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新乡—市人民政府关于切实!。搞好今冬明春农田】水利基本建》。设的意见
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? 为切实》搞好我市今冬明【。春农田水《。利基本建设工作,】。。夯实:农业基础,改善生态!环境,促进全市【经济社?。会健康协《调发展,根据我市实!际,特?提出如下实施方【案::
一、指导思!想
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: 今:冬明春我市农田水利!基本建?设,的指导思《想,是:全面贯彻中央】、省委?关于:加快水?利改:革发展?。的战略部署,深入】贯彻落实科学—发展观,紧》紧,围绕全市社会经济】发展需要、粮食核】。心区建?设和构建《中原经?济区强市以》提高水资《。源利用效率》和效益为核心,以】提高农业综合生产】能力、促进农业【增效、农民》增收:。、改善农《业基础设施条件【为目的重点》抓好防洪除涝—、农村饮水安—全、节水灌溉—、灌区配套、水土保!持等工程《建设,以水》资源的可持》续利用支持我市社会!经济的可持续发【展,为建设粮食核心区】、构建中原》经,济区强市提供有【力支撑
【 二、主》要目标?
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今冬!明春全市农田水利】基本建设的》主要目标是:新增】有效灌溉面积2【.1万?亩,新增旱涝—。保收田面积》2.1万亩》,新增除涝面积8】。.3:万亩,新发》。。展节水灌溉面积1】2.9万亩》,,新打配机井3134!眼,新增治理—水土流失面积4【5平方公里,解决】农村饮?水安全32.41】万人
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三、—。工作重点和任务
! (一)防洪除涝!工程
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1.病险【水库除险《加固工程
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辉县【市要严格按照省水利!厅批复?的水:库除险?。加固工程项目内容,!加,快推进石门、—石峪沟、拍石头、】龙门、?红色娘子《5,座水库除险加固工】程建:设对已开《工建设的《石峪沟水库,—要进:一步加强工程质量管!理,:。加快建?设,进度,年底前—完成建设《任务对已《下达投资计》划的石门、拍石头】、,龙门、红色》。娘,。子,水库要按规》定抓紧组建项目【法人,尽快完—成招:标工作,争取—早日开工建设同时】,,要,加强对工程》建设的组织领导,】制定严格标》准和管理办》法,,做到建设管理【法制化、规》范化和安《。全生:产,确保工程质量,!确保按省水利厅要】求的时间节点完【成建设任务
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— 2.中小河流治!理工程
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? 今冬明《春省水?利厅:批复:我,市对沧河、文岩【十支两条中小—河流进行综合—治理工程总投资【494?2万元,其》。。中沧河2551万】元,文岩十支23】91:。万元万元沧河治理】长度7?.314公里,【河槽:护砌1140—米,土石《方开挖30.95】万方:,土:石方回?填2.4万方,砼0!.08万方,—砌石4.893万方!文岩十?。支治理长《度23.83公里】,土方开挖4—9,.21万方,—土方回?填40?.89?万,方,砌体2.84万!方,砼及钢筋混【凝土0.19万【方卫辉市、封—丘县要严格按照省】批复的建设内容【抓紧组织实施,加强!工程建设管理,【确保工程质量,按期!完成工程建设—。任务:,及早发挥工—。程效益
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3.水】毁工程?。修复
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今《冬明春省水利—。厅安排我市水毁【。工程修复项》目有辉县市石—门河:回龙:堤防水毁修复—工程、卫辉市—共产主义渠黄土【岗堤防水毁》修复工程、封丘县张!寨排堤防水毁—修复工?程辉县市、卫辉市、!封丘县要严格按【照,批复的实《施方案,《及早开?工,建设,确保明—年4月?底前:完工同时,各地要】对水毁工程进行修】复
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4.滞洪】区安全?建设:应急:工程
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卫!辉市柳围《坡滞洪区安全建设应!急工程总投资209!4万元,其中—修,建,撤退道路《28.31公里【,,完成:土石方17.62】万方卫辉市》要严格?按照省水利厅批复的!实施方案,及早【开工建设,确保2】0,11:年12月底》前完工5《。.骨干排《涝河道?清淤整治《工程今冬明春全市】共安排骨干排涝【沟河清淤46条【、清淤长度》314?公里,?总土方?612万《。。立方:米,工?。。。程由:所在县(市)、区完!成同时,各县—。(市)、《区对本辖《区内的排涝河—道及田间《排水沟渠进行全面】清淤疏浚,确保沟渠!畅通,涝水及时排出!
