？ 【。 ，新乡市人民政—府关于切实搞好【。今，冬明春农田水利基】本建设的意见 】 　】　 》为切实搞好我市今】冬明春农田水—利基本建设》工作,？夯，。实农业基础》,改善？生态环境《。,促进全《市经济社会健康【协调发展,根—据我市实《际,特提出如—下实施方案: ！。 一、指导思想 】 　　》。 今冬明【春我市农田水利基】本建设的《指导思想是:全【面贯彻中央》、省委关于加快水利！改革发展的战略【部署,深入贯彻落实！科学发展观,紧紧】围绕全市社》会经济发展需—要，。、粮食核心区建设和！构建中原《经济区强市以—提高水资源》利用效率和》效益为核心,以【提高农业综合—生产能力、促进农业！增效：、农民增收、—改善农？业基础？设施：条件为目《的，重，。点，。抓好防？洪除涝、农村饮【水安全、节水灌【溉、灌区配套、水土！保持：等工程建设,以水】资源的可持续利【用支：持我：市社会经济》的可持续《发展为建设粮食核心！区、构？建中原？经济区强市提供【有力支撑 —。 二、主要目！标 《 　　 《 ， 今冬明春全市】农，田水利基本》建，。设的主？要目标？是:新增《有效灌溉面》积2.1万亩,新】增旱涝保收田面【积2.？1万亩,新增—除涝面积8.3万】亩,：新发：展节水灌《溉面积1《2.9万亩,新【打配机井313【4眼,新《增治理？水土流？失面积45平方【公里,解决农村【饮水安全32.41！万人 三！、工作重点》和任务 【(，一，)防洪除涝工—程 　—　 1.病】险水库除《险加固工程 — ： 　　 【辉，县市要严《格按照省《水利厅批复的水库】除险加固工程项【目内容,加快推【进石门、石峪沟【、拍石头、》龙门、红色娘子【5座水库除》险加固工《程建设对《已开工建设》的石峪沟《水库,要进一步【加强工程质量管【理,加快建设—进度,年底》前完成建设任务【对已下达投资计【划的石门《。、拍石头《、龙门、红色娘【子水库要按规定【抓紧组建《项目法人,尽快【完，成招标工作,争【取早日开工建设【同时,要《加强对工程建—设的组织领导,制定！严格标准和管—理办法？,做到？建设管？理法制化、规—范化和安全生—产,确保工程—。质量：,确：保按省水《利，厅要：求的时间节》点完成建设任—务 　　 】 2.中小河流！治理：工程 　　】 今冬明春】省水利厅《批复我？。市对沧河、文岩十支！两条中小河流—。进行：综合治理工程总投资！4942万元—,其中沧河25【51万元,文岩十支！2，391万元万元沧】河治理长《度7.314公里,！河，槽护砌？114？。0米,土石方开挖3！0，.95万方,土【石，方回填2.4万方】,砼0.08万方,！砌石4.89—3万方文《岩十支治理长度23！.，83：公里,土方开挖4】9.21万》方,土方回》填40.89万【方,砌体《2.8？4万：方,砼？及钢筋混凝土0【.19万方》卫辉市？、封丘县要严—格按照省《批复的建《设内容？抓紧组？织实：施,加强工程建【设管理,确保—工程质量《,按期完《成工程建设》任，务,及早发挥工程效！益 　　【 3.水【毁，工程：修复 　　 ！ 今冬明春省水！利厅安排我市—水毁工？程修复项目有辉县】市石门？河回龙堤防水毁修复！工程、卫《辉市共产主》。义渠黄土岗堤防水毁！修复工程、》封丘县张寨排堤防水！。毁修复工程辉—县市、卫《辉市、封丘》县要严格《按照批？复的实施方案—,及早开工》建设,确保明—年4月？底前完工同时—,各地？要对水毁工程—进行修复 【 　：　 ？ 4.滞洪—。区安全建设应急【工，程 　　 ！ 卫？辉市柳围坡滞洪区】安全建设应急工程】。总投资2094万】。元,其中修》建撤退道路28.】31公里,完成土】石方：17.62万方卫】。辉市要严《格按照省《水利厅批复的实施方！案,及早开工建【设,确？保2：011？年12月底》前完工5.骨干【排涝河？道清淤整治》。。工，程今冬明春全—市共安排骨干—。