— 许昌】市人民政府关—于加快保障性住房】建设的意见 ！。 许：政[2010]【65号 》 各县—(市、区)》人民政府,经—济开发区《、，东城区？管，委会,市《人民政府各》。部门: 》    为进一步】做好：我市城市居民住【房保障工作,切实解！。决城市中等》偏下及低收入家庭住！。房困难？,根据国务院关于解！决低收入家庭住房】困难的若干意—见(国发〔2—007〕24号)】、廉租住房保—障办法(建设—部令：第162号)—、经济适用》住房：管理办法(建住房】〔，2007〕258】号)、关于加快发展！公共租赁住房—的指导意见(建【保〔2010〕【87号)精神—,结合我《市实际,现就加快】保障性？住房建设工作,提】出如下意见》 一、指导思【想     以】邓小平理《论，和“三个代表—”重要思想为指【导,深？入，贯彻：落实科学《发展观,按》照全面建设小康【社会和构建社会主义！和谐社会的目标要求！,把解决城市—中等偏下及》低收入家庭住房【困难作为全面改善民！生的重要内容,【以满足城市中等偏下！及低收入家庭基【本居住需求为—目标,建立健—全以廉？租住房、经济适【用住：房和公？共租赁住房为重点】的政：策性住房保》障体系,多》渠道实施住房—。。保障,努力使人民】群众住有所居 二！、，总体思路、》工作原则和》目标     按！照，“，低收入者有》保障,中等收入【靠市场？,，高收入者受约束【”的总体思路,【坚，持，“政府主导、社【会参与,多元投入、！市场运作,》公开公平、严格监】管”的工作原则【。,重：。点解决？城市中等《偏下及低《收入困难家》庭住房问题采取集中！新建、开发配建【、定向代建、园区】自建、政府收购等】形式筹集房源,【依靠财政补助、银】。行贷款、企业—支持、？群，众自筹？、市场开发等方式】筹措资金,多渠道】增加保障性住—房，房源,努力扩大住房！。保障覆盖面,—力争到20》15年,使》我市城市中等偏【下，及低收入困难家庭】住房条件得到—明，显，改善：,新就业大中专【毕业生和进城务【工，人员：等，其他住房《困难群体得到—有，效保障,基本实现】应保尽保、住有所】居的目标《 三？、进一步健全城市】廉租住房制度—   《  (一)逐步【扩大廉租住》房制度的保》障范围凡符合—。条，件并申报廉租住房补！贴的：。家庭应做到应—保尽保根据城市经】济社会发展水平,适！时调整廉租住房补】贴标准和保障面积】标准,扩大廉租住】房保：障对象受益面 【     (—二)完善廉》租住房？保障方式对廉租住房！保障：对象的保障方式由发！放租：赁补贴？为，主,租金《核减：、，实物配租为辅—,转：变为以经济适—用住房、公共租赁】住房、？廉租住？房(：实，物配租、《租，赁，补贴、租金核减【)等多种《形，式相结合的》保障：方式廉租住》房租金价格的制定】,严格？根据城市经济发展水！平、市场平均—租金和保障对象【的经济承受能力【等因：素确定？   《  (三)》多种渠道筹》集廉：租住房？房源采取配建、集】中新建、政府—收购、调剂以及【鼓，励社会？捐赠等方《式,：。多渠道增《加廉租住《房供应新建》廉，租住：房套型建《筑面积控《制在50平》方米以内《,，主要在普《。通商品住房小区及】经济适？。用住：房项目中配》建     (】四)多种方》式筹措廉《租住房保《障资金地方财政要】将廉租住房保障资】金纳入年度预算【安排住房公积金增】值，收益在？提取贷款风》。险准备？金和管理费用之【后，全部用于廉租住房建！设土地出《让净收？益用于廉租住房保障！资金的比《例不得低《于10%《廉租：住房租金收入实行】收支两条线管理,】。专项用于《廉，租，住房的维《护和管理《 四、改》进和规范《经济适用住》房制度 《     (一)严！格界定经济适用住】房供应对象经—济适用住房供—应对象为城市—低收入住房困难家】庭,：并，与，廉租住房、公共租】赁住房保《。障对象？衔接：。低收入？住房困难家庭购买经！济，适用住房的,由住】。房保障管《理部：门按规定的》程序进行审查—     (二】)合理确《定经济适用》住房标准市区—经济适用住房—单套建筑面积的上】限调整到不超过70！平方米各县》(市)应根据经【济发：展水：平，和群众生活水平,】适当调整经济适【用住：房套型标准》 ：   ？ ，(三)严格经济适用！住房上？市交易管理经济适用！。住房属于政策性住】房，,，购房人拥有》有限产权《购买经济适用—住房不满5》。年,不得直接上【市交：。易,购房人因特殊】原因：确需：转让经济适》用住房的《,由政？府按照原价格并考虑！折旧和物价水平等因！素进行？回，。购购买经济适用住房！满5年,购》房人：可转让经济适用住】房,：但应按照届时同地】段，。普通商品住》房与：经济适用住房差价的！一定比？例向政府交纳土【地收益等价》款   》  (？四)加强单》位集资合作建房管】理距：离城：区较远的独》立工矿企业和住房】困难户较多的企【业,在符合城市规】。划前提？