。 — 《 许昌市今冬明春】农田水利基》本建：设实施方案 】 许昌市人民政府】关于：印发许昌市》今冬明春《农田水利基本建【。设实施？方案的通知 许政[！2010]70号 ！ 》 ？ 各县(市、【区)：人民政府,市—人民：政府各部《门:  》   现将许昌市】今冬明春《农田水利基本建设实！施方案印发给—你们,请认真—组，织实施 二—○一○年《十月：二十五日 【 ：许昌市？今冬明？春农田水利基—本建设？实施：方案     为！做好今？冬明春农田水利基本！建设工作,根据【许昌水利工程建【设规划？纲要：,结合当前实际,制！定本实施方案 】。一、指导思想 】  ：  以？科学：发展：观为指导,认真【贯，彻十七届五中全会】。。精神,？以保：障农：业，、农村和农民饮用】。水安全为《目标：。,以“红旗渠—精神杯”竞》赛活动为载体,加速！。推进安全水》利、民？生水利？、生态？水利和现代水利【建设,着力扩大【高标准节《水灌：溉的规模,提高水旱！灾害综合防御能【力、水资源配—置调：控能力和《。。水土资源保》护能力,为》全，市经济社《会可持续发》展提：供保障 二、！工作目标 —。    发展节水】灌溉面积10万亩】,发展和改善有【效灌溉面积7万亩,！旱涝保收田6万亩,！除涝面积6万亩,新！增机：井100《0眼,建设高标准水！利示：范区5万亩,治理】水土流失面积30平！方公里,解决农村饮！水安全人《口20万《。人,完成病险—水库除险加固、河】道治理？等基本建设》任务 —三、工作重点 】    《(一)防洪工程 ！    《1.病险水库除【险加固工程》对禹州市《龙，头、回？龙池和襄城县潘【庄3座病险》水库进行除险加【固,：力争年底《前开工总投资14】。50万元《 ：。    《2.：河道治？理，(，1，)清潩河治理—。对清潩河许昌市【区段1？0.5公里河道进行！清淤疏浚《;泘沱闸以》。下段、天《宝路至建安大道橡胶！坝段河道《岸坡护砌等投资【1560《万，元(2？)双洎河治理对长】葛市：佛耳岗水库下—游段2公《里河道？疏，浚;新建及加—高加固两岸堤防总长！36.8公》。里，(由长葛市》政府组？。织实施)《;对3处险》工段：进行除险加固等【投资1？。569万《元     【3.岁修、应急【度汛治？理工程？。颍河禹州市罗—集段整治;双洎【河鄢陵县汪》庄段浆砌《石护：。岸，、鄢陵县范家—至古城段堤防—整治;双洎河长葛市！孙楼北险工应—急处理、北汝—河襄城县岗马、赵】保合险工治理、颍河！许昌县梨园张至岳庄！段，险，工治理？;北汝河大陈闸维】修、长葛市佛耳岗】水库：。。溢洪道？闸，。门，。维修养护和大坝岸坡！护，砌;清潩河》长葛：市，板桥：分洪闸加固》、英刘闸上游左岸护！砌等 《。    以上工【程，2011《年汛前完成 —    《 (二)《节水灌溉工程 】    发》展节水灌溉面积1】0万亩,《总，投资7？925万元》,重点？搞好粮食高》产创建、花》木、蔬菜、烟田【、中药材5大—节水灌溉示范—园，区其中？:许：昌县新增4.0万】。亩(陈曹、五女【店、河街等》乡镇发？展粮食高《产创建节水》灌溉示范园》区3.？。6万亩、蒋官—池，天和有机蔬菜—基地新增节水灌【溉示范？园区0.2》万亩、榆林》、椹涧等乡》镇发展现代》烟草农业节》水，灌溉示范园区0【.2万亩);长葛市！新增1.6》万亩(石象》乡，等乡镇发展粮—食高产创建节—水灌溉示范》园区1.55万亩、！大周：镇发：展有机蔬菜节水【灌溉示范园》区0：.05万《亩);禹州市新增2！.0万亩(张得等乡！镇，发展粮食《。高产创？。建，节水灌溉示范—园区1.《4万亩、张得、【朱阁等乡镇发展现】代，烟草：。农，业节水灌溉示—范园区0.3万【。亩，。、，朱阁等乡镇发展中药！材，种植节水灌溉示【范园区0.3万亩)！。;襄城县《新增1.35万【亩(范湖《等乡镇？发，展粮食高《产创建节水灌溉示范！园区0.29—万亩、库庄乡—新增有机《。