： 》 ？ 新乡市人民政【府关于切《。实搞好今冬明春农田！水利基本建设的意见！ 《 ： 　　 — ， 为切实搞好我】市今冬明春农田水】利基本建设工作,夯！实农业基础,改善生！。态环：境,：促进全市《经济：社会健康协调发展】,根据我市》实际,特提》出如下实《。施方案: 》 一、指导【思想 ？ 　《　 今冬明】春我市农田水利基本！建设的指导思想是】:全面贯彻中央【、省委关于加快水】利改革发展的—战，略部署,《深入贯彻落》实科学发展》观,紧？紧围绕全市社会【经，济发展需要、粮食核！心，。区建设和构建中【。原，经济区强市以提【高水资源利用效率和！效益为核心,以提】高农业综合生产【能，力、促进农业—增效、农《民增收、改善农业基！础设施条件为目的】重点抓？好防洪？除涝、农《村饮：水安全、节水—灌溉、灌区配套、水！土保持？等工程建设,—以水：资，源的可持续利用支持！我市：社会经济的可持【续发展为建设—粮食核心区、—构建中原经济—。区强市提供》有力支撑 — 二、—主要目？标 《 　：　 》今冬明春全》市农田水利基—本建设的《。主要：目标是:新增—。有效灌溉《面积2.1万亩【,新增？旱，涝，。。。保，收田面积2.—1万亩,新》增除涝面积8.【3万亩,新发—。展节水灌溉面积12！.9万亩,新打配机！井31？34：。眼，,，新增治理水土流【失面积？45平方《公里,解决农村饮】水，安全32.41万人！ —。三、工作重》点和：任务 ？ (一)—。防洪除涝工》程 》　　 《 1.病》险水库除《险加固工程 — 　　 ！辉县市要《严格按照《。省水利厅批复的水】库除险加固工程【项目内容,》加快推进石》门、石峪沟、—拍石头、龙门—、，红色娘子5座水【库，除险加固工》程建设对已开工建设！的石峪沟水库—,要进？一步加强工程质量】管理：。,，加快建设《。进度,年底前—完成建？设，任，务对已下达投—资计划的《石门、？拍石头、龙》门、红色娘子水【库要按规定抓紧【组建项目《法，人,尽快完成—招标：工作,？争取早日开》工，建设同时,》要加强对《工程建设的组织领导！,制定？严格标准《和管理办法》,做：到，。建设管理法制化、】规，范化和安全》生产,？确保工？程质量,《确保按省水》利厅要求《的时间节点完成建】设任务 【　　 2【.中小河流治—理工程 　　！。 ？。 今冬？。明春省水利厅批【复我市？对沧河？、文岩？。十支两？条，中小河流进》行综合治理工程【总投资4《942万元,—其，中沧河2551【万元,文岩十支23！。91万元万》元沧河治理长—度7：。.314《公里,？河槽护砌1140米！,土石方开挖—30：.95万《方,土石方》回填2.4万方【,砼0.《08万方,砌—石4.8《93万方文岩—十支治？。理长度2《3.83《公里,土方开挖【49.21万方【,土方回填》。40：.8：9万方,砌体2.】84万方,砼及【。钢筋混凝土0.1】9万方卫辉市—、封丘县要严格按照！省批复的建设内容】抓紧组织实施—,加强？工程建？。。设管理,确保工程质！量,按期完成—工程建设任务,【及早发挥工程—。效益 　　 ！ 3《.水毁工程》修复 —　　 今冬明！春省：水利厅安排我市水】毁工程？。修复项？目有辉县《市石：门河回龙堤防水毁】修，复，工程、卫辉市共【产主：义渠黄土岗》堤防：水毁修复工程—、封丘？县张寨排堤防水【毁修复工程辉—县市、卫辉市、封丘！县要严格按照批复】的实：。施方案,及早—开工：建，设,确保明年4【月底前完工同时【。,各地要对水—毁工程进行》修复 —　　 4【.滞洪区安》全建设应急工程 ！ 　　《 ： 卫辉《市柳围坡滞》洪区安全建设—应急工程《总投资2《094万元》,其：中修建撤退道路2】8.：31公里,完—成，土石方17》。.62万方卫辉【市，要严格按照省水【利厅批复的》实施方案,及早【开工建设,确—保2：01：。1年12月底前完工！5.骨干排》涝河道清淤整—治，工，程今冬明春》全市共安排》。