！ 新？乡市人民政府关于切！实搞好今冬明春农田！水利基？本建：设的意见 】 ： ： 　　 为切！实，搞好我市今冬明春】农田水利基本建设工！作,夯？实，农业基础,改—善生态环境,—促进全？市经济社会》。健，康协调发展》,根据我市实—际,特提出如下【实施方案: ！。一，、，指导思想 — 　　 》 ， 今？冬明春我市》农田水利基本—建设的指导》思想：。是:全？面贯彻？。中央、省委关于加】快，水利改革发展的战】略部署,深入贯彻】落实科学发展观,】紧紧围绕全》市社会经济》发展：需要、粮食核心区】建，设和构建《中原经？济区强？市以提？高水资源利》用效率和《效益为核心,—以，提高农业综合生产能！力、：。促进农业增效—、农民增收、—改善农业基础设【施条件为目的重点】抓好防洪除涝、【农村饮？水安：全、节水灌溉、【灌区配套、水土保】持等工程建》设,以？。水资源的可》持，。续利用支持我—市社会经济的可【持续发展为建设粮】食核心区《、构建中原》经济区强市提供有】力支：撑 》。 二、主要目【标 　　 ！ ：。今，冬明春全市农—田水利基本建设的】主要目标《。是:新增有效灌溉面！积，2.1万《亩，。。,新：增旱：涝保收田《面积2.1万亩,新！增除涝面积》8，.3：万亩,新发展节水】灌，溉面积12》.9万亩,新打【配机井3134眼,！新增治？理水土流失》面积45平方—公，里,解？决，农村饮水安全—。32.41万人【。 ， 三—、工：作重点和任务— (一)防】洪除涝工程 ！　　 》。 1.病险》水库除险加》固工程 【　　 辉县】市要：严格：按照省水《利厅批？复的水库除险加固工！程项目内容,加快推！进石门、石》峪，沟，、拍石头、》龙门、红《色娘子5座水库【除险加固工》程建设对已开工建设！的石峪沟《水库,要进一步加】强工程质量管理【,加快？建设进度,》。年底：前，完，成建设任务对已下】达投资计划的—石门、拍石头、龙】门、：红色娘？子水库？。要按规定抓紧组建项！目法：人，,尽快完《成招标？工作,？争取早日开工建【。设，同时,要加强对【工程建设的》组织领导,制—定严格标准和管理办！法,做到建设—管，理法制化、》。规范化和安全生产,！确保工程质》量,确保按省水【利厅要？求，的时间节点完成建设！任务 　【　 》。2，.中小河流》治理工程 —。 　　 — ：今冬明春省水利【。厅批复我市》对，沧河、文岩》。十支两条中小—。。河流进行综合治【理工：程总投资494【2万元,《其中沧河25—5，1万元,《文岩十支23—9，1万元万元沧河治】理长度？7.314公里【,河槽护砌1—140米,土石【方开挖30.95】万方：,土石方《回填2.4万方,砼！0.：08：万方：,砌石？。4，.8：93万方文岩十支治！理长度23.83】公，里,土方开挖49.！。21万方,土方回填！40：.89万《方,砌体2.—84万方,砼—及钢筋混凝土0.1！9万：方卫：辉市、封丘县要严格！按照省批复的建设】内容抓紧组织—实施,加强工程建设！管理,确保》工程：质量：,按期完《成，工程建？设任务,及早发【挥工程效益 ！。　，　 ？ 3.水毁工程】修复 　　】 ？ ，今冬明春省水—利厅：安排我市水毁工【程修复？项目有？辉县市石门河—回，龙堤防水毁修复工】。程、：卫辉市共产主义渠黄！土，岗堤防水毁修复工】。程、：。封丘县？张寨排堤防》水毁：修复工程辉县市、】卫辉市、封丘县要】严格按照批复的实】施方案,及早开工】建设,确保明年4】月底前完工》同时,？。各地要对水毁工程进！行修复 　】　 4.滞洪！区安全建设应—急工程 　】　 ： 卫辉市柳围】坡滞洪区安》。全建：设应急工程》总投资？20：94万？元,其中《修建：撤，退，道路：28.31公里,完！成土石方17.6】2万方卫辉市要严】格，按照省水利厅批复的！实施：方案,及早》开工建设《,确保？2011年12月】底前完？工5.