、中—水回用等应用—。技术;加强再生【节能建筑《材料的综合》利用加快《建筑垃圾综合处【理，设，施建设,加》。大利用建筑》垃圾等废《。。弃物生？产的再生建材以及新！型节能？建材的推广应用力】度，,按照减《量化：、再利用、》资源化？的原则,实现建筑】垃圾循环利》用     【。(三)加强建筑节】能服务体系建设【大力推行合同能源管！理,形成面向市场的！节能机？制和应用模式鼓【励成立专门》。的建筑节能》服务公司,培育相】应的：中介组织,》促进节能《服务产业化建—。立以建？筑能效测《评标：识为特？征的市场准入、建】筑节能技术及产品】认，证制度 六、！切实做好既》有，居住建筑节能改【造，工作 《    开》展既有？居住建筑供》热计量及节能改造,！推进按用热量计【量收费,提高居【住建筑？保温性能《,可以有效》。降，低采暖能耗,改【善居民室内》生活环境热舒适度,！能够减轻居民采暖】。。费支出？负担要按照许—昌市人民政府办【公，室关：于开展既有居住建筑！供热计量及节—能改：造工作的通知(许】政办：〔2010〕—54号)要求,【认真做？好既有居住建筑【节能改造工作—,确保20》。10年采暖》期前：完成：18：.68万平方米【既有建筑节能改【造任务？做好游园小区—、许昌学院教师【住宅小？。区2个既改项—目验：收工作住房城乡建设！部门要？积极开展既有建筑】状况调查、》能耗统计,制定既】有，建筑节？能改：造计：划,明确《节能改造的目标、范！围和要求,对既【有居住建筑有计划】、分步骤地》实施分类改造— 七、—建立：完善公？共建筑节能》监，管体系 《   ？  (一)加—强机关办公建筑和】大型公共建筑的【节能运行监》管新建公共建筑要】根据相关《要求,安装》分项用能计》量设备公共》建筑内的所有—单位除医院等—有特殊要求》的以：外,：都要遵守国家关于空！调温度设置的规定】各级政府机关要带】头厉行节约》,发：挥表率作用各级住】房城：乡建设部门要积【极开展？机关办公建》筑和大型公共建筑】能耗：统计、能源审—计和能效公示工作,！研究制定能》。耗定额和《超定额加《价制度,逐步建【立节能监管》体系积极争取上【。级能耗监管平台建】设专项？补助：资金,尽快建设国家！机关办公建筑和【大型公共建筑能【耗监测平台建筑物】所有：权，人要加？强建：筑用能管《理,定期对建筑【物用能？系统进行维》。护、检修、保养,及！时清除系统故—障，,提高能源使用效】率   》 ， (二)加快—既有高耗能机—关办公建筑和大型】公共建筑的》。节能改造各》地，要，对既有机关办公【建筑和大型公共【建筑进行《分类统计或监测,】对高耗能建筑进行能！耗诊断、《检测：,对：建，筑围护结《构及采暖、空调设备！。、室内？照明等方面》存在的问题提出节能！改造：意见：,，有计划地分》期分批进《行节能改造》。发挥政府《采购的政策导向作用！,实施政府》强制采购节能—产品制度,提高【建筑工程节能—改，造，效果机关办公建【筑的节？能，。改造费用由》当地政府纳》入本级财政预算从2！010年起,全市】所有进行《。改建、扩建等改【造的机关办公—建筑、大型》公共建筑必须—达到建筑节能设计】标准 《 八、保障措【。施    — (一)加》强建：筑节能工作组织领导！。由市住房城乡建【设局牵头,》市政府有关部—门参加？,建立许昌》市建筑？节能工？作联席会议制—度,研究解决—建，筑节能工作存在的问！题各县(市、区【)政府要成》立相应机构,强化建！筑节能？。工作的组《织协：调,将建《筑节能工作列—入重要议《事日程住房城—乡建设部门作为建筑！节能主管部》门,要综合协调【。。建筑节能工作有关】事项,研究制定【建筑节能发展目标、！政策措施,》指导和推进建筑节】能产品、技术的推】广应用？发展改？革部门在《审批各类投资项目】时,：要强化？对建筑节《能，部分的？。审查国土《资源部门要加—强对建设用地的管】理,依？法查处砖瓦》窑场违法《。用，地和：取土行为环保部门】在对：基础设施类》。建设项目进行—环，境影响评价》审查时,《要将建？筑节能内《容列入审查范围科技！部门要加大对建【筑节能技术研—。究的支持力度财政部！门要：按照法律、》法规要求,制定完善！有，关建：筑节能激励政策税务！部门要认真落实税收！优惠政策,》。积极支持建筑—节能工作《工商、质监部门要】加强对节能材料(产！品)市场流通环【节和生产《环节的质《量监管,严厉打【击生产、使用不【合格：。产品的违法行—为其他有关部门【要按：照职能分工,认真】做好相关工作—,形成工作合力【,共同推进建筑节能！工，作    — (二)《制定：完善建筑节能激励】政策认真贯》彻落实民用建筑节能！。条例,在用好上级专！项资金的《同时,市、县财政】要相应加大对建筑节！能工作？的资金支持力度,】安排资金专项—用于建筑《节能工作《房，屋建：筑工程使用》合格新型墙材—并达到节能要求的】,按使用新型墙材比！例，和墙体节能效果确定！退还预？。缴专项？基金比例《,从：墙，改基金中《安排部分资》金,对列为国家级、！省级绿色建筑工程】示范项目和获得河】南省绿色建》筑奖的？项目予以适》当补贴？对企业从事符合条件！的建筑节能降耗【技术改造等》项目所得,自项目取！得第一笔生产经营收！入所属纳税年度起】,第一年至第三年】免征：企业所得税,第四年！至第六？年减半征收企业所】得税企业以资—源综合？利，用企：业所得？税优惠目录规定【的资源？作为主？要原材料,》生产国家非》限制和禁止并—符合国家和》行业相关标准—的产品？取得的？收入,减《按90？%计入收入总额征收！企业所得税从事可】再生能源设备生产】。、技术开发的—企业,经认定为高新！技术企业的,—减按15%的税率征！收企业？所得税,并享受高新！技术：企，业其他优《惠政策    】 (三？)，建立工作《责任目标《考，核机制？各县(市、区)【政府、市政》府，有关：。。部门要按照我市【关于：节，能减排工作的要求】,结合实际,—明确本地、》本部门？建筑节能《目标：,，层层分解《任务,落实目标【。责任,将《建筑节能《目标：。任务的完成情况【。与，。节能减排工作挂【钩,：纳入对单《位及：其主要负责人的年度！考核：。体系   —  (四《)加强建筑节—能宣传教育和—。培训工作各》地，、市住？房城乡建设部门要】制订建筑《节能宣？传方案,积极—宣传建筑节能的重】要意义以及相关政策！措施,提高全—社会：节能环保意识,【形成良好的舆论【氛围要？切实加强建筑—节能培训工作,对从！事建筑项《目开发建设》、建筑节《能设：计、监理、施工图】审查、工程质量监督！。以及管理单位的s人！员开展建筑节能【技术培训,确—保建筑节能要求【和相关？标准落？到实处 二○一】○年十一月二十【日 《 ：