骨干排涝沟河—清淤46条》、清淤长度31【4公里？,总土方612万】立方：。米,工程《由所在县《(市)、区完成【同时,各县(市【)、区对本辖区【内的排涝河道及田间！排水沟渠《进行全面清淤—疏浚：。,确保沟渠畅通,涝！水及时排《出 (】二，)农村饮水安全工】程 ： ：。 　　 《 按照省—。下达的投资计划【,今：冬明春？完成32.41【万人的？农，。村饮水安全》工程,计划完成投】资14999—万元,其中中央投】资9709万元,省！级配套3155【万，元,：市级配套740万】元,群众《自筹13《。95万元《项目涉及辉县、卫】辉、新乡《。县，、，获嘉、原阳、延【津、封丘、长垣、凤！泉、牧野、红旗1】1个县？(市)、《区完成？土方16《5.6万方》,砼7241立方米！,投入工日3—2，.38？万个,打井68眼有！关县(？市)、区要加快【工程建设《。进度,确《保年底？前，完成建设《任，。务 》 (？三)祥符朱灌区【配套工程 》 ？　　： ， ？延，津，县祥符朱灌区—配套工程建设—总投：资1：00：0万元？,其中？:中央？预算内？资金800万元【,省、市《。配套200》万元,完《成，土方：14.2万立方米,！浆砌石0.51万】。立方米,砼及钢【。筋砼1.09—万立方米,衬—砌渠道11千米,】新建：建筑物14座新增、！恢复和改善灌溉【面积1.55万【亩， ？ (四)小【型农田？。水，利重点？县建设工程 【 　　 》 ： 小型农田水利重】。点县建设工程涉及卫！辉、辉县两市,工】。程总投？资5600万—元,其中《:卫辉市3600】万元：、辉县市《。20：00万？元计：划完成土《方，21.68万方,铺！。设地埋管《道23.57万米,！新打机？井132眼,—配套各类建》筑，。物5058座,新增！。。节水灌？溉，面积3？.39万亩 【 (五)【。引黄调蓄工程建设 ！ 　　 【 ：引黄调蓄工》程建：设涉：及9个县(市)、】。区其中平《原新区？。畜，牧场引黄《。调蓄工程年底—。前完成？主体工程建设—,，长垣县？三善园、卫》辉市城湖《引黄调？蓄工程年底前—。开工建？设,获嘉县史—庄、延？津县城区、》原，。阳县：城南引黄《调蓄工？程可：研报告年底前—通过省级评审,新乡！县朗公庙《小河农场、封丘【县，。大功：沉沙：池、：小，店工业园区引黄调蓄！工程201》2年4月底前完成可！研报告编《制工：作 【(六)水土保持【生态环境治理—工程 《 　　《 辉》县市、？卫辉市和凤》泉区今冬明》春完成水土流失治】理面积45平—方公里工《程总投资4》68：万元,？其中:中央投资2】80万元,省—。级98万元,市级】90万元完成坡改梯！面，积300亩,封禁治！理2.95万亩,水！保造林3.4万亩,！经济：林9：96：亩，,塘堰坝1》座，,谷坊25座,【水窖5座,蓄—水池10座 ！ ：(七)？其他工？程 　—。　 农业综】合开发、土地整【理、：扶贫开？发等涉及水利建设部！分,各县(市)、】区都要纳入》农田水利基本—建设规划,认—真组织实施 ！ 四、措施和要】求 ： ？(一)加强》组，织领导加《强，农田水利基本建设】是夯实农业基础【、夺取粮食丰收【的根：本，举措,？是转：。变发展？方，式、建设现代农业的！关键手段,》是统：筹城乡发展、保障改！。善民：生的重要基》础，。各地、各部门要【统一思想,提高【认识,把大搞农田水！。利基本？建设作为当》前“三农”工—作的重？中之重？切实：加强组织领导,实】行领：导分包制度》和目标管《理，责任制,层》层细化任务》,严格绩效考核真】正将农田水利建设】作为解决“三—农”问？。题和推？进社会主义》新农村建设的一【项重大措施纳—。入当地经《。济社会发展规划,】。精心研究,精心【部署,？。精心安排,精心【组织,抓《好落实,确保各项】任务目标如期实【现 《 (二)—坚持科学规》。