排涝沟河清淤46条！。、清：淤长度3《。14公里,总—土方612万立【方米,工程》由所在县(》市)、区完成—同时,？。各县(市)、—区对本辖区内的排】涝，河道及田间排水沟】渠进：行全：面清：淤疏浚？,确保沟渠畅—通,：涝水及时排出 【 ？ (二)农—村，。饮水：安全工程 】　　 按照省！下达的投资计—划,今？冬明春完成32.4！1万人的农村饮水】安全工程,计划完】成投：资1499》9万元,其》中中央投《资9709万元【,，省，级配套3155【万元,市级》。配套74《0，万元,群众》自筹1？3，95万元项目涉【及辉县、卫辉、新乡！县、获？嘉、：原阳、延《津、封丘、长—垣、：凤泉、牧野、红旗】11个县(市)、】区完成土方165】.6万方,砼—7241立》方米,投入工日【32.38》万个,打井68眼有！关县(市)、区要加！快，工程建设进度,【确保年底前完成建设！任务 (！三)：祥符朱灌区配套【工程 　【　 》延，津县祥符朱》灌区配套工》程建：设总：投，资1000万元,其！中:中央预》算内资金800万元！,省、市配套—20：0万元,完成土【。方14.2万—立方米,《浆砌：石0.51万立方米！,砼及钢筋砼1【.09万立方米【,衬砌渠道》。11千米,新—建建筑物《1，4座新增、恢—复，和改：善灌溉？面积1.5》5万亩 《 (四)小！。型，农田水利重点县建】设，工程 　　】。。 小》型农田水利重—点县建设工程涉及】卫，辉、辉县两市—。,工程？总投：资5600万元,】其中:卫《辉市3？600万元、—辉县市2000万元！计划完成土》方21.68万方,！铺设：地埋管道《23.57》万，米,新？打机井13》2，眼,配套各类建筑】物5058座—,新增节水灌溉面积！3.39《万亩 【 (：五)引黄调蓄—工程：建设 》 　　 》 ， 引黄调蓄工程建设！涉，及，9个县(市)—、区其中平原新区畜！。牧场引？黄调蓄工程年底前】完成主？体工：程建设,长垣县三】。善园、卫辉市城湖】引黄调蓄《工程年底《。前开工建设,获嘉】县史庄？、延津县城区—、原阳县城南引【黄调蓄工程可研【报告年底《前通过省《级评审,新乡县【朗公：庙，小，河农场？。、封丘县大功—沉沙池、小店—工业园区引黄调蓄工！程2012年4月】底前完成可》研报告编制工作 ！ 《(六)水土保持生】态环境治理》工程 《 　　《 辉县市【、卫辉市和》凤，泉区今冬明春完成】。水土流失治》。理面积45平方公里！工程总？投资：468万元,其【中:中央投资28】0万元,省级98万！元,市级90万【元完成坡《改梯面积3》00亩,封禁—治理2？.95？万亩,水保造林【3.4万亩,经济林！。996亩,塘堰【坝1座,谷坊2【5座,水窖》5座,蓄水池10】座 ： ？ (七)》。其他：工程 ？ 　　 ！农，。业，综合：开发、土地整—理、扶贫开发等【涉及水利建设部【分，,，各县(市)、区都要！纳入农田水利基本】建设规划,认真组】织实施 】。。。 四、措《施和要求 【 (一)《加强：组织领导加强农【田水利基本》建设是夯实农—业基础、夺取粮【食丰收的《根本：举，措,是？转变发展方式、【建设现代《农业的？关键手段,是统筹城！乡发展、《保障改善民生的重要！基础各地、各部【门要统一思想,【提高：认识,？。把大搞农田水—利基本建设作—为当前“三农—”工作的重中之【。重切实加强组织领导！,实行领导分包制】度和目标管理责【任制,层层细化任】务，,严：。格绩：效考核真正将农【。田，水利建设作为—解决“？三农”问《题和推进社会主义】新农村？建设的一项》重大措？施纳入？当地经济社会发【展规划,精心—研究,精心部署,】精心安排《,精心组织,抓好落！实,：确保各？项任务目标如期实】现， (【二)坚持科学规划】各地要本着》“，统筹兼顾,突出【重点,分步实—施,讲求实效”的】原则,以县》(市)、区》为单：位，,自下而《上编制？。