骨干排涝河】道清淤整治工程今】冬明春全市共安排骨！干排涝沟河清—淤，46条、清淤长度3！1，4公里,总》土，方612万立方米】,工程由所在县(市！)、区完成》同时：,各县(市)、区】对本辖区内的排涝】河道：。及田间排水》沟渠进？行全面清淤疏—浚,确保沟渠—畅通,涝水及—时排出？ 《 ， ，(二)农村饮水【安全工程 　！　 《 按照？省下达的投资计划】,今冬明春》完成32.41【万人的农村饮—水安全？工程,计划完成【投资1？4999万元—,其：中中央投《。资9709》万元,省级配套31！55万？元,市级配套740！万元,？群众自筹13—95：万，。元项目涉《及辉县、卫辉、新乡！县、获嘉、原阳、延！津，、封丘、长垣、【凤泉：、牧野、《红旗11个》县(市)《。、区：完成：土，方165.6万方】,砼7241立方米！,投入工《日32.38万【个,打井6》8眼有关县》(，市)、区要加快工】程建设？进度：,确保年底前完成】建设任务 》。 (—三)祥符朱灌区配套！工程 》 　　 延】津县祥符朱》灌区配套《工程建设总投资【100？0万元,其中:中】央预算内资金800！万元,省、》市配套20》0万元,完成土方1！4，.2：万立方米,浆砌石】0.：51：万立：方米,砼及钢筋砼】1.09《万，立方米,《衬砌渠道《11千米,》。新建建筑物14【。座，新，增、恢复和改—善，灌溉面积1》.55万亩 【 (》四)小型农》田水利重点县建设工！程 　—　 》小型农田水利重【点县建设《工程涉及卫辉、辉】。县两市,工程总投资！5600万元,其中！:卫：辉市3600—万元、辉《县市2000万元】。计，。划完成土方2—1.68万方,【铺设地埋管道—23.57》万米,新打》机，井1：32眼,《配套各类建筑物【5058座,新【增，节水灌溉面积3【.39？万亩 《 (五)引黄！调蓄：工程建设 》 　　 — 引黄调蓄工】程建设涉及》9个县(市)—、区其中平》原新区？畜牧场引黄调—蓄，工程年底《前完成主《体工程？建设,？长垣县？三，善，园、卫辉市城湖引黄！调蓄工程年》底前开工建》设,获嘉县史庄、】。延津县城区、原阳县！。城南引黄调蓄工程】可研报告《。。年底前通过省级【评审,新乡县—朗公庙？小河农场、封—丘县大功沉》沙池：、小店工《业园区引黄调蓄工】程，2，012年4》月底前？完，成可研报《。告编制？。工作 — (六)水土保】。持生态环《境治理工程 —。 　　 【 辉县市、卫【辉市和凤泉区今冬明！春，完，成水土流失治—理面积45平—。方，公里工程总投—资468万》元,其中:中—央投资280万元,！省级98万元,市】级90万元完成【坡改梯面积300亩！。,封禁治理2.95！万亩,水《保造林3.4万亩,！。经济林？9，96亩,《塘堰坝？。1座,谷坊》25座,水窖5座,！蓄水：池10座 》 (七)其！他工程 》。 　　 — 农业综》合开发、土地整理、！扶贫开发等涉—及，水利建？设部：分,各县(》。市)、区《都要纳入农田水【利基本建设》规划,认真组织【。实施 》 ： 四、措施和—要求 (一】)，加强组织领导加强农！田水利基本建—设是夯实农业基础、！夺取粮食《丰收的根本》举措,是《转变发展方式、【。。建设现代农业—的关键手段,是统】筹城乡发展、—保障改善民生—的重要基础各地、各！部门要统一》思想,？提高：认识,把大搞农田】水利基？本建设作为当前“三！农”工作的重—中之：重切实？加强组织领导,实行！领导分包制度和目标！管理责任《制,层层细化任务】,严格绩效考—。。核真正将农田水【利建设作为》解决“三农”问【题和推进社会主义】新农村建设》的一项？重大措施纳入—。当地经？济，社会发？展规：划,：精心研究,精心部署！,，精心安排,精心【组，织,抓好落实—,确：保各项任务目—标如：期实现 《 ？ (二)坚持科】学规划各《地要本着“统筹【兼顾,？突出重点,分步实施！,讲求实效》”，的原则,以县—(，市)、区为单位,自！