： 】。 许昌市》人民政府关于加快保！障性住房建》设的：意见 《 许政[201！0]6？5号：。 ？ 各县(市、区！)人民政《府，,经济开发区、【东城区管委会,市】人民政府各部门:】     为进】一步：做好我市城市—居民住房保障工【作,切实解决城市中！等偏：下及低？收入家？庭住房困难》,根据国务》院关于解决低收【入家庭住房困难的若！。干意见(《国发〔2007【〕24号)、廉【租住房保障》办，法(建设部令第1】62号)、经济【适用住房管理办【法(建住房〔200！7〕258号—)、：关于加快发展公【共租赁住房的指【导意见(建》。保〔2？01：0〕8？7号)？精神,？结合我市实际,【现就加快保障—性住房？建设工作,提—。。出如下？意见 一》、，指导思想  【   以邓小平理】论，和“三？个，代表”重要思—想为指导,深—入，贯彻落实科学发展观！,按照全面建设小康！社会和构建社会主义！和，谐，社会的目标要求,】把解决城市》中等偏？下及低收入家庭住房！困难：作为全面改善民【生的：。重要内？容,：以满足城《市中等偏下及—低收入？家庭基本居住需求】为目标,《建，立健全以《廉，租住房、《经，济适用住房》和公：共租赁住房为重点】。的政策性《住房保障体》系,多渠道实施住】房保障,《努，力使人？民群众？住有所？居， 二、总体—思路、工作原则【和目标    】 按：照，“低收入者有保障】,中等收入靠—市场：,，高收入者《受约束”的总—体思路,坚持“【政府主导、社会【参与,多元投入、】市场运作,公开公】平，。、严格监《管”的工作原则,】重点解决《。城市中等偏下—及低收入困》难家庭住房问题【采取集？中新建、开》发配建、定向代【建、园区自建、政】府收购等形式筹集】房源,依靠财政补助！、银行贷款、企业支！持、群众自筹、市】。场开发等《方式筹措资金—。,多渠道增加—保障性住房房源,】努力扩？大住房？保障覆盖面,力争】到2015年,使】我市城市《中等偏下及低收入】困，难家庭？住房条件得到—明显改善,新—。就业大？中，专毕业生和进城务】工人员等其》他住房困难群体得到！有，。效保：。障,基本实现应保尽！保、住有所》。居的目标 三【、进一步《健，全城市廉《租住房制度 【    (一—)逐步？扩，大廉租住房制度的】保障范围凡》符，合，条件并申报》廉租住房补贴—的，家，庭应做到应保尽【保根据城市》。经济社会发展水平,！。适时调整廉租住房】补贴标准和》保障面积标准,【。扩大廉？租，住房：保障对象受益—面     【(二)完善》廉租住房保障方式对！廉租住房保障对【象的：。保障方式《由发：放租赁？补贴为主《,租金核减、—实物：配租为辅《,，转变为以经济适用】住房、公共租赁住房！、廉租住房(实【。物配租？、租赁补贴、租金核！减)等多种形式相】结合的保《障方式廉租》住房租金价格的制】定,严格根据—。城市经济发展水平、！市场平均租金和保障！对象的？经济承？受能力？等因素确定》。   《。  (三)多种渠道！筹集：廉租住？房房源？采取配建、集—中新建、政府收【购、调剂以及鼓励社！会捐赠？等，方式,多《渠道增加廉租—住房供应新建—廉租住房套型—建筑面积控制在【50平方米以内,】主要在？普通商？品住房小区及经济】适用：住房项目中配建 】   ？。。 ， ，。(四)多《种方式筹措廉租住】。。房，保障：资金地方财政要将廉！租，住房保障资金纳入】年度预算安排—住房公？积金增值收益在【提取贷款风险准【备金：和管理费用之后全部！用，于廉租住《房建设土《地出让净收益用于廉！租住房保《障资金？的比：例不得低于》。10%廉租住房租金！收入实行收支—两条线管理,专【项用于廉租住—房的维护和管理【 四、改进和规范！经，济，适，用住房制度》 ：。   ？。 (：一)严格《界定经济适用—住房供应对》象经济适用住房供】应，对象为城市低收入住！房困难家庭,—并，。与廉租住房、公共租！赁，住房保障对》象衔接低收入—住房：困难家庭购买经【济适用住房的,【由住：房保障？。。管理部门《按规定的《程序进？行审查？     (二】)合理确《定，经济适用住》房，。标准市区经济适用住！房单套建筑面积的】上限调？整，到不超过7》0平方米各县(【市)应根据经济【发展水？平和群？。众生活？水平,适当》调整经济适用住【房套型标准 【    (》三)严？格经济适用》住房上市交易管理经！济适用？住房属于政策性【住房,购房人拥有有！限产权购买经—济适：用住房不满5年,不！得直接上市交易,】购房人因特殊原因确！需转让？经，济适用住房的,由政！府按照原价格并【考虑折旧和物价【。水平等因素进行回购！购买经济适用住房满！5年,购房人可转让！经济适？用住：房,但应《按照届时同地段【。普通商品住房与经济！适用住房差价的一】。定比例向政府交纳土！地收益等价款 【     (四)】加强单位集资合【作建房管理》距离城区较远的【独立工矿企》业和住房困难户较多！的企：业,：在符合城《。