】 新乡市人【民政府办公室关【于规范城中村改造工！作的通知 【 【。 各县(市)、区】人民政府,市人民】政府有？关部门: 　！　 ？为全面推进我市城】。中村改造工作—,切实加快改造项目！进度,？进一：步规范改造程序【、明确责任、提高】效率,？。确保我市城中—村改造工作依法、】规范、快速、有【序，地进行,现将—有关事项通知如下:！ 《 一？、加强领导,明确责！。任 (—一)成立市》城，中，村改造项《目联审联《批办公室由市政【。。府分管副秘》书长任主任,市住】建、财政、》国土、规划、房管】。。、审计？。、监察、《。土地储备、公共资】源交易？中心等部门》业务主管副职—任副主任,各区、】。高新区有关主管副区！长，(副主任)》、，供，水、电？力、燃气、》供热主？管领导为成员定期】召开联审联批联【席会：议,研究项目推进中！的重大事《项,听取项》目进展情况汇报,】协调解决项》目推进中的困—难和问题召开联席】会议一月不少于【两，。次 (二！)市住建、财—。政、：国土、规划、房管】。、审：计，、监察、土地储【。备、公共资源交易中！心及：。供水、电《力、：燃，气、供热等部门业】务主管副职为本部】门，业务：的“：首席联络官”,是城！中村改？造项目在本部门的】手续办理《、费用减免、—时效监管、跟踪督】导的：直接：责任人 — (三)市【城中村改造办公室】负责市城中村改【。。造项目联审》联批办公室》日常工作,选派市】国土：局土地？利用科？及，土，地储备中心、—市规划？局规划科、市—房管局？产，权监察处、》市财政？局综合科、市审【计局、市监察局等部！门业务科室》优秀骨干任“首席】联络员”,负责城】中村改造项目在本部！门的手？续办：理、费用减免、时】效监：管，、跟踪督导等具体工！作 (】。四)各？。区政府、高》。新区管委《会要完善城中村【改造工作机构—。,设立直属的—城中村改造办公室】,选调能力强、业务！。精的专职人员,明】确职责,保障经【费,专人《专职,负责本辖【区内：城中村改造建设【的协调工作 【 二、规范】程序,限时办结 】     【本着“？一家受理、抄告相】关，。、，并联：。。审，查、限？时完成？”，的原：则,：。在新乡？市人民政府关于【印发〈新乡市城【中村改造建设管【理实施细则〉的【通知(？新政文〔201【1〕33号)和新乡！市人民政府办公室】关，于印发加快城—中村(棚户区)【。改造建设的会议纪要！的通知(《新政：办〔2011〕97！号，)文件基础上—,进一步规范我【市城中村改造项【目有关办理程序问题！: ？ (一—)确认？函办理程序 ！    1》.各区政府、高【新区管委会》将拟改造村庄—申请上报市政—府,市政《府依：据市城中村改造【办公室回复意见(5！。个工作日内),批复！同，意，的,纳入《市城中村改造—计划    ！ 2：.各区政府、高新区！管委会函告》市规划局,》市规划局依据市政府！批，准文件及相关—材，料,会？同各区政府、高新区！管委会对拟改—造村庄整体》区域(？包括安置《区和开？发，区)按照《拟改造村庄现状【用地四至,依据城】市规划编制情况,拟！定初步？的，选址范围《,，并提供控规》指标,？函告市城中村改造办！公室、市《土地：储备中心及各区政】。府、：高，新区管委会(5【个工作日内)— 《。    3.市土】地储备中心通过市公！共资源？。交易中心《中介机？构库选出房产测【绘及土地评估单位】(两个工作日—内),各《区政府、高》新区管委会配—合测绘及土地评估】单位对改造村—庄区域？内户数、人》口、土地边界—、房屋建筑面—。积、宅基《地面积？等基本数据进行统计！测绘及改造范—围，内，的土地进行评估(】费用从土《地收入中列支)市土！地储备中《心将测？绘及土地评》估结果函告市规【划局、市城中村改造！。办公室及各区—政府、高新区管委】会(30《个工作日左右)4】.各区政府、高新】区管委会根据测绘】及土地评估结果【,本着？解决拟改造村庄村】民今后生产、生活等！长久生计《的原则,在充分考】虑安置区《商业：服务业设施用地【和容积率的前—提下,结《合，改造村庄的》征收(拆迁)安置补！偿方案,编制—项目拟用地面积(】安置区？和开：发区)可比性多方案！意向书(10—个工作日内),函报！市城中村改造办【公室初审《(两：个工作日内) 】     5【.市城中村改—造办公室将各区【。政府、高新》区，管委会的项目拟【用地面积(安置【区和：开发区)可比性【。。多方案意向书,【从市公共资源—交易中？心中介？机构：库选：出工程造价咨询【公司进行审核(10！个工作？日左：。右),？出具项目审核报【告(费用《从土：地出让收入中列支)！ ：     6.】市城中村改造办公室！对项目审核报告审核！