】 许昌市人民！政府关于加快保障性！住房建设的意—见 许政[！2010]6—5号 ？ 》各，县(市、区)人【民，政府,经济》开发区、东城区管】委会,？。市人民政府》各部门: —   ？ 为进一步》做好我市《城，市居民？住房保障工》作,切？实，。解决城市中》等，偏下及低收入家庭住！房困难,根据国务院！关于解决低收入家庭！住，。房困难的若》。干意见(国发〔2】007〕24号)】、廉：租住房？保障办？法(：建设部令第162号！)、经济《适用：住房管理办》法，(建住房《〔2007〕2【58号)《、，关于加快《发展：公共租赁住房的指导！意见(？建保〔？2010《〕87号《)精神,结合—我市实际《,现就加快保障性】。住，房建设工作》,，提出如下意见 】一、指导思想  ！   以邓》小平理？论和：“三：个代表”重要思【想为指？导,深入贯彻落实科！学，发，展观：,按照全面建设小康！社会和？构建社会主义和谐】社会的目标要求,把！解决城市中等—偏下及低收入家庭】住房困难作为全【面改善民生的重要】内容,以《满足城市中等—偏下：及低收入家庭基【本，居住需求为目—标,建？立，健全以廉租住房【、经济适《用住：。房和公？共租：赁住房？为重点的政》策性住房保障—体，系,多渠《道实：施住房？。保障：,努力使人民群众】住，有，所居 二》、，总体思路、工作原】则和目标 》  ：  ： 按照“《低收入者有保障【,中等收入靠—市，场,高收入者受【约束”的总体思【路，,坚持“政府—主导、社会参与,】多元投入、市—场运作,公》开公平、《严格监管”的工作】原，则,重点解决城市】中等偏下及低—收入困难家庭住房问！题采：取集中？新建、开《发配建？、定向代《建、园区《自建、？政府收购《等形式？筹集房源,》。。依靠：财政补？助、：银，。行贷款、企业—支持、群众》自筹、市场》开发：等方式筹措资金,】多渠道增加保障性】。住房房源,努力扩】大住房保《障覆盖面,力争【到2015》年,使我市城市【中等偏下及低收入困！。难家：庭住房条件得到明】显改：善,新就业》大，中专毕业生和进城】务工人员等其他住房！。困难群？体得：到有效保障,基【本实现？应，保，尽保、住有》所居的目标》 ：三、：进一：步健全城市廉租住】房制度 《   ？ ， (一)逐步—扩大廉租《住房制度的》保障范围《凡符合条《。件并申报廉租住【房补贴的家庭应做】到应保尽保根—据城市经《济社会发展》水平,适时调整【廉租：。住房补贴标准和【保，障面积？。标准,扩大》廉租：住房：保障对象《受益面 《     (—二)完善廉租住房】保障：方式对廉租住房保】障对象的《保障：方式由发放》租，赁补贴为主》,租金核减、实物配！租为辅,转变为【以经济适用》住，房、公共租》赁住房？、廉租住《房(实物配租、租赁！补贴、租金》核减)等《多，种形式相结合的保障！方式廉租住房—租金价？格的制？定,严格《根据城市经》济，发展水平、市场平】均租金和保障对【象的经济承受能力】等，因素确定   】 ， (三)多种渠道筹！集廉租住房房源采取！配建、集中》新，建，、政：府收购、调剂—以，及鼓励？。社会捐赠等方式,】多渠道增加》廉租住房供》应新建廉租住—房套型建筑》。面积控制在5—0平方米以内—,主要在普通—商品住房小区及经】济适用？住房项目中》。配建  》   (四)多种方！式筹措廉《租住房保障资金地方！财，政要将廉租住—房保障？资金纳入年度—预算安排住房公【积金增值收益在提】取贷款？风，险准备金和管—理费用之后全部【用于：廉租住房建设土地】出让净？收益用于廉租住房】。保障资金的比—例不得低于》10%廉《租住房租金收入实】行收支两条线管理,！专项用于廉租住房】的维护和管》理 四、改进和】规，范经：济适用住《。房制度    】 (一)《严格界定经济适用住！房供应对象经济适用！住房：供应对象为城市【低收入？住房困难《家庭,并《与廉租住房、公共租！赁住房保《。障对象衔接低—收入：住房困难家》庭购买经济适用住房！的,：由住房？保障管理部门按规】定的程？。序进行？审查     (！二)合理《确，定，经济适用《。住房标准市区—经济适用住房单【套建：筑面积？的上限？调整到不超过70】平方米各《县(市)应根—据经济发展水平【和群众生活水平【,适当调整经济适用！。住房套型标准  ！   ？(三)严格》经济适用住房—上，市交易？管，理经济适用住—房属于？政策性住房》,购房人拥》有有限产权购买【经济适用《。。住房不满《5年,不《得直接上《市交易,购房人因】特，殊原：因确需？转让经济适用住房】的,由政府按照【原价格并考虑折【。旧和物价水平等【因素进行回购购买】经济适用住房满【5年,购房人可转】让经：济适用住房》,但应？按照届时同地段【普通商品《住房与经济适—用住房差价的一定】比例：向政：府交纳土地收益【等价款     ！(四)加强单位集】资合作建房管—。理距：离城区较《远的独立工矿企业和！住房：困难户较多的企【。