市规：划前提下,》经政府？批准,？可以利用自》用土地集《资合作建房单—位集资？合作建房纳》入当：地经：济适用住房供—应计划,其建设【标准、供应对象【、产：权，。关系：等按经？济适用住房有关规】定，执行单位集》资合作？建房：不得向非经济适用住！房供：应对象出售 【五、积？极推进建《立公共租赁住房【制度  》   (一)加快】推进公共租》赁住房建设公共租赁！住房是政府提—供政策支持,限【定户型面积、供应】对，象，和租金水平》,面：向城市中《等偏下收入》住房困难家庭等【群体出租的》政策：性住房主要由政府直！接出资新建或在【经济适用《住房、？商品房开发项目中】配建企事业单位利用！符合城市总体规划的！自用土地进行—公共租赁住房建设】,实行“谁投资【、谁：所，有”,投《资者权？益可依法转让—,涉及？改变土地用途的,应！按照有关规定变【更,经政府批—准后方可《。进行建设   】。  (二)》严格：界定公共租赁住房建！。设标准公共租赁【住房一居室》单套建筑面积—。控制在30》平方米以内,—二、三居室单—套建：。筑面积分别控制在】5，0平方米、60平方！米以内 》    (三)明】确公共租赁住房的保！。障对象符合购买经济！适用住房或》申请廉租住房保【障条件的住房困【难家庭均可申请公】共租赁住房新就业大！中专毕业生和外来务！工人员,且》与工作单位连续【。签，订，劳，动合同2年以—上,可申请产业集聚！区，或企业建设的公共租！赁住房 】六、：切，实做：好保障性住房的【建设管理工作—   《  (一)编制【。保障性住房建—设规划按照》因地制宜、突出【重点和统筹规划、】分，步实施的原》则，,抓紧编制20【1，。1201《5年：保障：性住房建设五年【规划和年度》建，设计划？,纳入经济》社会发展规》划保障性住》。房规划？要明确建设类型、】建设规模、具体套数！、套型标准、建设年！限、区位布局—等要求 》    (二)适】当提高住房保障的】覆盖：范围要坚决贯彻落】实中央？、省、市住房保障政！策,将中等偏下【收入：家庭、新《就业大中专毕业【生、进城务工人员】等纳入保障范围;要！结合经济社》会发展情况,适时调！整住房保《障的准入条》件和保障面积,真正！实现政府对城—市低收入住房—困难家庭住房—保障政策《的全覆盖要》。把许昌？新，区新入户城镇居民住！房，。困难群？体纳入保障范—围各县(市、区【)要尽快制定相关】政策,做《到应保尽保   ！  (？三)落实保障性住房！建设的优惠政策一是！保，障，性住：房建设一律》免收城市《。基础设？施配套费《等各种行政》事业性收费和政府性！基金二是保》障性住房建设—用地实行行政划拨】方式供应,要根据住！房建设？规划,？。在，土地：供应计划中予以【优先安排,并在申】报年度用地指—标时单？独列出,满足保障】性住房的建设用【地需求三是社会各界！向政府捐赠廉租住】房、公共租赁住房房！源的,落实公益性捐！赠税收扣除》的有关政策四—是社会机构投—资保障性住》房建设的,》可同时给予相关【的政策支《持  《 ，  (四)确保住房！的质量和《使用功能保障性【住房建设坚持经济】、适用的原则—要提高规划设计水平！,注重配套设—施建设？,在较小《的户型内实现—基本的使《用功能,充》分考虑？住房困难群体对交】。通，、，就业、就《学、就医等要求【,合理安《排区位布局按照【发展节能省》地环：保型住？宅的要求,》。推广新？材料、新技术、新工！艺，要严：格执：行国家有关技术标准！和规范,切实加强】施工管理,确保施工！质，量     【。(五)加强保障性住！。房的管理《工，作要完？善保障性《住，房申请、审》核和公示《制，度,做到过程公【开透明、结》果公平？公正要落《实管：理职责,扎实—。做好保？障性住房《的建：设、分？配和后？期管理等工》作,确保保障—性住房建设规—划和：年度：计划目标《的全面完成》     (【六)加强《对住房保障工—作的领？。导，市、县？政府对？全市：住房保？。。障工作负总责,将】保，障性住房建设列入】政府年度工》作的主要《内容市政府成立【住房保障工作领【导小组,主管副市长！任组：长,市住房城乡建】设、发展改》革、城乡规划、【国土资源、》民政、财政等部【门为成员,》办公室设在》市住房城乡建设【局领导小组》定，期召：开联席办公会议【。,协调解决保障【性住房建设中存【。在的：问题;？成员：单位各司其职、密】切配：合、形成合力,【共同做好住房保障建！设管理？工，作各县(市》、区：)政府也要成立【。相应：的领导机《构,建立《保障性住房》建设：工作联席会议制度】,及时协调解决工】作中出现的困难和问！题,加快项目推【进实施？将住房保障》工作纳入市政府对】县(市、区》)政府的目标责【任考：核体系,对完成目】标任务？较好、成效突出【的,年终《考，核时予以《加，分;对未《完成目标任》。务的,监察部门要按！。照有关规定实—施责任？追究 《 ： 二○？一○年九月十四日】 《