。 ： ？。 》 新乡市人》民政府关《于切：实搞好今《冬明：春农田水利基本【建设的意见 】 　　 ！ 为切》实搞好我市今冬明春！农田水？利基本建设工—作,夯实农业基础,！改善生态环境,促进！全市经济社》会健康协调发展【,根据我市实—际,特提出如—下实施？。方案: 》 一、指导思【想， 　　— 《今冬：。。明春我？市农田水利》基本：建设的指导思想是】:全面贯彻中央【。、省：委关于？加快水利改革发展的！战，略部署,深》入贯：彻落实科学发展观】,紧紧围绕全市社】会经济发展需—要、：粮食核心区建设【和构建中原经济区强！市以提高水资源利用！效率：和效益为《核心,以提高农【业综合生《产能力、促进—。。农业增效、农民增收！、改善农业基础设】施条：件为目的重》。。点抓好防洪除涝【、农村饮水安全【、节水灌溉》、灌区配套、水土保！持等工程建设,【以水资源《的可持续利用支持我！市社会经济的可持续！发展为建设粮—食核：心区、构建中原【经济区强《市，。提，供有力支撑 【。 二、主要】目标 　　 ！ 今《冬明春？全市农田水利基【本建设的主要—目标是:新增—有，效灌溉面积2—.1万亩,新增旱】涝保收田面积2【。.1万亩《。,新增？除，涝面积8.》3万亩,新》。发展节？水灌溉面积12【.9万亩,》新打：。配机井3134眼,！新增治理水土—流失：面积45平方公里,！解决农村饮水安全3！2.41《。万人 】三、：工作重点和任务 】 (《一)防洪除涝—工程 》 　　 —。 ，1.病险水库除险】加固工程 【 ，　　 》 辉：县市要严格按照省水！利厅：批，复的水库《除险：加固工程项目—内容,加《。快推进石《门、：石峪沟？、拍石头、龙—门、红色《娘子5？。座水库除《险加固工程建设【对已：开，工建设的石峪沟水】库,要进一步加强】工程质量管理,【加快建设进》度,年底前》完成建设任务对【已下达投资计—划的石门、拍石头】、龙门、红》色娘子水库要按规定！抓紧组建《项目法人,尽快完成！招标工？作,争取早日—开工建设同时,要】。加强对工《。程建设的组》织领导,制定严【格标准和管理办法】,做到建设》管理法制化、规范】化和安全生产,确】保工程质量》。,确保按省水利厅要！。求的：时间节点完成建设任！务 　　【 ， 2.》中小河流治理工程 ！ 　　 【 今？冬，明春省水利厅—批复我市对》沧河、文岩十—支两条中小》河流进行综合治【理工程总投资49】4，2万元,其中沧河2！551？万元,文岩十支23！91万元万元沧河治！理长度7.3—14公？里,河槽护砌—114？0米：,土石方《开挖：30：。.95万方,土石方！。回填2.4》万方,砼0.0【8万方,砌》石4.89》3万方文岩十—支治：理长度？23.8《3公里,《土方开挖49.21！万方,土《方回填40.89万！方,砌体2.8【4万方,《砼及钢筋混凝土0】.，。19万方卫辉—市、封丘县要—严格按照省批复的】建设：内，。容抓紧组《织实施,加强工程建！设管：理,确？保工程质量,按期】。完成工程建设任【务,及早《发挥工？程效：益 》。　　 3.水！。毁工：程修：复 　　 ！ 今冬明春—省水利厅安排我市】水毁工程修》。复项：目有辉？县市石门河回龙堤】防水毁修复工程、卫！辉市共？产主义？渠黄：土岗堤防水》毁修复？。工程、封丘县张寨】排堤防？水毁修复工程辉【县，市、卫辉市》、封丘？县要严格按照批复】的实施方《案,及？早开工建设,确【保明年4《月，底前完工同时,【各地：要对水？毁工程进行修复 ！ ， 　　 4】.滞洪区《安全建设应急工【程， ？ 　　 — 卫辉市柳围坡滞洪！区安：全建设应急工—程总投资《209？4万元,《其中修建撤退道【路28.《31公里,完成土石！方17.62万方卫！辉，市要严格按照省【水利厅批复的实【施方：案,及早开工建设】,确保201—1年12月底前完】。工5：.骨干排涝》河道清淤整治工程】今冬明春全》。