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新《乡市人民政府办公室！。关于规范城中—村改造工作的—通知
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各县(市)！、区人？民政府,市人民政】府，。有，关部门？:
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为全面推进【我市城中村改造【工作：,切实加快改造【项目进度,进一【步，规范改造程》序、明确责任、【。提高效率,确保【我市城中《村改造工作》依法、规范、快速】、有序地进行—,现将有关》事项通知如下:【。
—一、加强领导,【明确责？。任
《。 (一)成立市城】中村改造项》目，联审联批办》公室由？市政府分管副—。秘书长任主任,市】住建、财政、国【土、：规划、房管、审计、！监察、土《地储：备、公共资源—。交易中心等》部门业务主管副【职任副主任,各区】、高：新区有关主管副区长！(副主任)、供水、！电，力、燃气《。、供热主管领导【为成：员定期？召开联审联批联席会！议,研究项》目推进中的》重大：事，项,听？取项目进展情况【汇报,协《调解：决项目推进中—的困难和问》题召：。。开联席会议一月不】少于两次
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： (二)市住建、】财，政、国？土，。。。、规划、房》管、审计、监察【、土地储《备，、公共资源交易【。中，心及供水、电力、】。燃气：。、供热？等，部门业务主管副职为！本部门业务的“首】席，联络官”,》是城：中村改造项目在【本部门的手续办理、！费用：减免、时效监—管，、跟踪督导的直接】。责任人？
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(》三)市城中村改造办！公室：负责市城中村改造】项目联审《联批办公室》日常工作,选派【市国土？局土地利用科及土】地储备中心》、市规划局规—划，科、市房《管局产权监察—处，、市财政局综合科】、市审计局、市监察！局等部门业》务科室优秀骨—干任：。。“首席联络员”【,负责城中村改造项！目在本？。部门的手续办理、】费用减免、时效监】管、跟踪督导—等具体工作》。
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(四)各区】政府、高新区管委会！要完善？城，中村改造工作机构,！设立：直属的城中村改造】办公室,选调—能，力强、业《务精：的专职人员,明确职！责,保障经》费,专人专》职,负责《本辖区内城》中村改造《建设的？协调工作
！ 二、规《范程序,限时办【结
】。 本着“《一，家受理？、抄告相关》、并联？审查、限时完—成”的原则,在新】乡市人民政府关【于印：发〈新乡市》城中村？改造：建设管理实》施细则？。〉的通知(新政文】〔2011〕3【3号)和新乡—。。市人民政府办—公室关于印发加【快城中村(棚户区】)改造？建设的会议纪要【的通知(新政—办〔2？011〕《97号？)文件基础上—,进一步规范—我市城中村改—。造项目有关办理程】序问题:
】 (一)确认函办！理程序
— 1—.各区政府》、高新区管委会将拟！改造村？庄申请上报市政【。府,市政《府，依据：市城中村改造办公室！回，复意见？(5个工《作日：内),批复同意的】,纳入市城中村【改造计划
】 《2.各区政府—、高新？区管委会函告市规划！局,市规划局依【据市政府批准文【件及相？关材料,《会同各区《政府、高新区—管委会对拟改造村】庄整体区域(包【括安：置区和开发区—)按照拟改》。造，。村，庄，现状用地四至,【依据城市规划编制情！况,拟定初步的【选址范围《,，并提供控规》指标,函告市—城，。中村改造办公室、】市土地储《备中心及各区政府】、高新区管委会(5！个，工作日？内，)
— 3.市—土地储备中心通过市！公共资源交易中心】中介机构库》选出房产测绘及土】地评估？单位(？两个工作日》内),各《区政府、高新区管委！会配：合测绘及土地—评估单？位对：改，造村庄区域内—户数、人口》。、土地边界》、房屋建筑面积、宅！基地面积等基本数据！进行统计测绘及改】造范：。围，内的土？地进行评估》(费：。用从土地收入中列】支，)市：土地储？备中心将《测绘及土《地，评估结？果函告市规》划局、市城中村改】造办公室及各—区政府、《高新区管委会(3】0个工作日左右【)4.各区》政府、？高新区管委》会根据测绘及土【地评估结果》,本：着，解决拟？改，造村庄村民今后生】产、：生活等长久生计【的原则,在充分考】虑安置区商业—服务业设施用地【和容积率《的前提下,》结合改造村庄的【。征收(拆《迁)安置补偿—方案,编制项目拟】用地面积(安置区和！开发：区)可比性多方案】意向书(10个【。工作日？。内，),函报市城中村改！造办公室《。。初审(两个工—作日内)
— 》 5.市城》中村改造办公室将各！。区政府、高新区管委！会的项目拟》用地面积(安置区和！开发区)《可，比性多方案意向【书,从市公共—资源交易《中心中介机》构，库选出？工程造价咨询公司】进行审？核(1？。0个工作日左右【),出？具项目？审核报告(费用从土！地出让收入中列【支，)