蔬菜节水灌》溉示范园区0.2】万亩、十里铺—等乡镇发展现代烟】草农业节水灌溉示】。范园区0《.86万亩);鄢】陵县新增花》木节：水灌溉示范园区1】.，0万亩;魏》都区发展有机蔬菜节！水灌溉示《。范园区？0.05万亩 【     以上工程！2011年10月底！前完成  — ，  ：(三)农村饮—水安全？工程：。    》 20？1，1年解决20—万人的？饮水不安全问—题,项目涉》及5：个县：(市),《总投：资1：亿元,其中中央投资！6000万元,【省投资2000万元！,地方？配套800万元【,群众自筹》1200万元—新建饮水工程36】处,打井《33眼另外,禹【州市自筹《资金解决浅井—、梁北等13个乡】镇29个行政村【,3万人的》饮水困难《问题 《    (》。四)小型《农田水利重点—。县及专项县建设工程！   《  1.《许昌县投资2—043万《元,新增《。节水灌溉面积2【.，5万亩,农》。田水利综合》。治，理面积1万亩—     2【.鄢陵县《。投资2163—.5万？元,新增节水—灌溉面积1万亩,】恢复、改善灌溉面积！1.4万亩》、除涝面积3.【5万亩  — ，。  3.禹州市【投资1613万【元,大型《灌区末级渠系配【套与节水改造—1处,井灌区发展】节水灌溉面积1.】8万亩 《     4.长葛！市，。投资：301.5万元,】井灌区发展节水【灌溉面积5》00亩,对佛耳岗】灌区老城镇》末级：渠系进行配套—,清淤？疏浚斗渠10.9】公里,衬砌硬化【。。斗渠12.3公里】等 ：   ？。  以上工》程2011年10月！底前完成   】  (五)水土保】持工：程全市水土保持治理！面积30平方公里,！投资4？0，万元其？中:禹州市治理水】土，流失面？积2：0平方公里,投【资25？万元;襄城县治理水！土流失面《积10平方》公里,投资15万元！ ： ，   (六)灌区节！水续建配《套工程     ！颍汝灌区续建配【套与：。节水改造第三—期工程,《总投资1680万元！对小泥河《黄龙池排洪》闸、总干渠任庄【节制闸之间未护砌】。的1：0.：26公里护坡进行砼！护砌;新建灵沟河】挡水闸1座,新【建长：店沟跨总干渠—倒虹：吸1座,《拆除重建生》产桥1座,维修生产！桥6座;对6—.3公里堤顶路面进！行砼硬化等 【。   ？ (七)大中—型水库移《民后期集中扶持【工程 《    1.禹州市！水库移？民后期扶持工程涉】及鸠山镇《后地村、范门—村和浅井乡北顶村、！王山村等,项目【以修路、打井为【主,总？投资84《万元,新增受—益移民750—0人 ？     2.【襄，城县水库移民后【期扶持工《程涉及王洛镇—王，。洛西村、《汾陈乡官李村、【。范湖乡台《王村,项目以打井】为主,总投资—。13万元(其中财政！补助11《万元),新》增受益移民11【。70人     ！3.长葛《市，佛耳岗水库移民后】期扶持？工程投资《2，35.68万元【,用于交《通道路、农田灌溉、！安全饮水和道路绿】化建设,新增受益移！民1964人  ！   ？4.长？葛市：水库移民后》期扶：持工程对官亭乡水库！移民村内道路、安全！饮水及？农业灌溉设施进【行建设总投资121！万元：,以改？善水库移《民村居民生产—。生活条件,新增受】益移民1054【人 ：     (八【)农田除涝工程【各县(市、区—)要按照“小—沟通大沟、大沟通】河流”的排》涝总：体要求,《加大力度,层层发动！,搞好指导》,疏通？沟河,拆除》田埂路坝,》清除农田排水沟渠】中，的阻水物《对因各类《工程建？设取土形成的低洼】积水地？区，,要采取专项—措施,加以治理【确保除涝工程长【期发：挥效益 》    (九)其他！工程  》   农业综合开发！、土地整理、烟水】配，套、扶贫开发等涉】及水利建设部分【,各县(市、—。区)：都要纳？入今冬明春农—田水利基《本建设规划,—认真：组织实施 】四、实施步骤  ！   全《市水利建设分为三个！阶，段:一是《近期西？