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(二【。)农村饮水安全工】程
! 按照省下—达的投资计》划,今冬明春完成】32.4《1万人的《农村饮水安全工程,!计划完?成投资1499【9万元,其中中央投!资970《9万元,省》级配套?3155万元—,市级?配套740万元,】。群,众自筹?1395《万元项目《涉及辉县《、卫辉、新乡县、获!嘉、原阳、延津、封!丘,、长:垣、凤泉、牧野、】红旗11个县—(市)?、,区完:成土方165.【6万方,砼7241!立,方米,?投入工日32.【38万个《,打:井68眼有》关县(市)、区要】。加快:工程:建设进度《。。,,确,保年底前完》成,。建设任务
】 (?三)祥符朱》灌区配套《工程
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【延津县祥符》朱灌区配套工—程,建设总投资》100?0万元,其中:中央!预算内资金》800万元,—省、市配套2—00万元,完—成,土方1?4.2万立方—米,浆?砌石0.51万立】方米,砼及》钢筋砼1《.09万《立,方,米,衬砌《渠道11千米,新】。建,建筑物14座—。新增:、,恢复和改《善灌溉?面积1?.55万亩
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(四)小】。型农田水利重点县】建设工程
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: 小型农田—水利重?点县建设工程—涉及卫辉、辉县【两市,?工程总投《资5600万元,其!中:卫辉市360】0万元、辉县市2】000万元计划【完成:土方:21.68万方,】铺,设地:埋管道?23:.57万米,—新打机井1》。32眼,配套各类】建筑:物5058座,【新增节水《灌溉:面积3?.3:9万亩
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》(五)引黄调—蓄工程建设》
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引黄【调蓄工程建设涉及】9个县(《市)、区其中—平原新区畜》牧场引黄调》蓄,工程年底前完成主】体,工程建设,》长垣县三善园、卫】辉,市城湖引《黄调:蓄工程年底》前开工建《设,获嘉县史庄【、,。延津县?城区、?原阳县城《南引黄调蓄》工程:可研报告年》。底前:通过省级评》审,:新乡:县朗:。。公庙小河农场—、封丘?县大功?沉沙池、小店工业】园区引黄调》蓄,。工程2012年4】。。月底:前完成可研》报,告编制工作
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(六)水土保!持生态环境治理工程!
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】 辉县?市、:卫辉市和凤泉区今】冬明春完成水土流】失治理?面积:45:平,方公里工程》总投资?468万元,—其中:中央投—资280万元,省】级9:8万元,市级90】。万元完成坡改梯【面积300亩,封禁!治,理2.95》万亩:。,水保造林3.4万!亩,经济《林99?6亩,?塘堰坝?1座,谷坊2—5座,?水,窖5座?,蓄水池1》0,座
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(七)其他工!程
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: 农业综合开发、】土地整理、扶贫开发!等,涉及水利建》设部分,《各县(市)、—区都要纳入农田【水,利基本?建,设规划,认真组织实!施
【四,、,措施和要求
!(一)加强组织领】导加强农田》水利基本建设—是夯实?农业:基础、?夺取粮食《。丰收的根本举措,】是转变发展方—式、建设现代农【业的关键《手段,是统筹城乡发!。展、保障改》善民生的《重要基?。础各地、各部门【要统一思想,提高认!。识,把大搞农田水利!基本建设作为当前“!三农”工作的重中】之重切?实加:强组织?领导,实行领导分包!制,度和目标《管理责任制,层层细!化任:。务,严?格绩效考核真正【将农田水利》建设作为解决“三】农”问题和推—进社会主义新—农村建设的一项重大!措施纳入《当地经济社会发展】规划:,精心研究,精心部!署,精心安排—,精:心组织,抓好落【实,,确保各项任务目】标如期实现