业,：在符：合城市规划前提下】,经政府批准,可】以利用自用土地【集资合作建房—单位集资合》作建房纳入当地经】济适用住房供应计划！,，其建设标准、—供应对？象、产权关系等按经！济适用住《房有关？。规定执行《单位集资合作—建房不得向非—经济适？用住房供应》对，象出：售， ：五、积极《推进建立公共—租赁住房制度 】    《(一：)，加快推进《。公共租赁住房—建设公共租赁—住房是政府提供政策！支持,限定户—型面积、供》应对象和租金水平,！面向城市中等偏【下，。收入住？房，困，难家庭等群体—出租的政策性住房】主，要由政府直接—出，。资新：建或在经济》适用住房《、商品房《。。开发项目中配建【企事业单位利—用符合？城市总体规划的自用！土地进行公共租【赁住房？建设,实行“—谁投资、谁所有”,！投，资者：权益：可依法转让,涉及】改变土地《用途的,《应按照有关规定变】更,经政府批准【后方可进行建设 ！  ：  (二)》严格界定公共租赁】。。住房建设标准—公共租赁住》房一居室《单，套建筑？面积：控制在30平方米以！内,二、三居室单】套建筑面积分—别，控制在50平—方米、60平方米】以内     】(三)明确公共租赁！住房的保障对—象符合购买经济【适用住房《或申请廉租住房【保障条件的住房【困，难家庭均可申请公共！租赁住？房新就业大中—专毕业？生和：外来务工人员,【且，与工作单《位连续签订劳—动，合同2年以上,可申！请，。产业集聚区或企【。业建设的公共租【赁住房 》 六、》。切实做？。好保障？性住房的建设—。管理：工作  》   (一)—编制保障性住房建设！。规，划按照因地制宜、】突出重点和统筹【。规划、分步实施的】。原则：,抓紧编制2011！2，015年保障性住房！建设五年规划—。和年度建《设，计划,纳《入经：济社会发《展规划保障性住房】。规划要明确建设类型！、建设规模、具体套！数、：套型标准、建设年】限、区位布局等【要求 ？ ，    (》二)适当提高住【房保障的覆盖—范，围要坚决贯彻—。落，实中央、《省、市住房》保障政？策，。,，将中等偏下收—入家庭、新就业【大中专毕业生、【进城务工《人员等纳入保—障范围？;要：结合经济社会—发，展，情况,适时调整住】房保障的准入条【件和保障面积—,真正实现》。政，府对城市低收入住】房困难家庭住房保障！。政策的全覆盖要【把许昌新区新入【户城镇居民》住房困难群》体纳入？保障范围各县(市、！区)要？尽快制定相》关政策,做到应保】。尽保   — ，。 (三？)落实保障性住【房建设？的，优，惠政策一是保障【性住：房建设？。一律免收城》市基础设《施配套费等各—种行政事业性收【费和政？府性基金二是保障性！住房建设用》地，实行：行政划拨方式—供应,？要，根据住？房建设规《划，,在：土地供应《计划中予《以优：先安排,并在申报】年度用？地指标时单》独列出,满》。足保障性住房的建】设用地？需求三是社会各界向！政府：捐赠廉租住房、公共！。。租赁住房房源的【,落实公益性捐【赠税收扣除的—有关：。政策四是社会机构】投资保障性》住房建设的,—可同时？。给予相关的政策【支持    【 (四)确保住房的！质量和使用功能【保障性住房建设坚】。持经：济，、适用的原则要提高！规划设计水平—,注重？配套设施建设,在较！小的户型《内实现基本的—使用功能,充分考虑！住房困难群体对交】通、就业、就—学、就医等要求,合！理安排区位布局按照！发展节能省地环保型！住宅：的要：求,：推广新材料》、新技术、》新工艺？要严格执行国—家有：关，技术标？准和规范,切实加】强施工管理,确【保施工质量   ！  (五)加强保】障性住房的管—理工作要完善保障】性住房申请、—审核：和公示制度,做到过！程公开？透明、结果公—。。平公正？要落实管理职责【,扎实做好保障性】住房：的建设、分配和后期！管理：等工：作,：确保保障性住—房建设规划和—年度计？划目标的全面完【成   》  (六《)加强？对住：房保障工作》的领导？。。市、县政府》对全市住房保障【工作负总责》。,将保障性住—。。房建：设列入？政府年度工作的主要！内容市政府成—立住：房保：障，工作领导小组,主管！副市长任组长,市】住房城乡建设、【。发展改革、城—乡规划、国土资源、！民政、财政等部门】。为成：员，,办公室设》。。在市住？房城：。乡建设局《领导小组定期召开联！席办公会议,—协调解决保障性住房！建设中存《在的问题;》成，员单位各司其职【、密切配合、—形成合力,共同做好！住房：保障建设管理工作各！县(市、区)政府也！要成立相应的—。。领导机构《,建立？保障性住房》建设工作联》席会议制《度,及时《协调解决工作—中，出，现的困难和》问题,加快》项目推进《实施将住《房保障工作》。纳入市政府对县【(市、区)政府的目！标责任？考核体系,》对完成目标任—务较好、成效—突出：的,年终考核时【予以加？分;对未完成—。目标任务《的,监察部门要【按照有关规定实【施责任追究 ！ ，二○一○年》。九月十四《日 》