。 ？ ？。 ， 许—昌市人民政》府关于？加快保障性住房建设！的意见 《 许政—[2：。0，10：]65号《 各【县(：市、区)《人民：政府,经济开发【区、东城区》管委会,市人民政】府各部？门:     为！进一步做好我市【城市居民住》房保：障工作,切实解决】。城市中等偏》下及低收入家庭住】房困难,根》。据国务院关于—解决低收《入家庭住房》困难的？。若干意？见(国发〔20【07〕24》号)、廉租住房【保障办？法(建设部令第16！2号：)，、经济？。适用住房《管理办法(建住【房〔2007—〕，258？号)、关于加—快发展公共》租赁住房《。。的指导意《见，(建：保〔201》0〕87号)精神】,结合我市实际,现！就加快保障性住【房建设工作,—提出如下意见 一！、指导思《想     以】邓小平理论和“三个！代表”重《要，思，想为指导《,深：入贯彻落实科学【发展观,按》照全面？建设小康社会和【构建社会主义—和，谐，社会的？目标要？求,把解决城市中】等偏下及低收入【家，庭住房？。困难作为全面改善民！生的重要内》容,：以满足城市中—等，偏下及低收》入家庭基本居住需求！为目标,建立健全】以廉租住《房、：经济适用住房—和，公共租赁住房为重】点的：政策性住房》保障：体系,多《渠道实施住房保障,！努力使人民群众住有！所居 《二、总体思路、【工作原则和目标 ！    按照—“低收？入者有保障,中等】收入靠市场,高收入！。者受：约束”的总》体，思路,坚持“政府主！导、社会《参与,多元投—入、市？场运作,公开公平】、严格？监管：”的工作原》。则,重点解决城市中！等偏：下及低收入困难家庭！住，房，问，题采取集《中新建？、开发配建、定向代！建、园区自建、政】府，收购等？形式筹集房源,依】靠财：政补助、银行贷款、！企业支？。持、群众自筹、市场！开发等方式筹措资】金,多渠道增加【保，障性住房《房源,努力扩大【住房保？障覆：盖面,？力，争到201》5年,使《我市城？市中：等偏下及低收入困难！家庭住房条件得到】明显改善,新就业】大中专毕业生和进城！务，工人员等其他住房】困难群体得到有效】保障,基本》实现：应保尽？保、住有所居—的，目标 《三、进一《步健全城市廉租【住，房，制度   —。  (一)逐步扩】大廉租？住房制度《的保障范围凡符合】条件并申报廉租住房！补贴的家庭》应做到应保》尽保根据城市—经济社会发展水平】,适时调整廉租【住房补贴标准和保障！面积标准,扩大廉租！住房保障对象受益】面    — (二)完》善，廉租住房《保障方式对廉租住房！保障对？象的保障方式由【发放租赁《补，贴为主,《租金核减、》实物配？租为辅,《转变为？以经济？适用住房、公共租】赁住房、廉》租住：房(实物配租、租赁！补贴、租金核减)】等多种？形式相结《合的保障方式廉租】住房租金价》。格的制定,严格根据！城市经济《发展水平、市—场，。平均租金和保障【对象的？经济承受《能力等因素确定 】     》(三)多种渠道筹】集廉租？住房房？源，采取配建、集中新】建、政府收购、调剂！以及鼓励社会—捐赠等方式,多【渠道增加廉租住房供！应新建廉租住房套】型建筑面《积控制在《5，0平：方米以内,主要【在普通？商品住房小》区及经济适用住房项！。目中配建《 ，     (四【)多种方式》筹措廉？。租住房保障资金地】方，财政：要，将廉租住房保障【资，金纳入年度预算安排！住房公积金增—值收益在提取贷款】风险准备《金和管理费》用之：。后，全部用于廉租住房建！设土地出让净收【益用于廉租住房【保障资金的比例不得！低于10%廉—租住房租金收—入实行收《支两：条线管理《,专项用《于廉租住房的—维，护和管？理 ？四、改？进和规？范，经济适用住房制度】     (一)！。严格界定经济适用住！房供应对象经济【适用住？房供应对象》为城：市低收入住房—困难家庭《,并与廉租住房、】公共租？赁住房保障对象【衔接：低，收入住房困》难家庭购买经济适】用，住房的,由住房【保障管？理部门按规定的程】序进行审查  】   (二)合【理确定经济》适用住房标》准市区经济适用【住房单套建筑面积】的上限调《整到不超过》70平方米各县(】市)应根据》经济发？展水平和《群众生？活水平,适当调【整经：济适用住房套型标准！ ， ，    《(三：)严格经济适—用住房上市交易管理！经，济适用住房属—于政策性住房,购房！人拥有有限产—权，购买经济适》用住房不满5—年,不得直》接上：市交易,购房—人因特殊原因确需转！让经：济适用住房的,由政！府按：照原价格《并考虑？。折旧和物《。价水平等因素—进行回购购买经济】适用住房满5年,购！房人可转《让经济适用住房,】但应按？照届时同地》段普通商品住房与】经济适用住》房差价的一定—。比例：向，政，府交纳土地收益等】价款  》   (四)加强单！位集资合作建—。房管理距离城—区较远的独立工矿】企业和住房困难户较！多的企？业,在？符合城市规划前【提下,经《。