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(》二)坚持科学—规划各?地,要本着“统筹兼顾,!突出重点,分步实】施,讲求实》效”的原则,以【县(市)、区为单位!,自下而上编制农田!。水利建设《规划各县(市)、区!在编制农《田水利建设规—划时,要认》真听取农《民群众、农村—基层组?织的意见,尽可能满!足农民群众》的各项要求,调【动农民群《众参与农田水利建】设的积极性》我,市今冬明春农田【。水利:基,本建设的目》标是:以,提高农?业综合生产能力、保!障粮:食生产安全和促进农!民增收为重点各地】要按照?此目标,依据本地已!。。经制定的年度—农田水利基本—建设规划,因地制】宜,扎实抓好各项工!作的落实
! (三)加大投【入力:。度各级财政对水利】。投入的总量和增【幅要有明显提高,力!争,逐年增加,足额【落实:水利建设《项目地方配套—资金,进一步提【。高水利建设》资金在固定》资产投资中的比【重落实好《从土地出让收益中】提取1?0%的资金》用于农田水》利建设的《政策,充分》发挥新增建设—用地:土地有?偿使用费等土地整合!资金的综《。合效益切实整合【。现有用于水》利建:设的各类资金,加强!水利投资项目和【资,金监督?管理加强《对水利建《设,的,金,融支持,引导金融机!构增加水利》信,贷资金,发挥—投融资机构的平台】作用,拓《宽水利投《融资渠道,吸引社】会资:。金参与水利》建设要?不断:健全“一事一议”】筹资筹劳制》度,:完善财政奖补等激】励机制,《激发和鼓励农民在筹!资筹劳限定标—准内,按照多—筹多补、多》干多补原《则,,充分调《。动农民兴修农田【水利的积《极性
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《(,四)严?格质量?监管农田《。水利基本《建设是造福人—民、服务《社会的民《。心工:程各地要切》实履行好各自的工作!职责,加强农田水利!基本建设工程的管理!,严格质量标—准,实行目标管理责!任制和责任追—。究制,建立》健全检查、监督、考!核、:奖罚制度,》按照统一的》建设标准《严,。格,把关要按照基本【建设项目运作程【。序,严格《执,行项目法人制—、招标投《。标制、建设监理制、!合同管?理制和廉《政责任制建立健【全项:目法人负责、施工单!位保证、《监理单位检查—的质量管《理体系,确保建设工!程质量加《强,材料设备采》购、施工《队伍选择、工程质】量监督、项目竣工】验收等关《键环节的《监管,确《保工程质量同时,加!大农田水利工程建】后管理力度,建立】。良性运行机制,确保!长期发挥《作用
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(五—)部门齐抓共管【农田水利基本建设是!一个系统工程,工】作难度?大、涉?及面广、工》作任务艰巨而复杂,!涵盖了农业和农【村的各个方》面,,直接?关系到?。“三农”的发展【,直接关系到新农】。村建设成《效的好坏,需—要社会各界各阶层的!广泛支持和关—心农田?水利基本建设与灾后!重建:、农业综合开发、土!地整理、扶贫开【发、:生态环境保》护,、,村镇规?划、乡村道》路建:设紧密相连,各【有关:部门要积极配合【,在当地党委、【政府的统一领—导下,形成》调,度灵活、运》转正常、部门—协作、上下联—动、:齐抓共管的工—作,。机制
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(六)深【入开展“大》禹杯:”竞赛活动》进一步健全农田水】利基:本建设激励机制,】落实各项责任制【,把农田水利基本】建设作为考核—。。各级领导政绩的【重要内容列》入,目标管理市政—。府对在农田水—利基本建设“大【。禹,杯”竞赛《中的先进集体和先】进个人进《行表彰?。奖励今冬明春—的农田水利基—本建设,将》继续开展“大禹杯】”竞赛活动各—县(市)、区要【按照竞?赛,评比办法《的要求,积极投身】于竞:赛活动市直有关【部门要加强检查,严!。格考核,充分调动全!市广大干部群众大干!水利的积极性,努】力把我市的农田水利!。基本建设《提高到一个新的水】平,
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以上【意,见,望遵照执行
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