后,经市城》。中村改造项目—联，审联批办公室—审，查，同意,报市》规划委员会审—定,经审《定通：过，后,市城中村—改造办公室根据【市规划委员》会会议纪要》出具该项目》的确：认函手续,明确【该项目安置》区域、开发区—域的用？地面积(《5个工作日》内) —   ？ 7.？。各区政府、高新区管！委会持确认函到规】划、土地部》门办理？相关手续由规划、】。土地部门“》首席服务官”负【责协调,市规划局、！市，国土局“首席—。。联络：员”：负责限时办结完成 ！     安置！区域和开发区域,】均按照规定履行【相关土地手续 ！ (二)建设资！金及出让金管—理和拨？付程序   ！ ， 1.？城中：村，改造中标承》建，单位进行《项目改？造建设,应建立本】项，目的双方共管—专用账户(各区政】府、高新区管委会或！项目指挥部和开发】改造企？业),先期》缴纳：的保证金等本项目】费用均应存》入共管？专用账户,本—项目改造建设—资金运转均》应通过共《管，专用账户,》并由市城中村—改造办公室备案监】管; —    《2，.城：中村改造《中标承建单》位，(高新区《除外)按照市政府】有关规？定，,扣除国家、省规】定的计提项目和【市财政？代垫：的各项征地费用后】(含评估、测—绘费、？工程造价咨询费),！。剩余款项由》区，政府报市政府—。。。批复意？见后,市财》政拨付区财政用于】城中村改造项目市】。。财政局“《首席联络员》”全程跟踪限—时办结(《。5个工？作日内)《 ？     3.【区财政局转付至该】项目的双方共管【专用账户(3个工作！日内) 【 (三)配—套费减免程序— ：  ？   1.城—中村改造中标承【建单位取得规划【部门的配套》费缴费通知单—后到市？城中村改《造办公室备案;【。 ，  《  ： 2.市城中—村改造办公室—函告市规划局“首席！联络：员，”,市规《划，局“首席联络员【”完成现场勘验、】核算,出具免收配】套费：结算清单(5个工作！日内); —  ？   3.免—收配套费《结算清单经联审【联批办？公室审定《后,由？。城，中，。村改造？中标承建《单位持批准的免收】配套：费，结算清单到市—。规，。划，。局，办理相关规费减【免手续市规划—局“首席联》络员：”全程跟《踪限时办结》(10个工》作日内) 】 三、《强化监督,严格追】究 (一)建！立城中？村改造项目台账【。。制度,通过构—建平台,完善机【。制,：强化对限《时完成事项》跟踪服务,追求各项！手续办结效率,定期！公示各部门“—首席联络官》”、“首席联络员”！城中村改造》手，续办结率同时,加】强，对城中村改造项目】督导,作为》当年：相关工作《考核评先依据—。,定期在全市通报】各，个项目的进展排序,！并针对项目》存在问题进行—整改：、推进 》 《(二)各《有关职能部》门要从有利》于，加快城中村改—造建设？项目工？。作进度的角度出发】,建立本部门—城中村改造项—目的工作程序,减】少审批环节,简【化审批程序,缩短】审批时间,开辟【城中村改《。造建设？。项目审？批“绿色通道”,按！照办事时《。限要：求,配合《“首席联络员”办理！相关手续,为城中】村改造提供高—。效快捷的优质服【务同时,市国土【、规划？、建设？、房产管《理等：。执法监察《部门在各《自的职责范》围内,依《照相关法律法规【对已受理的各城中】村改造建设项—目进行监管 — (三)】各有关职能部门【未按：时限完成上述各项审！批、办事《程序的,《经市城中《村改造？办，公，室核实后,》向该职能部门“首席！联络员”、》“首：席联络官”下—达催办函,明—确催办工作》和完成时限,并【负责跟踪催办在催办！时，限内仍未完成的,】由市：城中村改《造办公？室上报市政府—,市政府督查室【。下达“督办函—”,在督办要求时】限内仍未完成—的,由市监察—。局对相关单位及其】责任人？进行责？任追究 — (四)各【区政府、高新区管委！会所：承担的城中村—改造：建设项目《,，既，要确保项目推进速】度,：又要保证工》程，质量和工程安全【要加大推进协调力】度,每个改造项目要！。成立由主要领导挂】帅、各相《关部门人员组成的】城中村改造》协调指？挥部,抽调业务精干！的人：员现场办公,确【保本辖？区城中村改造工作】和谐、有序》推进同时,》各区的城中》村改造项《目，应，服从市国土、规划、！。建设、房产管理等执！法监察部门》的监管 《 ？ (五)各级、各！部门特？别，是村：级干部,《要严格执《行，有关法律法规和党纪！政纪规定,克己奉】公、不徇私情,在改！造过程中切实做【到公开、公》正、：公平,让《广大村民满》意,以自身的模【范行动？推进城中村改造【顺利进行 【新乡市人民》政府：办公室？ 2013年！1月25日》 — ，