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新【乡市人?民政府?。办公:室,关于规范城》。中村:改造工作的通知【
! 各县(市)、】区人:民政府?,市人民政》府有关部门:—
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为全面推【进我市城中村改造】。工作,切实加快【。改造项?目,进度,进《一步规范《改,造程序、明确责任】、提高效《率,确保我市—城中村?改造工作依法、规范!、快速、有序—地进:。行,现将《有关事项通》。知如下:
! 一、加强领导,】明确责任
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(一)成立市!城中村改造》项目:联审联?批办公室由》市政府分管副秘书长!任主任,市住建、财!政、国土、规划【、房管、审计、监】察、土地储备、【公共:资源交易中心等【部门业务《。主管副?职任副主任,各区、!高新区有关主管副】区长(副主任)【、供水、电力—、燃气?、,供热主管领导为成】。员定期召开》联审联批联席会议】,研究项目》推,进中的重《大,事项,听取项目【进展情?况汇报,协调解【。决项目推进》中的困难和问题【召开联席《会,议一月不少于两次】
(二)!市住建、财》政、:国,土、规划、》房管、审计、监察、!。土地:储,备,、公共资源交易【中心及供《水、电力、燃—气、:供热等?部门业务《主管副?职,为本部门业》务的“首席联—络官”,《是城中村改造项目在!本部门的手续办理】、费用减免》、时效监管》、,跟踪督导《的直接责任》人
【(三)市城中村改造!办公室?负责市城中村改造】项目联审联批办公】。室日常工作,选派】市,国,。土局土?地,利用科及《土地储备中心—、市规?划局规划科、市房管!局产权监察处、【市财政局综合—。。科、市审《计局、市监》察,局等部门业务—科室优秀骨干任“首!席联络员《”,负?。责城中村改造—项目在本部门—的手续办理》、费用?减免、时《效监管、跟》踪督导等具》体工:作
【(四)各区政府、】高新区管委会—要完善城中》村改造工《作机:构,:设立直?属的城中村改造办】公室,?选调:能力强、业务精的】专职人员,》明确职责,保障经】费,专人专职,负】责本辖区内城中村】。改造建设《的,协,调工作
【 二、规范程【序,限时办结
】 ? 本着“一【家受理、抄告相关】、并联审《查、限时《完成”的《原则,在新乡市人民!政府关于印发—〈新乡市城中村改造!建,。设,管理实施细则〉的】。通知(新政》文〔201》1〕:33:号)和新乡市人民】政府办公室关于【印发加快城中—村(:棚户区)改》造建设的《会议纪要的通知(】新政办〔2011】〕97号)文件【基础:。上,进一《步规范?我市城中村》。改造项目有关办理程!序问题?:
【(一)确认函—办理程序
】 1.各区】政府、高新区管委】会将拟改造村庄申】请上报市政府—,市:政府依据市城—中村改造《办公室回复意—。见(5个工作日内】),批复同》意的,纳入市城中】村改造计划
】 2.各区!政府、高新区管委】会函告市规划局,市!规划:局,依据:市政府?批准文件及》相关材料,会—同各区政府、高【新区管委会对—拟改造村庄整—体区域(《包括安置区和开【发区)按照》拟,改造村庄现状用地】四至,依据城—市规划编制情况【,拟定初步的选址范!围,并提《供控规指《。标,函告市城中村改!造办公室、市土地储!备中心及各区政府、!高新区管委会(5】个工作日内)
! , 3.市土】地储备中心通过市】公共资源交易中【心,中介机构库》选出房产《测绘及土地评—估,单位(两个工作【日,内),各《区政:府、:高,新,区,管委会配合测绘及土!地评估单位对改造】村庄区域内户数、】人口、土地边界、房!屋建筑面积》、,宅,基地面积等基本【数据进行统计测绘及!改造范围《内的土地《进行评估(费用从】。土地收?入,中列支)《市土地储《备中心将《测绘及土地评估结】果函告市规划局、】市城中村改造办公室!及各区政《府、高新区管委会】(30?个工作日左右)4】。.,各区政府、》高新:区管委会根据—测绘:及土:地评估结果,本着】解决拟改造村庄【村民今后生产、生活!。等长久生计的原则,!在充分考虑安置区商!业服务业设》施用地和容积—率的前提下,结【。合改:造,村庄的征收(拆迁)!安置补偿方案,【编,制项目?拟用地面积(安置区!。和开发区)可比性】多方案意向书(【10个?工作:日内:),函报市》城中村改造办公室初!审(两个工》。作日内)
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— 5.市《城中村?改造:办,公室将各区政府、高!新区:管委会?。的项目拟《用地面积《(安置区和开发区】),可,比性多方案意向书】,从:市公共资源交易【中心中?。介机构库选出工程造!价咨询公司进行【审核(10》个工:作日左右),出【具项目审《核报告(费用从土地!出让收入中列—支)
《 《 , 6.市《城中村改造办公室】。对项目审核报—告,审核后,经市—城中村改造项目联】审联批办公室审查】同意,报市规划委】员会审定,经审定】通过后,市城中村】。改造办公室根据市】规划委员会会—议纪要?出具该项目的确认函!手,续,,明确?该项:目,安置:区域、开发区域的用!地面积(5个—工作:日,内):