划各地要本着“统】筹兼顾,突出重【点,分步实》施,讲求实效”的】原则,以《县，(，市)、？区为单位《,自下？而上编制农田—水利建设《规划各县(市)【、区在编制农田【水利建？设规划时《,要：认真听取农民—群众、农村》基，层组：织的意见《,，。尽可能满足农民群】众的各项《要求,调动农民【群众参与农田—水利建设的积极【性我市今冬明春农】田水利基《本建：。设的目？标，是以提高农》。业综合生产能力、保！障粮：食生产安全和促进农！民增：收为重点各地—要按照？此目标,依据本【。地已经制定的年度】农田：水利基本建设规划,！。因地制宜《,扎实抓《好各项工作的落【实， 《 (三)加大【投入力度《各级财政对水—利投入的《总量和增幅要有明显！提高,力争逐年增加！,足额？落实水利《建设项目地方—配套资金,进—一步提高水利建设资！金在固定《资产投资《中的比重《落实好从土地—出让收益中提取1】0%的？资金用？于农田水《利建设的政》策,充分发挥新增建！设用地土地有—。偿使用费《。。等土：地整合资金的综【合效益切实整—合现有？用于水？利建设的各类—资，金,加强水利—投资项目和》资金监督管理—加强对水利建设的金！融支持,引导—。金融机？构增加水利》信贷资金,发挥【投融资机构的平台作！用,拓宽水利投【融资渠道,吸引【社会资金参与—水利建设《要不断健全“一事】一议”？筹，。资，筹劳：制度,完善》财政奖补等》。激励机？制,：激发和鼓《励农民在筹资筹劳限！定标准内,按照【多筹多补、多—干多补原则,充分】调动农？民兴修？农田：水利：的积极性 【 (四)严格】质量监管农田水利基！本建设是造福人民、！服务社会的民心【工程各？地，要切实履行好各自的！工，作职责,加强—农田水？利基本建设工—程的管？理,严格质》量标准？,实行？目标管理《责任：制和：责任追？究制,建立》健，全检查、《监督、？考核、奖罚制—度，。,按照统一》的建设标准严格把】关要按照基本建设项！目运作程序,—严格执行《项目法人制》、招标？投标制、建设监【理制、合同管理制和！廉政责任《制建：立健：全项目法人负责【、，施工单位保证—、监理单《位检查的《质量管理体系,确保！建设工程质》。量加强？材料设？备采购？、施工？。。队伍选择、工程质】量监督、项目竣【工验收等关键—环节的监《管,确保工》程质：量同时,加大—农田：水利工程建》。后，。管理力度,建立良性！运，行机制,确保长期发！挥作用 】 (五？)部门齐抓共管农】田水：。利基本建《设是：一个系统工程,工】作难度大、涉及【。面广、？工，。作任务艰巨而—复杂：,涵盖了农》业和农村的》各个方面,》直接关？系到“三农”—的发展,直接—关，系到新农村》建设成效的好坏,需！要社会各界各阶层的！广泛支持和关—心农田水利》基本建设与》灾后重建、农—业综：合开发、《。土地整理《、，扶贫开发、》生态环境保护、村镇！规划、乡《村，。道路建设紧密—相连,各有》关部门要积极配合】,在当地党委、政府！的统一领《导，下，,形成调度》灵活、运转》正常、？部门协作《、上下联动、—齐抓共管《的工作机制》 《 (？六)深入开展“【大禹杯”竞赛活动】进一步健全农田水利！基本：建设激？励机制,落实各项】责任制,把农田【水利：基本建设《作为考核各级—领导：政绩的重要内—容列入目标管理市政！府，对在：。农田水？利基本建设》“大禹杯”竞—。赛中的先进集体【和，。先进个人进行表【彰奖励今冬明春的】。农田水利基本建设,！将继：续，开展“大禹杯—”竞赛活动各县(市！)、区要按》照竞赛评比办法的要！求,积极投身于【竞赛活动市直有关】。部门要加强》检查,严格考核,充！分调动全市广—大干部群众大干【水利的积极性,努】力把我市的》农田水利《基本建设提高到一】个新的水平 ！　　 《 以上意见—,望遵照《。执行 《　　：　　　　　　　　　！　　　　　　　　】　　　　《　　　　　》　　　　　》　　　　　　　【　　：　　二？○一一？年十一月五日 ！ 《