政府批准,可以【。利用自用《土地集资合作建房】。单位集资合作建房纳！入，。当，地经：济，适，用住房？供应计划,其—建设标准、供应【对，象、产权关系等按】经，济适用？住房有关规定执行】单，。位集资合作建—房不得向非》经济适用住房供【。应对象出售 五】、积：极推进建立公—共租赁住房》制度  》   (一)加【快推进？公共：租赁住房建设公【共租赁住房是政【。府提供政策支持,】限定户型面积、供应！对象和？。。租金水平,面向【城市：中等偏下收入住【房困难家《庭等群体出租—。的，政策性住房主要由】政府直接《出，资新建？或在经济适用—住房、商品房开发项！目中配建企事业【单位利？用符合城市总体规划！。。的，自用土地进行公共租！赁住房？建设,实行》“谁投资、谁所【有”,？投资者权益可依【法，转让,涉及改变土地！用途的,应按照有关！。规定变更,经政府批！准，。后方可进行建设【。 ：    《(二)严格界定【公共租？赁住房？建设标准公共租赁】。住房一居室单套建】筑，面积控？制在3？0平方米以内—,二、？。三居室？。单套建筑面积分别】控制在50平方米、！6，0，平方米以内 【  ：  (三)》明确公？共租赁住房的—保障对象符》。合，购买经济适用住【房或申请《。廉租住？房保障条件的住房困！难家庭均可申请公】共租赁住《房新就业大中专毕业！生，和外来务工人员【,且与工作单位【连续签？订劳动合同2年以】上,可申请》产业集聚《区或企？。业，建设的公共租赁住】房 六、】切实做好保障—。性，住房：的建设管理工作 】     (—一)编？。制保障性住房建设】规划按？照因地制宜、—突出重点和统筹【规划、分步实施【的原则,抓紧编制2！。011201—5年保？。障性住房建设五【年规划和《年度建设计》划,纳入《经济社会发展规划保！障，性住：房规划要明确建设】类型：、建：设规模、具体套数】、套：型标准？、建设年限》、区位布局等要【求 ：     》(二)适当提高【住房保？障的覆盖范围要坚】决贯彻落实》中央：、省、市住》房保障政《。策,将中等偏下【。收入家庭、新就业大！中专毕业生》、进城务工人员等纳！入保障范《围;要结合经济【。社会发展情况,适时！调整住？房保障？的准入？条，。。件和保障面积,真正！实现政府对城市低收！入住房？困，难，家庭住房保障—。政，策的全覆盖要把许昌！新区新入户》城镇居？民住：房困难？群体纳入保》障范围各《县(市、《区)要尽快制定相关！。政策,？做，。到应：保尽：保 ？    (三)【。落实：保障性？住房：建设的？优惠政策一是保障】性住房？建设一律免收—城市：基础设施配套费等】各种行政事业—性收费和政府性基金！二是保障《性住：房建设用《地实行行政划拨【方式供应,要根据住！房建设规划,在土地！。供应计划中》予以：优先安？排,并在《申报年度用》地指标时单独列出】,满足保《障性：住房的建设用地需】求三是社会各界向政！府捐赠廉租住房、公！共租赁住房房源【的,落实公益—。性捐赠？。税收扣除《的有关政策四—是社会机构投资保障！性住房建设的—,可同时给予—相关的政策支持 ！    (》。四)确保住房—的质量和使用功能】保障性住房》建设坚持经》济、适用的原则要】提高规划设计水平,！注重配套《设，施建：设,：在较小的户型内【实现基本的》使用功能,充—分考虑住房困难【群体对交通、就业】、就学？、就医等要求,合理！安排区位布局—按照发展节》能省地环保型住【宅的要？求，,推广新材料、新技！术、新工艺要严格执！。行，国家有关技术标准和！规，范,切实加强施工管！理,确？保施工质《量   》  (五)加—强保：障性住房的管理工】作要完善保障—性住：房申请、审核和公示！制度,做《到过程公开透明、】结果公平《公正要落实管理【职责,扎《实做好保《障性：住房的建设、分配】和后期？管理等工作,确【保保障性住房建【设规划和年》度计划目标的—。全面完成《     (【六)加强对住房【保障工作的》领导市、县政府对全！市住房保障》工作负总《责,将保障性—住房建设列入政府年！度工作？的，主要内容市政府成立！住房保障工作领【导，小组,主管副市长】任组长,《市住房城乡建设、发！展，。。改，革、城乡规划—、国土？资源、民政》、财政等部门—为成员,《办公室设在市—住，房城乡建设局领导】小组：定期召？开联席办《公会议,协调解【决保障？性，住房建设中存在的】问题;成员》单位：各司其职、密切【配合、形成合—力,共同《做好住房保障建设】管理工作各县(市、！区，)政府也要成—立相应的领》导机构,建立—。保障性住房建设工作！联席会议制度,及时！协调解决工作中出】现的困难和问—题,加快《项目推进实施—将住房保障工作纳入！市政府对县(市、】区)政府《的目：标责任考核体系,】对完成目《标任务较好、成效突！出的,？年终考核时予以加】分;对未完成—。目标任务的,监【察部：门要按照《。。有关规定实施责任追！究 —二○一？○年九月《十四日 — ，