下而上编制农田水利！建设规划各县(市)！、区在？编制农田水利建设规！划时,要认真听【取农民？群，众、农村基层组【织的：意见,尽可》能满：足农民群众的—各项要？。求,调动《农民群众参与农田】水，利建设？的，积极性我《市今冬明《春农田水利基本【建设的？目标：是以提高农业综合生！产能力？、保障粮食生产安】。全和促进农民—增收为重点》各，地要按照《此，目标：,依：。据本地已经制定的】年度农田水利基本】建设规？划,：。因地制宜,扎实抓】。好各项工作的落实】 ， ， ， (三)加【大投入力度各级财政！对，水利投入《的总量和增幅要有】明显提高,》力争逐年增加,【足额落实水》利，建设项目地》。方配套资金,进一步！提高水？利建设资金》在，固，定资产投资中—的比重？落实好从土地出【让收益中《。提取10%的资【金用于？农田水利建设的政策！,充：分发挥新增建设用地！土地有偿使用费等】土地整？合资金的综》合效益切实整合【现有用于《水，利建设的各类资【金,：。加，强水利投《资，项目和？资金监督管理加强对！水利建设《的金融支持,引【。导金融机《构增加水利信贷资】金,发挥投融资机】。构的平台作用—,拓宽水利投融资渠！道,吸引社会资【金参与？水利建设《要不断？健全“一事一议【”，筹资筹劳制度,完善！财政奖补等》激励：机，制,激发和鼓励农民！在筹资筹劳限—定标准？。内,按照《多，筹多补、多干多补原！则,：充，分调动农民》兴修农田水利的积极！性 — (四)严》。格质量监管农田【水利基本建设是造福！人民、？服务社会的民心【工程各地要切实履行！好，各自的？工作职责,加强农田！水利：基本建设《工程的管理,严【格质量？。标准,实行目标【管理责任制和责任追！。究，制,建立健》全，检查、监督、考核、！奖罚制度《,按照？统，一的建设标准—严格把关要》按照基？本建设项目运作程】序,严格执》行项目法人制、招】标，投标制、建设监理制！。、合同管理制和廉】政责任制《建立健全项》目法人负责、施【工单位保证、监理】单位：检查的质量》管，理体系,确保建设】工程质量加强材料设！备采购、《施工队伍选择、工】程质：量，监，督，、项目？。竣工验收《等关键？环节的监管》,确保工程》质量同时,加—大农田水《利工程建后管理力】度,建立良性—运，行机制,确保—长期：发挥作用 【。。 (五》)部门齐抓共—管农田水《利基本建设是—一个：系，统工：程,工作难度大、】涉及面广、工作任务！。艰，巨而复杂《,涵盖了农业和农村！的各个？方面,？直接关系《到，“三农”的发展【,直：接关系到新农村建】设成效的好坏,【需要社会各》界各阶层的》广泛：支持和关心农田【水，利基本建设与灾后重！建，。、农业综合开发、土！地整理、扶贫开发、！。生态环境保护、村镇！规划、？乡村：道路建设紧密—相连,各有关部【门要积极配》合,在当地党委、政！府，的统一领导下,【形成调度灵》活、运？转正常、部》门协作、《上，下联动、齐》抓共管的《工作：机制 【 (六)《深入开展《“大禹杯《”竞：赛活：。动，进，一步健全农田水利】基，本建：。设激励机制,落【。。。实各项责任》制,把农田》。水利基本建设作【为考核各级领导【政绩的重要内—容列入目标管理【市，。政府：对，。在农田水利基本【建设“大禹杯—”竞赛中的》先进集体《和先进个人进行表彰！奖励今？冬明春的农》田水利基《本建设,将》继续开展“大—禹，杯”：竞赛活动各》县(市)、》区要按照竞赛—评比办法的要求,】积极投身于竞赛活】动市直有关部门【要加强检查,严【格考核？,充分调《动全市广《大干部群众大—。干水利的《积极性,《。努力把我市的农【田水利基本建设【提高：到，一个新的水平 ！ 　　 以上！。意见,？望遵：照执行 》　　　　　　　【　，　　　　《　　　　　》　　　　　　—　　　　《　　　　　　　　】　　　？　　　　　　二○】一一：年十：一月五日 ！ ：