市共安排骨干—排涝沟河清淤—46条、清淤—长度31《4公：里,总土《方，612万立》方米,工程由所在】县(市)、》区完成同时,各【县(市)、区对【本辖区内的排涝河道！及田间排水沟渠进行！全面清淤疏浚,确保！沟渠畅通,》涝水及时排出 ！ (二)—农村：饮水安全工》程， 　》　 《 按照省下达—的投资计划,今【冬明：春，完成32.》41万人的农村【饮水安全工程,计划！完成投资1499】9万元,其中中央】投资97《0，9万元,省级配套3！155万元,市【级配套740万【元,群众自筹139！5万元项目》。涉及辉县、卫辉【、新乡县《、获嘉？、原：。阳、延津《、封丘、长垣、凤泉！、牧野、红旗1【1个县(市)、区完！成土方1《65：.6万方,砼72】41立方米》。,投入工日32.3！。8，万个,打井68眼有！关县(市)、区【要加快工程建设进度！,确：保年底前完》成建设任务 【 (三)祥】符朱灌区配套—工程 　　】 ？ 延津县祥符朱灌】。区，配套工程建设总【投资1000万元,！其，中，:中央预算内资【金800万元,【省、：市配：套200万》元,：完成土？方14.《2万立方米》,浆：砌石0.51万【立方米,砼及钢筋砼！1.：09万？立，方米,衬砌渠道1】1千米,新建—建筑物14座新【增、：恢复和改善》灌溉面积1.5【5，万亩 — (四《)小型农田》水，利，重，点县建设工程 【 　　 【 小型农田水【利重：点县建设工程涉【及卫辉？、辉：县两：市,工程总投资5】600万元,其中】:卫辉市《3600万》元、辉县市》2000万元计划】完成土方21.68！万方,铺设》地，埋管道23.5【7万米,新打—机井132眼,配套！各类建筑物5—0，58座,新》。增节水灌溉面积【3.39万》亩 《 (五)—。引黄调蓄工程建设】 　　 【 引《。黄调：蓄工程建设涉及【9个县(市)、区】其中平原新》区畜牧场《引，黄调蓄工程年底前】完，成主体工程建设,】。长垣县三善园、【卫辉市？城湖引黄调蓄—工程年底前开工建设！,获嘉县史庄、延津！县，城，区、：原阳县城南引黄【调蓄工程《可，研报告年《底前通过省级—评审：,新乡县朗公—庙小河农场》、封：丘县大功沉沙池、小！店工业园区引—黄，调蓄工程2012年！4，月底前完成可研报告！编制工作《 ？ ， ， (六)水土保持生！态环境治理工程【 　　— 辉县市、】卫辉市和凤泉区今】冬明春完成水土【。流失治理面积45】平方公里工程—。总投资46》8万元,其》中:中央《投资280万元,省！级98万元》,市级90万元完成！坡改梯面积300亩！,封禁治理2.95！万亩,水保造林【3，.4万亩,经—济林996亩,塘堰！坝1座,谷坊25座！,水窖5座,蓄水】池10座 】 (七《)其他工程 —。 　　》 ？ ，农业综合开发—、土地整理、扶【。贫，开发等涉及》水，利建设部分,—各县(？市)、区都要纳【入农田水利》基本建？设规划,认真组织实！施 《 四、措—施和要求《 ， ： (一？)加：。强组织领导》加强农田水》。利基本建设》。是夯实农业基础【、夺取粮食丰收【的根本举措,是转变！发展方？。式、建设现代农业的！关键：手段,？是统筹城乡发展、】保障改善民生的重要！基础各地、各部【门要统一《思想,提高认识【。,把大搞农田水【利基：本建设作为》。当前“三农》”工：作的重中之重切实加！强组织领导》,，实行领导《分包制？度和目标《管理责任制,层【层细化？任务：,严格绩效考—。核真正将农田水【利建设作《为，解决“三农”问题】和推进社《会主义新农村建【设的一项重大措施纳！入当地经济社—会发展规划,—精，心研究,精心—部署,精心》安排,精心组织【,抓好落实,—确保各项任务目【标如期实《现 ？ 《(二)坚持科学【规划各地要本着“统！筹兼顾,突》出重点,《分步实？施，,讲：求实效”的》原则,以县》。