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《 新乡市《人民政府《办公室关于规范城】中村改造工作的通知!
》。
—各县(市)、区人】民政府,市人—民政府有关部门【:
》
为全—面推:进我市城《中村改造工作,切实!加快改?造项:目进度,进一步【规范改造程序、明】。。确责任、提》高效率,确保我【市城中村改造工【作依法、规范、快】速、有?序地进行,现—。将有关事《项通知如《下:
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: 一、加强—领,导,明确责任—
(一)成立!市城中村改》造项目联审联—批办公室由市政【府分管副秘书长【。任主任,《。市住建、财政、国土!、,规划、房管、审计、!监察、土地》储备、公共资源交】易中心?等部:。门业务主管》副职任副主任,【。各区、?高新区有关主管副】区长(副主任—。),、供:水、电力《、燃气、供热—主管领导《为成:员定期?召开:联审联批联席会议,!。研究项目推进中的】。重大事项,听取【项目进展情况—汇报,协调解决项目!推,。进中的困难》和问题召开》联席会议一月不【少于两次
》
(二)】市住建、财政、【国土、规划、房管】、审计、监察、【土,地储备?、公共资源交易中心!及供水、《电力、燃气、—供热等部门业务【主管副职为本部【门业务?的“首席《联络官”《,是城中村》改造:项目在?。本部门的手续办理】、费用减免、—时效监管、跟踪督导!。的直接责任》人
(三!)市:城中村改《造办公室《负责市城中》村改造项目联—。审联批办公室日【常工作?,选派市国土局土】地利用科《及土地?储备中心、》市规划局规划—科、市房管局产权监!察处、?市财政局综合科、】市审计局《、市监察局等部【门业务?科室优?。秀骨干任“首席【联络员?”,,负责城《中村改造项目在本部!门的手续办理—、费用减免》、时效监管、跟【踪,督导等具体工—作
(】四):各区政府、高新区】管委会要《完善城中村改—造工作机构,设立直!属的城?中村改造办公室,】选调能力强》、业务精的专职人员!,明确职《责,保障《。经,。费,专人专》职,负?责本辖区内城—中村改造建设的协调!工作:
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二—、,规范程序,限时办结!
》 , :本,着“一家受理、【抄告相?关、:并联审查、限—时完成”的原则【,在新乡市人民【政府关于《印发〈?新乡市城中村改造】建设管理实》施细则〉的通—知(新政文〔201!1,〕33号)和新乡】市人民政府办公【室关于?印发加快城中—村(:棚户:区)改造建设的会议!纪要的?通知(?新政办?〔2011〕97】号)文件基础上【,进一步规范我市】城中村改造》项,。目有关办理程序问】题:
】(一)确认》函办理程序
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, , : 1.各区【政府、高新区管【委会将拟改造—村庄:申请上报市政—府,市政府依据【市城中村改造办【公室回复意见(5】。个工作日内),批复!同,意的:,纳入市城中村改】造计划
】 : 2:.各区政府、高新区!管委会?函告市规划局,【市规划?。局依据?市政府批准文件及】相关材料,会同各】区政:府、高?新区:管委会对拟改造村庄!整体区域(包—括,安置区?和开发区)按照拟改!造村庄现状用地【四至,依据》城市规划编》制情况,拟定初步】的选址范围》。,并:提供控规指标—,函告市城》中村改造办》公室、市土地储备】中心及各区政府、】高新区管委会(【5个:工作:日内:)
》 3.—市土地储备中—心通:过市公共《资源交易中心中【介,机构库选《出房产测绘及土地评!估单位(两个工作】日内),各区政府、!高新区?管委会配《合测绘及土地评【估,单位对改造村庄区域!内户数、人口—、土:地边界、房》屋建筑?面积:、宅基地《面积等基本数—据进行统计测绘及】。改,造范围内的土地进】行评估(费》用从土地收》入中列支)市土地储!备,。中,。心将测?。绘及土地评》。估结果函告》市规划局、市城中村!改造办公《室,及各区政府、高新区!管委会(30个【。工作日左右)4.各!区,政府、高新区管【委会根?据测绘及土地评估】结果:,本着解决》拟改造村庄村民【今后生产、生活等长!久生计的原则,在充!分,考虑安置区商业服务!业设施用地和容【积率:的前:提下,结合改造村庄!的征收(拆迁—)安置补偿方案,】编制项目拟用地面积!(安置区和开—发区)可比性多方案!意向:书(10《个工作日《内,),函报《市城中村改》造办公室初审—(两个工作》日内)
】 , 5.《市城中村改造办公】室将各区政府、高】新,区管委会的项目拟用!。地面:积(安置区和—开发区)可比性【多方案意向》书,从?市公:共,资,。源交易中心中介【机构库选出工程造】价咨:询公司进行审核(1!0个工作日左右)】,出:具项目审核报告(费!。用,从土地出让收入【中列支)