农田：水利建？设规划各县(市【。)、区？在编制农田水利建】设规划时,》要认真听取农—民，群众：、农：村基层组织的意见,！尽可能？。满足农民《群众的各项要求【,调动农民》群众参与农田水利】建设的积《极性我市今冬明春农！田水利基《本建设的目标是以】提高农业《。综合生产能力、保】障粮食生产安全【和促进农民》增收：为重点各地要按【照此：目标：,依据本地已经制定！的年度？农田水利基》本建设规划,—因，地，制宜：,扎实抓好各项工作！的落实 ！(三)加大投—。入力度各级财政【对水利？投入的总量和增幅】要有明显提高,【力争：逐年增加,足额落】实，水利建设项目地方】配套资金,进一【步提：高水利建设资金在固！定资产投《资中的比重》落实好？从土地出让收益中】提取10%的资【金，用于农田水利—建设的？政策：,充分发挥新增建】设用地土地有偿使】。用费等？土地整合资金—的综合效益切实【整合现有《用于：水利建设的》各类资？金,加强水利投资项！目和资金监》督管理？加强对水《利，建，设，。的金融支《持,引导金融机【构，增加水利信贷资金,！发挥投融资》机构的平台作用,拓！宽水利投融资渠道,！吸引社会资金参与水！。利建：设要：不断健全《。“一：事一议”筹资—筹劳制度《,，完善财政奖补等激】励机制？,激发和鼓》励，农民在筹《资筹劳限《定标准内,按照多】筹多：补、多？干多补？原则,充《分，调，动农：民兴修农田水利【的积极性 — ， ， (四)严—。格质量监管农田水利！基本建？。设是造？福人民、服务社【会的民心工程各【地，。。要切：实履行好各自—的工作职责,加强】农田水利基本建设工！程的：管理：,严格质量标准,】实行目标管》理责任制和责任追究！。制,：建立健？全检查、监督—、，考核、奖罚》制度,按《照统一的建设标【准严格把关要按照】基本建设项目运作程！序,严格执》行项目法人制、招】标投标制、建设监理！制，。、合同？管理：制和廉政责》任制：建，立健全项《目法人负责、—施工：单位保证、监理【单，位，检查的质量管理【体系,确保建—设工：程质量加强材料设备！。采购、施工队伍选择！。、，工，程质量？监督、项目竣工【验收：等关：键环节的监》管,确保工程质量同！时,加大农田水利工！程建后管理力度,建！立良：性运行机制》,确：保长期？发挥作用 》 (五)】部门齐抓共》管农田水利基本建设！是一个系统工—程,工作难》度大、涉《及面广、《工作任？。务艰巨而复》杂,涵盖《。了农业和农村的各】个方面,直接关系】到“三农”》的发展,直接关系到！新农村建设成效的好！坏,需要社》会各界各阶层的广】泛支持和关心农【田水利基本建设与灾！后重建、农业综【合开发、土地—。整理、？扶贫开发、生—态环：境保护、村》镇规划、乡村道【。路建：设紧密相连,各有关！部门要积极配合【,在：当地党委、政府的】统一领导下,—形成调度灵活、运转！正常、？部门协？作、上下联》动、齐抓共管的【工作机制 】 ：(，六)深入开展“【大，禹杯”竞赛活动【。进一步？健全农田水利基本建！设激：励机制,落实各项责！任制,把《农田水利基本—建设作为考核—。各级领导政绩的重要！内容列入目标管理市！政府对？在农田水利基本建设！“大：禹杯”竞赛中的先进！集体和先进》。个人：进行表彰奖》励今：冬明春的农》。田水利基本建设,】将继续开展“大禹杯！”竞赛活动各—县(：市)：。。、区要按《照竞赛评《比办：法，的要求,积极投身于！竞，赛，活动市直有关部门】要加强检查,严【格考核？,充分调动》全，市广大干部群—众大干水利的积【极性,努力把我【。。市的农田《水利基？本建设提高到一【个新的？水平： 　　 ！ 以：上意见,望遵照执行！ ，。 　　　《。　　　　　　—　　　　　　—　，　　　　　》　　　　　》　　　　　　—　　　　《　　　　　　　【　，二○一一年十一月五！。日 】