(市)、区》为单：位,自下而上编制】。农田：水利建设规划各县(！。。市)、区在编—制农：田水利？建设规划时》,要认真听取—农民群众《、农村基层组织的意！。见,尽？。可能满足《农民群众的各项【要求,调动》。农民群？众参与农田水利建设！的积极性我》市今冬明春农—田水利基本》建设：的，。目标是以提》高农业综合生产能】力，、保障粮食生产安】。全和促？进农：民增收为重》点各：地要按照此目标,】依据本地已经—制定的年度农田【水利基本建设规【划，,，因地：制宜,？。扎实抓好各》项工：作的落实 【 ： ，(三)加大投入力】度各级财《政对水利投》入的总量和增幅要有！明显提高,力争逐】年增加,足》额落实水利建—设项目地《方配套资金,进【一步提高水利建设】资金在固定资—产投资中的比—重落实好《从土地？出让收益中提取【10%？的资金用于》农田水利建设的政】策,充分发挥新【增建设用地土地【有偿使用费等—。土地整合资金的综】合效：益，切实整合现有用于】水利：建设的？各类资金《,加强水利投资【项目和资金监督管】理加：强对水？利建设的金融支【持,引？导金融？机构增加《水利信贷《资金,？发挥投融资机构的平！台作用,拓宽—水利投融《资渠道,吸引社会资！金参与水利建设要】不，断健全“一》事一议”筹资—筹劳制度,完善财】政奖补等激励—机制,激发和—。鼓励农民《。在筹资筹《劳限定标准》内,按照多筹多【补、多干多补—原则：,充分调动农民【。兴修：农田水？利的积极性 ！。。 (？四)：严格质量监管农【田水利基本建设是造！福人民？、服务社会的民心】。工程各地《要切实履行好各自】的，工作：职，责,加强农田水利基！本，建设工程的管—理,：严格质？量标准,实行目【标管理责任制和【责任追究制,—建立健全《检查：、监督、考核、奖罚！制度：,按照统一的—建设标准严格把【关要：按照基本建设项【目运作？程序,严格执—行项目？法人制、《招标投标制、建设】监理制、合同管理】制和廉政责任制【建立：健全项目法人负责】、施工单位保证、监！理单：位检查的质量管【理体系,确保建设工！。程质：量加：强材：料设备采购、—施工队伍选择—、，。工程质量监督、项】目竣工验收等关键环！节的监管,确—保，工程质？量同时,加》大，农田水？利工程建后》管理力？度,建立良性—运行机制,确—保长期？。发，挥作用 】 (五)部门齐【抓共：管，农田水利《基本建设《是一个？系统工程《,工作难《。度大、涉及面广【、工作任《。务艰巨而复杂—,涵盖了农业和农村！的各个方面,直接关！。系，到“三农”的—发展,直《接关系到新农村【建设成效的好—坏,：需要社会《各界：各阶层的广泛—支持和关心农田水】利基本？建设与灾后重—建、农业综合—。开发、土地整—理、扶贫开发、生态！。环境保护《、村镇规划》、乡村？道路建设紧》密相连,各有关【部门要积极配—合,在当地》党委、政《府，的，统一领导下,—形，。成调度灵活、运【转正常、部》门协作？、上下联动》、齐抓共管》的工作机制 — 》(六)？深，入开展“《大禹杯”竞赛活【动进一步健全农田】水利基本建设激励】机制,落实》各项责任制,把农田！水利基本建设作为】考核各级领导政绩】的重要内容列入目标！管，理市政府《对在农田水利基本建！设，“大禹杯《”竞赛中的》先进集体《和先进？。个人进行表彰奖励今！冬明春？的农田水利》基，本建设,将继续开】展，“大禹杯”》竞，赛活动各县(市【)、：。区要按照竞》赛评比办法的要求,！积极投？身于竞赛活动市【直有关？。部门要加强检—查,严格考核—,充分调动全市广】。大干部群众》大干水利的》积极性？,努：力把我市的》农田水利基本—建，设提高到一》个，新的水平 【。 ，　　 》 以上意见,—。望遵照执行 — 　　？　　　　　　　　】　　　　　　　【　　　？　　　　《　　：　　　　　　—　　　　　　　【　　　　《　，二，○一：一年十一月五日 】 《 ：