部，山丘区的乡(镇),！要，尽快组织实施小【。流域治？。。理、坡改梯等土石方！工程二是从11月】上旬至1《2月下？旬,全市基本—完成土石方任务【和防洪除《涝，重点建？筑工程,《水利建设形成高潮】三是明年春季,全】面完成土石方和【建筑物配套工程,】并，参加全省“红旗渠】精神杯”竞赛活动】评比：。 ？ 五、措施和【要求 ？     (一【。。)建立多层》次、多？渠道、多元化投入机！制一是加大财—政对农？田水利建设的倾斜】力度各？级财政要切》。实把农？田水利基《本建：设，资金纳入投资和财政！预算,逐年》扩大投？资规模,并形成【。长效机制《二是：调动广大农》民群众投入》农田水？利基本建设的积【极性坚？持农民自愿、注重】实效、民主决策【的原则？,推行“4+2【”工作？法,引导农民—自，主投工？投劳：兴，建农田？水利工程三》是整合各类》。水利建设资金—按照“统一》规划、？统筹安排,渠道【不乱、用途》不变,各投其资【、各负其责》、各记其功”的【原则：,整合水利》。。、农：开、国？土、烟草、农业【等相关部门》农田水利建设项目资！。金,：扩大工？程规模,实》。现规模效益   ！  (二)加强水】利工程监督管—理各地要严格基【本建设？程序,坚持实行项目！法人制、招标投标制！、建设监理制、【财，务审计制、竣工验】收制：。等制度加大建设项】目的审计和监督【力度：,严肃查处建设项】目中的违法违纪【。行为,按照领导【责，任制和岗《位责任制追究责【任积极推广使用【新技：术、新？工艺、新材料,【优化工程设》计组织技术力—量，深入水？利建设？工，地加强技《术和施工指》导,发现问》题及时解决》。搞好工程验收工作】,验收合《格的工程方可—交付使用积极开展】农田水利工》程设施？保，护执法大检查,严】厉，打击各种违》。法行为？,，确保：农，田水利工程》设施安？全运行  — ，。  (？三)完？善小型水利》设施管？理机：制要积极探》索,大胆改革,切】实解决农村》。小型水利设》施权：责，不明、管理不善【等问题,不断完【善农村小型水利设施！的建设管理》机，制要在？明晰产权上下功夫,！通过探索《核发水利工》程产权证《等，途，径,为产《权的市？。。场，流转创造条件—对，集体所有的小型农田！水利设？施,在明《晰产权的基础—上通过租《赁、拍卖等方式,】搞活：经营权;对》新建小型农村水利工！程,在统一》规划的前提下—,鼓励以股份合【作制及个体》独资：方式自建、自管、自！营同时,从》实际出？发,积？极发展管理》规范、？。运转高效、便—民利民的农民用【水合作组《织,充分发挥工程】效，益 ？    (四)深入！开展“红旗渠精神】杯”竞赛活》动各地要强化激【励机制,《加大投？入力度,《充分调？动干部群众大办【水利的？。积极性切《实加强“红旗渠【精神杯”竞赛考核工！作12月下旬,【。市“红旗渠精神杯】”竞赛办公室将对各！地建立稳定的投【入保障机制》、水利事业发展实】绩、农田水》利基本建设成效、】重点工程建设—情况等进行考评【,把“红旗》渠精神？。杯”：竞赛活动不断—推向深入    ！ (五)加强领【导,：落实责任《各地要？把农田水利基本【建设作？为加强农业基础设】施建：设的主？要，措施,纳入议事日程！,，实行：领导分？包制度,推动工程】项目的组织实施要】做到“？四个：”落实,即》责任落实到领导,】任务落实到》乡，村,资金落》实到工程《,管理？。落实到法人市里将】成立6个督导组分包！各县(市、区),】。采取周？。汇，报、周？汇总：、，半月：排名的办法,—。加强督导工作—。水利部门要充分【发挥职？能作用,《在规划编制、方案制！订、施？工组织、建》设管理？、技术指导、质量控！制、竣工验收—等各方面做好具体工！作其他各相关部门】要积极配合,形【成合力,全面完【成今冬？明春农田水利—基本建设各项—任务 许昌市今冬！明春农田水利基本建！设发展计划表— 》注表中所列数字含】水利、？农业综？合开发、烟水配【套、土地整理等项】。目 ？