【 ：6.市城中村改造办！公室对项目审核报】告审核后,经市【城中村改造项—目联审联批办公【。。室审查同意,报市】规划委员会审定,经！审定通过后,市城】。中村改造办》。公室根据市规划委】员会会议纪》要，出，具，该项目的确认—函手续,明确该项】目安置区域、开发区！域的用地面积(5】个，工，作日内)
—。 7.各！区政：府、：高新区管委会—持，确认函到规划、土】地，部门：。办理相关手续—由规划？。、土地部门“首席】服务官？”负责协《调,市？规划局？。、市：国土局“首席联络】员”负责限时办结完！成
】 安置区域和开发】区域：,均按照规定履【行相关土地手—续
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(二)建设资！金及出？让，金管理和拨付程【序
》 1.城中村！改造中标承建单【。位进行项目改造建】设,应建立》本项目？的双方共管专—用，账户(？各区政府、高新区】管委会或项目指挥】部和开发改造企业)！,先期缴纳的保【。证金等？本项：目费用？均应存入共管—专用账户《,，本项目改造建设资】金运转均应通过【。共，管专用？。账户,并由市城中】村改造办公》室备案监《管，;
！2.城中村改造中标！承建单位(高新区】除外)按照市政【府，。有关规？定,扣除国家—、省规定的计提【项目和市财政代垫的！各项征？。地费用后(》含，。评估、测绘费、工程！造价咨询《费),剩余款项【由区：政，府报市政府批—复意见后,市财【政拨付区财政—用于城中村改—造项目市财政局【“，首席联络员”全【程跟踪限时办结(5！个工作日《内)
》 》3，.区财政局转付【至，该项目的双方共管】专用账户(3个工】。作日内)
！ (三)配套费减】免程序？
1！.城中村改造中【标承建单位取得规】划部门的配》套费缴费通知单【后到市城中村改造】办公：室备案;
】。 《2.市城中》。村改：造办：公室函告市》规划：局“首？席联：。络员”,市规划局“！首席：联络员”《完，成，现场勘验《、核：算,：出具免？收配套？费，结算清单(5个工作！日内);《
】3.免收配套费结算！清单：经联审联批办公室】审定后,由城中村】改，造中标承建单位持】批准的免收配套费】结算清单到市规划局！办理相关规费减免手！续市规划局“首席】联络员”全程跟踪限！时办结(10个工作！日内)
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三、强】化监督,严》格追究
》 (一)》建立城中村》改造项目台账制【度,通过构建平台,！完善机制,强化对限！。时完成事项》跟踪服务,》追求各项手续办【。结效率,《定期公示各》部门“首席联络官】”、“首《席联络员”城中村改！造手续办结》率，同，时,加？强对城中村改造项目！督导,作为当—年相关工《作考：核评先？依，。据,定？期在全市通报—各个：项，。目的进展《排序,并针对项【目存在问题进行整】改、推进
】 (二)各—有，关职能部门》要从有利于加快城中！村改造建设项目工作！进度的角度出发【,建立？。。本部门城《中村改？。造项目的《工作程序,减少审】批环节,《简化审批程序,缩】短审：批时间,《开辟城中村》改造建设项目审批】“，绿色：通道”？,按照办事时限【要求,配合“首席】联络员”办理—相关手续,为城中】村改造？提供高效快》。。捷的优质服务同时】。,市国土、规—划、：建设、？房产管理等》执法：监察部？门在：各自的？职责范？围，内,依照相关法律法！规对已受理的各城】。中村改造建设项目】进行监管
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(三)各【有关职？能部门未按时限【完成上述各项审批、！办，事程序的,经市城中！村改造办公室—核实后？,向该职能部门【“首席联络员”、】“，首席：联络官”下达催办】。函,明确催》。办工作？和完成时限》,并负责跟踪催办在！催办时限内仍未完】成的,由市城—中，村改造？。。办公：室上报市政》府,市政府督查【室，下达“督《办函”,在督办要】求时限内仍未完成】的,由市监察局【对，相关单位及其—责任：人进：。行责任追究
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(四)各区！政府、高新区管委会！所承担的城》中村改造建设项【。。目,既要《确保：项目推进速度,又】要，保证工程质》量和工？。。程，安全要加大推—进协调力度,每个改！造项目要成立—由主要领导挂帅、】各相关部门人员组】成的城？中村改造协调指挥部！,抽：调业务？精干的人员现场办公！,确：保本辖区城》中村改造工作—和谐、有《序推进？同时,各区的城【中村改？造项目应服从市国】土、规划、建设、】房产管理等执法监】察部门的监管—
》 (五)各级—、各部门特别是村级！干部,要严格执行有！关法律法规和党纪】政纪：规定,克己奉公、】。不徇私情,在改造】过程中切实》做到公开、公正、】公平,让广大村【。民满意,以自身的模！范行：动推进城中村—改，造顺利进行
【 新乡市人民政【府办公室
2！013年1月2【5日：
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