【 ? :6.市城《中村改造办公—室对项目审核报告】审,。核后,经市城中村】改造项目联审联【。批办公室审查同意,!。报市规?划委员会审定,经审!定通过?后,:市城:中,村改造办公室—。根据市?规划:。委员会会议纪—要出具该项目—的确认函《手续,明确》。该项目安置区域、】开发区域的》用地面积(5个工】作日内)
— 《 :7.各区政府、【高新区管委会持确认!函到:。规划、土地部门【办,理,相关:手续由规《。划、土地部门“首】席服务官”负责【协调,市规划局、市!。国土局“《。首席联络员”负【责限时办结完成
! 》 安置区域和开【发区域,《。均,按照规定履行相关】土地手续
! (二?)建设资金及—出让金管理和拨付程!序
!1,.城:中村:改造中标承建—单,位进:行项目?。改,造建设?,应建立《本项目的双方共管】。专用账户(各区【。政府、高新区管【委会或项目指挥部和!开发改造企》业),先《期缴纳的保证—金等本项目费用均】应存入共管专用【账户,本项目改造】建,设资金运转均应【通过共管专用账【户,并由市城—中村改造办公室备】案监管;《。
? 》2.:城中村?改造:中标承建单位(高】新区除外)按—照,市政府有关规定【,扣除国家、省规】。。定的计提项目—和市财政代》。垫的各项征地费用】后(含评《估、:测,。。绘费、工程造价咨】询,费),?剩,余款项由《区政府?。报市政府批复意见后!,市财?政拨付区财政—用于城中村》改造项目市财—。。政局“首席联络员】”全程跟踪限—时办结(5个工【作日内)《
: , 3.【区财政局转付至【该项目的双方—共管专用账》户(3个工作日内】),
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(三)配】套费减?免程序?
— 1?.城中村改造中标承!建单位取得》规划部门《的配套费缴费通知单!后,到市城中村改造办】公室备案《;
》 : 2.《市城:中村改造《办公室函《告市规划局》“首席联络》员”:,市:规划局“首席—联络员”完成现场】勘验、核算,出具免!收配套费结算清单(!5个工?。作日内)《;
【 3?.免收?。。配,套费结算清单经联审!联批:办公室审定后,由】城中:。村改造中《标承建单《位持批准的免收【配套费结算》清单到市规划—局办理相关规费【减免手续市》规划局“首》席联络?员”全程《跟,踪限时办《结(10个》工作日内)
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三、强化】监督,严格》追究
—(一)建立》城中村改造项目【台账制度《,通过构建平—台,完善《机制,强化对限时完!成,事项跟踪服务,追】求各项手续》办结效?率,定期公》示,各部门“《首席联络官”、“首!席联络员”》城,中村改造《。手续办结率同时【,加强对城》中,村,改,造项目?督导,作为当年【相关工作考核评【。先依据,定》期在全市通报各个项!目的进展排序,【并针对?项,目存在问题》进行:整改、推进
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(二)各有】关职能部《。门要从有《利于加快城》中村改造建设—。项目工?。作进度的《角度出发,建立本】部门城中《村改造项目》的工:作,程序,减少审—批,环节,简化审批程序!,缩短审批》时间,?开辟城中村》。改造建设项目审批】“绿色通道”,【按照办事时限要求,!配合“首席》联络员”办理相关手!续,为城中村改造】。提供高?效快捷的优》质,服务:同时,市《国土、?。。规划:。、建设、《房,产管理等执法监【察部门?在各自?的职责范围内,依】照相关法律法—。规对已受理的—各城中村改造—建设项目进行—。监管
— (三)各有【关职能?部门未按时》限完成上述各项【审批、办事》程序:的,经市城》中村改造办公室核实!后,向该职能—部门:“首席?联络员”、“首【席联络官”下达催】办函,明确催—办,工,作和完成时限,并】。负责跟踪催办—在催办时限内仍未】完成的,由市城中】。村改:造办公室上报市【政府,市政府督【查室下达“》督办函”,在督办】要求:时限内仍未》完成:的,,由市监《察局:对相关单位及其责任!人进行责《任追究
】 (四)各区政府】、高新区管委—会所承担《的城中村改造建【设项目,既要—确,保项目推进速度,】又要保证工程质量】和工程安《全要加大推进—协调力度《,每:个改造项《目要成立由主要领导!挂帅、各相关部门】人员组成的》。城中:村改造协调指挥【部,抽调业务精【干,的人员现场办公,】确保本辖区城中村改!造工作和谐、有序推!进同时?,各:区的城?中村改?。造项目应服从市国】土、规划《、建设、房产管理等!执法:监察部?门的:监管:
—(五)各级、各部】门,特别是村级干部【,要:严格执?行有:关,。法律法规和党—纪政纪规定,克己】奉公、不徇私—情,在改《造过程中切实—做到公开《、公正、公平,让广!大村:民满意,以自身【的模范行动推—。进城中村改造—顺利进行《
新《乡市人?民政府办公室
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2《013年1月25】日
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