下,经政府批—准,可以利用自用】土地集资合作建房】。单位集资《合作建房纳入—当地经济适用住房供！应计划,其建设【标，准、供应对》象、：产权关系等》按经济适《用住房有关规定【执行单位集资合作】建房不得向非—经济适用住房—供应对象出售 【 五、积极推进建立！公共租赁住房制度】    》。 (一)加快推进公！共租赁住房建设公共！租赁住房《。。是政府提供政策支】持,限定户》。型面积、供应对【象和租？金水平,面向城市】中等偏下收入住房困！难，家庭等？群，体出租的政》策性住房主要由政】府直：接出资？新建或在经济适用住！房、商？品房开发项目中配建！企，。事业单位《利用符合《城市总？体规划的自用土地】进行：。公共租赁住房建设,！实，行“谁投资、谁【所有”,投资—者权益可依法转让,！涉及改变土地用途】的,应按照》有关规？定变更,经》。政，府，批准后方可进行建】设     (】二)严格界定—公共租赁《住房建设标》准公共租赁》住房一居《室，单套建筑面积控制在！30平方米以—内,二、《三居室单套》建筑面积分别—控制在50平方米、！60平方米以内 】    《 (三)明》确公共租赁》住房的保障》对象符合购买经【济适用住房或申请】廉租住房保障条【件的住？房困难家庭均可【申，请公共租赁》住房新？就业：。大中专毕《业生和外来务工【人员,？且与工作单位连【续签：订，劳动：合同2？。年以上,可申请产业！集聚区或企业建设】的公共？租，。赁住房？ 六—、切：。实做好保障性住房的！。建，设管理工作  】   (一)编制保！障性住房建》设规划按《照因地？。制宜、突《出重点和统筹规划、！分步：。实，施，的，原则,抓《紧编制20112】0，15年保障性住【房建设？五年规划和年度建】设计划,纳》。入经济社会》发展规划保障—性住房规划要明【确建设？类型、建设规—模、具体套数—。。、套型标准、建设年！限、区位《布局等？要求：     (二】)适当提高住—房保障的覆盖范【围要坚决贯彻落实】中央、？省、市住房保障政】。策,将中等偏下收】入家庭、《新就业大中专毕【业生、进城务工人】员等纳入保障—范，。围;要结合经—济社会发《展情况,《适时调整《住房保障的准—入，条件和保《障，面积：,真：正实现政府对城市】。低收入住房困—难家庭住《房保障？政策的全覆盖要把】许昌新？区新入户城》镇居民住房困难【群体纳入保障范围】各县：(市、区)要尽快】。制定相？关政策？,做到应保》尽保    【 (三)落实保【障性住房建》设的优惠政策一是】保障性住房建设一】。律，免收城市基础—。设施配套费》等各种行政事—业性收费《和政府性基金二是】保障：性住房建设用地实】行行政划拨方—式供应,《要根据住房》。建设规？划，,在土地供应—计划中予《以优先安排,—并在申报《年度：用地指标时单独列】出,：满足保障性住房【的建设用地需求【三是社？会，。。各界向？政府捐赠廉租住【房、公共租》赁住房房《源的,落《实公益性捐赠税【收扣除的有关政策】四是社会机构投资保！障性住？房建设的,可同时】给予：相关的政策支持 】     (四【)确保住房》。的质量和使用—功能保障《性住房建设》坚持经？。济、适？用，的原：则要提高规划设计水！平,注重《配套设施建》设,：在较小的户型内实现！基本的使用功能,充！分考：虑，住房困难《群体对交《通、就业、就学【、就医等要求,合】理，。安排区位布局按照发！展，节能：省地环保《型，住宅：的要求,推广—新材料？、新技术、》新工艺要严》格执：行国：家，有关技？术标准和规范,切】实加强施工管理,】。确保施工质量 【  ：   (《五)加强保障—。性住房的管理工作】要完善保障》性住房申请、审核和！。。公示制度,做—到过程公开透明【、结果公《。平公正要落实管【理职责,扎实做好】保障性住房》的建设、《分配和后《。期管理等工》作,：确保保障性住房建设！规划和年度计—划目标的全》面完成    】。 (六)加强对住房！保障工作的领—导市、县政府对全】市住房保障工作负】总责,？将保障性住》房建设列《。入政府年度》工作的主要内—容市政府《成立住房保障工作领！导小组？,主管副市长任【组长,市住》房，城，乡建设、发展改革、！城乡规划、国—土，资源、民《政、财政《等部门？为成员,办》公室设在市住房城乡！建设局领《导小组定期召开联】席办公会《议,协调解》决保：障性住房建设中存】。在，的问题;成员单【位各司其职》、密：切配：合、：形成合？力,：。。共，同做：。好住房保《。障建：。。设管理工作各县【(市、区)政—府也要成立相应的领！导机构,建立—保障性住房建—设工作联《席会议？制度：,及时协调解决工作！中出现的困难和问题！,加快项目推进【实施将住房保障工作！纳入市政府》对县(？市、区)政府的目】标责任？考核体系,对完【成目标任务》较好：、成：效突出的,年终考核！时予以加分;对未完！成目标任务的—,监察？部，门要按照《有关：规，定实施责《任追究 》 ？二○一○年九—月十四？日 《 ，