》 7.各区政】府、:高新区?管委会持确认函到】规划、土地部门办】理相关手续由规划、!。土地部门“》首席服务官”负【责协调,市》。规划:局、市?国土局“首席联络】员”负责限》时办:。结完成
【 安置—区域和开发区—域,均?按照规定履》行相关土地手续【
《。 :(二)建设资金及出!让,金管理和拨付程序】
《 ? 1.城中村改造中!标承建单《位进行?。项目改造建》设,应建《。立,本项目的双方共管专!用账户(各》区政府、高新区【管,委会或项目指—挥,部,和开发改造企业)】,先:期缴纳的保证金【等本项目费用均【应存入共管》专用账户,》本项目改造》建设资金运》转,均应通?过共管专《用账户,并由市城】中村改造办公室【备案监管;
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2】.城中村改造—中标承?建,。单位(高新区除外】。)按照市政府有关】规定,扣除国家、省!规定的计提项目和】。市财政代垫》的各项征地费—。用后(含评估—、测绘?。费、:工程造价咨询费),!剩余款?项由区政府报—市政府批《复,意见后,市财政拨】付区财政用于城中】村改造项《目市财政局“首席】联,络员”全程跟踪【限,时办结(5》个工作?日内)
》 3.区!财政局转付至—。该项目的双方共【管专用账户》(,3个:工作日内)
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《(三)配套费减免】程序
! 1.城《。中村改造中标承建】单位取得规》划部门的配》套费缴费通知单后到!市城中?村改造办公室—备案;
【 : 2?.市城中《村改造办公》室函告市规》划局“?首席联络员”—。,市规划局“首席联!。络员”完成现场【勘验:、核算,出具免【。收配套费结算清【单(5?个工作日内》);
》 》3,.免收配套费结【算清单经联》审,联批办公室审—定后:,由城?中村改造中标承【建单位持批》准的:免收配套费》结算清单到市规【划局办理相关规【费减免手续市规划局!“首席联络》员”:全程跟踪限》时办:结(10个》工作:日,内)
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: 三、强化监督,】严格追?。究
(—一)建立城中村【改造项目台账制度,!通,过,。构建平?台,完善机制,【强化对限《。时完成事项跟踪【服,务,追求各项手续】办结:效,率,定期公》。示各部门“首席【联络官”《、“首?。席联:络员:”城中村改造手【续,办,结率同时,加强对城!中村改?造项目督《导,作为当年—相关工作《考核评先依据,【定期在全市通报各】个项目的进》展排序,并》针对项目存在—问题进行整改、【推进
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《(二)各《有关职能部门要从有!利于加快城》中村改造《建设项目工》作进度的《角度出?发,:建,立本部门城中—村改造项《目的工作《程序,减《。。少审批?环节,简化》审批:程序,缩短审批时间!,开辟城中村改造建!设,。项目审?批“绿色通道”【,按照办事》时限要求,配合“首!席联络?员”办?理相关手续,为【城中村改《造提供高效快捷【的优质服务》同时,市国土—、规划、建设、房产!管理等执法监察部】。门在各自的职责【范围内,依照相【关法:律法规对已受理【的各城中村改造建】设项目进行监—管,
(三】),。各有:关职能部门未按【时限完成《上,述,各项审批、》办事程序《的,,经市?城中村改《造办公室核实—后,向该职能部【门“首席联络员”、!“首席联络》。。官”下达催》办函,明确催—办工作和完成时限】,并负责跟踪催办在!催办时限内仍未【完成的,《由,。市城中村改造—办公室上报市政【府,市政府督查室下!达“:督,办函”,《在督办要求时限内】仍未完成的》,由市监察局—对相关单位》及其责任人进—行责任追究》
(四】)各区政府》、高新?区,管,委会所承担》的城中村改造—建设项目《,既要确《。保项目推进速度【,又要保证工—程质量和工程—安全要加大推进【。协调力度,》每个改造项目要成立!由主:要领导?挂帅、各相关部门】人员组成的》城中村改《造协调指挥》部,抽?调业务精干的—人员:现场办公,确保本辖!区城中村改造工作】和谐、有序》。推,进同时,《各区的城中村改造】项目应服从》市国:。土、规?划、建设、房—产管理等执法监【察,部门的监管
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(五)各【级、各部门特—别是村级干部—。,要:严格执行有关—法律法?规和党纪《政纪规?定,克己奉》公、不?徇私:情,在改造过程中】切实做到公开、公正!、公平?。,让广大村民满意,!以自身的模》范行动推进城中村改!造顺利进行
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新乡市人民【政府办公室
】 20?13年1月25日】
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